市扶贫开发办公室 领导干部定点帮扶工作情况

第一篇：市扶贫开发办公室 领导干部定点帮扶工作情况

市扶贫开发办公室

领导干部定点帮扶工作情况

开展“作风建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府市委、市政府在深入分析当前经济社会发展形势的基础上作出的重要决策部署。为切实做好新形势下的群众工作，统一思想和认识，根据《遵义市扶贫办关于开展“四帮四促”活动的实施方案》精神，结合全市扶贫开发工作实际，我办结合“四帮四促”活动，2012年，全面开展领导干部定点帮扶工作。现将第一季度活动开展情况总结如下：

一、加强领导，提高工作质量

一是加大学习力度，认真学习领会精神。市扶贫办党组要求全办干部职工结合创先争优和“三个建设年”建设活动，对“四帮四促”活动的相关文件及会议精神进行再学习、再领会，不断提高思想政治素质，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，为抓好各项工作落实奠定了基础。二是紧紧围绕全市扶贫开发工作和年度目标，扎实抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务的全面完成。三是强化监督教育，严肃工作纪律。提高工作的积极性、主动性和创造性，促进干部队伍作风进一步好转，队伍素质进一步提高，全力推进全市扶贫开发事业跨越发展。

二、继续强化宣传引导，营造良好的活动氛围

紧紧围绕活动总体要求，及时宣传报道活动中涌现出的先进典型。通过编发简报、座谈交流等形式，大力宣传开展“四帮四促”活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围，有效地宣传了活动开展情况，营造了良好的活动氛围。

三、走出机关、沉到基层，扎实开展“四帮四促”活动 办领导干部深入基层群众，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。到基层和贫困地区开展帮助解决具体困难和问题落实帮扶资金和项目，同时，建立了帮扶制度、服务制度，帮助基层单位理清工作思路，分析扶贫开发形势，组织专题培训，帮助制定规划或发展目标，为基层解决实际困难。通过帮扶活动的开展，各类问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效的开展，实实在在拉近了与群众的距离。

四、深化作风整顿，提高工作效能

继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化工作效能。一是坚持做到“四要十不准”。进一步深化作风整顿，围绕工作责任心、工作质量、工作效率，在用心干事、专心干事、尽心干事上深化作风建设，切实解决扶贫工作中存在的情况不明、数据不真、信息不准、工作不实等突出问题情况。通过设置意见箱、举报电话等方式，大量征集意见，及时梳理问题，做到及时发现及时整改，包括按时上下班问题整改、工作过程中做与工作无关的事情现象的整改和服务态度问题整改。二是深入开展“公开承诺”活动，通过公开承诺的方式，群众办事心里踏实了，随之拉近了与贫困群众的距离，增强了全办干部职工的服务意识。三是深入开展“创先争优”，促进“四帮四促”活动的开展。

总体来讲，各项活动正在有序进行，各类表册能够按时、保质上报，资料及时归类存档。然而工作中也存在着一些不足。但是，在相关部门的指导下，我办的此项工作将得到更有效的开展，切实提高干部员工工作效能、改善服务质量、解决群众困难、化解基层矛盾，促进全市扶贫开发事业又好又快、更好更快发展。

哈尔滨市召开党政机关干部下基层工作动员大会

哈尔滨新闻网 2012-05-12 16:59:25 【 字体：大 中 小 】

哈尔滨新闻网讯(记者徐建东)昨天，哈市召开党政机关干部“下基层包扶县乡促发展”工作动员大会，为促使全市党政机关广大党员干部更好地服务群众、造福百姓，努力为基层和群众办实事，哈市制定出台了《党政机关干部下基层包扶县乡促发展工作实施方案》。

“六帮六促进”加快农村发展

《方案》明确要求，党政机关干部下基层包扶县乡促发展工作，要紧紧围绕农村改革发展大局，全面落实中央1号文件和市委确定的重点工作任务，以“六帮六促进”为主题，通过市领导帮区县、市直部门帮乡镇，机关干部下农村帮建帮扶促进农村加快发展。

“六帮”即帮助包扶对象理清发展思路、帮助完善发展规划、帮助确立一个主导产业项目、帮助基础设施建设、帮助发展社会事业、帮助提高县乡环境管理水平。

“六促进”即促进粮食增产、促进农民持续增收、促进现代农业加快发展、促进县域经济社会全面发展、促进城乡一体化快速发展、促进农村和谐稳定。

68个村整村扶贫开发，2年内实现整体脱贫

《方案》要求，党政机关干部下基层包扶县乡促发展，要重点做好五方面工作：

培植主导产业，加快富民强县步伐。要立足当地资源优势和产业特点，合理规划产业布局，做大主导产业，明确园区产业定位，延伸产业链条，促进县域经济加快发展。

科学谋划中心镇建设，加快农村城镇化进程。力争用两年左右的时间，帮助市区城乡接合部的乡镇和城关镇一步跨入城镇化。力争用2到3年时间，帮助基础较好的区域中心镇，立足资源优势、产业基础、自身特色，建成一批“工业强镇”、“商贸大镇”、“交通重镇”、“旅游名镇”和“文化古镇”。

打造亮点工程，发挥新农村典型示范作用。帮助“一环四线”(“一环”为市郊六区；“四线”为哈南线、哈肇线、哈同线、哈牡线)重点打造新农村亮点工程，积极督促协助各区、县(市)抓好城乡接合部、“三沟一河”沿岸及所在地环境卫生综合整治。

开展帮扶对接，打好扶贫攻坚战。以扶贫项目建设为牵动，实施重点项目150个，扎实推进新一轮68个村整村扶贫开发，确保实施村两年内实现整体脱贫。

推进科技创新，促进现代农业加快发展。结合国家“农业科技促进年”活动，积极帮助各县乡抓好水稻大棚育苗、智能化催芽、病虫害防治等新技术推广，以及33项农业科技创新和应用项目，力争农业科技贡献率达到56%以上。

