全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话会议发言材料摘登

第一篇：全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话会议发言材料摘登

全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话

会议发言材料摘登

深入推进厂务公开 促进经济社会又好又快发展

江苏省厂务公开协调小组组长、中共江苏省委副书记 王国生近年来，江苏省委高度重视厂务公开工作，把它作为深入贯彻落实科学发展观、加强基层民主政治建设的基础性工作，作为建立现代企业制度、完善法人治理结构的重要举措，作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的基本制度，大力加以推进。厂务公开工作在探索中发展、在实践中完善，为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、不断完善领导体制和协调机制，为深化厂务公开提供坚强保证 江苏省按照全国厂务公开协调小组的部署和要求，切实加强对厂务公开的组织领导，做到推进有计划、实施有目标、考核有标准、落实有督察，推动厂务公开工作扎实开展。一是始终坚持把厂务公开工作纳入经济社会发展全局。做到中长期统筹部署与阶段性重点推进相结合。形成了党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开联动推进的态势。二是切实加强党委对厂务公开工作的领导。把厂务公开纳入地方党政领导班子工作实绩考核体系，健全厂务公开领导体制，加大综合协调、宏观指导和督促检查力度。三是着力形成推进厂务公开工作的整体合力。各成员单位立足工作实际，认真履行职能，发挥自身优势，加强协调配合，充分调动企业和职工的积极性，巩固完善了党委统一领导下党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的工作格局。四是逐步健全厂务公开工作的政策法规。适应经济社会发展新形势、企业管理新要求和职工群众新期待，与时俱进地加强政策法规建设。目前，我省已形成了比较完备的厂务公开民主管理法规政策体系，为厂务公开工作健康发展提供了法制保障。

二、坚持促进企业发展与维护职工权益相统一，为深化厂务公开工作增添持久动力

江苏省在推进厂务公开民主管理工作中，一方面，坚持围绕中心、服务大局，与企业改革发展稳定紧密结合，促进企业可持续发展；另一方面，坚持以人为本，把实现好维护好发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力实现企业和职工的“双赢”。一是通过厂务公开激发职工推动企业发展的积极性创造性。尊重职工主体地位和首创精神，引导职工立足本职、创新创优，使推进厂务公开的过程成为听取职工意见和建议、凝聚职工智慧和力量的过程。二是通过厂务公开切实维护职工群众合法权益。坚定不移贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众的民主权利，使厂务公开成为职工参与企业生产经营管理、监督企业执行国家政策法律、维护自身合法权益的重要平台。根据有关法律法规和职工的合理要求，将企事业单位重要规章制度和劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、奖惩与裁员等涉及职工切身利益的重大事项作为厂务公开的重点内容，有效保障了职工的经济权益。三是通过厂务公开积极构建和谐劳动关系。深入开展创建和谐劳动关系企业、和谐劳动关系工业园区活动，督促企事业单位真心诚意地支持职工依法参与管理、切实履行社会责任，引导职工依法维权、爱岗敬业，在推动企业又好又快发展中实现自身利益。

三、积极探索实践，推动厂务公开工作创新发展

江苏主动适应时代发展要求，解放思想、更新观念，创新思路、创新举措，始终保持厂务公开工作的生机与活力。一是实行厂务公开过程控制和质量管理。认真总结推广徐州旗山煤矿借鉴质量管理体系标准、制订厂务公开操作流程和工作规范的经验，指导各地加强厂务公开民主管理的程序控制和质量管理，严格落实责任，强化考核评价，推进企业经营行为和管理权力的阳光运行。二是实施厂务公开民主管理建制专项要约行动。以知名度高、社会影响大的企业为重点，集中开展厂务公开民主管理建制专项要约行动。三是开展履行民主程序修订企业规章制度活动。四是加强企业民主管理制度体系建设。着力加强以职代会为基本载体，以集体协商、厂务公开、职工董事监事制度为重要内容的民主管理制度体系建设。

推进非公企业厂务公开民主管理 促进劳动关系和谐稳定

中共天津市南开区委常委、组织部长 林 洁近年来，天津市南开区厂务公开民主管理工作领导小组始终坚持推行厂务公开民主管理工作，针对我区非公企业多的特点，大胆探索、勇于实践，保障了职工的民主权利，促进了劳动关系和谐稳定和区域经济社会发展。

一、突出工作重点，转变工作思路，坚定不移地推进非公企业厂务公开民主管理工作

随着经济体制改革的不断深入，非公企业在我区迅猛发展，并在解决就业、促进区域经济发展中发挥了重要作用。同时，非公企业劳动争议案件数量也逐年增加。南开区厂务公开领导机构经过认真研究，采取有力措施，推进非公企业构建企业经营者与工会和职工相互沟通的平台，实行民主管理。提出了“四个转变”的工作思路，即工作体制由工会一家推动向区厂务公开民主管理工作领导小组成员单位联合推动转变；工作目标由建立职代会制度向丰富民主管理形式、增强民主管理实效转变；工作内容由只关注职工的利益向关注企业与职工的共同发展转变；工作方法由以开会、发文为主向深入企业调查研究、培育典型和加强指导转变。

二、针对非公企业特点，采取切实有效举措，求真务实地推进厂务公开民主管理工作

（一）加强领导，形成合力。为了加强对非公企业厂务公开民主管理工作的指导，区厂务公开民主管理工作领导小组将区人力资源和社会保障局、招商办、科技园管委会、工商联、安监局等部门充实到厂务公开领导机构中来，并明确了各成员单位的工作职责和分工。区属各局、公司、街道也相应建立了工作协调小组。

