浅析110报警服务工作的发展趋势

第一篇：浅析110报警服务工作的发展趋势

浅析110报警服务工作的发展趋势

我做为一名在110巡警工作多年得民警，现谈谈对110报警服务工作的发展趋势。110是广大人民群众最为熟悉的一个公安机关的紧急特服电话号码，在公安改革中，公安机关应该充分利用“110”这一家喻户晓的无形资源，使其在公安工作中不但发挥出打击违法犯罪，服务人民群众的作用，还能以做大做强110工作为契机，不断推进和加强公安工作的全面发展。

一、110报警服务是社会发展的必然产物

快速反应，准确高效是社会发展的显著特点，随着科技文化的不断进步和对外开放程度的不断扩大，情报信息在各项社会事务中发挥着越来越重要的作用，110报警 服务台的建立，顺应了市场经济发展的必然趋势和社会治安形势发展的严峻形势的客观要求，是公安工作社会化、信息化的必然产物。

随着社会主义改革开 放的全面推进，社会文明的不断进步，科学技术不断发展，国内经济和社会生活中，从计划经济向市场经济的转变，从封闭半封闭向全面开放的转变，利益关系的关 联性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，但人们法制意识的形成跟不上经济和文化水平的发展，在社会主义初级阶段，贫富 悬殊现象将在一定时期内长期存在；社会转型期间出现的许多新现象和新问题，诱发违法犯罪的消极因素增多，违法犯罪呈现出动态化、组织化、职业化和智能化的 特点；社会阶层的重新组合，社会利益的重新分配的调整，使原本隐藏的一些社会矛盾和消极问题凸现出来，激化到一定时候形成群体性事件，受国际和国内大环境 的影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件和各类突发事件已成为严重影响社会问题的突出问题。

作为各种社会消极因素的综合反映，社会治安问题存在 “长期性、复杂性和反复性”三大特点，给公安机关带来了巨大的工作压力，必须依靠全党、全社会的共同努力，实行综合治理。这就要求公安机关在现有条件下，不断研究社会治安工作的规律和特点，积极探索具有长期性、根本性的有效途径，不断提高快速反应能力，才能有力打击违法犯罪，110报警服务工作正是适应社 会经济的发展和社会治安形势的客观需要的必然产物。自1996年公安部在福建省漳州市召开110报警服务工作现场会后，全国各地全面开展了110接处警工 作。110报警服务工作的产生，是公安改革不断推进的需要，是一步理顺内部机构的必然选择，也是密切警民关系的一个重要举措。

二、110报警服务工作必须适应新形势的发展和需要进一步深化和完善 漳州会议至今，全国所有设区的市和大部分县及不设区的市已建立和开通了110报警服务台，在打击犯罪、维护社会治安稳定、服务人民群众等方面取得了突出成绩 和良好的社会效应，极大的促进了公安机关快速反应能力的提高，110报警服务工作已取得了一定成绩，积累了一定经验，但报警服务台仍处在一个初建阶段，其建设仍处于继续探索和不断完善之中，有待于进一步的巩固和提高。

（一）公安机关110、119、122报警服务台共存带来的问题和不足

建立110、119、122报警服务台后，公安机关在打击违法犯罪，参与社会救援，服务人民群众等方面都取得了前所未有的发展。但110、119、122报 警服务台都不同程度面临着报警电话不断增长，而现有的三个紧急电话报警服务台的接处警设备老化严重，接警处警人员严重不足，无效报警电话比重较大且呈现不 断增多趋势等三个方面的问题和不足。110、119、122三个报警服务台分设，增加了公安机关的警务运行成本，也不利于人民群众报警求助，这表现在三个 方面：一是号码繁杂，不利于群众记忆，有时容易混淆和错拨，也不便于警情信息的收集和归口管理；二是多警种设置报警电话，增加了接警人员、技术设备和辅助 设施，造成大量人力、物力和财力的浪费，使公安机关有限的资金不能集中使用；三是多部门接警，造成群众多渠道报警，公安机关多部门接警，多部门出警，不利于统一指挥。

