关于畜牧合作经济组织工作的汇报[范文大全]

第一篇：关于畜牧合作经济组织工作的汇报

关于畜牧合作经济组织工作的汇报

各位领导、同志们：

随着畜牧业经济的快速发展，在畜牧生产、加工、经营领域形成了共有、控制和受益的以协会形式的畜牧业合作社，对当地畜牧业发展起到了很大的保护和促进作用。我市目前已形成96家畜牧专业协会，会员民服务额达400万元以上，一、抓宣传引导，树立典型，调动群众入会的积极性

畜牧业发展的方向是畜牧业产业化，但产业化的结构往往是松散型的，尤其是目前农户规模生产呈现分散性，与大型龙头企业存在着供求上的不合理和利益分配不均匀，仍然存在着“多了砍、少了喊”的弊端，畜产品卖难和压级压价的现象仍存在。2000年，我市最早在头，成立特种动物养殖协会，制定了简单的《章程》科协主任担任会长。目的是统一毛皮收购价格，统一供应杂鱼饲料，扼制皮货商压级压价的行为，当年就发展会员近百人。第一年，乡政府、万元，建了一个小型冷库、一个饲养场，由于统一供饲料，统一出售皮张，当年就盈利，入社群众也节省了料钱，多卖了皮钱，每张皮多盈利一了养殖者的认识，入会人员由不足

具体工作中，XX村和吸收会员各投10－301

8900多人，每年为农我们主要做了四点。XX县XX乡由政府牵，由乡10万，共人猛增到200多人，30 元，通过这个实例宣传，统100目前已达到500多人。同时还总结了XX县XX乡的两鸡协会经验，当年，我们抓住这两个典型加以总结，在XX县召开了全市由分管县区长、区县畜牧局长和兽医站长及部分乡镇长参加的现场会议，通过报纸、电视台大张旗鼓的宣传，树立典型，并督促各地畜牧部门配合政府抓好发展，教育群众将协会区别于50制的延续和发展，是健全和完善农业产业化的机制，是组织起来的农民为农民说话办事的组织，专门解决农户办不了、村集体也办不好的难题。通过宣传发动、算帐对比和实事教育，群众发展合作社的热情得到调动，二、抓规范指导，建章立制，赢得社员的信任和支持

2005年初，我们在全市进行调查时发现，家群众自发组织的合作社雏形，但很多是口头协定，章程简单，就象合伙的农民做生意，经营管理开展也不正规。针对这种情况，我们组成政府的配合下，按照《作经营组织的意见》和《等规定，对全市的畜牧业合作社进行分类指导，民管、民收益”的原则，从生产经营、财务管理、民主监督、技术培训等方面制定章程，明确监督管理单位，一般由乡镇经管站负责审计，乡镇农业办公室负责监督管理，规定合作社必须在法律法规范围内进行经营及生产服务，建立健全民

3个工作小组在区县畜牧局和乡镇党委XX省人民政府关于加快发展农村合XX使协会得到快速发展。

全市已有十几遵循“民办、2

年代的合作社，而是家庭联产承包责任省畜牧业合作社管理暂行办法》主选举董事会、监事会制度，民主选举社长机制。合作社社长选不出来的可暂时由政府干部担任，为节省费用，合作社的会计也可由村会计担任，合作社实行独立核算，吸收社员入股，申请企业法人，办理工商营业执照，会员要办证、建立档案。还完善了合作社培训制度及技术服务制度，对新技术、新成果由一名董事会成员负责试验、推广，努力通过试验示范和培训，让社员享受最先进、最科学的技术服务，确保畜牧业有一个良好的经济效益。如在规范以前各种制度不健全，规范后会长由一名党委副书记担任，各项规章制度公布上墙，收支公开，深受会员欢迎。协会每年为农户举办培训班论白天或黑夜，协会都会派人帮助防疫，还每年帮助调解企业与农户的矛盾达数十起，为农户争取效益会还利用山场放养山鸡、生产山鸡蛋，与济南某公司联合创出“XX牌”山鸡蛋，远销济南、北京等地，每公斤鸡蛋达8.8元，价格比本地鸡蛋贵一倍多，由此带动全乡及周围乡镇农户养山鸡XX县XX作服务认真积极，每年从中国农科院聘请专家到本地讲课多期，每次听课场场满座，年培训人员达进炭黑貂、芬兰狐等优良品种，改良本地兽群，目前全乡已全部实现良种化，6期，只要养殖户打个电话，不63

