在健全党建工作领导体制和运行机制试点工作会上的讲话25则范文

第一篇：在健全党建工作领导体制和运行机制试点工作会上的讲话2

在健全党建工作领导体制和运行机制

试点工作会上的讲话

各位领导，同志们：

按照大会议程的安排，我就开展健全镇街党建工作领导体制及运行机制试点工作和创先争优活动“一讲二评三公示”现场会的会议精神作简要传达。

为切实落实基层党建工作责任制，确保基层党建工作落地生根，根据市委组织部、市编办•关于印发†重庆市开展健全乡镇党建工作领导体制和运行机制试点方案‡的通知‣精神，县委组织部于8月30日上午组织了开展试点工作的街道、乡镇的党委书记、副书记在组织部会议室召开健全党建工作领导体制和运行机制试点工作会议，部长组织会议，组织部在家的全体部领导参加了会议。会上，副部长对全县如何开展党建工作领导体制和运行机制试点工作进行了安排部署，全体与会人员就我县如何开展试点工作进行了发言。最后，部长从搞好党建试点工作关键在于如何用好人、如何制定好方案、如何抓落实等几个方面作了总结发言。

8月31日上午，县委召开了全县创先争优活动“一讲二评三公示”现场会，县直部门负责人，各镇街党委书记、副书记、组织委员参加了会议。县委蒋常委组织会议。会议分两部分召开；一是组织全体与会人员分别到街道、镇现场观摩了创先争优活动“一讲二评三公示”的具体做法；其次是在党校多功能厅召开了大会。会上，县委常委、组织部部长、县委创先争优活动领导小组副组长就扎实做好“一讲二评三公示”深入推进创先争优活动

作了重要讲话；县委副书记、县长、县委创先争优活动领导小组副组长从进一步深化认识，准确把握这次创先争优活动的定位及特点、进一步紧扣中心，促进创先争优活动与当前工作有机结合、进一步健全机制，为创先争优活动深入开展提供保障三个方面作了强调；县委书记、县委创先争优活动领导小组组长从书记亲自抓、防止“两张皮”、强力抓督查三个方面作了要求。这次会议规模之大、形式之丰富、档次之高，可见，县委对创先争优活动“一讲二评三公示”的重视程度。

结合县上的会议精神和我镇实际，就我镇健全党建工作领导体制及运行机制试点和创先争优活动的“一讲二评三公示”两项工作讲几点意见：

第一方面工作：健全我镇党建工作领导体制和运行机制试点工作（五个方面）

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，积极探索形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作领导和运行机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进雍溪科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展试点工作，从根本上解决基层党建工作落实难问题，在基层党建工作中形成领导责任明确化、工作目标具体化、2

运行程序规范化、考核评价标准化、奖励惩戒制度化的工作机制，努力实现基层组织坚强有力、党员作用突出、工作得到推进、党员群众满意的目标。

三、时间步骤

试点工作从2010年下半年起，至2011年底结束，大致1年半左右的时间。具体步骤如下：

1、动员准备阶段（2010年9月——10月）。镇党委根据县委文件精神，制定试点工作方案，明确时限要求及目标任务，成立党建工作领导小组及办公室，召开领导小组和办公室成员会议以及全镇的党建工作试点动员大会（今天的动员会以前召开了两次领导小组专题会议和三次办公室成员会议）。

2、组织实施阶段（2010年11月——2011年11月）。镇党建工作领导小组及其办公室按工作方案具体组织开展试点工作，探索、指导和督促辖区内各支部开展党建工作，并确保取得实效。

3、总结验收阶段（2011年12月）。试点工作结束后，镇党委形成工作总结，上报县委组织部。

四、主要内容

（一）健全领导体制

1、增设镇党委副书记、村（社区）支部副书记。根据县委文件精神，由我担任镇党委副书记，对书记负责，分管镇党建工作。

2、成立党建工作领导小组。成立了以镇党委书记为组长，党委副书记副组长，纪委书记、组织委员、宣传委员、纪委副书记、统战委员、武装部长为成员的党建工作领导小组。领导小组 3

统一领导辖区内党建工作特别是基层党组织建设，包括群团工作。领导小组下设党建办公室，由我兼任办公室主任。各支部成立以书记为组长、支部委员为成员的党建工作领导小组，村（社区）领导小组下设党建办公室，由一名支部委员兼任办公室主任抓党建工作，今后设立了支部副书记的，就由支部副书记兼任办公室主任专抓党建工作。各支部在本月17号前将各支部党建工作领导小组及其办公室成员名单报镇党建办备案。

（二）党建工作领导小组办公室职责

一是主要承担党的组织建设、纪检监察、宣传和精神文明建设、统战、人大、工青妇等群团的职能职责。二是完成上级下达的党建工作任务，即结合本镇中心工作制定“三项活动”、“创先争优”、“三项制度”工作方案，并监督落实，推进“三项活动”、“创先争优”、“三项制度”等活动顺利开展以及完成其他阶段性党的建设工作。三是创新基层党建工作，结合本镇实际，创新党建工作方法，实施“345工程”，深化拓展“三项制度”，使“三项制度”常态化；实施村干部“活力先锋工程”，深入推进创先争优活动；实施雍溪籍在外成功人士“引凤还巢”工程，做靓桑梓文化品牌，打造党建工作新亮点。各支部党建工作领导小组及其办公室要立足本职，结合实际，创造性开展工作，力争在一个方面做大做亮做强。四是做好本辖区的县、镇两级人大代表联络工作，组织代表开展视察、调研和述职活动，为代表依法履职、发挥作用创造条件。

五、具体实施

要使基层党建工作做到长效化、制度化、规范化，就必须建 4

立和完善党建工作的运行机制和保障机制。

一是建立基层党建工作定期研究制度。镇党建工作领导小组原则上在2010年9月30日、2010年12月30日、2011年3月30日、2011年6月30日、2011年9月30日、2011年11月30日召开党建工作会议（即每个季度召开一次），专题研究基层党建工作，增添措施，解决问题（上周五和本周三已经两次专题研究本镇党建工作）。镇党建工作领导小组办公室每周召开一次例会，总结经验，部署任务。

二是建立基层党建工作情况报告制度。各支部原则上在2010年12月20日、2011年5月20日、2011年11月20日向镇党委书面汇报基层党建工作情况（每半年一次），支部书记原则上在2010年12月30日、2011年10月底向镇党委专题汇报党建工作；镇党委每半年向县委组织部书面报告一次基层党建工作情况，党委书记每年底向县委专题汇报基层党建工作。试点工作结束时向县委提交专题报告。

三是建立领导干部联系点制度。镇党委领导班子成员定点联系辖区内各支部，建立党建工作联系点；派驻党建指导员联系各支部，指导督促各支部的党建工作。联系领导要对联系支部的党建工作导好向，党建指导员要对联系支部把好关，力争将联系点建成示范点，党委领导班子成员和党建指导员联系点安排见雍溪委发„2010‟39号文件的附件3。

四是建立基层党建工作督导检查和考核评价机制。党建工作实行单项考核，采取“月考”和“年评”相结合的考核方式。即每月初由镇党建领导小组向各支部下达当月目标任务，月底予以 5

考核，进行“月考”，分值占总分值的80%；每年底组织党建领导小组对各支部党建工作进行评比打分，予以“年评”，分值占总分值的20%。试点工作结束后，镇党委根据各支部的考核得分，对各支部和相关人员进行党建工作单独表彰奖励。

五是建立培训教育机制。2010年10月对镇村党建办公室人员进行业务培训，2010年12月以前组织党建领导小组成员、办公室人员和各支部负责人到县内相关单位进行交流学习，2011年10月组织党建领导小组成员、公室人员和各支部负责人到县外培训学习。

六是加强典型引导和舆论宣传。采取“六个一”措施，大力宣传基层党建工作中的先进经验、先进事迹和先进人物，及时总结、推广基层党建工作的好经验，好做法。一是各支部配备一名党建信息员。二是各支部信息员每周向镇党建办报送一条有价值的信息。三是党建领导小组成员每周向其上级主管部门上报一条信息。四是党建办每周出一期以上简报。五是党建办每周召开一次专题会议研究信息工作。六是建立一个党建QQ群，保持信息畅通和资源共享。在次作为明确，各支部的党建办公室主任为各支部的党建信息员，每周向镇党建办报送一条有价值的信息，否则，在月考中被扣掉该项分值。

第二、创先争优活动“一讲二评三公示”工作（五个方面）

一、主题载体明，承诺事项实。

（一）完善主题和载体。要开展好这次活动，首先要结合本单位中心工作和重点任务提出主题和载体。主题的作用是明确

“创什么、争什么”，载体的作用是明确“怎么创、怎么争”。我们大足县委结合实际，提出了“创先争优当模范、开山化石促发展”的主题，提出了“五争五创”的载体，即争当学习创新的模范、争当爱岗敬业的模范、争当服务群众的模范、争当推动发展的模范、争当遵纪守法的模范，创建学习型、民主型、服务型、效能型、廉洁型党组织；我们镇结合工作实际，曾经提出了主题和载体，但经过大家反复酝酿，觉得不合适，现正在反复推敲和酝酿之中。

各党支部要结合中心工作和重点任务，结合党员干部的岗位职责和群众期待，进一步商讨和推敲各支部创先争优活动的主题载体，确保主题鲜明、载体实在。于9月17日报党建办赵明秋处，党建办对各单位上报的主题载体仔细审查、斟酌，对不符合实际、不具有可操作性的退回重来。

（二）承诺事项具体实在。承诺事项具体实在是确保“一讲二评三公示”不走过场的前提。如果承诺虚了，后面的讲述、评比也就是虚的。因此，承诺事项对“一讲二评三公示”非常重要。一是要做到四个突出。突出全镇中心工作，突出单位重点任务和主要职能，突出个人岗位职责，突出基层组织建设。二是要做到承诺实在具体。要落实到单位的职能职责、个人的工作岗位。部长在8月31日召开了全县创先争优活动“一讲二评三公示”现场会上举了几个例子来说明，我在这里把他的几个例子转述给大家。比如，承诺“抓好党建工作”就很虚，承诺“落实三项制度，每周进家入户走访20户，每年发展党员3名”就很实；比如“改进工作作风”就很虚，“为辖区10户拆迁户办好养老保险”就很 7

