政协阳新县第九届一次会议工作报告

第一篇：政协阳新县第九届一次会议工作报告

政协工作报告

（在中国人民政治协商会议阳新县第九届委员会第一次会议上）

（2011年11月17日）

县政协党组书记

盛祥旭

各位委员、同志们：

我受中国人民政治协商会议阳新县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

五年来的工作回顾

政协阳新县第八届委员会任期的五年，是阳新发展历程中极不平凡的五年。五年来，在中共阳新县委的坚强领导下，在县政府和社会各界的大力支持下，在全体委员的共同努力下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以科学发展观为统领，按照县政协八届全委会确定的工作思路和目标任务，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

一、高举团结民主大旗，切实履行政协职能

1、围绕中心、服务大局，协商议政扎实推进。

县政协坚持“县委政府出题目，政协委员做文章”的做法，紧紧围绕县委提出的“三大建设”工作任务，开展了多层面的协商议政。

一是通过全体会议推进整体协商。五年来，政协常委会共组织39次专题调研，36次专题视察，37次议政发言，形成调查报告80篇，提交建议案34份，涉及我县经济社会发展的方方面面，得到了社会各界的广泛好评，受到了县委、县政府的高度重视。

二是通过常委会议推进专题协商。我们采取一次常委会选定一个重点议题的方法，先后召开12次专题常委会，分别就发挥科技人才作用、拓宽劳动就业渠道和完善社会保障体系、促进农民增收、发展中小企业、破解我县五大支柱产业在金融危机中遇到的难题、城区镇区交通干线环境卫生整治等涉及我县改革发展稳定和群众生活密切相关的重大问题开展协商议政，取得明显成效。

三是通过主席会议推进重点协商。坚持定期召开主席会议，对全县经济社会发展中的重大问题、政协工作中的重要事项向县委、县政府提出意见和建议，为县主要领导科学决策提供了重要依据。

四是通过专委会议推进对口协商。政协各专门委员会切实加强与各对口单位的联系协商，五年来先后召开协商会议96 次，帮助对口单位解决各类问题39个。

2、聚焦热点、关注民生，民主监督大步前进。

大力实施提案监督。提案是政协委员实施民主监督的重要手段之一，我们坚持把提案工作作为政协的全局性工作来抓，大胆探索，不断创新，建立了提案五项机制。一是建立了提案预征机制。从2008年开始，每年11月定为“提案预征月”，组织委员深入基层开展调研，提出提案，杜绝临时“拼凑”提案的现象。二是建立了提案预审机制。组织各专门委员会对委员提交的提案进行前期预审，主要是针对提案所涉及内容的政策依据、具体数据和文字语句进行初步审定，不断提升提案自身质量。三是建立了提案督办机制。县政协主席、各位副主席都领头督办一件重点提案，通过重点提案的办理落实，带动整个提案的全面落实。四是建立了提案回访机制。县政协定期组织委员到各个提案承办单位就提案办理情况进行回访，使提案人和承办单位能进一步的沟通交流，提高提案办理的见面率。五是建立了提案考核机制。县政府十分重视政协提案工作，把提案办理工作纳入党政部门主职的年度绩效综合考核内容，年终由县政府督办室和县政协提案委联合进行专项考核，强力推进提案工作常态化。本届以来，政协委员共提出了提案708件，立案547件，回复率达到100%，主办单位见面率达到了98%,满意率达到95%以上，已经解决或基本解决（包括正在解决）的提案有375件，占68.5%。通过建立提案五大机制，县政协提案监督工作得到了省委、省政府的充分肯定，在2010年9月份的省委 政协工作会议上作了经验交流。

积极开展派员监督。先后组织200多名委员每年参加了对政府组成部门的民主评议和咨询听政活动。在评议咨政活动中，对被评单位的执法行为、服务态度、廉洁从政等情况进行了审议监督，有力促进了职能部门法制观念的增强、工作作风的转变、服务质量的提高，使政协民主监督发挥了应有的作用。同时，还委派了60多位委员分别担任县科技局、林业局等单位的政风行风监督员。

认真抓好视察监督。我们坚持把改善民生、服务民生、保障民生作为履职的出发点和落脚点。分别组织了对县自来水厂二期工程、污水处理厂建设、环城路改造、廉租房建设、城市投融资、法律援助、户籍制度改革、中医队伍后继乏人等问题和计生服务站建设、招商引资重点项目建设及县政府年度八件实事等36次专题视察活动，让委员知情明政，为县委、县政府解决民生民本问题献诤言、谋良策。

3、统筹兼顾、突出特色，基础工作齐头并进。

注重反映社情民意。我们利用提案、视察、走访等形式，及时反映群众合理诉求。五年来，我们收集反映的社情民意信息，被各级采用121篇，有多篇信息引起了县委、县政府的高度关注。其中报送的《关于农村城镇商品房规范管理的建议》、《农村地区食品安全监管应加大力度》、《农村出现新的“读书无用论”亟待重视》等多篇社情民意信息被省、市政协采用。向省、市政协全会提交的126件提案，涉及交通、血防、卫生、水利、扶贫、劳动保障、新农村建设等各个方面，其中省级提案15件，市级提案111件。经省、市有关部门办理后，产生了较好的经济效益和社会效益。2008向省、市政协提交的《关于帮助阳新县立项实施富河干流防洪灭螺治理工程的建议》及《请求解决富河下游干流半壁山堤、五里湖堤防洪灭螺治理工程省级配套资金》的两件提案，引起省、市政府高度重视。目前，已解决富河干流防洪灭螺治理一期工程建设资金1.88亿元，正在申报的二期工程拟投入11.05亿元，工程可行性研究报告已正式通过。半壁山堤、五里湖堤，防洪灭螺工程省级配套0.97亿元资金全部到位，已正在开工建设之中。2009年向省、市政协提交的《关于加大红色旅游倾斜力度，做大做强阳新旅游事业发展的建议》的提案，省市旅游部门承办后，呈报国务院“红办”审定，已将我县纳入全国红色旅游经典景区第二批名录，每年可向阳新投入旅游建设资金1500万元以上。

注重典型舆论宣传。我们加强与宣传部门的联系，通过各种媒体宣传政协工作。无论是在每年“两会”期间，还是在平时重大活动时间，都积极配合新闻单位，共同研究报道内容，及时报道会议动态和先进典型。2009年，在纪念人民政协成立60周年时，我们开展了“十佳政协委员”评选活动，“十佳委员”的事迹在县电视台播放后，社会反响良好。同时，还加大了对国家级、省市媒体的宣传力度。本届以来，我们在《人民政协报》发稿3篇；在《湖北日报》、《世纪行》、《省政协网站》等省级媒体发表理论文章、新闻稿件39篇；在《黄石日报》、《资政建 言》等市级刊物发稿56篇，较好地宣传了阳新经济社会发展情况，扩大了阳新对外开放的知名度，提高了县政协的社会影响力。

注重征编文史资料。本届以来，我们出版了《红色阳新》、《同舟颂》、《阳新文史（第24期）》等文史资料，收集各类史料、理论文章等300多篇，图片资料100多幅，为繁荣我县的文化事业做出了有益的贡献。特别是《阳新文史（第24期）》的编辑出版，抢救性征集和挖掘建国后阳新从1949到1979年30年所发生的重大历史事件，内容系统、史料珍贵，是一部难得的史志，填补了阳新志书、史志历史空白。

注重开展联谊交友。我们坚持“请进来、走出去”的工作方针，加强同省、市政协和兄弟县、市、区政协的交流与联系。五年来，共接待来自全国各地的政协委员、各界人士31批200多人次。多次组织委员到周边大冶、武宁、武穴等地的政协考察学习，定期参加湘鄂赣毗邻县市区政协联谊会，成功承办了两次黄石（县市区）政协联谊会，与各地政协同仁的关系进一步密切，达到了互通有无、互相学习、相互促进的目的。

二、充分发挥政协优势，服务县域经济发展

1、竭尽全力支持“三农”。我们把新农村建设作为支持“三农”工作的重中之重，千方百计、想方设法为新农村建设争项目、筹资金。按照县委、县政府的统一安排，县政协被安排在排市镇河北村、浮屠镇沿镇村支持新农村建设工作。几年来，我们帮助排市镇河北村发展蔬菜、早熟玉米和高产优质棉花各1000 亩，发展把竹200亩，栽植意杨1.5万株，新建油茶基地700亩，改造混养鱼池380亩，筹集资金修通了全村10个村民小组的组级公路，投资建起了石材厂、养殖场等11家企业；为浮屠沿镇村新建了村级办公楼，改造了两口蓄水塘，修通了3公里组级公路，新开发了30亩鱼池，开通了2000多米引水渠。两村面貌大为改观，广大村民十分满意。

2、发挥优势服务招商。我们充分发挥政协联系面广的优势，多次召开政协委员座谈会，开展多种形式的招商引资活动，共引进项目4个，项目资金达1亿多元。同时，对引进的项目还进行跟踪服务，帮助协调解决实际困难，让项目引得进、留得住、办得活，为全县招商引资、项目建设作出了积极贡献。

3、关注民生组织帮扶。县政协连续23年组织政协委员开展科技、文化、医药“三下乡”活动。本届在“三下乡”活动中，接受义诊和咨询的群众累计达4500多人次，免费作B超700多人次，发放药品药具一万余盒，价值10万余元，发放种植、养殖知识图书1万余册，发放各种宣传资料近万份，使1万多群众直接受益。我们还广泛动员和组织政协参加单位、政协委员开展“为百姓办实事、为灾民献爱心、为弱者送温暖”的活动。2008年汶川地震，县政协常委会组织委员和机关干部进行了3次捐款。通过多种渠道、多种形式、多种途径向灾区捐款50多万元；积极为弱势群体捐资28.7万元，仅为木港镇坳头村黄健治疗尿毒症达3.2万元；累计资助100多名贫困学生重返校园；民进阳新总支向荆头山、浮屠镇等13个镇区的贫困中小学生免费发 放校服5000套，价值6万多元。