此次机关干部下基层包扶县乡促发展活动，哈市成立了18个下基层工作推进组，对全市8区10县181个乡镇进行定点包扶。

选派联络员建立驻县驻乡制度

《方案》明确了“下基层包扶县乡促发展”工作四项机制。

建立驻县驻乡制度，要确定好驻县驻乡联络员，各工作组要建立联络员工作机制和信息报送制度；建立包扶县乡运行协调机制，通过联席会议和工作组例会制度，集中研究和协调解决包扶县乡工作问题；建立包扶县乡促发展信息发布机制，及时通报全市包扶县乡促发展工作情况；建立包扶县乡促发展监督考核机制，确立“工作绩效指标”，建立工作目标考核方案，对各小组、各包扶部门进行考核。

《方案》进一步明确，各工作组和各部门(单位)要结合实际，制订本地区、本部门(单位)下基层工作方案，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任，认真抓好推进和落实。要紧密结合当前工作，从实际出发，突出重点，着力解决区、县(市)和乡、镇最现实、最关心、最急迫的实际问题，多为基层办实事、解难题。同时，下基层的干部要牢记“两个务必”，保持清正廉洁，真正做到干部下基层，县乡快发展，农民得实惠。

第二篇：领导干部定点帮扶工作情况

市扶贫开发办公室

领导干部定点帮扶工作情况

开展“作风建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府市委、市政府在深入分析当前经济社会发展形势的基础上作出的重要决策部署。为切实做好新形势下的群众工作，统一思想和认识，根据《遵义市扶贫办关于开展“四帮四促”活动的实施方案》精神，结合全市扶贫开发工作实际，我办结合“四帮四促”活动，2012年，全面开展领导干部定点帮扶工作。现将第一季度活动开展情况总结如下：

一、加强领导，提高工作质量

一是加大学习力度，认真学习领会精神。市扶贫办党组要求全办干部职工结合创先争优和“三个建设年”建设活动，对“四帮四促”活动的相关文件及会议精神进行再学习、再领会，不断提高思想政治素质，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，为抓好各项工作落实奠定了基础。二是紧紧围绕全市扶贫开发工作和目标，扎实抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务的全面完成。三是强化监督教育，严肃工作纪律。提高工作的积极性、主动性和创造性，促进干部队伍作风进一步好转，队伍素质进一步提高，全力推进全市扶贫开发事业跨越发展。

二、继续强化宣传引导，营造良好的活动氛围

紧紧围绕活动总体要求，及时宣传报道活动中涌现出的先进典型。通过编发简报、座谈交流等形式，大力宣传开展“四帮四促”活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围，有效地宣传了活动开展情况，营造了良好的活动氛围。

三、走出机关、沉到基层，扎实开展“四帮四促”活动 办领导干部深入基层群众，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。到基层和贫困地区开展帮助解决具体困难和问题落实帮扶资金和项目，同时，建立了帮扶制度、服务制度，帮助基层单位理清工作思路，分析扶贫开发形势，组织专题培训，帮助制定规划或发展目标，为基层解决实际困难。通过帮扶活动的开展，各类问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效的开展，实实在在拉近了与群众的距离。

四、深化作风整顿，提高工作效能

继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化工作效能。一是坚持做到“四要十不准”。进一步深化作风整顿，围绕工作责任心、工作质量、工作效率，在用心干事、专心干事、尽心干事上深化作风建设，切实解决扶贫工作中存在的情况不明、数据不真、信息不准、工作不实等突出问题情况。通过设置意见箱、举报电话等方式，大量征集意见，及时梳理问题，做到及时发现及时整改，包括按时上下班问题整改、工作过程中做与工作无关的事情现象的整改和服务态度问题整改。二是深入开展“公开承诺”活动，通过公开承诺的方式，群众办事心里踏实了，随之拉近了与贫困群众的距离，增强了全办干部职工的服务意识。三是深入开展“创先争优”，促进“四帮四促”活动的开展。

总体来讲，各项活动正在有序进行，各类表册能够按时、保质上报，资料及时归类存档。然而工作中也存在着一些不足。但是，在相关部门的指导下，我办的此项工作将得到更有效的开展，切实提高干部员工工作效能、改善服务质量、解决群众困难、化解基层矛盾，促进全市扶贫开发事业又好又快、更好更快发展。

第三篇：县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总

结

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 定点扶贫是党中央、国务院为了加快扶贫开发进程，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策，也是中国特色社会主义扶贫开发事业的重要组成部分，还是广大党员干部转变作风、贴近基层、了解民情、密切联系群众的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。全县的定点扶贫工作在各级各部门的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻落实省、市定点扶贫工作精神，坚持以科学发展观统领全局，积极帮助支持县贫困地区经济发

展，为加快贫困地区扶贫开发进程，打造扶贫开发特色县做出了积极贡献。现将定点扶贫工作总结如下。

一、基本情况

通过定点扶贫工作的有效开展，各挂钩帮扶单位充分发挥行业优势和特点，结合自身实际，把加快扶贫村组的经济发展，解决贫困群众热点难点问题及努力提高农民科技文化素质作为定点扶贫工作的目标，为定点帮扶乡、村委会的经济社会发展提供强有力的智力支持和资金帮扶，为巩固扶贫成效作了大量工作，有力地推动了我县“扶贫开发特色县”的建设进程。据统计，参加县定点扶贫的单位共155个，帮扶贫困乡21个，贫困村308个，共派出挂职干部2448名，处级86名，处以下2362名，共派出考察人员938名，其中厅级5名，处级65名，处以下868名。全年直接投入合计万元，其中资金万元，物资折款约万元，帮助引进各类资金万元。帮助上项目143个。帮助引进人才32名，帮助引进技术9项。

举办培训班300期，共培训29590人次。其中：各级干部1970人次，技术人员2833人次，农村劳动力24787人次，组织劳务输出6908人次，资助贫困学生1075人次。