XX县XX101000优良率达470％以

乡两鸡协会多万元。协10多万只，农户的生产积极性大大提高了。乡特种养殖协会，在规范后的协会领导班子，工人次，并引年生产优质皮张万张，上，经济效益相当客观，发挥作用也越来越大。

三、抓科学运作，搞活经营，增强会员的凝聚力

畜牧业合作社建立容易，科学运作、创造效益较难，工作中，我们注重抓了三点，第一是选能人担任合作社负责人。我市本着充分尊重农民意愿，不搞硬性滩派，分步实施，让群众选择能经营、会管理、能够为群众办事的能人担任负责人，成立理事会，选出理事长。一般情况下，群众都选择养殖大户作为理事长，因为他们既然能经营规模养殖场，自然也就对生产各环节熟悉，能准确地预测市场发展趋势，全体社员都跟着挣大钱。如大伙选择养鸡大户领头，五个户投资大卡车，又扼制了本地蛋贩的压级压价行为，每公斤蛋价上升0.4元，为农民增加经济效益通股份公司，多元，开始大家都担心赔钱，盈利1年调运生猪价格每公斤上升地4亩存养猪形成养销一体化。第二是灵活运作，民主决策。前几年特种动物市场疲软，养狐貂多数亏本，最初由乡镇食品站会计提议，2万多头，获利润0.3800头的养殖场，由贩猪到养猪与贩猪兼顾，XX县XX镇的禽蛋合作社，刚开始7.5万元合伙买了一辆不但树立起蛋价13多万元。XX1399年向海南省贩运生猪一次就19万元，带动周围地区生猪0.4元。他们又投资6.8XX县XX4

“风向标”，0.2－XX生猪流7万往南京等地搞禽蛋运销，县个人凑了万多元，现在他们向福建、浙江、温州等地调运，每－万元，建起占乡特种养殖协会经过民主决策，同意以每年上交2万元的承包额，让孙XX承包饲养场，签定合同，承包费每年底交齐，不赊帐，如果当时仍按以前的办法，必亏无异。XX县XX乡两鸡协会由董事会决定，下设饲料厂、药械部、肉鸡服务站和兽医防疫站四个实体，都制定了奖惩措施，灵活运作。饲料厂年加工饲料500万元，年上交盈利棚肉鸡和山鸡的防疫销售服务上门，收取防疫费和技术承包费，每年分别上交由协会和承包人按比例分配。理事会还决定一年四季订购鸡苗，与孵化大户签定合同，每只鸡苗定价格省0.3元，另外，对困难户赊销饲料最高达的灵活的方式，节省了农户的成本；二是解决了养殖户的资金不足；三是帮助销售，统一联系，解决了群众卖难问题。总之，合作社为农民致富起到了保驾护航、获得最大利益的作用。第三是搞科学研究成果。条龙生产模式，获市科委的科技进步二等奖，即奶山羊产奶喂貂狐，貂狐剩料发酵喂奶山羊和育肥猪，形成了一条合理科学的生物链，既节省成本，又减少了环境污染。尔山羊合作社，波尔山羊和杜泊绵羊

2万元；肉鸡服务站和兽医站对0.5和0.3万元，四个实体超出利润部分XX县XX特养协会，450多只，利用胚胎移植技术，建成年

万元，药械部年经营额1020.7元，比市场价60万元，这样一是统一防疫服务，2006年申报的特养一XX投资1.55亿元引进50吨，年承包利润1个大为农户解决了三个难题，县波实行公司＋农户的模式，存栏2万只的肉羊良种繁育基地，同时开展经济杂交、对比试验，让农户看得见，摸得着，合作社除对农户实行防疫、配种等技术一条龙服务外，随行就市收购杂交羊，市场价低时实行每公斤10元的最低保护价，开展精深加工产品并赊销饲料、兽药等，按市场价计算，每只母羊年均增收940元，现已发展社员1800

四、抓优惠政策，扶上马送一程我市发展畜牧合作社在向社会宣传的同时，也积极争取当地政府的支持，为合作社发展创造必要的条件。一是加强领导。畜牧业合作社的发展牵扯面广、涉及部门较多，各区县党委、政府分管书记、分管区县长牵头，由畜牧、科委、科协、财政、民政、工商、税务、银行、信用社等部门，组成领导小组，分工负责，共同支持畜牧业合作社的发展。各区县政府分别制定下发了《关于加快发展畜牧业合作社的意见》，各乡镇也成立相应组织，出台相应措施，按照先发展后规范的原则，在规模养殖集中地扶持发展畜牧业合作社，只要养殖户承认章程，就吸收入社。各地方政府的一把手建立自己的合作社联系点，定期到点上了解经营运转情况，帮助解决新问题。二是制定优惠政策，扶持发展。各区县和乡镇分别下发文件，对本地畜牧业合作社在信贷资金、物资供应、土地承包、税费征收等方面给予扶持，特别是由政府协调银行提供部分信贷

