在全省公共文明指数测评工作部署会上的讲话(印发稿)

第一篇：在全省公共文明指数测评工作部署会上的讲话(印发稿)

在全省公共文明指数测评迎检工作

部署会上的讲话

聂晓葵

（2017年12月1日）

同志们：

一年一度的全省公共文明指数测评工作即将开始，经请示小豹书记、江河市长同意，今天专门召开一次迎检工作部署会，主要目的是在对照省检测评体系要求、全面梳理排查问题的基础上，进一步统一思想，紧急动员，全面部署落实迎检工作任务，全力以赴打好省检测评攻坚战，确保测评成绩继续位居全省先进行列，为我市在全省科学发展考核中取得好成绩奠定坚实基础。刚才，任斌同志通报了省检测评有关要求和对照测评体系我市的自查情况，华林同志就迎检工作作了具体部署，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、正确估价创建第五届全国文明城市工作成果 换届以来，我市深入贯彻总书记以人民为中心的发展思想，以打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国文明城市为目标，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力实施创建全国文明城市战略。通过全市上下全力攻坚，持续发力，不仅改变了我市城乡面貌，提升了城市品质，增进了百姓福祉，提高了城市文明程度，而且亮出了萍 乡干部群众的精气神，被老百姓誉为最大的德政工程、民心工程。我们通过抓海绵城市、背街小巷 “白改黑”工程、公交站台等基础设施建设，进一步完善城市配套功能，改善群众生活环境，百姓生活更宜居了；我们针对群众关注的交通秩序、环境卫生、集贸市场、占道经营、城乡结合部脏乱差等焦点难点问题，开展了22项集中专项整治，市容市貌、公共秩序更好了；我们通过抓民生工程“八个全覆盖”的推进，以及一批农贸市场的改造提升、“牛皮癣”广告的有效治理、小区物业乱象的有力整治，百姓赞誉更多了。同时，玉湖公园、聚龙公园的建成，鳌洲书院、南正街改造等项目的铺开，城市底蕴更厚了；通过核心价值观教育的深化，无障碍设施建设的推进、文明交通的引领，遍布全城窗口服务行业和大街小巷的学雷锋志愿服务站的设置等，形成了“工运摇篮、小城大爱”的品牌。“礼让斑马线，我为您点赞”成了萍乡一张靓丽明片，让萍乡人感到自豪，让外地来萍乡的人感到羡慕。在今年的创建过程中，第一次打出了“工运摇篮、小城大爱”的品牌，让萍乡人从心底喊出了“我骄傲，我的名字叫萍乡”这一响亮口号。

应该说，创建不仅给萍乡带来了前所未有的变化，尤为可贵的是，萍乡的创建形成了坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城的创城精神。创建中，全市各地各部门各单位及广大人民群众，“五加二”“白加黑”战高温斗酷暑，不讲价钱不计得失不分你我，日夜奋战在创城一线，一件件 一桩桩的感人事迹至今仍在感动着萍城父老乡亲，许多创城故事仍在大街小巷传播，成为了萍乡人民弥足珍贵的精神财富。我们完全可以骄傲自豪地说，创建收获了萍乡市容的巨大变化，收获了城市灵魂的全新诠释，收获了萍城百姓的戮力同心。萍乡人民对萍乡的归属感、荣誉感、自豪感从来没这么强过；所有参与其中的干部群众的“精气神”从来没这么“亮”过；市委、市政府的凝聚力、感召力、向心力从来没这么“大”过。虽然我们与全国文明城市失之交臂，但创建过程本身就是一种成功。第五届全国文明城市名单公布后，《文明创建永远在路上》的评论员文章在萍乡发布、萍乡日报发表后，有23家微信公众号、网站、客户端转载，微信朋友圈一度刷屏，3天内总阅读量18.3万余人次，引发了广大干部群众的热议，网友正面评论占评论总量的92.3%，对市委、市政府和市委书记、市长的点赞近1000条。“通过创建，萍乡正变得越来越美好！文明之花已在萍乡人民心中悄然绽放”。“谁说创建未成功，没有牌匾有民心；民生福祉为己任，砥砺奋进再前行！”结果固然重要，失落也是常情，但面对萍乡干部群众的充分理解和坚定支持，我们无须垂头丧气，更用不着妄自菲薄。天地可鉴，百姓心中有杆秤，萍城父老乡亲为证，我们的努力没有白费，我们的付出极具价值，我们虽败犹荣！因此，书记市长说我们要理直气壮为萍乡点赞，为所有支持推动参与创建的广大干部群众喝彩，并表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！当然，文明城市涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等各个层面，全国文明城市测评体系是个系统工程，文明城市的评选有多方面错综复杂、不可预测的因素。我们虽然离崇德向善、文化厚重、和谐宜居文明城市的目标从来没像现在这样接近过，但是我们毕竟没有拿到全国文明城市这块牌子。这也说明，我们与全国文明城市的标准还有差距。比如，我们的城市基础设施滞后短板比较突出，专项整治成果还需巩固提升，百姓关注的民生问题还未完全解决到位，市民文明素质养成任重道远，管理体制机制仍需完善等。针对这些问题，各地各部门各单位务必有清醒的认识，并在今后工作中采取过硬措施统筹加以解决。

二、高度重视全省公共文明指数测评工作

根据省文明委安排，省文明办将联合省调查总队组成测评组，于近期深入到各设区市和县区进行全省2017年度公共文明指数测评。此次测评既是今年全省文明城市创建成果的一次集中检验，又是省对市、县科学发展考评的重要内容。市委、市政府对此高度重视，书记市长强调要全力以赴抓好省公共文明指数测评的迎检工作，既亮明萍乡市委、市政府回应群众关切、坚定不移推动创建为民的鲜明态度，也要以迎检的优异成果再次证实萍乡的实力，同时也务必为省对市、县区科学发展考评增光添彩。全市各地各部门各单位务必把思想和行动统一到党的十九大报告提出的“要深化群众性精 神文明创建活动，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”的指导思想上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强做好迎接全省公共文明指数测评工作的责任感、紧迫感、危机感，继续发扬坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城的创城精神，总结弘扬迎国检中好的经验做法，高度重视，迅速行动，有效组织，全力以赴，以迎国检的标准应对好这次省检测评工作。

三、全力以赴打好迎省检测评攻坚战

迎省检攻坚战即将打响，各地各部门各单位务必迅速行动，集结力量，切实抓好以下几方面重点工作的落实落细：

1.把握内容，掌握方法。《2017年度全省公共文明指数测评工作方案》和市、县区两个公共文明测评体系明确规定，考核评价对象为全省11个设区市和100个县（市、区）。也就是说，省测评组将对我市市本级和5个县（区）同步进行考核评价。对市本级考评内容主要包括11项，即公共环境、公共秩序、公共设施和服务、未成年人工作、公益广告、培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化、文明旅游、移风易俗工作及特色加分。其中对县区考评有12项。对市、县区两级考核的总分均为110分。另外还明确测评方式主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络调查四种方法。各地各部门各单位要反复研读、认真研透省里的测评方案和测评体系，全面准确把握测评内容和测评方式，做到了然于胸，确保有的放矢，增强迎检工作 的针对性。

2.疏理排查，补齐短板。总体上讲，通过创建全国文明城市这场战役，全市的基础设施建设、城市治理、市容市貌、市民素质等有了质的提升。但严格对照省测评体系，我们也还有不少短板。市、县（区）创建办都要注意严格对照测评项目、测评内容、测评方法，对创建情况进行一次全面梳理，对照检查，找出短板，落实责任，督促整改。各相关职能部门也务必认真对照省测评体系，按照责任分工，抓紧组织力量进行专项整治，迅速补齐短板。

