第一篇:农村合作经济组织实务
《农村合作经济组织实务》
刘孝奇编著
前言
中国是一个农业和农民大国,近13亿人口中有9亿多居住在农村。研究和思考中国现实一切重大社会问题,必须从这一基本国情出发。“读不懂农民,就读不懂中国”,这是一句意蕴无穷的至理真言。中国历史上的兴衰治乱,离开了对当时农民状况的科学考证,就无法破解其中的缘由和奥秘。推进中国当前的现代化建设事业,如果不能恰当处理农业、农村、农民问题,就会在迷茫中徘徊,大大迟滞其进程。中国共产党之所以能够夺取政权,重要支点在于制定了一个科学而有效的土地革命纲领,赢得了众多农民的拥护和支持。制约中国现代化事业的最大障碍,不在城市,而在农村。只有善待农民,中国才有一个稳定和繁荣的未来。
然而,现实中国社会最具悖论的现象却是:人口最多的农民是中国最大的弱势群体,农民收入增长缓慢、粮食生产能力不足、农村社会事业发展落后、农民的权益维护困难。其中,农村经济发展滞后,农民收入增长缓慢是急需破解的难题。
解决“三农”问题,一直是党中央关注的重大问题,也是历年工作的重中之重。中央自2004年以来连续5年出台了5个关于“三农”问题的“一号文件”,形成了一整套解决“三农”问题的新的政策架构,包括“四减免、四补贴”等一系列直接的、有力的支农惠农政策,且落实力度逐年加大。
建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是国家现代化进程中的重大历史任务,也是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村其中心任务就是发展农村经济,增加农民收入,实现农村“生产发展”,农民“生活宽裕”的目标。但如何才能发展农村经济,促进农民增收入?实际影响农村经济发展和农民增收的原因很多,其中一个重要原因就是农村的组织化程度低,大多数农民各自为政,分散经营,难于抵御自然灾害和市场风险。解决这些问题的根本出路在于切实提高农民进入市场的组织化程度。根据历史经验和中外农民的成功实践,把农民组织起来,建立和发展农民自己的经济合作组织,极大限度地提高农民进入市场的组织化程度,是解决农民增收问题的最有效的途径。
发展农村合作经济组织,是处在弱势地位的农民抗御市场风险的一条最有效的途径,也是建立适应市场经济要求的农业经济体制的重要内容。只有加快培育和发展农村合作经济组织,为农户提供生产技术指导,提高农业科技含量,增强农民的市场主体地位。建立农村合作经济组织,形成一定规模的加工、储运、销售,把生产和流通,把经营与服务有机地结合起来,可以获得加工、销售环节增值形成的利润,还能够提高农业自身的经济效益,提高农民进入市场的组织化程度,提高农民的谈判地位和竞争力。同时还能够有效地降低生产和交易的成本,增强抵御自然和市场风险的双重能力。通过降低农业生产和交易成本,降低农业经济的自然和市场风险系数,从而有利于增加农业产出和农民收入。
农村合作经济组织是联结广大农村与城市的重要纽带,通过产业联动能有效地促进城乡经济相融,推动自然资源、人力资源、资本资源等要素在产业之间、城乡之间、地区之间的合理游动与配置,实现城乡产业的对接,强化城乡农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合,形成合理的产业空间布局,带动城乡经济社会协调发展。通过构建新型的城乡 1
关系,有利于加强农村与城市的进一步交融,推进城乡一体化,实现城市与农村社会的相互促进和协调发展。
建立农村合作经济组织,不仅可以提高农业综合竞争力、增加农民收入,还有利于重构农村微观组织基础,扩大农村基层民主政治氛围,促进农村基层政权组织建设。农民有了自己的合作经济组织作为利益的代言人,就增加了与政府对话的底气,就能抵制各种乱摊派和乱收费行为,从而也能有效地抑制农村基层政权机关的官僚主义和形式主义,使中央对农民“多予、少取、放活”的政策真正落到实处,从而使农村经济发展、政治民主、社会和谐,为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
发展农村合作经济组织,是具体落实尊重农户的市场主体地位,推动农村经营体制创新的一项重要措施。农民如何通过建立自己的合作经济组织,联合起来以强大的竞争实力奋勇进入市场,就可以在更大的范围,更高的层次上进入大市场(包括进入国际市场)实现大流通,获取更多的市场信息,就有了争取有利价格的能力和优势,就有了根据市场需求来安排部署生产经营的主动权,从而有利于调整农业产业结构和农产品的生产布局,使产品适销对路,达到供给与需求之间的相对平衡。
随着我国加快融入经济全球化进程,外交的内涵已经由政治外交为主,转变为政治、军事、经济外交并举,经济外交的分量与日俱增。其中发挥好民间外交的作用也十分重要。各国合作经济组织在开展民间外交工作中具有政府不可替代的作用,它可以通过合作经济组织间的谈判达成协议,不把矛盾上升到政府层面;能及时交换有关信息,并作出快速反应;可以直接作为提起反倾销诉讼的主体,与实行倾销的国外公司进行对等的谈判;代表其成员进行发言,维护成员在国际市场的平等地位;同时还能够作为一个压力集团,增加政府谈判的筹码。近年来,国际上针对我国的反倾销调查和贸易壁垒大幅度增加,由于我国没有合作经济组织做支撑,很多时候我们处于比较被动的地位。面对新形势、新情况、新任务,大力发展农村合作经济组织,积极开展民间外交,有利于我们提高应对国际局势和处理国际事务能力。
农村合作经济组织是当代农村的现代企业制度。随着岁月的推移,它的现实需要和重大作用将与日俱增。我们完全有理由相信,农村合作经济组织的建设在中国农村的大地上将高潮迭起。怎样投身于农村合作经济组织的建设热潮,什么又是“农村合作经济组织”?它的类型、它的作用又当如何?如何组建、如何管理、如何发挥农村合作经济组织的作用?„„现代中国农民应该怎样回答和解决这些问题、应该怎样去做?这即是本书所要阐述的内容。
第二篇:农村合作经济组织协会年终总结
文山州农村合作经济组织协会年终总结
2011年11月19日
2011年,在州委、州政府的正确领导下,在州社科联和相关部门的帮助和指导下,农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大,缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾,推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前,全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业,农产品加工,销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速,农产品经纪人也有较快增长,经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人,农产品销售渠道进一步拓展。