二、主要成效

通过定点扶贫的实施，在广大挂钩帮扶单位部门的大力帮助和支持下，通过积极争取和协调，定点帮扶的贫困乡、村委会及贫困农户的热点、难点问题得到有效解决，扶贫效益十分明显，主要表现在：一是基础设施明显改善，在定点扶贫期间，共完成新修维修村组公路110公里；硬化村庄道路3万多米；建设管引工程公里，建水池700个；架输电线路30余公里，贫困村基础设施得到有效改善；二是产业得到培育，挂钩帮扶单位及广大蹲点干部积极为贫困群众寻找致富门路，探索增收致富项目，在他们的大力扶持和协调下，有效解决了贫困群众生产垫本资金问题，广大贫困农户结合自身实际，找到了增收致富门路，一批产业得到培育和发展；三是贫困群众劳动技能得到有效提升，在定点扶贫期间，各挂钩单位共组织各种科技培训300期29590人，通过定点帮扶单位开展的系列科技培训，广大贫困群众的劳动技能，学科学、用科学的能力得到有效提升；四是基层组织建设明显加强，在挂钩单位和蹲点干部的帮助下，进一步完善和推行了“四议两公开”、“一事一议”、“村规民约”等系列的基层组织制度建设，进一步加强了基层组织建设；五是党群干群关系进一步融洽，通过帮扶措施的落实，群众的热点难点问题得到解决，特别是直接对一些急需帮助的贫困群众和贫困学生的救助，直接让广大贫困群众感受了党的温暖，党群干群关系进一步融洽。

三、主要做法及经验 领导重视，责任明确。各挂钩帮扶单位认真贯彻落实定点帮扶精神，从讲政治和全局的高度，切实把构建和谐社会作为根本出发点，加强对定点扶贫工作的

领导。一是建立了定点帮扶工作领导小组和联络办公室，明确了主管领导和具体负责部门，做到分工到位，责任到人。二是根据定点帮扶地实际情况，对帮扶工作作了安排部署，落实帮扶任务，层层落实帮扶责任，确保帮扶渠道畅通，工作落到实处。调查研究，科学规划。各挂钩帮扶单位根据实现农民增收、农业增效、农村发展的工作目标。一是大力实施送政策下乡，把中央对“三农”的关心传达到每一个村民；二是尽力解决农资匮乏问题，把着力点放在办实事上；三是动员机关党员干部职工捐物捐资，尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题；四是按照中央新农村建设的总体目标和要求，在提高农民生产技能上下功夫，不断提高农户的劳动技能和致富本领，为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力从根本上提升素质。加强宣传，深入动员。通过广播、电视、各种党报党刊、简报等多种形式深入广泛的宣传开展定点扶贫工作的目的和重要意义，以及各单位在定点扶贫工作中的好的经验和做法等典型，调动各挂钩单位的积极性和主动性，促使各挂钩帮扶单位不断总结工作经验，并结合本单位自身优势，围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，切实加强对挂钩帮扶村的帮扶。结合实际，各尽所能。在定点扶贫工作中，各有关部门、单位不仅仅是只着眼于简单的救助式扶贫，解决贫困农户的一时困难，而是着眼于通过帮扶项目让当地彻底改变贫穷落后的基础设施，让贫困农户和受扶地今后能进行生产自救，促进当地经济不断发展，切实把定点扶贫作为构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。选派干部，挂职扶贫。参与定点扶贫驻村领导，面对艰苦环境，带着对贫困地区人民群众的深厚感情，跋山涉水，走村入户，访贫问苦，搞调查、理思路、找资金、引项目、教技术、传信息，把党和政府的温暖送到了千家万户，出色地完成了帮扶任务，充分展示了省级机关干部心系群众、乐于奉献的高尚情怀，通过他们的挂职帮扶，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。同时，也在实践中得到了锻炼，提高了工作能力和水平。

近年来，各级各部门开展定点扶贫活动，支持贫困地区、贫困户发展生产、改善生活，得到了贫困乡村广大基层干群的高度赞扬，这一成功做法给了我们许多有益启示，总结起来，我们的主要体会是：一是领导高度重视是定点扶贫工作顺利开展的重要保证。定点扶贫工作是一项必须长期坚持下去的系统工程，也是民心工程。只有各级、各部门的领导高度重视，调动方方面面的积极性，做到真扶贫、扶真贫，才能保证扶持效果，从根本上解决贫困户生产、生活困难。二是全社会共同支持是定点扶贫工作的不竭源泉。扶贫开发是全社会 的共同责任，各部门要广泛动员，深入发动，取得全社会的信任和支持，充分发挥各行各业的优势，有力出力，有智出智，有钱出钱，使定点扶贫工作更富有广泛性、成效更加显著。三是加强联系，有效沟通，是落实定点扶贫任务的关键环节。乡、村通过主动汇报请示，邀请包村部门和领导等方式，争取上级对口单位和领导的支持，既达到了相互认识、相互了解的目的，又能引起上级单位的重视，促成上级定点帮扶单位制定帮扶计划和措施落实。四是加强调研是定点扶贫工作的基础。通过帮扶单位深入帮扶村进行调研，与派驻的蹲点人员、乡村干部共同研究，帮助贫困村解决实际问题，指导当地贫困村民大力发展种植、养殖业，大兴林果经济和劳务输出。五是解决困难是定点扶贫工作的重点。在定点扶贫过程中，坚持把解决老百姓最迫切最关心的生活困难作为扶贫工作的重点，结合村民意愿和帮扶单位的实际情况，多渠道筹措资金，多方

面协调，积极解决群众热点难点问题是定点帮扶的重点。六是科技培训是定点扶贫工作的优势。针对贫困群众劳动素质不高，科学种、养殖水平落后这一现状，充分发挥农民科技培训优势，坚持开发式扶贫，通过采取下发《科技知识手册》、播放科教系列影片、指导村民科学种养等一系列有效措施加大扶贫力度，努力带动贫困村组的农民学科技、用科技，通过科技扶贫增强致富能力。