（二）110报警服务工作的发展趋势

公安机关报警服务工作的深化和发展，涉及到公安机关内部、以及社会各界方方面面的系列化 配套改革。总结全国各地公安机关的具体做法和成功经验来看，110报警服务工作正朝着全方位立体防控网络和全社会整体联动体系的大格局方向发展，存在五个方面的发展趋势，一是报警接警兼容化，打破交通、消防和刑事报警，以及群众求助投诉等方面的界限，群众存在向公安机关多个紧急报警服务台报警投诉，公安机 关内部也存在多警种、部门受理同一报警求助和投诉的现象；二是警情信息网络化，这是公安工作适应信息化社会的发展需要的必然选择；三是出警处警多元化，随 着交通、通讯的发展，110报警服务工作从城区进一步向农村扩大和延伸，设在城区专门的110处警机动队已不适应于形势发展的客观需要，出现处警队伍多元 化，处警方式多样化趋势；四是配套服务一体化，随着“110”报警服务电话的深入人心，群众向公安机关报警求助的范围在进一步扩大，有的已经超出了公安机 关的职责和权限，有的还涉及政府各部门，特别是公共设施、公共福利事业方面的问题，公安机关在很多情况下既不能推脱，但又无能为力，公安机关只有与政府各 部门联合起来，保障配套服务一体化，110才能保持旺盛的生命力；五是全民参与大众化，110转化为一种社会中介，带动整个社会联动，全民参与，建立起多 种社会治安防控体系、社会公共救援体系、社会保障服务体系，有效推动各项社会公益事业的发展。

（三）110、119、122“三台合一”、“三合为一”，构建新型警务运行机制是公安警务改革的必然趋势

第二十次全国公安工作会议，提出了“社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高”，“适应 社会主义市场经济的工件机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制”的五年公安工作“五大 工作目标”；同时也提出了“有效整合警力资源，调整机构设置，逐步将县、市级公安机关的110、119、122三台合一，并进行交巡警合一试点，在中等城市进行减少机构层次的试点；加快引进和转化先进实用科学技术成果，加快“金盾工程”建设步伐，建立跨警种、跨部门、跨地区的综合信息平台，实现信息共享； 加快公安机关指挥中心建设，建立与有关部门的协作机制，制定应对各类重大事件的处置预案，形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系；充分运 用社会资源维护治安，探索新形势下专门工作与群众路线相结合的有效实现形式”，改革公安工作的“四项具体措施”。全国第二十次公安工作会议后，全国各地借 鉴已有的工作经验，积极探索有效途径和方法，采取措施将110、119、122三个报警电话“三合为一”，或将119、122报警服务台兼容到110报警 服务台，实现“三台合一”，当群众拨打119、122报警电话时，由110报警服务台统一接受。无论以何种形式运行，都由一个统一的部门集中受理报警电话，在集中接警后，则按照“一级处警”、“分类处警”、“就近处警”和“联勤处警”的原则和方式，调动公安机关各警种、部门或协调政府各职能部门对各类报警求助或投诉事项进行有效处置。

三、“110”适应于警务运行机制的变化发生了重大转变；110警务运作机制是公安警务改革形成的新型理念

公安工作必须有正确的理论作指导，而深化和完善110报警服务工作，必须从理论上重新认识和界定110，才能在当前公安改革中取得新的、重要的突破。110、119、122“三台合一”或“三合为一”后，群众认知的依然是原有的三个紧急报警电话，但在拨打报警求助电话后，接警的是指挥中心报警服务台的 民警，而处置警情或救助群众的，则是交巡警、消防或派出所、治安、刑侦，甚至是警务督察等部门的民警。从这个意义上来说，群众认知上的110与现场感受的 110存在着极大的差距，其中的各警种、部门进行的工作与本部门原有的工作既存在着本质的一致性，但又所区别，业务交叉性、包容性进一步增多。这就要求我 们必须重新界定、认识110，给它下一个相对准确的定义。

传统意义上的110，是公安机关打击违法犯罪活动，服务人民群众的重要职能部门，是公安 机关的内设机构之一，在运行模式上往往是既接警，又处警，直接接受群众报警求助，又直接出警处置警情或救助群众；110、119、122报警服务台“三台 合一”或“三合为一”后，原来特指意义上分别从属于相关警种的110、119、122指挥中心已不复存在或正面临重组和新的分工。指挥中心报警服务台接受 群众报警求助，是其他警种、部门打击违法犯罪活动、服务人民群众的起始或开端，而其他警种、部门则只有将整个警务活动进行下去，才能实现警务工作目标。这 一过程中，指挥中心是龙头，是一切警务活动的开始；派出所是基础，一切警务工作均来源于此又必须回归于此；各警种、部门缺一不可，协调作战，在警务工作的 各个环节上根据自己的职责，发挥应有的作用。

