农村合作经济组织的绩效分析

第一篇：农村合作经济组织的绩效分析

农村合作经济组织的绩效分析

高海清

【摘要】发展农村合作经济组织是与市场经济发展相适应的新型农业产业组织的重要途径。以陕西清涧“人和仙”红枣合作社为例，分析了合作经济组织的制度绩效，提出今后规范和促进农民合作经济组织发展的政策建议：强化政府职能、发挥农村能人的带头作用、扩大典型示范作用，引导农村合作组织走上规范发展的道路。

【关键词】农村合作经济组织制度绩效

陕西省清涧县农村合作经济组织简介

清涧县位于陕西北部，榆林地区南部的黄土高原深处，东临黄河，是传统的农业县。自然条件适合红枣的生长，境内盛产红枣，红枣个大、核小、皮薄、肉厚、味美，可溶糖及维生素含量高。1995年被国家命名为“中国红枣之乡”。2008年“清涧红枣”获得国家地理标志产品保护。“十一五”期间红枣收入占到农户收入的46.8%。2006年李家塔镇高柳村村民惠国海从山西引回红枣新品种，亩产红枣1650斤，产值近3000元，年产值近6万元。在惠国海的带领下，2007年成立了“人和仙”红枣合作社，入社社员43户，注册资金20万元，拥有红枣种植面积4800亩。“人和仙”红枣合作社成立后经营业绩取得巨大突破，农户收入明显增加。2008年合作社进行整改，扩大规模，吸收临近五个村村民，制定了合作经济组织章程，规范了合作社的组织机构、激励机制、盈利分配机制，使合作经济组织逐步走上了规范发展的道路。①作为一种制度安排，农村合作经济组织的绩效体现在制度激励、管理费用、社会管理功能方面。农村合作经济组织的绩效分析

从制度激励的角度分析。“人和仙”红枣合作社的章程规定：合作社实行自愿联合，民主办社，内部实现民主管理，采取一人一票为主和有限制的一人多票相结合；合作社与社员之间构建了明晰的产权关系；在利益分配上合作社按不低于市场价收购成员产品，合作社的盈余在提取必要的公益金、公积金后按股金进行二次返还，以保证成员利益的最大化。

合作社的全部资本量化到个人——社员，每个社员对有形净资产的拥有都以个人出资为前提，这就决定了每个社员必然关心个人在合作社中的资产所有权，想方设法防止资产流失，努力提高资产收益率。在劳动力和生产资料的结合方面，合作社设计既符合社会集中使用生产资料的客观要求，又满足了劳动者在不受剥削的前提下对个人物质利益的追求，较好地实现了劳动者个人的物质利益与社会农村合作经济组织这种明确的产权关系，在实践操作中弥补了农户分散经营的缺陷，同时又把个人的收益与集体的收益很好地联系起来，有效地解决了“搭便车”和“激励不足”的问题，具有自身独特的制度优势。②

从交易费用角度分析。农村合作经济组织的建立，能够在生产、技术等方面服务于农民，提高农民进入市场的组织程度。更重要的是合作组织通过对市场信息的收集、分析，帮助农民安排生产，减少农户分散经营的盲目性，降低交易费用和经营风险。另外，通过产、供、销一体化经营，获取规模效益，并按照合作制度的收益分配机制返回给农民，使农业分享工业化利益，有效地增加农民收入。③

就清涧县“人和仙”红枣合作社而言，交易费用的降低可以从两方面分析：一方面普通农户的销售行为更加便利，销售费用在减少。比如以往农户自己在本地市场上销售红枣，售价每公斤为10元，运费100公斤是20元，卖100公斤红枣大约需半天左右的时间，时间费用折合50元，农户每卖100公斤红枣实际所

得930元，而农户直接卖给合作社每公斤收购价是9.5元，每100公斤红枣得950元，可节省20元的运费和50元的时间费用。同时，农户的销售渠道更稳定，销售人员根据销售网络反馈的信息，及时调整销售数量和方向。经过合作社初步的包装后，每公斤对外批发价比本地市场零售价高1元，扣除仓储、保管、运输、加工、包装和税金共合计0.1元/公斤后，每公斤红枣销售利润净增加0.9元。2009年“人和仙”红枣合作社新增销售利润30万元，每个社员年新增利润680元。