多户。

愿意在畜牧业上大有作为，交足股金，资金，用于经营周转，也可由政府协调财政拿出部分周转金或其它有偿资金给合作社作启动资金。这样做起到了“抛砖引玉”的作用，用老百姓的话讲“政府扶持，我们心里踏实。”我市XX两鸡协会，起初先由政府拿出20万元资金，有偿使用，后来在协会周转资金紧张时又拿出部分支农周转金，并与合作社签定用款协议，年底结息逐年抽本。的特养协会启动时政府拨款10万元，并协调信贷资金作流动资金，使协会得以正常运转。另外，还有的地方规定三年内不收合作社的各项集资、税费，使畜牧业合作社有一个良好的经营环境，创造出较好经济效益，带动合作社发展。总之，我市的畜牧业合作经济组织近几年有了长足发展，但仍存在规模小、经营差的缺点，有些工作还有待于进一步完善，以适应新形势下的畜牧业发展要求。下一步，我们将以这次会议为契机，进一步完善畜牧业合作经济组织政策扶持，不断发展合作社数量，扩大会员群体，拓展经营范围和经营规模，把发展合作社提高到实践“三个代表”重要思想的高度，以为农民办好事、办实事的宗旨，抓好畜牧业合作经济组织，努力与国际接轨，迎接各种新挑战，更快更好地发展畜牧业，为我市的农民增收和出口创汇多做贡献。

二○○九年十二月十八日

XX县XX乡

第二篇：2011工作汇报(畜牧)

咸丰县畜牧兽医工作情况汇报

2012年2月

咸丰地处武陵山区腹地，土家族、苗族占总人口的80%，以生猪养殖为主的畜牧业一直是地方经济的传统产业。生猪良种补贴、能繁母猪保险、母猪补贴、小区建设、服务体系建设、转移支付等政策的执行，使全县畜牧产业驶入科学发展的快车道。随着宜万铁路、沪溶高速、恩黔高速、黔张常铁路的陆续开通，咸丰的山不再高，路不再远，随着湖北武陵试验区建设的推进和国家武陵山区集中扶持，开放开发规划的出台，必将助推县域经济“六大工程”。跨越式发展咸丰畜牧产业大市场、大流通、大发展、科学发展的机遇即将到来。

一、畜牧兽医工作现状

改革开放以来，特别是“十一五”以来，我县畜牧兽医工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，全系统干部职工认真贯彻落实科学发展观，围绕建设畜牧大县目标，以畜牧产业化建设、重大动物疫病防控、畜产品质量安全和服务体系建设为重点，大力推广标准化、规模化、产业化建设，切实转变畜牧业发展方式，使畜牧业成为全县六大支柱产业之一，成为农民的主要经济来源，在全县国民经济中占据了“三分天下”，抢占了农业农 1

村经济的“半壁河山”，为加快县域经济发展，推进农民致富奔小康做出了积极贡献。

（一）围绕科学发展，突出农民增收，综合生产能力进一步增强。坚持把基地建设作为做大产业的核心内容，积极调整产业结构，坚持小规模，大群体发展思路，持续扩大生产规模，发展速度明显加快。到2011年底，全县生猪出栏达到60.1万头；生猪存栏65.06万头,其中能繁母猪7.83万头,牛出栏1.68万头,羊出栏1.27万只,家禽出笼131.03万只,实现畜牧业产值10.03亿元,农民人均畜牧业收达到1420元。

（二）围绕总量扩张，突出质量提升，典型带动效应进一步凸显。坚持把典型培育专业合作组织和龙头产业培植作为带动发展的有力抓手，建设养殖小区，培育家庭牧场，组建专业合作组织，培植龙头企业，生产方式明显转变，发展基础逐步夯实。全县培植各村养殖养殖专业佳作经济28家，建成养殖小区22个，建成生猪5万头乡镇5个，其中10万头以上乡2个，万头村22个，建成万头猪场3个，5000头猪场1个，50头以上养殖户1589户，肉牛规模化养殖场28家，肉羊养殖场9家，禽蛋养殖场15家。全县规模化养殖比重达到45%。

