第一篇:定额计价的原理和方法
定额计价的原理和方法
1、工程造价计价的特点1)单件性;2)多次性;3)组合性;4)计价方法的多样性;5)计价依据的复杂性。
2、工程建设定额的分类1)按照生产要素消耗内容分为劳动消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。
2)按照编制程序和用途分为施工定额-是生产性定额,以工序为研究对象,项目划分最细,反映社会生产力平均先进水平,主要用来编制施工预算。
预算定额-是计价性定额,以分项工程为研究对象,项目划分细,反映社会生产力平均水平,主要用来编制施工图预算。
概算定额-是计价性定额,以扩大的分项工程为研究对象,项目划分粗,反映社会生产力发展平均水平,主要用来编制扩大的设计概算。
概算指标-是计价性定额,以整个建筑物或构筑物为研究对象,反映社会生产力发展平均水平,项目划分较粗,主要用来编制初步设计概算。
投资估算指标-计价性定额,以整个建设项目为研究对象,反映社会生产力发展平均水平,项目划分最粗,主要用来编制投资估算。
3、定额的作用1)定额是编制计划的依据2)定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的依据,3)定额是组织和管理施工的依据4)定额是总结先进生产方法的手段。
4、定额计价的原理定额计价的原理是先分解再合成建设项目-单项工程-单位工程-分部工程-分项工程预算定额的研究对象是分项工程,建设项目分解到分项工程就可以套预算定额计价了。
5、定额计价的方法以广东省建筑安装工程为例1)计算分部分项工程费1.1计算定额分部分项工程费定额分部分项工程费=∑分部分项工程量×子目基价子目基价-是完成广东省建设工程综合定额1个定额单位的分部分项工程量所需要的:人工费、材料费、机械费和管理费之和。管理费包括现场经费和企业管理费。而间接费包括企业管理费和规费。现场管理费包括在直接工程费里面2)价差调整定额计价所称的价差-是编制预算造价时采用的人工、材料和机械台班的价格与广东省建筑工程综合定额相应价格的差值。
价差=∑人工工日数量×(人工编制价-人工定额价)+∑材料消耗数量×(材料编制价-材料定额价)+∑机械台班数量×(台班编制价-台班定额价)3)利润利润=人工费×利润率(广东省建筑工程利润率20%-35%)2)、措施项目费2.1安全防护、文明施工措施项目费1)按照子目计算的安全防护、文明施工措施项目主要有综合脚手架(含安全网)、靠脚手架安全挡板和独立挡板、现场围挡、围尼龙编织布和现场设置卷扬机架。
2)按照系数计算的其它安全防护、文明施工措施项目主要包括现场围墙、现场办公生活设施、施工现场临时用水用电设施、五板一图(工程概况、组织机构、安全生产、文明施工、消防保护、总平面布置图)等=分部分项工程费×3.16%2.2措施其它项目1)按照子目计算的措施其它项目主要有模板工程、混凝土泵送增加费、垂直运输工材料的二次搬运等工程2)按照系数计算的措施其它项目费工程保险费=分部分项工程费×0.02-0.04%工程保修费=分部分项工程费×0.1%预算包干=分部分项工程费×0-2%赶工措施费=分部分项工程费×0.4%(提前10-20%)赶工措施费=分部分项工程费×0.8%(提前20-30%)注意:措施其它项目的费用已经包含利润,所以只要进行价差调整即可3)、其它项目3.1招标人部分1)预留金-是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。主要有工程量清单漏项、有误或施工中设计变更引起工程量的增加。
2)材料购置费-招标人购置材料预留费用。3.2投标人部分1)总承包服务费-是投标人配合招标人进行工程分包和材料采购所需费用。按照分包工程合同价的0-3%估算2)零星工作项目费-是完成招标人提出的工程量暂时估算的费用。4)、规费规费-是政府部门规定收取和履行社会义务的费用,是工程造价的组成部分。
规费的计算基数-是分部分项工程费+措施费+其它项目费社会保险=计算基数×3.31%住房公积金=计算基数×1.28%工程定额测定费=计算基数×0.1%工程排污费=计算基数×0.33%防洪工程维护费、施工噪音排污费和建筑意外伤害保险费等按照工程所在地规定的标准计算。
5)、税金税金-是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
税金的计算基数是分部分项工程费+措施费+其它项目费+规费四项之和为基数计算。
6、工作时间的分析和研究研究工作时间的主要目的是为了确定时间定额或产量定额。
时间定额-在正常施工条件下和社会生产力发展的平均水平条件下,完成单位合格产品所需要时间。
产量定额-在正常施工条件下和社会生产力发展的平均水平条件下,单位时间内完成合格产品的数量。
6.1工人工作时间分类工人工作时间可以分成两大类:必须消耗的时间和损失的时间。
必须消耗时间=有效工作时间+休息时间+不可避免的中断时间有效工作时间=准备与结束工作时间+基本工作时间+辅助工作时间损失时间=多余和偶然时间+停工时间+违背劳动纪律损失的时间多余时间-是指进行了多余的工作又不能增加产量的工作。
偶然时间-进行了任务外工作,但获得一定产品。
停工时间-又分为施工本身造成的停工+非施工本身造成的停工时间这样工人的工作时间的表示方法就有许多种6.1机械工作时间分类机械工作时间分为两大类:必须消耗的时间和损失时间。
必须消耗时间=有效工作时间+不可避免的空载时间+不可避免的中断时间有效工作时间又分为正常负荷和低负荷下工作时间不可避免的中断时间=与人有关工人休息时间+与机械有关的中断+与工艺有关的中断损失时间=停工时间+低荷工作时间停工时间=施工本身引起+非施工本身引起+违反劳动纪律损失时间
7、测定时间消耗的基本方法-计时观察法计时观察法又分为测时法、写实记录法和工作日写实法。
测时法-主要用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗,是精确度较高的计时观察法,精度可达0.5s写实记录法-是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。
工作日写实法-是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法,也是我国编制定额采用较多的一种方法。
8、施工定额及其编制原理8.1劳动定额的编制编制劳动定额主要包括拟定正常施工条件和拟定定额时间两项工作。
拟定正常施工条件,就是规定执行定额时应具备那些条件,包括拟定施工作业的内容、拟定施工作业的方法、拟定施工作业的地点和拟定施工作业人员的组织。
施工作业的时间定额-是在拟定基本工作时间、准备和结束时间、辅助工作时间、休息时间和不可避免的中断时间的基础上编制而成的。
