国税局 综治材料

第一篇：国税局 综治材料

福建省XX县国家税务局文件 X国税发〔2011〕3号

XX县国家税务局

税收执法过错责任追究办法(试行)

第一章 总

则

第一条 为规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进税务人员依法行政，根据有关法律、行政法规制定本办法。

第二条 全县税务人员的执法过错责任追究，适用本办法。

(九)未按规定受理行政复议的;

(十)未按规定进行会计核算的。

第六条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当责令其作出书面检查或予以通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资格：

(一)擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项的;

(二)未按规定审批延期纳税申报的;

(三)未按规定开具完税凭证的;

(四)未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票的;

(五)未按规定稽核增值税进、销项凭证的;

(六)未按规定加收滞纳金的;

(七)未按规定及时划解税款的;

(八)未按规定实施税务检查的;

(九)未按规定组织听证的;

(十)未按规定履行告知、送达程序的;

(十一)未按规定作出复议决定的。

第七条 税务人员在执法中有下列行为之一的，应当予以通报批评或者责令待岗，并取消其当年评选先进或优秀资格：

(一)违规审批延期缴纳税款的;

(二)违规代开增值税专用发票的;

(三)违规使用或管理税控装置的;

(四)违规实行税收保全措施或强制执行措施的;

第十条 各科室分局可以规定对其他执法过错行为进行责任追究，报县局同意后统一实施。

第十一条 对按照本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条进行责任追究的税务人员，可同时并处扣发奖金或岗位津贴的经济惩戒。具体数额由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局规定。

第十二条 执法过错行为按下列原则明确责任：

(一)因承办人的个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任;承办人为两人或两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任;

(二)承办人的过错行为经过批准的，由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的，由承办人承担全部过错责任;

(三)承办人的过错行为经复议维持的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任;

(四)执法过错行为由集体研究决定的，由主要领导承担主要责任，其他人承担相应责任;

(五)对本单位人员发生的依照本办法第七条、第八条应当予以责任追究的执法过错行为，单位主要负责人承担连带责任。

第十三条 有下列情形之一的，不追究执法过错行为人的责任：

对责任人员的追究决定由该责任人所在的县级以上税务机关局长办公会议集体作出。

对责任人员的追究决定由人事、党委、法制、财务等职能部门分别负责实施。

第十七条 各级税务机关的有关部门，应当将工作中发现的执法过错线索及时提供给法制机构。

法制机构还应通过评议考核、执法检查、执法监察、审计决定、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索。

第十八条 法制机构应当根据掌握的执法过错线索及时组织有关部门对过错事实进行调查。

参加调查的人员不得少于两人。在调查过程中，发现应当给予责任人行政处分的或者追究责任人刑事责任的，应及时移交纪检监察部门或其他机关处理。

第十九条 调查结束后，调查人员应当制作执法过错案件调查报告，并听取被调查人及其所在单位或者部门的意见。

执法过错案件调查报告的主要内容为：

(一)执法过错的事实;

(二)案件定性的分析;

(三)过错责任的划分;

(四)有关过错行为的证据材料;

(五)被调查人及其所在单位或者部门的意见;

(六)调查人签字、盖章及报告时间。

(一)对执法过错行为应当责令撤销、变更或限期重新作出，或者提请有权机关予以撤销、变更或重新作出;

(二)对责任人实施追究决定，或者移交人事、党委、财务等部门实施;

(三)对定性为无过错的执法行为，应予归档结案;

(四)对过错事实不清的行为做补充调查。

第二十四条 被追究人不服过错追究决定的，可以书面形式向做出决定的税务机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。

接受申辩的税务机关应当在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。

申辩期间追究决定不停止执行。

第二十五条 执法过错行为处理后，法制机构应当立卷、归档。

第二十六条 本办法从2011年3月 1日起实施。

二○一一年二月二十二日

第二篇：遂川县国税局综治宣传月活动总结

遂川县国税局综治宣传月活动总结

为了认真贯彻落实党的“十七大”和各级政法工作会议精神，进一步加强社会治安治理工作，深入开展“和谐平安遂川”建设，调动广大职工、家属参与综合治理的积极性，稳步推进社会治安综合治理工作的创新与发展，营造和谐稳定平安的发展环境，促进社会治安综合治理管理目标实现。我局于3月份在全系统开展社会治安综合治理