（三）围绕质量安全，突出综合监管，疫病防控水平进一步提高。坚持把疫病防控作为保障畜牧产业发展的关键环

节，防疫检疫整体推进，兽药饲料齐抓共管，各项专项整治常态化，疫病防控成效显著，安全监管扎实有效。一是精心组织春秋两季动物集中免疫行动，口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病免疫率达到100%，抗体检测均达到70%以上，近年来，动物防疫体系建设向末端延伸，建设村级动物防疫室60个，覆盖面达50%。二是全面开展产地检疫申报工作，设立村级动物检疫申报点30个，坚持驻场检疫制度，屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达到100%。三是切实加大兽药饲料市场监督管理，依法检查兽药饲料经销门店295家，查处违规经营3家。四是开展以瘦肉精为主的各项专项整治，排查养殖户2900余户，张贴告知书15000份，鉴订承诺书2900份，抽检1211批次，检查餐饮业329家。五是开展规模化养殖企业无公害双认证工作，全县无公害双认证4个，认证规模达4万余头。

（四）围绕后劲增强，突出资金争取，项目建设力度进一步加大。坚持把抓项目作为引领畜牧产业发展的根本动力，想方设法谋项目，千方百计争项目，集中精力建项目，全力推进基础设施建设，全年实施项目10个，完成投资1411万元，其中基础设施项目4个（十字路交易市场建设30万元、县级动物防疫诊断室60万元、乡镇防疫体系建设55万元、乡缜改扩建60万元），养殖小区建设项目140万元，菜蓝子工程项目30万元，养羊“1235”模式推广项目20万元，生猪良种补贴项目216万元，母猪补贴500万元，母猪保险300万元，论证储备重点项目4个，概算总投资7716万元，其中易灾草地项目5346万元，畜禽污水深度处理及小区建设项目140万元，省际边境站建设项目1502万元，恩施黑猪保种项目728万元。

（五）围绕职能转变，突出示范推广，科技服务水平进一步提升。坚持把科技服务作为支撑畜牧产业发展的基础途径，努力创新服务模式，多方拓展服务范围。大力实施“万户百头”、“万户千只”养殖示范工程，着力推广生猪“150”、“161”模式，肉牛“165”模式，羊“1235”模式和蛋鸡“153”模式，新建养殖小区22个，家庭牧场户257户。规模化畜禽养殖达到1589户，生猪规模养殖总量达到27.1万头，占全县生猪出栏的45%；同时，强化科技培训，举办科技培训班28期，培训农民1.3万人次，发放科普资料1.3万册。

（六）围绕创先争优，突出自身建设，各项社会事业进一步发展。坚持把科技型、服务型队伍建设作为做好畜牧兽医工作的有效措施，深入开展行风评议、治庸问责和“三万”活动，修订完善各类规章制度，有效解决了作风方面存在的突出问题，广大干部职工的服务意识明显增强，工作效能不断提高。特别是在2008年县政府拨款800万元解决了部分集体兽医养老保险之后，又于2011年12月再次拿出500余万元解决了余下的集体兽医养殖保险问题，激发了村级动物

防疫队伍工作的积极性，增强了他们为畜牧产业主动服务的热情，确保了我县连续8年无重大动物疫病和无畜产品质量安全责任事故发生。同时，扎实开展矛盾纠纷排查调处，及时解决了一些难点热点问题，确保了系统在党务、纪检、宣传、综治、计生、人事等工作步入了全县先进单位行业，全局上下心齐气顺、风正劲足，事业发展势头强劲。

二、存在的问题

（一）畜牧业内部结构发展不平衡。大牲畜和禽类发展缓慢，且经济效益不高，一猪霸天下的格局仍然存在。

（二）畜牧产业化程度不高，整体建设水平偏低。特别是龙头企业发展不够、带动不强、产品附加值不高。

（三）规模化标准化养殖有所提高，但比例不大。目前全县规模化养殖比重仅占40%左右。

（四）动物疫病防控虽然得到加强，但潜在危险依然存在。特别是病菌病毒的变异、市场流通频率快、监测检测手段落后以及队伍年龄老化等均影响防控的各项措施的落实。

（五）畜产品质量安全形势不容乐观。目前国际国内食品安全事故频发，特别是“苏丹红”、“红心蛋”、“瘦肉精”等畜产品质量安全事故的发生，给畜产品质量安全监管敲响了警钟。

三、2012年工作打算

（一）确定十二五工作目标

依托恩施黑猪“万户百头”和咸丰土鸡“万户千只”工程，到“十二五”期末全县牧业产值将达到16亿元，生猪出栏120万头，生猪存栏70万头，大牲畜出栏3万头，羊出栏5万只，家禽出笼300万羽，全县建成畜牧大乡6个，畜牧大村60个，培植家庭牧场5000户，建成各类畜禽养殖小区100个，确保畜牧规模化生产达到50%以上。