从以上分析可以看出，纵观整个公安工作的运作模式和公安改革的趋势，我们不难发现，在现有的条件下，作为传统意义上公安机关内设机构的110已不复存在，已在三个方面发生了转变。一是性质发生了转变，由公安机关的内设机构转化为一种新型警务运行机制，这 一机制是以指挥中心为龙头，包含交巡警、消防、刑侦、治安、派出所等若干实战警种、部门的新型警务模式；二是工作模式发生了转变，由公安机关单一警种、部 门直接接警、处警，转变为接警与处警分离，多警种、部门协同作战、联勤联动；三是工作职责发生了转变，由单一警种、部门履行单一职责，转变为业务交叉互 补。

从这个角度来看，110指挥中心的名称并不规范，110、119、122报警服务台“三台合一”或“三合为一”后，指挥中心的工作包含了分别 属于公安机关各部门的110、119、122的部分业务，且各警种、部门在业务工作上的关联性进一步增强，110与传统意义上的指挥中心既有联系又有区 别。鉴于110报警报务电话已在最大程度上深入群众心中，这种新型警务机制应该称为110警务运行机制，既有效概括这一警务机制的职责，又使公安工作进一 步深入人心，还有效揭示了这一警务机制的显著特点。

四、110警务运行机制在公安工作中的职责

新世纪新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。作为适应新形势下社会治安工作和公安改革的必然之路，110警务运作机制在公安工作中发挥了重要作用。

（一）接受各种群众报警、求助并进行有效处置。由110、119、122“三台合一”或“三合为一”后，在公安机关指挥中心建立报警服务台，全面接受群众报警求 助，并根据实际警情，属于公安机关职责范围内的，指挥调度各警种、部门及时出警有效处置；不属于公安机关职责范围内，协调有关部门进行处置，公安机关给予 全面支持和配合。

（二）全面落实“四有四必”承诺，服务广大人民群众，严厉打击各种违法犯罪活动。这是由公安机关的职责决定的。“有警必接、有难 必帮、有险必救、有求必应”的承诺，是全国公安机关总结紧急报警服务工作中获取的宝贵经验，是“110”紧急报警电话深入人心的最直接原因。110、119、122“三台合一”或“三合为一”后，这种承诺不只是简单由公安机关的某个部门作出，而是由整个公安机关向社会作出的具有最广泛代表性的承诺。在 打击违法犯罪方面，公安机关指挥中心报警服务台加强与其他警种、部门的内部联动机制建设，提高快速反应能力实行联勤联动，着力在抓现行、内清理外查堵上下 功夫，有效打击犯罪分子；服务人民群众方面着重在“有求必应”上下功夫，全面拓宽接、处警范围，积极参与、协助或协调有关部门开展社会救援活动，从多角 度、多层次真正为群众排忧解难。

（三）积极进行信息整合、沟通。加快引进和转化先进实用科学技术成果，加快“金盾工程”建设步伐，建立跨警种、跨 部门、跨地区的综合信息平台，实现信息共享。这是全国第二十次公安工作会议提出的改革公安工作的重要具体措施之一。为适应新型警务运行机制的需要，公安机 关内部联勤联动也必须包括治安信息的共享互通。110、119、122“三台合一”或“三合为一”后的指挥中心报警服务台，必须在最快时限内将所掌握的治 安信息通报各警种、部门，使其在最大限度内推动实战工作；各警种、部门以指挥中心为中枢，积极向指挥中心报告当地治安信息，并从指挥中心获取其他部门掌握 的、有利于本警种、部门工作的治安信息，以节省警务运行成本，提高工作实效。

五、110警务运行机制具有自身显著的特点

新世纪新阶段，公 安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯 罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。110警务运行机制中各警种、部门必须在各自工作环节上突出快速反应，切实履行工作职责，追求实际的工 作效果。这集中反映出110警务运作机制外延宽泛、高度统一、重在实战、准确高效的显著特点。外延宽泛。110警务运作机制包括一个龙头即指挥中心，涉及 公安机关各警种、部门，是一个多层次、多角度的复合型作战运作机制，包括综合业务部门的决策调研、指挥调度，也包括一线单位的实际作战，还包括纪检监察和 警务督察部门的跟踪检查。

高度统一。在110警务运行机制中，所有单位、部门和民警都必须严格遵守工作纪律，坚决执行命令，确保政令、警令的畅 通。指挥中心具有绝对的指挥权威，代表公安机关党委行使指挥调度权，一线作战单位必须以实际行动将各种指令、决策转化为工作效果。这就要求各单位、部门必 须高度统一、协调一致。重在实战。110警务运行机制中，各警种、部门扭成一条索，发挥整体作战的合力，将公安工作具体化、成果化。准确高效。在110警务运行机制的最显著特点是快速反应，城区5分钟、郊区15分钟到达现场的承诺是其最直观的体现，所有的实战单位必须快速高效，对公安机关 党委的决策作出迅速有力的反应，重点突出工作的实际效果。高效率是110警务运行机制的信息化体现，是政令警令畅通和必然结果。