3.点面结合，集中整治。点面结合，集中整治，是抓好迎省检工作的关键所在。各地各部门务必严格对照测评体系，点面结合，以点带面，以面促点，集中整治，确保实地考察少失分、力争不失分。要优先抓好申报点的精心打造。我市确定的150个申报点，重点包括主次干道、集贸市场、交通路口、商场超市、乡镇、街道社区及火车站、汽车站等。市文明办要与省文明办进一步对接，参照国检标准，对各申报点打造标准和具体要求进行明确，并及时下发到各责任地区和责任部门。各地各有关部门务必高标准抓好实地申报点的对标打造等工作，确保所有申报点省检前全部高标准打造到位。市创建办要组织专业人员带队、分组，对每个申报点进行地毯式的排查预检，检查一处，整改一处，落实一处，确保申报点工作到位、力争出彩。要切实抓好面上专项整治的巩固落实。今年的创建中，我们开展了22项具体的整治工作任务，取得了明显成效，解决了许多长期想解决而没有解决 的难题。但是国检结束后，各地各有关部门不同程度存在歇口气的思想，有些专项整治没有持续，整治力量有所减少，整治力度有所减弱，有些问题明显反弹。当前，要继续以专项整治为重要抓手，在巩固好国检整治成果的基础上，围绕环境卫生盲区多、集贸市场秩序乱、占道经营较普遍、交通管理难度大等“老大难”问题，组织开展好城乡环境卫生整治、市场环境整治、治超治载治尘专项整治、文明交通整治、文明旅游整治、户外广告治理、占道经营整治、建筑工地规范化管理整治、出租车专项治理等专项整治行动。通过持续有效的整治，解决市容市貌、公共秩序等方面存在的突出问题，既回应群众关切，又确保省检过关。省检具体时间确定后，市城管要部署开展好洗城行动；市交警要按照国检标准组织维护好交通秩序；市文明办要组织好志愿服务队上街上路。

4.各领其责，联动配合。公共文明指数测评是项系统工程，需要全市上下的共同努力和各单位各部门及社会各界的联动协作。迎检过程，要市、县（区）联动。这次测评，实行的是市本级和各县区同步测评。市本级和县区测评成绩加权计入总成绩。也就是说，市本级和各县区是一个整体。因此，市创建指挥部既要统筹调度市本级的迎检工作，又要督导指导各县区做好县级区域迎检工作。安源区、开发区要充分发挥好市本级迎检主战场主力军作用，全力以赴做好迎检工作。湘东、芦溪、上栗、莲花等县区要严格对照县区测评体系，全面做好各自的迎检部署安排。要压实责任。省检测评内容多、范围广、要求严。市文明委前段 时间已经下发了《2017年度公共文明指数测评体系任务分解表》，明确了11项测评内容的具体任务和责任单位。各地各部门务必严格按照分工认领任务，层层分解，责任到人，领导挂帅，全员参与，倒排节点，狠抓落实。要落实好片网联创责任，省检期间除重要日常工作外，各部门、单位都务必力量下沉，尽可能抽调更多人员下到帮创区域去，协助帮创单位抓好环境卫生、占道经营、牛皮癣广告清理、车辆乱停乱放、不文明行为劝导等处置工作。要切实抓好材料审核工作。今年省检测评，总分数为110分（含特色加分10分），其中材料审核占了51分。未成年人思想道德建设9分、诚信建设制度化4分、移风易俗10分和特色加分10分四项工作不组织实地考察，只审核材料。另外公益广告、社会主义核心价值观、志愿服务制度化、文明旅游也要审核材料，这四项工作材料部分共占了18分。各地各有关部门要高度重视材料审核工作，明确专人负责，对照考评要求，全力抓好有关资料的梳理完善。特别是特色加分材料，要全力争取，确保加满分。其他涉及到各部门的材料，部门主要负责人要高度重视，亲自调度，保障质量，把关签字。市创建办要统筹协调，加强指导，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，严格进行审核，把好最后关口。要切实抓好问卷调查应对工作。今年国检问卷调查全部都是入户调查。但前几天从省文明办获悉，这次省检主要采取随机街坊和进店面、进社区问卷调查的方式，而且不排除入户调查的可能。这种问卷调查方式的多样性和不确定性，给我们迎检工作带来不少压力。因此，市统计局、国调队要总结迎 国检的经验，指导各县区、乡镇街道和社区按照问卷调查内容，有针对性地抓好问卷调查活动的组织宣传发动，重点深入社区、小区、店面进行宣传讲解。市文明办、市教育局要对市区所有大中专院校、中小学校进行一次问卷调查，请社会各界继续支持好配合好。各县区和市直相关单位要做好应对街访和入户调查工作的迎检方案，过细过细再过细，确保问卷调查取得好成绩。另外还要高度重视网络调查的应对工作。网络调查是今年省检测评的四种方式之一，是近几年国检省检都未采取的一种新的调查方式。据掌握的信息，检查方式是由省统计局、省国调队在互联网上发布问卷，主要核实被测评城市上报的公共文明指数相关材料信息是否与当地实际情况相符。因此，各地各部门各单位不能麻痹大意，在收集上报相关材料时要高度重视、严谨细致、严格把关、确保质量；市统计局、国调队、市文明办务必统筹调度，加强指导，确保网络调查不出任何纰漏。

5.加大宣传，营造氛围。宣传是营造良好创建氛围的重要手段。要切实抓好公益广告的巩固提升。要组织人员对全市现有公益广告进行一次大检查，对破损、陈旧、污染的公益广告要抓紧修复或更换，数量不够的抓紧补充，宣传内容、文字要进行核对。要结合贯彻十九大精神，重点完善提升城市公园、广场、学校、商业街区、居民社区等公共场所的公益广告。另外，省检期间双面翻公益广告要固定，公交车、出租车、银行网点、商铺、机关单位的电子屏要继续滚动播出公益广告。要切实抓好社会宣传。通过发放《致市民的一封信》、设置宣传栏、开动宣传车、上门入户宣传、百姓大宣讲等形式，广泛宣传创建的意义和迎检的要求。特别要注意发挥好“小手拉大手、教师访万家”等迎国检中好的经验做法的积极作用，营造浓厚的社会氛围。要切实加强新闻宣传。萍乡日报、萍乡电视台、萍乡发布均要持续开辟专栏，做好文明创建常态化等动态反映；要继续做好“我与文明创建”故事征集刊播，持续开设好“文明创建大家谈”等专栏。通过全方位的宣传引导，让创建更加深入人心，更加走进百姓心中。

6.有效组织，全力迎检。为确保迎检工作高效有序进行，要参照国检标准成立迎检工作指挥部，下设综合统筹协调组、联合巡查督导组、志愿服务队、问卷调查应对组、后勤服务保障组等五个组，具体负责迎检指挥部下达的各项工作指令和各项迎检安排部署的全面落实。下设的各相关工作组负责人及相关人员必须尽快到位。各工作组要把迎省检测评工作作为当前工作的重中之重，按照国检期间的运行模式，全力以赴抓好各项工作的落实。迎检工作指挥部要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强统筹调度，强化督促指导，及时研究解决迎检中遇到的困难和问题。要坚持高位推动，各县区委书记、县区长和市直有关部门主要负责人作为本地区本部门测评迎检的第一责任人，要高度重视，对迎检工作必须亲自调度部署，亲自督导检查，深入基层一线，推动工作落实；分管负责同志要靠前指挥，迎难而上，主动担当，精心操作。要调备好力量，切实抓好省检期间省检组驻地、各申报点领域重点部位的稳控工作。市网信办要切实做好网络舆情监控工作，打造清朗网络空间，形成强大正面舆论场。