（二）制定意见，规范程序。为了规范非公企业厂务公开民主管理工作，研究制定下发了《非公企业职工（代表）大会操作指南》等有关实施意见、考核办法以及监督检查办法。在《非公企业职工（代表）大会实施意见》中明确规定：规模较大管理基础较好的企业要单独建立健全职代会制度；规模小、独立建制较困难的企业要参加区域（行业）职代会，并采取民主恳谈会、议事会、协商会、行政接待日等形式，搭建职工参与管理和表达利益诉求的平台。

（三）分类指导，树立典型。在具有一定规模和管理水平、工会工作基础较好的企业，按照天津市企事业单位《民主管理质量管理体系》的规定加强制度建设；在公司制企业推动建立职工董事、职工监事制度，将职代会与法人治理结构相结合；在中型企业建立健全职工代表大会制度、集体协商制度；在高科技外向型企业，将履行企业社会责任与厂务公开民主管理相结合；在小型企业实行民主恳谈会、民主管理小组等民主管理形式。

（四）扩大宣传，营造氛围。我们将厂务公开民主管理工作的相关内容制作成展牌，在非公企业相对集中的楼宇和地区进行流动展示；把有关规定以及一些非公企业的好经验和好做法刊登在工会简报上，发送到各非公企业。

（五）督促激励，相互促进。为更好地推动非公企业厂务公开民主管理工作，我们建立了“三个结合”的工作机制。一是厂务公开民主管理与创建劳动关系和谐企业相结合，通过创建活动完善和规范企业民主管理制度；二是厂务公开民主管理与评优、评先相结合，工作不合格的，一票否决；三是厂务公开民主管理与创建职工书屋、职工之家相结合。

三、扩大建制率，增强实效性，持续不断地推进非公企业厂务公开民主管理工作

几年来，天津市南开区非公企业厂务公开民主管理工作覆盖面逐年扩大，发展势头良好，全区已建工会的1343家非公企业中已有82%的企业实行了厂务公开制度；独立建立职工（代表）大会的非公企业有1114家，区域职代会覆盖企业149家；96%的企业通过公开栏、内部网站、报刊等媒介公开企业发展和涉及职工切身利益的事项。厂务公开民主管理制度的推行使职工与企业荣辱与共的主人翁意识不断增强，既促进了企业实现快速发展，也使职工分享到企业发展的成果。

深化厂务公开 完善民主管理 促进国有企业健康发展

郑州铁路局局长 张军邦近年来，郑州铁路局深入贯彻落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，不断深化厂务公开，规范加强民主管理，推动了企业发展和职工受惠水平的同步提升，整体工作呈现出健康发展的良好局面。

一、丰富载体、持续推进，巩固企业发展基础

1.以职代会为主要载体。郑州铁路局逐步建立了路局、基层单位、车间三级职代会会前审批会后报告、民主评议领导干部、重要事项无记名表决、职工代表述职、质询等10项基本制度。从七个方面推动职代会制度的深化落实:一是在基层单位推行职代会表决事项全部实行无记名投票表决制度；二是推行职工代表竞选制度；三是推行职代会民主评议路局机关、职工代表、职代会质量及年度新提拔干部制度；四是推行职代会民主推荐后备干部制度；五是推动职工代表质询方式由职代会会上质询向日常质询相结合转变；六是实行职代会联席会议申报备案制度，避免个别单位出台重要规章制度时以职代会联席会议取代职代会审议通过的现象；七是将局职代会主要议程进行电视直播，使广大职工直接了解情况、及时参与监督。

2.以网络公开为辅助载体。郑州铁路局于2002年创建了局厂务公开网站。开发了“职工代表提案处理系统”，实现了提案全过程网上处理和内容公开。坚持每半年对局机关各处室厂务公开网进行检查，并深入推行站段、车间、班组三级网络公开。3.以其他形式为补充载体。为防止职代会闭会期间及职代会决议实施中可能出现空当，我们建立了职工代表参政议政提示卡、职工代表与企业对话会、职工代表持证查询、领导干部接待日等形式，经过长期的实践积累，现已成为我局职代会制度的重要补充。基层单位还运用公开栏、内部刊物、简报、板报等形式，及时做好公开工作。

二、健全体系、规范运作，强化企业发展保障

1.健全责任体系。出台了《路局、基层单位两级机关职能部门厂务公开与车间班组事务公开职责分工及程序》，健全了路局、站段、车间、班组四级厂务公开责任分工体系。

2.健全考核体系。路局、站段坚持每半年组织职工代表、职代会专委会和有关部门，对厂务公开民主管理工作进行检查，并向职代会联席会及职代会报告。对相关考核项目，严格做到“六个纳入”，即厂务公开民主管理工作纳入学习型领导班子创建、劳动关系和谐企业创建、党风廉政责任制建设、“四先”评比、路局经营业绩考核和局工会重点工作考核，考核结果同经济效益、评先选优挂钩。3.健全评价体系。一方面，不断加大职代会和职工代表的评价力度，组织职工代表对厂务公开工作、职代会质量、年度干部选拔任用情况进行综合评价。另一方面，不断加大各系统和各方面人员的评价力度，每年通过调查问卷，集中了解职工群众对路局厂务公开工作的满意程度和意见建议，并有针对性地召开专题会议，切实抓好整改。

三、拓展领域、积极作为，破解企业发展难题

1.向改革发展的重点问题延伸。我们坚持“四项公开”，即企业生产经营方针、发展规划、改革改制方案、重要规章制度向职工公开。做到“两不”，即企业改革方案和重大决策不经职代会审议的不能实施，关系职工切身利益的改革方案和重要规章制度不经职代会审议通过的无效。

2.向生产经营的难点问题延伸。我们始终坚持通过厂务公开工作协助解决路局生产经营中遇到的难点问题。路局、站段定期召开经济活动分析会，对有关情况以《会议纪要》形式在局域网公开。在完善工程招投标、大宗物资采购、大额资金使用等管理办法的同时，细化完善了小额度物资采购、零小工程招投标监督办法。