（二）2012年工作计划

全年实现畜牧生产总产值11亿元，实现肉类总产量6万吨，生猪出栏80万头，牛出栏1.84万头，羊出栏1.3万只，家禽出笼150万羽，新增家庭牧场户100户，新增能繁母猪2000头，规模以上畜牧业加工企业年产值1.8亿元，完成能繁母猪相关保险工作和村级动物卫生室建设覆盖面达100％，农民人均畜牧业增加纯收入50元以上。

四、请求和建议

（一）请求农业部将南方易灾草地建设项目先期在我县实施。

2010年10月，国家发改委、农业部在全国14个省市规划建设南方易灾草地建设与保护工程。咸丰项目区总投资5346万元，其中人工种草5万亩，草地围栏10万元，该项目恩施州8个县市均属项目区，请农业部将咸丰作为第一批项目县安排。

（二）请求农业部将恩施黑猪保种项目和恩施黑猪地理

标识注册落户咸丰。

恩施黑猪原名湖川山地猪，咸丰县是其核心产区，现在许多养殖户都有饲养黑母猪的习惯。恩施黑猪保种项目总投资728万元，请求农业部立项支持。同时请农业部领导牵线搭桥，引进中粮集团或新希望集团以全产业模式做大做强恩施黑猪品牌，养生态猪，卖放心肉，吃风味餐。

（三）请求农业部将咸丰列入第一批农业技术服务体系建设示范县名单进行重点扶持。

依据今年中央1号文凭精神，农业技术服务体系建设将用示范县方式进行全方位扶持建设，请求农业部将咸丰县列入第一批示范县名单。

（四）请求农业部商湖北省政府在咸丰朝阳寺镇设立省际边境动物检疫边境检查站，并投资建设。

（五）请求农业部重点调研县、乡两级牧政综合执法及畜产品质量安全检测能力建设和执法设施装备落后的问题，出台相应的扶持政策。

（六）请求农业部将咸丰县列入2012年新增生猪调出大县名单予以扶持。

到2011年底，全县生猪出栏60.1万头，满足了生猪调出大县的要求，请求农业部将咸丰县列入2012年生猪调出大县名单给予扶持。

第三篇：合作经济组织调研

第40期

中共金乡县委政策研究室 二00九年十一月十七日

全县农民专业合作经济组织发展现状

与对策建议

农民专业合作经济组织是以农民为主体、本着“民办、民管、民收益”的原则形成的经济实体。加快发展农民专业合作经济组织，是提高农业产业化水平、促进农民增收的重要环节，是农村经营体制创新的有效形式，也是提高农民组织化程度、发展现代农业的有效措施。近日，县委政策研究室会同县供销社，深入羊山镇金勇、祥义等蔬菜合作社进行专题调研，并就全县农民专业合作社（协会）发展状况进行调查，形成如下调研报告。

一、全县农民专业合作经济组织的发展现状 我县是全市农民专业合作经济组织发展情况较好的县市区之一。截止目前，全县各类农民专业合作社（协会）2000余个，总量居全市首位，约占全市的20%。其中注册登记的合作组织117个（注册涉农协会36个，注册合作社81个，注册资金1.3亿元），发展社员（会员）6.5万户，占全县总户数的47%，高于全省40％的平均水平。2008年社员（会员）人均纯收入在7000元以上。在全县各类专业合作社中，由供销社引领发展的636家，占32%以上。从调查情况来看，我县农民专业合作组织在促进农业结构调整、提高农民组织化程度、增加群众收入等方面发挥了积极作用，主要表现在以下几个方面：

（一）促进农产品由分散化向规模化发展。农民专业合作经济组织通过为会员统一提供市场信息、技术指导、物资供应等服务,帮助会员与加工企业或运销组织建立稳定的产销关系，把分散的农民有效地组织起来，提高了农产品的供给总量。金乡县天元棉花专业合作社为入社棉农开展产前、产中、产后系列化服务，包括低价供应优质农资、免费开展测土配方、技术培训、技术指导，以高于市场价格收购棉花，目前已吸收社员近1000户、入社棉田3010亩。高河乡由57名农民组成、出资本金32万元注册的盛源白莲池藕农民专业合作社，由2007年刚成立时31亩池藕，发展到目前200亩、标准藕池130个的种植规模。