从左图可看出，入社社员比没入社的社员的收入高，尤其在2008年合作社整合后社员的收入增长明显加快。

从社会管理的角度分析。农村合作经济组织可以充当政府与农户之间的中介，向政府表达意愿，组织农户贯彻执行党和政府的方针政策，通过农户自身的组织来协助政府治理好乡村，表达农民的利益诉求。政府也由原来面对广大分散的农户转变为面对农村合作经济组织，合作经济组织增加了政府与农民沟通的新渠道。所以，合作社除了具有经济功能外，还具有重要的社会功能，在城乡一体化建设中，发挥着桥梁、中介和示范作用，有利于促进城乡协调发展。

合作制是一种行之有效的农业制度安排，这种制度安排既发挥家庭经营在劳动控制、剩余分配、激励与约束等方面的优势，又发挥了合作组织在农业产销协同、外部性内化、风险弱化、利益均衡等方面的功能。④

进一步完善合作社的政策建议

从以上分析可看出，合作经济组织发展有它的理论基础和实践需要，但由于农民文化层次较低，合作意识差，靠农民自发地把分散的个体组织成一个有凝聚力的团体，难度非常大。因此，政府有必要从以下几个方面加强扶持：

强化政府职能，完善农村合作经济组织建设。政府应通过立法的形式确立农村合作经济组织的法人地位，从而为农村合作经济组织的建立和发展提供法律上的保证。合作社的主要功能是为社员提供交易上的服务，不以盈利为目的，这是它与企业的一个重要区别。对合作社这样一种独特的经济组织形式，必须从法律上明确合作组织的性质、法人地位、产权制度、成员资格、登记程序、分配方式等，以满足当前农村专业合作组织发展的迫切需要，为合作组织的发展提供法律保障。同时，强化政府服务职能，加强对合作经济组织这一团体的社会管理、人才培训和提供信息等工作，提供财政资助、税收减免、信贷优惠，扫清市场进入障碍，降低交易成本，为农村经济组织的发展提供良好的外部环境。

从事物发展的内因来讲，内部治理机构的完善，对农村合作经济组织的发展至关重要。合作经济组织能否发展壮大，关键是要完善内部各种运行机制，建立健全内部管理章程。那么，在实践中探索切实有效的民主管理机制、利益分配机制和监督约束机制是以后农村合作经济组织顺利发展的重点。⑤

发挥农村能人的带头作用，注重合作经济组织管理人才的培育。合作社企业家是合作社成功发展之关键。我国合作经济组织发展缓慢的重要原因是管理人才的缺乏。“农村精英”们以其过硬的技术、灵通的信息、善于经营等优势，率先引进推广适合本地条件并具有较高经济效益的新品种、新技术，将成功的致富经验推广到农户中去，带动农民发展优势产业，实行专业化生产，从而促进了当地产业结构的调整和优化。他们扎根于乡村复杂的社会关系中，便于与农民沟通，或是自己拥有一定的资本积累，或是能够获得要素资源。农村能人们无论是在最初的制度制定还是日常的管理和决策中都有突出的影响力。因此，没有合作社企业家就不会有合作社。⑥但当前农民素质普遍较低，适应市场经济的意识和能力不强，既懂技术又会管理的复合型人才更是缺乏，制约了合作经济组织的创新和进一步发展。农村企业家严重不足，是制约中国农民专业合作经济组织产生和发

展的重要因素之一。因此，需要农村能人发挥持续带动作用，用这些能人的示范作用和感召力把农民组织起来，培养典型，树立样板，用“看得见、摸得着”的先进经验教育群众，调动社员的积极性。

充分整合资源，发挥规模优势，扩大典型的示范作用。各地可结合区域特色和资源优势，组建一批具有地方产品特色的合作经济组织，培育一批专业户、专业村、专业乡。不断扩大专业化生产规模，加强调研，总结典型经验，发挥典型的示范作用。政府可以在产业基础良好、农户经营的专业化、市场化程度较高的地方开展试点示范和推广工作。为农村专业合作经济组织的健康发展提供可借鉴和推广的做法，带动合作组织的全面、协调发展。（作者为榆林学院管理学院副教授；本文系陕西榆林学院高层次人才科研启动基金项目，项目编号：2010R01）注释