宣传月活动，现将活动总结如下：

一、加强领导，精心组织

这次社会治安综合治理宣传月活动，是贯彻落实党的“十七大”重要思想和全县政法工作会议精神，努力开创我县社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措。为此，我局为了活动的有序开展，成立了社会治安综合治理宣传月活动领导小组，负责综治宣传月活动的整体部署、协调、监督、检查。

二、形式多样，注重实效

1、利用报纸、广播电视和网络进行动态宣传，各级综合治理、新闻宣传主管领导和骨干分子要发挥主观能动性，采取走出去、请进来的方式，主动争取新闻单位的支持吧平安单位建设工作中总结出来的管理经验、涌现出来先进事迹、挖掘出来的精彩片段、提炼出来的平安文化，通过报纸、广播电视和网络及时宣传出去，切实做到报纸有字、广播有声、电视有影、网络有信息。

2、利用标语、横幅进行流动宣传，各部门根据实际情况，在流动人口多、治安环境差的地方悬挂横幅，写上标语，呼吁大众积极参与、共同治理。

3、利用挂图、展板、宣传栏进行深层次宣传，加强政策和精神、现金与典型、经验与成果等内容的宣传，制作图文并茂的宣传内容进行全方位、立体式的宣传。

4、通过农村巡回服务进行指导性宣传。宣传月期间，各职能部门要做好好本部门的工作，督促落实宣传内容，指导宣传月活动的开展。

三、严格要求，认真落实

1、综治宣传月活动是平安单位建设的一项重要工作内容，各职能部门领导高度重视、加强领导、精心组织、周密部署，抓好了责任落实。通过宣传，动员了广大员工家属广泛参与社会治安综合治理工作，增强了治安防范意识和能力，有效防范和震慑了各种违法犯罪活动。

2、加强了与当地综治机构、司法公安机关沟通协调、加强与县综治办的信息交流，整合了宣传资源，总结了交流经验，确保了综治宣传月活动声势大、形式活、效果好。

3、各职能部门积极参与、主动配合。县局专门对各部门宣传月活动的开展情况进行专项检查，将结果纳入月度绩效考核。通过综治宣传月形式多样的活动。形成了强大的宣传舆论氛围，提高了局干部、职工搞好社会治安的责任感和积极性，为搞好我局今年的综治工作奠定了坚实的基础和良好的舆论氛围。

第三篇：崇仁县国税局2008综治工作安排

崇仁县国税局2008综治工作安排

一、加强综治工作组织建设

1、成立综治领导机构和办事机构，有分管领导和专门工作人员。同时，按要求设立维稳信息联络员；有会议记录并下文。

2、按要求使用综治工作手册。综治工作资料、台帐齐全（主要包括：单位基本情况综合台理工作计划、工作总结、会议记录以及其他综治工作文件等；台帐主要包括：综合治理组织网络情况、重要活动情况、治安状况、工作经验、综治责任书、领导机构和办事机构花名册、群防群治队伍花名册、重点人员花名册等）