（二）加快农业生产由传统化向市场化迈进。农民专业合作 2 经济组织通过引进、试验、示范新作物品种，传播专业生产技能；通过聘请农业技术人员、合作公司专家办培训班或现场指导等形式，提高了群众运用农业科技的水平，促进了农民生产的市场化。羊山镇金勇、祥义蔬菜合作社分别与寿光、青州合作组织合作，由合作方统一提供种子、统一技术、统一管理、统一收购、统一加工，并派驻技术人员全程对种植户进行技术指导，产品由寿光、青州蔬菜公司全部回收加工，以寿光蔬菜品牌销往全国。通过“公司提供设施、群众按要求种植、产品与市场接轨、统一包装销售”合作方式，全镇已经形成96个、400亩的现代化高标准蔬菜大棚生产基地。据调查，近几年来，全县通过农民合作经济组织（协会）引进推广与市场直接对接的先进实用技术和科技新成果60多项，引进、推广种养业新品种100多个。

（三）推进农业经营由松散化向一体化转移。农民专业合作经济组织把服务渗透到从生产到流通的各个环节，解决了集体组织“统”不起来、技术部门“包揽”不了、农民单家独户办不了的事，促进了农业产业化进程。如依托村内5个零散山药种植户发展壮大的鸡黍镇东李村山药合作社，目前合作社吸收社员160户，辐射带动周围11个村发展山药种植500余亩。合作社统一技术培训、统一供应生产资料、统一销售价格、统一注册商标、统一包装对外销售，实行产前、产中、产后一条龙服务，产品直接进入超市等终端市场，“红斑山药”产品价格高于其他同类产 3 品3-4倍，促进了合作社内部种植、开发、销售的一体化。

（四）推动农村经济由风险型向效益型转变。一方面专业合作社通过为社员提供市场信息、技术服务，签订统一订单，引导社员从事专业化生产，减少了种植、养殖等生产成本；另一方面他们握紧拳头、形成合力，有组织地拓宽销售渠道，既解决了农产品“卖难”的问题，又避免了竞相压价、恶性竞争，提高了农民收益，有效规避了农业风险。胡集白梨瓜一度存在与周边地区恶性竞争现象，为规避风险，他们成立金乡县小张庄白梨瓜专业合作社，实施无公害农产品生产操作规程和质量安全控制措施，申请省级无公害农产品产地认定，统一商标注册、生产管理和外观包装。合作社与宏昌公司等建立长期社企互助、产购销合作关系，并在北京、郑州、济南、青岛等大中城市及周边县市区建立销售网点56处，与300多个客商建立长期合作关系，年均销售收入达6000万元。

二、农民专业合作经济组织发展中存在的问题

近年来，我县农民专业合作经济组织得到较快发展，但与经济发达地区相比，仍处于探索发展阶段，还不适应发展现代农业的需要，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位。一是党委政府重视不到位。2007年7月国家颁布实施了《农民专业合作社法》，目前我省正在加紧制定《农民专业合作社条例》。我县自2003年出台《关于依托 4 供销合作社发展农村合作经济组织的意见》之后，缺乏相关的配套措施和扶持政策。二是基层干部认识不到位。部分基层干部对农民专业合作组织的性质不够了解，将其与人民公社、集体经济混为一谈，与家庭联产承包制和市场经济对立起来。有的认为合作组织既无项目和资金支持，又不能直接增加税收，远水解不了近渴。三是农民认识不到位。从调查情况看，有近70%的农户不知专合组织为何物，参与意识不强。四是龙头企业认识不到位。部分企业把专合组织当作多余的中间环节。由此出现了政府引导、扶持不够，管理不规范，活动不经常，部分农民对合作组织缺乏了解，创办或参与热情不高等现象。

（二）运行机制不健全。一是组建不规范。部分专业合作组织的成立违背规律和一般程序，致使专合组织有数量、无质量、效果差，甚至与村级组织搞成两块牌子、一套人马。我县注册登记的117个合作社（协会），其中乡镇政府或有干部身份人员牵头组建的约占20%。二是内部管理不规范。有的没有完善的民主管理制度、财务管理制度和利益分配机制，有的最起码的章程都不齐全，操作极不规范。三是管理体制不规范。从调查情况来看，专业合作组织由县社、民政、工商等多个部门参与管理，缺乏统一协调性，存在各自为政现象，缺少权威部门牵头对专合组织发展进行长远规划、指导和支持。据不完全统计，全县农民专合组织运作较规范、作用发挥较好的不到10%。

