市妇联三项措施推动妇女进村两委

第一篇：市妇联三项措施推动妇女进村两委

市妇联“三项措施” 推进妇女进村“两委”班子

在村级组织换届选举工作中，××市妇联着眼于优化村干部结构，认真研究探索妇女进村“两委”班子的有效方法，取得明显成效。目前，全市76个行政村已全部完成换届。其中，妇代会主任配备率达100%，党员妇代会主任达63.2%，妇代会主任进村支部达27.6%；村党组织书记中，妇女占13.2%，村委会主任中，妇女占6.6%。

一、出台文件，提供政策依据。

为全面落实延州妇联发[2009]3号文件精神，市妇联根据我市基层妇联组织建设现况和特点，联合市委组织部、市民政局下发了《关于在全市基层妇联组织中开展强基固本示范创建活动的实施意见》，在全市基层妇联组织中开展了强基固本示范创建活动。文件中明确规定了基层妇联组织的创建目标、具体任务、保障措施及妇女进“两委”率达100%，为妇女进村“两委”班子提供了切实的政策保障。

二、培树宣传，营造浓厚氛围。

换届前夕，市妇联专门对各村“两委”女干部的配备、妇代会班子现状、女党员、村级女后备干部等情况进行了调查摸底，全面掌握农村妇女干部素质情况、群众基础状况、思想动态，为女性进村“两委”班子夯实工作基础。同时，我们充分利用各种宣传载体，大力宣传介绍优秀妇女的先进典型事迹，宣传妇女在村级事务管理工作中的特殊地位和作用，并对各村妇代会主任、计生站长、妇女大户、优秀妇女典型等重点参选对象进行引导，促使农村妇女干部能够正确评价自己，增强参选、竞选意识。

三、调研指导，争取各地支持。

为确保《实施意见》得以稳步推进、全面落实，市妇联组成调研组，由一把手亲自带队，对各乡镇落实情况进行调研指导。在各乡镇的调研过程中，我们积极与乡镇主要领导进行沟通协调，宣传有关培养选拔女干部的政策和规定，努力提高乡镇领导对妇女进村“两委”班子的重视程度，并积极向当地党委政府推荐优秀妇女典型，为推进女性进村“两委”工作提供保障。

在这次换届选举工作中，市妇联积极争取各乡镇党委政府的重视支持，多方协调，努力工作，不仅实现了“每个村至少有一名女性进村两委”的目标，确保了村两委换届选举中女干部入选的比例，而且妇女进村支部及妇女正职的比例也有大幅提高，为推动妇女工作的进一步开展奠定了坚实基础。

××市妇联 2011年9月14日

第二篇：三项措施推动项目建设

宁陵县产业集聚区三项措施加快推动项目建设

2012年春节前后，宁陵县产业集聚区管委会按照县委、县政府统一部署，牺牲春节假日，精心组织、积极运作，确保史丹利复合肥、香港好人缘、锦绣花园社区等一大批落地项目建设顺利进行。

一、提供强有力的人员保障，确保工作保质保量的完成。时间紧、任务重，为确保工作进度，确保工作质量，产业集聚区管委会提供强有力的人员保障，每个项目成立一个工作组。产业集聚区全体工作人员牺牲节假日，腊月二十九还奋战在工作一线，正月初四正式开始工作。

二、实行领导责任制度，狠抓项目建设进度。实行一个领导牵头、一个部门负责、一个小组落实、一级抓一级、层层抓落实的责任制和领导分包责任制，继续坚持周例会、月会审制度，加强协调，帮助企业解决实际困难，确保重点项目顺利进行。

三、建立奖惩制度，完善奖惩机制。严格按照各项工作倒排工期表，按期落实各项工作进展情况，在工作期间，全体人员不得无故缺岗、无故不得请假等，全力以赴打好攻坚战。

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第三篇：市妇联妇女工作经验交流材料

与时俱进 开拓创新 全面推进基层妇联组织建设上水平

ＸＸ市市辖两个县级市、六个县、六个区、5个开发区、1个管理区，总人口690万，总面积13472平方公里，共226个乡镇，5964个村（居）。2005年，全市GDp完成1295亿元。近年来，我们按照全国妇联及省妇联关于加强基层组织建设五年规划的总体要求，适应社会主义市场经济体制的发展，树立科学发展观，本着“强基础、求发展、增活力”的指导思想，全面加强基层组织建设，成绩斐然。