7.严格督导，定期通报。严格的督导通报是确保测评迎检工作落到实处的重要保障。市、县（区）创建办要切实担负起迎检测评工作的统筹协调、督导检查的工作职责，严格对照测评内容要求抓督导，重点围绕申报点对标打造抓督导，注意以问题导向抓督导，增强督导的系统性针对性精准性。对督导中发现的问题要及时指出，迅速处置。要充分运用好测评迎检微信平台，及时发布督导动态，下达迎检工作指令。对经督导督办仍未及时整改到位，或其他工作不力、影响迎检工作大局的，市委、市政府将视情对有关地方和单位部门负责人进行约谈问责。

总之，我相信，有市委、市政府的坚强领导，有各地各有关职能部门的精心操作，有全市上下的共同努力，有迎接国检的实战经验，这次迎省检工作我们一定能交出一份满意答卷！

第二篇：在全市公共文明指数测评工作调度会上的讲话

在全市公共文明指数测评工作调度会上的讲话

同志们：

这次会议既是一次工作调度会，更是一次战前动员会。同志通报了全市城市公共文明指数模拟测评情况，还将作重要讲话，请大家按照书记重要讲话的要求，既大张旗鼓又扎扎实实地做好我市公共文明指数测评迎检工作。

自7月2日全市公共文明指数测评工作第一次调度会以来，全市各级各部门和各主创单位认真贯彻落实工作部署，不顾酷暑高温，对照测评标准，强化措施落实，做了大量工作，城市管理进一步加强，公共秩序进一步优化，服务水平进一步提升，群众参与支持创建的氛围进一步浓厚。但是从前一阶段的督查情况和同志通报的模拟测评情况来看，目前我市测评迎检工作还存在着公共设施功能不全、公共秩序管理不严、“窗口”行业监管不细、社区创建基础不牢等问题和不足。对此次模拟测评发现的问题，市文明办要以书面形式通知到各个责任单位，确保在最短的时间内迅速抓好整改落实。

据悉，近期全国测评组将进入我省进行测评，标志着我市测评迎检工作已进入最后冲刺阶段。全市各级各部门和各主创单位一定要发扬只争朝夕精神，抓住有限时间，认真对照标准，及时补缺补差，全面提升我市公共文明指数测评迎检工作水平。

一、要强化公共环境建设管理，以一流的城市形象迎接测评检查

市容市貌是城市给人的第一印象，第一印象很重要，就是测

—1— 评检查的印象分，必须加强公共环境建设管理，努力打造一流城市形象，争取较高的第一印象分。一要整修公共场所各类设施。要对主城区所有公园广场、主次干道的基础设施情况进行摸底排查，及时修复缺失破损的窨井盖、座椅等设施，整修改造坑洼不平的路面；对缺棵断垄的绿化带进行补植造绿，清理绿化带内的纸屑、杂物等各类垃圾。要抓紧时间修复损坏的电话亭，确保所有电话亭整洁美观、能够正常使用。负责督促各公厕产权单位，负责督促各影剧院、博物馆、图书馆等公共场馆，负责督促各大商场、超市、商业大街、集贸市场，尽快落实无障碍设施，确保达标不失分。二要大力整治市容环境。要抓好重点区域、公共场所、集贸市场和单位内外的环境卫生整治工作，尤其要抓好铁路沿线、城乡结合部、城市出入口等地方的环境整治，彻底解决环境脏乱无序问题； 9月4日至5日，要精心组织好“清洁家园”活动，动员全市各主要党政机关、企事业单位的干部职工走上街头、进入社区开展环境整治义务劳动，集中清洗沿街沿路交通护栏、灯箱、邮箱、果皮箱等公共设施，清理城市环境死角，共同营造一个洁净优美、文明有序的城市环境。三要加快社区基础设施建设和环境清理。各区要尽快制定方案，加大投入力度，解决社区路平、灯明、地绿等问题，加快完成楼道灯安装和果皮箱各种设施的修复设置工作。各区要全面推进社区物业管理，广泛宣传发动社区干部和居民清理楼道内堆放的各类杂物，清除居民楼道、楼体上的各类非法广告，铲除绿化带内的菜园子，维护良好的社区环境。各亮化单位要抓紧时间对亮化设施进行检修维护，保证功能正常，确保在9月5日以前全部完成。

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二、要强化公共秩序集中整治，以一流的市容秩序迎接测评检查

公共秩序是一个城市公共文明最直观的体现，营造一流的公共秩序需要加大力度，突出重点，集中整治，强化监管。一要深入开展交通秩序专项整治活动。负责继续开展交通秩序专项整治活动，加强对各类车辆乱调头、乱停车的管理，避免出现机动车辆违章停车、占用盲道的情况；对出租车等机动车辆驾驶员行车期间是否系安全带进行专项检查，加大对摩的、三轮车非法营运活动的治理力度，在主城区所有交通路口安排交通志愿者，开展文明交通劝导活动，宣传引导市民自觉遵守交通规定。负责在各公交站台组织志愿者维护上下车秩序，劝导乘客排队上车，共同维护良好的交通环境。二要深入开展经营秩序专项整治活动。要督促沿街沿路两侧的单位、商店，认真落实“门前三包”责任制，切实解决占道经营、流动经营的问题，自觉维护门前环境秩序，提高市容管理水平。负责牵头组织，相关部门积极配合，集中开展文明市场和文明诚信经营户评比活动，抓好市场管理基础工作；要加强督查，督促各商场、超市增加公益宣传内容，开展文明优质服务，落实“门前三包”责任制，营造安全优质的经营环境。近期要对公共场所的卫生状况、证照办理、食品安全等进行巡查监督，宣传劝导从事餐饮、食品经营的服务人员增强健康意识，及时提供人员健康证，不留管理盲区盲点。三要深入开展文化市场专项整治活动。要加强督查调度，坚持开展“扫黄打非”活动，进一步净化文化市场环境。负责加强网吧、电子游戏厅等娱乐场所的管理，落实好网吧证照齐全、上网实名登记、在显著位置设

—3— 置未成年人严禁入内标志等重点管理要求。单位要加强协调配合，抓好校园周边文化环境整治，认真落实好学校安全防范措施，确保中小学校园周边200米内，无网吧、电子游戏经营场所和彩票投注站点，为未成年人营造安全健康的成长环境。

三、要强化“窗口”行业规范管理，以一流的公共服务迎接测评检查

“窗口”单位的服务水平是城市文明程度的窗口。各“窗口”单位要认真对照测评工作标准，逐项逐条抓好整改落实和规范提高工作。一要细化服务措施。负责协调督促各“窗口”单位，切实提高行业创建标准，做到服务承诺公开化、服务标准规范化、服务措施具体化，完善投诉处理记录和处理反馈机制。市房管局要加强对各物业公司的监督指导，认真落实各项管理要求。二要加强监督检查。要针对医院、火车站、长途汽车站等重点窗口单位存在的环境卫生、秩序管理和氛围营造等问题，进一步加大督查考核力度，督促各责任单位对照标准，抓紧时间整改。要加强对出租车、公交车等机动车辆的监督检查，对驾驶员从仪表着装、文明用语、主动提醒问好等方面进行全面培训，明确要求，规范管理。三要开展志愿服务。医院、火车站、汽车站等“窗口”单位要设置志愿者服务标示牌，建立志愿者服务队伍，做好志愿者服务活动记录。要组织一批文明创建志愿者进行文明创建知识集中培训，明确志愿者服务的内容、标准和工作要求，深入广场、公园、社区、商场等开展劝阻乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯等不文明的行为等服务活动。

