六届全会一次会议社长工作报告

第一篇：六届全会一次会议社长工作报告

延安大学学生爱心社第六届第一次全体社员大会

社长工作报告

张元

延安大学爱心社全体社员、延大各媒体朋友：

你们好！

现在我代表延安大学学生爱心社第六届常委会向大会作报告。请予审议，并请各位与会人员提出意见。

一、第一学期社团工作、活动回顾

延安大学爱心社2009-2010学年度（第六届）第一学期是我社成立以来发展最为困难的一个阶段。甲流肆虐，我社部分社员感染甲流，被隔离，同时学校实行全封闭管理，停止了一切大型集会活动，致使我社活动不能像往年一样红红火火的开展，社员情绪低落，对社团产生怀疑，有的社员甚至退社，在一个月内我社人数陡然下降。

在异常困难的情况下，我社从容应对，全体社员出主意，想办法，充分发挥移动通讯及网络的优越性，紧急制定《延安大学学生爱心社防控甲型H1N1流感期间社团工作活动调整应急案》，将我社工作重点转移到加强社团内部建设上来。经过全社一学期的共同努力，我社内部建设工作再上一新的台阶。古诗云：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。虽艰辛，却充实。一学期结束，社团工作、活动又取得了新的重大成就。

下面我将通过十组数字来展示我社一学期工作、活动成果：1

（一）爱心社第六届纳新224名社员，位居全校三十一家社团纳新人数之首；

（二）一学期我社共计开展工作、活动19大项130小项。如纳新工作、2009年寒冬送温暖活动；

（三）一学期内我社由延安电视台等校内外媒体共正面报道26次，无一负面报道；

（四）学期各部门整理成文策划、总结等材料1200份，累计15万余字；

（五）由社联会倡导的社团建立飞信群工作，我社建立两个社团飞信群，共计成员170人，社员加入率75.89%。位居延大所有社团飞信群会员数量之首；

（六）社团开展工作、活动，社员参与率达98%；

（七）整理出版《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》，本册12万字。现第一版印制30套，用于社员学习交流。在延大社团中，首例自制交流手册，现已将《延安大学学生爱心社第五届工作活动志》、《延安大学学生爱心社工作活动手册》、《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》第一版存入校团委和社联会档案；

（八）学期社团收到社员意见、建议稿和调查问卷150份，对社团的工作、活动提出意见和建议达1000余条，累计字数20万字；

（九）学期内共计收到社员感言50份，经整理后，编入《延安大学学生爱心社第六届工作活动志（上）（2009年9月-2010年1月）》13份；

（十）我社设立的两个爱心招领栏，一学期为全校同学及时找回丢失物品300余件，勤工助学部一学期为同学赚得兼职费5000余元。

一学期以来，我们立足社团宗旨，全面贯彻学校党委、学校团委和社联会的各项决议，积极应对甲流危机，踏实搞好社团工作。通过一学期的实践，我们领悟到：团结能够战胜一切困难，真诚终将赢得感动。

二、第二学期社团工作、活动规划

五年一个阶段，五年一次总结。是我社成立时定下的制度，爱心社第一个五年重点是：制定完善社团规章制度、完成社团合理的机构设置、形成自己独特的社团文化，将爱心社打造成延大第一大社团。五年过去了，我社在几届爱心社人的共同努力下，我们的第一阶段目标完全实现。

自2010年起，我们将着手实现爱心社的第二阶段目标：建立社团网站、加强与我校社团的交流与合作、走出延大，在延安周边开展一些大型的室外公益活动、成立爱心基金会，打算第一笔注入基金十万元、逐步与陕西高校加强联系，共同开展公益活动、同陕西高校一起联系国内高校的同性质社团，开展全国范围内有影响有意义的大型公益活动。

2010年是实现我社第二阶段目标的开局之年，本学期是我社实现第二阶段目标的第一个工作、活动阶段。我们要群策群力、不怕困难、敢于挑战。

本学期工作、活动规划如下：

第一，我们将按照学期制定的社团工作活动计划有序有效开展工作、活动；

第二，修改我社章程，以便更好的为社团发展服务；

第三，整理完善社团资料，开始着手筹备网站建立和开通各项工作；

第四，各部门做好内部建设工作，本学期全社材料存档预计1500份，合计18000万字；，第五，为了我社爱心招领 品牌活动更好的开展，学期内搜集建立全校至少7000名学生的电子名单；

第六，积极做好我社“爱心助学、兼职招聘”和“家教中心”工作，本学期计划为全校同学赚得兼职费10000元；

第七，为了社团发展的连续性和稳定性，本学期内将大力加强社员的考核和管理，为其提供尽可能的机会和条件，发挥社员的才能，使社员得到充分锻炼。进而，从中选拔优秀社员，计划培养下届社团骨干60名，为下届纳新工作做好关键的前奏工作，下届计划纳新人数，突破300人大关。

以上七点是我社本学期的工作、活动规划。

各位爱心社社员，我们所做的每一点都是在服务别人，我们尽可能的开展公益活动，目的就在于，希望我们一届又一届有志青年的付出和号召，能够呼唤更多的爱心和良知，让人类生活的地方更加温馨。看似我们的力量很弱小，但我们有恒心、有团结在一起的1000名爱心社人，虽然我们在座的只有百余人，但我们爱心社人现在已经遍及祖国的大江南北，大家都在呼唤爱心，都在支持着我们。我们要坚定信心、鼓足干劲，不断提高自身素质，提高开展公益事业的水平，提高奉献爱心的水准。

爱心社的发展思路是：我们社的社团根本是，所有工作活动必须围绕社团宗旨开展，社团原则是，保持“务实”风格永不变。积极策划精而美的活动，大力加强与校内外组织的联系、合作，进一步加强社团内部建设，形成独有的社团文化底蕴，以使延安大学学生爱心社将来能够走出陕西、走向全国，形成具有极大影响力的全国大学生公益性社团。

各位爱心社社员，我们要始终践行延安大学爱心社宗旨，牢记社团发展思路，为早一天实现我社的宏伟目标共同奋斗。我们走出去的爱心社人有个约定，将来要回到母校看望爱心社，投资建设爱心社。我们的明天美好而有盼头，我们的社团发展激情无限。

新的一年，新的希望，希望爱心社的社员能够积极锻炼，在爱心社快乐成长，能够学到对社会、对自己有用的知识，能够使自己为公益事业的发展做出贡献。

谢谢大家！

二〇一〇年三月二十日

第二篇：喇叭镇六届人大一次会议工作报告

强化监督职能 履行民主权利

为促进行政高效运行司法公平正义社会稳定和谐而努力奋斗--在喇叭镇第六届人民代表大会第一次会议上的报告

谢国东

（2011年11月2日）

各位代表：

我受喇叭镇第五届人民代表大会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵的意见。

一、过去五年主要工作回顾

喇叭镇第五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大在县人大常委会的关心指导下，在县委、镇党委的正确领导和镇政府的密切配合下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县委“乘势而上谋突破，全面提升促跨越突”的要求，紧紧围绕全镇“创建平安喇叭、培育文明喇叭、打造生态喇叭、扮靓红色通道”的工作目标，把推进涉农项目建设和民生保障工作作为监督重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力加强自身建设，着力提高监督水平，着力发挥代表作用，推动镇党委重大决策、重点工作有效落实，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

（一）始终坚持党的领导，着力加强自身建设 自觉坚持党的领导，始终保持正确的政治方向。把加强 党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合起来，认真履行依法监督职能，不断改进监督形式和方法，正确认识和处理好加强党的领导与发挥国家权力机关作用的关系，确保党的基本路线和基本方针的贯彻实施，确保人大工作始终服从于党委的中心工作，服务于人民的利益。坚持重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。

