市等级评定调度会议典型经验4

第一篇：市等级评定调度会议典型经验4

在全市视频会议上的经验介绍

广饶县扎实开展等级评定管理工作

广饶县安监局 孙焕杰

等级评定工作是市县今明两年的重点工作，我们通过“五个步骤、落实五项措施、强化六个结合”，推动等级评定工作深入开展。下面，我将广饶县的主要做法作一简要汇报：

一、深入调查研究，建立等级评定数据库

市县两级对等级评定工作部署后，我们做了三项工作：一是深入调查研究，摸清企业底数。我县共有危化品、烟花爆竹、交通运输、纺织、机械、橡胶轮胎等各类重点工业企业451家（其中，限额以上企业229家），其中化工企业133家，工商贸企业318家。结合等级评定调研工作，组织对全县生产经营单位进行全面摸底调查，建立了等级评定数据库。县安监局各分管副局长及相关科室深入各乡镇、开发区和企业对基层安全生产管理状况进行全面调查研究。同时，要求各专业委员会也组织人员对各分管领域企业开展调查，全面了解各行业、领域、企业的安全生产基本情况，为等级评定工作打下良好基础。二是建立企业数据库。三是摸清企业在等级评定工作中存在的问题。通过摸底，发现了五个问题：一个是部分企业管理人员素质较低，不能够完全胜任这项工作。第二个问题是部分管理人员有较强的现场管理经验，但完成文字材料难度很大。第三个问题是部分企业对等级评定的重 要性不了解，重视程度不够。这三个问题基本上发生在中小型企业，比如：加油站、网吧、加气站、宾馆、家庭式企业、海洋渔业作业等。第四个问题就是部分特殊行业标准套用难度大，企业难以操作，像我县是橡胶轮胎大县，它套用的标准是机械制造行业标准，操作起来难度较大。第五是乡镇安办力量薄弱，初审难度大。

二、加强宣传培训，营造等级评定良好氛围

针对调研工作中发现的问题，企业安全管理人员文化水平、管理知识参差不齐，对等级评定工作理解不深；部分企业管理体制不健全、基础管理薄弱，等级评定工作难度大等实际情况，我们及时制定了以宣传培训引路，帮助企业提高认识、加强管理、以点带面、全面推进的工作思路。

一是请进来。等级评定工作大量的基础性工作需要乡镇、部门去做，乡镇、部门安监人员理论水平的高低，将在很大程度上影响基层等级评定工作的进度和质量。为此，我们首先邀请市安监局有关领导和专家，在县开发区组织举办了各乡镇、各有关部门和企业安全负责人参加的全县等级评定管理知识培训班，增强他们对等级评定工作的理解和认识。二是走下去。由县安监局一名分管领导带队组织有关部门专业人员深入乡镇、部门、企业开展等级评定管理知识巡回宣讲活动，等级评定培训在每个乡镇统一组织一次，从等级评定工作准备到评定标准都一一进行了讲解，并穿插部分我们自己身边近年来发生的事故案例和安全知识、法律法规，同时，还采取组织几个乡镇同行业企业开展联合培训的 形式，增强了学习培训效果。三是向企业负责人进行宣传。我们在督查企业的同时，面向企业负责人直接宣传等级评定工作的意义，让他们了解到了等级评定工作对企业安全发展的重要性，使评定工作在这些企业顺利开展。目前，全县各乡镇、开发区和重点部门已全部培训完毕，共举办培训班16场次，培训各类人员2000多人。通过各种形式的的培训，全面讲解安全等级评定的标准、要求和工作程序，增强了各级各部门和企业对等级评定工作的理解和认识，为等级评定的全面开展打下了良好的基础。四是开展观摩学习。八月份，我们安监局统一组织了乡镇安办主任参加的安全生产和等级评定工作观摩活动，这项活动是由乡镇拿出自己的亮点让大家来看，互相学习，起到了很好的促进效果。五是强化社会宣传。通过在县电视台、广饶大众等县内宣传媒体开办的安全时空、安全视窗等专题栏目，广泛宣传安全生产等级评定的相关知识，已播出专题片2期，刊登专版3期，增强了社会公众对等级评定工作的了解，营造了全社会关注等级评定工作的良好舆论氛围。

三、组织开展试点，探索等级评定工作经验

试点企业的选择与试点工作的好坏，对等级评定工作的顺利开展起着至关重要的作用。为此，我们制定了试点企业确定标准：

（一）类型选择：一是从已通过二级标准化的企业中选择，这类企业经验比较丰富，管理比较规范；二是从列入今年达标计划的企业中选择，这类企业有较强的积极性、主动性和提升潜力；三是从乡镇的大企业中选定，这类企业一般在乡镇起着领头羊的 作用；四是由行业主管部门来选定试点企业。

（二）控制试点数量：试点企业“贵在精而不在多”。我们要求一般乡镇3—5家企业，大王镇、稻庄镇、开发区等重点乡镇从化工、造纸、机械、纺织、橡胶轮胎等重点领域各选择2家大型骨干企业作为试点，并报县安监局审核后结合安全生产述职、自查互检等组织开展试点工作。

（三）工作标准起点要高：在各企业等级评定试点工作中推行“七个一”工作制度，即：成立一个领导班子、设立一个专门办公室、配备一套档案橱及办公用具、抽调一批专职人员、聘请一批安全生产专家和等级评定顾问、建立一套等级评定档案，创立一个长效工作机制。这些工作主要是为2011年的动态管理打好基础，做好准备。

