第一篇:2011年合作经济组织工作总结
*******乡农村合作经济组织建设工作
总 结
我乡在县主管部门的正确领导下,根据我乡的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效。目前,我乡的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极地推动作用。目前,我乡已注册成立农民专业合作社8个,其中2011年注册成立1个,合作社成员达到200余人,带动农户1500余户。
一、我乡发展农民专业合作社的主要做法
1、强化领导,为合作社发展提供保障
发展农民专业合作社对于促进农村经济发展和农民增收,建立社会主义和谐社会,对于加快新农村建设都具有十分重要的意义。对于这项工作,我乡党委、政府高度重视,调整了*******乡农村合作经济组织建设工作领导小组,由乡长任组长、分管副书记任副组长,各有关科室主要负责同志为成员。乡长等领导多次深入合作社指导检查工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放
心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心。
2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展
(一)认真学习,广泛开展宣传发动和培训。为了打消农民在成立合作社方面的顾虑,乡农村合作经济组织建设工作领导小组多次召开会议研究部署,以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口,解除农民的种种顾虑,使之充分认识入社的好处,办社的意义。首先利用广播、公开栏、悬挂横幅、粉刷标语等形式宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》、合作社的基本知识、政策措施、典型经验和优秀带头人的先进事迹,营造社会舆论氛围。其次,印发学习资料、宣传单、法律、法规。其三是分类指导,制定规划,建立各类合作社培训班,指导农民办社、入社,维护自己的合法权益。
(二)加强内部管理,构建科学的运行机制。为了解决合作社工作水平低,内部运作管理不规范的问题,我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则,重点做到四个方面:即有一个可行的示范章程,有一个良好的运行机制,有一个严格的管理制度,有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持,即坚持民主办社,坚持入社自愿,坚持以农民为主体。
(三)抓好典型示范,带动全乡协调发展。今年以康益马铃薯种植专业合作社、满山红林果专业合作社、加依娜手工刺绣专业合作社为试点,辐射全乡。通过办试点,取得经验后,重点推广,帮助农民认识合作经济的巨大潜力,带动发展。
3、制定优惠政策,提高服务水平
我乡为办社农民提供了优质的服务,一是与上级相关部门协调注册成立相关事项及章程的制定等。二是帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。
二、我乡农民专业合作社的主要工作打算
我乡把发展农民专业合作社作为农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我乡农业产业化发展的特点,努力
营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化民主管理,从财力、物力、人力上给予支持。
我们相信在上级部门的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,我乡的农民专业合作社发展一定会迈上一个新台阶。
*******乡农村合作经济组织建设办公室 二O一一年十一月七日
第二篇:农民专业合作经济组织工作总结
农民专业合作经济组织工作总结
农民专业合作经济组织在带领农民进入市场,发展农业产业化经营,提高农产品竞争力,促进农民增收,建设现代化农业等方面发挥了积极作用。××××现有各类农民专业合作社四家,现就我乡农民合作社发展情况总结如下:
××××党委、政府对我乡各农民专业合作社的成立和发展非常重视,具体做好了以下工作:一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,通过多渠道形式对农民专业合作经济组织进行了广泛的宣传,澄清农民在思想上的模糊认识,扩大农民专业合作组织的社会影响。二是突出重点,做好了×××专业合作社的规范运行试点工作,帮助、指导×××专业合作社制订了章程,加强了成员大会、理事会、监事会“三会”制度建设,建立健全了×××专业合作社财务管理和会计核算制度,实行了社务公开和财务公开。三是构建良好的服务平台,为我乡各专业合作社提供科技服务,组织指导他们引进、推广新品种、新技术,实施农业标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输和制定生产技术规程,支持我乡各专业合作社组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证,引导他们树立品牌意识,提高农产品竞争力。四是加强人才扶持,为我乡各合作社提供科技咨询,集中组织他们进行了财务培训。五是提供市场信息服务,为我乡各专业合作社提供政策咨询,搜集市场供求信息、科技信息,搭建公共信息服务平台。
农民专业合作组织的发展工作政策性强、涉及面广,我乡各专业合作社在乡党委、政府的精心呵护下正健康茁壮成长,但是由于我乡农民专业合作经济组织起步晚、规模小,对农户的带动力不强,合作水平不高,以及我们在发展过程中对农民专业合作经济组织认识不足,重视不够等问题,存在有的合作社制度管理不规范,经营效益低下等问题,然而我们有充分理由相信,在各级领导的关心下,我乡农民专业合作经济组织的发展明天会更好。
第三篇:合作经济组织调研
第40期
中共金乡县委政策研究室 二00九年十一月十七日
全县农民专业合作经济组织发展现状
与对策建议
农民专业合作经济组织是以农民为主体、本着“民办、民管、民收益”的原则形成的经济实体。加快发展农民专业合作经济组织,是提高农业产业化水平、促进农民增收的重要环节,是农村经营体制创新的有效形式,也是提高农民组织化程度、发展现代农业的有效措施。近日,县委政策研究室会同县供销社,深入羊山镇金勇、祥义等蔬菜合作社进行专题调研,并就全县农民专业合作社(协会)发展状况进行调查,形成如下调研报告。
一、全县农民专业合作经济组织的发展现状 我县是全市农民专业合作经济组织发展情况较好的县市区之一。截止目前,全县各类农民专业合作社(协会)2000余个,总量居全市首位,约占全市的20%。其中注册登记的合作组织117个(注册涉农协会36个,注册合作社81个,注册资金1.3亿元),发展社员(会员)6.5万户,占全县总户数的47%,高于全省40%的平均水平。2008年社员(会员)人均纯收入在7000元以上。在全县各类专业合作社中,由供销社引领发展的636家,占32%以上。从调查情况来看,我县农民专业合作组织在促进农业结构调整、提高农民组织化程度、增加群众收入等方面发挥了积极作用,主要表现在以下几个方面:
(一)促进农产品由分散化向规模化发展。农民专业合作经济组织通过为会员统一提供市场信息、技术指导、物资供应等服务,帮助会员与加工企业或运销组织建立稳定的产销关系,把分散的农民有效地组织起来,提高了农产品的供给总量。金乡县天元棉花专业合作社为入社棉农开展产前、产中、产后系列化服务,包括低价供应优质农资、免费开展测土配方、技术培训、技术指导,以高于市场价格收购棉花,目前已吸收社员近1000户、入社棉田3010亩。高河乡由57名农民组成、出资本金32万元注册的盛源白莲池藕农民专业合作社,由2007年刚成立时31亩池藕,发展到目前200亩、标准藕池130个的种植规模。