3.向干部管理的焦点问题延伸。适应职工群众对领导干部廉洁自律情况的监督逐步增强的要求，积极深入推行领导干部收入、住房情况、配偶及子女从业情况、干部聘任情况公开。路局进一步规范了领导干部和领导机关的奖金分配，把廉洁自律情况作为领导干部述职的一个专题。

4.向民生建设的热点问题延伸。把职工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入、住房等问题纳入集体协商的议题，每年协商确定职工最关注的“十件实事”。规范厂务公开 加强民主管理 完善公司法人治理结构 山推工程机械股份有限公司董事长、党委书记 张秀文 山推工程机械股份有限公司是在原国有大型企业的基础上改制而成的。改制后，企业的治理结构和运行模式发生了很大变化，我们不断提高认识，积极探索和实践现代企业制度下的厂务公开民主管理工作，进一步深化了厂务公开民主管理工作，完善了公司法人治理结构，推动了企业稳定和谐快速发展。

一、正确处理股东会和职代会的关系，着力完善厂务公开民主管理机制

公司从实际出发，坚持“两会并存、优势互补”的原则，使得股东大会和职工代表大会既相互独立，又相互依存。

一是健全制度。为规范“两会”运行机制，公司先后制定了《股东大会议事规则》和《职工代表大会条例实施细则》，就股东大会和职代会各自的性质、任务、职责、权利、工作程序等做出明确的界定。特别是在《职代会条例实施细则》中明确规定了职代会是企业民主管理的基本形式，代表全体职工依法行使各项职权。

二是厘清职权。根据公司实际，股东大会的主要职权侧重在公司重大经营问题的决策上，如公司的经营方针、投资计划、利润分配、股东收益、股本的增减、公司章程的修改等。职代会的主要职权侧重在讨论企业重大经营决策并提出建议上，增加了职代会对企业改革改制、产权变更、资产重组等涉及企业重大事项的审议建议权。职代会的其它职权还包括审议通过集体合同；听取上年度集体合同履行情况、公司业务招待费使用情况报告等内容。

三是理顺程序。在涉及企业重大经营决策问题的议事程序上，公司采取复议制，即职代会审议在前，一般是每年年初进行，股东大会、董事会审议在后，一般在每年年中举行。这就使企业的重大经营决策问题先在职代会上经过职工代表充分讨论形成决议，再由公司董事会提交股东年会予以通过实施。

二、正确处理职代会和职工董事、职工监事的关系，着力拓宽厂务公开民主管理渠道

改制后，我们公司把职工董事、职工监事制度，作为现代企业制度下强化厂务公开民主管理的重要内容，摆在重要位置，切实抓紧抓好。一是健全完善职工董事、职工监事制度。公司制定的《公司章程》、《董事会议事规则》、《监事会工作细则》等内部规章，对职工董事、职工监事的资格、人数、职权职责等方面作出明确规定。

二是坚持职工董事、职工监事向职代会负责制度。职工董事、职工监事制度是职代会制度的延伸和发展。我们在坚持通过职代会选举职工董事、职工监事的同时，规定职工董事、职工监事必须代表全体职工行使法律赋予的权利，完成职代会的委托事项，贯彻职代会的意志,按制度规定定期向职代会报告工作，接受职工代表的评议和监督；如果职工董事、职工监事没能履行职责，职代会有权罢免。

三是切实发挥职工董事、职工监事的源头参与作用。公司规定职工董事和职工监事在参加董事会和监事会时，要严格依据《公司章程》规定，对公司生产经营重大决策、涉及职工利益的重大问题，如实表达职工群众的意见，实施源头参与和监督，维护职工群众的合法权益。

三、正确处理厂务公开与上市公司信息披露的关系，着力提高厂务公开民主管理实效

公司实行了厂务公开与上市公司信息披露相结合制度，根据公开信息的内容和对象的不同，采取不同的公开方式，两者相互补充但不相互替代。

公司按照《关于厂务公开民主管理的实施意见》要求，把涉及企业改革发展、职工关心的热点难点问题，通过公司、分厂、部室车间、工段班组四级内部公开网络，分层次向全体职工公开。

公司严格按照《证券法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等要求，对董事会、监事会、股东大会决议公告、收购和出售资产事项公告、关联交易公告和其他重大事项等内容进行信息披露，并通过有关会议、公开栏、办公OA系统等形式，向全体职工公开。实行厂务公开 拓展民主管理 促进外资企业和谐发展 保力马科技（上海）有限公司副工场长 陶长松

保力马科技（上海）有限公司通过建立完善职代会制度和平等协商制度，并与公司其它沟通制度相整合，有效了解职工诉求，通过民主管理促进了企业和谐，取得了较好的成效。

一、转变观念形成共识，积极推进厂务公开民主管理

公司成立之初，日方对实行厂务公开民主管理的必要性缺乏应有认识，在当地莘庄工业区党工委、工会的宣传指导下，经过实践的检验，公司行政逐步认识到必须把“尊重人的企业精神”作为企业最基本的经营理念，对职工公开企业的信息，让他们在知情的情况下工作。基于这样的共识，公司行政方转而支持和配合企业工会的工作，当工会向公司管理层提出在企业建立职代会制度，加强劳使沟通，发展和谐劳动关系，从而实现支持企业发展、维护职工权益双赢的目标时，日方管理层欣然接受，并通过各种制度和形式强化与企业职工、工会的沟通交流，建立了良好的合作伙伴关系，为企业各方合力推进厂务公开民主管理制度打下了坚实的基础。