四、存在的主要问题

全县各单位在开展定点扶贫工作中，从实际出发，尽自己的最大努力帮扶贫困地区，取得了实际成效，为我县的扶贫工作做出了贡献。虽然取得了一定成绩，但在帮扶过程中也还存在一些不足。一是虽然大多数单位能够认真履行职责，积极开展工作，但仍有少部分单位主动性不强；二是个别单位部门对开展定点扶贫工作的重要意义认识不到位，因而这些单位参与社会扶贫的主动性较差，总是强调单位自身困难多，定点扶贫工

作落实不到位。三是帮扶力度不够，帮扶潜力有待进一步挖掘；四是对定点扶贫工作缺乏有效的考核奖惩办法，帮扶长效机制有待建立。

五、下一步思路和工作打算

坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，进一步提高认识，切实加强对定点扶贫工作的领导，主动沟通协调，制定切实可行的帮扶措施，积极调动定点扶贫积极性和主动性，切实为民办实事、办好事。

结合“四群”教育工作的开展，加大定点扶贫宣传力度，提高广大职工干部的思想觉悟，大力开展结对帮扶活动，下基层、转作风，深入实际、深入基层、深入群众，切实维护和解决群众热点、难点问题。

认真做好劳动技能和科技培训，不断提高贫困群众劳动技能，增强贫困群众脱贫致富能力。

切实抓好党员干部结对帮扶工作，找准贫困原因，制定好脱贫规划，继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶。积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法。

六、工作建议

建议把定点扶贫工作纳入各挂钩帮扶单位的年终考核，并制定有效的考核奖惩办法，建立定点帮扶长效机制，确保定点帮扶工作得到有效开展。县扶贫开发办公室 11月22日

第四篇：定点帮扶工作情况汇报[范文]

人口计生委定点帮扶工作情况汇报

（2011年5月5日）

根据地委、行署的统一安排部署，为认真贯彻落实好《---“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶实施方案》文件精神，切实帮助扶贫开发重点村脱贫致富，逐步实现各族人民共同富裕，我单位接通知后，领导高度重视，认真研究部署，着重从以下几个方面开展了帮扶工作：

一、立足行业、突出特色，深入扶贫开发重点村进行了调研

接----文件后，我单位立足行业、突出特色有计划、有重点的把定点帮扶工作内容细化、量化、纳入部门和单位工作计划，以“创先争优”活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体，由主要领导带队，组织相关人员于4月26日深入-----进行了调研，认真了解了该村农民的生产生活状况和家庭经济情况，对造成贫困的原因进行了详细的分析。在调研的同时，我委针对定点帮扶村妇科病多发及其缺医少药的情况，对该村育龄妇女进行了计划生育政策法规、奖扶政策、生殖保健知识宣传，发放了宣传折页和实用的各种宣传品，并为她们提供了价值5000元妇科用药，受到当地方群众的欢迎。通过调研，不仅了解到了定点帮扶村的生产发展现状和需求，也掌握了定点帮扶单位需要解决的问题，从而为合理制定新一轮定点帮扶工作奠定了

基础。

二、明确任务，锁定目标，确保定点帮扶工作有序开展 搞好定点帮扶工作是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的具体行动，是密切联系群众的最佳方式，体现党和政府对群众的关怀。为此我委把定点帮扶工作作为一项重要工作来抓，在调研结束，充分掌握该村的基本情况后，认真研究制定了《-----人口计生委“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶实施方案》，为顺利开展新一轮部门包村定点帮扶工作，圆满完成帮扶任务提供了组织、人员及资金保障。

一是推动安居富民和庭院改造建设。加强村容村貌的整治，依托建设项目，动员各方力量，利用三年时间，预计投资50000元对50户计划生育贫困家庭每户补助1000元进行庭院建设，做到生活区、养殖区、种植区彻底分离，倡导健康文明的生活方式，促进农村精神文明建设。

二是积极开展科技培训。按照有文化、懂技术、会经营的要求，预计投入10000元联合---县人口计生委在每年冬季农闲时期举办一期农牧民实用技术培训班，加大对农牧民实用技术培训力度，努力实现对口帮扶家庭中有1名掌握实用技术的科技“明白人”的目标，不断提高农产品的科技含量，走“科技兴农”的路子，解决农牧民科技种田和科学养殖知识贫乏问题。

三是加强对定点帮扶村育龄群众的计划生育避孕节育、生殖健康知识的培训，倡导健康家庭生活理念，提高育龄妇女计生知识知晓率，最大限度的减少生殖疾病的发生，争取每年至少举办一期育龄妇女避孕节育、生殖健康知识培训班。

四是完善计生服务体系，规范村计生服务室工作职责，指导县乡村三级计划生育技术人员联合做好“三查一治”工作，稳定低生育水平。利用三年时间，联合县乡计划生育服务站开展对定点帮扶村育龄妇女免费进行妇科病普查普治活动，预计投资30000元的妇科用药，为该村育龄妇女进行妇科病诊治，最大限度减少因病致贫的情况再次发生。

五是开展人口计生及各项法律法规宣传。预计投资10000元定做法律法规、计生奖扶政策宣传折页和各种实用的受欢迎的宣传品。在每年的宪法、法律宣传月和民族团结教育月，组织人员到该村进行法律法规、民族团结、计生惠民政策等知识的宣传，不断提高农牧民遵纪守法意识，使他们感觉到党的富民政策带来的实惠和温暖，激发他们作为中华儿女的自豪感，从而自觉维护安定团结的社会局面。

六是预计投资10000元在每年的扶贫周、春节、古尔邦节等节日动员委机关干部职工，开展多种形式的“送温暖，献爱心”、“与贫困户结对子”、义诊助学等扶贫济困活动，帮助群众解决生产、生活、生育中存在的困难和问题。