按照上述标准和要求，我们确定了华星集团、金岭集团、盛泰车轮、金泰集团、盛泰集团、昊龙集团等50多家试点企业，按照等级评定标准和“七个一”的工作要求，建立了内部组织机构，进行了动员、培训和自查自评工作，通过以点带面积累了经验。试点工作的开展，有效解决了企业内部安全管理人员身兼多职、安全管理机构多部门一体、管理机制不健全的问题。到现在为止盛泰集团、金泰集团、昊龙集团、金岭集团等60多家企业专门为等级评定工作设立了办公室，新增加了工作人员，配臵了电脑、文件橱等办公设施，正和木业还为安全管理人员发放安全补贴，提高了安全管理人员的物质待遇，企业安全生产管理基础工作不断加强。同时，为了确保等级评定工作高标准、高质量、规范化 运作，县等级评定指导组安排部分企业进一步细化各项标准，制定下发了档案明细，手把手的帮助企业逐一规范，为今后实行动态监管，提高企业本质安全水平，打下了坚实的基础。

四、加强监督检查，确保等级评定规范运作

全市部署开展安全生产等级评定工作以来，广饶县委、县政府及各级各部门高度重视，充分认识到推行生产经营单位安全生产等级评定管理工作的重要意义，迅速成立了以县委常委、常务副县长李廷华任组长，县政府安委会各组成部门负责人为成员的全县等级评定领导小组，加强对等级评定工作的组织领导。县委和县政府办公会议多次听取县安监局等级评定与安全生产工作汇报，县人大、县政协组织人大代表和政协委员对安全生产等级评定工作进行了视察。县政府也将等级评定管理工作纳入各级政府、部门的年度安全生产目标管理责任考核范围，制定下发了考核细则，进一步增强了各级开展等级评定工作的责任意识。各乡镇、开发区和各部门也都及时成立了相应的组织机构，制定了工作方案，进行了安排部署。我县经济开发区在工作中，积极创新，大胆探索，聘请部分市县人大代表、政协委员和安全生产专家作为安全生产社会监督员和等级评定顾问，总结实行了“三位一体”工作法，并召开了全区安全生产述职、自查互检暨等级评定工作会议，在全区进行全面推广，为全县等级评定工作走出了一条新路。

县政府安委会办公室成立了3个等级评定督查组，定期对各级部门和企业等级评定工作进行检查指导；县安监局实行各分管副局长及相关科室业务骨干包乡镇责任制，每月2次到所包乡镇 及企业进行现场检查指导，对各生产经营单位进行抽查和审核，重点检查企业内部安全管理状况，加强对各车间、岗位的不安全因素和事故隐患情况排查整治。目前，已对各乡镇、开发区督查了3次，督查重点部门12个，督查企业120家次，督促企业切实落实各项安全防范措施和规章制度，确保了企业安全生产等级评定工作扎实稳步推进。

五、部门密切配合，确保整体推进

企业安全生产等级评定任务很重、标准要求很高，涉及全县多个部门和单位，是一项庞大的系统工程，需要方方面面协同作战，密切配合。

一是建立联动机制。逐级成立了由各党委、政府领导，人大代表、政协委员，县政府安委会各专业委员会相关人员、安全专家及企业安全生产负责人等人员组成的领导小组和专家指导组，建立部门联席会议制度和联动工作机制。并且，县政府安委会各专业委员会各分管副县长每月都要到其分管专业委员会组成部门督查一次，进一步加强对等级评定工作的组织、协调和指导，特别是对难度大、交叉多的问题和容易产生漏洞的环节，定期召开部门联席会议，研究解决措施，督促各牵头部门加强沟通联系，本着互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动、承担责任、多做工作的态度，行业部门主管企业等级评定工作的顺利开展。二是细化工作标准。按照等级评定的工作要求，逐级制定和完善实施方案和具体措施，制定详细的企业安全生产等级评定进度表，把工作细化量化，具体到部门、具体到岗位、具体到人员。使各 乡镇、部门、企业进一步明确了等级评定工作的任务、目标、计划、进度和措施。三是落实部门责任，加快工作进度。我们结合试点工作情况，制定了全县229家限额以上企业今年年底前全部完成企业自查自评、乡镇初审工作的计划，在明年六月份完成四个阶段的所有工作，其它企业在明年年底全部完成。在保证工作质量的前提下，进一步加大工作力度，加快工作进度，及时查找企业管理中存在的不足和生产过程中存在的隐患，全面落实责任，制定整改措施，及时消除隐患，确保企业生产安全。如县建设局将等级评定工作与建筑施工企业安全监管、资质审核、人员培训取证、施工现场安全交底、安全检查评比等工作结合起来，增强了建筑施工企业对等级评定工作的认识，各项工作进展顺利。

六、突出工作创新，做好“六个结合”

在等级评定工作开展过程中，广饶县紧密结合实际，积极探索，把等级评定与工作创新、与日常监管结合起来，互相促进，狠抓落实。

（一）与安全述职工作结合起来。按照县政府《关于印发广饶县安全生产工作述职制度的通知》要求，将7月份定为“安全述职与等级评定宣传推进月”、8月份为“等级评定自查自评推进月”，以述职工作为总抓手和突破口，督促各乡镇、开发区、县政府安委会17个专业委员会牵头单位及各企业主要负责人就安全职责、隐患整治、安全管理等情况，特别是等级评定工作计划、措施与开展情况进行述职。分别成立由乡镇领导、人大代表、政协委员、安全专家和企业管理人员组成的述职评议委员会，把等级 评定标准作为述职工作的评分依据，先进行现场检查，再对述职情况进行评议，实行“双百考核”，将述职前检查与整改复查情况进行“双公示”。通过述职与自查自评，强化了相关部门及企业主要负责人为安全生产和等级评定工作第一责任人的意识，加大了社会监督力度，增强了企业隐患整治效果，推动企业安全生产等级评定管理工作的深入开展。