六、在新形势下进一步加强和完善110警务运行机制 一是进一步理顺关系，建立一个具有绝对权威的警务运行机制中枢机构。将指挥中心建设成为“打、防、控、管”一体化警务模式的神经中枢，在警务工作中承担整合公安信息，快速有效 调度警力，全面掌握治安形势和警务现状，为领导决策提供科学可靠的信息和依据的职能，作为警务运作的中枢机构，指挥中心必须具备灵活健全的科学手段，发挥 绝对的指挥权威功能。

二是进一步推进系统化改革，改革公安机关内部不适应于新型警务运行机制的工作模式，自上而下建立适应于新形势下治安实际，与110警务运行机制相配套的工作机制。

三是增加投入改善装备，走科技强警道路，提高110警务运行机制的科技含量。

四是制定规章制度，出台奖惩激励机制，推进110警务运行机制标准化建设。

五 是加强与有关单位的协调配合，减轻公安机关工作压力，构建社会联动机制。一些社会性工作由指挥中心的报警服务台承担，以树立公安机关的形象，建立社会联动 机制，将指挥中心建成公安机关的决策调研室、作战指挥部，同时又是同级党委、政府授权的社会联防指挥部、社会联动服务中心，日常工作由党委、政府授权进行 处理，遇重大紧急情况，主要领导亲临坐阵，以推进社会管理信息化、高效化

第二篇：报警服务协议书

城市联网自动报警监测系统服务合同

莘县信息港2010-2-5 16:07:07

合同编号：_________

提供服务 方：_______________________（以下简称甲方）

提供服务方法定代表人（负责 人）____________________

签约 人：__________________________________________

提供服务方营业执 照：______________________________

安全资质 证：______________________________________

提供服务方地 址：__________________________________

联系电 话：________________________________________

银行开户许可 证：__________________________________

开户 行：__________________________________________

帐 号：____________________________________________

接受服务 方：_______________________（以下简称乙方）

接受服务方法定（负责）代表 人：____________________

签约 人：__________________________________________

接受服务方地 址：__________________________________

联系电 话：________________________________________

根据市政府（1999）第124号文通知精神。为维护社会稳定，保障社会固定目标财、物的安全，乙方同意加入甲方开办的“110”自动报警监测网络。甲、乙双方在《中华人民共和国合同法》的原则下，经协商达成如下条 款：

第一条 合同标的额

甲方为乙方安装“110”自动报 警设备六套，并承诺服务标准等。本次合同标的额为：________元。

第二条 组网费用及结算方式

1．甲方根据乙方的要求 为其设计安装________套自动报警装置；

2．甲方安装前，乙方应预付全部款项的________％作为安装定金；

3．甲方 安装完毕调试正常运行后，经乙方验收证明确以运行正常后再付清全部款项的其余____％，两次共计付甲方：_______元

4．各类费用分 摊：

a．户联网费用中器辅费________元；??

b．安装费________元；

c．一次性入网费 ________元；??

d．年服务费________元；

e．户加装探头费________元，合 计：________元（详见安装用户明细表）。

第三条 服务费标准及结算 方式

1．服务费以年为单位计算，每户（二个探头）年服务费为________元；

2．服务费每年予交一次，缴款日期为每年 ________月________日至________日；

3．对迟交服务费的单位，按每日________‰收取滞纳金；

4．甲方向乙方提供转帐帐户：________________?帐号：___________________

第四条 验收标准、维修服务与产权

1．甲方向乙方提 供公安部检测认定合格的报警器材，向乙方传授报警 使用方法，操作规程、注意事项，并在乙方人员能独立正常操作后视为验收合格；

2．甲方提供 给乙方的设备免费维修一年，并根据设备情况进行常年跟踪服务，超出一年后优惠收取维修费和器材费；

3．甲方将全部设备安装调试并经乙方验收合 格后，当场将全部设备向乙方进行产权交接，并明确乙方付清所有款项之日起归乙方所有。

第五条 甲方的责任与义务

1．甲方对乙方实行全天候 的自动报警监测服务，如发生盗窃、抢劫案件时，保证市内五分钟、市郊二十分钟赶赴案发现场，辑拿犯罪分子，保护入网乙方资金财产安全；

2．甲 方对联网用户在正常操作下，意外发生被盗、被劫案件，经公安局、保险公司联合勘察核实，按城市联网防盗监测有限公司与保险公司的协议条款规定，属于甲方责 任按保险公司承保范围金额对乙方进行赔偿；