注重加强人大自身建设，围绕省委“创先争优”活动、“三个建设年”、四帮四促和市委“服务型党组织创建”活动，优化发展软环境，切实加强镇人大主席团成员及人大代表的思想政治、业务知识、工作作风、规章制度和廉政建设。

一是加强政治理论学习。镇人大主席团注重抓好思想政治建设，积极组织县、镇人大代表以会议学习、集体学习、个人学习和在线学习等形式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观内涵，学习党的路线、方针和政策，进一步提高代表的政治理论水平和依法履职意识。

二是加强业务知识学习。大力开展人大代表业务知识培训，重点学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》和《监督法》等法律法规，学习了经济、科技、计算机等业务知识，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。三是加强机关作风建设。认真落实岗位责任制，切实抓好廉洁自律，使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，进一步规范工作行为，提高办事效率。

四是加强规章制度建设。健全和完善各项规章制度，为代表履行职责创造条件，使人大工作进一步制度化、规范化。

五是加强党风廉政建设。把党风廉政建设列入工作计划，认真执行领导干部定期报告制度，认真学习杨善洲、沈浩等模范人物先进事迹，通过开展警示教育活动，增强了人大代表的清正廉洁意识，提高了领导干部拒腐防变的能力。

（二）充分发挥人大职能，着力提高监督水平坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

一是在干部任免上，坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事相统一，把党管干部和人大依法任免干部有机结合起来，注重增强被提请任免干部的法律意识、责任意识、宗旨意识和接受人大监督的意识，注重加强人大依法任命干部的法制观念，为国家行政机关依法行政奠定坚实的基础。五年来，共依法选举产生了人大主席2名，人大副主席一名，镇政府镇长一名，副镇长三名。二是坚持把国民经济和社会发展计划，法律法规的实施和惠民政策的落实作为监督的重点，共组织召开主席团会议12次，参加上级人大执法检查14次，组织视察6次，作出决议15项，在促进农业和农村经济发展，落实各项惠民政策，促进依法行政和公正司法等方面，提出意见建议20条，有力促进了全镇经济发展、社会进步、农村和谐。

三是强化工作监督，促进依法行政。五年来，先后听取和审议了镇人民政府每的《政府工作报告》和《财政预决算报告》，通过听取和审议上述报告，提出了加强和改进政府工作的具体意见和建议，促进了各项工作的有序开展，收到了很好的成效。

四是加强对全镇重点工程项目的监督。先后对喇叭—新河、喇叭—高山、白岩—大坪公路改造，龙井、板桥、瓦水、高溪水库治理，高山、瓦屋、小泽、龙堰、湘江等人饮工程建设进行检查和调研，提出意见、建议，确保各项建设工程公正、公开、透明和规范操作。开展定向视察活动，采取听、看、访相结合的方式，调查了解了计生、安全、交通、农业、林业和水利等工作的开展情况和有关政策的落实情况。

（三）不断加强代表工作，着力发挥代表作用 坚持把做好代表工作作为一项基础性工作，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了代表与人民群众的联系。一是坚持主席团成员联系代表制度，不断加大代表联络力度。通过定期和不定期的联系、走访代表，为代表履职提供信息，通过代表了解情况，反映群众呼声，鼓励和引导代表为加快经济社会发展建言献策。

二是认真督办代表建议和意见。2006年以来共收到代表建议190件，任中志、廖光学、谢水等代表提出的涉及交通、水利、电力等基础设施建设的85条；由樊华、刘体煌、周琼芳等代表提出的涉及民生保障的共47条；由冯发常、赵贤、何跃等代表提出的涉及社会事业建设的共33条；由冯树光、陈厚容、徐敬敏等代表提出的涉及产业结构调整的共17条；其他意见建议8条。这些意见建议，通过专题讨论和研究，进行分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。

三是认真做好人民群众来信来访工作，努力为群众办实事。认真受理群众来信来访，五年来共督办群众来信来访26件（次），本着对人民群众负责任的思想，为人民群众办实事、办好事、解难事的态度，多渠道了解群众思想状态，做到热情接待，不拒绝、不推诿，对政策、法律认识不足的群众耐心地做好说服、解释、疏导和引导工作。通过来访接待和处理，为群众解决了一些热点、难点问题，化解了一些社 会矛盾，维护了全镇社会稳定。

（四）依法行使职权，推动镇党委、政府各项工作有效落实

坚持以“围绕中心，服务发展”的理念来研究部署人大工作，紧紧围绕镇党委各项中心工作来行使法定职权，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平。

行使好监督权。综合运用工作评议、听取专项工作报告、执法检查、专题调研、集中视察等多种形式，坚持履行好计划、预算、监督职能，促进全镇经济发展、民生改善、社会和谐。

行使好重大事项决定权。及时对全镇经济社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议决定，保证党委的意图和决策真正得到落实，体现党的领导，实现人民当家作主。

在依法行使好监督权、重大事项决定权的同时，按照镇党委的安排，积极支持配合镇人民政府做好各项重点工作。按照《中华人民共和国村民组织法》、《贵州省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》，对村“两委”换届工作进行监督指导；加强对全镇交通、水利、土地开发等涉农项目的监管力度；认真参与各类矛盾纠纷排查工作；监督指导全镇开展第六次全国人口普查；积极响应县委、政府号召，实施“黔北民居”改造和新农村建设工作，并超额完成 我镇农村茅危房改造任务；对镇文化站办公楼、畜牧站办公楼、客车站、幼儿园等工程进行监督；积极配合指导农村社会事业、基础设施建设和基层党建等各项工作，努力完成党委交办的其他工作任务。

各位代表：回顾过去五年的工作，镇人大始终坚持求真务实、与时俱进，勇于创新、不断探索，呈现了依法履职的能力进一步提高，依法监督的实效进一步增强，围绕中心、服务大局的成效更加显著的良好局面。我们深深体会到，所取得的各项成绩，离不开县人大和镇党委的正确领导，离不开全镇广大人民群众、党员干部、公安干部警、人民教师、医务工作者支持，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表镇第六届人民代表大会，向全体人大代表、向关心、支持并为人大工作付出艰辛努力的单位、部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的新形势、新任务，仍然存在不少差距。主要表现在：一是主席团的议事、履职能力有待进一步提高，工作思路有待进一步拓展;二是监督实效、监督力度有待进一步增强;三是自身建设有待进一步提高；四是代表建议意见的督办工作还有待进一步加强；五是人民代表大会制度和相关法律法规的宣传力度还有待进一步加大。这些问题我们 将高度重视，在今后的工作中深入调查研究，切实采取措施，认真加以解决。

二、今后五年的主要工作思路

各位代表：今后五年，是“十二五”规划全面实施的五年，也是我镇抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的关键五年。喇叭镇是纯农业镇，但也有着独特的优势，一方面中央的强农惠农政策落实力度逐年加大，需要做好项目库建设和对接好落实好涉农项目；另一方面，市区二环公路紧邻我镇，交通优势逐渐凸显，虾子辣椒食品工业园、龙坪冶金建材工业园紧贴我镇，为我们承接零配件加工和配套产品生产提供了便利条件；再就是喇叭到市区和县城均为35公里，使我镇蔬菜产业和旅游业都蕴藏着巨大的商机。为此，做好今后五年的工作，具有十分重要的意义。