(二)加快农业生产由传统化向市场化迈进。农民专业合作 2 经济组织通过引进、试验、示范新作物品种,传播专业生产技能;通过聘请农业技术人员、合作公司专家办培训班或现场指导等形式,提高了群众运用农业科技的水平,促进了农民生产的市场化。羊山镇金勇、祥义蔬菜合作社分别与寿光、青州合作组织合作,由合作方统一提供种子、统一技术、统一管理、统一收购、统一加工,并派驻技术人员全程对种植户进行技术指导,产品由寿光、青州蔬菜公司全部回收加工,以寿光蔬菜品牌销往全国。通过“公司提供设施、群众按要求种植、产品与市场接轨、统一包装销售”合作方式,全镇已经形成96个、400亩的现代化高标准蔬菜大棚生产基地。据调查,近几年来,全县通过农民合作经济组织(协会)引进推广与市场直接对接的先进实用技术和科技新成果60多项,引进、推广种养业新品种100多个。
(三)推进农业经营由松散化向一体化转移。农民专业合作经济组织把服务渗透到从生产到流通的各个环节,解决了集体组织“统”不起来、技术部门“包揽”不了、农民单家独户办不了的事,促进了农业产业化进程。如依托村内5个零散山药种植户发展壮大的鸡黍镇东李村山药合作社,目前合作社吸收社员160户,辐射带动周围11个村发展山药种植500余亩。合作社统一技术培训、统一供应生产资料、统一销售价格、统一注册商标、统一包装对外销售,实行产前、产中、产后一条龙服务,产品直接进入超市等终端市场,“红斑山药”产品价格高于其他同类产 3 品3-4倍,促进了合作社内部种植、开发、销售的一体化。
(四)推动农村经济由风险型向效益型转变。一方面专业合作社通过为社员提供市场信息、技术服务,签订统一订单,引导社员从事专业化生产,减少了种植、养殖等生产成本;另一方面他们握紧拳头、形成合力,有组织地拓宽销售渠道,既解决了农产品“卖难”的问题,又避免了竞相压价、恶性竞争,提高了农民收益,有效规避了农业风险。胡集白梨瓜一度存在与周边地区恶性竞争现象,为规避风险,他们成立金乡县小张庄白梨瓜专业合作社,实施无公害农产品生产操作规程和质量安全控制措施,申请省级无公害农产品产地认定,统一商标注册、生产管理和外观包装。合作社与宏昌公司等建立长期社企互助、产购销合作关系,并在北京、郑州、济南、青岛等大中城市及周边县市区建立销售网点56处,与300多个客商建立长期合作关系,年均销售收入达6000万元。
二、农民专业合作经济组织发展中存在的问题
近年来,我县农民专业合作经济组织得到较快发展,但与经济发达地区相比,仍处于探索发展阶段,还不适应发展现代农业的需要,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不到位。一是党委政府重视不到位。2007年7月国家颁布实施了《农民专业合作社法》,目前我省正在加紧制定《农民专业合作社条例》。我县自2003年出台《关于依托 4 供销合作社发展农村合作经济组织的意见》之后,缺乏相关的配套措施和扶持政策。二是基层干部认识不到位。部分基层干部对农民专业合作组织的性质不够了解,将其与人民公社、集体经济混为一谈,与家庭联产承包制和市场经济对立起来。有的认为合作组织既无项目和资金支持,又不能直接增加税收,远水解不了近渴。三是农民认识不到位。从调查情况看,有近70%的农户不知专合组织为何物,参与意识不强。四是龙头企业认识不到位。部分企业把专合组织当作多余的中间环节。由此出现了政府引导、扶持不够,管理不规范,活动不经常,部分农民对合作组织缺乏了解,创办或参与热情不高等现象。
(二)运行机制不健全。一是组建不规范。部分专业合作组织的成立违背规律和一般程序,致使专合组织有数量、无质量、效果差,甚至与村级组织搞成两块牌子、一套人马。我县注册登记的117个合作社(协会),其中乡镇政府或有干部身份人员牵头组建的约占20%。二是内部管理不规范。有的没有完善的民主管理制度、财务管理制度和利益分配机制,有的最起码的章程都不齐全,操作极不规范。三是管理体制不规范。从调查情况来看,专业合作组织由县社、民政、工商等多个部门参与管理,缺乏统一协调性,存在各自为政现象,缺少权威部门牵头对专合组织发展进行长远规划、指导和支持。据不完全统计,全县农民专合组织运作较规范、作用发挥较好的不到10%。
(三)政策措施不配套。一是优惠政策不多。缺乏与《农民专业合作社法》相应的实施细则和操作性强的优惠政策。二是财政扶持较少。现有惠农政策大多是扶持到农户,对农民专合组织扶持资金不足。三是融资信贷困难。大部分合作经济组织的资金规模普遍在5-15万元,缺乏抵押资产,全县95%以上的专合组织因资金问题而运转困难、维持发展举步为艰。四是服务手段单一。全县80%以上合作社(协会)会员在10到40户之间,服务功能较弱,在新技术服务、市场开发等方面显得无能为力。