二、规范和完善职代会制度，推动劳动关系稳定和谐 一是保证员工对企业发展事项的知情建议权。每半年，公司日方总经理都通过职代会介绍公司重大经营发展情况，听取员工对企业发展和经营管理方面的意见和建议，增强职工对企业发展的信心。二是保证对涉及员工切身利益重大事项的审议通过权。公司规定，凡涉及员工薪酬、福利、劳动纪律等重要事项必须经职代会审议通过后实施。2009年6月，公司与工会经过协商，对员工晋升和薪酬体系进行较大修改，形成了《新等级报酬制度》和《职工奖惩制度》两个草案。为保证方案能体现大多数员工的意愿，我们让员工代表在充分讨论的基础上进行反复修改，然后提交职代会审议表决，通过后正式实施。在职代会与集体协商制度的联动方面，我们更是注重将集体协商的议题广泛征求员工代表的意见，经协商确定的集体合同草案必须经职代会审议通过。

三是明确职代会至少一年召开两次以上会议，凡职代会所需要审议通过的事项，我们都提前一个月将有关材料发到员工代表手中，由员工代表充分讨论，反复修改。每次职代会审议通过的重要事项，我们都组织召开不同群体的员工说明会，逐条向员工进行宣传解释，坚持做到职代会决定决议在员工中广泛知晓。

为确保职代会决议切实有效地执行，公司成立了由行政管理代表、工会代表、职工代表等人员组成的职代会决定决议联合检查监督小组，每年两次对经职代会审议决定的事项履行情况进行监督检查，检查结果以书面形式提交行政和工会，并向全体员工进行通报。

三、拓宽民主渠道，形成厂务公开民主管理长效机制

在坚持职代会制度的同时，我们还注意探索拓展其他民主管理形式，畅通员工的利益诉求渠道，形成厂务公开民主管理的长效机制。1.建立劳使协商会议制度。公司的劳使协商会议制度始于2003年，每月月末召开一次会议，由工会主席主持，总经理、管理部门长、工会委员和职工代表参加。劳使协商会议，主要围绕员工关注的热点问题进行沟通讨论。

2.设立沟通信箱与定期接待制度。为了方便员工反映问题，公司专门在食堂设置了总经理信箱和工会主席信箱，及时了解员工的真实想法。确定由专人负责信箱管理，做到天天开启，件件有研究、件件有答复。同时，企业工会还从2007年开始，建立了每月定期员工接待制度，明确每名委员与员工的谈心接待日，直接听取基层一线员工的意见。

3.设立公司揭示板制度。我们通过公司揭示板，及时把公司的重要决策、重大活动、职代会决议事项、劳使协商会协商结果和相应问题的整改情况，以及员工反馈诉求的处理意见等内容予以公示，努力做到公开透明，深受员工的欢迎。

几年来，保力马科技（上海）有限公司通过开展富有外资企业特色的民主管理工作，既有效地维护了职工合法权益，又很好地协调了企业劳使双方的矛盾，为构建和谐稳定的劳动关系奠定了基础，更为公司的长远发展打下了“人和”的基础，必将更好地促进职工和企业的双赢。

推进厂务公开 实行民主管理 实现民营企业劳资双赢

新光控股集团有限公司董事长 周晓光

新光控股集团有限公司是一家以研发、生产、销售流行饰品为主，集地产、投资、商贸、物业和生态农业于一体的民营企业集团。多年来，集团公司结合企业实际，大力推进厂务公开，不断完善厂务公开领导体制和工作机制，有效调动了广大职工的积极性，确保了职工队伍的稳定，促进了企业生产经营和管理水平的不断提高。

一、工作机制健全，切实解决“能不能”公开的问题

公司成立以党委书记、工会主席为组长，纪委书记为副组长，公司工会、纪检监察、党群、审计、财务部门和二级单位主要负责人为成员的厂务公开领导小组，同时，建立厂务公开监督评议小组，并把厂务公开纳入企业综合考评体系，做到有检查、有考核。在制度建设方面，公司制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开分工负责制》、《重大事项向职代会报告制度》、《物资采购招投标管理办法》、《稽核审计制度》等30多项规章制度，有796个条目涉及厂务公开制度，构建了较完整的制度体系，从而形成了以制度管人、用制度管事的良性机制。公司还成立了子公司、厂（车间）、部门（班组）三级公开小组，在参与公司厂务公开的同时，在本单位范围内实行公开，形成了横向到边、纵向到底的公开网络体系。

二、公开内容落实，切实解决“真不真”公开的问题

一是从源头抓起，变事后公开为事前公开。凡是公司重大决策事项出台之前，都广泛征求职工群众的意见，让职工知厂情、监厂事，从源头上实现民主决策、民主管理和民主监督。

二是针对热点问题和涉及职工切身利益的问题率先公开。如对企业业务招待费的使用、领导干部培养选拔考核任用、奖励情况、养老保险缴纳等职工群众关心的热点问题，及时通过厂务公开栏向职工群众如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，凝聚了人心。三是围绕改革难点、放开敏感领域，做到经营管理民主公开。国际金融危机给企业生产经营带来了巨大冲击，企业生产经营面临着前所未有的困难和压力。

公司主动把“两计划一方案”公开，即：经营目标计划、财务预算计划和机构调整改革方案向职工公开；将采购选优和管理运行中涉及经济利益的重要环节向职工公开，及时让职工了解企业当前的实际情况，把企业遇到的困难和原因向职工讲清楚，把克服困难的办法向员工讲明白，使职工树立了与企业同舟共济的信念和战胜困难的信心，自觉支持改革，投身企业发展。四是突出焦点问题，主动公开领导干部廉洁自律和物资采购人员职业自律状况。做到不避实就虚、避重就轻，不留公开死角，使领导干部和采购人员的工作在职工群众的监督之下，避免不必要的猜疑和不理解造成不稳定因素。

三、公开形式创新，切实解决“善不善”公开的问题

公司建立以职代会为主载体，厂务公开栏为主渠道，辅以内部网络、报刊、板报等多种形式的公开体系，使厂务公开根据内容的轻重缓急，分层分级做到广泛、真实、便捷、及时，务求实效。