今后五年，镇人大工作的指导思想是：在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十七届四中、五中、六中、七中全会和县十二次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕镇党代会提出的按照“未雨绸缪谋发展，真抓实干创一流”的总体要求，突出“农业兴镇、基础突破、构建和谐”三大主攻方向，抓好“现代农业、畜牧养殖、项目建设、劳务经济、新农村建设、民生保障”六大工作重点，打造“一园二产业三设施四条带”经济发展之路，不断加强民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本、求真务实、开 拓创新、扎实工作，围绕经济建设中心，努力开创人大工作新局面，为推动全镇经济社会科学发展，构建和谐喇叭作出新的贡献。今后五年，我们将着重抓好以下四个方面的工作。

（一）注重突出实效，继续加大监督力度

继续加强监督工作，行使好监督权。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。

一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。立足全局，突出重点，严格按照《贵州省预算审查监督条例》的规定，督促本级政府规范财政开支，随时了解本级财政的运行情况，对资金投入较大的建设项目，行使好重大事项决定权。

二是做好对重点工程、惠农政策落实情况的监督。重点工程、惠农政策与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。

三是以信访工作为载体，充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访，对反映的问题进行调查研究，并协助党委、政府及时给予办理和答复，维护好广大人民群众的切身利益，努力促进社会和谐稳定。

（二）注重科学发展，促进党委决策落实

始终按照市委关于实施“新型工业化、新型城市化、新型农业产业化、做强旅游业”、县委关于实施“项目建设、园区发展、现代农业、商贸物流、招商引资、民生保障”的战略发展思路和镇党委关于“一园二产业三设施四条带”发展思路。不断加强调查研究，强化监督检查，为确保我镇“十二五”规划顺利实施提供保障。

紧紧围绕“现代农业、畜牧养殖、项目建设、劳务经济、新农村建设、民生保障”等重点工作，服从和服务于经济建设这个中心，在全局中谋划推进人大工作，进一步加强对全镇重大经济决策的落实情况和重大事项的调查研究，及时了解和发现阻碍经济社会发展的突出问题，提出促进经济社会发展的意见建议，努力推进全镇经济、社会、文化和民主政治建设。

依法行使好重大事项决定权，认真讨论决定镇党委建议的重大事项和镇人民政府提出的相关议案。正确处理好监督和支持人民政府依法开展工作的关系，在监督中支持，在支持中进一步强化监督，为进一步推动全镇加快发展、科学发展奠定坚实基础。

（三）注重突出特色，积极开展代表工作

按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导人大代表履职尽责的方法，注重突出特色，不断改进和加强代表工作。

一是在解决代表和群众反映的问题上要有新举措。对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府联系 沟通，尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题，化解出现的矛盾，促进社会和谐和稳定。

二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。切实提高办复率、满意率和落实率，确保代表履行职权到位。

三是积极发挥桥梁作用，抓好代表的视察、评议和调研活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，通过开展活动，让政府更多地了解民情。各代表小组要每季度组织人大代表开展一次活动，镇人大每半年组织人大代表活动小组组长汇报情况，及时将反映的意见综合起来，反馈给有关部门，促进我镇各项工作顺利开展。

（四）注重提高素质，加强人大自身建设

人民代表大会作为国家权力机关，权利和地位是人民赋予的，而权威则来源于过硬的机关作风和良好的机关形象。因此必须切实加强自身建设，努力维护人大权威形象。

进一步加强代表学习培训工作。采取集中学习、座谈讨论、外出参观学习、自学等多种形式，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，坚持学以致用，不断提高代表的工作能力和履职意识。

进一步加强思想作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实增强人大代表和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识，大力弘扬求真务实精神，努力在改进作风中推进工作，不断密切与人民群众的联系，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，为镇人大履行各项工作职能打好基础，提供保障。

进一步健全和完善学习制度、工作制度、活动制度和内部管理制度，推进各项制度规范化、法制化和程序化，不断创新工作方式。

各位代表：充满机遇和挑战的“十二五”已经向我们走来，新的形势赋予了我们新的使命，让我们在镇党委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，凝心聚力，扎实工作，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，全力开创人大工作新局面，强化监督职能，履行民主权利，努力促进行政高效运行、司法公平正义、社会稳定和谐，为促进喇叭经济社会又好又快发展，推进社会主义民主法制建设进程作出新的更大的贡献！

第三篇：六届一次工会工作报告

六届一次工会工作报告

付家店中心校 宋国君

各位代表：

我受第六届工会委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

第六届工会委员会在上级工会及学校党支部的正确领导下，在学校校委会的全力支持下，在教职工的共同配合下，在全体工会委员的通力协作下，以科学发展观为指导，紧紧围绕学校中心工作，充分发挥纽带和桥梁作用，以“办人民满意教育”为目标目标，以增强教职工的主人翁意识为抓手，以丰富多彩的工会活动为载体，恪尽职守、认真细心，积极配合学校领导，尽可能地将各方面的工作做细做实做好，做得让教职工满意。下面分七个方面向各位代表报告：

一、坚持学校办学理念，严格按《工会法》行事，履行工会职责

首先，完善工会组织建设，健全了工会委员会，完善了工会制度，规范了工会工作行为。其次，整理工会会员档案，加强会员管理，进行会员培训，提高会员素质。

二、加强民主管理，推进民主建设

进一步落实深化校务公开制度，在公开内容的热点性、实质性和连续性方面增加了民主监督的力度，提高了学校整体工作的透明度。几年来，依托校务公开栏，公布涉及学校重大决策、校舍维修、财务管理、职称评审、考核、评优评先、教职工奖惩、招生、计生管理等内容。

民主管理工作进一步得到加强。工会充分发挥民主监督作用，建立民主评议学校管理干部制度。我校每年召开一次教职工代表大会已成为制度，并日趋规范化。工会在学校党支部领导下，积极开展教代会提案工作，成立了提案工作小组，提案征集面达到90%以上。及时研究回复，解决落实。

三、加强师德建设，培养师资队伍

建设一支师德高、业务强的师资队伍是我们追求的目标。工会与政教处合作，积极动员广大教职工加强理论学习，以学高为师，德高为范为指导思想，铸造崇高师魂；与教务处配合，紧抓过程管理与校本培训，促进教师全面成长。

（一）加强师德教育，树立窗口形象

1、积极开展“廉政文化进校园”和“爱岗敬业、艰苦奋斗、开拓创新、敢为人先”为主题的师德教育活动，充分利用宣传栏、板报、等载体，广泛宣传先进事迹，让全体教职员工积极参与到师德建设中来。通过开展政治业务学习，倡导“教书育人、管理育人、服务育人”的理念，强调意识到位，弘扬崇高的师德风尚，优化育人环境，构建和谐校园，真正把“办人民满意学校，做人民满意教师”的承诺落到实处。

2、以校点为单位，利用周二的政治学习时间，认真组织教职工学习《工会法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规文件，采取形式多样的学习教育活动，使全体教职工前进有方向，奋斗有目标，行动有准则，增强了教书育人的自觉性和积极性，取得良好效果。

（二）以过程管理为抓手，提升教师整体水平，以校本培训为途径，促进教师专业成长。

（三）考核评议相结合，群体创优成效显著

工会在学校支部的支持下，开展群体创优活动，通过量化考核与群众评议相结合的方式，评选出优秀班主任、优秀教师、先进教师、学校骨干教师； 2013年教师节，吕亚军、权雪被评为县级优秀教师，杨东升 梁晓宇 王显刚 步秀英被评为校级优秀教师。通过一系列的活动，弘扬了身边的典型，营造出良好的校园氛围。