3、成立创安工作领导小组和组建看楼护院队伍，4、制定和落实各项工作制度；

5、抓好单位综合治理规范化建设。

二、加强综治工作制度建设

1、综治责任人述职报告制度：要求每年底建立综治责任人的政绩档案和述职报告（含单位主要领导和分管领导）；

2、履行综治职责报告制度：每半年向县综治委书面报告一次本单位履行综治职责的情况；

3、综治委成员单位挂点联系制度：落实挂点乡镇并督促、指导联挂乡镇的综治工作；

4、综治工作例全制度：领导班子至少每季度研究一次综治工作情况；

5、层层下达了综治责任书。

三、单位内部安全稳定情况

1、对单位内部（含宿舍区）采取有效的人防、物防、技防措施，控制单位内部的可防性案件和重大治安灾害性事故的发生；

2、经常开展矛盾纠纷排查调处工作，定期排查各类不稳定因素和安全隐患，积极主动完成县综治委督办的专项工作。

3、杜绝发生因单位干职工行政不作为而引发和群众上方访事件；

4、加强单位内部干职工的管理和法制教育，杜绝单位内部干职工发生违法违纪行为。

四、积极开展和谐平安建设。

1、抓好和谐平安建设的工作机制的建立，使责任到位。

2、进行和谐平安标准的建立，并在全局开展活动，评选和谐平安家庭。

五、其他工作任务

1、按要求参加综治宣传工作。

2、积极县综治委，政法委组织召开的有关政法综治工作会议精神；

3、充分发挥职能作用，积极参与、配合县综治委开展的综合治理专项工作。

4、信息联络员要广泛收集单位内部的社会稳定动态情况，全面掌握所在单位社会民意等第一手住处资料，及时上报县维稳信息督查办。

二00八年三月十日

第四篇：国税局监察室综治责任人述职报告

国税局监察室综治责任人述职报告

区综治委：

今年以来，我们认真贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，进一步落实省、市、县综治工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类事件的发生，确保了监察干部职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项工作任务的完成。

一、狠抓措施落实，确保全局安全无事故、无案件。在元旦、春节、五·

一、十·

一、和上级带有政治性重要会议期间，我们均安排一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，由于各项制度落实到位、措施得力，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。我们始终把“管好自己的人，看好自己 的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，并在科室会议上，将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保不发生影响社会稳定的事件。今年，我们以全市国税系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。

四、切实抓好信访工作，为全局社会稳定发挥职能作用。建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，信访定期排查制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。至目前，无发生因纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全局社会稳定发挥了职能作用。

国税局监察室 2008年12月29日

第五篇：井开区国税局2011年上半年综治工作总结

井开区国税局2011年上半年综治工作总结

我局把抓好社会治安综合治理工作作为保一方平安，保障税收工作顺利进行的重要途径。以夯基础、筑屏障、拓范围、促衔接，推进区局国税综治工作上台阶，为全局工作的顺利开展奠定了稳定、和谐的大环境。

一、五个到位：夯实综治工作基础

一是领导和队伍到位。建立了由一把手任组长，其它班子成员任副组长的综治工作领导小组。专设了综治办公室，配备了兼职综治干部，组建了安全保卫组、维稳应急组、纠纷调解组、义务消防组等队伍。二是宣传和教育到位。通过张贴宣传标语、宣传栏、局域网、干部学习日等形式，宣传社会治安综合治理和维稳工作的相关精神及相关法律法规，使综治维稳教育深入人心。三是物质保障到位。将综治维稳专项经费列入财务预算，实行开支倾斜优先；根据需要满足综治经费保障。四是制度建设到位。制定下发了《井开区国家税务局社会治安综合治理工作制度》、《井开区国家税务局信访工作规程》、《井开区国家税务局综治工作要点》等文件，将综治工作目标、任务、重点以及基础工作的要求，通过制度性措施加以明确和落实。五是责任落实到位。严格落实领导干部一岗双责规定，做到既抓分管业务，又抓综治工作。对履行职责情况，纳入目标管理考核内容，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、发生问题的实行责任查究和一票否决，取消评先评优资格。

二、五个加强：筑就综治工作安全屏障

一是加强矛盾纠纷排查调处。对内及时掌握干部职工的思想、工作、生活情况，把存在的问题解决在萌芽状态。对外加强走访调查，局党组成员带队深入企业、纳税户，与他们面对面交流，对他们反映的实际困难认真加以解决。二是加强重点部位排查整治。对财务室、档案室、车库车辆、网站等场所进行了排查、检查，完善了技防设施，在办税服务厅和票证库房安装了监控和报警设备，晚上和节假日实行值班制度。三是加强对人员的安全管理。坚持警钟长鸣，大会小会“打招呼”、常提醒，教育干部职工做遵纪守法的模范。四是加强对票证的安全管理。对票证仓库落实了防盗门、窗、网和保险柜等设施设备，落实了防火、防盗、防霉变、防蛀咬、防丢失的要求，做到了专人、专库、专帐、专表和专人领购、专车运输管理。五是加强对网络的管理。专门制定了《井开区国家税务局网络管理办法》、《井开区国家税务局网络应急预案》，除采取安装防病毒软件措施外，实行办公网与互联网物理隔离，确保了内外网站的安全稳定运行。