实；比如“促进社会和谐”就很虚，“为园区35户新入住群众通上电，用上自来水，安装10盏路灯”就很实。当天我们观摩的全县的几个部门和街镇的承诺都比较好，县卫生局党委承诺“免费做好20项基本公共卫生服务，开展100场义诊义检”；县人民医院承诺“免费为10万困难群众体检，免费为2万妇女进行两癌检查，”就提得很实；街道党工委围绕年度中心工作和重点任务提的承诺事项是“完成三甲医疗中心、城南国际旅游商贸城、成渝复线高速路、南山1号征地，推进重点工程建设，完成人民、水峰、郊野、狮子山四大森林公园用地任务，推进森林城市建设”等都很实在。卫生局某党组成员围绕自己分管的工作提出的承诺事项是“完成农村改厕任务9000户”等等，这些都是看得见、摸得着的承诺事项。另外，8月11日，县创先争优活动领导小组办公室转发了市创先争优活动领导小组办公室编发的第27期简报，列举了各行业党组织和党员的公开承诺，都很实在，希望大家认真学习借鉴。镇党建办会后尽快把县创先争优活动领导小组办公室转发了市创先争优活动领导小组办公室编发的第27期简报复印下发到各党支部，供大家参考。各党支部领导班子和成员在9月17日要把支部和班子成员的公开承诺随同各单位的主题载体报党建办备案（党建办会后抓紧制作支部承诺事项及班子成员个人的承诺事项表下发各单位）。在这里作个明确，以后每月7号前各支部和班子成员上报当月的公开承诺，有的公开承诺事项跨几个月或者更长的，在每月7号上报的承诺表上注明该承诺事项的工作进度，以后不再作另外通知。各支部回去也可同样要求本支部有条件的党员这样作。

二、严肃认真开展讲评工作。认真开展讲评是确保争创活动取得实效的关键。因此对如何搞好讲评工作，我着讲四个方面的问题。

（一）分级分类进行讲评。一是党员一月一讲评。每个党支部每月的第一周召开一次支部组织生活会，每个党员要在会上讲述上个月履行岗位职责、完成承诺事项、转变工作作风、参与创先争优活动等情况，支部书记对其进行点评。党员多的单位可以以党小组为单位进行讲评，通过讲评找出不足、剖析原因、提出整改要求。党员之间也可以互评。二是镇党委每两月组织一次讲评。镇党委每两月要组织召开一次所属基层党支部书记会议，由各支部书记陈述本支部开展创先争优活动、兑现承诺事项、创建“五个好”党组织的情况。然后，镇党委书记要对所属党支部履行职责、兑现承诺、组织开展活动等情况逐一点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的差距，提出改进的意见建议，各支部书记之间也可以互评。三是非党干部职工的讲评。机关、企事业单位（学校）的非党干部职工要结合自身岗位与党员干部一样进行承诺、一起参加讲评，非党员干部职工之间也可互评。创先争优活动不单是在党内要开展，党外群众也要参与。因此各村、社区党支部在开展本项活动时要真诚邀请部分群众代表参与，评议、监督支部和党员承诺及履职情况。四是农村、社区无职党员的讲评。村、社区无职党员可通过设岗定责，明确职责任务。比如设立：治安巡逻队、政策宣讲队、产业推进队、证件代办队、排忧解难队、党员水电气费代收等，根据具体岗位职责确定承诺事项，并由支部书记在每月的组织生活会上对他们的履职情况逐 9

一点评。

（二）注意把握点评原则。一是要严肃认真。点评一定要认真，要严肃，要站在讲政治的高度来认识和对待。二是要出于公心。领导干部要做好表率，点评的时候一定要出于公心，群众参与评议的时候也要出于公心，不能通过点评来打击报复，通过点评来排除异己，通过点评来搞自己的小圈圈，小团体，这是绝对不允许的。三是要掌握情况。点评要建立在情况熟悉的基础上，包括基层支部，包括每个党员的情况，都要熟悉，要知道他们干了些什么，干得怎么样，效果如何，要做到心中有数，只有做到心中有数，点评才能真正点到位，被评者才能心服口服。四是要敢于逗硬。点评时，不要你好，我好，大家好。要实事求是的肯定成绩，客观公正地指出缺点，提出意见建议，要敢于不留情面，敢于批评与自我批评。

（三）及时公布评比结果。点评之后，参会同志采取无记名投票或其他方式，对党支部和党员创先争优情况进行评比。一是党支部设臵公开栏公示个人评比结果。党支部要对党员、党政领导要对非党员干部职工的思想表现、履职尽责、完成任务等情况作出综合评价，统一按15%左右的比例评定每月的“优秀”，同时也要评出“良好”、“合格”等次，分别通过贴“三星”、“两星”、“一星”的方式在公示栏上进行展示，并做好相关记录记载。党支部书记不参加本支部评比，由镇党委结合支部评比情况，按适当比例评出等次。二是镇党委设臵展示台公示所属党支部评比结果。镇党委组织每两个月召开支部书记会，对所属党支部开展争创活动情况进行点评，评出先进党支部，评为“先进”的采取插 10

红旗的方式展示出来。这个展示台和公示栏的新模板由镇党建办公室结合市、县提出的新要求设计后下发，各党支部参照这个新的模板来执行。

（四）选树一批先进典型。通过讲评，要深入挖掘培育各单位先进典型，并及时报送镇党建办。镇党建办要根据情况，适时将典型人物事迹编印成册，广泛宣传先进典型事迹，用身边人、身边事教育党员群众。在选树典型时要注意方式方法，就事论事，不能放大，不能拔高。哪件事做得好，就表扬哪件事，不要涉及其它的。在这里也作出明确，创先争优“一讲二评三公示”的信息员与我镇健全党建工作领导体制和运行机制试点工作的信息员整合，均由各支部的党建办公室主任兼任。

三、明确岗位职责，细化考评办法。岗位职责明确，细化考核办法是确保争创活动取得实效的根本保证，各单位要从以下五个方面着手，做好量化考核。

（一）明确岗位职责。要严格按照县委创先争优活动领导小组的要求，明确各单位和党员、干部、职工的职责，农村、社区无职党员要通过设岗定责根据中心工作明确职责任务（治安巡逻队、政策宣讲队、产业推进队、证件代办队、排忧解难队、党员水电气费代收）。9月20日前，各支部要形成书面的、条目式的岗位责任书或职位说明书报镇党建办，在此基础上汇编成册，归档备案，还可采取适当方式公布。

（二）严肃认真开展考核评比。考核评比可从三个层面来进行。一是个人自评。对照自己的承诺，自己对自己评价。二是领导点评。在自我评价的基础上，领导根据党员的情况，作出客观 11

公正、具体实在的优劣点评。三是群众参评。通过填写民主测评表，设臵意见箱，公开电话等方式让群众参与考评。

（三）与日常管理、中心工作相结合。要把“一讲二评三公示”与在职干部的日常管理、年度考核结合起来，把每月评比情况作为年度考核的重要依据。通过日常记实、每月算账，严格考核、强化竞争，有效解决干部考核“考不准、考不实、考不服”的问题，不断提高在职人员管理的精细化、规范化、科学化水平。要把开展创先争优活动与各单位中心工作结合起来，坚决避免为了搞活动而搞活动，克服活动、工作“两张皮”现象，要用中心工作的成效来检验活动的成效。机关支部每月评出的优秀个人和每两月对各村、社区评出的优秀在年终目标考核的基础上采取适当的方式按次加分；村、社区和机关支部以外的党支部被评为优秀的，在每年“七.一”表彰和本活动结束时评比表彰优先考虑。

（四）建立机关事业单位三级周工作例会制度。按照市委创先争优活动办公室18号文件和县委8月31日会议的要求，各单位（村、社区除外）每周要相对固定时间，依次由单位主要领导召集班子成员、班子成员召集分管科室负责人、各科室负责人召集本科室人员召开工作例会，通报上周工作进展情况，安排本周工作，将任务落实到岗位、具体到人头，作为讲述、点评、评比的基本依据。还要建立工作记实制度，党员干部要逐项记录所开展的主要工作。

（五）及时做好资料存档。党员的承诺、党员个人自评、领导点评、群众评价、每一次会议的记录、讲话、发言、投票的原始票据、图片、音像，还有县上专门制作的党组织“一讲二评三 12

公示”记录本，党员个人记录本等，这些资料要做到规范、详实、齐备。如果只公示结果，没有这些记录记载资料作依据，上面来检查，群众来咨询，这是怎么评出来的，就没有依据。所以相关的资料一定要收集、整理、存档。（1.党员的承诺表；2.党员个人自评、领导点评、群众评价的记录本；3.各支部每一次会议的记录本；4.每次开会的讲话、发言；5.投票的原始票据表；6.开展活动的图片、音像资料；7.上级的文件；8.上级的简报）

四、创先争优工作要注重“五重”。一是重在落实。重在落实，是指所有党组织都要注重落实。在此基础上，重点对所有党支部中的党员领导干部提出的要求。8月14日，李源潮部长在中央国家机关单位调研时指出，开展创先争优活动，各级领导干部要作好表率，上行下效，形成风气。机关党组织和党员干部要在完成中心任务中创先争优、要在提高素质中创先争优、要在履行岗位职能中创先争优、要在改进作风中创先争优、要在廉洁从政中创先争优。提高认识、强化责任、形成合力抓落实，不断推动活动取得新的成效。二是重在基层。开展创先争优，必须重视基层，在基层狠抓落实。要加强对基层的工作指导，重心下移、力量下沉，推动基层党支部和党员真正行动起来。三是重在行动。创先争优既要言说，更要行动。基层党支部要争创先进，党员要争当优秀，大家都要行动起来。如果没有基层的行动，光是上面热闹，是没有用的。四是重在解决问题。要通过创先争优，着力解决不符合科学发展的思想观念和行为方式问题，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。五是重在取得实效。要结合各单位自身的工作实际开展活动，要确定具有特色的活动主题和活动方 13

式，要整合基层党建各种活动，把创先争优同基层党建工作有机结合起来，要充分尊重广大基层党员的首创精神，推动创先争优活动在基层扎实有效地开展。

五、严格督查，确保争创活动取得实效。严格督查是确保争创活动取得实效的重要手段。要通过督查指导，确保创先争优活动特别是“一讲二评三公示”落地生根，扎实推进。

（一）建立领导联系点制度。镇党委建立了领导班子成员联系1—2个基层党支部制度，与健全党建工作领导体制和运行机制试点工作中领导班子成员联系点整合，定期到联系点加强检查指导。把联系点建成示范点，带动全镇创先争优活动指导检查组扎实开展。