4、调处纠纷促进和谐。围绕民主团结主题，全体政协委员，一方面着眼于改善经济发展软环境，及时协调解决民营企业与有关部门的矛盾，消嫌解惑，增强互信，为民营经济的发展和行政部门的依法行政共同创造一个宽松的环境；另一方面针对关系群众切身利益的各种矛盾纠纷，耐心做好说服疏导工作，把矛盾解决在萌芽状态。几年来，全县各级政协组织和广大政协委员共协调处理劳动就业、权属纠纷各类矛盾128起，政协机关接待、转发、督办群众来信来访151人次。县政协领导还积极参与全县大接访活动，为维护稳定、促进和谐发挥了巨大作用。

三、大力加强自身建设，不断提高履职水平

1、抓队伍建设。县政协着力加强常委会、专委会的规范化建设，在各个层面上发挥好政协委员的主体作用。2009年我们创新常委述职机制，根据政协常委参加政协会议、调研视察、提交提案、反映社情民意等议题，要求每一位常委进行书面述职，进一步强化了政协常委的责任意识和角色意识。本届以来，先后组织了四期委员培训班，对八届政协305名委员进行了全部轮训。还组织委员开展了“写好一份提案，提供一条信息，参加一次调研视察活动，参与一个新项目，为群众办一件实事”的“五个一”活动。

2、抓网络建设。我们实行镇区基层政协工作组连片开展活动的模式。按照有利工作，便于联系，进行区域划片。把全县 21个镇场（区）的政协工作组分成6个片，分别由政协6个副主席包片负责，各个专委会主任负责组织协调，以片为单位开展经常性工作和委员联谊活动，增强了基层政协工作的活力。

3、抓制度建设。县政协在县委的重视和支持下，制定了《政协阳新县第八届委员会常务委员会工作规则》、《进一步加强县政协常委与委员联系的意见》等制度，规范了专题议政、专题协商、专题调研和专门委员会工作，完善了会议、活动、视察、调研、提案等各项工作制度，明确了履行职能的内容、形式、方法、步骤和程序，保障了各项工作规范有序进行，进一步推动了政协工作的“三化”建设。特别是2010年县委召开了政协工作会议，下发的《中共阳新县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的意见》，成为新时期推进我县人民政协事业发展的重要政策性文件，具有里程碑意义。

4、抓机关建设。我们着力抓好政协机关的效能建设。进一步完善了量质化目标考核机制，按照个人分管工作，分解工作目标，签订责任合同。对机关干部全年工作完成情况按百分制进行考核，并将考核结果与选拔干部挂钩，与评先表模挂钩，与工资报酬挂钩，从而解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，形成机关工作人人争先创优的良好氛围。

各位委员、同志们：五年来，县政协常委会围绕中心，服务大局，认真履行各项职能，有力地促进了全县社会经济又好又快发展，无愧于组织的重托，无愧于人民的期盼。这些成绩 的取得，是上级政协机关精心指导的结果，是县委正确领导、县政府大力支持、各有关部门和社会各界人士鼎力相助的结果，是全体政协委员共同努力的结果。在此，我谨代表县八届政协常委会向所有关心支持政协工作的各位领导、各位委员、各位同志表示崇高的敬意！

五年来的工作实践，使我们深深体会到：只有始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针和基本纲领，才能保证人民政协坚定正确的政治方向；只有始终坚持围绕中心服务大局，做到与党委、政府目标同向、思路合拍、步调一致，才能有效发挥政协优势，更好地服务阳新经济社会跨越发展；只有始终坚持团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结贯穿到政协各项活动中，努力搞好与民主党派、工商联和社会各界人士的合作共事，才能促进共同政治基础上的大团结、大联合，为构建和谐社会发挥更大作用；只有始终坚持与时俱进、体现特色，着眼于政协工作新的实践和新的发展，重视把握政协性质、发挥政协优势、体现政协特色，才能使政协工作更加规范有序，履行职能更加富有成效。这些经验和体会，对我们今后的工作具有重要的指导意义，值得继承和发扬。

同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要表现为：做好新形势下政协工作的积极性、主动性上还有差距；发挥委员主体作用方面还不够，委员参加政协重要活动的出席率和覆盖面仍须进一步提高和扩大；反映社情民意信息的数量和 质量还需要进一步提高；基层政协活力有待进一步增强；协商议政成果转化还需要进一步落实等等。对于这些问题，我们在今后的工作中，要认真研究措施，切实加以改进。

今后五年工作的意见

各位委员、同志们：今后五年，是我县打基础、扩总量、增后劲的重要阶段，是加快建设富裕阳新、和谐阳新、生态阳新，推动经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。做好新一届政协工作，对于推进我县经济跨越发展，具有深远的意义。新一届政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把促进发展作为履职的第一要务，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持团结和民主两大主题，在县委的坚强领导下，大力实施“一主四推”战略，紧紧围绕“实现五项翻番、推进四大跨越、建设三个阳新”的宏伟目标，履职尽责，扎实工作，求实创新，为实现阳新跨越发展作出新的贡献。

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年，我们着重做好以下几个方面的工作：

一、围绕一个中心，为加快阳新科学发展建言献策 中共阳新县第十三次党代会为实现我县跨越式发展指明了方向，吹响了号角。我们要紧紧围绕县委、县政府工作中心，认真履职，始终围绕好、坚持好、服务好这个中心，就加快推 进工业园区和项目建设、城镇建设、农业产业化、旅游开发，认真开展调研视察和协商议政活动，为县委、县政府多提一些具有全局性、前瞻性、可行性的意见和建议。

二、突出两大主题，为促进社会和谐稳定凝心聚力 新一届政协要以团结凝聚力量，以民主广集智慧，继续发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用。

一要更加重视联络联谊。要密切与社会各界的联系，加强沟通和团结合作，进一步扩大团结面、增强包容性，凝聚力量，形成共识，努力营造民主和谐、团结活泼的氛围，为构建和谐阳新增加动力、形成合力。

二要更加关注民本民生。要及时了解和反映人民群众的愿望和呼声，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最现实的新农村建设、就业、教育、医疗、住房、社保等方面的问题，为维护群众利益办实事、做好事、干成事。

三要更加重视社会和谐。要深入基层，深入群众，积极协助县委、县政府，多做协调关系、沟通思想的工作，多做化解矛盾、凝聚人心的事情，为维护社会和谐尽心尽力。

三、强化三项职能，为服务全县发展大局竭力尽智 一是努力提高政治协商质量。围绕县委、县政府重点工作和我县经济社会发展中的重要问题，认真开好主席会议、常委会议、专题会议等，完善协商程序，选准协商议题，扩大协商领域，创新协商方式，把委员的真知灼见发挥出来，提升议政建言质量。二是不断加大民主监督力度。民主监督务求新作为。进一步完善民主监督机制，要着重就人民群众密切关注和反映的热点问题，充分运用政协建议案、视察调研、提案督办、社情民意信息等形式，开展经常性的民主监督活动。着重围绕城东新区建设、新农村建设、文化建设、医疗体制改革、教育事业发展，保障性住房以及社会化养老事业等问题组织委员开展视察活动。充分发挥委员主体作用，组织委员开展民主评议。加强与派驻单位的联系沟通，通过整合监督力量，创新监督方法，拓宽监督渠道，完善监督制度，使政协的民主监督真正成为维护广大人民群众利益的有效方式。

三是切实增强参政议政实效。积极创造条件，扩大参与面，组织委员参加有关会议和活动，找准问题、选准角度、瞄准目标，认真搞好调查研究和科学论证，努力提出有数量、有质量、有份量的对策建议，切实为党和政府当好“参谋”。同时，要进一步加强对所提意见和建议的跟踪反馈，努力让更多的参政议政成果转化为党政决策。

四、发挥四个作用，为提升履职能力水平夯实基础 一是进一步发挥常委会的领导作用。要更加重视常委会的思想建设和作风建设，提高服务大局、服务群众的自觉性，提升常委会领导政协工作的能力；要不断丰富常委会议的内容，提高协商议事水平，促进政协各项活动有序有效地开展；要充分发挥常委的模范带头作用，争当委员的表率，不断提高履职能力；要不断加强同其他省、市、县兄弟政协单位之间的联系，学习外地政协的好作法、好经验，不断提高常委会的履职水平。

二是进一步发挥专委会的基础作用。要以专委会为依托，认真搞好调研、视察、提案、社情民意等工作，切实增强履行职能的实效；要做好文史资料收集整理、编辑出版工作，发挥文史资料存史育人的重要作用；加强与党政部门的联系，为委员知情出力、推进政协各项工作创造有利条件；加强对专委会的指导，完善各项制度，创新活动方式，丰富活动内容，夯实政协履行职能的基础。

三是进一步发挥委员的主体作用。委员是参加政协各党派团体和各族各界的代表人士，是政协履行职能的主体。我们要认真组织委员学习培训，努力提高委员的政治素质和履职水平；要维护委员的民主权利，加强委员与所在单位的联系沟通，为他们履职创造条件；不断拓展委员活动空间，扩大委员的知情范围和参与程度；健全激励机制，对委员履职情况进行跟踪管理、规范管理，进一步激发全体委员参政议政的主动性、积极性和创造性。

四是进一步发挥政协机关的服务作用。加强政协机关作风建设和制度建设，完善机关内部管理，确保工作高效、运转有序；强化政协机关队伍建设，强化政协理论和业务知识学习，强化为政协工作服务、为委员履职服务、为全县大局服务的服务意识；增强政协机关的能力建设，不断提高政务性工作能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障，把政协机关真正打造成为“委员之家”。各位委员、同志们：当前，我县正处在一个充满机遇、充满希望、充满活力的历史新时期。新起点、新征程、新目标、新作为，需要我们齐心协力、克难攻坚，需要我们顽强拼搏、接力奋斗，需要我们聚众智慧、成就伟业。我们坚信，在中共阳新县委的坚强领导下，县九届政协一定能够同心同德、群策群力、尽职尽责、开拓创新、不辱使命，为实现县委提出的“五项翻番、四大跨越、三个阳新”的宏伟目标作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：政协礼县八届一次会议工作报告(7)

中国人民政治协商会议

礼县第七届委员会常务委员会工作报告

（2011年10月16日在政协礼县第八届委员会

第一次会议上）

王作斌

各位委员、同志们：

我受政协礼县第七届委员会常务委员会委托，向大会做工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是全县经济社会建设取得新突破的五年。五年来，全县遭遇了低温霜冻、“5〃12”地震、“8〃12”暴洪等自然灾害，面对各种灾害带来的不利影响和改革发展稳定的繁重任务，我们在中共礼县委的坚强领导和市政协的精心指导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协及其常委会紧紧围绕全县工作大局，突出团结民主两大主题，扎实工作，服务发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济社会跨越式科学发展做出了积极贡献。