（二）与“自查互检”工作结合起来。将等级评定标准作为“自查互检”的主要内容，定期聘请省市安全生产专家指导，每月组织企业“土”专家开展2次“自查互检”及阶段性初审，充分发挥各级专业人才的知识优势，增强企业自查自评与乡镇分类初审的专业性与针对性，严格审核，严格管理，相互学习，共同提高等级评定工作水平。对排查出的重点隐患，督促企业及时制定治理计划、治理方案和具体时限，落实整改监控责任。

所谓“自查互检”就是，通过四个步骤，列出两张单子：一是企业每月自查的情况报所在乡镇政府，二是发挥企业安全“土专家”作用，由乡镇政府每月组织辖区内同一行业的企业安监人员开展相互检查，每人列出两张单子，一张是隐患单子，留在企业整改；第二张是对企业安全管理状况量化打分，汇总后排出企业名次。三是出文公布检查结果，将末位企业列入重点管理对象，存在重大隐患的进行挂牌督办。四是组织“回头看”活动，检查隐患整改情况。通过“自查互检”，对在量化打分中排名末位的企业，纳入“安全生产重点监管企业名单”，进行重点管理，提高了“自查互检”工作效果，推动等级评定工作高标准、高质量规范 运行。目前，已在各乡镇、开发区的危化品、机械、纺织、橡胶轮胎等行业开展了4轮“自查互检”活动，检查企业256家次，检查出隐患862条，加深了企业对等级评定标准、程序和要求的理解和认识，推动了企业自查自评和隐患排查工作的开展。

（三）与加强基层安监机构建设工作结合起来。等级评定工作重点在基层、关键在基层。没有健全完善的基层安监组织机构和人员，等级评定初审、检查等大量基础性工作就不可能落到实处。为此，广饶县将等级评定工作作为加强基层安监机构建设的突破口，在全县各乡镇、开发区和重点企业开展了“安监办标准化建设工程”，督促各乡镇、开发区加大安全投入，改善办公条件。所有乡镇和开发区全部配备了专用执法车辆，并将安监办列为独立承包口，赋予其相对独立的自主管理权限，安监办主任直接对各乡镇党委书记、乡镇长负责，参加每周的党政联席会议；在大王镇、稻庄镇、开发区等重点乡镇成立了6个执法中队，采用“大队人员包中队、中队分片包乡镇、联合检查、互动执法”的模式，形成了横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的安全监管网络，安全监管基层基础工作得到了明显加强，为等级评定工作的顺利开展打下了坚实的基础。据统计，近期全县在基层安监机构建设中已投入资金达80多万元。

（四）与提高安全生产信息科技管理水平结合起来。广饶县十分重视安全生产信息化建设工作，为不断提高等级评定管理工作的科技水平，在石村镇试点建立了全市首个乡镇安全生产工作信息系统，覆盖全镇39家重点企业，该系统采用网络信息技术手 段，形成了全镇企业安全生产基础数据库。各企业安排1名责任心强、业务精干的人员作为专职安全信息员，负责健全完善并录入企业内部管理制度和等级评定有关资料，每周上报工作开展情况，将企业安全生产管理与政府监管有机结合，从而提高了安全监管能力和效率，更好地落实了企业安全生产主体责任，为实现等级评定工作的网络化、数字化、科技化提供了一个信息平台，成为政府和企业之间信息沟通提供了一个快速便捷的渠道。同时，我县积极开展执法监察工具PDA的推广应用工作，投资10万余元定购了30部执法安监通，分配给执法大队和各中队执法人员，提高了我县安全生产执法人员的执法效率和执法水平。

（五）与强化安全条件审核结合起来。针对我县经济总量大、原有企业多，特别是近几年来新上企业和新建、改建、扩建项目迅速扩张，部分企业“先上车后买票”，没有严格履行建设项目“三同时”相关审核手续的情况，广饶县安监局印制了《致全县企业家的一封信》和《安全生产许可办理明白纸》，邮寄到全县每一位企业家手中，并在广饶大众上开设专版进行刊登，将“三同时”作为等级评定工作的重点内容和否决项，向广大企业家广泛宣传安全评价的程序和法律依据。先后在大王镇、稻庄镇、花官乡等乡镇和开发区召开了由企业负责人参加的项目推进服务工作会议6次，对40多个重点建设项目进行了现场办公，重点讲解等级评定与“三同时”工作的重要作用和意义；结合等级评定工作，加强安全标准化建设，确定了12家化工、纺织、机械行业达标企业，帮助企业通过中介机构开展安全评价，加快等级评定工作进度，建立规范完善的安全生产管理制度，对原有企业安全状况进行全面“体检”，避免新企业带“病”投产，从源头上抓好等级评定工作，打好等级评定工作基础，实现企业本质安全。先后完成了33个新上项目和17家原有企业的安全生产“三同时”审查验收工作。

（六）与“安全生产责任落实年”活动、打非治违抓责任活动和重点领域专项整治结合起来。广饶县将推行安全生产等级评定活动作为深入开展安全生产责任落实年的一个有效载体，严格按照等级评定标准和“大排查、大摸底、大对号”的工作要求，督促各企业深入开展自查互检，建立生产经营单位安全生产等级管理档案，落实安全责任，加大安全投入，提高安全条件，实现管理升级。同时，建立了部门联席会议制度和联动工作机制，进一步加强对等级评定工作的组织、协调和指导，及时召开调度会议，研究解决措施，做到企业等级评定管理工作、打非治违抓责任活动和重点领域专项整治活动等重点工作同部署、同落实。组织开展了“打非”专项行动，对全县排查出的203家非法小化工、无证加油站点经营业主姓名、详细地址、联系方式、主要产品（原料）等基本信息，全部纳入了非法生产经营单位数据库，先由乡镇下达限期拆除通知书，督促其自行拆除。对拒不拆除的非法经营户，由环保、公安、工商、安监、电力、国土等职能部门组成联合执法组开展集中整治行动。已清理非法土小企业63家、非法加油站点98户，并与清理户全部签订了保证书，其他业户也全部落实了清理措施。通过各级各部门齐抓共管，有力推动了重点领域专项整治和等级评定管理工作的顺利开展，逐步建立“党委领 导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产新格局。