（二）加强督促指导。镇领导班子成员带领相关干部作为联系的1—2个基层党支部的指导检查组，负责对各支部进行指导检查，镇党委还将成立巡查组，巡查组除不定期听取指导检查组或者各支部开展活动的情况汇报外，还要对各支部开展的创先争优活动加强督查指导，并对督查指导的情况进行通报。通报的情况，将作为阶段性工作的记实和活动结束时党委召开表彰总结大会的依据。

（三）做好迎检准备。市里下一步将采取明查和暗访两种方式，对区县的创先争优活动进行督查，就像督促落实“三项制度”一样随机督查，可能通知，也可能不通知；县指导检查组将于近期到我镇及各支部进行一次普遍的督查检查。所以，我们各单位都必须认真开展好争创活动，高标准、严要求落实好“一讲二评三公示”。特别是村（社区）一定要做到“三有”，即有“三项制 14

度”、创先争优的标语、记录资料和展板。同时，要加大宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知，尤其是公路沿线的村（社区）。

市委副书记讲这次创先争优活动好比“一辆车”，我们所要做的工作好比是“货”，都可以往这辆车上装。大家只要把今天讲的这五个方面的工作都认认真真落实了，我镇的创先争优活动就做好了。所以我们一定要在实际工作中，把创先争优活动与“三项制度”、“三项活动”、等党建工作紧密结合起来，一同推进。特别是“三项制度”，值班、走访、办理反馈要落实到位，记录、档案要规范详实，平时要把这些工作做起走，不能再等到检查来了再来打急抓、搞突击。

以上讲话内容就是我对健全我镇党建工作领导体制及运行机制试点和创先争优活动的“一讲二评三公示”两项工作讲的几点意见，有不对之处请台上的领导批评纠正，同志们理解。

谢谢大家！

第二篇：完善公立医院党建工作领导体制和运行机制

加强医院党建工作浅谈 ——阿克苏地区第二人民医院党委

近年来,随着医疗体制改革和医疗服务模式的转变,医院的建设和发展面临着严峻的挑战,如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,进一步加强医院党建工作,充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,是确保医院又好又快发展的基础,也是新时期医院党建工作探索的一个重要课题。本文试图从医院党建工作角度出发，浅谈在以经济建设为中心的大背景下如何完善医院党建工作领导体制和运行机制，加强党的执政能力建设和先进性建设，推动医院各项工作迈上新台阶。

党的基层组织建设在党的建设中占有重要地位。随着医疗卫生体制改革的深化，医院党建工作已难以适应医院改革发展的需要。在新形势下如何完善党建工作领导体制和运行机制，使党建工作与业务工作更好的结合、如何创新党组织工作方式方法、如何加强党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是我们必须正视的问题。因此，医院党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐的医患关系，促进医疗、教学、科研协调发展，增强党组织凝聚力和战斗力，是当前医院党建工作面临的重要任务。医院党务工作者必须紧跟时代步伐，更新观念、创新思维，积极探索和研究医院党建工作的新情况、新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，切实加强医院党组织建设，开创医院党建工作新局面。

一、明确职责、准确定位，把党委领导下的行政领导人负责制落到实处

在当前管理体制下，公立医院是实行党委领导下行政领导人负责制的事业单位。根据《党章》第五章第三十二条规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。在这种情况下，哪些事宜属重大问题，需党组织进行讨论决定，哪些事宜由行政领导人决策执行。两者在职责划分上模糊不清。因此，在医院管理工作中，必须明确以下几点：

（一）明确党委领导核心地位。医院是以专业技术为特 长的医疗服务机构。专业技术和医疗质量、医疗水平是医院工作的核心和主题，医院所有工作都围绕医疗中心来开展，而党的各项工作在医院中的位置不够明显，地位不够突出，影响到了党建工作在医院的发展和进步。在这种情况下，要明确医院各项工作都是在党委领导下进行的，党委处于医院领导核心地位，行政领导人负责制是党委领导下的行政领导人负责制，凡是医院重大问题都必须按照党委议事规则，集体讨论，研究决定。同时，党委又要充分保证行政领导人行使职权。即需要行政领导人单独决策执行的事宜，党委要发挥监督保证作用和政治核心作用，积极予以支持和协助。

（二）积极发挥协助作用。在党和国家以经济建设为中心的大背景下，医疗工作是医院各项工作的核心。党组织负责党的路线、方针政策在医院的贯彻执行，确保医院各项工作向正确的方向迈进。但医疗、教学、科研、预防等业务工作是医院工作的核心，是其它各项工作的出发点和落脚点。党委要在确保处于领导核心地位的基础上，积极发挥协助职能，确保行政领导人能够行使职权。

（三）积极发挥监督作用。失去监督的权利必然导致腐败。党组织在充分发挥领导核心作用和协助作用的同时，要充分发挥其监督作用，对包括行政领导人在内的干部职工进行监督，确保权利在阳光下运行。

二、积极探索、锐意进取，大力加强医院党组织的执政能力建设

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”在新医改背景下，医院党建工作必须从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，维护社会稳定的高度，大力加强医院党组织的执政能力建设。

（一）扮好角色，发挥党委在处理各种关系中的作用。要在坚持社会主义办院方向的前提下，切实发挥党委在医院重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和法律法规方面的监督作用，在维护医院各方权益方面的协调作用，在处理各部门与广大职工关系方面的领导和凝聚作用。

（二）完善机制、管好干部，不断创新医院干部和人才管理机制 这是医院党委发挥好政治核心作用和监督保证作用的核心内容和工作重点。首先，医院党委要坚持党管干部和党管人才的原则，建立科学有效、激励和监督相结合的管理机制，健全后备干部选拔培养和专业技术人才管理制度，加强医院干部和专业技术人才的培养、提拔、任用和管理工作。其次，坚持“党管干部”、“党管人才”原则和“德才兼备、以德为先”的用人标准，实施人才强院战略，坚持党政人才和专业技术人才队伍一起抓，创造性地开展干部人才工作，建立多渠道、多视角发现和任用干部人才的用人机制，建立干部人才队伍建设的激励机制和监督机制，营造良好的成才创业环境和优秀人才脱颖而出的氛围。这是医院党委发挥好政治核心作用的关键环节，也是医院党建工作有所作为的重要领域。

（三）围绕中心，服务大局 医院党组织要紧紧围绕医院的中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督作用，积极参与本单位重大问题的决策，坚持党建工作服从服务于医院的改革和发展、服从服务于提高医疗服务质量、服从服务于临床科室的中心工作、服从服务于广大职工生活水平和生活质量不断改善的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。医院党政班子成员可通过重任分担、交叉管理、双向参与等形式，密切配合，团结协作，使党建工作与中心工作紧密结合，更好地促进医院党建工作的发展。

三、坚持改革创新，着力推进医院党建工作上新台阶

党的十七大报告指出，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。医院党建工作要坚持以十七大精神为指导，更新观念，与时俱进，勇于探索和创新，不断开拓医院党建工作新局面。

（一）强化制度建设，健全党员管理机制。坚持党要管党，从严治党原则，建立健全医院党建工作长效机制，以科学的制度促进党建工作。医院党建工作应从完善基层组织制度，夯实党的执政基础;完善党内民主制度，积极发展党内民主，增强党的生机活力;健全权力运行机制和监督机制，推进反腐倡廉制度创新;规范党员学习制度和党的组织生活制度;建立基层党支部在党员学习教育、联系群众等方面的长效机制;推行党建目标考评制度等方面着手，加强制度建设，使相关制度规范化科学化，为医院党建工作提供制度保障。

（二）加强医院党组织的队伍建设。培养选拔好一批政治强、业务精、作风正的党务工作者，直接关系到医院党建工作的成效。首先，医院党组织要配备好专兼职党务干部，选拔政治业务素质高、责任心强的干部担任党政领导;培养选拔政治过硬、业务素质好的青年党员从事党务工作，建立党务干部后备队伍。其次，加强培养与培训工作。采取各种措施和方法，切实加强对党务工作者的培训和培养工作，不断提高其业务素质、工作能力。第三，加强党支部建设，积极做好党员发展工作。大力加强党支部建设，坚持用中国特色社会主义理论武装党员的头脑，用党员先进性标准规范党员的行为，强化对党员的教育、管理和监督，将党支部建设成为坚强的战斗堡垒。同时，建立中长期党员发展规划，将发展党员工作纳入党组织建设工作总体目标中，严把“入口关”和“培养关”，积极培养发展新党员，将优秀人员和青年职工吸收到党组织内来，扩大党组织的覆盖面。第四，加强党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主;重视发挥党外监督的作用，加大监督力度，提高监督效能。对党员尤其是党员领导干部要加强教育、严格要求、强化监督，把教育、监督与管理有机结合起来。

（三）争创学习型党组织，提高党组织的战斗力。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务，对医院党建工作提出了更高的要求。医院党建工作要紧密结合医院改革发展的实际，把加强党员干部的理论学习作为提高素质增长才干和解决问题能力的根本途径，扎实推进学习型党组织建设。医院党组织要进一步完善并严格执行各项党内学习制度，采取灵活生动的形式，结合实际，组织全体党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系。引导党员干部把学习理论与提高思想政治素质、研究解决医院当前改革发展的实际问题结合起来，真正把学习转化为促进医院科学发展的内在动力，转化为破解医院发展难题的具体工作，不断提高广大党员干部的政治理论素质和理论修养，提高理论武装的实效。不断加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，使党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，建设社会主义和谐社会的积极促进者。真正使党员干部做到坚持用发展着的马克思主义指导实践，切实提高运用科学理论分析研究和解决实际问题的能力，从而推动医院各项工作的开展。

四、深入开展“创先争优”活动，建立永葆党的先进性的长效机制

创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，建立保持共产党员先进性长效机制，对于加强医院各级党组织的先进性建设，保持医院广大共产党员的先进性，充分发挥医院党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。保持党的先进性要求我们必须不断适应时代发展的要求，以改革创新精神，大胆探索新形势下党员教育管理的新形式、新内容，不断加强和完善医院的党组织建设，努力构建医院保持共产党员先进性的长效机制，为医院的改革发展提供动力支持和组织保障。因此我们必须紧密结合当前开展的“创先争优”活动，充分借鉴各地各方面的成功经验，认真总结保持共产党员先进性集中教育活动过程中探索出的行之有效的办法和措施，形成制度，并使之在党员的经常性教育中不断丰富完善，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。通过开展“创先争优”活动，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部充分发挥骨干带头作用，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，激发广大党员的政治使命感和责任感、保持先进性的内在动力，不断增强党员队伍的生机和活力。为建立永葆党的先进性的长效机制奠定坚实的基础，为医院的长远发展提供动力和保障。