七是加强村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，贯彻落实科学发展观，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。

八是加强---村民主法制建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则，切实维护农村社会稳定。

三、强化措施，明确责任，确保新一轮定点帮扶工作顺利完成

一是加强领导，落实责任。地区人口计生委把包村扶贫工作为全委重要工作之一，成立包村扶贫领导小组，由党政一把手任组长，亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副主任分管包村扶贫工作，负责落实和解决扶贫的全面事务；二是每年确定一个科室，落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定，联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实；三是严明包村扶贫工作纪律，主要领导和分管领导每年进村不少于四次，现场解决扶贫工作中存在的困难，联系科室和包村人员每年驻村时间不少于三个月。

二是加强部门之间的联系和协作，形成多方联动，齐抓共管的工作局面。委领导和各科室的全体同志要齐心协力，凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势，积极与各有关部门保持密切联系，加强沟通，积极争取项目，争取资金，寻求帮助和支持，为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。

三是充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用，为该村的扶贫开发，积极努力，主动争取，共同为包村扶贫献计献策。

四是落实扶贫计划，继续开展“到对口扶贫点、进农牧民家、知农牧民情、解农牧民难、暖农牧民心、送科技上门”活动，切切实实为广大农牧民的利益着想，把扶贫帮困计划切实落到实处。

五是积极探索扶贫帮困新途径，充分发挥部门优势，变“输血”扶贫为“造血”脱贫，在帮助对口帮扶村修建抗震安居房的基础上并帮助他们修路，有重点的为计划生育帮扶对象解决一定的致富项目启动资金，用以促进对口扶贫村从根本上摆脱贫困。

总之，接《----地区“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶实施方案》后，我委领导高度重视，并根据地区人口计生工作实际，积极探索定点帮扶工作的新路子，上下联动，做到了人员、时间、项目、投入“四落实”，使定点帮扶工作迅速进入正常运行轨道。在下一步的工作中，我们将充分利用党和国家人口和计划生育利益导向机制，更加关注农村、关心农民、支持农业，服务农民，把定点帮扶工作推向深入，并自觉地服务大局，把定点帮扶工作作为民心工程、发展工程、“三个文明”建设的名牌工程，为推动地区农村经济和各项社会事业全面进步做出更大贡献。

第五篇：市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

文章标题：市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

根据《中共___市委办公室关于对市委一届五次全会精神进行立项督查的通知》（丽办发［20xx］03号）文件的要求，今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的具体指导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕贫困地区农民增收、经济发展、社会稳定和构建和谐___的战略目标，坚持开发式扶贫和政府主导，全社会共同参与的扶贫方针，不断探索扶贫开发新机制，调整思路，突出重点，狠抓落实，全力推进扶贫开发工作，扶贫开发工作取得显著成效。

一、扶贫工作基本情况

按照市委农村工作会议、全省扶贫办主任会议精神，我办及时召开了全市扶贫办主任会议，进一步统一思想，明确任务，把整村推进、贫困地区劳动力培训和转移、科技产业扶贫、安居工程四项重点工作作为今年扶贫工作的重中之重，同时，继续抓好小额信贷和信贷扶贫项目、社会帮扶、扶贫机制创新试点县等工作。通过近一年的努力，各项工作取得了新的进展。

（一）整村推进、安居工程、小康示范村建设等项目进展顺利

今年全市实施整村推进170个村，总投资2495万元。其中：省级下达计划97个村，市级财政安排实施41个村、各区县筹集资金实施32个村，4000户安居工程，小康示范村10个。为了高质量地完成各类扶贫项目建设任务，从以下几个方面开展工作，一是积极做好培训工作。各区县分管领导、市县扶贫办相关业务人员都参加了省整村推进村级规划培训，各区县也对乡村业务人员进行了培训。二是及早下达计划。根据省级计划，我市迅速制定实施方案，在4月份就将各类计划分解落实到各区县，使各项目区在最佳时节启动项目建设，确保工程质量和效益。三是认真编制规划和实施方案。严格按照省的有关要求，重点扶持村以自然村为实施单位，在深入调查、认真分析、找准主要障碍因素的基础上，抓住群众迫切需要解决的问题，科学合理地设置项目，自下而上，因地制宜地编制切实可行的规划和实施方案。四是千方百计筹集资金，并将项目资金及时下达到区县。各县在财政十分困难的情况下，积极整合资金投入整村推进项目建设，一区四县用于整村推进项目的资金达400万元，其中玉龙县配套实施12个村180万元，古城区配套14个村140万元，华坪县配套4个村80万元。现各类项目建设进展顺利，已完成工程量的50。

（二）科技产业扶贫取得新的突破

我市把产业扶贫作为巩固温饱的重要措施，通过认真实施好科技产业扶贫项目，用好用活信贷扶贫政策，加大对龙头企业和农户的扶持，努力推进产业扶贫。今年省下达小额信贷资金计划2400万元，为组织好资金发放工作，我办积极与市农行协调，召开了协调会，在工作开展得好的乡镇优先放贷，并与市农行负责人一起深入到玉龙县鲁甸乡等乡镇，就小额信贷资金扶持特色产业情况进行调研，与当地党委、政府共同研究小额信贷资金发放和回收方案及措施，有力地促进了小额信贷工作，目前，全市已发放小额信贷资金1170万元。信贷扶贫项目立项5个，资金规模2100万元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋种植与加工，畜禽养殖等一批增加贫困地区农民收入的种、养、加特色产业，推动了优势产业发展，为增加农民收入、巩固温饱发挥了较大作用。组织推荐6个龙头企业参加了国务院扶贫办举办的全国首届扶贫项目展洽会，为扶贫龙头企业培植产业、寻求市场提供了一个平台。