①清涧县统计年鉴（2009）

②[美]T·W舒尔茨：《制度与人的经济价值不断提高》，上海三联书店，1999年，第253～254页。

③李小丽：“我国农村合作经济组织制度创新研究”，《求是学刊》，2006年第6期。

④史金善：“当今美日欧农民合作社评述与借鉴”，《农业经济导刊》，2006年第3期。

⑤董文杰：“农村合作经济组织存在及发展的经济分析”，《河北科技大学学报》，2008年第1期。

⑥王飒飒，刘鹏飞：“影响我国农民专业合作经济组织发展的因素综述”，《甘肃农业》，2007年第12期。

第二篇：农村合作经济组织典型材料

xx乡组建新经济组织工作在上级部门、单位的大力支持下，精心组织部署，成立了领导小组，抽调精干力量从事此项工作。今年，我乡共申办了4家农民专业合作社，超额完成县里的指导任务数，其中生猪养殖专业合作社1家，油茶合作社X家，带动农户100余户，有效地推动了农业产业化建设和农村经济发展。现将工作开展情况汇报如下：

一是因地制宜，根据产业发展组建新经济组织。我乡紧紧围绕农业主导产业和特色产业，有力推进新经济组织建设。油茶产业是我乡传统优势产业，生猪养殖产业蓬勃发展。我乡充分认识到把单家独户生产的农民组织起来，整体进入市场，能够提升农业竞争力和抗风险能力，于是我乡积极培育和支持油茶和生猪养殖等产业合作社建设。

二是典型示范，技术支持。今年创办的合作社，法定代表人都是产业发展大户，在群众中有较高威信，能够带动群众发家致富。在技术支持方面，我乡积极组织农村合作经济组织知识、油茶种植、生猪养殖等技术培训，大力组建农村技术服务队，发放相关技术资料1000余份，为新经济组织组建、运营提供了强有力的技术支持。

三是强化服务。从农民专业合作社组建的材料准备、申办到运营、发展等环节，我乡工作人员都能亲自把关，认真搞好服务。在资金扶持方面，积极筹措资金扶持农民专业合作社建设，并积极提高相关致富信息，如我乡积极探索，引导油茶产业合作社通过油茶低改、油茶基地开发来发展壮大。

第三篇：意大利农村合作经济组织情况考察

意大利农村合作经济组织情况考察

黄维健等

意大利农业发展独具特色，其农作物主要有小麦、玉米、水稻等，同时还是葡萄、苹果、油橄榄和蔬菜的主要出产国，拥有农业生产和农产品加工企业200多万家。2009年农业产值800亿欧元，约占全国GDP的6%，农业从业人口500万人，约占全国人口的8.3%，农业生产为经济社会健康发展奠定了坚实的基础。意大利的农村合作经济组织在农业生产发展中发挥了重要的作用，不仅将个体劳动者与商品市场联系起来，解决了农业经营者的信息沟通、销售渠道等问题，还在农田灌溉与土壤改良、农机租赁、农作物收割、农产品储存、加工处理方面为农户提供服务。

一、意大利农村合作经济组织的运行机制及特点

意大利合作经济组织发展已经有两百多年的历史，其中，农村合作经济组织在各种合作组织中处于主导地位，经过长期发展和完善，形成了层次分明、形式多样、运转有效的管理模式和运行机制。

1.职责明确，层次分明。意大利的农村合作经济组织，有基层合作社、地区性合作社、全国性合作社三个层次。基层合作社是最基本的农村合作经济组织，一般由同一地区的几十个甚至数百个农户组成。农户自愿参加，成为会员，基层合作社主要向会员提供农产品种植、收集、清理、清洗、挑选、分级、包装、贮存、抽样检验等服务，少数基层合作社帮助会员进行农产品销售。农产品销售后所得收入扣除合作社日常运转费用以及加工、贮藏等费用外，全部以红利的方式返还给会员。地区性合作社由地理位置相邻或者是行业相近的几十个至上百个基层合作社组成，主要帮助所属的基层合作社销售农产品，同时提供市场信息、生产建议以及相关技术服务。地区性合作社将所销售农产品的收入按一定比例扣

留，用作其日常运转费用。全国性的合作社组织也称康采恩联合体，主要工作是与政府就相关农业政策进行谈判，确定商品价格和销售政策，协调各地区性合作社关系。全国性合作社一般不直接从事农产品经营，其经济来源为地区性合作社上交的管理费。三级农村合作经济组织的共同目标是帮助农业生产经营者开展互助服务，直接向下属成员提供较为优惠的商品与服务，合作组织的上级机构负责向下级机构提供多方面的服务和指导。