四、实施温暖工程，创建温馨“教职工之家” 主要做到“三抓”：

1、抓实事，感受温暖

“冬送温暖，夏送清凉”，工会积极主动地为教师办实事，办好事，关心教职工的生活。建立困难职工档案，积极开展为病困教职工“送温暖”活动。六月份，学校和工会看望了脚部受伤的王君信老师。教职工家中无论发生任何大小事，工会均积极参与。工会还依照学校相关制度，及时地落实“三八”、“五一”、“六一”、“教师节”、“重阳节”、“春节”等节假日对教职工的慰问活动。让教职工感受到学校的温暖，使教职工更加心系学校工作，自觉奉献于岗位。

2、抓沟通，构建和谐

学校工会坚持深入群众基础，及时掌握教职工的思想动态，了解教职工的要求，反映教职工的呼声。各类奖励机制均由教代会审议通过后才实施。学校没有出现过大的纠纷事件，现有的和谐、安定局面与工会的努力，与学校支部、行政会把群众利益放在重要的位置的思想是分不开的。

3、抓活动，体验快乐

开展文明、健康、向上的文体活动，丰富教职工的业余文化生活，提高教职工的文化素养，生活质量，增强团队的凝聚力，推进校园精神文明建设。

开展各种文体活动

为提高教师们的审美情趣，学校工会积极组织教职工参与各级各类的文体活动，5月16日6月12日两次同马营子乡学校进行篮球友谊赛，9月30日在付家店乡2013年“庆十一”文艺汇演中张颖老师的舞蹈、周子龙老师歌曲得到领导和广大群众的好评和认可。11月7日中心校召开了第二届教职工乒乓球赛，孙国旺、赵赛男等7名教工获得了比赛的名次。活动中教职工增进了友谊，促进了相互了解，身体得到锻炼，身心获得愉悦，集体的凝聚力更加饱满。

五、规范自身管理，提升工作能力

工会建立了学习、工作制度，制度切实可行，计划周密，总结实在。工会利用宣传橱窗，宣传《工会法》，宣传教职工权益保障制度，交流民主管理经验。工会档案建立规范详实，会员名册、会员入会登记表、工会会议记录等分项建档。工会工作过程，特别是对重大事情的处理过程都有详略记载。

六、工作中存在的问题

一年来，工会工作虽然取得了一些成绩,但还存在不少的问题有待在以后的工作中加以解决：

1、教代会的督查职能有待进一步加强，特别是闭会期间的活动没有经常化、制度化，代表的参政议政意识不是很强。

2、受各种条件的限制，工会开展的大型活动不多，在教职工中开展学习教育活动做得不够，文体活动不经常、不广泛。

3、对广大教职工生活关心还不够，特别是精神生活过问不多。以上存在的问题，都需要我们今后在工作中认真予以改进。

七、今后努力的方向

1、学校工会要充分发挥工会组织的职能作用，进一步推进学校工作民主化、规范化、科学化管理。落实教职工的主人翁地位，增强大家的责任感。

2、维护女教工的特殊保护权益，充分发挥女教职工半边天在学校各项工作中的作用，继续做好学校的女工工作。

3、工会将做好组织发动工作，多开展一些适合老师丰富多彩的文体活动，不断地丰富校园生活，活跃教职工身心。增强学校的凝聚力，促进学校的和谐和校园的文明建设。

4、坚持开展工会调研工作，化解教职工的矛盾冲突。要及时把握广大教职工的思想动态，及时发现矛盾，解决问题，作好沟通疏导工作。及时将群众意见和合理化建议反馈给学校党支部，为学校领导班子工作布置和正确决策提供有效依据。

5、工会将进一步健全教职工档案，推行“文明家庭”、“知识型教职工”等评选活动，增强凝聚力，调动教职工的工作热情。

今后，我们将在上级党委、政府、工会的关心指导下，思想上再认识，目标上再定位，扎实做好工会工作，为实验小学的美好明天而努力奋斗。

第四篇：普增六届一次全会讲话

让组织放心

让百姓满意

努力打造善于引领藁城科学发展的优秀团队

——王普增同志在中国共产党藁城市第六届委员会

第一次全体会议上的讲话（2011年8月 日）

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党藁城市第六次代表大会，通过了五届市委、市纪委工作报告，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，表决通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的各位常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！这里想特别提到的是，由于年龄和工作变动等原因，五届市委中的一些同志不再进入六届市委，这些同志在任职期间，兢兢业业，埋头苦干，为藁城的改革发展稳定倾注了大量心血、做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在这次全会上，同志们选举我担任新一届市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对自己能够在这个岗位上继续为藁城的美好明天奉献绵薄之力而感到由衷的高兴和自豪。我将用累不垮的精神、干不厌的激情、折不挠的毅力，一如既往、毫无保留地把自己的热情和力量奉献给藁城这片 热土，奉献给勤劳智慧的藁城人民，真诚地希望大家一如既往地支持我、帮助我、监督我。

六届市委的任期的五年，恰逢“十二五”规划全面实施的五年，也是我们藁城加快科学发展、推进转型升级、实现富民强市和跨越赶超的关键时期。可以说，我们工作的状态和成效，不仅关系到个人的进退荣辱，还关系到藁城78万人民的幸福安康，关系到藁城的前途和命运。今天，组织和人民把藁城发展的“接力棒”交给了我们，同时也把一份“信任”传递给了我们，我们每一名同志都要视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信赖和重托，倍加珍惜天时、地利、人和的大好发展机遇，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不负重托、不辱使命，努力打造一支让上级党委政府放心、让藁城老百姓满意、能够引领科学发展的优秀团队、坚强核心，继续谱写藁城科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的新篇章。

这里，我想提几点要求，与同志们共勉。

第一，要在勤学善思中提升能力。勤学善思是一名领导干部的必备素质，也是我们做好工作的前提和基础。应该讲，我们每一位同志都有干好本职工作、办好藁城事情的强烈愿望，都有出好活、出漂亮活的创先争优意识，但是面对当前信息高度发达、舆论反应迅速的新形势，面对经济转型、跨越发展的新要求，面 对肩负起“全市当排头，全省进十强，全国争百强”和在省会东部隆起中勇挑重担、领跑发展的新使命，这些都对我们新一届市委班子的执政能力和执政本领提出了新的考验、新的要求，仅凭以往的经验和知识是远远不够的，需要我们在学中干、在干中学，需要我们持之以恒地学、坚持不懈地学，不断在学习中坚定信念、提升素质、增强本领。要做求知好学的楷模。一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党；一个善于学习的领导班子，必将是一支与时俱进、开拓创新的优秀团队。我们要切实增强“不进则退”的紧迫感和“本领恐慌”的危机感，自觉把学习作为履职尽责、提升能力的第一需要，既要学好党的政治理论，更要注重市场经济、法律法规以及分管业务知识的学习；既要向书本学习，更要向群众学习、向实践学习、向各地先进经验学习。通过各方面的学习，不断提高工作的预见性、系统性和创造性，使自己成为熟悉理论的“政策通”、知晓业务的“活字典”、擅长工作的“多面手”。要做善思多谋的楷模。学而不思则罔，思而不学则殆。我们要结合学习多思考，结合工作多谋划，自觉做到白天走干讲、晚上读写想，自觉把学习的过程转化为谋划思考的过程，把思考的过程转化为再学习、再认识、再提高的过程，切实把学到的理论知识应用到实际工作之中，应用到解决实际问题之中。要通过学习思考、消化吸收，进一步打开解放思想的“总阀门”、冲破“不可能”的思维局限，以更加宽广的眼界观察问题、分析问题、处理问题，努力做到上求突破之规、内谋创新之举、外借 化解之法，始终保持能力和本领上的先进性、创造性。要做学以致用的楷模。学习的最终目的是要统一思想、提高认识、学以致用、推动工作。我们要在学习思考的基础上，紧紧围绕市六次党代会确定的各项目标要求，把理论转化为实践，把知识转化为能力，把学习转化为行动，把学习的成效体现到贯彻执行市委、市政府的决策部署上来，体现到领导发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施、推动发展的良好作风上来。