一、加强学习，提高认识，努力建设学习型政协

我们把加强学习作为提高履职能力的首要任务，坚持在学习中解放思想，在学习中转变观念，在学习中提高认 识，在学习中搞好工作。通过全面加强政治理论和政协理论学习，不断把学习的成果转化为做好政协工作的自觉行动，提高了履行职能的能力和水平。组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境塑造良好形象”、创先争优活动，认真查找政协领导班子和个人在履行职能、服务发展及党性党风纪律方面存在的问题，分析存在问题的根源，撰写自查报告，落实整改措施，建立完善工作制度，改进了工作方法，提高了工作效率。坚持把学习贯彻中央、省、市、县《意见》列入党组会、主席会、常委会、干部职工会、全委会、委员座谈会的主要学习内容，深刻理解《意见》的精神实质，指导工作实践。在机关内部全面推行标准化服务，规范化管理制度，严格执行首问责任制和AB岗制度，有效地调动了机关工作人员的积极性和创造性，提高了办事质量和服务水平。深入学习贯彻落实中共礼县委十三届九次全委（扩大）会议精神，组织干部职工和广大政协委员认真学习，广泛讨论，切实把政协委员的思想和行动统一到县委对全县经济社会跨越式发展的战略部署上来，统一到全县经济社会跨越式发展的目标任务上来，同心同向谋发展，尽心竭力促和谐。在建党90周年之际，组织机关干部收看胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，及时召开政协常委会专题学习。

二、紧扣第一要务调研视察，围绕全县经济社会发展中的重要问题建言献策

我们把调研视察作为履行职能的基础，紧紧围绕全县经济社会发展中的重要问题，把调研视察的工作重点放在影响全县经济社会又好又快发展的突出矛盾、问题和对策的分析研究上，放在促进解决事关人民群众切身利益的重点难点问题上，紧紧围绕发展第一要务，对事关全局、影响长远和广大人民群众关注的热点难点问题，科学选题，组织政协委员和县直有关单位负责人参加，深入基层，深入群众，扎实有效地开展调研视察活动。五年来，先后开展了工业强县、特色产业发展、增大投入加快礼县交通建设进程等调研视察16次，《关于实施“工业强县”战略的建议案》上报县委、县政府后，县委以《工作通讯》全文转发，县委方书记做出重要批示，要求工业管理部门对政协提出的意见建议在今后的工作中吸收借鉴。配合省、市政协开展了不可移动文物保护、边远山区中小学教育情况等调研视察15次，省、市、县三级政协联动开展了“进百家门、知百姓情、建惠民言”等调研视察3次，参加县委、县政府组织的外出考察学习8次。撰写调研视察报告24篇，提出意见建议100多条。这些调研视察工作，集中体现了全县发展大局的需要和广大人民群众的所需所盼，受到县委、县政府的高度重视，得到了社会各界的好评。

三、立足实际，服务发展，履行政治协商、民主监督、参政议政职能 认真开好政协会议，积极协商议政。我们把开好政协会议作为履行政协职能的有效形式，精心组织，周密安排，五年来，召开政协全委会5次，常委会20次，委员座谈会23次。县政协主席列席县委常委会、各位主席参加四大班子联席会，对全县经济社会发展中的重要问题和决策执行中出现的问题广泛开展协商讨论。

充分发挥委员的主体作用，切实履行民主监督和参政议政职能。五年来，我们把发挥政协委员的主体作用与调动社会各界人士的积极性结合起来，在全体委员中开展了我为“优化发展环境塑造良好形象”做贡献活动，广大政协委员牢记使命，不负重托，努力在本职岗位上建功立业，为优化发展环境做出了重要贡献。各位主席根据县委、县政府工作安排，积极参与各乡镇各部门考核和阶段性工作督查。推荐政协委员担任职能部门特邀监督员，大力支持政协委员参加各行业和各部门行风评议，客观公正地评价部门工作，实事求是地提出建议，对改进部门工作，促进行风政风转变起到了积极作用。根据市政协要求，征集论文74篇，有34篇入选“建设文化陇南”、“践行科学发展观，促进陇南大发展”论坛。

突出团结民主两大主题，努力维护和谐稳定政治大局。围绕团结和民主两大主题，主动加强同民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系、沟通，及时了解他们的思想、工作、生活情况，大力支持民主党派、人民 团体反映意见诉求，积极参政议政。加强非公经济领域统战工作，帮助企业解决实际困难，推动了非公经济健康发展。

加强民族宗教工作，积极为少数民族群众办实事、办好事。加强宗教活动场所基础设施建设，改善办公条件；建立完善各项规章制度，提高宗教场所管理水平；创建科学发展示范点5类10个，即和谐校园示范点1个，社区示范点1个，经济统战示范点3个，和谐寺观教堂2个，机关正规化建设示范点3个；硬化了城关镇后牌村、盐官镇东关村巷道5条，并安装了路灯，美化了村容村貌；整修宽川乡双崖村公路3公里，修建人饮工程1处，方便了少数民族群众的生产生活。

四、围绕中心，服务大局，为促进全县经济社会跨越式发展做贡献

认真贯彻落实县委县政府的决策部署。政协领导班子成员和常委会组成人员认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，积极参与项目建设、产业开发、联乡抓点、防洪救灾、矛盾纠纷排查等全县中心工作，深入群众，实地指导，协调解决工作中存在的问题。各位主席联系乡镇7个，在扶贫重点村帮扶农户12户，联系农村党员20名，包抓重点建设项目6项。参与地震灾区新疆移民项目的落实，一名主席驻疆抓移民安置工作，两名主席分期分批护送移民，协助县政府如期完成了新疆移民工作的阶段性任务。全力以赴，尽心竭力抓好抗震救灾和灾后恢复重建工作。“5〃12”地震和“8〃12”暴洪灾害发生后，各位主席迅速赶往所联系的乡镇，查看灾情，慰问安置受灾群众，组织消除安全隐患，指导乡村有序开展救灾。组织机关干部两次为受灾群众捐款7万多元，缴纳特殊党费1.2万元。在灾后重建工作中，每位主席包抓一个灾后重建村，紧紧围绕灾民安置、生产自救、恢复重建等各阶段的工作任务，全力协调，加强指导，确保了灾后重建工作任务的圆满完成。

积极筹备，配合市政协在我县成功举办“城市建设与管理”论坛。加强与市政协的联系，认真做好论坛筹备工作。在委员中征集论文25篇，全部入选市政协论坛，其中3位论文作者在大会上进行了交流发言。与会人员视察了礼县新城区、行政广场、甘肃秦文化博物馆及广场建设等十多项城市建设重点工程，对我县近年来加快城市建设所取得的显著成绩给予了充分肯定。

五、发挥政协优势，提案和文史资料工作取得新成效

加强和改进政协提案工作。建立了全委会前提案征集工作制度和主席、副主席包案办理制度。坚持把表彰优秀提案和提案办理先进单位列入全委会议程，对优秀提案者和提案办理先进单位进行表彰奖励。县政府高度重视提案办理工作，专门进行安排部署，各承办单位认真负责，抓好提案的办理和落实。政协礼县七届一次会议以来，共收 到提案359件，审查立案154件，截止目前已办结139件，办结率为90.2%。表彰优秀提案17件，提案办理先进单位15个。利用提案办理补助经费，修建了通往香山的便民和旅游公路13公里；为三名红军无名烈士和两名解放初期牺牲的革命烈士修建了纪念碑；规划并新修了祁山乡赵家——西汉苹果产业园区公路；维修了宗庙寺观古建筑。

举办了庆祝建国60周年暨人民政协成立60周年“政协人”书画展。展出作品60多幅，并结集出版。书画作品充分表达了全县广大政协委员和社会各界人士对我县经济社会发展成果的讴歌与赞美，进一步加强了政协与社会各界人士的联谊和交流，增强了政协组织的凝聚力，极大地激发了广大政协委员和政协工作者致力于政协事业的热情。

认真做好《礼县政协志》和《礼县文史资料》第六辑的编辑出版工作。文史资料工作在2008年编辑出版第五辑后，在继续注重古代文化史料征集的同时，把工作重点放在加强现当代史料和非物质文化遗产抢救和挖掘上，征集文史资料62篇，27万多字，完成了《礼县文史资料》第六辑的编辑工作，即将印刷出版。在2003年编撰《陇南政协志〃礼县志》的基础上，2010年9月成立《礼县政协志》编撰小组，编撰人员分工负责，互相配合，加班加点，查阅有关档案，完成了书稿的编辑修订工作，预计 将在年底出版。

六、加强自身建设，不断提高履职能力和服务水平

加强机关思想作风建设。我们把加强机关思想作风建设摆在工作的重要位置，以提高机关干部队伍整体素质为重点，坚持不懈地进行了“严明纪律”、“提高工作效能”为主要内容的作风建设，进一步强化责任意识，机关内形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。想方设法筹措资金，增加设备，改善了机关的办公条件。

加强与县委组织部、编办衔接，解决政协编制少和增设内设机构的问题。根据市、县加强人民政协工作的《意见》精神，在县委、县政府的关心支持下，政协机关增设民族宗教和社会联谊委员会, 政协内设机构由“一室四委”调整为“一室五委”，配齐了专委会主任。针对政协委员少、分布不均匀的实际情况，新增补委员46名，扩大了委员覆盖面，为更好地发挥政协的职能作用创造了条件。

加强政协理论研究和宣传工作。坚持理论联系实际，对近年来的政协工作进行认真总结，撰写的论文《在实干中履行政协职能》、《礼县政协抗震救灾工作纪实》入编人民日报社出版的《党的十七大精神指引下的地方政协工作》，其中《在实干中履行政协职能》入选省政协理论研讨会，并在会上进行交流，得到与会者的一致好评。加强与县电视台、《礼县报》社的联系，认真做好政协全委会 议、常委会议、委员学习座谈会、提案督办等工作的宣传报道，不断扩大政协的社会影响，形成了全社会关心支持政协工作的良好环境和社会氛围。