医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，在新医改背景下，医院党建工作要准确定位其基本职能，以加强医院党组织的执政能力建设为重点，坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，深入开展“创先争优”活动，切实把党的建设与本单位工作紧密结合起来，把党建工作贯穿于医疗、管理和服务等各项工作之中，想方设法解决实际工作中遇到的各种难题，在促进医院发展的同时不断丰富党建工作内容，使医院党建工作充满生机和活力，形成永葆党的先进性的长效机制，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，拓展医院思想政治工作的领域和空间，把全体医务工作者的思想观念、职业道德、组织纪律观念、爱岗敬业精神融为一体，不断提高思想政治工作的针对性、实效性，增强对广大医务工作者的吸引力、渗透力、凝聚力，并带领医务工作者在改革中不断提高自身素质，增强服务意识，不断推动医院的发展和壮大，为广大人民提供最满意的医疗服务。

第三篇：关于进一步健全和完善工作运行机制的若干规定

关于进一步健全和完善工作运行机制的若干规定

（1996年10月8日）

为了在我校进一步建立起高效灵敏的工作运行机制，提高工作效率，完成上级交给我校的各项任务，根据党中央、中组部、中宣部、国家教委的有关规定，结合我校的实际，特作如下规定：

一、坚持和完善党委领导下的校长负责制

1、党委是学校的领导核心，领导学校的全面工作，学校的重大问题和重要事项，必须经过学校党委会集体研究决定，然后根据职责分工，分别由党委或行政组织实施。

以校长为首的行政领导班子负责对学校的改革和发展，即教学、科研、产业、人事、外事、学生教育和管理、财务、基建、后勤等各项行政工作中的重大问题提出工作意见和方案，在党委集体讨论通过后负责组织实施，并领导日常行政工作。

校长主持校长办公会，对党委研究决定的行政方面的重大问题，研究落实措施，处理日常行政事务。对校长办公会议决定的事项，校长要按照分工，切实负起责任，积极组织有关部门贯彻落实。校长办公会，党委应派人列席。

校长要尊重和支持党委对学校重大问题的决策权。党委要支持校长行使行政工作的指挥权，不要包揽具体行政事务。既不能应由党委决定的问题由校务会或党政联席会议，也不要事无巨细都由党委研究决定。

党委要对党委会决定的事项的贯彻实施情况进行监督检查。

2、坚持集体领导与个人分工负责制

应由党委研究的重大问题，必须集体讨论。在此提下党委成员要按照分工，切实负责，做好分管工作，不得推诿扯皮。要在各自职责范围内积极、主动、创造性地开展工作。

在党委讨论决定问题时，应提前向党委成员及有关部门负责人打招呼，将开会时间内容通知到人。开会时，每个成员都要充分发表意见。既要反对个人专断，又要防止极端民主化。凡集体决定的事情，就要在工作中坚决贯彻执行，任何个人无权擅自改变或推托不办。个人有不同意见允许保留，也可以在下次会议上重申，但行动上必须无条件服从，并积极执行，以集体决定的精神对外表态。

每个党委成员，都要从党的事业和学校大局出发，坚决维护班子的团结，坚决不做不利于团结的事，不说不利于团结的话。有什么意见，要通过个别谈心和民主生活会进行沟通和解决。

3、坚持党的民主集中制，正确处理班长和委员之间的关系

在党委内，书记是一班之长，对于发挥党委在学校的领导作用，起着重要的作用。书记在集体领导中负有主要责任，但书记和委员又是平等的，表决时，书记也只有一票的权力。因此，书记要善于当班长，要充分发挥每个党委成员的工作积极性，既要发扬民主，又要善于集中大家的意见，敢于负责，敢于决策。党委成员要互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。

4、严格工作纪律

校党委作出的决定，学校各级党组织、行政组织、群众组织及其负责人和全体党员都要执行。

校长做出的决定，行政组织要执行。

有什么意见和要求，可以通过正当渠道向校党委和校长反映，但在行动上不推托或顶着不办。

5、校党委领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。校党委对学校的民主党派实行政治领导。

二、进一步明确机关部门和教学、业务部门的关系，协调一致地开展工作

1、党委各部门、党委办公室、组织部、宣传统战部是校党委的办事机构和工作部门。它们的职能是在党委领导下进行工作，为党委和各支部、党员和全校师生服务。它们受党委的委托承办各项工作事务。党委部门要尊重学校各党支部、各部门和全校师生，为他们搞好服务；各支部、各部门、全校师生要积极支持和配合它们完成工作任务。

2、行政部门与教学、业务部门的关系

学校行政部门是学校行政领导的职能部门，是行政领导的工作参谋和助手。它们的职能是综合、协调和服务。它们经常要根据校领导的安排运行综合和协调工作。它们应尊重教学和业务部门，认真为它们搞好服务；各教学部门和业务部门也要理解和尊重它们的工作性质和职责，支持本配合它们的工作。不允许扯皮、制肘、贻误工作。

3、学校机关各部门之间的关系

学校机关各层机构都是校党委和校领导的办事机构、工作部门和职能部门，职级是平行的，但职责不同，在工作中必然要发生一些业务上的联系和交叉。部门要各司其职，互相支持，互相配合，共同把学校的工作做好。特别是在当前机关人员少的情况下更应如此，不扯皮、推诿、摩擦、制肘。

三、进一步明确党政工作职责和工作程序

（一）、党政工作职责

学校党委工作职责要严格按照党中央的有关规定认真落实，在具体操作上作如下划分：

1、校党委会集体讨论决定以下问题：

（1）学习贯彻党和国家的方针、政策和上级指示；

（2）围绕党的建设、思想政治工作、德育工作决定组织、纪检、宣传、统战、工、青、妇工作计划和其中的重大事项；

（3）决定学校改革和发展规划、计划及其中的重要事项；

（4）决定教学、科研、学生教育和管理的工作方案及其中的重要事项；

（5）决定校内机构设置方案、干部任免、教职工考核及其调动、奖励和处罚；学生开除留察以上处分；审核中级以上职称评定。

（6）决定基本建设的工作方案及其中的重要事项；

（7）决定成立和撤销校办企业；

（8）决定后勤工作重要事项；

（9）决定需要党委会集体讨论的其它事项。

2、校长办公会研究以下问题：

（1）提出思想政治工作和德育工作的意见；

（2）提出学校改革发展规划的方案；

（3）提出学校的工作计划；

（4）提出教学、科研、学生教育和管理的工作方案；

（5）提出基本建设、后勤、财务管理的工作方案；

（6）提出学校人事管理的工作方案；

（7）以上各项在校学委讨论决定后研究落实措施；

（8）研究处理以上各项在落实过程中的具体问题；

（9）决定学校安全保卫、计划生育工作的具体措施；

（10）决定对学生的奖励和开除留察以下处分；

（11）决定需要校长办公会决定的其它问题。

（二）工作程序

1、干部任免

党委各部门、各支部以上的基层组织、副科级以上干部任免，统一由党委组织部按照有关规定程序进行考核并提请党委会集体讨论决定。

发主党派干部的任免要征求校党委的意见。

行政各部门群团组织副科级以上干部、校办企业的主要管理人员的任免，由组织部按规定程序进行考核，提请党委会集体讨论决定提出推荐名单，然后依照有关规定的程序进行任免、选举。

2、干部调配

一般干部和教职工校内外调动工作，统一由校人事处提出意见，校长办公会研究同意后，提请党委会通过，再由人事处办理调动手续。

副科级或讲师、工程师以上干部教职工以及党委群团部门的干部调动，由组织部提请党委会研究决定后，校内流动的由组织部办理干部调动手续，凭干部调动手续到人事处输有关行政手续；校外的分别由组织部、人事处负责和市组织、人事部门联系办理调动手续。

3、对干部、教职工的处理

对犯错误的干部、教职工的处理，副科级以下人员由所在单位按学校规定提出意见，报学校有关组织和部门审核；副科级及其以上干部由分管领导负责组织纪检、监察、以及有关部门提出意见，然后提请党委会研究同意，再分别由有关组织和部门做出处理决定。

4、职称评定

职称评定工作由学校人事处具体承办。中级以上职称评定，由学校职称评定领导小组拿出意见，报校党委审核，再按职称管理权限上报审批。

5、劳动工资

劳动工资统一由校人事处管理。党委组织部负责审核副科有及其以上、中级职称及其以上人员的工资待遇。

6、发展新党员

发展新党员政审由各支部负责。教职工中发展党员由校党委审批；学生中发燕尾服党员由党委组织部初审，报校党委审批。

7、重要工作方案

分别由分管领导组织有关方面，广泛征求意见，提出方案，提请党委会集体讨论决定后，由分管领导或党委指定的领导负责组织实施。

8、重要事项

由党政分管领导充分交换意见后，事先向书记提出列入党委会议题，集体研究决定后，由分管领导或党委指定的领导负责办理。

9、文件签发

根据省委有关文件规定，党委文件由主管领导组织起草并签署审核意见后统一送书记签发，学校文件主管领导组织起草并签署意见后统一由校长签发；书记、校长不在时可委托副书记或副校长签发。文件上一般不再印签发人姓名（除上报文件外）。

10、请示汇报

要建立经常性的请示汇报制度。各支部和各部门至少一学期向上级领导全面汇报两次，各支部书记向校党委书记汇报，各行政部门负责人分别向书记、校长汇报。平时的工作向分管领导汇报，遇有急事要随时请示汇报。主管领导不在时要向书记或校长汇报，不能耽误工作。

四、工作守则

1、不同岗位上的各级干部都要紧紧围绕党委“一体两翼”的战略部署和“一、二、四”工作思路，以高度的责任感和使命感，尽职尽责，恪尽职守，做到不失职，不越权，积极、主动、创造性地开展工作。

2、要搞好工作，必须有一个高效灵敏的指挥系统和工作运行机制，这要靠科学的工作制度和严明的工作纪律来保证。因此，各级干部必须从党性的高度，从学校的事业的高度，以严格的政治纪律来对待校党委和校领导的各项工作部署，做到令行禁止，不允许拖拉、推诿、顶着不办。