一、2011年工作回顾
(一)依托供销平台发展了农产品经纪人队伍 农产品经纪人是搞活农村商品流通,引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人,有力推动了农村经济的持续发展,为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。
(二)依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织 农民合作经济组织的产生与发展,代表着农村先进的生产力发展,规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年,全州县(市)级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中,砚山县10个,丘北县13个,广南县13个,富宁县5个,西畴县7个,马关县7个,麻栗坡县1个。在促进规范化建设上,完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县(市)新成立合作经济协会组织4个,其中,砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记,同业务部门衔接,在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位,集结了农村社会资源,并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。
(三)积极联络农产品销售上游客户,努力为我州农产品企业、专业合作社搭建产品销售平台
文山州农村合作经济组织协会成立来,一是以文山州农产品展示展销中心为导向,对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品,进行特色农产品展示和销售,提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验,与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系;为文山州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。
(四)进一步健全和完善协会内部管理机制 协会组织机构成立了,各项工作在州供销社的指导下逐步展开,在协会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共同努力下,制定和完善了协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工,明确了各成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度,规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展规划。四是研究制定协会财务管理制度,基本规范了管理制度、理顺工作关系,为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。
(五)营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围 农村合作经济组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作,在这个新的发展领域,许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过文山日报发表文章,对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论述,刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平台,介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会自我编辑和出版了(经州新闻出版局审批)第一期“文山州农村合作经济组织协会”会刊,作为协会内部资料,免费在协会、及各专业合作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流,大力宣传党的惠农业政策、报道工作动态,传递农产品信息,褒扬先进典型,交流工作经验,探索发展方式,反映会员诉求;使之成为加强部门沟通、内部协调、争取党委和政府支持的桥梁,更好地成为“农技培训、技术 交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经济组织协会的成立为各县(市)级农民合作经济组织、协会的成立奠定了思想和理论基础。
二、工作体会
一是今年来我“农协会”做了一些实际工作,得到了部分农民专业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时,与上级“关于加快新农村建设和经济发展”的要求相比,工作还有很大差距;在指导县(市)级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶;协会刚成立,各项工作才起步,服务区域覆盖面不广,机制还不完善,环境还不够宽松。特别是兴一方产业,带动一方经济,富裕一方百姓方面的作用还刚迈出第一步,文山州农村合作经济组织协会的工作还任重而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助,也离不了州供销合作社的关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下,才得以规范和有序的开展。
三、2012年工作打算
(一)继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、加工等行业大户的指导和信息交流,扩大他们带动农户的规模和提高致富能力,充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销售等环节中的中坚作用。
(二)有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、专业合作社的登记、注册,章程完善、制度建立等 工作,使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展,根据各县(市)生产力发展水平,适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织,把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径,不断壮大合作经济队伍。