2.管理民主，风险共担。意大利农村合作经济组织建立在农户自愿基础上，加入与退出完全自由，每个会员享有平等权利，采用一人一票的管理制度，全体会员选举产生合作社的理事会作为权力机构，合作社的一切重大活动都必须得到理事会批准。同时，选举产生监事会对合作社的运转和财务运作进行监督。另外，规定会员入社必须持有合作组织的股份，合作组织所有公共财产归全体会员所有。合作组织根据会员持股情况和经营业绩情况在年终进行分红，同时会员也要承担经营风险和损失。

3.职能拓展，持续发展。随着农业生产的发展和市场需求的不断变化，意大利农村合作经济组织朝着多样化的方向发展，职能也不断拓宽。农民不仅在农业生产、加工、销售领域建立合作社，而且还延伸到农资消费、农村信贷、农村文化与教育等各个方面。同时，不同的农村合作经济组织之间的联系日益加深，在最大程度上维护了农户的根本利益。

二、意大利农村合作经济组织的作用及其局限

意大利农村合作经济组织在经济、社会等各个方面发挥着重大作用。

1.增加社员收入。社员通过合作社的利润返还把原来由中间商取得的利润留在自己手中，从而增加收入。同时，合作组织通过为农民提供产前、产中和产后的全方位服务，加速科技成果的转化和普及，推进农产品的深加工及多次增值，延长增收链条。

2.降低社员们参与经济活动的风险性和不确定性。单个社员在面对瞬息万变的市场时，常常信息闭塞，无所适从，只能凭借以往经验做出粗略判断，而合作组织则可以依据其规模优势从宏观上对市场加以把握，并能收集大量市场信息，借助专业分析做出精确判断。

3.防止垄断资本侵蚀。一方面，合作组织可以联合中小生产者，使自己成为原材料的大购买者和产品的大供应者，以集体的力量与垄断资本相抗衡，防止垄断资本贱买高卖。另一方面，合作组织按照成本价与社员进行交易，当其发展壮大后，垄断资本若要维持市场份额就不得不降低商品和服务的价格。

4.积极发挥社会功能作用。由于具有社员间的互助性及公平性、追寻内部服务最大化而非营利性、主要从事经济活动的经济性特征，合作组织在解决就业问题及提供社会保障方面具有独特的优势。意大利农村医疗合作及农村养老保险等合作组织已经成为农村社会保障的主体。在就业方面，合作组织自助与互助相结合，在农业、工业、商业或服务业等活动中安置弱势人员就业，有效地沟通政府和民众，缓解社会矛盾，保障社会稳定。

意大利农村合作经济组织在发挥重大作用的同时，自身发展也面临许多难题。一是在激烈的市场竞争中，合作组织为了生存和发展，需要逐步扩大经营规模，对资本的需求越来越大，而社员群体个人资金十分有限。二是社员资格的开放性又令社员可在退社时将其股金抽回，使得合作组织资本时刻处于不稳定状态。三是合作组织公共积累的不可分割性又让社员倾向于将盈余划归个人名下，使其发展缺乏后劲。四是对外融资难。受制于有限的资本报酬，合作组织对外部资本吸引力有限。

三、意大利政府对农村合作经济组织的扶持政策

1.财政补贴。意大利作为欧盟的成员国，对农业的财政补贴主要来自欧盟的预算，并由本国或大区政府提供配套资金。同时，意大利国家和大区政府也自行制定了一些优惠政策，主要有以下方面：一是农民收入补贴。主要是按土地面积进行补贴，类似我国现行的粮食直补。二是农村发展补贴。如促进旅游农业发展补贴、促进农村环境保护补贴、促进农村基础设施建设补贴、鼓励青年人经营农业补贴等。这些补贴需要合作社提出系统的项目计划，经大区政府批准并报欧盟备案后，可以得到项目总额40%的资助，其中欧盟和意大利各承担一半，意大利承担部分由中央政府和大区政府各承担一半。三是农业技术服务和新品种补贴以及对农村合作经济组织配置农业生产资料给予优惠政策。

2.税费优惠。意大利个人所得税实行累进税制，但规定农业收入不按收入计征所得税，而是按土地面积计税；农民年收入不满1.5万欧元的免缴所得税；农民从农村合作经济组织取得的分红免交收入所得税。大区税对农业执行1.9%的税率，而其他行业为3.75%；在燃油税等方面，对农用（包括渔业）执行0.2%的税率，对其他行业执行1%的税率。此外，农村合作经济组织免缴登记注册税，成立时享受免缴30%储备金的优惠，且其从事非农业活动，如进行农产品加工等，收入并入农业收入，享受农业税收优惠。