（三）劳务输出工作呈现新亮点

我市各级各部门把扩大贫困地区劳动力培训和转移作为增加农民收入、缓解贫困地区生态压力、促进贫困地区群众更新观念、提高贫困农民综合素质的重要措施，切实加强领导，调整充实了各级劳动力转移机构，向省里争取了两个省级示范培训基地，现已按照《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地管理实施细则》要求，完成了基地的申报和评审工作。

积极协调组织农村劳动力合理有序转移。扶贫、农业、劳动等部门互相配合，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，多方获取用工信息，积极与用工单位联系协商，通过各种渠道输出农村劳动力，并做好相关协调、跟踪服务等工作。今年下达我市劳动力转移培训计划1.6万人，总投资195万元。目前，通过培训已输出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶贫开发稳步推进

一是完成了宁蒗县20xx易地开发扶贫验收考核工作，转移安置25户100人，项目建设总投资60万元，新建土木结构瓦屋面25套，建筑面积20xx㎡；铺设饮水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，续建蓄水1.8万方水塘防渗处理项目1件，建设坡改梯100亩，节柴灶50口。二是对20xx易地开发扶贫项目实施情况进行检查、督促、指导和帮助。三是积极向省办争取20xx

易地开发扶贫投资计划任务，完成了500人易地转移安置可行性研究报告及项目投资实施方案的编写、评审、上报工作。

（五）党政机关挂钩扶贫工作继续开展

国务院扶贫办、省扶贫办对我市挂钩扶贫工作极为关心，安排国家财政部、上海贝尔阿尔卡特公司、省水利厅、省社科院、省劳动社会保障厅、省科技厅、太平洋保险公司、省地震局、中石化南方公司、省肿瘤医院挂钩支持我市宁蒗、永胜、玉龙三个扶贫开发工作重点县。中央、省各挂钩部门把帮助挂钩点群众摆脱贫困作为一项义不容辞的政治任务，本着“有钱出钱，有力出力，无钱无力出主意”的原则，全力以赴抓落实，为贫困地区群众献上了一份爱心。

市县挂钩扶贫工作形成制度化，市直14名厅级干部挂钩到14个贫困村，多次深入到所挂钩的乡村开展工作，帮助挂钩村解决一些具体困难和问题；下派22名年轻干部到贫困乡、村帮助开展工作。90个市直单位挂钩到40个村委会，市级财政安排300万元实施了20个市级安居温饱村建设，现已全面完成任务并通过了验收。全市共有446个单位挂钩扶贫198个村委会，直接投入资金270.93万元，帮助引进资金438.3万元。有14328名党员干部开展结对帮扶，捐款381.22万元，捐物折资13.46万元，资助学生3923人，帮助贫困户1397户。同时通过其它渠道开展社会帮扶的项目也不少，形成了全社会共同参与扶贫开发的良好氛围。

（六）扶贫资金管理进一步加强

为加强扶贫资金管理，防止扶贫系统内部出现滞留、挤占、挪用扶贫资金的情况，我们始终把加强扶贫资金管理作为扶贫工作的重中之重来抓，市扶贫办与区县扶贫办签订了扶贫资金管理责任状，严格按照财政部下发的《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制管理办法》的要求管理资金；对项目建设内容和资金使用计划在《___日报》上进行事前公示；项目实施结束后，进行事后公告，项目的完成情况、资金使用情况等要在村里进行张榜公布,自觉接受群众和社会的监督。各级设立了财政扶贫资金专户，实行专户存储，专帐核算，专人管理，专款专用，封闭运行；实行资金使用报帐制、项目验收和资金审计制。通过审计，各区县在资金使用方面没有发现违纪行为。

二、存在的困难和问题

（一）扶贫投入与需求差距大，扶贫开发形势严峻

我市贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，全市贫困村委会381个，贫困村民小组2745个。在“十五”扶贫中168个村委会列入重点村和推进规划。20xx年至20xx年五年间，中央和省财政扶贫资金投入11304万元，市级财政投入1490万元，共解决9.62万人的温饱问题，巩固2.55万人的温饱成果。按照625元和865元的标准，我市绝对贫困人口由20xx年的45.23万人减少到20xx年35.61万人，相对贫困人口由19.72万人减少到16.72万人。但投入与需求的矛盾仍然非常突出，加之近年来，我市干旱、洪涝、泥石流、滑坡、低温冻害、冰雹等自然灾害频繁交替发生，因灾返贫的压力大。据统计，20xx年至20xx年，全市累计解决温饱人口16.94万人，而就有9.4万人因灾、因病返贫，返贫率高达56。仅靠中央、省、市扶贫投入，难以如期实现《纲要》目标，顺利开展整村推进。

（二）劳动力培训与输出工作措施不力

贫困地区社会发育程度低，科技文化落后，劳动者素质低下，劳动力转移培训任务重，如果不加强素质和技能的培训，将无法输出，即使输出去也稳不住。此项工作作为重点工作不重，一是有些同志认识不到位，二是经费严重不足。要提高贫困群众的转移就业能力，加大劳务输出力度，必须加强培训，使其掌握一门技术，才能输得出、稳得住、有效益。现仅靠中央和省级每人100元的培训经费远远不够，需要各级增加培训投入，与中央、省级财政扶持资金统筹使用。

（三）农民增收困难，科技产业扶贫急需进一步加强 扶持发展稳定增收的产业是巩固温饱成果的重要手段，要扶持发展稳定增收的产业，必须依靠科技，改变传统种养方式，提高农产品的质量，降低种养成本，以质量的提高和成本的降低实现效益的增加，才能达到帮助农民增收的目的。作为扶贫四项重点工作之一，重视不够，投入不足，思路不宽，措施不力。