(三)充分发挥“农协会”的引领作用,为农民合作经济组织和农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息等直接有效的服务,组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会,组织经验交流、技术考查,参加省社及国内大型企业组织的“千社千品”活动,帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题,为“服务三农”工作贡献。
(四)继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务,处理和收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“文山州供销合作网信息发布中心”这个工作平台,组织好我州特色农产品网上宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证和推荐工作。
文山州农村合作经济组织协会 二〇一一年十一月十七日
第三篇:农村合作经济组织典型材料
xx乡组建新经济组织工作在上级部门、单位的大力支持下,精心组织部署,成立了领导小组,抽调精干力量从事此项工作。今年,我乡共申办了4家农民专业合作社,超额完成县里的指导任务数,其中生猪养殖专业合作社1家,油茶合作社X家,带动农户100余户,有效地推动了农业产业化建设和农村经济发展。现将工作开展情况汇报如下:
一是因地制宜,根据产业发展组建新经济组织。我乡紧紧围绕农业主导产业和特色产业,有力推进新经济组织建设。油茶产业是我乡传统优势产业,生猪养殖产业蓬勃发展。我乡充分认识到把单家独户生产的农民组织起来,整体进入市场,能够提升农业竞争力和抗风险能力,于是我乡积极培育和支持油茶和生猪养殖等产业合作社建设。
二是典型示范,技术支持。今年创办的合作社,法定代表人都是产业发展大户,在群众中有较高威信,能够带动群众发家致富。在技术支持方面,我乡积极组织农村合作经济组织知识、油茶种植、生猪养殖等技术培训,大力组建农村技术服务队,发放相关技术资料1000余份,为新经济组织组建、运营提供了强有力的技术支持。
三是强化服务。从农民专业合作社组建的材料准备、申办到运营、发展等环节,我乡工作人员都能亲自把关,认真搞好服务。在资金扶持方面,积极筹措资金扶持农民专业合作社建设,并积极提高相关致富信息,如我乡积极探索,引导油茶产业合作社通过油茶低改、油茶基地开发来发展壮大。
第四篇:农村合作经济组织协会年终总结
农村合作经济组织协会年终总结
2011年,在州委、州政府的正确领导下,在州民政局的帮助和指导下,农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大,缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾,推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前,全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业,农产品加工,销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速,农产品经纪人也有较快增长,经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人,农产品销售渠道进一步拓展。
一、2011年工作回顾
(一)依托供销平台发展了农产品经纪人队伍
农产品经纪人是搞活农村商品流通,引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人,有力推动了农村经济的持续发展,为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。
(二)依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织 农民合作经济组织的产生与发展,代表着农村先进的生产力发展,规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年,全州县(市)1
级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中,砚山县10个,丘北县13个,广南县13个,富宁县5个,西畴县7个,马关县7个,麻栗坡县1个。在促进规范化建设上,完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县(市)新成立合作经济协会组织4个,其中,砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记,同业务部门衔接,在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位,集结了农村社会资源,并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。
(三)积极联络农产品销售上游客户,努力为我州农产品企业、专业合作社搭建产品销售平台
农村合作经济组织协会成立来,一是以州农产品展示展销中心为导向,对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品,进行特色农产品展示和销售,提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验,与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系;为州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。
(四)进一步健全和完善协会内部管理机制
协会组织成立了,各项工作在州供销社的指导下逐步展开,在协会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共同努力下,制定和完善了协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工,明确了各成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度,规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展计规划。四是研究制定协会财务管理制度,基本理顺了工作关系和管理制度,为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。