四、要强化社会舆论宣传引导，以一流的创建氛围迎接测评

—4— 检查

文明城市创建是一项复杂的社会系统工程，必须加大宣传工作力度，营造全市动员、全民参与的浓厚社会氛围。一要全面加强公共文明指数测评舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论主渠道作用，全方位、多层次、立体化地宣传公共文明指数测评内容，宣传推广创建中的好典型和好经验，在全市上下形成人人皆知、人人支持的舆论声势。二要大张旗鼓地开展“窗口”单位文明创建公益宣传。银行、宾馆、车站、各大商场等窗口单位要继续发挥服务窗口宣传阵地的作用，利用电子屏滚动宣传文明创建宣传标语，在显著位置张贴创建宣传画，加大集中宣传力度，营造浓厚创建氛围。三要扎实推进“千名干部下基层、同创共建文明城”活动。要加大督查协调力度，督促各单位深入开展文明创建结对帮扶工作和“千名干部下基层、同创共建文明城”活动，认真落实“一月一走访”、“一月一主题”、“一月一奉献”、“一月一帮扶”活动，进村入户宣传文明创建工作内容，了解群众需求，解决实际问题。四要广泛做好社区文明创建集中宣传。各区要组织社区干部、志愿者深入居民家庭，针对调查问卷内容，广泛宣传“我们的节日”、志愿者服务、道德模范、全民阅读等相关内容，提高社区居民的知晓率、支持率和参与度；在宣传范围上形成全覆盖、无盲区；在宣传效果上，形成强烈的视觉冲击感，营造浓厚的创建宣传氛围。

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第三篇：城市文明指数测评调查样本点具体标准(印发稿)

城市文明指数测评调查样本点具体标准

根据湖南省文明城市测评办法，省级文明城市主要通过城市文明指数测评和实地考核验收评价认定，其中，城市文明指数测评结果占总分的70%，考核验收占总分的30%，且只有在城市文明指数测评达标的情况下，省文明委才安排考核验收。文明指数测评一般安排在7至9月份，主要委托国家统计局湖南省调查队，采取样本点专项调查和问卷调查的方式进行调查测评。城市文明指数测评24类调查样本点工作标准如下：

一、基本共性指标

各公共场所均应环境整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋，公共设施无损毁现象，有“24字”社会主义核心价值观内容及“讲文明，树新风”公益宣传广告标牌，文明创建氛围好，有志愿服务人员开展文明劝导服务。各服务窗口设有“学雷锋志愿服务岗”，均有便民服务制度和设施，有高效的投诉处理机制，服务流程、收费项目等实行公开。各人员集中的公共建筑均应设有无障碍设施，有符合规定的灭火器、烟雾探测器、喷淋等消防设施，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范。各商业店铺均应证照齐全，商品明码标价，无假冒伪劣商品。各服务热线均应在 工作日上班期间保持畅通，应答热情，接线人员有处理和解决问题能力。各机关企事业单位均应开设有道德讲堂，街道社区有市民学校。

二、样本点具体标准 1．街道办事处：

1）环境卫生整洁美观；

2）设有市民学校、道德讲堂，制度健全，有讲课队伍，容纳人数50人以上，开展活动3次以上，教育活动形式多样，有规范的活动记录；

3）设有公益宣传标语标牌，宣传橱窗每季度更新一次； 4）有人民调解委员会名单，有固定工作场所，有调解记录，法律援助志愿者不少于2人，经常开展法律援助志愿服务活动；

5）有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放，坚持公益性，无被挤占、挪用现象，正常开展活动，有活动记录；

6）有科普活动场所，经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录；

7）每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，公共体育场地设施状况良好。

2．社区： 1）环境整洁，生活环境良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象，居民区路灯和楼道灯无破损、栋间道路硬化，路面无明显坑洼积水，居民楼道无垃圾、无杂物堆放、无乱张贴、乱涂写现象，居民楼下水道无堵塞、溢冒污水现象，生活垃圾定点投放、分类收集；

2）社区居委会设有精神文明建设宣传栏，内容每季度更新，文明城区创建氛围好；

3）社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构； 4）市级文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧，公益性电子阅览室或绿色网吧有明确的规章制度并按时开放，有规范的日常管理记录，阅览室内容健康；

5）市民文化体育活动场所建设管理到位；

6）在显著位置张贴公布社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助，开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料；

7）按照“有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台账、有平台、有活动、有成效”的标准，建立社区“雷锋号”志愿者工作站，有“三关爱”志愿服务活动记录；

8）安全保障设施齐备完好，社区安装有电子监控探头，居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度，社区住宅有防盗设施且功能完好； 9）居民楼道消防设施齐全，功能完好，疏散通道、安全出口、楼道无被占用、堵塞现象；

10）在醒目位置设立“24字”社会主义核心价值观、“遵德守礼”、“学雷锋志愿服务理念、志愿服务精神”提示牌。

3．街巷：

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，门牌、路牌、公交站牌等标识标牌健全；

5）有文明引导、劝导志愿服务人员；

6）市民无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为；

7）店铺商品明码标价，不出售假冒伪劣商品；

9）人行道、窨井盖、消防栓、电话亭、宣传栏等设施完好，无人为损毁现象；

10）各药店亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》，公布药品举报电话；

11）主要公共场所设有大型宣传文明城区创建活动和道德建设的公益性广告，且数量≥大型广告总数的30%，广告、招牌等用字规范、内容健康，宣传内容一季一换；

12）重点部位安装电子监控探头，并有明显标志； 13）街巷路面硬化，无明显坑洼积水，无黑臭水体； 14）排水设施完善，无露天排水沟渠； 15）路灯无破损，功能完好；

16）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。

4．公园、大型休闲绿地、公共广场：

1）环境整洁美观，地面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等，无乱堆放、乱吊乱挂现象，绿化带无明显缺损，无毁绿现象。道路、绿化带等基础设施上无乱设置招牌现象；

2）便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好。路灯、公用电话、邮政信箱、报栏、座椅、雕塑等无人为损坏现象，能正常使用，设有无障碍设施，管理使用良好；

3）公厕清洁卫生无异味；

4）无吵架斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹，乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为，无聚众赌博、封建迷信，无未成年人沿街乞讨、流浪现象；

5)有对老年人免费开放制度，有投诉处理机制，设有意见箱或意见簿，公布投诉电话并有人受理；

6)有公共场所文明引导、劝导志愿服务人员。5．医院： 1）医院整体环境整洁，导医标识清晰无污损，主要收费项目公开；

2）挂号、收费、发药等服务窗口文明排队,等候不超过15分钟, 病人候诊区、门诊室、输液室秩序良好；

3）医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；

4）医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录），设有意见箱或意见簿，公布投诉电话并有人受理；

6）通道、厕所、服务台、服务窗口等设有无障碍设施，并能正常使用；

7）安装电子视频监控系统，并有明显标志；

8）室内公共场所和工作场所设有明显禁烟标识，无吸烟现象；

9)有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动。

6．体育场馆或体育中心：

1）场馆设施齐全，环境卫生整洁；

2）定期组织开展全民健身活动，有活动记录； 3）有明显禁烟标志，无吸烟现象； 4）消防安全设施完好，消防通道畅通，无被占用、堵塞等现象；

5）有免费开放制度，面向市民免费开放。7．主干道及非主干道：

1）道路和护栏等设施卫生整洁，路面无明显垃圾尘土； 2）道路路基状况良好，损毁路面及时维护，无1平方米以上或影响通行安全的破损或积水；

3）车辆、行人各行其道，机动车在斑马线处主动为行人让行，无闯红灯、乱穿马路现象；

4）道路名称、标识标志规范；

5）配套设施齐全，人行道板、窨井盖无损坏缺失现象； 6）无违章搭建、占道经营或堆放杂物、挤占道路现象； 7）有盲道、缘石坡等无障碍设施，且无被侵占现象； 8）有传播社会主义核心价值观、“中国梦”、“遵德守礼”、弘扬中华优秀传统文化等内容的宣传展示；