3、各层次、各部门之间要树立全校一盘棋的思想，发扬团结协作的精神，互相支持，互相配合，互相帮助，互相补充，共同把学校的工作做好。对于搞摩擦、制肘，影响全校工作的要进行严肃处理。

4、各部门不但要圆满完成自己的工任务，而且是胸怀全校，做好党委和校领导的参谋和助手，多为学校出谋献策，多提建议，以便集思广益，群策群力共同把学校的工作做好。

第四篇：在党建工作会上的总结讲话

创先争优增活力狠抓党建强基础

为全力推进公司做强做优而努力奋斗

同志们：

公司2011年党建、精神文明建设暨企业文化建设工作会，在大家的共同努力下，即将完成各项议程。根据会议安排，我对会议作简要总结。

一、会议的基本情况

这次会议是在公司全面总结“十一五”发展成效，加快推进结构调整，全力提升经济效益的关键时期召开的一次重要会议，也是深入贯彻落实党的十七届五中全会和全国“两会”精神，围绕实施公司“十二五”发展规划，安排部署今年党的建设和创先争优活动的专题会议。

会上，公司党组书记、总经理作了题为《融入中心，务求实效，为推进公司做强做优提供坚强政治保证》的工作报告，全面总结回顾了2010年公司系统党的建设各项工作成绩，深入分析了当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，明确提出了公司2011年党的建设工作的指导思想和主要目标，并对2011年各项工作作出了全面部署，要求各单位深入开展创先争优，全面推进公司系统党的建设各项工作，为全力推进公司做强做优提供坚强政治保证和强大精神动力。

X总的工作报告，总揽全局、立意高远、重点突出、要求明确，充分体现了公司党组对当前形势的准确把握和对今年工作的深刻思考，体现了改革创新的精神和求真务实的作风，有很强的政治性、思想性、针对性和可操作性，对公司系统当前及今后一个时期党的建设具有十分重要的指导意义。大家要认真学习领会X总的工作报告，深入贯彻落实会议精神，进一步认清“十二五”公司党的建设承担的新使命，积极应对公司加快发展时期党的建设面临的新挑战，紧紧抓住面向新的实践党的建设呈现的新机遇，全面落实提升公司党建工作科学化水平的新措施，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，为公司建设以电为主、多元发展、国内一流能源企业、推进公司做强做优作出新的更大贡献。

刚才，4家单位作了大会发言，总结了成功做法，交流了工作经验，希望各单位认真学习借鉴。

二、会议的主要收获

这次会议历时半天，尽管时间很短，但主题鲜明，内容丰富，务实高效，是一次统一思想、谋划工作、鼓舞干劲的大会，会议达到了预期目的。会议的主要收获，概括起来主要有以下四个方面：

一是总结了成绩，振奋了精神。2010年，面对水电开发十分复杂艰难、煤价大幅上涨、煤电联动未能实施等诸多困难和矛盾，公司系统各级党组织始终坚持融入中心、主动作为，使党建工作与生产经营发展工作同向、合拍、联动、协调，广大党员和政工干部迎难而上、攻坚破难，付出了艰苦劳动，取得了积极成效，使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。X总的报告从六个方面总结回顾了公司系统党建和群团工作，充分肯定了各级党组织和广大党员充分发挥作用、全力推动各项工作、确保完成全年目标任务取得的突出成绩，鼓舞了斗志，振奋了精神，进一步坚定了大家做好今年工作的信心和决心。

二是分析了形势，提高了认识。今年是“十二五”发展和新一轮西部大开发的开局之年，也是中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年，公司既面临新的重大机遇和有利条件，也面临新的挑战和困难。X总的报告结合贯彻落实公司2011年工作会议精神，深刻分析了公司系统党的建设面临的新任务、新要求和新挑战，使大家对今年及今后一个时期的形势任务有了整体把握。各单位要进一步提高对党的建设工作重要性的认识，把思想认识统一到会议

精神上来，认清形势，知难而进，切实把各项工作部署全面落到实处。

三是明确了方向，理清了思路。针对全面实施公司“十二五”发展规划，在准确把握公司发展定位、发展思路和发展目标的基础上，X总在工作报告中代表公司党组提出了今年工作的指导思想和主要目标，强调了七个方面的重点工作。各单位要认真贯彻落实公司党组作出的安排部署，结合自身实际，把加快结构调整、实现扭亏增盈、确保安全稳定作为工作的切入点和出发点，充分发挥政治优势，找准工作定位，破解工作难题，细化工作措施，营造干事创业的良好氛围，努力推动公司系统党的建设工作取得新的更大成效。

四是交流了经验，受到了启发。四家单位分别作了交流发言，从创建学习型党组织、开展创先争优活动、深化文明单位创建和加强企业文化建设等不同方面，认真提炼总结了工作实践中取得的创新成效，集中展示了公司系统党的建设工作的良好风貌和实践成果。他们的经验做法，各具特色，具体实在，具有典型性和代表性，是落实公司党的建设工作部署的成果缩影，可以帮助大家开阔眼界，启发思路。希望各单位认真学习借鉴他们的成功经验，查找自身存在的不足和差距，取长补短，努力实现共同提高。

三、突出实践，扎实深入推进创先争优活动

公司系统创先争优活动开展以来，各级党组织和广大党员坚持以“先”和“优”为目标，以“创”和“争”为抓手，有力、有序、有效地扎实深入推进创先争优活动，公司各项工作取得了新的成效，呈现出创先争优活动与公司中心工作互相促进、共同发展的良好局面。

（一）第一阶段主要做法

一是抓学习，确保认识到位。认真学习领会全国、全省国有企业和集团公司党建工作会议精神，深入贯彻落实中央、国资委党委和集团公司党组关于开展创先争优活动的一系列安排部署，组织学习了胡锦涛、习近平、李源潮等各级领导同志有关重要讲话精神，进一步增强了搞好创先争优活动的责任感和使命感。

二是建机构，确保组织到位。迅速成立创先争优活动领导小组，由公司党组书记、总经理担任领导小组组长，公司领导班子成员及有关部门负责同志任成员。成立了创先争优活动领导小组办公室，下设综合组、宣传组和联络组等三个工作组，从公司总部各部门抽调政治素质高、业务能力强的同志担任办公室成员，建立健全了组织机构，明确了工作职责，为顺利开展创先争优活动提供了组织保证。

三是定方案，确保谋划到位。在深入开展调查研究、深刻领会上级有关创先争优活动安排部署的基础上，公司党组召开扩大会议，专题研究制定了活动方案，进一步明确了开展创先争优活动的重大意义、总体要求、目标任务、关键环节和方法步骤，确保活动达到预期目的，取得明显成效。

四是抓动员，确保部署到位。组织召开了公司创先争优活动动员大会，印发了《创先争优活动实施方案》，安排部署了创先争优活动任务。先后利用公司年中工作会和政研会等时机，深入传达贯彻集团公司党组和省国资委党委创先争优活动推进会议精神，对扎实深入推进创先争优活动进行了再动员和再部署。

五是定主题，确保措施到位。确定了“提高经济效益，加快结构调整”的创先争优活动主题，组织开展了“转变观念、多发电量、保障电煤、创造环境、保障安全、项目前期、工程建设、管理创新、人才强企”等“一个主题，十项行动”活动、“创造价值、创造效益，我该怎么办”全员大讨论、党员“亮身份、亮承诺、亮工作”和“合理化建议征集、岗位实践、有奖征文、演讲比赛、先进典型选树”等“五个一”系列活动，确保了创先争优活动群众看得见、工作好落实、党员好参加。

六是抓点评，确保承诺落实到位。下发了《关于建立公司领导班子成员创先争优活动联系点并开展领导点评工作的通知》，各级党组织和广大党员作出了公开承诺。确定了开展领导

点评的时间、内容和形式，公司领导班子成员结合联系点分工，针对学习实践活动整改后续工作落实和承诺践诺情况，到基层单位进行了指导和点评，肯定了成绩，指出了问题和努力方向，督促各单位整改提高。各单位党组织对党员公开承诺、践诺情况进行了点评。公司党组2010年作出的确保公司系统安全稳定、确保完成发电量180亿千瓦时、确保实现利润目标和发展目标等公开承诺，已全面完成。

七是造氛围，确保宣传到位。下发了在工会、共青团组织中开展创先争优活动的通知，在群团组织和广大员工中开展创先争优活动，形成了党群共建创先争优的良好局面。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传开展活动的重大意义和先进典型的感人事迹，着力营造浓厚的舆论氛围。在公司网站开设了“创先争优活动”专题网页，在杂志开办了“创先争优活动”专栏，编发活动《简报》47期，全面反映了公司系统创先争优活动的基本情况、经验做法和初步成效，充分调动了党员干部和员工群众踊跃投身活动的积极性，扩大了活动影响。

（二）活动开展以来的主要成效

公司系统各级党组织和广大党员紧紧围绕“转方式、调结构、推创新、提效益”推进创先争优，努力做到组织争先进、党员创优秀、企业上水平、员工提素质。活动开展以来，公司系统各单位共确定争创主题17个，设计活动载体55个，建立党员示范岗、党员责任区573个，开展岗位创新实践活动177次，选树先进典型76个。基层党组织公开承诺事项364项，整改完成176项；党员公开承诺事项4129项，整改完成3959项；成立党员攻关团队40个，完成抗击地质灾害等急难险重任务144项，开展工作创新、技术革新、项目攻关等共68项。召开“创造价值、创造效益，我该怎么办”专题讨论会323次，形成专题调研报告25篇，征集意见建议2660条，采纳276条。为员工群众和社会办好事144件，参与志愿服务的党员810人。成立检查指导组59个，建立领导班子联系点131个，开展领导点评138人次，双向述职389次。收集创先争优征文217篇，举办主题演讲活动34次，参加演讲员工109人次。各级党组织和广大党员在开展创先争优中，突出提高经济效益、突出加快结构调整、突出提升党建工作水平，有力地推动了公司扭亏增盈、结构调整、项目发展、工程建设、管理创新和党的建设等重点工作顺利完成，形成了鲜明特色，取得了明显成效。公司开展创先争优活动的有效做法，得到了集团公司创先争优活动领导小组、省国有企业创先争优活动领导小组的充分肯定。