回顾过去五年的工作，我们深刻体会到，推动人民政协事业发展，必须坚持以下原则：

一是必须坚持自觉接受县委的领导。推进人民政协事业发展，必须坚持县委的领导，充分发挥政协党组的领导核心作用，形成党委重视、政府支持、政协主动的良好局面，是人民政协工作大有作为的政治基础。

二是必须坚持紧紧围绕县委的战略部署调研视察，建言献策。紧紧围绕发展第一要务，选择事关全县经济社会发展大局的重要问题，摸实情，说实话，分析研究破解发展难题的思路和对策，提出具有建设性的意见和建议，为县委、县政府的科学决策提供依据。

三是必须坚持围绕中心、服务大局，在实干中履行政协职能。把政协工作放在县委、县政府工作大局中谋划和开展，与县委、县政府在思想上同心，目标上同向，行动上同步，共谋发展、支持发展、参与发展，联系项目，包村蹲点，狠抓落实，努力为加快全县经济社会跨越式科学发展做贡献。

四是必须坚持团结和民主两大主题，大力加强与社会各界人士的团结。按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强与民主党派和社会各界人士的团结 合作，形成人人关注发展、人人思考发展、人人谋求发展的良好格局。

五是必须坚持履职为民，把以人为本贯穿于履行职能的各个方面。积极引导政协委员把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为思考问题、履行职能的落脚点和归宿，关注民生，反映民意，切实提高政协工作实效。

六是必须坚持与时俱进，开拓创新，加强政协自身建设。坚持在实践中不断探索，在履职中认真总结，在方法上努力改进，全面加强政协自身建设，不断推进制度创新、工作创新，与时俱进，始终保持政协工作活力。

过去五年取得的工作成绩，是县委对政协工作高度重视和加强领导的结果，是县政府和社会各界关心支持的结果，凝结着政协各参加单位和广大政协委员的辛劳与智慧。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务的要求和政协组织肩负的使命相比，政协常委会的工作还有一些不足，主要是履行职能的质量、实效有待进一步提高，形式有待进一步完善；专委会的基础作用和委员的主体作用发挥还不够充分；政协机关的服务质量和水平仍有待进一步提高。这些问题，需要我们深入思考，认真研究，在今后的工作中努力改进。真诚希望广大委员对常委会工作提出意见建议，帮助我们把工作做得更好。

今后五年工作的建议

中共礼县第十四次党代会提出了深入贯彻落实科学发展观，以加快发展、社会和谐为主题，以转变发展方式和增强自我发展能力为主线，以改善民生和不断提高人民生活水平为目标，实施“基础先行、工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县”五大战略；培育“金、石、果、畜、药”五大产业；推进四个新突破，即：在基础设施建设、工业经济、城镇建设、文化旅游产业开发上有新突破；六大新进展，即：在扶贫开发、特色农业产业、民生改善、生态建设、环境保护、社会事业上取得新进展；实现国民经济快速增长、社会和谐稳步推进、公共服务能力大幅提高，切实把礼县打造成为西北最大的黄金生产基地、天然石材加工基地和全国苹果产业知名县、全省劳务经济强县、全市文化旅游大县的目标任务。这些战略举措和目标任务，令人鼓舞，催人奋进。县政协要自觉履行职责，坚持把县委的科学决策转变为广大政协委员的自觉行动，在新的历史起点上，围绕中心，服务发展，再做新贡献，再创新业绩。

常委会工作的总体思路是： 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话精神，中央、省、市、县《关于加强人民政协工作的意见》和 中共礼县第十四次党代会精神，坚持把实施跨越式发展战略，加快全县经济社会快速发展作为政协工作的重要任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动全县经济社会跨越式科学发展做出新贡献。

一、发扬人民政协注重学习的优良传统，努力提高履职能力和水平。

我们要把加强学习作为推动政协事业发展、开创政协工作新局面的强大动力，作为适应新形势、增强新本领的重要手段，作为保持政治上清醒、信念上坚定的重要途径，作为提高理论修养、提升履职能力的重要基础，摆在突出位置，切实抓紧抓好，真正做到自觉学习、勤奋学习、务求实效。通过加强学习，进一步提高我们的思想水平、政治觉悟，进一步增强参政议政的能力、服务发展的能力，进一步增进人民政协内部的思想共识、团结和谐，夯实履行政协职能的思想基础。本次全委会新选举的政协领导班子、常委和新任政协委员，要通过深入学习，尽快进入角色，搞好工作。要建立健全经常性学习制度，适时邀请县委讲师组的同志作专题辅导，举办委员学习培训班。同时，各位政协委员将于明天上午列席人代会，听取政府工作报告及其它有关报告，要深刻领会精神实质，在今后的工作中抓好贯彻落实。

当前，学习贯彻落实中共礼县第十四次代表大会精神 是全县各级党政组织的重要任务，也是人民政协工作的重要任务。我们要强化组织，狠抓落实，重点在把握精神实质上下功夫，在指导实践，推动工作上下功夫，不断把中共礼县第十四次代表大会精神转化为做好政协工作的自觉行动。政协委员要结合本系统本单位实际，积极参加本单位的学习讨论活动，坚持理论联系实际，深刻领会今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作思路、奋斗目标和重大举措，不断把思想和行动统一到全县经济社会跨越式科学发展的目标任务上来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

二、紧紧围绕实施跨越式发展战略，深入开展调研视察工作

我们要把调研视察作为履行政协职能的有效途径，围绕实施跨越式发展战略，选择事关全县经济社会发展中全局性、战略性问题和广大人民群众关注的热点难点问题，按照量力而行，尽力而为的原则，深入开展调研视察工作。要以提高调研视察质量、增强建言献策成效为目标，认真做好调研视察前的准备工作，制定科学的调研视察方案，合理组织调研队伍，尽量吸收与课题相关并有一定专业优势的委员参加，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，点面结合，全面掌握真实情况，注重分析研究问题，客观全面、真实准确地反映工作成效和存在的问题，立科学之论，建睿智之言，献务实之策。要积极配合省、市政 协开展调研视察活动，全面反映我县各项工作取得的成绩和存在的问题，努力争取省、市政策支持和投资倾斜。政协各专委会要围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生改革、城市建设等问题开展调研视察，积极探索解决问题的有效方法和措施，努力形成一批有较高质量的调研视察成果。

三、围绕中心，服务大局，坚持在实干中履行政协职能

认真开展政治协商。围绕县委、县政府的中心工作和重要民生问题，重大投资和基础设施建设项目，关系人民群众切身利益的医疗、卫生、教育、就业及社会保障等问题，分别以政协全委会、常委会、主席会、委员座谈会等形式开展协商讨论，积极提出具有前瞻性、可行性、操作性的意见建议。

切实加强民主监督。围绕促进经济社会跨越式科学发展、民生改善、社会和谐稳定等问题，以视察、提案为主要形式，选好角度、把握尺度、注重深度，认真调查研究，提出意见建议，切实提高民主监督的质量和成效。进一步完善政协民主监督工作制度，加强界别委员与相关单位的沟通协调，为政协委员开展民主监督工作积极创造条件。

积极组织参政议政。各位主席要带头落实县委、县政府的决策部署，直接参与全县经济建设，切实抓好各自所包的产业、项目、企业、学校和乡镇，坚持在干中协商、干中监督、干中议政。要积极配合县委、县政府抓好每个 阶段的中心工作，研究新情况，探索新思路，解决新问题，谋求新作为。

四、坚持求实创新，努力增强政协经常性工作的活力与成效

创新是推动政协工作与时俱进的内在动力。常委会要结合政协工作实际，紧紧抓住工作中的薄弱环节和突出问题，完善工作机制，拓展活动方式，不断推动政协工作创新发展。

创新形式，加强委员工作。要充分发挥委员履行职能的主体作用，积极为委员履行职能创造条件。搞好各项活动的策划、组织、实施，扩大委员参与面。在全体委员中继续开展“提交一份提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、撰写一篇理论文章、提一条加强和改进政协工作的建议”为主要内容的“五个一”活动。要充分发挥委员界别的重要作用，根据界别的特点和要求开展活动，注重体现政协的界别特点，不断健全政协界别活动的组织机制，丰富界别活动形式，使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。

加强和改进反映社情民意工作。广大政协委员要密切加强与广大人民群众特别是本界别群众的联系，把了解和掌握人民群众的意愿要求作为义不容辞的责任，围绕群众普遍关心的民生问题和经济社会发展中的重要问题，开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策。

五、改进形式，切实做好政协提案和文史资料工作 提案工作是人民政协的一项全局性工作，是政协委员关注民生、助推政治、经济、社会发展的重要体现，也是政协履行职能最直接、最有效的方式。我们要把提案工作的着力点放在提高提案质量、促进提案的高效落实上。要引导支持政协各参加单位和广大政协委员把提案工作与全县经济社会发展目标任务结合起来，与重点建设项目结合起来，与维护和谐稳定工作大局结合起来，与保障和改善民生问题结合起来，提出更多有价值、可操作性的提案。要认真做好全委会前提案的征集工作，严把审查立案关，保证提案质量。要完善提案交办工作程序，规范办案行为。继续坚持主席、副主席督办提案制度，坚持表彰优秀提案和提案者制度，提高委员做好提案工作的积极性。要主动争取县委、县政府进一步加强对提案办理工作的领导和协调，促使一些事关全局、影响较大的提案得到快速有效的办理落实，提高提案的整体影响和办理效果。

把文史资料工作放在政协工作更加突出的位置，加强与先秦文化研究会的联系，有计划、有目的地做好先秦文化、三国文化的研究工作。文史委要加强与文史爱好者的联系，聘请专职文史资料撰稿员，建立稳定的文史工作队伍。提前着手，谋划《礼县文史资料》第七辑征集工作。在继续做好建国以前史料征集的基础上，广泛征集新中国成立以来政协委员及其所联系的各方面人士的“三亲”史 料，特别是改革开放以来的“三亲”史料，办好《文史资料》期刊。加快工作进度，在近期出版《礼县政协志》和《礼县文史资料》第六辑。

六、切实加强和改进政协自身建设，着力提高履行职能的成效。

政协机关要主动适应新形势新任务的要求，坚持以改革创新精神加强自身建设，进一步提高服务质量和水平。

加强政协机关建设。按照“强化责任、务实高效、开拓创新”的原则，加强政协机关的思想、政治、组织和作风建设，积极倡导团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效的机关作风。通过制定和完善内部管理制度，建立规范、高效的运行机制，使机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识明显增强；政协机关综合服务、统筹协调能力不断提高。