9）人行道上设有分类收集垃圾的垃圾箱；

10）有文明引导、劝导志愿者，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴或其他不文明行为。

8．主要交通路口：

1)交叉路口无严重阻塞，车辆在1个交叉路口3次绿灯内能够通过； 2)交通路口安装交通信号灯，且功能完好，机动车在斑马线处礼让行人，无非机动车、行人闯红灯；

3）停车规范，秩序良好；

4）学校周边路口上放学期间有交警或协警值勤； 5）有文明交通志愿服务劝导人员，友善、耐心、热情回答陌生人的询问，无闯红灯等交通违章现象。

9．主要商业大街：

1）商业大街名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准；

2）无违章搭建、占道经营、盯人拉客、盯人散发小广告现象，门前责任制落实到位，卫生状况良好；

3）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，无乱扔杂物、随地吐痰现象，无损坏花草树木现象，无吵架、斗殴或其他不文明行为；

4）所有商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；

5）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象，能正常使用，人行道畅通、平整，道路没有被占用，护栏等设施没有损坏，人行道板无坑洼积水破损现象；

6）无非法经营出版物门店，无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊，图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为； 7）有标准的盲道、缘石坡等无障碍设施，盲道无挤占、缘石球无脱落；

8）设有便民利民志愿服务站点，有文明引导志愿者； 9）各药店亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》，公布药品举报电话；

10）设有宣传“中国梦”、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益性广告。

10．大型或较大型商场(超市)(营业面积约在1000㎡及以上)：

1）营业员文明用语，礼貌待客；

2）消防安全设施完好，消防通道畅通，无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责；

3）开展行业诚信建设，服务承诺制度公示，服务承诺制度执行良好；

4）无假冒伪劣、“三无”、过期商品；

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录），设有意见箱或意见簿，公布投诉电话并有人受理；

6）服务场所内环境整洁，外部环境整洁，机构标识无污损；有明显禁烟标志，无吸烟现象；通道、厕所、服务台、取款机等设有无障碍设施，并能正常使用； 7)安装了电子监控探头，有监控明显标志；

8)有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动。

11．城区主要集贸市场：

1）经营设施齐全，出入口有导购图、公示栏、服务台、复秤台，摊点、货架设置布局合理、整齐划一，商品摆放整齐，照明灯具规格统一，各类设施无破损现象；

2）环境卫生，市场外“门前三包”区域内无流动摊贩、违章搭建、占道经营、倚门设摊等行为；市场内每个摊位内设保洁桶（袋），无卫生死角，地面无积水，无杂物，无污渍，干净整洁，市场内无乱吊乱挂、乱堆乱放现象；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和铭牌现象；

4）市场内食品经营单位亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；

5）熟食经营、加工、制作从业人员“五病”调离率100%，食品容器、生产经营设备、设施及包装袋符合食品安全相关要求，直接入口食品加盖加罩；

6）消防设施完善无损毁，疏散通道、安全出口畅通； 7）加强文明诚信经营宣传教育，有“讲文明、树新风”公益广告，有“24字”社会主义核心价值观、“遵德守礼”、“学雷锋志愿服务理念（学习雷锋、奉献他人、提升自己）、志愿服务精神（奉献、友爱、互助、进步）”和“讲文明、树新风”公益广告牌，有学雷锋志愿服务人员，文明城区创建氛围好。

12．公交车总站和公交枢纽站：

1）利用公交网站、公交车身（站牌）广告、宣传栏、车载电视等宣传方式，开展公益广告宣传，营造文明新风；

2）公交站点布局合理，市民乘车便捷，城区主要公交线路上下班高峰期间候车不超过15分钟；

3）公交基础设施完好，车体、站牌、候车亭、车视TV广告的整洁美观，站牌、候车亭无损毁，公交车站站牌完好，站牌用字、注音规范，有线路走向图、路线标识清晰，无乱贴乱画；

4）公交车卫生状况好，内有行车路线、有禁烟标识、有文明提示，车内座椅、扶手、安全锤、灭火器、窗帘等完好，有投诉监督电话；

5）公交车车况良好，公交车尾气无冒黑烟现象； 6）驾驶员安全驾驶，文明行车，司乘人员无吸烟、打电话、违章驾驶、乱停靠、攀谈和抢道现象等行为，司乘人员佩戴或放置服务证件、耐心解答乘客咨询、站点播报规范准确，运营服务过程人性化、标准化；

7）乘客排队候车，依次上下车，有文明引导、劝导志愿者，无拥挤、争抢座位的现象，无乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、争吵谩骂等不文明行为，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。

13．长途汽车客运站和火车站：

1）车站广场环境整洁，无违规违章占道经营、违章搭建现象，无盯人拉客、盯人散发小广告现象，卫生状况良好；

2）文明城区创建氛围浓厚，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，有“24字”社会主义核心价值观、“遵德守礼”、“学雷锋志愿服务理念（学习雷锋、奉献他人、提升自己）、志愿服务精神（奉献、友爱、互助、进步）”和“讲文明、树新风”公益广告牌，有宣传展示文明旅游的标语、广告牌等；

3）设有学雷锋便民利民志愿服务站点和设施，有文明引导、劝导志愿服务人员，广泛开展雷锋式车站创建活动并有活动宣传栏，排队候车、依次上下车、无拥挤、争抢座位的现象；

4）无非法营运车辆，无争抢客源现象；

5）设有无障碍设施，无障碍设施的管理、使用情况良好；

6）各类便民设施建设管理到位，无损毁现象；

7）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。14．政务大厅：

1）服务大厅卫生清洁，服务设施齐全，物品资料摆放整齐；

2）工作人员统一着装（主要是侧重有制服的部门工作人员）、挂牌并亮证上岗，服务规范、用语文明、态度友善，按时到岗到位，不擅自离岗；

3）收费项目、收费标准、办事制度公开； 4）投诉处理机制健全，处理高效；

5）有学雷锋志愿服务队伍，有2名以上学雷锋志愿服务人员值勤，开展业务咨询和文明劝导等服务工，有开展服务活动的记录；

6）开展诚信宣传教育，有宣传传播文明的标语标牌，文明城区创建氛围浓厚；

7）有“24字”社会主义核心价值观、“遵德守礼”、“诚信”、“学雷锋志愿服务理念（学习雷锋、奉献他人、提升自己）和志愿服务精神（奉献、友爱、互助、进步）”用语；

8）有无障碍设施，功能完好；

9）有禁烟标识，大厅内无吸烟现象。15．道德讲堂：

1）有统一规范的标识标志；

2）有弘扬文明标语标牌，文化氛围浓厚； 3）建立规范的管理制度；

4）定期组织道德讲堂活动，有工作规划，每季度开展活动不少于一次，活动内容丰富，形式多样，有活动记录，学习心得；

5）坚持知行合一，开展道德实践。16．网站及志愿者网站：

1）政府网站、新闻网站均有文明创建、志愿服务宣传专题专栏；

2）利用互联网开展文明传播活动，文明礼仪、读书学习、勤俭节约教育活动等网上精神文明创建活动；

3）加强政府网站建设，实现政务信息共享，政务服务热线在网上公示，政府网站设有科普网页；

4）网站内容每日更新。17．城区中、小学校：

1）有法制宣传教育进学校工作记录，每学期法制宣传教育活动不少于两次；

2）志愿服务纳入学生守则，学习了解志愿服务精神和志愿服务理念，每学期集中开展志愿服务活动不少于两次，有活动记录；

3）有校务公开和收费公示制度，制度严格执行； 4）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度； 5）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐，校风良好，无不和谐现象；

6）中小学校网络教室建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧，电脑安装绿色上网软件，有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录，公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容；

7）学生对“创省文明城区”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”、“我推荐，我评议身边好人”、“ 道德模范评选表彰”等活动普遍知晓并积极参与；