定额时间=工序作业时间+规范时间工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间规范时间=准备结束时间+休息时间+不可避免的中断时间工序作业时间=基本工作时间/(1-辅助工作时间%)定额时间=工序作业时间/(1-规范时间%)2)劳动定额的两种形式-时间定额和产量定额时间定额=1/产量定额8.2材料消耗定额的确定方法材料消耗定额-在正常施工条件下,在合理、节约使用材料的条件下,生产单位合格质量的产品所消耗的材料数量。
1)主要材料消耗定额主要材料消耗定额包括材料净用量定额和材料损耗定额;损耗定额包括运输和操作中不可避免的施工废料以及不可避免的材料损耗。
材料的净用量的确定方法理论和图纸计算法、测定法和经验估算法材料损耗量的确定方法材料损耗量的确定主要有观察法和统计法材料消耗量=材料净用量+材料损耗量材料损耗率=材料损耗量/材料净用量材料消耗量=材料净用量×(1+损耗率)2)周转材料消耗定额周转材料消耗定额可用一次使用量和摊销量两个指标表示。
一次使用量-是指周转材料在不重复使用时的一次使用量;摊销量-是指周转材料退出使用,应分摊到一定计量单位结构构件上的消耗数量。
8.3机械台班消耗定额的确定1)确定机械的净工作率=机械1小时的正常劳动生产率2)确定机械利用系数=净工作时间/机械工作班时间3)机械台班产量定额=机械生产率×工作班持续时间×机械利用系数机械时间定额=1/机械产量定额4)工人小组定额时间=机械时间定额×工人小组人数
9、预算定额的编制原理预算定额是在施工定额的基础上综合扩大编制而成的,反映社会生产力平均发展水平,其消耗水平是根据施工定额综合取定的。
9.1预算定额中人工消耗的确定预算定额中人工消耗量水平以劳动定额为基础,其人工消耗量=基本用工+其它用工其它用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差用工超运距用工是指超过劳动定额中规定的材料、半成品运距的用工。
辅助用工是指材料须在现场加工的用工,如筛砂子、淋小红砖等。人工幅度差用工是指劳动定额中未包括,而在施工过程中又不可避免的零星用工:
1)工序搭接及交叉作业相互配合所发生的停歇。2)质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。3)施工机械、水电路或施工班组的转移用工。4)施工中不可避免的其它零星用工。
人工幅度差用工=(基本用工+超运距用工+辅助用工)×人工幅度差系数辅助用工=∑加工材料数量×时间定额9.2预算定额材料消耗量的确定与施工定额材料消耗定额计算相同。
9.3预算定额机械台班消耗定额预算定额中机械台班的消耗量在施工定额机械台班消耗量的基础上又增加了机械幅度差系数预算定额机械台班消耗量=施工定额预算台班消耗量×(1+机械幅度差)机械幅度差有:
1)质量检查对机械的影响2)机械的转移或配套机械的影响损失时间3)水电线路的转移的影响4)工程收尾工程量不饱满损失时间5)正常施工条件下,机械施工不可避免的工序间歇
10、预算价格的确定10.1人工单价的组成和确定方法人工单价是指一个建筑安装工人在预算中应计入的全部人工费用,其单价构成如下人工工资单价构成工资技能工资工资补贴职工福利费劳动保护费非工作日发放的工资和工资性补贴岗位工资辅助工资年功工资住房补贴交通补贴物价补贴劳保用品防暑降温保健津贴书报费、洗理费、取暖费2)影响人工单价的因素(1)社会平均工资水平;(2)生活消费指数(3)人工单价的组成内容(4)劳动力市场供需关系的变化(5)政府推行的社会保障和福利政策10.2材料价格的组成和确定方法1)材料价格的概念-是指材料从交货地点到达工地仓库后的出库价格。包括材料的原价、包装费、运输费、运输损耗费、采购费和保管费。
2)影响材料价格变动的因素(1)市场的供需变化(2)材料生产成本的变动(3)流通环节的的多少和材料的供应体制(4)运输距离和运输方式(5)国际市场行情对进口材料的影响10.3机械台班单价的组成机械台班单价包括:
折旧费-机械使用期内,每个台班摊销的机械原值。大修费-按规定必需进行的大修,以恢复正常功能。
经常修理费-除大修外进行的各级保养,以及机械停置期间的维护费等;更换部件以及随机工具器具的摊销费。
安拆费和场外运输费燃料动力费人工费养路费和车船使用费2)影响机械台班单价变动的因素(1)施工机械的价格(2)机械的使用年限(3)机械的使用效率和管理水平(4)政府征收税收的规定等。
第二篇:建设工程计价原理和方法
建设工程计价原理和方法 第一节 建设工程造价的概念
建设工程是指对某一建设项目进行投资和建设。它是通过从项目意向、策划、可行性研究和决策,到勘察、设计、施工、生产准备、竣工验收和试生产等一系列非常复杂的技术经济活动来完成的。从广义上讲(从项目投资者立场出发)建设工程造价是指投资建设该项目所需花费的全部资金。从狭义上讲(从项目经营者立场出发)建设工程造价仅指建造该项目所需花费的全部费用,包括工程费用和工程其他费用,它是保证项目建造活动正常进行的必要资金。从更狭义上讲(从工程建设者立场出发)指由其提供的产品(或服务)的价格,即建筑安装产品价格(以下简称建筑产品价格)。
一、建设项目投资
建设项目投资是项目投资者为保证项目的正常建设和建成后的正常运行所需投入的全部资金。建设项目投资构成较为复杂,为了全面认识投资的性质和特点,便于投资的预测和管理,可以按一定标准对投
资的构成进行科学分类。
1、按投资的经济性质划分
按投资所形成的资产的经济性质划分,建设项目投资可分为固定资产投资、无形资产投资、递延资产投资和流动资金投资。
(1)固定资产投资
固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在献宝的标准以上,并且在使用过程中能保持其原来物质形态的资产。如房屋、设备
等。
固定资产投资是指固定资产的建造或购置、安装过程中发生的全部费用。投资者如果用现有的固定资产作为投入,则按评估确认
或合同约定的价值计入投资。
(2)无形资产投资
无形资产是不具有实物形态,而能长期为所有者提供某种特权或效益的资产。如专利权、非专利技术、商标权、商誉、土地使用
权、著作权等。(3)递延资产投资
递延资产是指不能全部计入当年损益,应当在以后内分期摊
销的各项费用。如开办费。
递延资产投资主要是指开办费,包括项目筹建期间的工作人员工资、办公费、培训费、差旅费和注册登记费等。在项目筹建期间发生的贷款利息和汇兑损益,凡与购建固定资产和无形资产有关的,均应计入相应的资产原值,其余的都应计入开办费,形成递
延资产原值的组成部分。(4)流动资金投资