加强机关干部队伍建设。要紧紧依靠县委的重视和支持，将政协机关干部的培养、选拔、交流、任用纳入全县干部人事总体规划，加强政协工作力量，努力造就一支政治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的政协工作干部队伍。

全面加强政协宣传工作。政协科教文卫委员会要加强与新闻媒体的联系，大力宣传人民政协的性质、地位、职能和作用，宣传政协履行职能的成果，及时报道委员中涌 现出的先进人物和典型事迹，努力营造良好的社会舆论氛围。

各位委员、同志们: 中共礼县第十四次党代会描绘了未来五年全县经济社会跨越式发展的宏伟蓝图，也为今后政协工作指明了方向，人民政协工作大有可为。新起点、新希望鼓舞人心;新目标、新任务催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共礼县委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断开创人民政协事业发展新局面，为实现全县经济社会跨越式科学发展目标任务做出新贡献。

第三篇：新会区政协十二届一次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议 第十一届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2003年5月18日在区政协第十二届委员会第一次会议上）

各位委员：

我受区政协第十一届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作的回顾

本届政协任期的五年是跨世纪的五年，是我区社会主义现代化建设十分重要的时期。我区人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，实施“工业立市、科教兴市、旅游旺市”发展战略，努力营造“五个环境”，打好“三张牌”，抢抓机遇，团结拼搏，战胜困难，开拓创新，国民经济和社会各项事业持续快速健康发展。五年来，区政协在中共区委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥委员的主体作用，紧密围绕区委、区政府的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新进展，为加快我区发展作出了新贡献。

一、围绕中心任务，积极开展政治协商。

本届政协召开了6次全体委员会议、34次常委会议和65次 主席会议，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极开展政治协商。

全体会议集中协商。每次全会，认真讨论区政府工作报告和其它报告，提出意见和建议；邀请区委、区政府及有关职能部门领导到会听取大会发言，参与小组讨论。五年来，委员们就全区经济和社会发展的重大问题，以及人民群众普遍关心的热点问题，撰写大会发言72份，提出意见和建议683条，得到区委、区政府和有关部门的重视。

常委会议专题协商。我们坚持围绕中心，选准课题开展专题协商。为提高协商效果，坚持每次协商前邀请区委、区政府领导到会通报我区经济建设和社会发展情况，让常委们知情出力。五年来，常委会开展8次专题视察和参观学习，认真履行职能，发挥聪明才智，积极建言献策，就临港经济、个体私营经济、农业产业化的发展、交通建设、信息化建设和城市化建设等重点工作开展专题协商。2002年6月，常委会议就加快银洲湖区域的开发，发展临港经济，进行专题议政，12位委员分别就工农业、旅游业、物流业的发展和规划建设等问题在会上发言，提出62条意见和建议，得到区委、区政府和有关部门的肯定。

主席会议重点协商。主席会议围绕我区的大政方针、发展规划、统一战线等重大问题和调整经济结构、抓好招商引资、发展旅游事业及社会保障等重点工作进行协商，提出意见和建议，为我区经济建设和社会进步献计出力。

二、深入调查研究，提高参政议政质量。

本届政协紧密围绕区委、区政府的中心任务，加大调研工作力度，形成了“政协领导高度重视、常委会精心组织、专委会和联络组主动参与、党政有关部门积极协助”的调研氛围，从而提高了参政议政的质量。五年来，常委会、各专委会和联络组组织视察252次，提交调研报告90份，提出意见和建议529条，为我 区各项事业发展建言献策。

常委会深入调研。我们根据区委、区政府中心工作，每年认真开展

一、两个专题调研，由政协正副主席担任调研组正副组长，深入基层调查研究，邀请区领导和部门领导介绍情况，召开专题座谈会听取意见和建议，组织外出参观学习，力求使调研更深更实。1999年，为适应我区工业经济结构调整的新形势，壮大我区经济实力，常委会开展关于加快个体私营经济发展的专题调研，用2个月时间，深入到8个镇、14个部门单位，召开了20多个座谈会，听取了200多人的意见，还到高明、南海和中山参观学习，形成了《关于加快我市个体私营经济发展的建议》，得到区委、区政府的重视和采纳，为我区个体私营经济的持续健康发展作出了应有贡献。

专委会、联络组积极调研。五年来，政协各专委会、联络组，紧密围绕全区中心工作，就发展民营经济、调整农业结构、改善投资环境、兴办工业园区、社会治安综合治理、城镇建设等方面，开展调查研究，积极建言献策。2001年，经济科技工作委员会和城乡建设工作委员会联合开展关于加快圭峰山风景名胜区建设的专题调研，邀请区政府分管城建工作的领导、有关部门的主要领导和专业人士座谈，听取意见和建议；深入到大圭峰现场视察，还到南海、番禺参观学习。经过认真论证，撰写出《关于加快圭峰山风景名胜区发展的建议》，报区委、区政府，一些建议已被采纳和实施，旅游业呈现出新的发展势头。棠下镇政协联络组视察天河围水利工程，向镇委递交《以百年一遇的标准加固天河围工程》的建议，得到镇委镇政府重视，并得到省、市、区的大力支持，建成了具有较高防洪功能和交通功能的围堤。

委员广泛调研。政协委员充分发挥贴近群众、联系广泛的优势，主动围绕我区改革、发展、稳定的大局和人民群众普遍关心的社会问题，广泛调研，了解民情，汇集民智，通过《社情民意》 反映到决策层。五年来，区政协向区委、区政府报送社情民意66期，有利于党政决策的民主化、科学化。政协委员提出《我区吸引外资民资的优惠政策和奖励措施亟待调整》，建议修订1997年制订的招商引资优惠政策。区委主要领导在这份《社情民意》上作了重要批示，指示有关部门调查研究，在银洲湖招商会前，我区出台了新的《招商引资优惠政策和奖励标准》，对推动招商引资工作起到积极作用。

三、做好提案工作，增强民主监督实效。

提案工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面，是协助区委、区政府加强与各界人士联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。五年来，共收到提案635件，整理合并后立案送办552件，现已全部办复，收到了良好的经济效益和社会效益。

每年全会前夕，我们向全体政协委员和参加政协组织的单位发出征集提案通知，组织他们围绕区委、区政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，以提案形式参政议政。政协委员，各专委会、联络组和各民主党派、工商联、人民团体认真倾听群众呼声，积极撰写提案。每次全会后，提案工作委员会认真做好提案的审查立案工作；区政协主动配合区政府做好提案送办工作，并与区政府联合召开提案交办会议。为提高提案办理质量，我们主动与承办单位协商办理方案；听取提案人对办理工作的意见和建议；及时向提案人通报办理情况；会同区政府检查办理工作，协调解决实际问题；对重点提案，由主席、副主席分工督办，进一步促进提案的办理落实，产生了良好的效果。如2000年初，农业和农村工作委员会提出《关于加快农村电网改造的建议》，得到广电集团新会分公司的重视和采纳，投入3.6亿元，对农村电网进行改造，进一步降低了农村用电价格，减轻农民负担。

部分政协委员和机关干部应聘为纪检、海关、公安、检察、法院、工商、技监和医疗卫生等部门的特约监督员，参与民主监督、行风评议和机关作风考评等活动，及时反映社会各界呼声，促进有关部门改进工作。

四、牢牢把握主题，巩固和发展爱国统一战线。

本届政协牢牢把握团结和民主两大主题，把围绕大目标、加强大团结、促进大联合，作为一项重要任务，不断强化“主题”意识，努力搭建共事舞台，形成和谐、宽松、奋进的工作氛围。

我们认真贯彻执行《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和全国统战工作会议精神，健全政协正副主席联系各民主党派制度、政协办公室主任与各民主党派办公室主任联席会议制度。政协正副主席和办公室主任经常与民主党派成员谈心交友，加强相互沟通，协商有关问题，增进合作共事的感情；努力为民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政创造良好条件，常委会议专题议政和各项调研工作邀请各民主党派人士参加；支持民主党派、工商联、人民团体以组织名义在政协的重要会议和活动中发表意见和建议。

我们举办了中国共产党成立八十周年、中华人民共和国成立五十周年、人民政协成立五十周年、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》颁布十周年和辛亥革命九十周年纪念活动。会上，政协领导作了讲话，各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士作了发言，歌颂中国共产党的丰功伟绩，畅谈中华人民共和国的辉煌成就，回顾人民政协的光辉历程，总结交流贯彻《意见》的经验和体会。我们每年还举办“迎国庆、贺中秋”和“迎春”茶话会，邀请各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士参加。这对于弘扬爱国主义精神，增强统一战线内部的团结，发挥了积极作用。

我们充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的特殊作用，对库存文史资料进行了清理，新征文史资料151篇，共45 万字；出版《新会文史资料》5辑，刊载史料130篇，约57万字，在海内外产生了积极影响。

区政协历届委员联谊会通过许多有益活动，加强与历届委员的联系，增进团结和情谊。历届政协委员发扬人民政协的好传统，为我区改革、发展、稳定作出了努力。

五、加强对外联谊，共同促进侨乡发展。

本届政协发挥联系广泛的优势，多途径、多形式加强对外联谊工作。一是走出去。区政协领导先后出访港澳台地区和东南亚、美加、欧洲、澳洲等一些国家，走访社团、拜会知名人士，建立乡谊、联络感情、介绍家乡的变化和投资环境。每年，我们还向旅外乡亲寄送1400多份贺年卡，加强沟通联系。二是请进来。全会期间组织港澳地区委员与区领导一起座谈，共商发展大计；每年都组织港澳委员参观视察我区交通、城建、旅游等发展项目，了解家乡的变化，考察投资环境；热情接待中央人民政府驻香港、澳门联络办公室、香港中华总商会、青联以及工商界、金融界、教育界、文艺界、体育界等组团到我区观光、考察、交流，举行书画摄影展览等。五年来，共接待港澳台侨团组186批，6012人次。三是办实事。区政协领导走访在我区投资办实业的外商，为他们解决实际问题；为优化投资环境，促进外向型经济发展，我们组织港澳委员与海关领导交流座谈；争取区委和有关部门的重视和支持，使荣誉市民、港澳政协委员在我区范围内享受免收车辆过桥过路费、优先通关、优先就诊和免费参观旅游景点等待遇；协助解决外资企业中的一些科技人员及其家属入户、子女入学的问题；政协领导带领我区个体私营企业主到台湾地区招商，引进了一批项目。