这些成绩的取得，是公司系统各级党组织和广大党员、员工群众共同努力的结果，也是各级活动领导小组及办公室全体同志辛勤工作的结果。虽然创先争优活动取得了较好成效，但我们还要清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在少数单位思想认识不到位、工作进展不平衡、紧扣中心工作不紧密、创新创效不明显等方面。各单位要认真回顾活动开展情况，查找差距，深入分析并切实加以解决。

（三）二、三阶段重点工作安排

按照集团公司创先争优活动领导小组的安排部署，公司系统创先争优活动第二阶段从2010年12月开始，到2011年“七一”前结束，主要是以加强党支部建设为重点，结合学习贯彻十七届五中全会精神和庆祝建党90周年，深入开展创先争优活动。第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，主要是以加强企业机关党的建设、建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实公司“十二五”发展规划，推动各级党组织和广大党员、干部员工争创优秀业绩，迎接党的十八大胜利召开。

公司系统第二、三阶段创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照“全覆盖、抓结合、添活力、求实效”的工作思路，以“提高经济效益、加快结构调整”为主题，紧密联系实施公司“十

二五”发展规划的新实践，紧密联系建设学习型党组织和提升党建工作科学化水平的新要求，突出重点，把握节点，创新方式，务实增效，组织动员各级党组织和广大党员为圆满完成公司各项任务目标、全力推进公司做强做优多做贡献。

1、坚持密切联系实际，切实做好公开承诺

按照集团公司党组和省国资委党委关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的要求，切实做好2011公开承诺工作，努力做到书记带头承诺、全面公开承诺、坚决兑现承诺。一是承诺内容要具体实在、操作性强。重点围绕扭亏增盈、结构调整、加快发展、服务员工、促进和谐等方面下功夫，针对不同类型党员的岗位特点，对本的中心工作、生产经营任务、重点工程项目、为员工群众办实事等事项，提出定性和定量相结合的要求。各基层党组织侧重进行履责承诺，党员要侧重进行党性承诺、岗位承诺，党员领导干部还要对党风廉政作承诺。承诺事项力求简洁实在、易记能做，体现迎难而上、勇创佳绩的要求。经公司党组研究，公司党组2011年的公开承诺是：认真贯彻落实集团公司和省委、省政府以及省国资委党委各项工作部署，深入学习实践科学发展观，切实加强企业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力建设学习型党组织，切实加强领导班子建设和员工队伍建设，充分发挥企业党组织把关、监督、凝聚、推动作用，全面推动实施公司“十二五”发展规划，以创造可持续价值为主导，紧紧围绕“提高经济效益、加快结构调整”活动主题，抓住机遇，应对挑战，改革创新，以人为本，加快结构调整，狠抓扭亏增盈，确保公司系统安全稳定，确保完成发电量303.09亿千瓦时，确保实现经营目标和发展目标，努力实现企业和员工协调发展，全面提高公司核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，全力推进公司做强做优。二是承诺方式要公开透明。基层党组织的承诺事项要充分听取党员和员工群众的意见，党员的承诺事项要经党组织负责人审核把关。基层党组织和党员的承诺要在党员活动场所或党务公开栏进行规范性集中展示，并通过会议、文件、报刊、电视、网络等平台公开公布，自觉接受员工群众监督。三是践诺情况要督查。要建立践诺台帐管理制度和督查通报制度，明确践诺具体举措、进度和时限要求，落实责任部门定期督促检查。要把承诺和践诺纳入领导点评、支部民主评议和群众测评等工作，并同评优选优有机结合，促使基层党组织和党员切实践诺。各单位领导班子、党组织承诺情况，请于4月底前报公司创先争优活动领导小组办公室。

2、创新活动载体，深入开展示范行动

各单位要把组织开展党员示范行动、党员志愿服务行动和基层党组织“服务日”行动作为深化创先争优活动的实践载体，组织动员各级党组织和广大党员结合中心任务，认真履职尽责。一是要深入开展党员示范行动。根据新任务新要求，围绕中心，充实内容，丰富形式，拓展领域，完善机制，进一步深入开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员示范设备”等创建活动，引导基层党组织发挥作用创先进，鼓励党员立足本职争优秀，营造创先争优的浓厚氛围。二是要深入开展党员志愿服务先锋行动。各单位要加强党员志愿者队伍建设，建立党员志愿者管理机制，利用节假日广泛开展党员活动进基层、进社区、进家庭，送服务上家门、扶危济困献爱心等活动，在服务员工群众、回馈社会中亮出党的旗帜、活跃党员身影，以实际行动创先争优。三是要深入开展基层党组织“服务日”行动。以基层党组织为单位，确定一个公共假日为“服务日”，选择适当场所，集中设置服务群众的接待点、宣传栏等，做好形势宣传和科普教育等工作，解答群众咨询，倾听群众心声，为群众提供力所能及的服务。

3、大力选树先进典型，努力营造良好活动氛围

要注重发挥典型的带动和引领作用，做好选树先进典型工作，不断赋予活动以丰富的时代内涵。一是要做好评选表彰和推荐工作。各单位党组织要围绕建党90周年，及时做好评选表彰、推荐上报先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等工作，发现和推出一批“攻坚克难、实绩突出”的先进典型、一批“爱岗敬业、无私奉献”的先进典型、一批“真抓实干、勇

于创新”的先进典型。二是要大力宣传先进典型。深度挖掘创先争优中的典型做法、特色经验和先进事迹，引导基层党组织和党员“学习身边人，干好当前事”，进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，把各级党组织和广大党员群众的智慧和力量，汇聚到奋力推进实现公司“十二五”发展目标上来。公司将对各单位创先争优的特色做法、近年来涌现出的“两优一先”典型事迹进行汇编，各单位要认真组织宣传学习。三是要完善激励机制。各单位要立足当前、着眼长远，对现有的激励奖惩办法进行一次集中梳理，抓紧修订并充实完善，确保激励奖惩制度有效运转、发挥作用和长期坚持，为创先争优提供制度保障。

4、深化党群创先争优，形成齐抓共建格局

坚持党建带工建、带团建，最广泛地吸引、凝聚员工群众力量，立足岗位创先争优，为企业改革发展贡献力量。坚持党组织与群团组织创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同讲评、同表彰，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥企业工青妇组织在团结群众、引导群众、服务群众等方面的优势和作用，激发广大员工投身“十二五”建设的积极性和创造性，掀起比经济效益、比工作进展、比管理水平、比节能降耗的热潮，树立企业标杆。要扎实开展“送温暖、献爱心”、“扶贫助困”、“扶贫助学”等活动，在关爱员工、奉献社会中提升企业形象，让员工群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。要抓好“五一”、“五四”等节点，把党群共建创先争优进一步引向深入。

5、加强组织领导，确保创先争优活动的推动力

各单位党组织要进一步深化对创先争优活动重要意义的认识，明确责任，正确履职，积极行动，并把深入开展创先争优活动与企业生产经营和发展紧密结合、协同推进，使创先争优融入企业中心工作、融入员工本职岗位，努力将创先争优活动打造成提升经济效益、加快结构调整、确保安全稳定的重要载体，使活动覆盖广泛、特色突出、员工满意。要突出抓好公司总部和各单位机关的创先争优，切实发挥示范带动作用。各单位要形成书记带头抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。继续做好领导联系点工作，把联系点建成示范点。做好领导点评工作，通过点评鼓舞士气，推动创先争优各项工作不断深入。加强督促检查，坚持经常性抽查和集中检查相结合，公司将把创先争优活动作为年中党群工作检查的重要内容，对各单位活动开展情况进行一次全面检查。各单位要把创先争优活动情况作为党委书记专项述职、企业领导班子和领导人员述职、民主评议党员、企业评比表彰的重要内容，并在年底前开展一次群众评议创先争优工作。要按照开展创先争优理论研讨要求，认真总结创先争优活动经验，努力形成一批有深度、有影响的理论成果，为深入开展创先争优活动提供理论支撑。

四、改革创新，不断加强和改进党建工作

各单位党组织要充分利用国有企业独特的政治优势，着力探索发挥党组织政治核心作用的体制、机制和途径方法，切实加强和改进公司系统党建工作。

一是要深化学习型党组织创建活动。3月29日，集团公司召开了学习型党组织建设经验交流现场会，命名了“创先争优先进典型学习型党组织建设示范点”，并对建设学习型党组织进行了再动员和再部署。各级党组织要认真贯彻落实会议精神，按照集团公司党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，将建设学习型党组织与创先争优相结合、与思想政治工作相结合、与企业文化建设相结合、与学习型企业建设相结合，研究制定建设学习型党组织实施方案。各单位要把建设学习型党组织作为深化理论武装、提高全员素质、推动各项工作的重要契机，进一步完善建设学习型党组织的思路和措施。要坚持中心组学习制度，把学习党的十七届五中全会、全国“两会”精神作为重要内容，充分发挥中心组学习的龙头作用和领导干部的表率作用，提高各级领导班子的执企能力和党员干部的创新能力。要针对不同专业、不同层次党员干部实际，向党员干部推荐学习书目，加强政治理论和业务知识学习，创新学习方

式方法，建立富有吸引力的学习载体，不断提升党员干部的学习创新能力。公司将加强对建设学习型党组织的督促检查和宣传交流，适时召开“建设学习型党组织、争当学习型党员”经验交流会，总结推广先进经验，宣传一批先进典型。

二是要加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党员队伍建设是党的基层组织建设的基础。截止2010年底，公司系统共有党委14个，党总支17个，党支部145个，党员3809名，其中在岗党员2136名。各单位党组织要深刻理解“融入中心、融入发展”的内涵，找准党建工作与促进企业发展的结合点，把基层党组织建设成为攻坚克难的坚强战斗堡垒，把广大党员培养成为冲锋在前、敢打硬仗的重要骨干，不断提升党建工作推动企业发展的能力与水平。要及时健全党的基层组织，确保生产经营和发展延伸到哪里，党的组织和党的活动就覆盖到哪里。各级党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，按照“一岗双责”要求，认真落实党建工作责任制。公司将采取平时考核与考核相结合、定性考核和定量考核相结合的办法，加大对各单位落实党建工作责任制的督导检查。督促指导基层单位党委按期换届，完成公司直属党委和基层单位党委换届选举。要严肃党的组织生活，认真落实党员教育培训和党员党性定期分析评议制度，把教育和关怀落实到每一名党员。认真做好发展党员工作，重视入党积极分子和发展对象的培养、培训，保证新发展党员的质量，壮大党员队伍。各单位党委要建立党费专用账户，严格党费的收缴、保存、使用和管理。加大基层党支部工作经验交流力度，举办专兼职党支部书记培训班，提高基层党务干部的素质和能力。