流动资金是指项目建成后为进行和维持生产而占用的全部周转资金。它是流动资产与流动负债的差额。
流动资产是指项目建成投产后垫支在原材料、在产品、产成品、库存现金、应收预付款项等方面的资金。流动负债是指应收账款和预付账款。铺底流动资金是指全部流动资金中,按国家有关规定必须由企业自己准备的部分,目前规定为全部流动资金的30%。
2、按投资的经济用途划分
按照国际上通用的划分规则和我国的财务会计制度,建设项目投资可划分为项目建设服务的建设投资和为项目生产经营服务的流动资金。
(1)建设投资
建设投资又称固定投资,是固定资产投资、无形资产投资和递延
资产投资的统称。(2)流动资金 流动资金即流动资金投资。
3、按时间因素划分
按是否考虑时间因素,建设项目投资可划分为不考虑项目建设时间因素的静态投资和考虑项目设时间因素的动态投资。
(1)静态投资
静态投资是指按照某一时点(一般为开工前一年)的现行价格估算的建设项目投资,包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、其他费用和预备费中的基本预备费。
(2)动态投资
动态投资是指静态投资在建设期的涨价预备费、静态投资在资金筹措过程中所发生的财务费用和未包括在静态投资中的国家规定
应由项目承担的税费。
由于建设项目的建设的周期较长,期间的价格波动是难免的。考虑涨价因素后,实际投资会有所增加。加之,由于建设项目投资额巨大,所需资金中一般会有很大一部分是靠投资借款筹集来的。建设期的贷款利息、贷款承诺和担保费以及汇兑损益等,不管投资者用自有资金来支付,或借贷来偿付,或待项目建成投产后再偿付,实际筹集的资金都要比花费在工程上的费用多。另外,静态投资中未包括国家规定应由项目承担的税费。如固定资产投资方向调节税。目前,根据国家规定,暂停征收固定资产
投资方向调节税。
二、建设工程造价
建设工程造价是项目经营者为项目建造所需花费的全部费用。它是保证建设项目的建造活动正常进行的必要资金,是建设项目投资的主要组成部分。建设工程造价包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置
费用和工程建设其它费用。
1、建筑安装工程费用
建筑安装工程费用是指用于建筑和安装工程方面的费用,包括用于各类建筑物和构筑物的建造及有关准备、清理等工程的费用; 用于项目中需要安装的设备的架设、装配、调试等工程的费用。建筑安装工程施工是一项生产活动,在建筑安装工程的施工过程中,既要在加工对象上直接耗用一定量的生产资料和劳动力,又要为组织施工而消耗一定量的人力和物力,同时建筑安装工人在生产活动中还会为社会创造一定的新价值。建筑安装工程费用就间接费用、利润和税金予以反
映和补偿的。
2、设备及工器具购置费用 设备及工器具购置费用是指按照项目设计文件要求,购置或自制的符合固定资产标准的设备和新建、扩建项目配置的首套工器具及生产用家具所需的费用。它由设备、工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。在生产性建设项目中,设备及工器具费用可称为“积极投资”,它占项目投资费用比重的提高,反映了技术的进步和
企业酱有机构成的提高。
3、工程建设其他费用
工程建设其他费用是指未纳入上述两项费用,为保证工程建设顺利完成和竣工后能正常发挥效用而必须开支的费用。它包括土地使用费、建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、联合试运转费、生产准备费、办公和生活用具购置费、市政基础设施贴费、引进技术和进口设备项目的其他费、施工机构迁移费、临时设施费、工程监理费和工程保险费等其他费用以及预备费、财务费和国家规定应由项目承担的税费。
三、建筑产品价格
建筑产品建筑物与格物的建造和设备的安装。它是建筑企业的物质生产成果,是建筑企业向社会提供的产品。建筑产品与其他工农业产品一样具有价值和使用价格,同是具有商品的属性。
建筑产品价格是建筑产品价值的货币表现,反映凝聚在建筑产品生产过程的社会必要劳动时间。建筑产品价格包括生产成本(直接成本和间接成本)、利润和税金。在建筑市场上,建筑产品价格是通过工程招标、投标方式来确定的,在建筑产品交易中又是以承包价格和结算
价格来体现的。
建筑产品价格和建筑安装工程费用,它们是同一事物的两种不同表述。建筑安装工程费用是项目投资者和经营者,从投资或花费的角度来度量建筑产品的耗费; 而建筑产品价格,是建筑产品生产者对其生产的建筑产品实际消耗和应得利润的度量。从理论上说,建筑产品价格反映其商品价值的内涵,是对建筑安装工程费用从价格学的角度
进行归纳。
综上所述,可以这样理解:建设项目投资包含建设工程造价,建设工
程造价包含建筑产品价格。第二节 建设工程计价概述
建设工程计价的目的是为了规划、控制和确定建设项目投资、建设工程造价和建筑产品价格。因此建设工程的计价工作贯穿于建设项目从设想、策划、研究、评估、决策、设计、施工直至竣工验收、交付使
用的整个建设过程之中。
一、工程建设程序
工程建设程序是指工程建设全过程中的各阶段、各工作之间必须遵循的先后次序法则。这一法则是人们从实际工作的经验和教训中,在认识客观规律,了解阶段、各工作之间的内在联系的基础上制定出来的,是建设项目科学决策、顺利实施和获得预期回报的保证。
(一)建设程序是建设顺序客观规律的反映
首先,建设项目及其建设活动的技术经济特点,使它产生了依照从调查研究、确定项目、选定厂址、勘察设计、组织施工到竣工验收、交付使用的建设顺序的客观必然性。
其次,这也是价值规律的客观要求。搞建设必然强调使用价值和价值的统一,做到既满足社会需求,又能节约投资,取得较好的经济效益。建设程序的各个阶段都必须自觉运用价值规律,反映价值规律的要求。如在项目可行性研究时,就必须对投资支出、投产后生产成本和经济效益进行分析;在编制可行性研究报告确定投资项目时,就必须进行投资估算;设计时要进行方案比选和投资控制,就必须进行设计概算和施工图预算;建设实施时,建筑产品交易各方应分别编制标底、标函和确定合同价;工程竣工时,必须办理工程结算,进行项目决算。一般要求设计概算不能超过施工图预算。所有这一切都在一定程度上反映了价值规律的作用和要求。都是在项目建设中自觉运用价值规律、提高投资经济效益的具体办法。
(二)我国现行的工程建设程序
我国现行的工程项目建设程序,有以下10个循序渐进的阶段:
1、项目建设书阶段
项目建议书是对拟投资建设项目轮廓的设想,主要是从宏观上分析投资项目的必要性,看其是否符合市场需求和符合国家长远规划的方针和要求,同时初部分析建设的可能性,供建设管理部门选择并确定是
否进行一步工作。
2、可靠性研究阶段
可行性研究是根据审定的项目建议书,对投资项目在技术、经济、社会等方面的可行性和合理性进行全面的科学分析和认证,为项目决策提供可靠的依据,从而减少项目决策的盲目性。