七、取得的初步成效

通过近期等级评定工作的开展，对提高企业基础管理水平起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

“三个层面”的基础建设工作不断加强：通过大力开展安全生产等级评定工作，夯实了政府、部门、企业三个层面的安全生产基础工作，初步建立了安全生产长效机制。

实现了“三个转变”：

一是企业安全生产责任进一步落实，实现了企业安全生产由被动防范向进一步强化基础、规范管理、源头预防、主动防范的转变。各企业以等级评定工作为契机，加强企业内部安全机构建设，与自查互检工作相结合，积极开展企业自查自评与隐患排查整治，安全管理工作不断加强。例如：县开发区鹏杰色织公司，以等级评定工作为契机，加大安全投入，进一步加强了公司安全生产管理机构建设，调整了公司安全管理办公室，增加强2名管理人员，建立健全了公司安全管理制度12个，主动开展了企业内部“自查互检”工作4次，查出整改各类事故隐患33处，并投资20多万元设立了安全监控系统，实现了安全管理的网络化、视频化，提高了安全监管科技水平。

二是带出了一支高素质的企业安全管理队伍，实现了安监队伍和企业管理人员安全管理素质“质”的转变。结合等级评定培训工作，组织安监局和各乡镇安监办人员、各企业负责人与内部 安全管理人员认真学习安全生产法律法规要求，实现了四个提高：各级安全管理人员的思想认识不断提高；各级安监人员的政治业务水平，工作作风不断提高；企业主要负责人的安全责任意识、安全管理人员的理论水平不断提高；一线员工安全意识和操作技能不断提高。各企业从健全完善内部管理制度入手，不断强化安全生产“三同时”工作，严把生产经营项目安全准入关，积极推行安全生产标准化，打牢了企业本质安全的基础。

三是充分发挥人大、政协等各方面的社会监督作用，实现了从单纯行政命令向综合运用行政手段、监管手段、法律手段和必要的经济手段的转变。通过定期组织县人大代表和政协委员对安全生产等级评定工作进行了视察，并聘请他们作为等级评定顾问或安全生产社会监督员，积极参与等级评定工作，为全面落实政府部门安全监管责任和企业安全生产主体责任创造了条件，形成了部门联动、齐抓共管、协调配合的工作格局，提高了部门、企业安全生产自律能力。

九月中下旬，我们还要干三件事，一是把等级评定工作在229家限额以上企业全面展开。二是组织一次现场会和一次全县观摩活动。组织一次到兄弟县区参观。三是对企业进一步细化分类，为等级评定工作顺利完成打下基础。

开展企业等级评定工作，是树立广饶企业良好形象、增强企业综合竞争力、促进企业安全发展的迫切需要，是全市安全生产工作的一件大事。我们要充分认识到，等级评定活动是安全生产工作的重要组织部分，只有起点，没有终点。我们要在市安监局 的正确领导下，坚决按照市政府的统一部署，以这次全市等级评定工作会议为契机，认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好作法，把企业安全生产等级评定活动作为深入开展安全生产责任落实年的一个有效载体，激发各部门、各单位围绕大局、服务企业的责任感和使命感，坚定信心，真抓实干，坚决实现“企业安全生产等级评定”的目标任务。

第二篇：等级幼儿园评定

重庆市幼儿园等级标准 一级幼儿园

一、园舍、场地、设备

1.主要用房齐备，使用功能齐全。

每班有幼儿活动室。活动室坚固、安全、适用，自然采光好，空气流通。活动室与寝室共用的使用面积90m²以上。活动室与寝室分设的活动室使用面积54m²以上。

园有多功能活动室、幼儿寝室、盥洗室、幼儿厕所、保健室、隔离室、资料室、行政办公室、教师办公室、会议室、物品保管室、教玩具贮藏室、厨房、食品保管室等。寄宿制幼儿园有单设幼儿寝室（单人床，不设上下铺）、浴室、衣帽间（柜）、教职工值班室、洗衣房。

2.户外活动场地人均使用面积4平方米以上。场地平整，无杂物，无污染，无危险，有20米跑道。为确保幼儿安全，凡用于幼儿奔跑和放臵大型户外活动器械的场地，以软场地为主。

3.绿化用地人均面积2平方米以上。确因场地所限，能充分利用墙面、屋顶、盆景等扩大绿化覆盖面积，达到2平方米以上。有种植园、动物饲养园（角）。有条件的应种植草坪。

4.保育教育设施设备配齐配足。

大型活动器械：符合儿童健康发育的需要和国家规定的卫生标准及安全要求；造型新颖、质量可靠。每六班（含以下）、九班、十二班（合以上）配备的大型活动器械分别不低于六件（类）八件（类）和十件（类）。有沙池、游泳池或戏水池（贮水深度不超过 0.3平方米）。

活动室专用设备：园有钢琴、手风琴、电子琴；班有风琴、黑板、磁性黑板、标准木质桌椅、幼儿书架、开放式玩具柜（架）、自然角等。

教玩具： 按国家教育部颁发的《幼儿园教玩具配备目录》进行配备。园、班有类多量足的教育教学挂图；数形、音乐、美工、科学启蒙教育等教玩具；大型积木、游戏器具（材料）、常见动植物标本、劳动工具；桌面、沙、水上教玩具，日常体育活动器材等。卫生保健设备：园有诊查床、药品柜、保健资料柜、杠杆式身高体重计、高压消毒锅、紫外线灯、听诊器、血压计、体温计、手电筒、压舌板以及幼儿常用药品、消毒药品。