8）学校门口附近设有斑马线，有交通安全警示标识； 9）灭火器、消防栓等消防设施功能完好，消防通道没有被占用、堵塞，组织开展消防、事故等逃生演练；

10）校内有永久性、固定性“24字”社会主义核心价值观宣传牌，有“遵德守礼”、“学雷锋志愿服务理念（学习雷锋、奉献他人、提升自己）和志愿服务精神（奉献、友爱、互助、进步）”用语，每个教室都悬挂张贴有社会主义核心价值观的内容。

18．未成年校外活动场所（含乡村学校青少年宫、青少年活动中心）：

1）室内活动场馆面积300平方米以上，室外活动场所设施齐全，各类文化体育设施无损毁现象； 2）功能室齐全，乡村学校少年宫不少于“七室一场”； 3）活动器材按要求购置配备到位；

4）各项活动有相应辅导员队伍，有志愿者担任辅导员，辅导员情况在各场室公开；

5）各类规章制度健全，各场室管理制度上墙； 6）资金专账专管、专款专用；

7）定期组织开展活动，乡村学校少年宫每个活动小组每周活动不少于1次，活动有档案记录、有成果展示；

8）免费开放政策落实到位，活动参与面广，有一定社会影响。

19．助残服务联系站（点）：

1）数量：建设示范性志愿者助残服务联系站（点）1个以上；

2）以街道、社区居委会为依托，有标牌，有专门的办公设备；

3）有相应工作班子，原则上由街道或社区党委副书记担任站长，分管群团的干部担任副站长，配备 1—3 名专（兼）职人员负责日常工作；

4）助残志愿服务各项工作制度健全；

5）建立街道社区志愿者档案及残疾人的基本情况档案； 6）经常组织志愿者开展助残志愿服务工作，详细、规范填写《来电来访帮扶情况登记表》、《社区志愿者帮扶情 况统计表》，收集好助残服务活动开展的图片，做好志愿服务情况记录和资料整理工作。

20．市或区慈善超市、接收捐助站点：

1）数量：建设示范性慈善超市不少于1个，接收捐助站点不少于3个；

2）以街道办（乡镇）为单位进行建设，统一挂“XX街道（乡镇）慈善爱心超市”牌子；

3）超市面积不少于20平方米，布局参照自选超市样式，备有相应的货架，物品按类摆放；

4）建立“慈善（党员）爱心超市”章程、服务制度、工作制度等，并公开上墙；建立台帐制度，做到帐目清楚、手续完备，有物品捐赠和领取档案；建立经费补助机制，保障日常运转；

5）落实专、兼职工作人员，建立由党员志愿者、义工、社会爱心人士等组成的爱心服务队，落实工作职责和任务；

6）动员社会各界特别是党员干部参与扶贫帮困活动，捐赠日常生活用品物品。

21．心理健康辅导站：

1）最少建设1所以上的示范性心理健康辅导站； 2）位置设在城区具有师资和场室条件的中小学校内，环境整洁、优雅、清静、温馨、舒适，场室色彩柔和，以暖色调为主，来访者有足够的安全感、放松感，隔音效果好； 3）设有心理教师办公室、个别辅导室、团体辅导室等，其中心理教师办公室可兼作心理阅览室、心理测评档案室；

4）基本设施配套到位，墙上挂有心理辅导范围、心理辅导教师工作守则、来访者须知、辅导教师介绍等宣传资料。配备电脑、打印机、档案柜、电话机等办公设施齐全。可根据条件配备学生心理测评及档案管理系统（软件）、心理学书籍（教师用书）等心理学产品；

5）有专门的人员负责，值班人员安排根据在校学生数量配备(不低于800: 1)、持证上岗（省学校心理健康教育教师A、B证或国家心理咨询师证书）；

6）安排固定时间开放，小学每天不少于1小时,中学每天不少于2小时，来访学生咨询记录完整、真实，档案管理规范；

7）建立有科学、健全的辅导工作制度，包括辅导室使用及管理制度、辅导人员工作职责、辅导室值班制度、辅导预约制度、辅导反馈制度、辅导档案建立与保管保密制度、研讨和研究制度，并逐步建立心理危机干预和转介机制。

22．科技场馆、文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、文物保护单位、影剧院：

1）场馆环境整洁，设施齐全，公共设施无损毁现象； 2）公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放，并公示开放时间、免费服务项目详情，如有收费项目，要公示收费内容和标准；

3）定期开展公益性文化活动，有活动记录；

4）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静、文明、秩序良好，有序排队入场、无插队现象，无大声喧哗吵闹、污言秽语、嬉戏吵闹、乱扔垃圾、随地吐痰现象；

5）有明显禁烟标识，无吸烟现象。

23．宾馆、餐饮店、小餐馆（单位食堂参照以下标准）： 1）环境整洁，卫生状况良好，无露天烧烤、乱排油烟现象；

2）每个包厢、餐桌设立有文明用餐提示，有“文明餐桌”行动宣传标语或者卡片，倡导使用公筷公勺，吃多少点多少、不剩饭、不剩菜；

3）不使用一次性餐具；

4）食品安全卫生，不用地沟油，不用变质原材料； 5）有从业人员“五病”调离制度，有五病调离记录，“五病”调离率100%；

6）有公共用品、用具消毒制度并落实，有消毒设备、消毒措施和记录；

7）有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营。24．进城务工人员居住点： 1）建立安全生产管理制度,有具体的保障措施, 并上墙公布，居住环境安全卫生；

2）宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；

3）施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内设置有生活用品专柜；

4)无使用童工现象。

第四篇：在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话

在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话提纲

同志们：

今天上午和市四套班子的领导一起，主要是检查一下我市城市公共文明指数测评迎检的一些情况，看一看、走一走、听一听，总体感觉这段时间我市的迎检工作思路清晰、重点突出、措施得力、作风扎实、成效明显。也就一个月左右的时间，形成了一种较好的氛围，环境、秩序有了比较明显的好转，非常不容易。这一成绩的取得是创建办的同志、相关各县区和有关部门、广大干部群众共同努力的结果。今天上午听、看、查以后，对前段时间的工作表示满意，对前段时间取的成绩应该予以充分肯定。但是，当前工作的重心是迎检，今天这个现场会不是表彰会，来谈成绩，而是来查找问题、发现问题、解决问题，进一步找准抓好工作的关键点和突破口，切实推动工作的深入开展，以优异的成绩迎接国检。下面，我就做好迎接今年测评工作再强调几点意见：

一、再抓紧、再加压，薄弱环节整改要强调力度，突出一个“实”字。公共环境是去年丢分最为严重的部分，今天看来，也确实还存在不少问题，还有不少差距。工作中“坐、等、靠、要”、“不推就不动、不压就不抓”的情况在极少数地方还是存在。从现在开始，各部门各单位要把公共文明指数迎检作为当前的一项重要工作，倒排工作计划，限时完成工作任务，不降标准，不打折扣，坚决落实。在迎检的关键时期，要打破常规，急事急办，特事特办。

（一）完善基础设施刻不容缓。进行一次全面整修，要认真查漏补缺，备足巡查抢修工作力量，不留任何盲点和死角，做到“三个达标”：１搞好商业大街、主次干道的配套达标。主要是步行街、公园路、跃进中路、八一路等城市主次干道的市政公用设施完善、无障碍设施的配套、绿化设施和园林景观的建设与维护修剪，包括行道、井盖、路灯、站台等设施的配套与维护，进行逐个检查、清理、维护，不整洁的立即清理，破损的立即修复，需要更换的立即更换。２搞好公共场所的市政设施达标。主要是城市广场、公园的市政、园林设施的维护与完善，涉及到秋收起义广场、世纪广场等等。特别需要指出的是火车站、汽车站为必检之处，更要注意公用设施的配套与维护。３搞好公园的维护管理 达标。鹅湖公园、人民公园、虎形公园等几个主要公园，主要包括园内的环境卫生、市民的不文明行为劝阻、乱挂乱吊现象、娱乐项目收费公示、免费开放标识、暴露垃圾、无障碍设施被占用、公共设施损毁等问题。此外，迎检期间，要停止一切道路开挖审批。