一是坚持重要事项提交职代会审议，让职工充分行使知情权、审议权、决定权和评议监督权。

二是坚持每年通过职代会民主评议中层以上干部，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让职工代表打分，并将评议结果上墙公示。三是建立厂务公开档案，把每次公开的内容、时间、承办部门、人员和处理结果等由专人负责记录整理，并形成文字保存备查。四是丰富厂务公开形式，使职工可以快捷方便地行使职权。五是畅通反馈渠道，及时倾听职工心声。公司设立了“员工服务中心”，接待职工来访，为职工做好释疑解惑工作；设立了总裁信箱、职工民主信箱、意见箱共35个；开通了职工民主热线电话。公司职工还通过公司内网设立的“留言板”窗口提意见和建议，或者与领导进行“一对一”的沟通。同时，通过发动职工提合理化建议、组织职工座谈等，广开言路，广纳良策，为企业经营管理决策提供民意基础和智力支持。

第二篇：厂务公开民主管理工作经验交流材料

厂务公开民主管理工作经验交流材

料

厂务公开民主管理工作经验交流材料

浅谈如何搞好“厂务公开民主管理”工作——

“厂务公开民主管理”已经在我国推行了10周年；来，在党中央、国务院的坚强领导下，在企事业单位和广大职工群众的积极支持及热情参与下，厂务公开民主管理工作在探索中前进，在发展中完善，取得了重要进展和成效；当前，厂务公开民主管理已经成为职工群众参与企业管理，行使民主权利，体现当家作主的重要载体和固有形式，成为企事业单位遏制腐败，净化社会风气，弘扬廉洁奉公的法宝，是加强企事业经营管

理，增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。我国属发展中国家，正处在改革深化、体制转轨、结构调整的社会大变革时期，客观上存在滋生腐败的土壤和条件，腐败现象在一些领域呈易发多发的态势，因此，推行厂务公开民主管理，让广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督，是防止腐败浮生的重要措施之一，是党在新时期新阶段发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实“十七大精神”的具体体现，也是加强基层民主政治建设，建立和完善现代企业制度，构建和谐劳动关系，维护职工群众合法权益的必要途径和重要手段。搞好“厂务公开民主管理”工作，可以更好地促进企业党风建设和反腐倡廉工作，引导广大职工群众始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大职工群众的一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展，放心大胆地投入

生产建设。那么，如何能够真正有效的开展好厂务公开民主管理工作，让广大职工群众吃上一棵定心丸，实事求是地发挥“厂务公开民主管理”的最大作用呢？根据贵州林东矿业集团龙凤煤矿这些年推行“厂务公开民主管理”的工作方法和取得的一点实效，我认为、要搞好“厂务公开民主管理”工作，应坚持以下“十六字方针”：深入宣传，加强领导，务实求真，理念创新。

一、深入宣传：“厂务公开民主管理”虽说是党中央、国务院为了深化改革开放，推动企业生产经营更好、更快地健康持续发展，所采取的一项重大举措，但由于某些固有的思想和形式的存在，使得有些部门和人员把“厂务化开民主管理”视为是“制约企业经济发展，不利于改革开放”的管理制度，存在着“不愿公开、不想公开、不必要公开、没有什么公开的”认识问题，造成职工群众误认为“厂务公开民主管理”是一种形式、一种过场，认为“公不公开、民不民主”与

自己没多大关系，参与热情的高；对此、为了消除顾虑，提高认识，龙凤煤矿在建矿初期就把“厂务公开民主管理”列为企业管理的一项重要议程，健全了党、纪委和工会组织，制定了每年召开两次“职代会”制度，把矿井的生产经营与发展规划提交“职工代表大会”进行审议，形成了“厂务公开民主管理”的管理模式，设立了厂务公开民主管理意见箱、宣传橱窗、公示墙板等，并将“厂务公开民主管理”的内容刊登在《龙凤简报》上，下发给各部门作为职工政治学习资料，及时向职工群众报道“厂务公开民主管理”情况，激励与引导职工群众积极参与“厂务公开民主管理”活动。

二、加强领导：为了深入开展“厂务公开民主管理”工作，龙凤煤矿在探索与发展之中，又推出了一套“保持共产党员先进性长效机制”的工作制度，成立了以党委书记为组长，纪委书记、矿工会主席为副组长，各党支部书记为组员的“厂务公开民主管理”监督小组，全面监督和

检查“厂务公开民主管理工作”的落实情况，明确了各部门、各工种的职能与职责，把“厂务公开民主管理”工作规范成了一种制度，并相继出台了《龙凤煤矿生产、经营监督管理规定》、《龙凤煤矿设备、物资监督管理规定》、《龙凤煤矿二级分配监督管理规定》等，进一步完善了“厂务公开民主管理”机制，形成了“领导重视、监督有力、职工群众积极参与”的管理体系和工作格局。

三、务实求真：为了扎实抓好“厂务公开民主管理”工作，杜绝“厂务公开民主管理工作”搞形式、走过场，龙凤煤矿党委把“厂务公开民主管理工作”纳入到企业创建文明单位目标管理的内容中，把各部门在“厂务公开民主管理”工作中所负的责任、要公开的内容都变成了硬性的目标责任，每月进行一次目标管理考核评审，考核结果与当月的工资奖罚和的评先挂钩，对矿内物资购、销和工资、奖金等，实行“民主讨论、纪检审核、行政执行”制度，明文规定了“厂

务开支和各类活动经费”的使用原则，及对违规违纪人事的处罚条例；大力实施“阳光”工程，把“三公开两上墙”作为一棵定心丸呈放在职工群众面前，巩固了职工群众扎根矿山建设的信心。