3.信贷优惠。一是对农村合作经济组织实行直接信贷支持。意大利政府通过给予购置国产农业机械的合作组织优惠贷款利率等办法，鼓励农村合作经济组织发展。二是支持农民贷款服务社发展。意大利没有专门的农业银行，也没有农村信用合作社，农民只能向商业银行申请贷款。意大利农民自愿组织了农民贷款服务社，这个组织既不吸收存款，也不发放贷款，只是为农民贷款提供便利和担保服务。农民只须交纳一定数额会费，就能成为会员，通过其向银行申请贷款，银

行批准贷款的时间短、速度快；当农民还款有困难时，农民贷款服务社还可替农民偿还贷款的50%—80%。为支持农民贷款服务社发展，意大利政府向其提供优惠贷款，规定合作社贷款利率为4%—5%，而非合作社贷款利率高达15%—22%。

四、几点启示和建议

发展农村经济合作组织是促进农业和农村发展的有效途径，是推动农业发展市场化、专业化、组织化的必由之路。我国农业生产与意大利有一定相似之处，即户均占有耕地少、多为单户经营，经营分散、集约化程度低。因此，应借鉴意大利农村合作经济组织发展的有益经验和做法，积极加快我国农村合作经济组织建设，推进我国农业现代化和社会主义新农村建设。

1.加快完善扶持政策。在现有《农民专业合作社条例》基础上，进一步制定实施细则，强化扶持政策，提升农村经济合作组织服务和带动农户的能力。坚持在家庭承包经营基础上，鼓励农民通过专业化、规模化、标准化、品牌化生产经营，发展多种形式的联合与合作，不断提高农业集约化水平和组织化程度。坚持“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，引导农民依法办社、依章办事，不断提升农村合作经济组织自我发展能力和规范化管理水平，努力使其数量稳步增长，质量明显提升，制度日益健全，运行更加规范，将其建设成为广大农民参与市场经济的平台，与政府联系和沟通的桥梁。

2.注重形式和内容的多样化。目前，我国大部分农村合作经济组织集中在生产、销售领域，在消费、保险、金融等方面的合作程度很低，而这些方面往往是我国部分地区农业现代化和农村建设的主要制约因素。因此，应进一步扩展我国农村合作经济组织的形式。组建具有融资、保险等功能的专业合作社，或者单独的金融、消费合作社，为农户货款提供贴息或者担保，支持农业扩大再生产，促进农民消费。

3.树立“多功能农业”理念，充分发挥农村合作经济组织平台作用。发展农业不仅为保障粮食安全，还在保护环境、文化传承等方面具有十分重要的作用，有显著的多功能特性。要进一步落实政策，充分发挥农村合作经济组织的平台作用，挖掘农业的多功能作用，大力扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业。

第四篇：农村合作经济组织协会年终总结

文山州农村合作经济组织协会年终总结

2011年11月19日

2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州社科联和相关部门的帮助和指导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大，缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速，农产品经纪人也有较快增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品销售渠道进一步拓展。

一、2011年工作回顾

（一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍 农产品经纪人是搞活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人，有力推动了农村经济的持续发展，为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。

（二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织 农民合作经济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年，全州县（市）级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中，砚山县10个，丘北县13个，广南县13个，富宁县5个，西畴县7个，马关县7个，麻栗坡县1个。在促进规范化建设上，完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协会组织4个，其中，砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记，同业务部门衔接，在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位，集结了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。

（三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业、专业合作社搭建产品销售平台

文山州农村合作经济组织协会成立来，一是以文山州农产品展示展销中心为导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品，进行特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系；为文山州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。

（四）进一步健全和完善协会内部管理机制 协会组织机构成立了，各项工作在州供销社的指导下逐步展开，在协会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共同努力下，制定和完善了协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工，明确了各成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度，规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展规划。四是研究制定协会财务管理制度，基本规范了管理制度、理顺工作关系，为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。

（五）营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围 农村合作经济组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作，在这个新的发展领域，许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过文山日报发表文章，对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论述，刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平台，介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会自我编辑和出版了（经州新闻出版局审批）第一期“文山州农村合作经济组织协会”会刊，作为协会内部资料，免费在协会、及各专业合作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流，大力宣传党的惠农业政策、报道工作动态，传递农产品信息，褒扬先进典型，交流工作经验，探索发展方式，反映会员诉求；使之成为加强部门沟通、内部协调、争取党委和政府支持的桥梁，更好地成为“农技培训、技术 交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经济组织协会的成立为各县（市）级农民合作经济组织、协会的成立奠定了思想和理论基础。