可行性研究的主要内容是考察项目建设的必要性,产品市场的可容性,工艺、技术的先进性和适用性,工程的合理性,财务和经济的可行性以及对社会和环境的影响等,从而对项目的可行性作出全面的判断。它是项目建设前期的一项重要工作。
3、项目选址阶段
建设项目必须慎重选择建设地点。建设地点的选择主要考虑3个问题:一是资源、原材料是否落实和可靠; 二是工程地质、水文地质等自然条件是否满足建设要求和优越;三是交通、运输、动力、燃料、水源、水质等建设的外部条件是是否具备和经济合理。选址是项目建设中一个重大而极其复杂的问题,要考虑多方面的因素,在综合研究和多方案比较的基础上,慎重提出选址报告。
4、项目设计阶段
设计是可行性研究的继续和深化,是项目决策后的具体实施方案,是对拟建项目从技术上和经济上进行全面认证和具体规划的工作,是组织工程施工的重要依据,直接关系到工程的质量和将来的使用效果。设计工作是逐步深入分阶段进行的。大中型项目一般分初步设计和施工图设计两个阶段进行。重大的和特殊的项目可在初步设计之后增加技术设计,即三阶段设计。初步设计提出的建设项目总概算如果超出可行性研究报告确定的总投资估算的10%以上,要重新报批可行性研
究报告。
5、制定计划阶段 计划包括具体规定当年应建的工程项目和进度要求、应该完成的投资额度和投资构成、应该交付使用的资产价值和新增生产能力。它是规定计划应完成建设任务的文件。
对于建设周期长、要跨越几个计划的项目,应先根据审定的初步设计及其总概算和总工期,编制项目总进度计划,安排各单项工程和单位工程的建设进度,合理分配投资,然后编制投资计划。如果说可行性研究是解决“是否要做”的问题,那么设计是解决“怎样做”的问题,而计划是解决“什么时候做”(即内做什么)的问题。
计划的作用是人、财、物资源的综合平衡和项目的主体工程与配套工程同步建设相互衔接,使竣工项目及时发挥效益。
6、建设准备阶段
为了保证工程按期开工和顺利施工,在开工建设前必须切实做好一系列准备工作。包括:征地、拆迁或地地批租,建设场地三通一平(水通、电通、道路通和场地平整),设备和主要材料的招标或订货,落实施工图设计进度计划,落实建设资金,组织施工招标,择优选定施
工企业等。
7、建设施工阶段
施工是实施设计方案和投资计划的关键环节。在开工前,先落实施工条件,做到计划、设计、施工“三对口”投资、工程内容和进度、施工图纸、材料设备、施工力量“五落实”。
施工前要傎帮好施工图会审工作,明确质量要求;施工中要严格按图施工。如发现问题或提出合理化建议,应取得设计单位同意。施工过程中要按照施工顺序合理组织施工。一般应先土建后安装;先地下,后地上;先辅助,后主体;先上游,后下游;先深,后浅;先干线,后支线。要讲究工程质量。对于地下工程和隐蔽工程,特别是基础和结构的关键部位,一定要做好原始记录,经过验收合格后,才
能进行下一道工序的施工。
8、生产准备阶段
生产性投资项目在单项工程或建设项目竣工投产前,应根据其生产技术的特点及时组织专门机构,有计划地进行试生产的准备工作,确保一旦工程竣工验收就能立即投入生产发挥经济效益。
生产准备阶段的主要内容有:
(1)招收和培训必需的生产和管理人员,组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收,使其熟悉和掌握生产技术和工艺流程;(2)落实生产用原材料、燃料、水、电、气等的来源和其他协作配
合条件;
(3)组织工具、器具、备品、备件的制造和采购;
(4)组建强有力的生产指挥机构,制定管理制度,搜集生产技术经
济资料,产品样品等。
9、竣工验收、交付使用阶段
竣工验收、交付使用是项目建设过程中的最后一环,也是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤。通过竣工验收,一是检验工程的设计和施工质量,及时解决一些影响正常生产和使用的问题,保证项目能按设计要求的技术经济指标正常生产和使用;二是对验收合格的项目,及时办理固定资产移交手续,使其由建设环境转入生产或使用环境,产生生产能力或发挥效益;三是有关部门和单位能从中总结经验教训,以便改进工作。
10、项目后评价阶段
项目后评价在项目建成投产或交付使用并运行一段时期后进行。它是对投资项目建成投产或交付使用后取得的经济效益、社会效益和环境影响进行综合评价。项目竣工只是工程建设完成的标志,而不是项目建设程序的结束。项目是否达到投资决策时所确定的目标,只有经过生产经营和使用、取得实际效果后才能做出准确的判断。只有在这时进行项目总结和评价,才能反映项目投资建设活动全过程的经济效益、社会效益、环境影响及存在的问题。因此,项目后评价也应是建设程序中不可缺少的组成部分和重要环节。
项目建设是社会化大生产,其规模大,内容多、工作量浩繁、牵涉面广、内外协作关系错综复杂,而各项工作又必须集中在特定的建设地点和范围内进行,因而要求各有关单位密切配合,在时间和空间的延续上合理安排。尽管各种建设项目、建设过程错综复杂,但是各建设工程必经的历程基本上还是相同的。不论什么项目一般应先调查、规划、研究、评价,而后确定项目,确定投资;项目确定以后,勘察、选址、设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收、交付使用、后评价等都必须依次一步一步地进行,一环一环紧扣,不能颠倒次序。当然有些工作可以合理交叉,但以下规律无论如何不能违背:没有可行性研究,不能确定项目;没有勘察,不能设计;没有设计,不能施工;不经验收,不准使用。我国工程建设实践证明:严格执行建设程序,就可以“多、快、好、省”;违背建设程序,就会造成“少、慢、差、费”。
二、建设工程计价特点
工程计价特点是:计价依据,量价分离;多方计价、多次计价、单独定价。即通过编制概、预算的方法来计价。工程计价的这一特点是由建设工程及其本身固有的特点所决定的。
1、建设工程的特点
(1)单件性
一般工业产品大多是标准化、系列化、大批量地重复生产,而建设工程则不然。每个建设项目都有其指定的专门用途,都是根据业主的要求进行单独设计和施工的,其规模、内容、造型、结构、标准等各不相同。即使是同一类型工程,按同一标准设计和建设,由于其所处的环境不同(如风俗习惯、工程地质、水文地质和抗震要求等),其设计也不完全相同。建设工程实物形态的千差万别决定了建设工程不能像工业产品那样品种、规格、等级成批定价,而只能就个别工程项目单独计价。
(2)固定性