四、理念创新：为了深化“厂务公开民主管理”工作，龙凤煤矿在“不断完善厂务公开民主管理制度”的同时，坚持“以人为本，以矿山利益为重”的工作原则，矿党委针对“本矿农轮工多、人员流动性大、思想不易统一”的实情，推出了“以维护龙凤煤矿利益为荣，以损害龙凤煤矿利益为耻”的矿山主题大型宣传活动，把“如何干好本职工作”、“如何当好矿山主人”作为重点讨论议题，号召全矿职工群众谈感想、写心得，紧紧围绕改革发展稳定大局的理念去推进“厂务公开民主管理”，促使职工群众真正担负起当家作主的使命，把个人利益与矿山利益凝聚在一起，从而提升了“厂务公开民主管理”的层次和水平。总之，推进厂务公开民主管理的重要性

前提，就是要能够吸引广大的职工群众乐于投入，逐步形成权利的公平和机会的均等，实现企业与职工群众互利共赢的目的、促进企业健康持续发展。

第三篇：于海亭在全市厂务公开民主管理工作先进单位表彰

在全县厂务公开民主管理工作经验交流会上的讲话————县总工会主席于海亭 尊敬的各位领导、同志们：

今天厂务公开民主管理经验交流会召开，首先我代表县总工会、县推行厂务公开工作领导小组办公室向本次大会的成功召开表示热烈的祝贺!召开全县厂务公开民主管理工作经验交流会，是深入贯彻落实县委关于科学发展综合考核提出的各项工作要求，促进社会全面进步的一次重要会议。

近年来，我县厂务公开民主管理工作在各级党委、政府的领导和支持下，创造了不少结合企业特色，适合企业特点的行之有效的好经验，县委、县政府高度重视厂务公开民主管理工作，县委常委、县委办公室主任王保华同志今年专门听取厂务公开民主管理工作的汇报，对全县厂务公开民主管理工作提出了具体要求，县委、县政府两办下发了《关于调整“鄄城县推行厂务公开制度协调领导小组”成员的通知》，充实调整了厂务公开领导小组成员。今天又在这里召开经验交流会，县委副书记朱瑞军还要代表县委、县政府对深入推行厂务公开民主管理工作作重要讲话，这些都说明县委、县政府重视厂务公开民主管理工作，把它真正摆在了党委、政府的重要议事日程上，作为推动基层民主政治建设、推动经济社会发展的重要举措。在这次会议上，供电公司、县医院等企业的经验材料，从各自的特点出发介绍了他们深化厂务公开、院务公开的经验，各有特点、鲜明生动，值得学习和推广。这些先进典型，从不同侧面反映了鄄城县实行厂务公开民主管理工作新的明显成效。希望大家继续努力，创造出更多、更新鲜的经验，为推进我县厂务公开民主管理的深入发展，加强基层民主政治建

1设做出新的贡献。

下面，我就如何进一步深化我县厂务公开民主管理工作，讲几点意见，供大家参考。

一、加强学习，进一步提高对深化厂务公开民主管理工作的认

识

认识问题是做好厂务公开民主管理工作的前提。只有学习到位、认识到位，才能领导到位、措施到位。要通过学习，切实认识到，实行厂务公开，有利于密切党群、干群关系，巩固党的群众基础和执政地位；有利于坚持和完善基层民主管理制度，推进基层民主政治制度建设；有利于积极稳妥地推进国有企业改革，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于促进企业形成以人为本的现代企业经营管理理念，树立科学的发展观，促进企业快速、健康、持续发展。只要我们从这些方面提高认识，厂务公开民主管理工作就会大有作为。

二、围绕大局，进一步推动厂务公开民主管理工作深入发展

发展是硬道理，是时代的主题，是解决一切问题的前提和关键。企业要发展必须以稳定为基础，必须充分调动企业经营者和广大员工两方面的积极性。实行厂务公开民主管理，最终目的是调动起全体职工的积极性和创造性，促进企业健康发展，建设和谐企业，为经济建设服务。供电公司介绍了深化厂务公开的经验，很有说服力。当然，公开内容可以根据企业的实际情况，不同时期的要求有所侧重，但必须坚持与时俱进，开拓创新，根据形势的发展和企业的实际不断充实和丰富公开的内容，完善公开的机制，创新公开的形式，以确保厂务公开民主管理工作的实效。同时，要积极推动非公有制企业实行厂务公开民主管理制度。

三、注重实效，进一步推进厂务公开民主管理工作规范化、制

度化建设

厂务公开民主管理实践证明，要推动厂务公开民主管理取得实实在在的效果，必须把职代会作为实行厂务公开的主要载体，促使公开制度更加有序、规范，有效地避免厂务公开随意性问题。主要载体具有法律地位，具有严格的运作程序，具有广泛的群众参与基础，具有科学的制度体系，是基本的民主管理制度和民主管理实现形式，是其他任何形式无法取代的，也就是说，其它形式只能是对职代会这一主要形式的补充和完善。因此，加强厂务公开民主管理工作规范化、制度化建设，首先必须抓好职代会制度建设。其次，要进一步建立健全考核制度、责任追究制度、监督检查制度。并力求把这些制度与企业经营管理、廉政建设、党建工作有机的结合起来，形成制度体系，发挥综合效应。第三，要继续大胆创新，通过制度创新、机制创新解决厂务公开民主管理工作中的形式主义等问题，努力把厂务公开民主管理工作融入到企业管理的体制、制度和机制之中，将其与现代企业制度结合进来。进一步促进我县厂务公开民主管理工作的规范化、制度化、程序化。

四、善于总结，进一步推动我县厂务公开民主管理工作全面发展

自1999年厂务公开民主管理工作在我县推行以来，各基层单位在加强企业民主管理的工作实践中创造了一些行之有效的好经验，为新形势下推进厂务公开民主管理工作提供了很好的借鉴，起到了积极的示范带动作用。我们要充分尊重职工群众的首创精神，认真总结和汲取他们的经验，宣传他们的经验。明年，县推行厂务公开工作领导小组拟在全县开展创建厂务公开民主管理示范点、示范企业活动，适当的时候召开全县厂务公开民主管理经验交流会，以更好的宣传各企事业单位的好经验，以点带面，推动我县厂务公开民主管理工作健康快速地发展。