三、发展农民专业合作组织的对策建议
发展农民专业合作经济组织,对于加快农村改革发展、推进新农村建设、促进农民增收、提升农村社会化服务水平有着十分重要的意义。
(一)高度重视、引导发展。加大《农民专业合作社法》宣传力度,提高社会参与意识。坚持“入位不缺位、到位不越位、指导不决策、参与不干预”的要求,按照“三民四自”的原则,引导组建和发展壮大一批专合组织,实现千家万户小生产与千家万户大市场的有效对接。尽快制定出台我县加快发展农民专业合作组织的指导意见,进一步明确各级各部门推动农民专业合作组织发展的职责和义务,建立健全适应新形势需要的组织机构和领导体制,引导我县农民专业合作组织规范、健康、快速发展。
(二)政策扶持、推动发展。认真贯彻《农民专业合作社法》,6 学习借鉴寿光、青州、莘县等地成功经验,研究制定具体的措施办法。加大资金融通和支持力度,建议组建由县、乡财政共同出资的农民专业合作组织信用担保机构,每年从新增农业投入中安排一定数额的专合组织专项资金,用于启动资金或贷款贴息等。税务部门应建立农民专业合作组织税收体系,实行低税或免税政策。金融机构应对农民专业合作组织给予低息贷款,允许合作组织及其成员以资产或互相担保的形式申请小额贷款用于生产经营。工商部门应降低农民专业合作组织的登记门槛,对其注册商标等减免费用,鼓励创名牌。农业、质检部门应积极扶持合作组织及其成员树立质量标准意识,推广标准化生产,及时提供检验、检疫和质量、技术认证工作,帮助提高产品质量和效益。组织、人事部门可积极推动涉农大学生到农民专业合作组织就业、创业。
(三)强化培训、规范发展。加强对领导干部和农村基层干部合作经济知识培训,并分级分批举办现有专合组织负责人培训班,着力培养一批合作经济工作干部、合作社辅导员和合作社带头人、“领头雁”。帮助专合组织建立健全民主监督、财务管理、利益联结、风险保障、积累发展等系列规章制度,努力提高经营管理水平,壮大自我发展实力。
(四)依托主体、带动发展。鼓励有实力、有市场、有品牌的农产品加工企业、专业市场等农业产业化龙头企业牵头建立专 7 合组织,解决农产品销售难题,实现多方共赢。支持专业大户、经纪人等农村“能人”牵头组建专业合作经济组织,带动农民发展特色种养殖业,搞活农产品加工营销。大力推广“专合组织+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“党支部+专合组织+农户”等成功运行模式,切实增强专合组织抵御市场风险和助农增收的能力。
(五)抓点示范、促进发展。选定一批产业基础好、专业化、市场化程度高的专合组织开展示范,重点抓好提质上档,总结成功经验,树立示范典型,促进面上发展。在产业环节上,把市场化、商品化较高的大蒜、棉花、蔬菜、畜禽、水果、食用菌等作为发展重点;在经营环节上,把合作加工、合作购销作为重点;在区域发展上,把已经形成一定规模的乡、村作为重点。同时,要按照自愿平等、互助合作的原则,鼓励和引导产业相同的农民专合组织联合起来,组建跨区域的专业合作社和行业协会,整合资源,发挥优势,增强竞争力,为现代农业发展和提升农业产业化经营水平提供强力支撑。
第四篇:社区合作经济组织特点
1、试点规范,经验带动。各乡镇(街道)立足实际,在种植、养殖、加工、销售、服务等不同行业,选择多种类型进行试点,创办新型专业生产合作社。由于试点选择准,范围广,为各类合作社发展提供了示范经验。
3、内容丰富,重点突出。在试点中,充分发挥各自优势,因地制宜确定合作内容,产品多渠道销售,重点突出,各类专业生产合作社都具有较强的生命力。如服务合作社,根据社员的服务需要,确定一项或几项服务内容。
4、因地制宜,形式多样。在合作社的创办形式上,目前主要是社区干部发起创办的,也有以集体公共设施为依托创办的,还有的是“能人”领办的,形式多样。
5、建章立制,操作性强。各类专业生产合作社都制定了规范的章程,明确了办社宗旨、基本原则、入社的条件、社员的权利与义务等,对理事会、监事会等内部组织机构的设置、选举办法等也做了明确规定。