班有消毒柜（高温型）、体温计、口盅架、毛巾架、茶水桶、流水盥洗设施。

电教设备：园有录像机、影碟机（VCD）、彩色电视机、幻灯机（投影仪）及银幕、双卡双声道录音机、喇叭、话筒、音箱、照相机，录相带（班均10合以上）、影碟（若干张）、录音带（班均20合以上）、幻灯片（若干）等；班有录音机、录音带。幻灯片等；寄宿制幼儿园班有电视机。

图书资料：园有国家教育部颁发的幼教行政法规、教育理论、教育刊物、教材、教育教学参考书，儿童读物、工具书等书籍，其藏书量至少500册以上，并逐年有所增加。教师、幼儿有重庆市教委规定使用的幼儿园、学前班教材；生均低幼读物7册以上。

炊事设备：设有餐（点）的幼儿园有符合卫生要求的常用餐具、炊具、冰柜（箱）、绞肉机、打浆机、电烤箱等。

办公设备：按规模配齐文件柜、资料柜、办公桌、程控电话、微机、打印机等。

二、保教人员任职条件及配备

5.有良好的职业道德。爱岗敬业。保教人员拥护党的基本路线，热爱幼教事业，爱护、尊重、关心幼儿，教态、着装、言谈、举止符合教育要求，品德良好、忠于职责、为人师表，无体罚和变相体罚幼儿的现象。

6.身体健康、保教人员无生理残疾和缺陷，无传染病、精神病。7.按重庆市编委、重庆市教委《关于全日制、寄宿制幼儿国人员编制标准的意见》配备保教人员。

园长：三个班以下配备1人，四个班以上增配副团长或助理1人；园长（副园长）具有幼儿师范教育专业毕业及其以上学历，有五年以上幼教工作经历。取得全国幼儿圆圆长岗位培训合格证书。主要负责的园长有幼儿园高级教师职称，有较高政策水平和组织管理、协调能力，有较丰富的实际工作经验和指导教育研究的能力；能积极进取，勇于开拓创新；能较全面地履行《规程》规定的团长职责。

教师：每班至少配备2人；具有幼师、职高幼教专业以上毕业程度、能较好履行《规科》规定的教师职贵。

保育员；全日制幼儿园每班配备1人。寄宿制幼儿园每班配备2人。另配夜班人员1人；具有初中毕业以上学历，受过县以上幼儿保育培训；能较好履行《规程》规定的保育员职责。保健员：全日制幼儿园一般配备1人，幼儿超过200名酌情增加；寄宿制幼儿园配备2人，幼儿超过20O名酌情增加；具有中等卫生学校毕业学历或具有高中以上文化程度，取得市幼儿保健岗位培训证书；有医士以上职称；定期接受县以上儿童保健、儿童营养及安全、食品卫生方面的岗位培训；能较好履行《规程》规定的保健员职责。

电教（资料）员：全国配备1人；具有高中以上文化程度，取得市级电教（资料）岗位培训证书；能较好履行岗位职责。

炊事、财会、勤杂等其他工作人员按国家有关规定视幼儿园规模、办园形式的实际需要合理配备。其资格和职责按照国家的有关规定执行。设有餐（点）的幼儿园从事炊事工作的人员，受过县以上儿童营养及食品卫生方面的职业培训。

以上各类人员均应定期接受市级以上岗位职责及知识、技能培训。

三、领导管理

8.坚持正确的办园方向。全面贯彻教育方针，认真执行国家的教育法律、法规、有关政策和上级主管部门的规定，为家长参加工作、学习提供便利条件。

9.实行园长负责制。领导班子结构合理，作风正派，团结协作；充分发挥园务委员会、家长委员会、教职工代表大会和党、团组织及工会的作用，善于依靠保教人员和争取杜区的支持办好幼儿园，全园基本形成尽职尽责、开拓进取的园风。社会声誉好。

10.管理规范、科学。有正确的办园宗旨和体现本园特色的改革与发展规划及实施计划；有健全的组织机构和各项规章制度；各类机构、人员岗位职责明确，有切实的考核措施；积极进行内部管理体制改革，有完善，规范的管理运行机制和良好的激励机制，不断提高办园效益。

保教质量管理落实。按照国家教育部、重庆市教委颁发的《学前班工作评估指导要点》和《重庆市幼儿园办园水平评价》的要求定期评价。分析本园保教工作，对目标和计划的完成情况定期检查、总结，指导保教人员提高保教工作质量，提高办园水平。

档案资料管理规范。立卷归档，查阅方便，充分发挥教育信息的作用。

11.有切实可行的保教人员培养、培训计划；初步形成了一支教育思想端正、教育研究能力较强、教学效果好，在本地区有较大影响的骨干教师队伍。12.严格按规定班额招生。小班每班20-25人，中班每班26-30人，大班每班31-35人，学前班每班36-40人。

13.多渠道筹措办园经费，有稳定的办园经费来源。按规定收取、使用经费，代收费专款专用，定期向家长公布收支情况。严格执行财物管理制度，园产登记、清理、保护、维修工作落实；办园条件有显著改善。

四、保教工作

14.认真贯彻《规程》，坚持保教结合，面向全体。对幼儿实施全面发展的素质教育，保证幼儿身心和谐发展。

园有符合《规程》要求和本园实际的保育教育目标和切实可行的学年、学期工作计划；班有学期、月、周、日保教工作计划。全面客观地观察、了解幼儿四育发展状况，及时调整保教工作计划和教育。指导幼儿的方法。