（二）突出环境卫生整治尤为重要。要推进环卫工作精细化管理、网格化管理，对主要街道、广场、车站、市场等重点部位以及城市出入口、城乡结合部、背街小巷进行集中重点整治，解决好私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题。街道、社区应当动员各方面的力量，对所有“牛皮癣”进行全面登记、清洗，彻底地消来“牛皮癣”。

（三）加强城市环保整治不可或缺。实施节能减排，整治噪音扰民问题，提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率，抓好施工现场的规范化达标、保证工地现场整洁、秩序井然，营造舒适洁净的城市环境。

二、再深入、再细化，公共秩序整治要注重深度，突出一个“严”字。

从前一阶段时间创建办和国家统计局萍乡调查队检查的情况看，尽管已到了即将“大考”的关键时期，但各种不 文明现象仍十分严重，如果不加以高度重视和有效纠正，将会直接影响我市的测评成绩。因此，对这些城市管理中的顽症，从现在起要进一步强化教育、强化管理、强化规范。

（一）整治交通出行秩序。交通秩序是城市公共文明指数测评的重点，也是工作的难点。交警、交通、运管、城管等部门，要集中开展好交通秩序专项整治，加大巡查力度，每一个路口都要做好迎检的准备，尤其是有红绿灯的路口更是要作为重中之重，合理安排好执法力量，同时加大对交通违章现象的管理、教育和处罚力度，彻底解决出租车、公交车卫生状况差、司机着装散漫、随意调头的问题，特别是要强制出租车驾驶员系安全带、主动撕票。部分繁忙路段的交通阻塞问题，机动车违章停车，行人、自行车乱穿马路、闯红灯等问题。

（二）整顿公共场所秩序。各窗口行业主管部门要对主管的“窗口”单位逐个排查整顿，对工作人员进行教育培训，确保环境整洁、秩序良好、制度健全，人员规范着装、文明服务。重点对人员集中的行政服务中心、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度，进一步提高服务水平。各公共场所管理部门，要加大对乱扔杂物、随 地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗等不文明行为的劝阻和制止力度。现在正值学生放暑假，必须加大解决网吧、娱乐场所、学校周边等方面问题的整治力度。文化部门要对全市网吧进行拉网式清查，严禁接纳未成年人，强化基层工商所、公安派出所等基层部门的监管职能，彻底铲除黑网吧。对顶风违法违纪的要发现一起，查处一起。要扎实细致做好信访工作，认真分析盘查上访线索，耐心做好解释说服工作，有效化解矛盾。

（三）规范市场经营秩序。工商、城管、商务局等单位要加强对商贸市场、集贸市场的管理，集中解决乱出摊、占道经营、流动商贩沿街叫卖等问题，营造诚信经营、文明有序的市场环境。要突出“五小”行业整治，加大执法检查力度，依据测评标准，采取部门联动、分类指导的方式，对重点区域、重点对象开展集中执法，全力推进“五小”行业达标。要充分发挥监督员和协管员的作用，通过定期检查和随机抽查，规范行业经营标准，优化经营秩序。对违规经营业户要在第一时间下发执法文书，没收卫生许可证和不合格食品，情节严重或屡教不改的该停的停、该关的关，坚决取缔，绝不姑息。

三、再动员、再提高，迎检氛围造势要力求广度，突出一个“热”字。

要精心策划宣传形式，提高市民的知晓率和认同率，利用一切载体和平台，广泛进行公共文明指数内容的宣传，既要达到普及创建知识的目的，也要让广大市民理解和支持公共文明指数的测评工作，同时进一步宣传各类先进模范事迹，弘扬公平正义和谐的文明美德，努力提升市民文明素质。

（一）引领社会舆论方向。充分发挥社会舆论的引导和监督作用，通过交流评论、典型弘扬、舆论曝光等多种形式，为全民文明素质教育创造良好的舆论环境。新闻媒体宣传：报纸、电视、电台要在主要版面、频道中重点系列报道有关创建动态、会议精神；公益广告宣传：各报刊栏、广告栏、各户外电子显示屏、户外电视播放“全国公共文明指数测评市民须知”、“文明十个一”、“公共文明十要、十不要”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“未成年人思想建设公益广告用语”，各窗口（含执法）行业、商场、酒店、火车站、长途汽车站、公园、十字路口、广场、公交车（含站台）、社区（含住宅小区）等公共场所，以及临街标志性建筑物和建筑工地围墙悬挂公益性广告，统一制 作，并组织流动宣传车和利用短信平台营造氛围；街道社区宣传：将印制的“全国公共文明指数测评市民须知”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“ 未成年人思想建设公益广告用语”宣传单，发放到社区每家每户，各社区入口处利用宣传牌、宣传栏、黑板报进行宣传。

（二）提升文化服务能力。发挥文化教育人、引导人、熏陶人的功能，大力发掘群众潜在的力量，激发群众的智慧和热情。组织开展“爱国歌曲大家唱”、“红歌会”等群众性歌咏及文艺比赛活动，进一步开展好“安源之夏秋收广场文艺演出”“绿之夏，、让我们更快乐，鹅湖公园百姓大舞台”、“新安源、新形象世纪广场文艺晚会”等系列群众性广场文化演出活动（演出前播放十要十不要、文明十个一等），腰鼓队、军鼓队、专业及业余文艺团体在主要街道、社区进行宣传。

（三）推动公共文明践行。组织开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，大力实施“文明礼仪我先行”、“文明秩序我维护”、“文明生活我示范”行动，不断提升人民群众的公共文明行为素质，提高城市公共文明水平。继续开展“安源好儿女”评选活动，广泛开展“道德模范”巡讲活动，各公共场所设置推荐箱，在秋收广场内广场、纪念碑、安源纪念馆等处举行见面签名会。深入开展文明三丝带活动：“文明使者在行动”红丝带宣传教育活动、黄丝带文明交通劝导活动（引导行人走斑马线，红灯停、绿灯行，不乱穿马路，排队乘公交车）、绿丝带卫生保洁活动。

特别强调的是，问卷调查在城市社区进行，最不可控的就是入户调查。萍乡老百姓进行评价比较“含蓄”，“好”喜欢说“还好”，再加上极少数人的逆返心理。因此，各街道、社区要精心准备，有重点地安排一些社区和住户，多组织几次模拟调查，多向群众宣传创建的成绩和好处，及时化解群众的误解和怨气，把问题消灭在国家测评之前。让大家以热情的态度和积极的行动配合入户调查，如果能毫不吝啬的喊出一声“好”那是最好不过了，最起码也要杜绝拒访现象，要把拒访率降到零。

四、再补充、再完善，台帐材料收集要讲究精度，突出一个“全”字。

今天我们虽然只看现场，但台帐资料也是创建工作的重要组成部分，是一项基础性工作，要达到精而全，既要反映创建过程，又要能反映各项任务完成、努力情况，而资料收 集整理时间紧、任务重、工作量大，关键是要做到以下三点：

（一）强化认识是前提。如果说“实地考察”、“入户调查”项目有一定随机性和偶然性，测评结果我们没有办法掌握，那么“材料审核”项目的主动权则很大程度掌握在我们手上。软件资料方面，要认真对照测评指标内容，充分利用这有限的时间，补缺补差，充实完善，必须每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，要把资料尽可能地做丰满、做充实、做规范、做漂亮，把有把握的分数真正拿回来。