第五篇:2011年合作经济组织计划
齐勒乌泽克乡2011年农村合作经济
组织建设工作计划
为全面贯彻自治州党委工作会议和县委十届六次全委(扩大)会议、县委农村工作会议精神,紧紧围绕特克斯县发展战略和快速提高农民收入的工作中心,又好又快的发展农村合作经济组织,又好又快地参与农业产业化经营,积极推进新农村现代流通体系建设,加速推进我乡社会主义新农村建设,提高农业、农民组织化程度,促进我乡农业增效、农民增收,充分发挥农村合作经济组织为“三农”服务的重要作用。根据我乡实际,特制定2011发展计划。
一、指导思想
发展农村合作经济组织,要以家庭承包经营为基础、统分结合为前提,以提高农民组织化程度、保护农民利益、增加农民收入为目的,立足我乡主导产业,积极发展与规范运营并重,以提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农业综合生产能力,实现农村合作经济组织的快速健康发展,推动农村小康社会和谐社会的建设。
二、基本原则
—坚持以家庭联产承包经营为基础的原则,切实保障农民对土地的承包经营权,保护农民的生产经营自主权。
—坚持“民办、民管、民受益”的原则,以农民为主体,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,实现合作经济组织成员利益的最大化。
—坚持因地制宜、形式多样的原则,立足当地主导产业,从实际出发,采取多种形式,务求实效,不搞一刀切。
—坚持市场运作和政府扶持相结合的原则,既要按照市场规律办事,又要坚持政府引导和政策扶持,做到推动而不强迫、扶持而不干预、引导而不包办。
—坚持边发展边规范的原则,规范的合作经济组织要在工商或民政部门注册登记,逐步扩大规模。
三、发展目标
到目前,全乡各类农村合作经济组织达到8个,辐射带动农户5000余户,使40%以上的农户进入产业链经营。今年的总体工作目标是:在对现有的农村合作经济组织规范运作、扩大规模、增强带动作用的基础上,新建合作社1个,示范合作社一个,规范运转专业合作社一个,新建综合服务社1个。
四、工作措施
(一)突出优势产业的发展。围绕我乡农业结构调整和畜牧、蔬菜、刺绣、马铃薯等优势产业,以市场需求为导向,积极引导农村种养殖大户、农民经纪人、农业技术人员和加工贮藏企业、流通企业、科技组织及农村其他经济组织,牵头创办各种形式的专业协会、专业合作社等农村合作经济组
织,使农村合作经济组织成为农民走向市场的龙头,成为农业增效、农民增收和转移农村劳动力的重要载体。
(二)发挥典型带动作用。选择一批经济效益好、组织化程度高、辐射带动能力强的种植、养殖、加工、购销、服务等类型的合作经济组织,在产业政策、标准化生产、经营管理、技术信息和市场营销等方面进行重点指导,使其尽快形成能够带动某一产业发展,对农民具有较强吸引力和增加农民收入的载体,促进整体工作的开展,也要立足当地的优势产业,集中培育一批合作经济组织。
(三)强化教育培训。结合千村万户农民科技培训工程,加强对农村合作经济组织带头人及管理人员的教育培训,提高农村合作经济组织发展的水平和竞争能力。要采取集中培训和现场交流等形式,围绕农村合作经济组织在生产经营中急需解决的问题,聘请有关专家、教授和具有实践经验的农村合作经济组织带头人,对农村合作经济组织成员进行合作经济理论、市场营销常识、专业技术、经营管理和政策法规等方面的培训。要有计划地组织农村合作经济组织代表到省内外先进地区实地考察、学习交流。
(四)加强政策引导。争取政府在支农资金中安排一定数额的资金,专项用于扶持农村合作经济组织发展。争取税务部门的支持,对农村合作经济组织及其兴办的加工、流通企业给予一定的税收优惠。争取金融机构、土地、工商、民
政等给予最大限度的支持。研究成立农村合作经济组织担保公司,解决其生产经营业务问题,以建立长效扶持机制。
(五)强化组织领导。农村合作经济组织的发展,涉及到农村工作的方方面面,各级联合会要切实负起责来,搞好规划,加强指导协调,促进加快发展。各县区联合会要积极工作,争取成立发展农村合作经济组织领导小组,并建立联席会议制度,研究、协调、解决相关的重大问题。