(五)营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围 农村合作经济组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作,在这个新的发展领域,许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过文山日报发表文章,对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论述,刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平台,介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会自我编辑和出版了(经州新闻出版局审批)第一期“文山州农村合作经济组织协会”会刊,作为协会内部资料,免费在协会、及各专业合作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流,大力宣传党的惠农业政策、报道工作动态,传递农产品信息,褒扬先进典型,交流工作经验,探索发展方式,反映会员诉求;使之成为加强部门沟通、内部协调、争取党委和政府支持的桥梁,更好地成为“农技培训、技术
交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经济组织协会的成立为各县(市)级农民合作经济组织、协会的成立奠定了思想和理论基础。
二、工作体会
一是今年来我“农协会”做了一些实际工作,得到了部分农民专业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时,与上级“关于加快新农村建设和经济发展”的要求相比,工作还有很大差距;在指导县(市)级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶;协会刚成立,各项工作才起步,服务区域覆盖面不广,机制还不完善,环境还不够宽松。特别是兴一方产业,带动一方经济,富裕一方百姓方面的作用还刚迈出第一步,州农村合作经济组织协会的工作还任重而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助,也离不了州供销合作社关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下,才得以规范和有序的开展。
三、2012年工作打算
(一)继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、加工等行业大户的指导和信息交流,扩大他们带动农户的规模和提高致富能力,充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销售等环节中的中坚作用。
(二)有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、专业合作社的登记、注册,章程完善、制度建立等
工作,使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展,根据各地生产力发展水平,适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织,把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径。
(三)充分发挥“农协会”的引领作用,为农民合作经济组织和农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息等直接有效的服务,组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会,组织经验交流、技术考查,参加省社及国内大型企业组织的“千社千品”活动,帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题,为“服务三农”工作贡献。
(四)继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务,处理和收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“州供销合作网信息发布中心”这个工作平台,组织好我州特色农产品网上宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证和推荐工作。
州农村合作经济组织协会
二〇一二年一月九日
第五篇:农村合作经济组织亟待进一步完善
农村合作经济组织亟待进一步完善
农村合作经济组织是政府机构在农村的延伸,它在发展农业专业化生产、集约化经营、社会化服务方面发挥了巨大的作用,优势十分明显、但是,由于专业合作经济组织是农村实行新的土地承包政策以后出现的新生事物,是群众自发成立的从事生产和经营的组织形式。因此,有些地方的专业合作经济组织产权模糊,管理混乱,显得不够成熟,成为游离于农民利益之外的半官半商的组织形态,有的甚至成为农民家庭产权的直接侵害者和上级向农民伸手要钱要物要工的铺路石。据调查结果显示,希望依靠集体组织有偿服务和依靠其他专业服务业解决家庭劳力不足矛盾的农户占总农户的比例不足5%。这从一个侧面反映出农村合作经济组织在农村和农民中的信誉度并不高。因此,从某种程度上说,农村专业合作经济组织亟待整顿和进一步完善。
1.专业合作经济组织要坚持“风险共担、利益均沾”的原则。这是合作经济组织得以巩固和发展的关键。合作经济组织的财产归社员所有,其中应有一部分是不可分割的集体财产,利润应按参与额进行分配,严格限制股金的红利率。要坚持民主管理的原则,实行社员一人一票表决制。合作经济组织加工、销售的必须是社员的产品,对专业合作经济组 织国家应免交企业所得税,向社员征收个人所得税。
2.农村合作经济组织要修订和完善章程。所有合作社的章程都应以经济合同法、民法及其他经济法规为根本依据,进行修改和完善。牵头、服务部门和农户,都是独立的法人,处于平等地位,应享受国家法律法规所规定的民主权利、履行应尽的义务。因此,各类合作组织章程中,对于入社各方的权利、义务包括违约责任要平等设置、条款清楚、公正合理、措词准确,符合国家法律法规。
3.国家要尽早为农村合作经济立法。在法治社会里,一切经济活动应受法律的规范。但在我国搞合作经济或集体经济已届50年,至今还没有一部专门的合作经济或集体经济法律。由于没有专门法律规范,农业专业合作组织在发展和经营中遇到了一些难以解决的矛盾:合作社法律地位不明确,政府无法对其进行有效的管理,也无法制定和执行扶持政策;合作社的经济利益缺少必要的法律保护,农村合作经济的发展团立法滞后而严重受阻。因此,国家应尽早为农村合作经济立法,使农村专业合作经济组织有章可循,有法可依。