二、工作体会

一是今年来我“农协会”做了一些实际工作，得到了部分农民专业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时，与上级“关于加快新农村建设和经济发展”的要求相比，工作还有很大差距；在指导县（市）级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶；协会刚成立，各项工作才起步，服务区域覆盖面不广，机制还不完善，环境还不够宽松。特别是兴一方产业，带动一方经济，富裕一方百姓方面的作用还刚迈出第一步，文山州农村合作经济组织协会的工作还任重而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助，也离不了州供销合作社的关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下，才得以规范和有序的开展。

三、2012年工作打算

（一）继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、加工等行业大户的指导和信息交流，扩大他们带动农户的规模和提高致富能力，充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销售等环节中的中坚作用。

（二）有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、专业合作社的登记、注册，章程完善、制度建立等 工作，使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展，根据各县（市）生产力发展水平，适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织，把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径，不断壮大合作经济队伍。

（三）充分发挥“农协会”的引领作用，为农民合作经济组织和农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息等直接有效的服务，组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会，组织经验交流、技术考查，参加省社及国内大型企业组织的“千社千品”活动，帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题，为“服务三农”工作贡献。

（四）继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务，处理和收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“文山州供销合作网信息发布中心”这个工作平台，组织好我州特色农产品网上宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证和推荐工作。

文山州农村合作经济组织协会 二〇一一年十一月十七日

第五篇：农村合作经济组织协会年终总结

农村合作经济组织协会年终总结

2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州民政局的帮助和指导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大，缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速，农产品经纪人也有较快增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品销售渠道进一步拓展。

一、2011年工作回顾

（一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍

农产品经纪人是搞活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人，有力推动了农村经济的持续发展，为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。

（二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织 农民合作经济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年，全州县（市）1

级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中，砚山县10个，丘北县13个，广南县13个，富宁县5个，西畴县7个，马关县7个，麻栗坡县1个。在促进规范化建设上，完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协会组织4个，其中，砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记，同业务部门衔接，在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位，集结了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。

（三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业、专业合作社搭建产品销售平台

农村合作经济组织协会成立来，一是以州农产品展示展销中心为导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品，进行特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系；为州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。

（四）进一步健全和完善协会内部管理机制

协会组织成立了，各项工作在州供销社的指导下逐步展开，在协会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共同努力下，制定和完善了协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工，明确了各成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度，规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展计规划。四是研究制定协会财务管理制度，基本理顺了工作关系和管理制度，为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。

（五）营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围 农村合作经济组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作，在这个新的发展领域，许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过文山日报发表文章，对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论述，刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平台，介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会自我编辑和出版了（经州新闻出版局审批）第一期“文山州农村合作经济组织协会”会刊，作为协会内部资料，免费在协会、及各专业合作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流，大力宣传党的惠农业政策、报道工作动态，传递农产品信息，褒扬先进典型，交流工作经验，探索发展方式，反映会员诉求；使之成为加强部门沟通、内部协调、争取党委和政府支持的桥梁，更好地成为“农技培训、技术

交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经济组织协会的成立为各县（市）级农民合作经济组织、协会的成立奠定了思想和理论基础。

二、工作体会

一是今年来我“农协会”做了一些实际工作，得到了部分农民专业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时，与上级“关于加快新农村建设和经济发展”的要求相比，工作还有很大差距；在指导县（市）级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶；协会刚成立，各项工作才起步，服务区域覆盖面不广，机制还不完善，环境还不够宽松。特别是兴一方产业，带动一方经济，富裕一方百姓方面的作用还刚迈出第一步，州农村合作经济组织协会的工作还任重而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助，也离不了州供销合作社关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下，才得以规范和有序的开展。

三、2012年工作打算

（一）继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、加工等行业大户的指导和信息交流，扩大他们带动农户的规模和提高致富能力，充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销售等环节中的中坚作用。

（二）有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、专业合作社的登记、注册，章程完善、制度建立等

工作，使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展，根据各地生产力发展水平，适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织，把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径。

（三）充分发挥“农协会”的引领作用，为农民合作经济组织和农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息等直接有效的服务，组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会，组织经验交流、技术考查，参加省社及国内大型企业组织的“千社千品”活动，帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题，为“服务三农”工作贡献。

（四）继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务，处理和收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“州供销合作网信息发布中心”这个工作平台，组织好我州特色农产品网上宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证和推荐工作。

州农村合作经济组织协会

二〇一二年一月九日