三、五个延伸：拓展综治工作范围

一是综治工作向临时工作人员延伸。规范了机关临时工作人员聘用及管理制度，并加强日常教育，引导他们克服“临

时”观念。在驾驶员中举办了交通法规学习培训班，大大提高了驾驶员的安全和法律意识。二是综治工作向干部职工家属延伸。在对干部职工家属坚持“四必访”（遇红白喜事的必访、逢家庭纠纷的必访、有生活困难的必访、遭天灾人祸的必访）的同时，积极开展廉内助、贤内助和文明家庭、五好家庭评选活动。三是综治工作向办公区延伸。在办公室区实行封闭式物业管理，组建了保安队伍,安装了视屏防盗系统。四是综治工作向帮扶点延伸。将安全稳定工作作为重要帮扶内容，帮助帮扶村建立村规民约，成道德评议、禁赌和人民调解等群众自治协会，使帮扶村社会治安发生了根本改观。

四、五个结合：确保综治工作有效衔接

一是与开展创先争优活动相结合。以“建品牌支部、创优秀党员”活动为载体。全局党员积极参与“优秀党员示范岗”活动，以工作实绩和思想进步内容，实行量化考核、充分发挥以党员的先锋模范作用，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是与开展争创“人民满意单位”活动相结合。通过争创活动，不断提升国税机关的服务水平和工作效能，为井开区招商引资、项目建设创造良好的税收环境。三是与开展普法工作相结合。对内，通过开展执法素质教育，督促干部自觉学法；通过开展职业道德教育，教育干部遵纪守法；通过开展预防职务犯罪教育，提醒干部公正执

法。对外，全面开展税收宣传，提高纳税人的税法遵从度。坚持日常政策宣传、业务辅导与集中宣传并重，进一步普及税法知识、提高公民纳税意识。四是与开展国税廉政文化建设相结合，把国税廉政文化建设作为推进综合治理的基础工程来抓、不断创新活动载体、让廉政文化发挥润物无声的作用，达到凝聚队伍，推动和谐的效果。五是与开展文明创建活动相结合。把综治工作纳入争创省级文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗位等创建活动中来，把争当“文明家庭”、“五好家庭”融入国税干部行动之中，浓厚创建氛围，以促进社会和谐稳定。

五、五项推进：推动综治工作长足发展

一是推进征纳环境的改善。以“五五普法”、全国税收宣传月、“12.４”全国法制宣传日等平台，积极宣传国家税收政策，提升全社会的税收意识，促进了征纳环境和氛围的进一步和谐。二是推进公正执法水平。充分利用现代技术手段进行监管，全面运行税收执法管理信息系统，以“机脑”监督人脑，以“在线”监控替代事后监控。三是推进纳税人合法权益的提升。建立了“局长接待日”制度。进一步畅通纳税人反映情况渠道，对纳税人的反映的问题，做到“件件有着落，事事有结果”。四是推进服务水平的提高。积极争创“五星”级办税服务厅。从办税服务厅硬、软件着手，本着人性化服务，合理设置办税区、休息区和自助办税区，提

供导税服务。进一步完善了“首问职责制”、“一窗式”、“一站式”服务，进一步规范窗口设置，进行窗口职能整合，简化办税环节和手续，进一步提高办税效率。树立良好的工作作风，展示良好的国税新形象。五是推进防患能力的提升。全面推进内控机制建设，从职能部门入手，梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；全面公开部门权力，建立风险防范机制，实现科学分权、公开亮权、制度控权的目标，从源头上预防和减少腐败。