（三）政策措施不配套。一是优惠政策不多。缺乏与《农民专业合作社法》相应的实施细则和操作性强的优惠政策。二是财政扶持较少。现有惠农政策大多是扶持到农户，对农民专合组织扶持资金不足。三是融资信贷困难。大部分合作经济组织的资金规模普遍在5-15万元，缺乏抵押资产，全县95%以上的专合组织因资金问题而运转困难、维持发展举步为艰。四是服务手段单一。全县80%以上合作社（协会）会员在10到40户之间，服务功能较弱，在新技术服务、市场开发等方面显得无能为力。

三、发展农民专业合作组织的对策建议

发展农民专业合作经济组织，对于加快农村改革发展、推进新农村建设、促进农民增收、提升农村社会化服务水平有着十分重要的意义。

（一）高度重视、引导发展。加大《农民专业合作社法》宣传力度，提高社会参与意识。坚持“入位不缺位、到位不越位、指导不决策、参与不干预”的要求，按照“三民四自”的原则，引导组建和发展壮大一批专合组织，实现千家万户小生产与千家万户大市场的有效对接。尽快制定出台我县加快发展农民专业合作组织的指导意见，进一步明确各级各部门推动农民专业合作组织发展的职责和义务，建立健全适应新形势需要的组织机构和领导体制，引导我县农民专业合作组织规范、健康、快速发展。

（二）政策扶持、推动发展。认真贯彻《农民专业合作社法》，6 学习借鉴寿光、青州、莘县等地成功经验，研究制定具体的措施办法。加大资金融通和支持力度，建议组建由县、乡财政共同出资的农民专业合作组织信用担保机构，每年从新增农业投入中安排一定数额的专合组织专项资金，用于启动资金或贷款贴息等。税务部门应建立农民专业合作组织税收体系，实行低税或免税政策。金融机构应对农民专业合作组织给予低息贷款，允许合作组织及其成员以资产或互相担保的形式申请小额贷款用于生产经营。工商部门应降低农民专业合作组织的登记门槛，对其注册商标等减免费用，鼓励创名牌。农业、质检部门应积极扶持合作组织及其成员树立质量标准意识，推广标准化生产，及时提供检验、检疫和质量、技术认证工作，帮助提高产品质量和效益。组织、人事部门可积极推动涉农大学生到农民专业合作组织就业、创业。

（三）强化培训、规范发展。加强对领导干部和农村基层干部合作经济知识培训，并分级分批举办现有专合组织负责人培训班，着力培养一批合作经济工作干部、合作社辅导员和合作社带头人、“领头雁”。帮助专合组织建立健全民主监督、财务管理、利益联结、风险保障、积累发展等系列规章制度，努力提高经营管理水平，壮大自我发展实力。

（四）依托主体、带动发展。鼓励有实力、有市场、有品牌的农产品加工企业、专业市场等农业产业化龙头企业牵头建立专 7 合组织，解决农产品销售难题，实现多方共赢。支持专业大户、经纪人等农村“能人”牵头组建专业合作经济组织，带动农民发展特色种养殖业，搞活农产品加工营销。大力推广“专合组织+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“党支部+专合组织+农户”等成功运行模式，切实增强专合组织抵御市场风险和助农增收的能力。

（五）抓点示范、促进发展。选定一批产业基础好、专业化、市场化程度高的专合组织开展示范，重点抓好提质上档，总结成功经验，树立示范典型，促进面上发展。在产业环节上，把市场化、商品化较高的大蒜、棉花、蔬菜、畜禽、水果、食用菌等作为发展重点；在经营环节上，把合作加工、合作购销作为重点；在区域发展上，把已经形成一定规模的乡、村作为重点。同时，要按照自愿平等、互助合作的原则，鼓励和引导产业相同的农民专合组织联合起来，组建跨区域的专业合作社和行业协会，整合资源，发挥优势，增强竞争力，为现代农业发展和提升农业产业化经营水平提供强力支撑。

第四篇：社区合作经济组织特点

1、试点规范，经验带动。各乡镇（街道）立足实际，在种植、养殖、加工、销售、服务等不同行业，选择多种类型进行试点，创办新型专业生产合作社。由于试点选择准，范围广，为各类合作社发展提供了示范经验。

3、内容丰富，重点突出。在试点中，充分发挥各自优势，因地制宜确定合作内容，产品多渠道销售，重点突出，各类专业生产合作社都具有较强的生命力。如服务合作社，根据社员的服务需要，确定一项或几项服务内容。