15.认真执行重庆市教委颁发的《幼儿园、学前班一日活动保教工作规范》和《一日生活作息时间表》，科学、合理地安排幼儿一日活动。幼儿每天户外活动时间不少于2小时，户外体育活动时间不少于1小时。

合理综合组织教育内容，坚持以游戏为基本活动，采用多种教育手段和灵活运用集中、分组、个别教育的形式，将保育教育目标、要求落实到幼儿身上，促进每个幼儿在不同水平上不断发展。

16.精心保育幼儿。严格执行《重庆市托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则》，建立健全安全卫生保健制度，保证幼儿必须的营养摄取量和饮水，作好生活护理，照顾体弱幼儿，保障幼儿人．身安全；严格执行消****度、保持环境、用具、玩具的清洁卫生；杜绝传染病和安全责任事故的发生；幼儿入园体检率达到100％，工作人员上岗位检率达到100％；有保教人员、幼儿健康档案。

17.积极创设与幼儿发展相适应的良好教育环境。合理分配。使用时间、空间、材料，设立各种活动区（角）；用于幼儿游戏活动用的图书、玩具、材料、丰富多样，富于变化，全面向幼儿开放，能满足幼儿的各种兴趣以及主动探索、发现、表现的需要；为幼儿提供一个师生关系亲密、平等，伙伴关系友好、合作，安全、安定的人际环境。

18.有目的、有计划地开展教育研究活动，教研活动的质最高，实效性强。有市、区县（市）、园教改科研课题，研究成果在区县（市）级以上交流、评奖，对提高保教质量有一定的推广价值。

19.幼儿园与家庭教育形成合力，配合一致地对幼儿实施教育。建立家长委员会，举办家长学校、家长专栏、家长开放日、定期召开家长会听取家长的意见和建议，改进措施具体。每学期向幼儿家长报告幼儿四育发展状况。

20.幼儿身心全面和谐发展。健康活泼，行为良好，兴趣广泛，思维活跃，乐于交往，主动活动。

第三篇：训练等级评定

记者今天从总参军训和兵种部获悉，根据总部统一部署，全军军事训练考核和等级评定工作已全面展开。

今年的军事训练考核和等级评定工作，贯彻落实胡主席和军委、总部关于大抓军事训练指示精神，着眼加快转变战斗力生成模式，依据《军事训练与考核大纲》《军事训练考核规定》和《军事训练等级评定规定》，在考核对象上突出师旅团部队首长机关，在考核内容上突出信息化知识和指挥谋略，在考核方法上突出部队整体综合演练，检验部队履行训练职责、完成训练任务、取得训练绩效等情况，以考促训、以评促训，推动信息化条件下训练深入发展。

此次训练考评，采取总部直接考评和委托各大单位考评相结合的方式进行，改变以往协调确定考核单位的做法，于考前1周通过网上抽签确定受考单位，避免部队突击迎考。总部直接考评采取训考分离的形式，四总部相关业务部门人员负责组织协调，具体考核评判工作抽调有关院校专家教授负责。对受考单位训练管理和训练条件的检查，采取现地查看、资料调阅和问卷调查的方式进行，重点通过对官兵满意度的测评进行比对分析。

考评过程中，各级严格执行考评规定，认真核对受考人员身份，真实采集考核信息，客观评定考核成绩，确保考核成绩真实、客观、公正。考评总结以查找训练和战斗力建设薄弱环节、研究解决措施办法为主。四总部联合考评组客观、明确地指出受考部队在训练上存在的问题，并提出具体解决意见建议，树立训练考评求真务实的正确导向。

据悉，总参军训和兵种部此前已专门下发通知，对全军军事训练考评工作的组织方法、考核重点、内容要求等作出部署，并组织了相关集训。（

第四篇：市环境保护工作典型经验材料

市环境保护工作典型经验材料

坚持环保优先生态立市

努力开创环保工作新局面

市人民政府

尊敬的各位领导、同志们：

．市的环境保护工作在地委、行署的正确领导下，在自治区环保厅和地区环保局的大力支持下，深入贯彻中央新疆工作座谈会，自治区八届党代会，第七次全国环保大会，自治区

环保工作会议和地区环保会议精神，以变化变革，敢于担当，务求实效为根本，聚焦经济发展“三大战场”，全面推进市经济开发区建设。进一步加大生态环境建设和污染防治力度，有效的控制了各类污染物排放总量，保持了环境质量的总体稳定，改善了区域环境，促进了市经济、社会及生态建设的可持续。

一年来，市紧紧围绕加快经济特区的发展目标，以促进污染减排和改善区域环境质量为突破口，创新机制，扎实工作，环境监管能力不断提高，环保基础进一步夯实。吐曼河总体水质达到国家ⅴ类水标准；城市空气环境质量不断改善；区域噪声环境平均值为60.7分贝，交通噪声平均值为67.9分贝，环境质量明显改善。,我们将从以下六个方面做好环境保护工作。

一、坚持把环保优先摆在更加突出的位置

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,不断完善“党委领导、人大监督、政府负责、环保牵头、部门配合、舆论引导、全社会共同参与”的环保工作机制,始终坚持把环境保护工作摆在,市跨越式发展的首位,列入重要议事日程,把环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核体系,进一步完善《市国民经济和社会发展目标管理办法》,增加环保目标在经济社会发展评价中的比重,扩大环保目标责任考核范围和内容,坚决落实环境保护工作目标责任制。拓宽环保投融资渠道,增加财政投入比例,落实环保专项资金“以奖代补”政策,建立环保投入与辖区gdp增长相协调机制。严格执行环保干部双重管理,切实加强环保机构队伍建设。建立环保“一票否决”制,把环境保护作为评先选优的首要条件,营造良好的环境保护舆论导向和氛围。