第二，要在干事创业中展现风采。政声人去后，民意闲谈中。作为领导干部，优秀不优秀、称职不称职，组织上的考核不是唯一标准，群众的评判才是最好的试金石。我们干不干事、怎么干事、干成什么样的事，藁城的老百姓会给我们一个客观的评价，藁城的历史会给我们一个客观的检验。市六次党代会描绘了今后五年藁城发展的宏伟蓝图，也是本届市委对全市广大党员和干部群众的庄严承诺，要把蓝图变为现实、要把承诺变为成果，关键在干部、关键在干事。要燃烧激情干事业。能够在这样一个难得的发展“黄金期”，为藁城的老百姓服好务、多干事，是我们每一名干部的荣耀和责任。我们新一届市委班子要继续唱响“干事业、担责任、促发展”的主旋律，继续强化机遇意识、攻坚意识、争先意识，坚决克服疲疲沓沓、慢慢腾腾、不推不动的庸散陋习，始终保持“一怕在任发展慢、二怕历史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“误不起”的使命感，以勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气和奋 力开拓的锐气，干出一番上不愧对组织、下不愧对百姓的事业来。要创先争优求进取。藁城作为一个人口大市、经济强市，省市领导关注着我们，藁城的老百姓期待着我们。我们没有理由平平庸庸、无所作为，没有理由把分管的工作等同于其它县市的标准来衡量。我们每一名领导干部都要有“人争第一、事争一流”的强烈愿望，都要有“当排头、争一流、进百强”的工作标准，敢于同好的比、跟快的赛、与高得争，拒绝平庸、追求卓越，努力做到超越常规、裂变发展、越位争先，确保分管的工作在全市争第一、全省当标兵、全国当先进。要攻坚克难求突破。善于攻坚克难既是对一名领导干部工作作风、方式方法的现实检验，也是对一名领导干部综合素质、工作水平、领导能力的直接考验。今后一个时期，我们要攻项目建设之坚、攻城市“三年上水平”之坚、攻民生改善之坚、攻信访稳定之坚，凡是需要大家攻坚的事情，不管风险有多大、困难有多大、压力有多大，都要千方百计地去干、灵活务实地去干、放开手脚地去干，以不出成效绝不罢休的勇气化解难题、突破瓶颈。要转变作风抓落实。基层干部群众评价领导干部，挂在嘴边的话就是“作风实不实”；领导干部形象如何，最直接的体现就是“作风硬不硬”。新一届市委班子成员要赢得群众口碑、树立个人良好形象，必须真抓实干、敢于碰硬，必须坚定“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作信念，凡是市委、市政府决定的事情，都要雷厉风行、说干就干、干就干好、干就干出成效。要坚持眼睛往下看、脚步往下走，每周至少两天时间 深入基层一线了解情况、解决问题；每月至少三分之一以上的时间深入基层一线督导检查、推动工作。要多做重实际、鼓实劲、求实效的工作，多到群众最需要、矛盾最集中、工作难以推动的地方；多开办公会、调度会、能够解决实际问题的会；多讲短话、讲管用的话、讲老百姓能够听懂的话，切实从文山会海和繁杂的事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事、解难题。

第三，要在践行宗旨中造福百姓。群众看我们不是当了多大官，而是干了多少事。我们也只有为老百姓办实事、解难事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百应，也才能赢得广大群众的真心支持和拥戴。要深怀爱民之心。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上告诫我们：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。我们一定要深刻领会、铭记在心，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，始终把广大群众的愿望和要求转化为开展工作的导向和追求，把广大群众的评判作为衡量我们工作成效的重要依据和最高标准，真正知悉群众在想什么、盼什么、忧什么，使我们作出的决策、出台的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大群众的愿望和利益。要恪尽为民之责。悠悠万事，民生为大。我们每一名领导干部，不论职位高低，都是人民的勤务员、都是人民的公仆，我们所做的一切工作，说到底都是为了让藁城的老百姓过上幸福安康的美好生活，这既是我们应尽的义务，更是我们义不容辞的责任。我们要像办自己家里的事一样，解决好老百姓的 就业、社保、医疗、教育等民生问题；要像对待自己的亲生父母一样，解决好广大群众生产生活中遇到的实际困难和问题，解决好困难群众、弱势群体的衣食住行等基本生活保障，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。要多办利民之事。我们想问题、做决策、办事情时刻把群众的现实利益和长远利益、具体利益和根本利益、整体利益和局部利益有机结合起来，从群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事情抓起，不以善小而不为。要关心民生民利，多做打基础、利长远的事，多做榜上无名、但群众需要的事，多做不易看到、但群众普遍欢迎的事，多做一时难以见效、但事关群众长远利益的事，让人民群众一天比一天过得称心、过得开心、过得舒心。

第四，要在团结协作中凝聚力量。团结是领导班子的命根子。一个团结和谐的领导班子，不仅出政绩、出成果，而且出人才、出干部。今天，为了藁城共同的事业，我们走到一起共事，既是组织的安排、事业的需要，更是难得的缘分。希望我们每一位同志要像爱护自己的眼睛一样，维护好班子的团结，不断把历届市委班子团结共事的好传统、好作风、好局面保持好、发扬好。讲团结必须顾大局，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全市委内部议事和决策机制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项，都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要既强调民主，又讲究集中，决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成 集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有任何杂音。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。要认真落实集体领导下的个人分工负责制，既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要根据集体的决定和分工，切实履行职责，做到分工不分家，职责到位不越位。要按照总揽全局、协调各方的原则，主动协调和加强四个班子之间、党内外和社会各界的团结，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。讲团结需要多包容。在一个领导班子里，由于每个人的年龄、经历、性格、气质、学识等各不相同，也不可能每个人的意见完全一致。我们每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互让互谅的气度，自觉做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，自觉做到补台不拆台、干事不推诿、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和谐相处、群策群力、齐抓共管的良好局面。我相信，只要大家平时多沟通、遇事多商量，大事讲原则、小事讲风格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相补台，就一定能够汇成攻无不克、战无不胜的强大力量，就一定能够把藁城的事情办得更好、办得更漂亮。讲团结也要讲感情。我们新一届市委领导班子成员大多数在一起有过几年的共事经历，彼此都有了更多了解，也产生了深厚的感情，即便是新来的同志，大家也都从不同场合、不同渠道有所了解、有所共事。我们要像兄弟姐妹一样，懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，自觉做到在政治上志同道合、思想上肝胆 相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，使我们班子成员之间都能成为推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作为班长，我一定带头执行民主集中制原则，带头维护领导班子团结，带头支持大家开展工作，并尽心尽力为每位班子成员的发展进步提供更大舞台、创造更大空间。也希望大家继续对我的工作给予更多的帮助和支持。