一、基层妇女组织建设现状

经过五年努力，目前我市已基本形成基层组织形式多样化，妇女工作者队伍多员化，妇女工作社会化、两地建设实体化的新格局，使各级妇联组织成为深受广大妇女群众信赖、充满生机和活力的群众组织，完成了规划确定的目标任务。

——基层妇女组织建设得到健全。到2005年底，我市村、居妇代会及市、县直机关事业单位妇委会组建率均达到100%。全市拥有乡镇街妇联228个，村妇代会5677个，社区妇联141个，居委会妇代会146个；个体劳协、私企协及专业市场妇代会47个；乡镇企业妇代会24个，其它乡村企业和街办企业妇代会45个；农村和社区各类妇女组织942个；市、县直及事业单位妇委会544个，女知识分子、女企业家等联谊组织7个。在全市已初步形成了纵横交错、充满生机和活力的网络化妇女组织。

——妇女干部队伍得到加强。村、居妇代会主任素质不断提高，村妇代会主任90%年龄在45岁以下，100%有技术员职称，100%初中以上文化程度，其中中专以上学历占49 %；全市乡以上妇联干部95%具有大专以上学历。村妇代会主任进两委、居妇代会主任进党支部比例分别达到89%和100%。村、居妇代会主任待遇达到村、居领导副职水平。

——阵地建设不断完善。全市市、县妇联自办妇女儿童阵地17个，乡、村也基本建立了活动阵地；巾帼法律服务中心9个，巾帼社区服务中心17个，各种服务网点1100个，这些阵地和实体增强了妇女工作的活力和实力。

二、主要做法和措施

（一）、坚持与时俱进，努力建设多样化的基层妇女组织

五年来，我们本着适应新的形势、满足群众需要、纵向抓巩固、横向促发展的思路建设基层妇女合作组织，确保目标任务的实现。

在农村，我们采取三种形式推进农村基层组织建设。一是纵向巩固健全传统的按属地组建的妇代会组织。将妇代会纳入农村基层组织建设的组成部分，设一名专职妇代会主任，进入两委班子，经济上享受正职的80%。二是在横向上打破传统的组织形式，组建起185个跨村、镇、县的多种类型的妇女专业协会，成立了女能手协会，定期组织市级农口专家进行技术培训。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。三是在乡镇企业发达的村由妇代会改建起了妇联，由原来按属地划分的小组改按车间工种成立妇代会，妇联组织围绕企业发展开展巾帼建功活动。

在城市，结合社区建设，以市委办公厅名义转发了《关于加强城市妇女工作的意见》，将社区妇联组织纳入社区建设的整体规划一并考虑。在组织形式上由原来的妇代会改建为妇联，在工作机构和内容上增加了维权、家庭指导、文体活动和社区服务的内容，在人员的配备和工资待遇上采取有偿与无偿、全额开支与适补助相结合的方式，为城市妇女工作夯实了基础。

在市、县机关和事业单位全部建立了妇委会（其中市76个）。同时，注重充分发挥这些单位高层次知识女性和女领导干部的作用，成立了ＸＸ市“巾帼苑”，下设教育、卫生、科协系统的三个联谊会和女领导干部联谊会及女法官协会、女企业家协会等六个联谊组织，现有542名会员，成为推动我市妇女事业发展的一支中坚力量。目前我市正在进行高校妇女组织建设试点工作：

在非公有制领域，与工商局、个私协联合下发了《关于在全市各私、协系统建立妇女组织的意见》，到2005年底，全市在非公经济领域建各类妇女组织136个，为从业妇女撑起了保护伞。ＸＸ市女企业家联谊会的36名会员全部是私营企业者。