一般工业生产是产品流动,生产地点固定,进行连续重复的生产,生产条件相对稳定。但是建设工程的产品却是固定在一片土地上的,而建设工程的生产施工是流动的。同一片土地上不可能同时建造两幢建筑。即使有两幢完全相同的建筑,即使建造这两幢建筑所需消耗的人力、物力完全相同(这也仅是假设,事实上完全相同是不可能的),由于其坐落于不同的地点,或建造于不同的时间,其造价也会因地而异、因时而异。如同样1T水泥,在山上或山下,在上海或南京,其价格不一样;而且即使同在上海,去年、今年或明年的价格也可能不相同。因此,建设工程诗人依据必须实行“量价分离”,“量”和“价”的参数应分别独立地成为建设工程计价的重要依据。
(3)庞大性
建设工程体量大、投资额大、施工周期长。人们不仅希望了解整个建设项目的造价(或投资),而且还希望了解其各组成部分的造价和不同时期的投资计划。为此,不能仅有庞大工程的整体价格,而没有其价格组成的分析资料。
2、建设工程计价的特点
由于建设工程的单件性,实物形态千差万别,因而不能批量定价。如每幢价格、每平方米建筑面积价格或每立方米建筑体积价格各不相同,必须采用一种顺应建设工程固有特点的计价方式来计价。众所周知,尽管每项建设工程的项目组成、结构类型、装饰标准千差万别,但其都是由一定的结构元素(如基础、柱、梁、板、墙、门窗、装饰等)组成的。这些结构元素的生产(施工)在一定的生产条件下,所消耗的人力、物力总是围绕着某一“量值”波动的。这一“量值”可以采用一定的手段,通过观察、记录、整理和分析统计出来。在行业内部或各不同企业内部统计出来的“量值”各不相同,它们分别反映该行业或个别企业的生产力水平。这些“量值”标准即是定额,分别被称为资源要素消耗量标准或定额。
由于建设工程的固定性,构成建设工程的资源要素在不同地点、不同时间,会有不同的价格。事实上即使在确定的地区、确定的时段内,由于方方面面的原因(如供应商不同、付款方式不同或采购数量不同等)其价格也不相同。但它们在客观上总存在一个平均价格、最高价格或最低价格,这就是资源要素的价格信息。资源要素消耗量标准(定额)和资源要素价格(信息)是计算建设工程造价的两个重要的依据。此外,还有构成建设工程价格,在上述费用以外的其他费用(如间接费、利润、税金等)的计算标准(或方法)和信息,它们也是建设工程的计价依据之一。由于建设工程的庞大性,其投资额大、施工周期长。为了适应建设各方经济关系的建立,满足项目管理的要求和控制工程造价的需要,人们不仅要知道建设工程的整体价格,还需了解其组成部分的价格和不同时期的造价(或投资)计划。如在施工过程中为了实现对一定时期完成的工程进行价格结算,或是对局部工程进行价格调整,都需掌握其组成部分的价格。因此,需要将庞大的建设项目进行合理的分解,将其分解为单位工程、分部工程、分项工程,并
计算出其相应的价格。
建设工程的计价方法,就是首先将庞大的建设项目进行合理的分解,并计算出其相应的结构元素(分项工程)的工程数量;然后利用资源要素消耗量标准(定额)资源要素价格信息和其他有关费用计算标准和信息,计算出结构元素(分项工程)的价格;最后将结构元素价格汇总,计算出整个建设工程的价格。
建设工程的计价方法,是根据建设工程固有的特点设计的,称为编制概、预算书的方法。其特点是对每个建设工程单独计价(个别计价);计价时先分解(项目分解、量价分离)计算结构元素的资源消耗量,后合并(量价合一、项目汇总)计算出整个建设工程的价格。其中资源要素消耗量标准及其价格信息是关键依据。
由于建设工程的庞大性,其价值量大、施工周期长、投资风险也大。因此人们不仅需了解建设工程的最终造价,还需在建设工程从项目策划直至竣工验收全过程中对建设工程造价进行规划、预测、控制和确定。也就是说,在整个工程建设程序中,按照规划、设计、实施等阶段,对工程进行多次价值计算,(规划、预测和计算)。从投资估算、设计概算、施工图预算到招投标合同价,再到施工竣工结算和项目竣工决算,整个计价由粗到细,由预测到实际,各环节相互衔接,前者制约后者,后者补充前者,最后确定建设工程的实际造
价。
多次计价是建设工程计价的又一特点。多次计价是不同的计价者(业主、咨询方、设计方、施工方)在不同的建设阶段(规划、设计、施工、竣工),对建设工程的价值进行规划(估算、概算、预算)预测(标底、标函)和确定(合同价、结算、决算)。
三、建设工程项目划分
第三篇:定额计价报告
工程量修改定额计价的报告
******有限公司:
我公司承建贵公司《******》站场土建部分,于20**年*月**日开工建设,20**年**月全面竣工并经相关单位共同验收合格,现我公司申请本工程2014施工完成工程量按《甘肃省建筑与装饰工程预算定额地区基价》DBJD25-51-2013执行。
本工程2013年完成主要工程量有:*************部分。2014年完成的工程量有:************结构及装修。本工程合同为可调价合同,合同规定可调价格合同中合同价款的调整因素包括:
1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款; 2)工程造价管理部门公布的价格调整;
3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8h; 4)双方约定其他因素。
2013年10月11日甘肃省住房和城乡建设厅发布甘建价〔2013〕543号文,规定2014年1月1日后完成工程量执行2013年《甘肃省建筑与装饰工程预算定额地区基价》,2014年12月30日甘肃省住房和城乡建设厅发布〔2014〕541号文,关于印发《2014工程结算中有关问题的处理意见》的通知内第30条,可调价合同在办理工程结算时,其工程量如何计算?处理意见为:2014年1月1日前完成的工程量仍按原规定办理,2014年1月1日起完成的工程量按新颁定额执行。根据上述文件规定,本工程2014年完成工程量应执行新颁2013定额,故特此书面申请,望贵公司解决为盼。(甘建价〔2013〕543号文、〔2014〕541号文见附件)
***************************************
20**年*月**日
第四篇:装饰定额计价-合同范本
合同编号:
建设工程施工合同
(装饰类.展示中心)
发包人(以下简称甲方): 承包人(以下简称乙方):
甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其相关法规为基本原则,根据市场经济规律结合本企业及本工程的具体实情,以相互理解、相互支持、平等互利、共谋发展为根本,经双方友好协商一致,达成如下合同条款。
一、工程概况
1、工程名称:
2、工程地点:
3、工程内容及范围
3.1、工作内容:室内装修装饰、水电安装、灯具、卫浴洁具(不包含家具、配饰)等;配合设计单位完成装修装饰细部节点优化设计。
3.2、工作范围:以甲方书面委托及甲方签发认可的设计施工图纸、施工方案,交底纪要、设计变更(含施工过程中的设计变更和增加内容)所明确的范围为准。
4、合同价款:
4.1、本工程暂估价人民币 万元。
4.2、在本工程进场后的10日内,双方依据施工图、材料核价单等计价资料修正上述工程暂估价。
二、材料供应
1、本工程范围以内材料全部由乙方自行采购。
2、乙方在进场前7天须向甲方提交本工程的整体材料计划及当月材料使 1
合同编号:
用计划,并于之后的每月5日前向甲方提交当月材料使用计划、每旬的最后一天前向甲方提交旬材料使用计划、每周5之前向甲方提交下周材料使用计划。乙方在提各接点计划时必须明确材料名称、规格、数量、到货时间,需要加工的材料须提前提出详细的书面技术要求,需封样、确样的产品应提前封存到甲方材设部, 特殊的加工产品和特殊原材料乙方给甲方予留时间必须要有保证。
因乙方未按要求按时提交材料计划所导致的工期延误等一切损失由乙方负责。
3、乙方须对材料计划进行仔细安排、计算及复核。
(1)、因乙方计划量不足或计划出现差错而导致现场停滞及工期延误等损失由乙方承担;
(2)、因乙方计划量超标导致材料浪费、废弃等损失由乙方承担;
4、对乙方采购材料,甲方在收到乙方核价申请后7日内按当期市场现金采购价(含发票价)12#地块3号楼展示中心(运费、上下车费含在批价内),价格核批后的市场价格的涨、跌风险由乙方自行承担。
对本工程乙供材料在结算时以上述市场现金采购价为基础计取5%的综合费率作为材料的最终结算价,该综合费率含所有与材料采管相关的采购费、利润、管理费、资金占用等全部费用。该材料最终结算价作为结算中调整材料价差的依据,材料价差不再计取其他任何费用,只计算税金。
乙方不得以垫资在内的任何理由要求甲方调整批价或拖延采购。否则,甲方将在证实所核批价格能以现金方式购回相关材料的前提下【通过以下方式之一证实:(1)、共同走访市场,供货商当面接受甲方批价。(2)、供货商的书面价格承诺;(3)、甲方自行实施采购行为,并提供供货商出具发票;】 2
合同编号:
按该批次材料总价的30%对乙方进行处罚。
5、所有材料的产品生产许可证、3C认证、SO9001质量认证应在采购前向甲方提供,合格证书、检测报告应随批量货源一起提供甲方审查。
6、合同签订后7日内所有乙供材料均需按甲方材设部要求封样,并由甲方设计研发部确认。所有乙供材料进场前必须通知甲方现场代表、材设部代表对材料进行符合性检查并完善《符合性检查确认书》,该确认书为结算必备要件。凡未通过符合性检查的材料一律严禁用于本工程。
三、计价方式
本工程的具体计价方式:
A、人工工日及材料消耗量:以定额消耗量为准。
本工程涉及到的工作内容首先套用2008《重庆市装饰工程计价定额》在其缺项时再借用2008《重庆市建设工程计价定额》、2008《重庆市安装工程计价定额》、2008《重庆市市政工程计价定额》、2008《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》以及相关配套文件。
B、人工工日单价:人工工日价差按35元/工日调增,除此之外政策性调整文件含工程造价管理机构发布的造价信息均不执行。
C、取费方式:工程类别按《重庆市建设工程费用定额(2008)》执行;其中装饰工程按《重庆市建设工程费用定额(2008)》中装饰工程费用标准执行,安装工程按《重庆市建设工程费用定额(2008)》中安装工程费用标准执行。
D、签证记工以现场收方签证为准,不分工种按每个工日 120元包干结算,不取费也不参与下浮。
签证产生的机械台班按市场现金租赁价进行核定不取费也不参与下浮。
合同编号:
四、工程质量及奖罚
1、工程质量要求:按国家现行验收规定建筑工程质量验收标准达到一次性验收合格
2、非甲方原因造成的质量验收不合格概由乙方返工,返工责任及费用由乙方承担。
五、工程工期及奖罚
1、工程工期:50天(具体进场时间以甲方指定进场时间为准)开工时间:2014年3月20日;竣工时间要求:2014年4月30日。其细部进度目标如下:
(1)、天棚装饰完成时间:2014年4月5日;(2)、地面装饰完成时间:2014年4月20日;
(3)、墙面、柱面石材装饰完成时间:2014年4月30日。
(本工程需与12#地块3号楼”土建工程进行穿插施工,具体插入施工时间由双方根据施工进度情况共同确定)
2、工期奖罚:
以本工程竣工节点2014年4月30日为整体目标。每提前一天甲方奖励乙方2000元,若乙方提前10天以上完成本工程,甲方另按5000元/天对乙方进行追加奖励;
若乙方未能按期完成上述整体目标,甲方有权按2000/天(延误总天数)对乙方进行处罚;若延期超过10天以上,甲方有权另按5000元/天(延误总天数)对乙方进行追加处罚。
以上奖金已含税金,在乙方达到奖励条件后五日以现金方式支付;处罚金额在当期应付款中扣除。
3、本工程部分时段将处于赶工状态,乙方需作好各项赶工预案确保整体工期目标的达成。本工程的各项赶工费用已在综合计价方式及工期奖励中考 4
合同编号:
虑,不再单独计取。
六、收方签证:对现场设计变更部分按实收方工程量(含隐蔽工程验收),由甲方派驻现场代表和监理单位与乙方派驻现场代表共同按原始收方记录为依据实行会签并加盖三方公章之后生效。
七、预留预埋:乙方应按设计图做好相关预留预埋工作,否则造成的返工及相应损失由乙方承担。
八、安全文明施工管理:为保证现场安全文明施工,乙方应按甲方及相关规范要求规范管理。乙方生活临设借用主承包单位现有临设或自行解决。排水管线、电线、厕所、排污处理等,应按甲方批准的平面布置图执行。乙方应加强安全施工、文明施工管理,若因乙方自身原因导致安全责任事故由乙方自行负责。
九、结算及工程款支付
(一)结算方式
1、计价方式按合同约定条款所规定的取费标准,工程量计算按承包范围双方确定的竣工图纸、交底记要、设计变更、现场签证等经济技术资料,按实办理工程竣工结算。
2、乙方应在本装饰工程竣工验收后14天内完成竣工资料的收集整理,并按甲方和甲方委托的监理公司要求在本工程竣工验收合格后30天内提交竣工结算书及相关资料(含经济技术资料),否则,甲方不予办理竣工结算。甲方在收到乙方提供的完整竣工结算报告后,在乙方配合的前提下三个月内完成竣工结算审定。
(二)工程款支付
1、本工程不付预付款。
2、乙方应在完成以下进度【管线安装完成、天棚面漆完成、地面砖(石 5
合同编号:
材)铺贴完成、墙面
合同编号:
销售部当时实际售价的95%进行抵房。
十、成品保护
本工程未交付前的成品保护由乙方负责,本工程交付后的成品保护由接收方负责。
十一、临设搭建:本工程的临时设施由乙方自行搭设。
十二、水电接口:本工程的水、电接口由甲方协调,乙方自行接至施工现场并负责计量管理使用。
十三、工程管理:本工程甲方派驻(联系电话:)同志为现场代表,负责履行本工程甲方现场日常管理工作;委托重庆 建设工程监理咨询有限公司负责工程全程监理,履行监理合同赋予的各项权利与业务;施工单位委托