第五，要在廉洁自律中树立形象。作为领导干部，必须清醒地认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。大家都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，自觉做到讲党性、讲原则、讲修养，做清正廉洁的表率。要正确对待权力。权力是把双刃剑，用好了利人利己；用不好害人害己。对我们来讲，权力更多的意味着责任和义务，职位越高、责任越重；权力越大，义务越多。因此，大家要牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，把权位看得淡一些，把自己看得轻一些，正确处理好权与责、苦与乐、得与失的关系，自觉做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好管辖范围内的党风廉政建设责任制的落实，决不能逾越制度这根红线，决不能碰及纪律这条警戒线，决不能触及法律这根高压线。要正确对待名利。文章千古秀，为官一时荣。为人处世、为官从政，要常留一份宁静给自己，多存 一份淡泊在心底，始终保持一颗“平常心”，始终把名利、得失等身外之物看得淡一些，不为奢靡所惑、不为人情所扰、不为名利所累，洁身自好、一身正气。要秉公办事、正大光明，使用干部重德重才、唯贤是举、不分亲疏；处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固树立艰苦奋斗的思想，带头勤俭节约、过紧日子，自觉做到不攀比、不摆阔、不讲排场，始终做到高调办事、低调做人。要正确对待监督。监督是一件很难的事，接受监督是一件很不愉快的事。但我们要正确地认识到，监督是提醒、更是关心，是约束、更是爱护。希望大家要有接受监督的胸襟，养成自觉接受监督的习惯，自觉把自己臵身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。面对光荣而又艰巨的历史重任，市委班子的每一位同志都要牢记宗旨、恪尽职守，身先士卒、勤奋工作，不负重托、不辱使命，努力创造无愧于时代、无愧于藁城人民的业绩，向组织和全市人民交上一份满意的答卷。

第五篇：县十六届人大一次会议工作报告-8.16

县十六届人大 一次会议文件(26)

和硕县人民代表大会常务委员会工作报告

——2011年8月25日在和硕县第十六届人民代表大会第一次会议上 和硕县第十五届人大常委会主任 巴 德 满

各位代表：

我受和硕县第十五届人大常委会的委托，向大会报告十五届人大常委会以来的工作，请予审议。

一、十五届人大常委会以来的主要工作

和硕县十五届人大常委会任期的这几年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌发生深刻变化、人民物质文化生活水平不断提高、各族群众享受实惠最多的几年，也是我县社会主义民主法制建设持续推进、人民代表大会制度建设和人大工作不断取得新进展的几年。几年来，县人大常委会肩负人民重托，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会精神，全面落实县十五届人大各次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，圆满完成了任期内的各项任务，为坚持和完善人民代表大会制度，保障和促进我县经济、政治、文化和社会全面协调发展，构建和谐和硕，做出了不懈努力，发

挥了积极作用。

(一)坚持党的领导，强化党的观念，依法行使职权

紧紧依靠党委领导，围绕党委中心工作，创新开展人大工作，是人大工作始终坚持的一条基本原则。几年来，县十五届人大常委会始终坚持党的领导，把握正确的政治方向，自觉把人大工作置于党的领导之下，把党委决策部署贯穿于人大各项工作之中。坚持把党委中心工作和人大工作结合起来，按照党委确定的发展目标，制定人大工作要点、听取和审议政府工作报告、组织人大代表进行视察、开展专题调研活动等，发挥好人大作为国家权力机关的作用，切实增强监督实效，进一步发挥代表作用，形成同心同德、共谋发展的强大合力。坚持重大事项及时向党委请示汇报制度，人大常委会作出重要决议决定，开展重大执法检查、视察活动、决定重要事项，都及时向党委请示汇报，争取党委的支持，党委对人工作的指示，人大常委会都坚决贯彻落实，确保了人大工作正确的政治方向。坚持把党委推荐干部和人大依法任免干部结合起来，确保通过法定程序把党委推荐的领导干部人选任命到国家机关各个部门。在干部人事任免中，充分发扬民主，认真进行审议，严把任前“考试关”和任后“工作监督关”，不断完善拟提请任命的国家机关工作人员考试、公示、审查、任免等各项程序，推进依法行政和决策的科学化、民主化、法制化。届内先后依法任免地方国家机关工作人员90人(次)，确保了县委决策部署与人大工作同步合拍，维护了县委的权威。

（二）监督工作抓重点、求实效，努力推进依法治县进程和和谐社会建设

十五届人大一次会议以来，常委会围绕以民主法制为主要特征之一的和谐社会建设，深入贯彻依法治国基本方略，充分发挥监督职能，大力支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持人大常委会例会制度，听取和审议“一府两院”工作报告。共依法举行常委会会议27次，主任会议48次，听取和审议“一府两院”工作报告79项，开展视察、检查、调查活动84次，针对重大事项作出决议、决定45项。

一是突出重点，讲求实效，法律监督深入开展

认真开展执法检查。坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，先后检查了《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《劳动合同法》、《消防法》、《五保供养条例》等30多部法律法规的实施情况。

持续推动法制宣传教育和依法治理工作。在依法治县工作中，一方面把督促“一府两院”完善并落实执法责任制及“责任追究制”摆在突出位置，不断推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，竭力为全县经济社会发展提供法制保障。另一方面把普法宣传教育作为一项重要任务来抓，常委会听取并审议了县政府关于全县“五五”普法规划实施情况的汇报，提出要加大力度，创新载体，突出重点，不断提高普法宣传的针对性和实效性。适时批准实施了“五五”、“六五”普法规划，为进一步加快依法治县进程奠定了基础。

不断改进司法监督。加强对“两院”工作监督，通过听取“两院”专项工作情况汇报，组织代表“旁听庭审”，督办涉法涉诉案件等形式，督促“两院”依法履职、公正司法，常委会始终把保 3

证宪法和法律法规在本行政区域内的贯彻执行放在突出位置，积极开展法律监督，不断推进依法治县进程。按照依法行政，公正司法的要求。大力推进法制教育。在支持和维护司法机关依法独立办案的前提下，从不同层面认真审慎地实施司法监督，取得了良好效果。注重司法监督的制度化、规范化，督促司法机关立足于司法为民，着眼于公正与效率，不断规范司法行为。

二是围绕中心，服务大局，工作监督富有成效

十五届人大一次会议以来，常委会按照科学发展观的要求，积极服从服务于全县工作大局，坚持把行使监督权与行使重大事项决定权有机结合起来，综合运用调查、视察、听取报告、审议、作出决议决定和跟踪督办等形式，先后对“一府两院”的70多项工作实施了监督。

抓住计划、预算的编制与执行进行监督。“十二五”规划的编制是绘就我县今后五年发展的美好蓝图，这是一项事关我县今后发展，事关人民群众根本利益的大事，县人大常委会给予高度关注，2010年3月，常委会听取和审议了县人民政府关于“十二五”规划编制情况的报告，针对存在的问题提出了很好的意见建议。在今年年初召开的十五届人大四次会议上，在广泛听取代表意见建议的基础上，审议并批准了和硕县国民经济和社会发展第十二个五年规划。加强对计划和预算的审查并作出相关决定。常委会按照“提前介入，强化初审”的原则，每年在人代会召开之前，全面了解计划、预算的编制情况，并专题听取有关部门的汇报，认真进行初步审查。在此基础上，根据不断发展变化的新形势、新情况，细化监督内容，注重经常性的调查了解和督促检 4