（四）信贷扶贫和小额信贷管理运行机制有待进一步完善

近年来，我市信贷扶贫和小额信贷工作虽然取得了新的突破，但与省、市政府要求及开展得好的州市相比，还有较大差距。对龙头企业和农户的扶持基本上集中在古城、玉龙、永胜三个区县。特别是宁蒗县，信贷资金不能扶持到户。信贷扶贫资金到户率低，在很大确程度上削弱了对贫困地区发展经济的直接投入。一方面，有产业、有能力、有发展条件、积极性高的贫困群众得不到扶持。另一方面，省下达给我市的小额信贷指标不能完全使用，小额信贷工作步履艰难。

（五）县级整合资金实施整村推进力度不够

按照省政府“整村推进”的目标，在20xx年之前，全面完成全省3万个（其中州、市、县安排1万个）贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口的温饱问题，市、县的财政投入严重不足。特别是宁蒗、永胜二个重点县，地方财政要筹集了一定的资金来实施相应村数的整村推进十分困难。

（六）因灾返贫现象突出

今年雪灾、旱灾、洪涝等自然灾害造成的损失较大，贫困群众因灾返贫情况突出。

三、今后我市扶贫开发工作思路

要做好新阶段的扶贫开发工作，必须认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，坚持开发式扶贫，加大工作力度，完善扶贫机制，提高扶贫成效。针对存在的主要困难和问题，我市扶贫开发应着力解决好以下几个方面的问题：

（一）实施整村推进等四项重点工作，进一步加大扶贫开发的总体投入

继续实施整村推进，突出抓好安居工程、产业扶贫、劳务输出等重点工作，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，这是解决温饱问题的需要，也是巩固温饱成果的前提。要积极探索新的扶贫开发投资方式，在鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多渠道、多层次投入扶贫开发，充分运用市场机制，千方百计筹集资金，增加扶贫投入。除中央和省财政每年投入外，市、县财政对扶贫开发的投入应逐年有所增加。

1.整村推进。整村推进是新阶段扶贫开发工作的一项重要举措，中央明确提出，中央和地方的扶贫资金，主要集中用于支持贫困村建设，并且要求各级要逐年加大贫困村建设的投入力度，积极支持“整村推进”扶贫规划的实施。实施“整村推进”规划，一要在摸清家底、建档立卡、找准致贫原因、群众广泛参与的基础上，突出重点，有针对性地解决贫困群众最迫切需要解决的问题，把有限的资金用在与解决贫困群众温饱、巩固温饱关系最密切的项目上。二要瞄准贫困群体，瞄准贫困村。在规划实施过程中，要按省制定的贫困村识别办法，先难后易，从最困难的村开始，不能停留在“路边工程”、“形象工程”和锦上添花上。三要集中力量，整合资源，形成合力。要充分发挥扶贫资金粘合剂的作用，切实按照“统一规划、统筹安排、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配套、形成合力”的原则，把各类资源整合起来，集中投入到整村推进中，提高扶贫的综合开发效益。四要坚持高标准、严要求，抓好今年10个巩固温饱奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和样板。五要发挥部门优势，加强领导和综合协调，形成合力共同促进整村推进工作，使整村推进更加规范化、制度化、科学化。

2.努力把我市产业扶贫提高到一个新的水平。围绕我市优势农产品发展规划,以市场为导向，以科技为支撑，以贫困地区结构调整为主线，加大贫困地区农业适用技术培训和推广的力度，加强科技扶贫工作，着力提升我市贫困地区产业的发展水平，发展贫困地区特色优势产业，推进贫困地区产业化进程，有力促进贫困农民增收。一要加强贫困农户、扶贫龙头企业、特色产业之间的结合。加强实用技术培训和示范推广，采取“公司加农户”、“合作组织加农户”等形式，搞好扶贫龙头企业和农户的对接。充分发挥扶贫信贷资金的作用，千方百计提高扶贫信贷资金的入户率。要对两家国家扶贫龙头企业进行跟踪了解，积极协调有关部门和金融机构，在安排贴息贷款、基地建设和为企业培训贫困劳动力方面予以支持，并帮助龙头企业解决具体困难。同时，要进一步明确龙头企业扶贫的责任，并建立相对应的考核责任制，建立完善管理措施，以产业带动千家万户的脱贫，每个龙头企业带动多少个贫困农户，要提出明确要求，并落实到户。省级要确定一批省级扶贫龙头企业，各区县要做好申报准备工作。今后，国家确定的扶贫龙头企业，由省扶贫办与之签订协议，省确定的扶贫龙头企业，由州市扶贫办与之签订协议，以明确龙头企业带动贫困农民减贫的责任和扶贫部门应提供的服务等。二要抓好产业扶贫与整村推进的结合。实施整村推进的村，要在财政扶贫资金中适当拿出一点用于产业扶贫，探索“滚动使用、发展产业、受益农户、能长期发挥作用”的扶贫模式。从今年开始，要把产业扶贫作为整村推进的重要内容，切实抓紧抓好。三是要要进一步制定和完善政策措施，用好信贷扶贫政策，把信贷扶贫与农业产业结构调整、农业产业化经营和其它扶贫措施有机结合起来，坚持“四定四不定”原则，即定贴息对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准，承贷的金融机构由各县自主确定。不定贷款任务、不定统一利率标准、不定贴息方式，进一步探索和完善小额信贷扶贫新机制，充分发挥信贷资金稳定增加农民收入的重要作用。加大对科技能人、种植（养殖）专业大户、龙头企业的扶持力度，并积极推广滚动发展经验，扶持培育特色和优势产业，促进贫困群众增收致富，提高贫困地区自我发展能力。