五、明确责任，进一步加强对厂务公开民主管理工作的领导和指导

实践证明，加强领导是做好厂务公开民主管理工作的关键，厂务公开工作要进一步完善在各级党委的领导下，政府及有关部门通力合作、各负其责、齐抓共管、合力推动的工作机制。企业要健全厂务公开组织机构，努力形成党委是厂务公开的第一责任人，各级政府（行政）是厂务公开的第一执行人，纪检、监察是厂务公开的第一监督人，工会是厂务公开领导小组的日常工作机构，各有关部门共同负责、合力推进的工作格局。县推行厂务公开工作领导小组办公室将于今年11月份对我县厂务公开民主管理工作进行一次全面的考核评比，年底全市还要考核，希望各有关单位要切实按照县推行厂务公开民主管理工作领导小组有关要求，做好迎接检查的各项准备工作，争取在年底全市科学发展综合考核中取得优异成绩。

同志们，鄄城县的厂务公开民主管理工作有扎实的基础，这次会议介绍的经验为下一步厂务公开民主管理工作打下了很好的基础。我相信，有县委的坚强领导，有县政府的重视支持，有各有关部门的通力合作，有广大企业职工的广泛参与，鄄城县的厂务公开民主管理工作将会迈上一个新的台阶，为鄄城经济社会发展、构建和谐鄄城、再造一个工业鄄城发挥更大的作用！

谢谢大家！

第四篇：行政村厂务公开和民主管理工作经验交流材料

为了深入贯彻党的十七大、市、区工代会精神，提升工会工作整体水平。××××镇总工会根据本镇实际，在深入调研的基础上，积极推行行政村厂务公开民主管理工作，建立了行政村联合工会职工（代表）大会制度和工资集体协商制度，为基层民主政治建设，彰显了工会的独特作用，已取得了初见成效。

一、深入调研、探索行政村厂务公开民主管理新机制

××镇现有14个行政村联合工会，覆盖143个企业，职工5500名，会员4250名，占全镇会员数18.5%。现在行政村普遍存在着以下几个薄弱环节。一是村务公开、村民代表大会比较完善规范，但覆盖企业厂务公开民主管理和职代会制度存在盲区。二是村办企业涉及职工切身利益问题，缺少相互沟通的平台。三是部分村级联合工会存在着空转现象，缺乏活力。为了深入推进厂务公开民主管理工作，填补村级“厂务公开、民主管理”空白点，实现全覆盖。镇总工会今年初就确定了把推进行政村厂务公开民主管理工作作为今年创新重点工作。

为了拓展和延伸行政村厂务公开民主管理工作，在区总有关部门指导下，镇总工会先后听取了各村联合工会主席意见，分别召开了由镇民政、经管所、劳保所、司法所等相关职能部门参加的2次协调会和2次试点单位推进会。经过4次修改和补充，形成了初步方案，又经镇总工会与镇人民政府第三次联席会议原则通过，形成了两份指导性文件。即《××××镇关于推进行政村厂务公开民主管理工作的实施意见》和《××××镇关于推进行政村职工代表大会制度实施办法》。

在此基础上，镇总工会选择有代表性的星火村，首次召开了星火村第二届联合工会委员会第一次职工代表大会。星火村现有村办企业13家，会员450名，是××××镇村级区域性企业较多、会员较多的一个村。星火村联合工会在村党总支、村委会的重视下，按照镇总工会《实施意见》，民主选举了31名职工代表。大会听取了工会工作报告和村民委员会主任通报了村民委员会的工作报告，还开展了职工提合理化建议活动，收到建议13条。14个村联合工会主席观摩了大会，区总工会领导到会并表示充分肯定和高度评价。

二、理顺关系、积极实施行政村厂务公开民主管理

××××镇总工会出台两份《实施意见》和首次召开行政村联合工会职代会和开展厂务公开民主管理，在试行之前，涉及许多疑难问题。主要涉及到：一是村委会已建立了完整完善的村民代表大会制度和村务公开制度，是否还有必要开展厂务公开民主管理和建立网职代会制度。二是村民代表和职工代表是否享受同等的政治权利。三是村民代表大会和职工代表是否合并和分期召开。四是村办企业大多数是私营企业，厂务公开的内容和形式是否透明。五是村委会工作繁忙，开展两项工作村干部是否支持和配合等等。

针对这些政治性、合法性、操作性的问题，镇总工会着重把握四项原则。

一是注重合法有序的原则。即根据《劳动法》、《工会法》及《上海市区域性、行业性职工（代表）大会工作规范(试行办法)》等，作为制定实施方案的依据。并明确了实施方案的主要内容，包含九个方面：村职工代表大会的性质、职代会职权、职代会组织制度和工作制度、职代会代表产生、职代会组织机构、职代会召开顺序、职代会民主管理委员会组成、厂务公开的内容和形式等，都依法做出了可操作规定。

二是注重有分有合的原则。即：村民代表大会和职工代表大会代表分期召开，职工代表分别从职工中选举产生，但“两会”召开时，村委会报告和工会主席报告同时作报告或通报，村务公开和厂务公开同时在村级公开栏上张榜公布。有分有合，有利于村民代表了解工会工作，职工代表了解村委会工作，共同参与村级经济社会的民主管理和民主理财。

三是注重切实维权的原则。即工会利用行政村职代会形式，搭建村党组织、村委会、村联合工会与职工沟通交流的平台。让决策者更贴近职工、贴近企业、贴近经济，聆听职工的心声，让职工面对面反映最关心、最直接、最现实的利益的问题。沟通推进和构建和谐的劳动关系，确保社会稳定。