查，使计划、预算的执行总体上保持了平稳态势，较好地促进了全县经济社会协调发展。

抓住经济社会发展中的重点工作和关系民生的热点、难点问题进行监督。十五届人大一次会议以来，县人大常委会一班人，积极参与到我县特色林果业、旅游产业、石材产业、工业园区建设、重大项目建设、文化体育事业、科技教育事业、民族团结教育事业、抗震安居工程、农村产业结构调整、农村医疗卫生改革、新农村建设、畜牧防疫、城镇环境基础建设、普法、双拥等各项工作中，通过组织专题调查，掌握实情，分析问题，寻找对策，形成专题调查报告40多份，并在常委会会议上进行了审议，共提出审议意见200多条，分别转交“一府两院”办理落实。认真解决好“三农”问题一直是常委会密切关注的重点工作，常委会根据全县各个阶段的“三农”中心任务，每年重点选择一两个方面的工作，采取认真调查、认真审议和强化督办的做法，督促县政府全面落实党和国家一系列支农惠农政策，全力支持推动牧民搬迁工程实施，实现全县农牧业稳步发展、农牧民持续增收，全力推动社会主义新农村建设。与此同时，对文化市场管理、社区建设以及城乡部分区域环境脏乱差现象的整治等一些涉及群众切身利益的热点、难点问题，高度重视，不同程度地实施了监督，取得了良好效果。

通过信访案件进行监督。常委会把信访工作作为保稳定、促发展、求和谐的有效途径，按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则，热情接待，认真登记，耐心解释，及时批转，强化督办。届内共受理群众来信来访277件（次)，5

都作了调解答复或受理，按申诉内容和受理权限对一些信访案件作了重点转办和督办，做到了件件有回音、事事有着落。

(三)密切联系，全力服务，代表工作常抓不懈

常委会把加强代表工作，充分发挥代表作用，作为一项重要的基础工作来抓。

一是积极为代表履职服务。不断加强对县、乡人大代表的培训工作，提高代表的履职能力和参政水平。每年会同县政府以会议和书面相结合的形式，向全体县代表通报一次政府工作和乡镇人大及代表工作情况，不断拓宽代表知情知政渠道。

二是深入开展闭会期间的活动。十五届人大一次会议以来，按照“让代表动起来、代表工作活起来、履职效果好起来”的工作思路，不断丰富闭会期间代表活动，组织指导代表中心组、代表小组开展活动，就本辖区的重点工作、常委会审议议题和政府为民办实事工程进行视察，充分发挥代表在促进经济社会发展中的作用。就牧民搬迁、抗震安居、医疗救助、城镇居民最低生活保障、工业园区建设等重大项目、农业及农村经济结构调整等全县重点工作，先后十余次组织200多名代表开展了专题视察。同时，邀请具有相关专业知识或从事相关工作的50多名代表，参与了常委会组织的工作调查、执法检查等活动。

三是全面加强与代表的联系工作。常委会进一步深化“代表活动月”，开展“常委会领导走访代表”、“代表走访选民”、“代表专题视察”等活动，把联系代表同日常工作紧密联系，使常委会与代表联系渠道更加畅通，使一些群众关注的难点热点问题得到解决。重视指导代表小组活动，适时指导组建了26个代表活动小 6

组，健全了州、县、乡镇三级人大代表的活动网络。

四是认真督办代表意见和建议。县十五届人大各次会议期间共收到代表议案、建议和批评、意见280件。对此，常委会高度重视，在及时交办的基础上，不断加大督办力度，较好地解决了重答复轻办理、落实不力的问题。

(四)精心指导，积极协调，乡镇人大工作稳步推进 常委会认真履行工作联系、业务指导和法律监督职责，不断推动了全县乡镇人大工作的新发展，通过建立考核考评机制，定期进行工作检查指导，使全县乡镇人大工作逐步走上制度化、规范化轨道，代表活动积极开展，整体活力不断增强、代表作用发挥日趋明显。

加强了对县、乡人大换届选举工作的指导。今年以来，根据自治区、州、县委的统一安排部署，县乡两级人大同步进行换届选举，常委会及时进行安排部署，成立工作机构，加强督促指导，确保了县乡两级各项换届选举工作的圆满完成。

（五)与时俱进，务实创新，自身建设全面加强

县十五届人大一次会议以来，常委会围绕内强素质、外树形象、增强活力、提升水平的总体目标，从地方国家权力机关的性质、职能、定位和特点出发，积极推进自身建设，取得了显著成效。

在思想建设上，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会、自治州党委八届九次全委（扩大）7

会议精神和张春贤同志考察巴州工作时的重要讲话精神，扎实有效地开展了“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育等活动，认真学习自治区党委人大工作会议精神，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。积极开展深入学习实践科学发展观主题活动和廉政警示教育以及“两个务必”作风教育、“两个条例”学习教育和社会主义荣辱观教育活动，不断提高政治素质；在制度建设上，坚持从实际出发，先后制定和修订了常委会议事制度、人事任免办法等十几项制度，为促进常委会工作制度化、规范化、法制化，提高工作效能起到了重要作用；在作风建设上，坚持求真务实的作风，深入基层，深入群众，就全县经济建设和社会主义民主法制建设中的有关问题，开展调查研究，广泛听取各方面的意见，为审议决定重大事项提供了依据。在审议决定重大问题时，坚持民主集中制的原则，严格按法律规定和民主程序办事。在组织建设上，注重了对机关干部的培养、使用和交流，不断促进机关干部队伍建设。二、十五届人大工作的主要体会

过去几年的工作实践，使我们更加深刻地认识到人民代表大会制度的优越性，更加坚定了坚持和完善人民代表大会制度的决心与信心，同时也使我们对于在新形势下，县人大及其常委会如何围绕大局、正确定位、理清思路、突出重点、做好新时期地方人大工作，积累了宝贵的经验，得到了有益的启示。主要有：

(一)必须坚持党的领导，始终保持人大工作的正确方向 坚持和依靠党的领导，是人大工作把握正确方向的重要前提，是做好人大工作的根本保证。在本届工作中，我们以科学发展观 8

为指导，努力做到“三个主动”：一是主动摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，通过人大法定程序实现党的主张和意图；二是主动围绕县委的中心任务和各个时期的重大决策、重大部署来制定常委会工作要点及阶段性工作安排，使人大工作与党委的工作同心合力、协调一致； 三是主动把人大常委会的工作置于县委的领导之下，重大事项及时向县委请示汇报，重要工作和重大活动事先请求县委，争取县委的支持。

(二)必须坚持以经济建设为中心，自觉地服从服务于全县改革发展稳定的大局

几年来，围绕经济建设和社会发展的重大问题，依法行使重大事项决定权，不断改进和加强监督工作，推动了全县经济社会又好又快地发展。几年的实践充分证明，人大及其常委会只有围绕大局依法履行职责，找准人大工作在科学发展中的位置和着力点，才能充分发挥地方国家权力机关的作用，为本行政区域内经济、政治、文化及和谐社会建设做出贡献。

(三)必须坚持依法行使职权，严格按程序办事

人大及其常委会无论是决定重大事项，选举任命国家机关组成人员，还是开展监督工作，都必须做到言必称法、事必依法、行必合法，依法保障经济社会的科学发展。

（四）必须坚持充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，我县有各级人大代表400多名，他们最贴近人民群众，最了解社情民意。常委会只有紧紧依靠人大代表，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，从人民的利益出发正确行使职权，才能真正成为代表人民利 9

益，接受人民监督的地方国家权力机关。因此，必须把密切联系代表，充分发挥代表作用，作为常委会的基础工作，作为密切同人民群众血肉联系的重要渠道。

(五)必须坚持与时俱进，创造性地开展工作

回顾十五届人大以来的工作，最突出的特点是我们积极适应新形势、新任务的要求，通过思想观念创新、工作方式创新和制度建设创新，每年都确定一些新思路，采取一些新举措，开展一些新活动，培育一些新亮点，使全县人大工作更加符合法律，体现时代，富于创造，突出实效。