区政协香港、澳门联络组充分发挥在联谊活动中的桥梁和纽带作用。港澳委员贯彻“一国两制”方针，黄球、梁华济、梁祺佑、胡珠先生被推选担任香港特别行政区第二届推选委员会委员，崔德祺、莫均益、崔世昌先生被推选担任澳门特别行政区第一届推选委员会委员，为香港、澳门的顺利回归和繁荣稳定作出了积极贡献。香港、澳门政协联络组坚持每两个月各活动一次，区政协领导分别参加他们的活动，通报我区经济、社会发展和政协工作情况，听取委员的良言善策。港澳委员经常收集港澳乡亲对家乡发展的意见和建议，并积极向区领导反映；积极组团回乡进行商务、文化、教育、体育、艺术等交流活动和敬老爱幼活动，积极开展扶贫、济困、助学活动。他们继续带头捐资兴建学校、医院、幼儿园、敬老院、自来水、桥梁、道路等公益事业，新建或扩建了七堡李文达中学、龙泉中学、崖西中学、司前中学、双水中学、棠下中学、松园小学和人民医院急救中心、妇幼保健院、中医院等。在社会各界人士捐款建设新会体育馆过程中，常委马观适先生率先捐资1200万元，名誉主席崔德祺先生、黄球先生和常委梁华济先生、谭文辉先生等带头捐资，港澳政协联络组和港澳委员踊跃捐资，港澳社团、乡亲和友好人士热心捐资，捐资共2600多万元。港澳委员积极带头回乡办实业。常委李文达先生增资把七堡厂区扩大到1000亩，将外地一些项目迁回家乡，建设亚洲最大的调味品和保健品生产基地。委员区柏贤先生与日本精工公司和爱普生公司合作，在今古洲用地1000亩，扩建高科技信息产业基地。常委谭文辉先生、委员谭文基先生增资2700万美元建设汇辉漂染厂。委员陈天堆先生早年在罗坑镇投资兴办冠华针织厂，前年引进美商投资2亿港元兴办环力制衣有限公司，去年又引进港商投资2.46亿元兴办锦丰科技纤维项目。五年来，港澳和内地政协委员在我区捐资办公益事业4192万元，发动捐资办公益事业7175万元，投资办实业到位资金3.18亿元，招商引资办企业到位资金3.9亿元，为繁荣侨乡作出积极贡献，深受家乡人民的称颂。多年来，有20位港澳委员先后被授予“新会市荣誉市民”称号。

六、加强自身建设，提高政协工作水平。

本届政协努力加强思想、组织、制度和机关建设，发挥委员的主体作用和政协的整体作用，提高政协履行职能的水平和实效。

在思想建设方面，区政协领导班子和领导干部按照省、市委的部署，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风教育活动和“三个代表”学习教育活动，进一步加强了思想和作风建设。我们根据形势的要求，及时组织委员学习中共十五大、十六大和全国政协会议精神，学习新时期政协理论和统战理论。我们还举办了政协委员培训班、举办了台湾形势报告会和应对入世报告会等。通过学习，委员们进一步提高对新时期人民政协的性质、地位和作用的认识，增强责任感和使命感，努力做好跨世纪人民政协工作。

在组织建设方面，本届政协增补了20名委员，增选了5名常委和补选了3名副主席，进一步充实了政协领导班子和政协队伍。按照机关机构改革的要求，调整充实了机关干部队伍，增强做好政协工作的活力，更好地为委员履行职能服务。

在制度建设方面，十一届一次会议后，我们重新修定了《常委会工作规则》、《专门委员会工作通则》、《政协联络组活动细则》；结合“三讲”和“三个代表”学习教育活动，制定了《关于加强常委会自身建设的若干规定》，健全了主席会议、常委会议制度，建立了主席联系民主党派、主席约见委员制度，落实了专委会、联络组学习和活动制度，推进政协工作制度化、规范化建设，使委员履行职能更有序、有效。

在机关建设方面，深入开展“三个代表”学习教育活动，提高思想，改进作风，增进团结，为政协工作当好参谋、搞好服务。建立了《政协机关工作制度》和《政协机关工作岗位责任制》等规章制度；积极开展“我为政协树形象”活动，树立善于学习、勤奋工作、团结互助、廉洁守纪、朝气蓬勃的好形象。改善办公 条件，提高工作效率。加强宣传工作，及时报道政协的重要活动和委员的先进事迹。通过我区的报纸、电台、电视台等新闻媒体报道区政协的全体会议、常委会议、主席会议和专题调研、参观视察等；与新会电视台联合制作了《和衷共济扬风帆》这一新会政协专题纪念片，与新会画刊社等单位联合举办了委员诗画、书法、摄影作品展览，在新会报刊登“新会政协光辉历程”纪念文章。通过宣传，展示了委员的风采，进一步扩大了政协在社会的影响。

政协委员认真履行政协职能，切实做好本职工作，在各自的工作岗位上建功立业。在政协委员中，被评为全国先进的1人次，省先进的4人次，市、区先进的109人次，镇、局级以上单位先进的91人次；在政协委员所办企业中，被评为区以上先进企业的5家，被评为区以上纳税大户的4家。我们先后召开两次总结表彰大会，表彰了政协工作先进单位12个、优秀政协委员52名、政协先进工作者23名、优秀提案35件、优秀社情民意5份和承办提案先进单位14个。

各位委员、各位同志，五年来，区政协的工作迈出了新的步伐，取得了新的成绩，呈现出蓬勃生机。取得这些成绩和进步，离不开邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，离不开区委的正确领导、区政府及有关部门和社会各界的大力支持，离不开各民主党派、工商联、人民团体的通力合作和政协委员、机关工作者的不懈努力，离不开历届政协打下的良好基础。区政协十一届常委会向所有关心、支持我区政协工作的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，应清醒地认识到，我们的工作还存在不少差距，主要是履行职能的规范化、制度化还需进一步完善，民主监督的渠道还需进一步拓宽，宣传政协的工作还需进一步加强，政协机关为委员服务的水平还需进一步提高。

五年工作的体会

五年来，我们坚持在继承中发展，在开拓中创新，积极探索新形势下政协工作的新路子，主要体会有：

一、坚持中国共产党的领导，是做好人民政协工作的保证。

坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证。人民政协工作要开拓创新，充分发挥职能作用，就要坚定不移地坚持中国共产党的领导。本届政协积极争取区委对政协工作的重视，区委召开了政协工作会议，下发了关于加强政协工作的意见；各级党委（党组）安排了一名副书记联系政协工作。区领导经常参加政协的重要会议和重要活动，定期向常委会议通报我区经济建设和社会发展情况，进一步营造了“党委重视，政府支持，部门配合，政协主动”的工作氛围，为开创我区政协工作的新局面打下了坚实的基础。我们自觉接受区委对政协工作的领导，坚持重要问题和重大活动主动请示、及时汇报，让区委了解政协工作的计划和进展，以便更好地指导和支持政协工作。主动围绕区委、区政府的中心开展工作，选准角度，发挥优势，突出特点，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。政协的一切工作，都力求有助于加强和改善党的领导，有助于党政决策的民主化和科学化，有助于我区的经济发展和社会进步。

二、牢牢把握团结和民主主题，是做好人民政协工作的前提。团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是政协事业继往开来的方向和使命。本届政协努力营造团结、民主、和谐、宽松的工作氛围。一方面，增强团结观念，发挥人民政协作为最广泛统一战线组织的作用，通过各种方式，密切与各民主党派、工商联、人民团体、港澳台同胞、海外侨胞及各界人士的联系，广交朋友，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为推进我 区的改革开放和现代化建设共同奋斗。另一方面，增强民主意识，充分发扬统一战线内部的民主，在政协的各种会议和各项活动中，畅通民主渠道，让大家畅所欲言、各抒己见。认真听取和积极反映政协委员和社会各界人士的呼声和要求，发挥了人民政协作为参政议政重要场所的作用。

三、充分发挥委员主体作用，是做好人民政协工作的基础。政协委员是政协工作的主体。本届政协着力增强委员主体意识，充分发挥委员主体作用，提高政协整体功能作用。建立政协领导约见委员制度，加强与委员的联系，通过各种形式向委员通报全区经济、社会发展情况和政协工作情况，让委员知情出力。在政协的各项工作和活动中，尊重和保护委员的民主权利，做到集委员之意，聚委员之智，建委员之言。按照《专门委员会工作通则》、《政协联络组活动细则》的规定，发挥专委会、联络组的基础作用，组织委员参加专题调研、专题视察、专题议政等活动。全体政协委员发挥聪明才智，认真履行职能，大会发言、撰写提案、反映社情民意和小组讨论所提出的意见和建议，数量越来越多，质量越来越高。

四、发挥政协的特点和优势，是做好人民政协工作的关键。人民政协具有广泛代表性、多党合作性和民主协商性的特点和人才荟萃、位置超脱、渠道畅通的优势。本届政协注意发挥这些特点和优势，做好政协工作。选择事关全区经济发展和社会进步的重大问题，组织委员进行调查研究，邀请各类专家学者进行全面论证，努力使提出的意见和建议科学可行。密切联系民主党派、工商联、人民团体，团结各界人士, 凝聚各方力量，调动各种积极性，努力营造民主和谐的工作氛围。积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。广泛开展联谊活动，发挥港澳地区政协委员的桥梁和纽带作用，为港澳委员和港澳乡亲回乡捐资办公益、投资办实业做好穿针引线工作。

五、坚持继往开来开拓创新，是做好人民政协工作的要求。坚持继往开来、与时俱进，是不断开创人民政协工作新局面的必然要求。本届政协发扬历届政协的优良传统，着眼于新形势和新发展，按照政协章程的规定，不断提高政协工作的水平。坚持服从和服务于改革、发展、稳定的大局，凝聚各方力量和智慧，围绕区委、区政府的中心任务协商讨论，建言献策，为经济建设和社会发展想实招、鼓实劲。坚持立足政协自身的特点和优势，发挥常委会的领导作用和专委会、联络组的基础作用，按照界别的特点开展活动，为政协委员发挥积极性创造更多的机会和条件。坚持团结和民主两大主题，把团结和民主贯穿于政协工作的一切方面和全部过程。坚持把群众观点作为统一战线和政协工作的一个理论基石，密切政协与群众的联系，深入体察民情，及时反映民意。