（二）、坚持机制创新，不断加强妇女干部队伍建设

面对基层妇联人少事多的状况，我们创新三种工作机制，努力建设一支精干、高效的妇女工作者队伍。

一是建立岗位目标考核激励机制。每年将执委会确定的目标任务层层下达，年底进行考核，考核结果做到三挂钩，即与评先挂钩、与妇代会主任工资挂钩、与推荐输送干部挂钩，激发了妇女干部的工作热情。广泛开展妇代会“六达标”活动和创建农村基层妇女组织建设先进县活动，将全市5677个妇代会分为三类，一类抓争先创优，二类抓促进提高，三类抓整顿转化。我们采取抓两头促中间的方法，通过名牌带动、帮扶推动，使每年倒排5%的妇代会得到治理转化，妇代会年创优率保持在35%。同时注重发挥乡镇妇联龙头作用，实施强乡带村战略，使基层组织建设得到长足发展。

二是建立竞争机制。从1999年开始，在ＸＸ县进行基层妇代会主任直选的改革试点工作，成立了领导小组，制定了竞争方案，明确了竞选标准和方法。竞选妇代会主任要经过妇联业务知识闭卷测试、就职演讲答辩、妇女群众投票三关，最终以总积分高低决定是否被聘用。被聘用者试用期一年，经考核能胜任的，由乡镇党委发聘任书。妇代会主任直选得到了各级党委和妇女群众的支持和拥护，一举获得成功。2005年，在ＸＸ市第六届村委会换届时我们在全市推广了迁西妇代会主任经验，全面推行这项工作。迁西县417个村全部实行了妇代会直选换届，2835名妇女报名竞争，有的村还出现了25名妇女竞争妇代会主任的热烈场面，中央电视台半边天栏目专门作了专题节目。这次换届全市共有1978名有知识、致富能力强、群众威望高的妇女经过竞争脱颖而出进入了妇代会班子，妇女进两委的比例平均达到89.3%，其中迁西县达96%，城市居委会妇代会坚持按期换届，那些政治思想好、热心为妇女服务、善协调、会管理、群众拥护的妇女通过竞争被选进妇代会班子。

三是建立持证上岗机制。对乡镇（街）村（居）妇女干部实行持证上岗制度。即乡镇（街）妇联主席持三证，村（居）妇代会主任持四证（技术员证、绿色证书、中专或高中学历证、岗位业务培训证）。到2005年底，乡镇村妇联干部持证上岗率达90%以上。

同时，我们注重发挥兼职妇女工作者作用，在从政治上关心、工作上支持她们的同时，制定了碰头制度、汇报、培训、列席执委会议、评比表彰等制度，使她们能够在完成本职工作的同时做好妇女工作。另外，我们还发展壮大巾帼志愿者队伍，现拥有志愿者3500名，成为妇女工作的重要补充力量。

（三）、坚持组织协调，努力为妇女干部成长创造良好环境

培养推荐基层后备女干部是加强基层妇女组织和队伍建设的重要内容。一方面我们加强对妇女干部的培训。贯彻落实省妇联教育培训规划，以岗位读书活动为载体，举办业务培训和各种竞赛，掀起了学业务、强素质的高潮，每年市、县、乡都分别组织村、居妇代会主任进行为期一周的培训。在全省妇联系统岗位读书活动中市妇联荣获最佳组织奖。千余场次的培训及各种竞赛活动，有效提高了基层妇女干部的素质。另一方面积极向党委和组织部门推荐妇女干部。妇联组织每年定期充实后备女干部人才库，有针对性向组织部门推荐后备女干部，将优秀妇女干部纳入组织部门的视野。另外，我们还不定期召开女干部座谈会，与组织部门开展使用女干部发展女党员的联查，加强培养选拔女干部的工作力度。五年来，有2000多名基层妇女干部纳入人才库；全市副县(局)级以上女干部119人，县级后备女干部100名；科(处)级女干部1261人；市县乡三级共有137名妇联干部得到交流，76人得到提拔重用，使妇联组织成为培养输送女干部的摇篮和基地。2000年，市妇联荣获河北省培养选拔女干部工作荐才奖。