3．甲方在乙方按时交纳报警联网服务费的情况下，有义务提供监测与出警并保证乙方的安全。

第六条 乙方的责任与义务

1．乙方应如实填写用户申 请表，写明自动报警监测防区、数量、位置；

2．乙方需迁移联网报警装置时，应提前五天以书面申请通知甲方；

2．乙方有义务按时交 纳报警监测服务费，如超过一个月不按时交纳服务费，有责任承担因此产生的损失。

第七条 违约责任

1．甲方提供《用户操作规程》，如 因乙方操作不当造成误报和不良后果属乙方违约；

2．如遇有警情或误报警时，乙方必须认真配合甲方核实警情。如果前端设备、电话线路出现故障或 电源出现断电，应及时通知甲方，否则属违约；

3．甲方如未按乙方通知的时间维修或未及时出警，属甲方违约；

4．甲方违约造成乙方 损失时，按乙方损失赔偿。乙方违约造成甲方损失时，除按甲方损失赔偿外，还应按《用户管理制度》处罚。

第八条 争议的解决

当事人从下列两种方式中选择第 _______种方式，作为本合同争议的解决方式。

1．因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交邯郸仲裁委员会仲裁；

2．因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。

第九条 附则

1．本协议一式四份，经双方签字盖章后 生效，甲、乙双方各执二份；

2．本合同服务期为一年，合同到期后双方如无异议，合同自动顺延一年；

3．附：安装用户明细表、《用 户管理制度》、《用户操作规程》。

甲方：____________________

签约 人：__________________

乙方：____________________

签约 人：__________________

签约地址：________________

签约日 期：________________

第三篇：图书馆信息服务工作的发展趋势

图书馆信息服务工作的发展趋势

(天津图书馆 300191 贾 蓉)

[摘要] 我国图书馆信息服务工作已经呈现出需求多样化、内容指向强、知识专业化等特点。文章旨在通过对近50年图书馆服务形成、演进和发展的分析基础上，明确阐述了图书馆信息服务工作应该以人为本构建新世纪图书馆服务模式为核心，兼顾系统结构、服务内容、用户培养等方面，对当今我国图书馆信息服务工作发展趋势进行了思考和研究。

[关键词] 图书馆 信息服务 网络资源

美国《洛杉矶时报杂志》1998年8月20日题为：“昔日的职业和未来的职业”一文，介绍了未来十年可能消失和兴起的十种职业都与图书馆有关。文章认为：公共图书馆员将逐步消失。“电脑已取代他们心爱的卡片目录，而且不久也可能取代我们所知道的图书馆。我们将把传统的图书馆忘掉，而是干脆通知图书馆管理员通过互联网络把图书送过来。“与此同时，电脑图书馆管理员则正是兴旺起来的职业，“未来的图书馆管理员将不是在服务中心去摘录、剪贴、编辑、收藏那些珍贵的有参考价值的信息；相反，昔日国会图书馆的藏书内容都将分门别类予以联机，通过各种渠道，传送到千百万终端旁等候阅读的读者面前，而此时的图书管理员则起到筛选的作用，从浩如烟海中的现有信息中选出各类人员所需要的东西。”

随着时间的推移，上述观点已越来越清晰地呈现在我们面前：传统图书馆的一些功能及性质会发生本质的变化，归纳如下四方面：

一、以人为本是当今我国图书馆信息服务的宗旨

在当今社会需求中，图书馆应该把承认、尊重和实现人的价值放在第一位来考虑，以服务读者、服务用户为中心，以提高人的科学文化素质、技能和思想道德素养，推动科技、教育发展和社会进步为根本宗旨。要实现这种根本性的转变，图书馆必须转变服务观念，演化服务内容，改革服务方式，构筑以人为本的服务环境，建立以个性化、互动性为主要特征的崭新的信息服务模式。

要想实现上述内容，清楚的了解和分析我国图书馆现有的服务方式是很有必要的。

1、我国图书馆现有的服务方式的形成

我国现有的服务方式大致是20世纪50年代后形成的。它有以下几个特征：

a.系统地和有目的地收集文献资料； b.树立了读者第一的图书馆服务思想；

c.形成由系统排架、目录规则、索书号系统、卡片目录、标准化和馆际合作等构成的一系列图书馆运作的方法；

d.20世纪70年代以后，以开架服务为基础，以方便读者为目的的自动化服务方式。

这种服务方式是由当时图书馆的技术基础的制约决定的，是和藏书的纸载体和以纸载体业务技术相适应的。到了20世纪80年代，我国图书馆自动化研究蔚然成风，引进和开发并举，推出了I--LASA等一批有代表性的图书馆自动化集成系统，标志着我国图书馆服务方式开始实现计算机化。到了20世纪90年代后期，我国图书馆又开始了网络化和数字图书馆的研究和试验。