二、严格落实“环境影响评价”和“三同时”制度

认真贯彻国务院33号文件精神，加强建设项目审批管理,严格控制新污染源产生,做到环保评估结果不明不批、防治方案不行不批、项目选址不当不批。严格执行“先算、后审、再批”的环保审批程序,在项目受理之前先算清项目建设是否影响市污染减排刚性任务的完成,再对环境影响评价及相关资料进行审查,通过审查后再批复。重点做好市工业园区规划环评、项目环评。督查钢铁、热电、纺织、农副产品加工等新建项目落实污染防治设施,完善建设项目“三同时”执行制度、承诺制度、责任追究制度。严格环保、援疆、民生、政府投资及基础设施建设项目“绿色通道”审批,积极做好市重点民生工程等重点项目环评和前期工作。强化工业园区环境监管,突出一源实业有限公司水处理建设,加快工业园区供热、供电、供气、排水、污水处理等基础设施建设,提高入园企业污染防治能力和水平。

三、强力推进污染减排工作

严格落实《地区主要污染物排放总量控制(减排)计划》,明确任务,落实责任,倒排计划,加强督查。保障市污水处理厂设施运行正常,推进华电分公司热电联产项目,抓好市空心砖隧道窑生产线建设项目,扩大城镇污水管网收集率,确保市污水处理厂污水处置率;重点督促华兴供热公司二氧化硫、氮氧化物减排工程建设。继续加快市红旗水泥厂新厂建设,推进天山多浪水泥厂安装脱硫设施建设。强化减排项目环境监测监察,严格治污设施稳定运行,挖掘污染减排潜力。有计划、有步骤地对市小砖厂实行限期关停、改造。

四、着力推进重点领域污染综合防治

严格饮用水水源保护区划分与管理,定期对3个集中式饮用水地开展水质分析,将水源地环境整治、恢复和建设纳入深圳援疆和民生重点建设项目。深入开展无黑烟控制区环境整治行动,加快燃煤锅炉改用天然气建设步伐,加强市七里桥、飞机场片区大气环境污染整治，进一步推进市“蓝天工程”取得实效。

五、加强生态建设和农村环境整治

继续实施天然林保护工程和退耕还林工程,加大荒漠林的保护力度和公益林建设力度。积极申报农村环境连片综合整治项目，落实“以奖促治”和“以奖代补”政策,加强农村环境连片整治示范项目建设,对市夏马勒巴格镇农村环境连片整治示范项目,进行申报指导,加强部门联动督查,开展农村环境综合整治目标责任制执行情况绩效评估和考核,积极做好项目筛选申报工作。全面加强六乡两镇环保工作站能力建设。

六、全面提高环境保护监管能力

加强环境应急管理、技术支撑和处置救援建设,提高市环境急监测处置能力,加强应急救援物资储备和装备能力建设,定期组织培训和演练。完善环境执法合作机制和部门联动执法机制,持续开展环保专项行动,深化并落实约谈、预警等制度。

加强市环境监测执法业务用房建设。重点提高污染源自动监测设施有效性审核通过率,在国控企业全面开展污染源自动监测第三方运营。提高市大气和噪声自动监测能力。扎实推进环保系统对口援疆工作。

以上发言,不妥之处,请各位领导批评指正。

第五篇：市人大信访工作典型经验材料

重民情解民忧求实努力开创人大信访工作新局面，市人大常委会认真按照全国人大信访工作的要求，结合实际，调整工作重点，狠抓落实，努力解决处理好我市人民群众来信来访反映的问题和困难，取得了较好成效。

一年里，我们共受理人民群众来信94件，接待群众来访43批464人次。来信来访137件（批）中，当面已解释疏导、息访息诉的48件（批），需要进行解释、当场已答复的法律及政策咨询的56件（批），属疑难问题并转交有关部门办理应作答复的33件（批），截止12月31日，已办结并向当事人书面答复31件，办结率94%、满意率100%。

一、加强领导，健全制度，切实解决人民群众的疾苦

倾听人民群众的呼声，是做好信访工作的出发点，因此我们始终坚持以解决群众反映问题为核心，不断加强领导，进一步完善制度。

1、加强领导。面对日益复杂严峻的信访形势，市人大常委会进一步深化了对信访工作的认识，坚持把信访工作作为实践科学发展观，密切联系人民群众的一项民心工程来抓，建立和实行了严格的领导责任制，形成了常委会领导负总责，分管副主任亲自抓，办公室具体抓的工作格局。常委会领导按照程序亲自接待来访群众，定期阅批信访件，倾听群众呼声，了解群众疾苦，督促有关部门解决群众反映的问题。

2、健全制度。市人大常委会制定了《市人大常委会处理人民群众来信来访工作办法》，《市人大常委会信访受理范围》，《市人大常委会信访工作守则》，《市人大常委会信访办理流程》，全部装框上墙，确保了信访工作有章可循，使信访工作步入法制化、规范化的轨道。信访工作人员按要求认真进行办理，对于信访件承办单位和承办人办理不及时，工作不负责任，按照相关制度通报批评，限期办理，直至追究承办人的责任。

3、切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，土地纠纷、林改纠纷、环境污染等是群众上访的焦点，市人大常委会把群众反映的热点、难点问题与相关执法检查有机结合，有力地解决了一些重要信访案件。如：我市人民群众反映的清江河污染治理问题，市人大常委会作为重点信访件来办理，经常委会主任会议研究决定，从起，连续五年把《环境保护法》和《清江保护条例》的贯彻实施情况作为重点议题。五年来共拍摄清江治理专题片四部，在常委会及全市干部大会上播放，加强宣传，统一认识。多次对清江污染情况、治理情况进行视察，还实行了“河段长”负责制，监督市人民政府和相关职能部门以及流域乡镇做好清江河污染治理，同时常委会组成督查组进行督查，定期听取市人民政府专题汇报；常委会针对存在的问题，提出了强化问责制度、严格环保准入、加大监管力度的意见，并加强跟踪督办。目前城市污水处理厂已建成并投入使用，启动了汪营、凉雾污水处理厂和垃圾焚烧项目建设，清江流域水资源得到有效保护。