三、基层妇女组织建设有力促进了妇联工作不断跃上新水平

五年来，基层妇女组织建设的不断完善，为全市妇女工作的开展奠定了基石，使妇联工作全面开花，“双学双比”、“巾帼建功”被评为全国先进协调组织，儿少工作被评为全国先进标兵市，维权工作被评为全国先进集体。基层组织建设为妇女工作注入了活力。双学双比、巾帼建功、星级文明家庭创建等活动在广大农村和社区得到很好开展；妇联和妇女工作得到各级党委的重视和支持，市、县、乡、村党委对妇女工作在政策和资金上都给予保证和支持，加大了工作力度；广大妇女的积极性被充分调动起来，积极参加各项活动，提高了素质，开拓了眼界；妇女干部素质得到加强，仅去年换届，全市乡级妇联干部提拔的就有23人、交流的有34人；妇联和妇女工作的社会影响力得到不断加强，增强了妇联在社会上的凝聚力和号召力。

第四篇：市妇联关于做好妇女依法参选村两委班子的意见

**市妇联

关于做好妇女依法参选村

“两委”班子的意见

（征求意见稿）

根据市委、市政府的统一部署，我市第十届村委会换届选举工作即将开始。为抓住这一有利契机，确保妇女进村委会比例达到100%，妇女进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高，现提出如下意见：

一、充分认识做好妇女进村“两委”工作的重要意义 农村妇女占农村人口半数以上，是建设社会主义新农村的重要力量。推动妇女进村“两委”，是提高农村妇女参与村级事务管理和决策水平的重要途径，是贯彻落实男女平等基本国策的重要内容，对于推动“十二五”规划贯彻落实；对于扩大党的群众基础、巩固党的执政基础；对于发展农村基层民主，保障农村妇女民主权利，激发她们参与新农村建设的积极性和主动性，具有十分重要的意义。

2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，将“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”修改为：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。今年1月新修订的《山东省村民委员会选举办法》明确规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”、“候选人中应当至少有一名妇女”、“妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上”，并从提名候选人、正式选举、另行选举和补选等环节对妇女当选作出保障性规定，实现了保障农村妇女政治权利的重大突破。各级妇联要紧紧抓住这一有利契机，把推进农村妇女进“两委”、提高女性任正职比例作为当前妇女工作的重中之重，切实抓紧抓好。

二、采取措施扎实推进妇女进村“两委”班子

农村妇女进“两委”工作政治性、政策性、程序性强。要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做实，推动妇女进“两委”工作扎实开展。

一要加强宣传引导。要大力宣传男女平等基本国策，宣传有关妇女进“两委”的法律、法规和政策规定，使“村民委员会成员中，应当有妇女成员”的规定家喻户晓、保障妇女当选的法规程序人人皆知；大力宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的作用，大力宣传优秀女党支部书记和村委会主任的工作业绩，宣传优秀妇代会主任和女能人、女党员等优秀妇女的先进事迹，形成正确的舆论导向，营造有利于妇女当选的良好氛围。要加强“三个引导”，引导广大党员群众重视选举妇女成员，引导农村妇女正确行使自己的民主权利，引导妇女骨干积极参与竞选，努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好局面。

二要加强教育培训。要把在当地有影响力的妇女作为培

养对象，特别注重从基层女干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、妇女致富能手、合作经济组织女性负责人、外出务工经商女青年、回乡女毕业生、离岗退休女干部等妇女骨干中，选拔推荐一批综合素质好、工作能力强、群众威信高的优秀妇女人才，为女性进“两委”奠定人才基础。要加强对优秀妇女人才的培训，重点突出科技致富能力、岗位任职能力、参政议政能力、竞选技巧和能力等方面内容，帮助她们了解和掌握村务管理、村务决策、村务监督等方面的相关业务，以提高基层妇女的竞选能力和参选成功率。

三要深化调查摸底工作。要在前期调查摸底的基础上做到“三个掌握”，即掌握各村“两委”中女性成员现状；掌握各村有参选参政能力妇女的资料；掌握各村女性进“两委”工作中面临的新情况、新问题，特别是村情复杂、妇女人才紧缺等村的情况，针对不同情况进行分类指导。对现“两委”成员中有女委员的村，要鼓励和支持女干部继续参选；对现“两委”成员中没有女委员的，要积极推荐提名村妇代会主任和其他优秀妇女人才为村“两委”委员候选人；鼓励支持女大学生村官参与村“两委”选举。对妇女进“两委”比例较低的乡镇，要重点做好工作，研究对策措施，积极向党委、政府及有关部门提出建议，确保实现工作目标。