从我国图书馆信息服务方式的形成和发展不难看出，传统的服务方式必须拓展，同时又要树立新的观念，开拓新的服务领域。而这个服务的新观念、新领域就是要以人为本。

二、图书馆信息服务的新模式、新特点

随着信息技术的迅猛发展，信息资源网络以其丰富的资源和便捷的工具，改变着图书馆的信息服务工作。E-mail、Listserve、Newsgroups、Telnet、BBS等为信息服务的开展提供了电子化的手段，而Archie、Veronica、WALS等则为图书馆信息服务人员提供了电子化的索引工具。所有这些都使传统的图书馆信息服务面目一新，从形式到内容都发生了质的变化，具有以下特点：

A、开放性 服务开放性体现在多个方面：图书馆的布局应该开放，把最好的区域给读者；突出参考咨询区，设置OPAC检索区，检索终端及Internet区，配备最专业的咨询馆员；服务时间要全天候开放，办证的范围要向全社会放开；所有的藏书要向读者开放，实行开架服务。

B、主动性 图书馆的服务要走出图书馆，面向社会，面向用户，采取灵活多样的形式，主动为读者和用户服务。

C、特色服务 随着社会的发展，为满足用户的多种需求，图书馆必须根据所处的环境和自身的特点，推出特色服务。

D、对图书馆的要求更高 网络环境下，图书馆的信息务从借还书的低层次服务转移到更高层次的信息咨询服务，更多的图书馆员将从事信息的组织工作，利用各种有效手段为用户提供信息服务。

图书馆的服务将涵盖各个层面随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人们对文化生活的需求越来越大，作为文化事业组成部分的图书馆，担负着教育的功能。现在，我国的图书馆服务在绝大部分地区还比较落后，需要进一步加强和不断完善。

三、当今世界图书馆信息服务的新方式

随着信息时代的到来，图书馆的信息服务，既存在挑战，更面临着机遇。世界各国的图书馆界都面临着同样的问题，一方面，努力改进原有的服务方式，另一方面又充分利用新的技术，开展新的服务项目，拓宽图书馆信息服务的范围。

1、深层次开发馆藏文献信息资源，利用现代化的技术手段对信息进行深加工现代图书馆的着眼点应该是信息，而不只是文献本身，图书馆的服务应该围绕着一切为了使用户最有效地获取他们所需的信息而进行。目前，许多图书馆都有了自己的网站，在网上推出的大多是本馆概况、书目数据库查询、新书推介等，在考虑社会需求与应用方面还做得远远不够，真正投入社会使用的不多，真正形成自己特色的不多。图书馆应该充分利用自己的智力优势，研究出具有特色的数据库，形成特定的服务优势。

另一方面，图书馆应注意建立和完善计算机网络，利用现代的信息技术实现文献信息数据库化，充分发挥图书馆信息中心的作用。拥有大量的文献资源优势，图书馆应该依托丰富的文献资源，充分运用信息技术对文献信息进行深加工和快速传递，从整体的文献提供转向知识单元的提供，加大信息服务力度。

2、开展多种形式的参考咨询服务现代图书馆的参考咨询工作，应该是集中体现图书馆服务功能的窗口，是图书馆深化服务内容、提高服务层次的前沿工作。它的基本功能是通过智力活动将文献中的知 识与信息提供给用户，它的最终目标应与图书馆总体目标相一致，即达到使用户的吸收能力与知识素质全面提高，使读者充分利用图书馆。

传统的参考咨询工作包括解答读者询问，提供一般文献知识、检索途径和相关文献方面的参考指导。在网络环境下，图书馆应对参考咨询工作重新规划和定位，在做好基础性的服务工作之外，还应该进一步开辟服务途径，提升服务层次。如通过图书馆终端进行有关的图书情报知识的常规性咨询服务；可以采用E-mail、BSS等方式向读者提供新书通报、书目推荐、专题文献述评等；利用联机公共书目(OPAC)共享协议查寻并提供全文数据信息；利用CD-ROM和专题数据库向读者提供专题检索服务；提供网络文献传递服务(FTP)；利用现代最新信息技术，运用对读者较为了解的优势，系统地对信息加以组织，形成知识库，充当“知识导航员”；收集整理咨询信息，汇编成各类信息指南，满足读者特定需求;掌握网上资源的组织结构与方式，通过网络将图书馆外的信息有序化，并引导读者获取有效的文献信息。