3.大力推进贫困劳动力转移培训和输出工作。贫困地区劳动力转移培训和输出也是一项涉及面广、政策性强的工作，我们一是要提高认识，加强领导，全力推进贫困劳动力转移培训和输出工作。各区县要把贫困地区劳动力转移培训和输出工作纳入扶贫开发目标管理体系，实行目标考核，确保贫困地区劳动力转移培训和输出工作有目标、有考核、有效益。各区县扶贫办应明确相应的股室及专人负责此项工作，乡镇要设立工作站，村级要配备信息员，形成一级抓一级，一级对一级负责的全市上下齐抓共管的整体工作机制。要广泛动员社会力量参与贫困地区劳动力转移培训和输出工作，扶持民间组织或中介机构参与劳动力转移培训和输出工作。形成政府主导、企业订单、市场运作、学校竞争、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的运作模式。二是要加大对贫困地区劳动力转移培训和输出的投入，我市贫困地区劳动力大多只具有小学文化程度，科技意识差，科技应用能力弱，劳务输出受到严重制约，目前，仅靠国家和省安排的每人100元的培训经费，根本无法保证培训质量，需要进一步增加培训投入。三是要以贫困人口调查摸底建档立卡为契机，摸清我市贫困地区劳动力资源现状，做到村有卡、乡有册、县有簿。四是抓好贫困地区劳动力转移培训示范基地建设，努力提高培训质量和效益。要按照《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地管理实施细则》的要求，切实抓好今年2个省级培训示范基地的申报工作。遵循以贫困地区为主；教学培训单位自愿申报；面向社会，公开选认三条认定申报工作原则，做好各项准备工作，力争明年将玉龙、永胜两个县列入省级培训示范基地。通过培训基地建设，形成覆盖城乡的劳务输出职业技能培训体系，推进贫困地区劳动力转移培训和输出，增加农民收入。五是要坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移输出相结合、输出地与输入地相结合、劳务输出与其它扶贫措施相结合，突出支持特困农户，切实加强对农村劳动力的素质和技能培训。确保实施整村推进的重点扶持村符合条件的贫困户，户均输出1个劳动力。六是要加强与劳动保障、职业教育、商务、工商联、共青团等部门单位的协调配合，大力推进贫困劳动力培训输出工作。

4.认真完成安居工程建设任务。我市实施的扶贫安居工程,不但解决了特困农户住的问题,而且使特困农户的思想观念、精神面貌发生了巨大变化,极大地激发了他们脱贫致富奔小康的干劲,进一步密切了党群干群关系。今年三个重点县要继续实施好4000户安居工程，要在重点村中不留缺口地优先安排茅草房改造任务，解决整村推进中贫困群众住房困难问题。要在质量进度上下功夫，确保安居工程质量，保证贫困农户在年底能够入住。同时，要落实好安居工程配套措施，切实落实“人均1亩基本农田地、户均1口小水窑或小水池、户均1口沼气池或节柴灶、1－2项稳定可靠能长期发挥作用的种养业”等项目,解决好贫困农民的发展后劲问题。

（二）加强扶贫资金和项目管理，确保扶贫资金使用效益

一要按照基本建设程序，做好扶贫项目的申报、论证、立项等前期工作；建立健全各类扶贫项目库，做到储备一批，推荐一批，支持一批。切实加强扶贫项目物资管理，确保建材质量。完善扶贫项目和资金使用公示制度，做到项目数量、建设内容、资助对象、补助标准及资金使用和物资采购、发放公开透明。二要构建扶贫、财政、审计、监察等部门四条严格监督管理扶贫资金使用的防线，完善扶贫资金定期审计制度，减少下拨扶贫资金的中间环节，继续实行扶贫资金财政专户管理，认真执行资金回补报帐制。三要认真组织开展创新扶贫机制试点县、扶贫到户贷款贴息方式改革试点县工作。省选择13个县开展“资金、任务、权力、责任”四到县试点工作，永胜县列为首批试点县，要按照省里的要求做好试点工作，争取探索出一套值得在全省推广的扶贫开发新机制。通过做好扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作，探索和完善信贷扶贫的新机制，为全面推广扶贫到户贷款贴息工作提供科学依据。四要按项目建设要求，精心组织施工，严格施工管理和质量监督，做到进度工期按期完成，数量质量达到要求。

（三）要进一步整合资金，实现扶贫资金管理使用的高效统一

从新一轮扶贫开发工作实施以来，现有的扶贫方式缺乏系统管理，各种资金分散使用，大多数扶贫项目没有开展有效的横向联合，增加了项目建设成本，加大了基层协调难度，扶贫开发的整体效益不突出。安居温饱措施的配套资金需协调相关部门，协调难度大。省扶贫开发思路调整后，把整村推进作为扶贫开发的一项重点工作，要实施整村推进，采取项目捆绑投放，资金拼盘投入，就成为整合资金的有效方式。因此，要改进扶贫资金的管理方式，进一步整合资金，把农业、水利、林业、教育、卫生等项目统一起来，实行集中投入，进一步降低项目建设成本，提高扶贫资金效益，充分体现扶贫开发的系统性、有效性。

（四）继续抓好社会扶贫，积极动员全社会力量参与扶贫开发

继续抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作，积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目，广泛深入地开展“向绝对贫困宣战行动”。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，总结、宣传和报道挂钩扶贫工作中的先进经验、先进事迹，激发全社会参与扶贫开发的积极性。

（五）进一步完善激励机制，充分调动各级、各部门参与扶贫开发的积极性

扶贫开发是一个系统工程，这几年的扶贫开发，得到了各级各部门的大力支持，许多部门心系贫困地区，情系贫困群众，通过各种渠道积极筹集资金，为贫困地区做了大量的好事、实事，解决了贫困地区多年来难以解决的许多问题。但多年来，扶贫系统内部未能建立比较规范的激励机制。虽然从上到下签订了许多责任状，但一直没有兑现奖惩，大家干好干坏一个样，在一定程度上影响了一些部门和单位参与扶贫开发的积极性。因此，建立和完善激励机制，鼓励先进、鞭策后进，应该成为进一步推进扶贫开发工作的一项重要举措。通过有效的激励机制，调动更广泛的社会力量、职能部门参与扶贫开发，为加快扶贫开发进程、加速贫困地区脱贫致富步伐创造更好的条件。

___市扶贫开发办公室

二〇〇五年十月二十五日

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