4、因地制宜，形式多样。在合作社的创办形式上，目前主要是社区干部发起创办的，也有以集体公共设施为依托创办的，还有的是“能人”领办的，形式多样。

5、建章立制，操作性强。各类专业生产合作社都制定了规范的章程，明确了办社宗旨、基本原则、入社的条件、社员的权利与义务等，对理事会、监事会等内部组织机构的设置、选举办法等也做了明确规定。

第五篇：2011年合作经济组织计划

齐勒乌泽克乡2011年农村合作经济

组织建设工作计划

为全面贯彻自治州党委工作会议和县委十届六次全委（扩大）会议、县委农村工作会议精神，紧紧围绕特克斯县发展战略和快速提高农民收入的工作中心，又好又快的发展农村合作经济组织，又好又快地参与农业产业化经营，积极推进新农村现代流通体系建设，加速推进我乡社会主义新农村建设，提高农业、农民组织化程度，促进我乡农业增效、农民增收，充分发挥农村合作经济组织为“三农”服务的重要作用。根据我乡实际，特制定2011发展计划。

一、指导思想

发展农村合作经济组织，要以家庭承包经营为基础、统分结合为前提，以提高农民组织化程度、保护农民利益、增加农民收入为目的，立足我乡主导产业，积极发展与规范运营并重，以提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农业综合生产能力，实现农村合作经济组织的快速健康发展，推动农村小康社会和谐社会的建设。

二、基本原则

—坚持以家庭联产承包经营为基础的原则，切实保障农民对土地的承包经营权，保护农民的生产经营自主权。

—坚持“民办、民管、民受益”的原则，以农民为主体，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现合作经济组织成员利益的最大化。

—坚持因地制宜、形式多样的原则，立足当地主导产业，从实际出发，采取多种形式，务求实效，不搞一刀切。

—坚持市场运作和政府扶持相结合的原则，既要按照市场规律办事，又要坚持政府引导和政策扶持，做到推动而不强迫、扶持而不干预、引导而不包办。

—坚持边发展边规范的原则，规范的合作经济组织要在工商或民政部门注册登记，逐步扩大规模。

三、发展目标

到目前，全乡各类农村合作经济组织达到8个，辐射带动农户5000余户，使40％以上的农户进入产业链经营。今年的总体工作目标是：在对现有的农村合作经济组织规范运作、扩大规模、增强带动作用的基础上，新建合作社1个，示范合作社一个，规范运转专业合作社一个，新建综合服务社1个。

四、工作措施

（一）突出优势产业的发展。围绕我乡农业结构调整和畜牧、蔬菜、刺绣、马铃薯等优势产业，以市场需求为导向，积极引导农村种养殖大户、农民经纪人、农业技术人员和加工贮藏企业、流通企业、科技组织及农村其他经济组织，牵头创办各种形式的专业协会、专业合作社等农村合作经济组

织，使农村合作经济组织成为农民走向市场的龙头，成为农业增效、农民增收和转移农村劳动力的重要载体。

（二）发挥典型带动作用。选择一批经济效益好、组织化程度高、辐射带动能力强的种植、养殖、加工、购销、服务等类型的合作经济组织，在产业政策、标准化生产、经营管理、技术信息和市场营销等方面进行重点指导，使其尽快形成能够带动某一产业发展，对农民具有较强吸引力和增加农民收入的载体，促进整体工作的开展，也要立足当地的优势产业，集中培育一批合作经济组织。

（三）强化教育培训。结合千村万户农民科技培训工程，加强对农村合作经济组织带头人及管理人员的教育培训，提高农村合作经济组织发展的水平和竞争能力。要采取集中培训和现场交流等形式，围绕农村合作经济组织在生产经营中急需解决的问题，聘请有关专家、教授和具有实践经验的农村合作经济组织带头人，对农村合作经济组织成员进行合作经济理论、市场营销常识、专业技术、经营管理和政策法规等方面的培训。要有计划地组织农村合作经济组织代表到省内外先进地区实地考察、学习交流。

（四）加强政策引导。争取政府在支农资金中安排一定数额的资金，专项用于扶持农村合作经济组织发展。争取税务部门的支持，对农村合作经济组织及其兴办的加工、流通企业给予一定的税收优惠。争取金融机构、土地、工商、民

政等给予最大限度的支持。研究成立农村合作经济组织担保公司，解决其生产经营业务问题，以建立长效扶持机制。

（五）强化组织领导。农村合作经济组织的发展，涉及到农村工作的方方面面，各级联合会要切实负起责来，搞好规划，加强指导协调，促进加快发展。各县区联合会要积极工作，争取成立发展农村合作经济组织领导小组，并建立联席会议制度，研究、协调、解决相关的重大问题。