今后工作的建议

各位委员，我区十二届政协正处于新世纪新阶段的重要时期。中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为人民政协的发展指明了前进方向，提出了更高要求。政协工作任重道远，政协委员重任在肩。希望新一届政协继往开来，与时俱进，开拓创新，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行政协职能，把我区政协工作不断推向前进。我们建议：

一、加强理论学习，提高委员素质。

中共十六大提出了本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意 12 义。认真学习贯彻十六大精神，是当前及今后一个时期政协工作的首要任务。我们要积极营造联系实际、民主讨论、求真务实的学风，组织政协委员和政协工作者深入学习十六大精神，认真贯彻我区第十次党代会精神，增强政治意识和大局意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，把智慧和力量凝聚到实现我区全面建设小康社会的宏伟目标上来。要深刻领会十六大报告对人民政协的新论述、新要求，牢牢把握新时期政协工作的方针和原则。要认真学习政协章程，明确人民政协的性质、地位、作用和任务，积极探索新形势下政协工作的新思路、新方法和新措施，在继承中发展，在开拓中前进，不断开创政协工作的新局面。

二、履行政协职能，积极献计出力。

政协的一切工作都要服从发展、服务发展。我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从政协的自身职能和条件出发，多形式、多渠道、多层次地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。在发表意见和建议时，不提一般的问题，不出一般的主意，做到参政参到点子上，议政议到关键处。当前，要围绕我区第十次党代会提出的目标和任务，找准角度，选准课题，深入调查研究，建有用之言，献务实之策，立发展之论，为我区经济发展和社会进步献计出力。

三、加强团结联谊，凝聚各方力量。

人民政协工作的主题是团结和民主，人民政协担负着广泛联谊、凝聚力量的重任，在加强团结、维护稳定中具有独特的优势。我们要继续高举大团结、大联合的旗帜，切实加强与民主党派、工商联和人民团体的联系，不断营造宽松和谐的民主氛围，进一步发挥政协团结社会各界的重要渠道作用，增进团结，凝聚力量；积极开展对外友好交往和海外联谊工作，广交朋友；认真做好新时期统战工作，加强与民营经济界人士的联系和沟通。高度重视社情民意工作，深入民众，倾听民意，体察民情，广集民智，关 注民生，把人民群众的意见和建议及时反映上来，使政协真正成为区委、区政府科学决策的参与者，人民群众根本利益的维护者。积极协助党委政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，促进我区的改革、发展和稳定。

四、加强自身建设，提高履行职能水平。

加强政协自身建设是开创新世纪人民政协工作新局面的客观要求，也是政协工作蓬勃发展的重要基础。新一届政协要加强思想、制度和机关建设。组织全体委员认真学习中共十六大精神，学习政协理论和统战理论，提高对人民政协性质、地位、作用和任务的认识，增强做好政协工作的责任感和使命感，积极参加政协的各项活动，不断提高履行职能的水平。根据政协章程规定，结合我区政协工作实际，建立和健全各项规章制度，使政治协商、民主监督、参政议政走上经常化、制度化和规范化的轨道。进一步抓好机关工作人员的政治、业务学习，不断提高工作质量和工作效率，更好地为委员服务，为政协工作服务。

各位委员，各位同志，政协江门市新会区第十二届委员会即将肩负起承前启后、继往开来的历史重任，我们衷心祝愿新一届区政协在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在中共新会区委的领导下，进一步开创人民政协工作的新局面，为我区率先基本实现社会主义现代化，作出积极的贡献！

第四篇：新会区政协十二届一次会议筹备工作报告（xiexiebang推荐）

区政协第十二届委员会第一次会议

筹备工作情况的报告

（2003年5月18日在区政协第十二届委员会第一次会议预备会议上）

各位委员：

我代表区政协换届筹备工作领导小组，作十二届一次会议筹备工作情况的报告，请审议。

区政协第十一届委员会今年7月任期届满,按照《政协章程》关于地方委员会的任期规定和中共区委的工作部署，区政协的换届工作提前到今年5月进行。从去年下半年起，区政协在中共区委的领导下，精心部署，周密组织，认真做好换届各项筹备工作。

一、加强领导，确保筹备工作质量

政协换届是我区人民政治生活中的一件大事，事关我区政协工作承前启后、继往开来、不断发展。政协党组和常委会十分重视换届筹备工作，切实加强领导，确保工作质量。一是成立机构。区政协成立换届筹备工作领导小组及办公室，领导小组由主席、副主席和党组成员组成，办公室分设秘书、提案发言、组织、会务和接待等五个工作小组。二是制定方案。及时制定了《政协新会区十二届一次会议筹备工作方案》，明确指导思想、职责任务和具体要求，并把工作责任分解到各工作小组。三是确保质量。区政协十一届六次会议对换届筹备工作作出部署后，政协主席、副主席分工负责，加强检查，抓好进度，确保筹备工作质量。

二、坚持标准，协商确定政协委员

人民政协的主体是政协委员。区政协党组本着高度负责的精神，认真做好新一届政协委员提名、推荐工作。一是制定规划。区政协党组和主席会议从提高政协委员素质，更好地发挥委员主

1体作用的高度出发，按委员条件、委员规模和界别设置等方面的要求拟定规划。二是加强协调。区委召开换届选举工作会议后，政协党组会同区委组织部、统战部，各民主党派、工商联、人民团体和各镇、各部门单位，做好委员提名、推荐工作，拟定初步名单，报中共新会区委批准。三是协商确定。今年4月23日，区政协十一届常委会第34次会议协商确定，我区政协十二届委员会235名委员已全部产生。

新一届政协委员具有分布广泛、素质较高的特点。分布在各镇、各部门和港澳地区共165个单位，22个界别。其中，新任129名，占54．89％，连任106名，占45．11％；中共党员92名，占39．15％，民主党派、无党派人士143名，占60．85％。委员中，科局级以上干部77名，占32．77％；大专以上文化160名，占68．09％；中、高级职称49名，占20．85％；民营经济人士37名,占15．74％；女委员42名，占17．87％。新一届委员平均年龄46．11 岁，比上届下降6．37岁。

三、总结经验，认真起草大会文件

区政协十一届委员会在工作中，拓宽了履行职能的领域，充实了履行职能的内容，丰富了履行职能的经验。换届筹备工作领导小组坚持在总结经验中起草大会文件。一是总结经验。去年下半年，各专委会、联络组在集体讨论的基础上，写出了总结报告。今年1月，区政协召开了总结表彰会，系统总结了十一届政协的主要成绩和体会。这些总结材料，为起草大会文件提供了丰富的素材。二是起草文件。今年2月，办公室开始起草大会文件，经分管主席审核，提交主席会议、常委会议协商。区政协十一届常委会第34次会议协商通过的《区政协第十一届委员会常务委员会工作报告》、《区政协第十一届委员会常务委员会提案工作报告》等文件，将提交区政协第十二届委员会第一次会议审议通过。三是征集提案。区政协十二届委员会委员产生后，换届筹备工作领

导小组及时发动委员和参加政协的单位撰写提案，认真组织大会发言材料。区政协十二届一次会议，将安排各民主党派、工商联、人民团体的代表和政协委员发言；委员提案将提交大会提案审查委员会统一办理。

四、统筹兼顾，落实各项会务工作

做好会务工作，是开好大会的重要条件。换届筹备工作领导小组统筹兼顾，逐项落实。现在，大会经费已经到位，大会文件资料已经齐备，会场布置、委员食宿、医疗保卫等工作已经落实。

在筹备工作过程中，中共区委非常重视，各民主党派、工商联，人民团体和各镇委、各部门大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。

现在，政协区第十二届委员会第一次会议的筹备工作已经全部就绪，可以召开大会。

第五篇：政协十一届三次会议工作报告

政协十一届三次会议工作报告

3月3日下午15:00，全国政协十一届三次会议在人民大会堂举行开幕会。贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。

[贾庆林]:各位委员，我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2009年工作回顾

2009年是我国历史上十分重要的一年。面对国际国内形势的深刻变化，面对国际金融危机的严重冲击，以胡锦涛同志为总书记的中共中央总揽全局、科学决策，团结带领全国各族人民坚定信心、砥砺奋进，统筹做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，隆重庆祝新中国成立60周年，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大成就，我国综合国力和国际影响力得到了新的显著提升，在中华民族发展史上谱写了新的华彩篇章。

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献，人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

（一）积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力

应对国际金融危机冲击，是对党和政府执政施政能力的重大考验，也是对人民政协参政议政水平的重大考验。常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，切实做到思想上与中央精神相一致，行动上与中央部署相合拍。我们密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性。围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

我们选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。我们就“稳定粮食生产，增加农民收入，拉动农村消费”问题，与全国13个粮食主产区省级政协联合调研，提出加快建立种粮利益补偿和协调机制，构建适应“三农”需要的金融服务体系等政策建议，得到重视和采纳。会同有关部委深入调研、咨询论证，为推动海南国际旅游岛建设、辽宁沿海经济带建设、长吉图开发开放先导区建设、鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，发挥了重要作用。组织委员围绕海峡西岸经济区、北部湾经济区、曹妃甸科学发展试验区、武汉城市圈和湖南长株潭“两型”社会综合配套改革试验区以及南向国际大通道建设，进行视察和跟踪调研，提出了许多有价值的意见和建议。围绕发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源持续建言，召开人口资源环境发展态势分析会，深入推进关注森林活动，支持集体林权制度改革，研讨应对气候变化和发展核电、水电问题，就“三江源”、长江三峡、衡水湖湿地和乌梁素海湿地生态保护与建设进行调研，对加强生态文明建设产生了积极影响。

（二）高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定 厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建设吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