（二）精心选材是关键。台帐资料如同文章，为突出主题要选材合适、要详略得当、要布局合理。要做到能如实、生动、系统地反映创建活动的方方面面，一定要紧扣有关创建工作的检查标准及其实施细则，抓准其重点，特别是要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，哪几个方面的文件资料，然后结合本部门的实际情况，特别是本部门资料比较丰富的优势项目，设置台帐分目录、子目录。在选材上要坚持真实、适用、精练、不偏离标准。保证台帐资料的真实性、科学性，使我们的资料搜集、整理工 作有据可依、有规可循，有力地保证台帐资料工作高效优质地完成。

（三）凸现特色是亮点。没有亮点，就没有特色。百年煤城，红色安源。萍乡作为“两老一枯”城市，积极开展以创建全国文明城市为龙头的“四城同创”活动，着力推进城市转型，在实现产业转型与经济社会接续发展上进行系列探索，使城市在创建与转型的双轮驱动下腾飞，城市面貌发生了天翻地覆的变化，昔日的“灰姑娘”变成了今天的“俏姑娘”。这就是我市创建方面的亮点、特色，这就需要在台账资料整理时要格外“关注”。除了收集整个创建活动的材料外，还要把创建活动中的相关的影像资料列入其中，要有丰富翔实的内容，图文并茂的编排，美观大方的装帧，精致高质的印制。在共性工作资料整理中，做到人有我优，在特色工作资料整理中，做到人无我有。

国家测评组到萍乡的时间已经屈指可数，大家务必要以一种闲不住的使命感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不下的责任感，集中时间、人力和财力，在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，以优异的成绩迎接全国城市公共文明指数测 评。

第五篇：全国公共文明指数测评工作总结

济南大明湖风景名胜区管理处

解放思想 真抓实干 明湖各项工作再上新台阶

——全国公共文明指数测评工作总结

迎接全国公共文明指数测评工作从开始备战到检查结束历时两个月，战线长、要求高，大明湖全体职工紧紧围绕“两个转变、一个完善”的工作思路，统一思想，全力以赴，脚踏实地，不计得失，甘于奉献，明确责任，狠抓落实，圆满完成了迎评工作。通过迎评工作的有效促动，使景区处理应急问题的能力得到进一步提高，景区的各项工作再上新台阶。

一、统一思想，提高认识，为备战迎评奠定基础

根据局党委的工作部署安排，我们立刻采取行动，广泛宣传发动，把迎评工作的重要性和积极意义传达到每一位明湖职工，不断激发职工的工作积极性和集体荣誉感，整个景区形成了找不足、抓落实、比奉献、学先进、提档次的浓厚氛围。

（一）全面动员，营造氛围

接到通知后，景区领导高度重视，立即召开了中层干部会议，传达了局党委的会议精神，要求各科室明确责任、制定措施、强化应急预案，努力把迎评工作抓紧抓好抓出成效。我们多次召开大范围的动员大会，进行更广泛的宣传发动，让大家提高认识，顾全大局，参加人员涉及全体后勤职工、各班组长和外包单位负责人。我们还通过印发告知书把测评工作的重要性、具体内容等传达到每个经营点、每个外包单位、每个班组。同时，我们积极 做好外围宣传，通过张贴宣传画、设立宣传栏、印发告知书等形式，向广大市民和游客宣传城市文明，积极倡导文明游园，努力营造“维护环境秩序人人有责，创建文明城市个个参与”的良好氛围。

（二）甘于奉献，积极备战

全体职工在做好本职工作的同时，自愿每天上班提前半小时，下班延后半小时，奉献一小时的时间，到各负责片区进行监督检查和卫生清理，真正把“人人都是保洁员、人人都是安保员、人人都是监督员”的口号落到实处。所有后勤职工全部充实到工作一线，参与到优质服务、文明服务中去，参与到卫生保洁、安全巡逻中去，参与到公共文明指数测评工作中去。8月26日至9月2日，全体职工每天工作12个小时，从早七点到晚七点一直坚守在工作岗位。特别是9月3日至5日，全体职工充分发扬了“四个特别”的园林精神，按要求在早6:30前完成卫生区的第一次清扫，直到晚上9时仍坚守在工作第一线。

二、突出重点，注重细节，确保各项工作落到实处 全国公共文明指数测评工作部署以来，我们认真对照测评标准，全面梳理、细化工作，明确了工作目标，布置了当前任务，落实了相关责任，努力把精细化管理引向深入。按照测评要求，我们从细微处入手，对照要求找不足，对照先进找差距，对照目标定措施，对园容绿化、卫生保洁、安全保卫、经营服务、基建维修等工作进行了有重点、有计划、有目标的部署安排。

（一）划分责任区，明确责任人，做到无缝隙对接 为进一步抓好落实，我们明确提出了“无缝隙对接”。一是园容面与经营面无缝对接。由园容、经营负责人逐个班组明确“门前三包”范围，确定卫生责任区，签订责任书。二是陆地卫生与水面卫生无缝对接。我们要求负责陆面卫生保洁员要及时捡拾力所能及的水面垃圾；水面卫生保洁员要及时清理岸边水生植物、假山石上的杂物，发现卫生死角及时沟通解决。三是开放区域卫生和外围卫生无缝对接。开放区域外围与大明湖路、黑北路直接相连，还有多处公交站点，卫生保洁难度大。我们及时与区环卫部门沟通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促进了工作。

（二）固定检查与流动督查相结合，薄弱环节得到加强 迎评工作期间，我们根据各科室人员结构划分了科室责任区，各科室负责人作为第一责任人，以实际行动参与了“公共文明从我做起，人人争当文明卫士”的活动。我们在各个重要入口及人员密集的区域设立监督检查岗，明确监督检查的具体内容和范围，每个监督岗指定一名负责人，重点做好“三个带头”，即带头维护游园环境、带头制止不文明行为、带头倡导文明服务。在设立固定监督检查岗的基础上，成立流动督查组，努力做到无缝隙监管。流动督查组分为两组，每天上午、下午对新区、老区各进行一次全面检查。对在检查中发现的问题，能够立即整改的，通知相关负责人第一时间整改落实；不能立即整改的，以书面形式进行汇总，汇报主要领导进行协调。通过固定检查和流动督查，新区园 容卫生明显改善，保洁员的工作量明显减轻，十分钟的保洁时效明显缩短。

（三）深入开展微笑服务，打造园林服务新品牌

以迎评工作为契机，我们深入开展了微笑服务活动。在充分吸取济南机场先进经验的基础上，本着以点带面，以面促点，点面结合的原则，培养和树立西南门门票班和南门导游班作为典型进行宣传推广，统一了服装发式，规范了服务流程，提高了服务水平，完善了各种制度，并在全园开展了“打造服务新形象、展现明湖新风采”的主题活动，逐步实现从“要我服务”向 “我要服务”的转变，努力把西南门门票班和南门导游班打造成园林乃至全市的服务品牌。

三、开拓创新，提高标准，把应急管理转化为常态管理 通过迎评工作的促动，景区的卫生保洁、经营服务、园容绿化、安全保卫等工作有了明显提高，职工的责任心明显提高，党员的模范带头作用明显提高。我们要以迎接测评工作为契机，不断提高精细化管理水平，提高职工职业道德和业务能力，提高工作要求和工作标准，完善制度建设，建立长效机制，努力向全国一流景区迈进。第一、改进工作作风，提高服务质量，建立起定时、限时收集垃圾制度。规定垃圾清理时间，使所产垃圾及时得到收运。第二、做好检查评比监督工作。建立评比制度，有检查人员，及时兑现奖罚。对责任制落实好的外包单位或责任班组挂“红牌”表扬，落实不好的挂“黄牌”警告，发放整改通知书等 形式，对拒不整改和屡屡违犯规定的单位或班组依法进行处罚，确实推进责任制的全面落实。第三、建立起经营点、卫生班组、监督检查组等多方参与的联动机制，对卫生保洁等工作实行全方位、全天候的监督检查，真正做到发现问题，第一时间整改落实。