三是要切实加强党内民主建设。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和《党内基层民主建设实施纲要》，完善党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见等制度，切实保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。不断深化党务公开工作，各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各级党组织要通过内容审核、实施公开、收集意见、处理反馈和归档管理等基本程序，及时公开党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况及组织管理情况、制度建设及落实情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员及员工群众情况、党风廉政建设情况等主要内容，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。各级党组织要从实际出发，总结经验，拓宽思路，研究完善党务公开具体方案，公司党组将通过专项检查等形式，加强对党务公开工作的督促检查。

四是要组织开展庆祝建党90周年纪念活动。按照集团公司党组和省国资委党委要求，公司党组将组织开展“创先争优、科学发展”活动成果展、“为党旗添光彩、为华电做贡献”主题演讲比赛、“我身边的共产党员”征文比赛、党史知识竞答等庆祝建党90周年系列活动，在“七一”前夕召开庆祝建党90周年暨“两优一先”表彰大会，评比表彰并集中宣传一批公司系统“两优一先”。各单位要按照公司党组安排，组织开展党史图片展览、党史学习教育、“红歌大家唱，精神世代传”歌咏比赛、重走红色征程主题教育以及座谈慰问等活动，热情讴歌党的丰功伟绩，展示公司发展业绩，坚定发展信心，激发广大党员和干部员工的工作热情，在推进公司做强做优中当先锋、建新功、做表率。

五是要加强思想政治工作。以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年为契机，以公司“十二五”发展规划为统领，深入开展形势任务宣传教育活动，组织学习《创造可持续价值15问》教育读本，引导干部员工认清面临的机遇和挑战，把认识统一到公司党组的决策部署上来，激励广大干部员工凝心聚力、奋发有为，为公司“十二五”开局之年各项任务圆满完成贡献力量。定期开展职工思想动态分析，全面、及时、准确地掌握员工思想动态。要结合员工群众关心的热点、难点和切身利益问题，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，尤其注意做好亏损企业和边远水电企业员工的思想政治工作，维护公司和

谐稳定的良好局面。要多为员工办实事、做好事、解难事，把温暖送到员工的心坎上，增强思想政治工作的亲和力、感召力和影响力。坚持立足实际，有针对性地加强思想政治工作研究，充分发挥政研会的参谋助手作用。

六是要抓好政工干部队伍建设。各单位要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置政工工作机构，根据企业实际需要确定专职政工干部数量，为各项工作任务落到实处提供人员保证。目前公司系统政工力量薄弱、人才匮乏，各单位要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，加强对党务、工会、共青团等专兼职政工干部的教育培训和实践锻炼，采取有效措施，选拔政治素养好、综合素质高的人员充实政工干部队伍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要把政工干部业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。专职政工干部要坚持深入基层、深入员工，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

五、认真传达会议精神，抓好工作落实

公司2011年党建、精神文明建设和企业文化建设的工作思路和工作目标已经确定，关键是要结合实际，制定行之有效的工作措施，全面抓好贯彻落实。会议结束后，各单位要采取党委会、中心组学习、党支部大会等各种方式，认真传达学习X总的工作报告，把会议精神传达到基层党支部和广大党员。要按照公司党组的安排部署，认真分析本单位面临的形势和任务，积极谋划好全年各项工作，进一步细化措施，增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性，以对企业和员工高度负责的态度，扎扎实实做好各项工作，提高工作效果。各单位贯彻落实会议精神的情况，请于4月20日前报公司政工部。

同志们，公司改革发展形势催人，党的建设工作至关重要。让我们在公司党组的坚强领导下，以改革创新的精神，攻坚克难的干劲，求真务实的作风，进一步加强和改进公司系统党的建设，组织引导各级党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为全面完成公司今年各项任务目标、推动公司做强做优而努力奋斗，以优异成绩向建党90周年献礼！

第五篇：在党建工作座谈会上的讲话

在党建工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，六个单位的党委书记分别从不同的方面作了很好的发言，听了很受启发，概括起来有三个特点：一是工作有力度。如后勤党委抓学习有声有色、以“钉钉子”精神逐一落实四项专项整治的整改,会计学院党委在抓党支部建设上下深功夫,马克思主义学院党总支花大力气抓教师队伍建设。二是经验有厚度。金融学院党委落实民主集中制，推进学院班子建设的经验值得总结，尤其是成立教授委员会、理事会等完善治理结构的举措和做法，是“学院办大学理念”的实践，值得相关学院学习借鉴。财管学院党委在推进“两学一做”学习教育中，推行“主问主讲制”，增强了党支部对党员教育的针对性、理论学习的思辨性；开展“七个一”活动，党建品牌建设有探索创新。三是认识有高度。新闻学院党委关于意识形态工作责任的思考，理论上很有深度，对我们启发很大。

总的来看，近两年来，特别是第二十三次全省高校党建工作会议以来，我校党建工作进步很大，亮点闪光点很多，突出的印象是三个字。一是“重”。党建工作在学校全局中的地位重、份量重。我每次与新提任院系党委书记的干部开展任前谈话，总是强调“党委书记要抓好党建，抓好党建是第一政绩，应该说全校“抓好党建是第一政绩”的理念是非常牢固的。校党委常委会把党建工作放到学校全局中统筹谋划，列入重要议事日程，经常研究部署党建重要工作、组织落实党建重要事项，把党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，全校上下抓党建的氛围越来越浓、力度越来越强。院系党委书记感觉担子越来越重、任务越来越重。去年暑期工作会议，行政工作和党建工作贯穿在一起。今年暑期工作会议主要是学习总书记“七一”讲话，部署安排改革工作，结束后专门召开这次党建工作座谈会，充分体现了党委对党建工作的重视。

二是“新”。在实践探索中，我们与时俱进抓党建，形成了一些新理念、进行了一些新探索。我们提出了基层党委“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建使命；我们针对干部教师提出了不同的目标愿景：激励基层党委书记争做党员的榜样、教职工的朋友、学生的亲人；激励教师党支部书记争做党建工作责任人、思想政治引领人、教学科研带头人；激励教师争当“真学者、好老师”；激励辅导员争当学生的人生导师和知心朋友。这些新理念已经成为了广大干部教师的价值追求，新理念激发了党建新活力。出台了《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见（试行）》，受到上级高度评价，鸿忠书记也给予了高度评价。开展落实党风廉政建设主体责任纪实试点工作，对二级单位开展巡察监督，探索监督问责的新途径、新办法，努力形成对党员领导干部监督的特色。

三是“实”。我们抓党建抓得比较实在，谋划实、措施实、推进实。我们坚持问题导向，解决实际问题，如落实教师党支部“双带头人”津贴等。全省高校党建工作会议召开后，以省委“高校党建十条”为纲，提出了20项党建工作安排，明确责任领导、协助部门，出台了《中共湖北经济学院委员会关于进一步加强党的领导的实施意见》等“1+11”系列文件，各项工作任务稳步推进。校领导认真指导联系院系的党建工作，带头参加联系院系的党组织活动，中层领导干部积极主动参加院系党支部活动，深入开展“两访两创”活动，扎实推进“三严三实”和“两学一做”学习教育，把工作任务落实到每一个党支部、每一名党员。

当然，学校党建工作与上级要求、师生期盼、学校事业发展相比还有一定差距，与兄弟高校相比还有一定差距。要发扬成绩、找准不足，不忘初心、继续前进，最根本的一条就是把思想统一到总书记“七一”讲话精神上来。习总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进”，“党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律”。这是对全党提出的统一要求。习总书记还阐述了怎么保持先进性和纯洁性，怎么全面从严治党，从方法上指明了方向，强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，“党的作风是党的形象”，向全党承诺：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”习总书记还讲了反腐败、高素质干部队伍选拔等等方面的一系列部署和要求。

根据习总书记的部署和要求，结合学校实际，我就做好下一阶段学校党建工作讲三点意见，概括起来就是“三个一”。

一、坚持“一个统领”，始终确保社会主义办学方向 我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是总书记关于党的建设、全面从严治党的一系列新理念新思想新论断，始终用习总书记党建思想特别是高校党建思想统领学校各项工作，把总书记“七一”重要讲话精神落实到学校各项工作中。总书记在不同场合对高校党建提出过要求，其中，对第二十三次全国高校党建工作会议作出重要指示强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”。提出高校肩负着学习研究宣传马克思主义这是前所未有的论断。

需要强调的是，当前及今后一个时期的首要政治任务，就是学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神。要按照中共中央办公厅、省委办公厅要求，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神同学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略结合起来，同学习贯彻总书记系列重要讲话结合起来，同“两学一做”学习教育结合起来，同学校实际工作结合起来，增强学习效果。有关职能部门正在起草关于学习贯彻习总书记“七一”重要讲话的通知，各二级单位党组织、相关部门要按照通知认真组织安排学习贯彻活动。要采取个人自学、干部领学、专家导学、集中研学、分类引学、讨论问学的“六学”模式，全面系统地学，真正在学懂弄通悟透上下功夫；有针对性地学，真正在努力解决实际问题难题上下功夫；融会贯通地学，真正在推动改革创新发展实践上下功夫。全校上下要迅速掀起学习贯彻讲话精神的热潮。昨天上午，我在会上谈了学习习总书记“七一”重要讲话的初步体会，这里就不多说了。“办好中国特色社会主义大学”是习总书记提出的命题，是高校建设的根本目标。高校党建根本落脚点就是要始终坚持社会主义办学方向不动摇，办中国特色社会主义大学。我们必须做到“三个不动摇”。

一是落实立德树人的根本任务不动摇。高校最核心、最根本、最首要的任务就是立德树人，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。德如何立？人如何树？最重要的是用好“三大武器”：第一，用马克思主义这个理论武器武装人。推进马克思主义进教材、进课堂、进头脑，深化青年马克思主义者培养工程，把马克思主义理论观点与现实结合起来观察、分析、思考问题，使马克思主义真正融入学生的日常生活，在“润物无声”中传播马克思主义。第二，用社会主义核心价值观这个价值取向教育人。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校园文化、学风建设等载体，做好“结合”、“融入”文章，把社会主义核心价值观二十四字的要求落细落小落实，内化于心，外化于行。第三，用“中国梦”这个共同理想激励人。要用改革开放以来尤其是党的十八大以来我国取得的巨大成就，激励青年学生胸怀梦想、志存高远，自觉加强学习，不断增强本领，踊跃投身实践，努力在推动实现“中国梦”过程当中成就个人梦想。就我们学校来讲，可以说培养“两有三实”人才是落实立德树人根本任务的生动实践。昨天上午，我也谈了一点对“两有三实”内涵的思考认识，还需进一步深化拓展。