3、提供个性化服务图书馆有多种用户群，同一用户群往往有相似的需求。实际上，即使是同一用户群，某个体需求往往也相差很大。在市场营销学中有一种理论，叫作“市场细分化”，这是一种营销策略，因为细分更能满足顾客的特定需求。在网络环境下的图书馆，也要实现这种个性化服务，如国外流行的MyLibrary，就是为用户提供用户感兴趣的专题。这种个性化服务适应了人们的个性需要，最大限度地满足了人们对特定文献的信息需要的目的。

四、做好当今我国图书馆的信息服务工作的几点措施

1、转变观念，树立“以人为本”的服务思想

莫尔(CavinMoocrs)曾说过：“一种新技术是由部分组成的：一种新的实体装置和一种使用这种新装置的新方法或新思想，二者缺一不可。”在新世纪图书馆信息服务中，意味着运用新技术的同时，我们的服务思想和理念必须更新，适应图书馆发展的趋势，树立以人为本的服务思想。“以人为本”的服务思想就是图书馆的服务要实现以文献信息为中心到以个体用户特定需求为中心的需求的满足，而非过去的文献信息组织管理或泛性信息服务简单满足。

2、加强读者利用图书馆信息资源的教育与培训

面对新的形式，图书馆需要不断调整教育和培训的重点，在传统教育的基础上，增加计算机应用技术、网络互联技术、网络信息资源检索与利用等方面内容，与现代信息技术相结合，与信息环境相适应。通过教育与培训，既帮助读者掌握本馆信息资源并加以充分利用，又引导他们了解、掌握和利用网络信息资源，帮助读者尽快掌握在网络环境下获取信息的方法。如加强用户的信息搜集和筛选能力，普及基本检索技能的教育，熟悉和掌握国内外权威检索系统和检索工具的使用等。

3、加强对用户的研究

网络环境下，图书馆用户利用图书馆的行为方式以及对图书馆的期望都在不断变化着，图书馆应加强用户行为习惯、心理等研究，探讨满足和激发现实及潜在用户的需求的各种方法。虽然近几年我国的互联网发展迅速，网民数量持续上升，但用户的信息处理能力还有待提高，图书馆应发挥优势，通过多种途径培养用户的信息能力。对用户的研究不再把用户当作无差别的整体，要从整体需求研究深化到个体需求研究。对一般用户进行族特性研究，对重点用户进行个体特性研究，以提高服务的效率和服务水平。

4、发展与培养信息用户

图书馆必须站在持续发展的高度认识信息用户的重要性，用户的存在是图书馆生存、发展的基础，如何稳定现实用户队伍，发展潜在用户关系到图书馆的命运。图书馆发展和培养信息用户有以下几个途径：提供信息用户教育，帮助用户增强信息意识，提高用户有效利用信息的能力；建立用户信息联络员，提供信息、技术、产品、一条龙服务；不断推出适应市场经济需求的各种新型完善的服务类型与方法；借助社会力量共同承担信息咨询，提供专深或综合性明显的信息服务；开展信息服务的宣传工作，在媒体上公布咨询服务电话，开辟咨询专栏，扩大图书馆信息服务的知名度，获取社会效益。

总之当今我国图书馆的信息服务工作将更加人性化、高科技化、全面又具体的为读者和用户提供更方便，更高速的效益。

参考文献1、2、3、4、乔燕鸿，新世纪我国图书馆的信息服务工作，情报杂志，2003；郑田菱，新世纪图书馆呼唤信忌服务个性化，图书馆建设，刘勇定，对新世纪我国图书馆信息服务工作的几点构想，江苏彭前卫，新世纪图书馆信息服务的发展策略，图书馆论坛，（6）2002；（3）

图书馆学报，2000；（1）2003；（2）

第四篇：如何做好联网报警服务运营

“厂家+保安服务公司”

双管齐下做好联网报警服务运营

得益于现代化经济的快速发展，各行各业都衍生了新的增长点。对于安防产业来说，提供产品和解决方案已经不能再满足用户的需求。尤其是对一些家庭和商铺用户来说，亟待以服务为主的报警运营来保障安全，提升生活质量。联网报警服务行业开始成为具有广泛社会需求和较大发展潜力的新兴产业。

推进联网报警服务业的发展不但可以优化服务产业结构，吸纳大量的剩余劳动力，缓解政府就业压力；更能增强社会治安防控能力，满足社会各界不同层次的安全服务需求，最终达到营造良好的社会环境和政治氛围的目的。