二、完善措施，加强配合，不断提高案件办理质量

认真对待人民群众的意愿，是做好信访工作的切入点，我们坚持围绕提高案件办理质量，牢牢抓住两个优化，进一步加强协调配合。

1、优化接待环境。严格按照科学发展观的要求，坚持以人为本，将市人大信访接待的大门始终向群众敞开，努力做到热心、耐心、诚心、真心服务，实实在在把事情办好，办实，使上访人进门舒心，出门安心，做到件件有回音，事事有着落。进一步畅通信访渠道，加强对信访干部法律知识的学习培训，不断提高信访队伍的综合素质，坚持依法依规处理信访问题，营造和谐的信访工作新格局。

2、优化工作方法。有些承办部门工作人员责任心不强，对人民群众的来信来访采取推、拖、避，甚至工作方法简单粗暴，激发矛盾，引起群众重访、缠访或越级上访，增加了人大信访工作的难度。信访承办部门不仅优化了信访接待环境、更对如何又快又好做好信访工作进行了探索创新。如市公安局制定了坚持和信访人见面、领导包案以及回复回访等制度，深入扎实开展信访工作，取得了较好的效果。凡是人大转办交办到该局的信访案件均做到了受理规范、处理及时、回复迅速。

3、加强配合协调。市人大常委会积极适应新时期新任务的要求，不断拓宽信访渠道，构建了齐抓共管、各负其责、配合协调的信访工作格局。一是完善与“一府两院”和职能部门的信访联席会议制度，定期召开会议，共同分析信访情况，提出解决措施和意见。信访科坚持每月统计上报，每季度分析，力求把握信访问题的实质。二是完善上下级人大信访工作的联动机制。对上级人大转交办的信访案件，统一做好登记，进行备案，及时批转承办单位，督促其限期进行处理。对乡镇（街道办事处）人大信访工作加强了指导，疏通了渠道，为协调处理信访工作打下了基础。

三、维护群众权益，着力提高群众满意率

维护人民群众的根本利益，是做好人大信访工作的落脚点，在实际工作中，我们尽力做到以下几点：

1、提高思想认识。我们深知群众利益无小事，到市人大上访的群众，多数是上访人在“一府两院”解决不了或不满意的情况下，转而向人大提出的，上访人把向人大诉求当作解决问题的最后希望。因此，在实际工作中，我们进一步提高做好信访工作的思想认识，以高度的责任感和使命感对待群众工作，对群众反映的问题，无论大事小事，同等对待，把群众反映的问题当做头等大事来抓，把解决群众的问题当做解决民生问题来抓。

2、深入调查。对群众反映的问题，不仅仅局限于口头交谈和书面材料，我们主动变坐访为走访，经常深入社区、深入乡镇、深入村组了解实际情况。坚持与信访当事人见面，杜绝偏听偏信，做好调查笔录，注重多方面分析研究信访问题实质，全面掌握详细资料，力求透过简单的信访问题抓住本质，更好更快地解决信访问题。

3、突出信访重点，维护群众合法权益。随着改革开放的不断深入，人民群众法律素养的不断提高，近年来，我市涉法涉诉信访件不断增加。我们坚持把维护人民群众的合法权益作为做好信访工作的出发点和落脚点，避免在解决一起上访件过程中产生其他矛盾纠纷，注重解决信访中的实际问题，力求使群众反映的问题得以解决。例如法院判决执行不力，公安部门立案不及时、办案不快等成为群众上访的重点，我们平时注重加强同市法院、市公安局的联系沟通，把信访案件办理与人大监督相结合，不断加大对法院判决执行难和公安部门办案不力等信访件的检查督办，有力的促进了法院和公安部门工作的顺利开展，全年共有效解决有关法院执行难的信访件6件，公安部门办案不力的信访件13件，坚决维护了群众的合法权益

四、规范工作程序，加大信访督办力度

不断规范和创新工作，不断加强督办检查，是开创人大信访工作新局面的必然要求。

1、规范工作程序。常委会信访工作人员热情接待来访群众，严格按照四个步骤：认真阅件、详细登记，及时转办、重点交办来处理信访件。对群众反映的问题无论大事、小事一律认真登记，对收到的信访件一律认真拆阅，对需要转交相关部门处理的信访件一律第一时间交办，对重点信访件坚决实施重点督办。

2、加强督办检查。信访工作领导小组定期到转办各单位督办信访件办理情况，以人民群众满意为标准，坚持督办到现场、督办看实效。要求办理单位克服书面回复的形式主义，坚持把人民群众的问题解决好、事情办实在。今年以来对转交给各相关单位的信访件进行了一次全面督办，各单位分管信访工作的领导和具体负责的同志参加督办工作联系会，我们要求以高度的责任感和使命感做好承办信访件工作，不能把信访问题解决在一张公文纸上，要把群众反映的问题和困难真正解决好、工作落到实处。在督办检查工作中，根据来信来访的特点和群众反映的热点，注重加强对涉法涉诉案件的督办，对有关单位督办的信访件达20余件，都得到了圆满处理。

我们在信访工作方面做了一些应该做的工作，但与人民群众的期望和上级要求还存在差距，我们将以此会议为契机，积极学习兄弟县市的宝贵经验，对照差距，完善措施，求真务实，不断创新人大信访工作，依法维护信访人的合法权益，为促进社会和谐、地方经济社会发展作出应有的贡献。