我们认真贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。坚决拥护党和政府依法处置乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件，及时召开主席会议、常委会议进行部署，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。围绕《民族区域自治法》贯彻实施，加快少数民族自治州经济社会发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少 数民族群众生产生活条件出实招、办实事。积极参与民族团结进步创建和民族团结宣传教育活动，与有关部门共同举办首都各民族人士庆祝新中国成立60周年座谈会，组成代表团参加西藏自治区政协成立50周年庆祝活动，组织委员参观西藏民主改革50年展览和五个民族自治区成就展，赴民族地区开展“三下乡”和慰问活动。举办政协民族和宗教委员会学习研讨班，召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，加强与民族、宗教界代表人士的团结联谊，发挥好他们在促进民族团结、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，夯实团结奋斗的共同思想政治基础

新中国成立60年来，人民政协始终与共和国同步伐，与全国人民共奋进，走过了不平凡的光辉历程。我们以隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，引导各党派团体和各族各界人士进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。组织全国政协委员参加国庆系列活动，认真学习胡锦涛同志在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话，积极参加《辉煌六十年》成就展览等活动。隆重举行庆祝人民政协成立60周年大会，胡锦涛同志发表重要讲话，系统总结了人民政协所取得的重要成就和宝贵经验，深刻阐述了新形势下人民政协的重要地位和独 特作用，科学指明了人民政协事业的前进方向。全国政协及时召开常委会议作出部署，迅速兴起学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的热潮。举办人民政协成立60周年理论研讨会，深刻阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度，中国共产党同各民主党派的关系是民主协商、肝胆相照的崭新的合作型政党关系，强调要把这一制度坚持好、完善好、发展好。举办庆祝人民政协成立60周年文艺演出，出版《人民政协重要文献选编》等系列图书，参与拍摄《建国大业》等优秀影视作品，进一步扩大了人民政协的社会影响。

（四）深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐 认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员赴内地考察，推进港澳同内地的合作。全年共接待港澳来访团组70多个、500多人次。

加强与海外华侨华人的联系联谊，邀请海外侨胞列席全国政协十一届二次全体会议，征集海外华侨华人关于应对国际金融危机、加强海外华文教育、支持归国留学人员开展科学研究和创新创业活动等方面的意见和建议，发挥他们在“反独促统”、加强民间往来、支持国内企业“走出去”等方面的独特作用。开展维护侨商投资权益和国际金融危机下侨资高科技企业创新发展情况专题调研，组织侨胞回国参观考察，进一步激发了海外侨胞参与祖国建设的积极性。

（五）扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境

我们高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往。积极开展高层出访，增进与有关国家的政治互信，巩固传统友谊；介绍我国在应对国际金融危机冲击和气候变化方面的立场、做法和努力，促进双边经贸合作和人文交流；在事关国家核心利益问题上开展有针对性的工作，赢 得广泛理解和支持；介绍我国政治制度、政党制度和人民政协情况，加强全国政协与相关机构的交流交往。各专门委员会外事工作深入开展。到2009年底，全国政协已经同128个国家的236个机构和13个国际或区域性组织建立了友好关系。

积极支持相关组织参与国际多边活动。中国经社理事会派团出席经社理事会和类似组织国际协会第十一次全体会议和国际协会管委会会议，成功召开中欧圆桌会议第五次和第六次会议，中国经社理事会与欧盟经社委员会的圆桌会议交流机制写入中欧领导人第十二次会晤联合声明。中国宗教界和平委员会派代表团参加亚洲宗教和平会议、世界宗教和平会议的有关活动，努力扩大在世界和亚洲宗教和平组织中的影响。召开全国各省区市政协外事工作座谈会，重点研讨我国的公共外交与国际影响力，并就上海世博会的公共外交进行专题调研，取得重要成果。

（六）切实加强自身建设，提高履行职能的成效 提高履职能力和水平，是人民政协强基固本、发挥作用的关键所在。我们积极为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件，加强情况通报和交流，加大党派提案办理力度，开展联合调研视察，拓展了各民主党派在政协参与国事的广度和深度。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士共提交提案239件、大会发言77篇。加强专门委员会建设，逐步配备驻 会副主任并建立相应工作机制，强化专题调研的选题论证，支持专委会探索开展界别活动的有效途径、与相关部委开展对口协商。高度重视政协委员队伍建设，举办常委会学习讲座、在京委员学习报告会和京外委员学习研讨班，帮助委员拓宽视野、增长才干。推动经常性工作改进创新，完善提案分层办理机制和分类答复办法，修订大会发言工作规则，推动文史资料数字化、信息化、多媒体化建设。提高政协机关综合性服务能力，加大视察考察、专题调研、外事出访、出席会议活动的统筹协调力度，增强了整体效果。

以上成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央亲切关怀、坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各方面热情关心、鼎力支持的结果，凝聚着人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员的智慧、心血和汗水。在这里，我代表全国政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员！回顾人民政协60年光辉历程，总结过去一年政协工作，我们深刻地体会到，推进新形势下人民政协事业发展，必须始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持把爱国作为最大的政治共识，最大限度地凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，共襄祖国完全统一和中华民族伟大复兴的盛举。必须牢牢把握团结和民主两大主题，在紧密团结的基础上发扬民主，在发扬 民主的过程中巩固团结，把人民政协这一大团结大联合组织的作用发挥好，把这种发扬社会主义民主的重要形式运用好，努力营造团结民主、生动活泼的良好氛围，形成攻坚克难、夺取胜利的强大合力。必须紧紧抓住发展和稳定两件大事，危机时刻迎难而上，挑战面前敢于担当，多出好点子，多办实在事，多下真功夫，切实把推动科学发展、促进社会和谐贯穿政协工作全过程，使发展和稳定成果惠及广大人民群众。必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量，以专门委员会为依托密切相互联系，以政协委员为主体整合人才资源，以重大课题为纽带搭建合作平台，选好题目共同调查研究，充分发挥全国政协对地方政协的指导作用和地方政协的职能作用，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。必须正确处理继承和创新两者关系，大力弘扬优良传统、在继承中汲取发展智慧，自觉立足时代前沿、在创新中激发前进动力，使人民政协事业薪火相传、常干常新。

同时，我们也清醒地认识到，与新形势下党和人民的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有一些不足。比如，如何进一步加强人民政协理论建设，以理论创新推动工作创新；如何进一步发挥界别优势，实现各界别资源优化配置、优势互补；如何进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件；如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于各项工作之中等等。真诚希望广大 委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的重要一年。我们要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐上创造新业绩，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交流交往上发挥新作用，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。

(一)深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，进一步明确人民政协的方向和使命

学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期人民政协的重大政治任务。要积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的学习研讨、宣传教育活动，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要把学习贯彻讲话精神与夯实共同思想政治基础结合起来，毫不动 摇地坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚决抵御西方多党制和两院制的影响。要与发展社会主义民主政治实践结合起来，充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事，丰富专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的内容和形式，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，加大督促检查力度，总结各地政协的好做法好经验，进一步深化对人民政协工作特点和规律的认识，巩固全社会重视和支持政协工作的良好局面。

(二)紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，适时召开经济形势分析会、专题座谈会，对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析，为巩固和增强经济回升向好势头献计出力。围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向，加快实施国家重大科技专项，建设国家创新体系，加快培 养大批高素质人才，发展战略性新兴产业，提高农业发展支撑能力，发展现代服务业，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化，促进区域经济协调发展等问题深入调研，以“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”为议题开展专题协商，为党和政府科学民主决策提供参考。以专委会为依托，通过常委会议、专题座谈会等形式，就“十二五”规划的制定实施提出意见和建议。

(三)着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定

我们要坚持以人为本、履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善，就创新社会管理，国企改制中的职工权益维护，医保体系建设中的城乡统筹和制度完善，农村卫生人才的培养和配套政策，职业教育发展，文化体育事业发展，办好上海世博会以及群众关心的教育、就业、住房、环保等问题开展调研。高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。加强和改进社情民意信息工作，推动政协委员密切联系各界群众，协助党和政府妥善处理好各方面的利益关系。深入贯彻党的民族、宗教政策，关心支持少数民族和民族地区经济社会发展，引导宗教与社会主义社会相适应，及时了解和反映影响民族团结、宗教和谐的新情况、新问题，进一步发挥政协委 员中民族、宗教界人士的作用，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，努力推动西藏以及四省藏区实现跨越式发展和长治久安。

(四)大力开展团结联谊工作，不断密切同港澳台侨同胞的联系

港澳台同胞和海外侨胞是两岸关系和平发展的积极推动者，是中华民族伟大复兴的重要促进者。我们要牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，开展两岸经贸文化合作专题调研，深化两岸交流合作，密切两岸同胞感情。支持港澳委员为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用，组织他们就深化粤港澳合作等重大问题开展调研，及时通报重要情况、传达重要会议精神，密切同港澳重要政团、社团和各界人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。举办纪念侨胞列席政协全体会议十周年活动，邀请列席政协全体会议的侨胞回国参观考察，组织侨胞专业人士为制定“十二五”规划建言献策，开展维护侨商权益的调研，为侨胞和海外留学人员为国服务创造条件。

(五)弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，扩大同各国人民的友好往来

人民政协是开展对外友好交往的重要渠道，是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。要按照国家外交工作的总体方针和部署，积极开展同有关国家的互访，有计划、有重点、多层次、多领域地开展对外交流活动。积极推动人民政协的公共外交，加强同外国议会、政府、政党、重要智库、主流媒体、社会各界人士的交往。全力办好“21世纪论坛”2010年会议，支持中国经社理事会加强同国际经社理事会和类似组织国际协会及其成员组织的合作，支持中国宗教界和平委员会承办好“亚洲宗教界和平会议”执委会议。进一步做好对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解和认识。

(六)以改革创新为动力，提高人民政协工作的科学化水平改革创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉，科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障。要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。要在加强科学理论武装上下功夫，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以人民政协理论纳入马克思主义理论研究和建设工程为契机，以构建学习型政协组织和委员队伍为目标，大力加强人民政协理论研究，更好地发挥理论对实践的指导作用。要在完善科学制度上下功夫，健全提案、视察、调研、大会发言、反映社情民意等 经常性工作的制度，建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。要在运用科学方法上下功夫，创造性地运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等方法，积极借鉴现代科学方法和信息网络技术，形成一整套适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作方法。要在提升科学素质上下功夫，引导广大委员努力掌握科学知识、秉持科学精神、发扬科学作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。

各位委员！

中华民族发展已开启新的征程，人民政协事业正站在新的起点。新征程承载新使命，新目标赋予新任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，最大限度地调动社会各界的积极性和创造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！