二是牢牢掌握意识形态的领导权管理权话语权不动摇。高校是各种思想交流交融交锋的前沿阵地，是思想文化的集散地，意识形态安全问题尤为突出，要充分认识到意识形态影响的深远性、斗争的尖锐性、现实的危害性，必须旗帜鲜明、理直气壮，敢于亮剑、敢于发声、敢于出手，把意识形态安全的领导权、管理权、话语权牢牢地抓在手中。要守好课堂这个主阵地，充分发挥思政课主渠道作用，管好网络这个新阵地，筑牢讲坛、论坛、讲座报告、社团、寝室等阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。要建好党政干部队伍、辅导员班主任和心理健康教育教师队伍、思想政治理论课和人文社会科学教师队伍，特别要引导教师站好、站稳、站牢三尺讲台，都要做战士、做斗士，不做隐士、不当绅士。前天大暴雨，在全校师生努力下顺利完成了期末考试。但是，当天中午个别学生发帖子说，那么大的雨、那么严重的渍水，学校还要我们考试，不调整考试安排，不人性化；有的甚至还说免考，取消考试算了。我和学工、团委的负责同志商量，决定要坚决出手、正面引导。我们学校既不影响吃住，也不影响交通行走，完全没必要调整考试时间！这个时候发动网络“红军”及时跟进引导，做战士、做斗士。三是守住校园安全稳定的底线不动摇。校园安全稳定无小事。大学生因为情感问题、就业问题等多种原因，引发很多安全稳定问题，特别是一些学生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏导不及时，很容易出问题。还有校园安全管理工作也很重要。要强化责任，强化管理，强化排查，把工作做深做细做实，确保责任落实到位。学校“平安校园”建设成绩突出，争取把工作做得更加出色。

二、落实“一个责任”，进一步加强党的领导

这个责任，就是党委的主体责任。坚持党对高校的领导是做好高校党建工作的根本前提，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。我们必须坚持全面从严治党，落实主体责任，进一步加强党的领导。如果党对高校的领导不能保证，加强党的建设就落不到实处，党的活动、党的生活就会成为“地下工作”，党建工作就会被边缘化，甚至连必要的工作经费也会难以保障，更别谈抓好党的建设。确保学校党的领导，加强党的建设，要抓住“三个关键”:

一是坚持力度统一论。就是习总书记讲的“加强党的建设必须把握的基本规律”。坚持全面从严治党与业务工作力度统一论，业务工作的力度有多大、全面从严治党的力度就有多大，业务工作延伸到哪里、全面从严治党就推进到哪里，坚持真抓真严、真管真治。二级单位工作做得好不好、有没有成效，首要的就是看有没有抓党建、抓得好不好。要坚持两统一、两手抓、两促进，深刻理解“抓党建就是抓发展”，把管党治党放到全局中、各个层面统筹谋划、与业务工作一起扎实推进。

二是压紧压实责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校党委要切实担负起主体责任，对学校实行全方位、全过程的领导，对学校工作负总责、负全责。我作为党委书记履行第一责任人责任，校长要履行法定代表人责任，二级单位党组织负责人要承担本单位全面从严治党的主体责任，层层压实责任，一级抓一级，使全面从严治党覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。要贯彻李鸿忠书记提出的落实主体责任“牛鼻子”“四级递进论”，把考评问责贯穿于党建工作的各方面，进一步健全考核标准、规范考核程序、完善考核办法，真正考实考准。要建立健全激励约束机制，让抓党建有成效的教职工能出彩、有光荣，让工作不力的受追究、受惩戒。今年“七一”表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，目的就是这样。

三是强化基础支撑。基础不牢，地动山摇。要树立“大抓基层、严抓基层”的鲜明导向，坚持眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，我们讲“学院办大学”，抓党建也是如此，一切工作要向基层倾斜。推进实施院系党政主职“一肩挑”试点工作。目前，我校的教师党支部书记“双带头人”基本实现全覆盖，要深化“双带头人”培育工程，进一步发挥“双带头人”党建工作责任人、思想政治引领人、教学科研带头人的作用。要把激发组织活力作为工作重点，加强党支部建设，落实“三会一课”制度，创新工作方式和工作载体，创建党建文化品牌，激发生机与活力，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。要加强党员队伍建设，进一步发挥党员的先锋模范作用。要在开展“两学一做”学习教育，加强党支部建设和党员队伍建设的大环境、大氛围中，抓住机遇，让基层党支部活力激发出来，建立党员学习教育的长效机制，促进党支部建设制度化、规范化。校党委、二级单位党委要持之以恒地抓下去，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员。

三、围绕“一个使命”，与时俱进提升党建工作水平“一个使命”就是“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建工作使命。

下一步，尤其要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神同进一步加强和改进学校党建工作紧密结合起来，着眼于推动党建工作提档升级，全面提升党的建设科学化水平，紧紧抓住保持党的先进性和纯洁性这根红线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断增强学校各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为坚持正确办学方向、落实立德树人根本任务、实现学校“十三五”时期“升级、进位、奠基”总目标、培养“两有三实”人才提供坚强的思想、政治和组织保障。“提供坚强的思想、政治和组织保障”，就是要实现“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建工作使命。

要统一思想认识。各级党组织和广大党员要紧盯“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的使命，心往一处想、劲往一处使，承担起应当之责、必当之责、该当之责。党的建设要靠全党来抓，要全方位、全过程抓。校党委要不断加强自身建设，进一步加强和改进党的领导，充分发挥领导核心作用；二级单位党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用；各党支部要进一步增强凝聚力、号召力、创造力，充分发挥战斗堡垒作用；广大党员要自觉增强“四个意识”，自觉锤炼党性修养，充分发挥先锋模范作用。

我想，今后一个时期，要做好以下7项主要任务。一要加强思想政治建设，坚定社会主义办学方向。要强化思想武装，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，保持政治定力；要严肃党内政治生活，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要扎实推进“两学一做”学习教育，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党内教育向广大党员拓展，向经常性教育延伸；要继续推进平安校园创建工作，加强校园及周边综合治理，完善突发事件应急处理机制，加强安保队伍建设和学生安全文明督导队建设，确保校园安全稳定。

二要加强宣传思想工作，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权。关于意识形态，前面已经讲过了。在这里特别强调，要深入推进总书记“七一”讲话精神进教材、进课堂、进头脑，扎好学习贯彻，落实到行动中。

三要落实基层党建工作责任，全面加强基层党组织建设。要层层落实党建工作责任，健全完善基层党组织考核评价机制，加强过程管理和痕迹管理。应该说，基层党组织考核评价不断在调整完善中，学校对二级单位党组织考核原来叫“党建在人才培养中的贡献度”考核，后来按照上级统一要求，纳入到二级单位党委书记抓党建述职评议考核中。关于党支部的考核，我想，可以按照“四整四强化”的要求，在某个学院进行试点，拿出一个党支部考核的办法。组织部可开展调研，作出统筹安排。要推进学生党支部进学生生活园区、进社团，使党的基层组织更加深入基层、贴近师生、服务群众。要从严教育管理党员，深化青年马克思主义者培养工程，完善党员教育培训体系，发现和培育先进典型，使党员教职工成为学校教育教学和管理服务工作中的精英，使党员学生成为践行“两有三实”的楷模。

四要加强领导班子和干部人才工作，提升办学治校能力和水平。加强领导班子和干部能力建设，探索干部能上能下的有效途径和方法，推进二级单位目标责任制管理，加强对中层领导干部履职尽责考核。贯彻落实民主集中制，完善健全现代大学制度，规范执行决策制度，健全民主管理和监督机制，不断提升科学决策水平。特别是重大决策必须经过充分酝酿讨论，广泛征求意见。今年暑期工作会议，我们就讨论了综合改革方案、收入分配改革方案、本科生导师制管理办法。刚刚进行的教学机构优化调整，校党委常委会就定了两条原则：一是常委班子要认识透彻，二是思想要高度统一，“馒头不熟不开锅”。在征求相关院系负责人和教职工意见的基础上，校党委常委会审定优化调整方案，充分体现了决策的民主性、科学性。加强党对人才工作的领导，深化人才强校战略，健全人才队伍激励约束、优胜劣汰机制。

五要加强党风廉政建设和作风建设，营造风清气正的政治生态。推进党风廉政建设落实情况纪实工作，落实党风廉政建设责任制和责任追究，完善经常性的纪律教育机制，进一步夯实“两个责任”。持之以恒加强作风建设，弛而不息纠正“四风”。强化监督执纪问责，完善风险防控措施，加强内部审计，对二级单位开展巡察监督，加强对二级单位党政一把手的监督。针对以上工作，学校出台了一系列制度，下一步要狠抓落实，在抓落实上见成效，推动党风廉政建设再上新台阶。

六要加强党的统一战线和群团工作，为学校改革发展凝心聚力。加强党对统战工作的领导，凝聚和团结民主党派、无党派人士在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。根据上级统一要求，学校单设统战部，由党委副书记张奋勤同志兼任部长，张棣同志任常务副部长。前几天，召开了党外代表人士座谈会，大家群策群力，为学校改革发展献计献策，座谈会开得很好很及时。加强群团干部队伍建设，强化工作保障，充分发挥群团组织在组织动员、教育引导、凝心聚力、维权服务方面的重要作用。在学校首次党的群团工作会议召开后，工会、团委进一步深化认识、更新观念、强化举措，工作有了新进展新气象。

七要加强党建工作研究，培育党建文化品牌。强化党建与文化的融合互动，着力培育大学先进文化，以文化凝心聚力，以党建铸魂塑形，引领学校科学发展。这7项主要任务要进一步分解责任、细化安排、强化措施，抓好落实。

同志们，今天会议结束后，学校正式进入了暑期模式，学生放暑假，教师学术休假，干部和管理人员轮休。希望同志们利用宝贵的暑期时间，集中精力学习、思考一些问题，梳理一下工作思路，进一步丰富提高自己，为推进学校事业发展再作贡献。祝同志们度过一个舒适、安全、有意义的暑期。