四是注重有效推进的原则。即通过建立行政村职代会制度，开展厂务公开民主管理活动载体，推进行政村联合工会建起来、转起来、活起来，提升行政村工会水平。

三、提高认识、切实推进行政村民主政治建设

党的十七大，市、区工代会对新形式下的厂务公开民主管理提出了新的更高的要求，镇总工会主动、全面地把行政村村务公开民主管理放在创新工会工作、提升工会水平高度来谋划，经过一段时间的实践，主要由三点体会。

（一）推行村区域性企业厂务公开民主管理是村联合工会更充分发挥职工主人翁作用的必然要求。

延伸和拓展行政村民主管理政治建设，填补行政村区域网所属企业民主管理空白，切实维护职工的合法权益，是全面加强行政村民主政治建设的基础性工程。行政村村务公开民主管理和村民代表大会仅局限于村务工作，村民代表大会仅局限于本村村民。但所属企业和职工来自方方面面。所以，全面实施基层民主政治建设，充分发挥企业职工主人翁作用，存在着空白和遗漏。村厂务公开民主管理工作的推开，能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权，实现自我管理、自我维权、自我教育、自我监督，这对于全方位调动一切积极因素，为行政村政治、经济，社会又好又快发展，实现好、维护好、发展好全体村民包括全体职工群众的根本利益，都是十分重要的作用。

（二）推行村区域性企业厂务公开民主管理，是赋予行政村联合工会实现企业和职工“双赢”的必然要求。

行政村所属企业存在规模小、实力弱、管理差的通病。深化企业改革、加强企业管理、壮大行政村经济实力，是职工和企业互利共赢的利益共同体。推行行政村厂务公开民主管理，有利于加强和完善企业管理。通过广泛听取职工群众的意见和建议，有利于及时发现企业管理漏洞，进一步提高管理水平，不断增强企业活力和竞争力，推动企业的改革发展稳定。

（三）推行村区域性企业厂务公开民主管理，是行政村联合工会履行维权职能，构建和谐劳动关系的必然要求。

通过行政村区域性企业厂务公开民主管理，建立起企业和职工互相沟通的平台，由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身的利益等重大问题或重要事项，协助和监督企业执行国家政策法律情况，有利于及时处理各种利益矛盾，切实维护职工群众合法权益。同时，村厂务公开民主管理各项制度的完善和发展，有利于增强广大职工群众的民主意识，促进企业经营管理者自觉地履行社会责任与创建和谐企业统一起来，自觉地把保障企业安全生产，帮助职工解决实际问题放在重要位置，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐统一。

推行村区域性企业村务公开民主管理是我镇今明两年创新工作的重要抓手。镇总工会打算，要认真总结星火村试点单位的经验，不断完善和健全行政村联合工会村厂务公开民主管理和职代会制度。在此基础上，今年将在7个村全面铺开，明年将达到全覆盖。

总之，我们在区总工会的指导下，在镇党委、政府的领导下，认真学习贯彻党的十七大，市、区工代会精神，勇于改革、不断创新，努力开创我镇工会工作的新局面。

第五篇：2、2013-2014上海市厂务公开民主管理工作先进单位

附件2

2013-2014上海市厂务公开民主管理

工作先进单位候选名单

(共144个)上海京瓷电子有限公司 上海市浦东新区妇幼保健院 上海市航空服务学校

上海百通项目管理咨询有限公司 上海新徐汇（集团）有限公司 上海市徐汇区大华医院

上海烟草集团长宁烟草糖酒有限公司 上海长宁房地产交易中心 上海光华勘测设计院有限公司 上海市儿童世界基金会普陀幼儿园 上海蓝鸟机电有限公司 上海市市北中学

上海康成投资（中国）有限公司 上海龙力通讯设备安装工程有限公司 上海富大胶带制品有限公司 上海洗霸科技股份有限公司 上海市南湖职业学校

上海市杨浦区五角场街道社区卫生服务中心 上海市杨浦区平凉路第三小学 上海星宇建设集团有限公司 上海市黄浦区教育局

上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院 上海豫园旅游商城股份有限公司 恒源祥（集团）有限公司 上海静安置业（集团）有限公司 上海市静安区西康路第三小学 上海市九和堂国药有限公司

上海烟草集团宝山烟草糖酒有限公司 上海宝松重型机械工程（集团）有限公司 上海森马服饰有限公司

亨特道格拉斯建筑产品（中国）有限公司 闵行区七宝镇明强小学 上海江南旅游服务有限公司 维美德（中国）有限公司 上海汽车齿轮三厂有限公司 上海贝通色彩科技有限公司 上海华峰超纤材料股份有限公司

上海市金山区金山卫镇社区事务受理服务中心 上海中石化工物流股份有限公司 上海恩梯恩精密机电有限公司 上海天敏自动化仪表有限公司 上海旭福电子有限公司 上海松江燃气有限公司 上海金发科技发展有限公司 上海市青浦区实验小学 上海科泰电源股份有限公司 上海市奉贤区中心医院

上海交通大学医学院附属新华医院崇明分院 上海海龙工程技术发展有限公司 上海第一机床厂有限公司

上海三菱电机上菱空调机电器有限公司 上海亚明照明有限公司

上海南洋万邦软件技术有限公司 上海华谊丙烯酸有限公司 上海纺织发展总公司 上海罗氏制药有限公司 上海市药材有限公司

国网上海市电力公司青浦供电公司 国网上海市电力公司浦东供电公司 上海电力安装第二工程公司 上海宝钢国际经济贸易有限公司 宝钢不锈钢有限公司 中国石化上海高桥分公司

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上海铁路局上海大型养路机械运用检修段 上港集团龙吴分公司 上海市装卸储运总公司 上海市客运轮船有限公司

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