(联系电话:)同志为施工现场全权代表,负责履行本工程赋予项目经理的权利与义务,在施工过程中项目经理须每日到现场进行管理(特殊情况需离开的,须提前经得甲方同意)。若发现乙方项目经理擅自脱岗,甲方有权对乙方进行5000元/次的处罚。
十四、本合同条款未尽事宜,甲乙双方友好协商解决,并另订补充协议,协商不成,可向重庆仲裁委员会提起仲裁申请。
十五、本合同条款一式八份,甲乙双方各持肆份,具有同等法律效力。
十六、本合同自双方签字盖章之日起生效,工程竣工验收合格后结清尾款自动失效。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
法定代表人:
法定代表:
经办人:
经办人:
合同编号:
签订时间: 2014年 3 月 26 日
第五篇:浅析定额计价与清单计价
写作提纲
绪论
我国改革开放后,逐渐由计划经济的经济体制向市场经济的经济体制过渡,建筑业在国民经济中扮演着重要角色,传统的与计划经济相适应的定额计价已经不适应时常经济的发展,与定额计价相比清单计价更能适应市场经济的发展。本论
一、什么是定额计价与清单计价 二、二两种计价模式的区别
三、与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点:
1、强制性;
2、竞争性;
3、通用性和实用性
四、定额计价的缺陷 结论
本文着重说明了什么是定额计价,什么是清单计价,以及定额计价与清单计价的区别.还有在市场经济条件下清单计价与定额计价相比有哪些优点.事实证明在现如今的经济条件下,清单计价更能适应经济的发展,特别是加入WTO后建设市场进一步对外开放,为了引进外资,对外投资和国际间承包工程的需要,采用国际上通行的做法,工程量清单计价,有利于增进国际间的经济往来,有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。
浅议定额计价与清单计价
一、什么是定额计价与清单计价
定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等,最终确定工程造价。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照“计价规范”附录中的统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编码,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
根据上述两种计价方式,建设工程造价确定程序是不相同的。在定额计价模式下,建设工程造价确定是依照国家或地区所发布的预算定额为核心,最后所确定的工程造价实际上是社会信息平均价。在工程量清单计价模式下,建设工程造价的确定是以企业定额为核心,最后所确定的工程造价是企业自主价格。这一模式在极大程度上体现了市场竞争机制。工程量清单计价均采用综合单价形式。在综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等。其不同于定额计价模式,先有定额直接费表,再有材料差价表,还有独立费表,最后在计费程序表中才知道工程造价。对比之下,工程量清单计价显的简单明了,更加适合于工程招投标。
二两种计价模式的区别
1计价方式不同
按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。工程量清单计价,是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情,自主报价,定额其所报的工程造价实际上是社会平均价.2.分项工程单价构成不同
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。
4.计价依据不同 这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现
5.反映的成本价不同
工程量清单计价,反映的是个别成本,工程预算定额计价,反映的是社会平均成本。
4.结算的要求不同
工程量清单计价,是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行,综合单价基本上是包死的。工程预算定额计价,结算时按定额规定工料单价计价,往往调整内容较多,容易引起纠纷。5.风险处理的方式不同
工程量清单计价,使招标人与投标人风险合理分担,投标人对自己所报的成本、综合单价负责,还要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定,结算时不可以调整(除工程量有变化),且对工程量的变更或计算错误不负责任;招标人相应在计算工程量时要准确,对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。工程预算定额计价,风险只在投资一方,所有的风险在不可遇见费中考虑;结算时,按合同约定,可以调整。可以说投标人没有风险,不利于控制工程造价。
7.工程量计算规则不同
工程量清单计价,清单项目的工程量是按实体的净值计算,这是当前国际上比较通行的做法。工程预算定额计价,工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因素。例如:混凝土工程中带型基础梁
工程量计量:计价规范和定额计量都是按设计图示尺寸以体积计算,不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积,两者没有区别。
工程内容:计价规范给出的工程内容综合了敷设垫层;混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护;地脚螺栓二次灌浆等三项内容,定额子目表现的则仅仅是其中的第二项内容,敷设垫层和地脚螺栓二次灌浆作为单独的定额子目处理。
8计量单位不同
工程量清单计价,清单项目是按基本单位如m、kg、t等。工程预算定额计价,计量单位可以不采用基本单位。基础定额中的计量单位除基本计量单位外有时出现不规范的复合单位,如100m3、100m2、10m、100kg等。但是大部分计量单位与相应定额子项的计量单位相一致。不一致的例如:土(石)方工程中“计价规范”项目名称为“挖土方”,计量单位为m3:“预算定额”项目名称为“人工挖土方”,计量单位为100m3。
三、与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点:
1、强制性;
2、竞争性;
3、通用性和实用性
强制性主要表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。
竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定,充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价。另一方面,“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,为企业报价提供了自主的空间。通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了。
1、工程量清单方式下,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙方承担; 传统定额方式下,量价风险都由乙方承担。
2、工程量清单,实行的是量价分离;传统定额是量价合一。
3、工程量清单,是在市场经济模式下的产物,利于施工企业间的相互竞争,优胜劣汰;定额是在计划经济模式下的产物,带有很强的政策性。
4、工程量清单计价,更有利于招投标工作的开展,竣工结算的进行等;定额计价相对要不灵活一些。搞过几个装修工程,从招投标开始到竣工结算都采用的是清单,实际效果还是比较好的,工程造价都得到了合理的控制,也比较顺利,实现了甲乙双方的双赢。
四、定额计价的缺陷
在定额计价模式下,政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在计取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”,业主只能处于从属地位,不能自主定价,只能按照政府的“取费标准”计算。其所产生的弊端有:
(1)反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序,只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成,体现不出工程造价管理的清晰思路,实施起来容易混淆。
(2)不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好,价格低,然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。然政府最近作了调整允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费,但是如果一方不同意,所投入的费用就不能收回。(3)不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂,耗时费工,不但要套用“定额直接费”,还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲一样的图纸套用一样的定额,按一样的信息价计算,所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同,水平有差异,往往得出的结果有很大差异,使得招标工作考察的并不是企业的综合能力,而是考核预算员的理解能力和运气,谁做的工程预算跟标底碰上了,谁中标的可能性就大,明显的不公平、不合理。
鉴于在市场经济条件下定额计价存在的种种缺陷定额计价向清单计价转变是必然的。那么在定额计价向清单计价转变的过程中我们应注意哪些问题呢? 工程量清单招标方式目前已在部分地区试用,且受到施工单位的普遍欢迎。应该指出,对于招标单位,由于编制人员水平及图纸深度影响,工程量计算不可能做到100%准确,常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作,这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。与此相适应的是,目前我国各地已建立的造价咨询服务机构,拥有相当一批经验丰富的专业技经人员和良好的计算手段。同时,作为独立经营造价咨询服务机构,对其编制的工程量负法律和经济责任。造价咨询服务机构可以参照国际通行做法,考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保,这样,招标单位提供的工程量清单“量”的风险就可以合理分摊。
采用工程量清单招投标,工程量由招标单位提供,在履行合同过程中,清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大,调整实际工程量的比例也会增大。所以,在项目实施过程中,业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制,在工程量签证前,应区分哪些该签;哪些不该签哪些项目是合同内,哪些项目是合同外。特别是我国加入WTO后,施工合同管理也将与国际管理接轨,应严格按照FIDIC条款执行。
为解决清单编制和工程结算偏差问题,也可以在合同承包方式中考虑,即在招标文件中,明确提出在签定合同前,中标单位与业主必须进行工程量复核工作,复核后经上级造价管理部门审定后,以固定工程量总价合同的方式签定施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整时,工程造价一次包死,不予调整,这样,既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险,也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔,同时也方便了工程结算。
在工程量清单招投标过程中,审查投标单位报价时,不因应只看总造价不看每项单报价,因为实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求,总报价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大单价增大,这样在竣工结算时,可以成功地达到追加工程款的目的,这些都应引起业主方的高度重视。
本文着重说明了什么是定额计价,什么是清单计价,以及定额计价与清单计价的区别.还有在市场经济条件下清单计价与定额计价相比有哪些优点.事实证明在现如今的经济条件下,清单计价更能适应经济的发展,特别是加入WTO后建设市场进一步对外开放,为了引进外资,对外投资和国际间承包工程的需要,采用国际上通行的做法,工程量清单计价,有利于增进国际间的经济往来,有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。
参考文献:
安装工程预算
吴心伦
重庆大学出版社
建筑工程定额与预算
李景云
重庆大学出版社
工程量清单计价
崔贺贤
中国计划出版社