(六)必须坚持走群众路线，努力维护人民群众的根本利益 县人大常委会坚持一切为了群众，经常深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，运用人大工作机制，发挥人大工作优势，想方设法帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。从几年来的工作实践看，只有坚持走群众路线，才能健全民主制度，丰富民主形式，畅通民主渠道，最广泛最充分地调动一切积极因素，把人民当家作主的权利落到实处，把群众的根本利益代表好、维护好、实现好。

(七)必须坚持加强常委会自身建设，不断提高履职能力和水平。

随着经济社会的不断发展和依法治国基本方略的深入实施，人大及其常委会担负的任务越来越繁重。面对新的形势，要做好新时期人大工作，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治素养、法律素质、业务水平和工作能力，增强常委会的整体功能。

县十五届人大一次会议以来，常委会紧紧依靠各级人大代表，经过全体组成人员的共同努力，圆满完成了自己的使命。几年来，县委对常委会的工作，给予了正确的领导和有力的支持；“一府两院”对常委会的工作，给予了积极的配合；全县各级人大代表和各乡镇人大对常委会的工作，给予了热情的支持。在这里，我谨代表县十五届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去，我们清醒地认识到，常委会的工作中还存在一些不足和差距。诸如，敢于监督、善于监督和严于监督的问题还没有从根本上解决，重大事项决定权的行使不够充分，组织代表活动不够经常和广泛，对乡镇人大工作的联系指导及常委会自身建设有待进一步加强。所有这些，都是今后需要继续探索并加以解决的重点问题。

三、对县十六届人大工作的建议

各位代表，未来的五年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全面建设小康社会的关键时期；是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；是我县全面实施“十二五”规划，是全面落实县委第十一次党代会会议精神，加快经济社会发展的关键五年；也是推进社会主义新农村建设、构建和谐和硕的重要五年。做好下一届的人大工作，意义深远，责任重大。十六届人大常委会要在县委的坚强领导下，把加强民主法制建设作为根本任务，把促进社会和谐和科学发展作为首要职责，把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，重点围绕思想认识要有新提高、监督工作要有新举措、代表工作要有新成效、乡镇人大工作要有新局面、自身建设要有新活力的总体思路和目标，认真 11

行使法定职权，努力抓好各项工作。

十六届人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和县委十一次党代会会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，推动科学发展，保障改善民生，促进民主法治，提高监督实效，为建设平安、和谐和硕，推动县域经济实现跨越式发展和社会长治久安作出积极贡献。

(一)以实施监督法为契机，进一步强化监督工作

要按照监督法要求，健全监督机制，规范监督行为，加大监督力度，增强监督实效。要依法行使监督权，运用执法检查、听取和审议专项工作报告、听取和审议计划和预算工作报告、审查规范性文件等手段，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。要把监督工作的重点放在规范监督程序、完善监督机制、加大监督力度、增强监督实效上狠下功夫。放在关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的问题上，切实维护和实现好最广大人民的根本利益。继续遵循尽职不越位、参与不干预、监督不包揽、切实不表面的原则，正确处理同“一府两院”监督与被监督的关系，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，切实把握好监督的力度，力求监督动机与监督过程、监督效果的统一。坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上讲话精神，围绕县委十一次党代会提出的和“十二五”规划制定的经济发展总体思路和目标，紧紧抓住综合实力进 12

一步增强、城镇化水平进一步攀升、社会化水平进一步提高、人民生活水平进一步向好以及和谐社会建设中的重点难点问题和群众最关心、最直接、最现实的民生问题，适时审议决定重大事项，综合运用各种形式，多搞有深度的调研，多提建设性的建议，多做实质性的工作，加强对行政权、审判权、检察权运行的监督，努力推动全县经济社会又好又快地发展。

(二)以营造良好的法制环境为己任，进一步加快依法治县进程

推进法治建设是构建和谐社会的必然要求。未来五年，既是我们加快发展的黄金时期，也是各种矛盾日益凸显的时期，人大要站在全局的高度充分认识做好维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，始终把加强民族团结、维护社会稳定作为人大的重要任务，坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的重大战略决策和部署，协助党委政府确保社会大局平稳可控，营造和谐发展环境。继续坚持把维护稳定作为第一责任，坚决遏制民族分裂和非法宗教活动，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件，坚决依法严厉打击宗教极端势力和各类违法犯罪活动，把维稳工作常态化的要求落到实处。扎实开展法制宣传教育，加强对政府开展法制工作的督促检查，抓好“六五”普法教育，推动法制“六进”活动，不断提高各级干部和广大群众的法律意识、法律素质。积极推进依法治县进程，适时听取“一府两院”工作汇报，把督促“一府两院”完善并落实执法责任制及“责任追究制”摆在突出位置，不断推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，把依法治县工作不断引向深 13

入，着力营造良好的法制环境。

(三)以发挥代表作用为重点，努力推进基层民主

一是要多途径提升代表素质。为使新一届县人大代表能尽快进入角色，较好履职，常委会要对所有基层代表开展轮训。在培训内容上，重点帮助代表了解人大的地位、性质、作用，明确代表的权利和职责，特别是让代表深刻认识到，人大代表不是一项荣誉，而是一个职务、一种责任；在培训形式上，采取专题辅导、专项视察、经验介绍等形式，采取县乡联动的方式，克服困难，全面抓好代表的学习培训，提高代表的素质及履职能力和水平。二是要建立健全对代表的约束激励机制，广泛收集和宣传代表的典型事迹，扩大代表的社会影响。三是要适时组织代表参加闭会期间的各项活动，定期向代表通报有关工作情况，吸收更多的代表参与常委会工作，有力保障代表的知情权、议政权和监督权。四是要加强常委会联系代表、代表联系选民工作，保持与代表的密切联系，畅通民主渠道，扩大公民有序的政治参与，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，极大地激发代表投身于人大工作以及经济建设和社会各项事业发展的热情。五是要认真督办代表意见和建议，切实加大协调督办、跟踪督办、现场督办、常委会领导重点督办和续办力度，努力提高意见、建议的办理质量。

(四)以与时俱进、务实创新的理念，进一步抓好自身建设 要认真贯彻落实党的十七大会议精神和县委十一次党代会会议精神，坚持正确的政治方向、坚持民主集中制和坚持走群众路线，做到正确把握和处理好坚持党的领导、人民当家作主与依法 14

治县的关系，提升人大工作水平与加强党的执政能力建设的关系，依法履职与服务大局的关系，以及继承以往成功经验与开创工作新局面的关系；做到进一步提高围绕大局统筹谋划人大工作的能力，把党的主张转化为地方国家意志的能力，加强社会主义民主政治的能力，密切联系群众的能力，以及促进社会和谐、推动科学发展的能力。具体实践中，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，大力加强思想、组织、作风、业务和干部队伍建设，切实发挥好各工作委员会的作用，使常委会机关更具生机和活力。牢记“两个务必”，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，深深地把人大工作植根于人民群众之中。坚持把调查研究贯穿于常委会工作的全过程和各个方面，真正吃透上情，掌握下情，了解实情，熟悉要情，大量搜集第一手材料，不断增强常委会议事决策的前瞻性、科学性、针对性和实效性。密切同党委宣传部门和有关新闻媒体的联系，进一步搞好人大宣传和理论研讨工作。加强对乡镇人大主席的培训，认真联系指导乡镇人大工作，深入推进基层民主法制建设。

各位代表，县十五届人大常委会已经完成使命，县十六届人大常委会即将选举产生。回顾过去，豪情满怀；展望未来，信心百倍。让我们在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和和硕县十一次党代会精神，励精图治，真抓实干，开拓创新，锐意进取，认真做好人大各项工作，为开创和硕富民强县新局面，实现全县经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！