四要把握关键环节。各级妇联要积极配合有关部门，注重做好以下四个关键环节的工作：一是推选村民选举委员会

环节，争取选举委员会中有一定比例的妇女委员；二是选民登记环节，扩大选人视野，动员组织在本村居住但户籍不在本村、符合条件的优秀妇女人才参加选民登记；三是提名候选人环节，积极引导选民有重点地直接提名优秀妇女候选人，确保女性候选人提名票相对集中，实现候选人中至少有1名妇女；四是选举环节，采取在选票上注明、主持词中强调等方法，依法进行引导，力争女性候选人在正式选举中票数过半，在第一轮顺利当选。对个别第一轮未选出女性成员的村，要迅速启动预案，抽调专人负责，驻村指导，协助抓好另行选举和补选环节的工作，确保将女性候选人选进村委会班子。

五要做好后续工作。村“两委”换届选举工作结束后，要及时抓好对新一届村“两委”女性成员的教育培训，指导她们立足实际，理清思路，增强民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，使其尽快进入角色。要加强联谊交流，为“两委”女性成员相互学习交流搭建平台。要注意发现和掌握一些年纪轻、有潜力、有群众基础的妇女人才，进行重点培养，为妇女进“两委”储备后备人才。要切实加强妇代会班子建设，及时调整充实妇代会班子，由村“两委”女性成员兼任妇代会主任、计生专职主任、远程教育管理员职务。

三、加强对妇女进村“两委”工作的组织领导

各级妇联组织要积极争取各级党委、政府支持，成立换届工作领导小组时吸收同级妇联参加；在参与换届工作中，要主动配合党委政府及相关部门制定有利于农村妇女参政议政的政策措施，及时提出意见建议，高度关注妇女进村“两委”班子各项政策措施的贯彻落实。要落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区妇联主席亲自抓、负总责，分管主席全力以赴靠上指导，分区、分片落实到人，切实做到村村底数清、情况明，对妇女进班子的重点难点村要在确保稳定的前提下靠上做工作。层层建立重点责任人员约谈制度，对阶段性调度中，农村妇女进“两委”工作指导不到位、进度缓慢、出现问题较多、比例位次后三位的，约请妇联主席专题汇报。实行“一票否决”考核制度，把农村妇女进“两委”工作纳入各级妇联目标考核和评先创优内容，对农村妇女进“两委”工作未达到目标要求的，取消本评先树优资格。要加强工作调度和信息反馈。市妇联将根据省妇联要求，定期调度、上报妇女进村“两委”班子情况，并在妇女工作动态上刊发专栏、进行通报，各县市区要将换届工作进展情况、经验做法及发现的问题及时上报市妇联组织部。

2011年3月日

第五篇：三项措施

“三项措施”实现新农保档案标准化管理工作

针对农保档案数量大，表格种类多的情况，区农保处强化“三项措施”深入推进新农保档案管理工作实现“记录一生，跟踪一生，服务一生”，力争达到省一级标准。

一是强化投入，提供保障。区人社局专门安排一间50㎡的库房，投入近10万元，配置了密集架、电脑、空调、除湿、档案盒等安全保管设施设备，达到防盗、防火、防潮湿、防尘染、防鼠虫等“十防”要求，改善了硬件条件。

二是实行规范化管理。(1)是区农保处对新农保参保人员、60周岁以上领取基础养老金人员的基本情况登记表、身份证复印件、养老金发放等资料逐一进行收集、档案立卷，并详细制定索引目录、归档范围和保管期限表；所有新农保档案均分门别类编号入盒、上架，有条不紊。(2)是新农保业务档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管期限分为50年、100年。

三是强化业务指导。区人社局派出1名业务骨干蹲点进行业务指导、培训并帮助各乡镇现场整理，进一步提高了新农保档案整理的规范化水平。从而确保了全区新农保档案的齐全完整、规范保管和有序利用，切实维护好广大群众的切身利益。