联网报警服务行业发展掣肘

随着民众的需求不断增强，联网报警服务行业一直保持着较高的增长率。但伴随着行业的高速发展，也出现了一些问题，国内保安服务运营企业，尤其是民营企业，还处在发展的初期阶段，企业自身并不太成熟。而且，行业内依然存在着诸多因素，影响和制约着企业良性发展。

从整个行业来看，仍然存在着一些“症结”。

1、行业缺少服务标准

目前来看，联网报警服务行业还没有统一明确的服务标准，相关监管部门无法对企业进行合理的监督和评定，用户也没有一个评判标准来选择合适的企业为自己服务，从而会导致一系列的市场乱象。

2、市场乱象 用户信任度不高

用户对报警服务运营缺少信任感。这主要是由于市场有一些打着保安服务公司的名义，给客户安装没有保障的产品，收取高额的服务费用，产生客户信任危机，对于正规的保安服务公司造成不良影响。

3、保险机制仍不完善

对于联网报警服务行业来说，保险是至关重要的，也是用户十分看重的，保险在很大程度上决定了用户是否选择某一家保安服务公司。目前，在国内，联网报警运营行业的保险机制并不完善，一旦客户的人身财产安全受到侵害而得不到相应的赔偿时，会导致客户对企业信心的丧失，企业的报警运营业务就很难拓展。

4、联网报警系统各自为政，联网程度低

联网报警相关技术也关乎到了整个行业的良性发展。当前，各家的联网报警系统功能简单，技术落后，且后端平台也并没有完全开放，各报警系统独立运行必然会导致报警信息“孤岛”的产生，无法发挥联网系统的最大效能。

除了行业内存在的弊病，保安服务企业也或多或少存在一些问题。

首先表现为技术滞后。目前报警系统大多以GPRS网络传输为主，但仍然有少部分联网报警服务商仍然以传统的电话线联网报警为主，这种传统的报警方式功能单一，误报率高，容易造成资源浪费。

其次是收费标准的不统一。企业都是按照各自公司的收费模式进行收费的。联网报警运营行业欠缺一个固定的收费标准。“乱收费”、“收费无保障”等现象大大损害了用户的利益。

第三点是没有完善的服务标准。没有相关标准的规范，服务质量难以界定，用户在选择报警服务时难以考量，导致用户对企业失去信任。

“厂家+保安服务公司”共建和谐市场环境

国内保安企业的发展，受到诸如政策、制度、技术等方面的限制，与国外相比，无论在企业规模还是在服务质量上都存在一定差距，想要做好联网报警运营，需要厂家和保安服务企业共同发力，创造一个和谐稳定的联网报警运营环境。

从厂家来说，要不断增强企业的创新和研发实力，提升品牌形象，给市场提供稳定可靠的联网报警产品，要从源头上保障产品和服务质量。

1、保障产品稳定性。不掉线，系统运行自如。

2、操作简便。保安服务企业和家庭用户都能轻松操作。

3、添加附加功能。如语音对讲、微信添加功能、统计客户功能，支持导出客户联系表，支持推送祝福短信和最新动态，兼容各类协议等。

4、价格合适。严格把控产品的成本，给用户提供最具性价比的产品。

5、提升品牌形象。作为厂家，需要不断提升创新和研发实力，壮大企业队伍，提升服务质量，树立良好的品牌形象。

6、完善的售后服务。能够给保安服务公司提供培训、技术支持等服务，给用户提供及时高效的售后服务，长期协助保安服务公司为客户服务等。

艾礼安扎根报警行业多年，致力于为保安服务公司提供安全稳定的联网报警产品和成熟的系统解决方案，独立设计研发的iCVAS视频联网报警云平台领先于行业，融合了各项创新功能（语音对讲、视频预录、多机联机处警、强大的阿里云服务、百度地图实时定位等），在联网报警运营项目中能够发挥至关重要的作用。

艾礼安云平台案例

同时，艾礼安也是一家十分注重用户体验的企业，除了为用户提供好的产品，也会定期搜集用户反馈，提升产品性能。此外，艾礼安能够主动为用户提供技术服务，及时解决用户的问题。从保安服务公司来说，其是联接上游厂商与用户的“桥梁”。要从更细节的部分赢得更多的终端客户。

1、对客户进行分类，不同的客户提供不同的服务。加强业务拓展能力，推广安保打包新模式，提升保安业务科技含量，推行人防加技防一体化建设，将专业化队伍和多元化服务相结合，建立起架构完整的服务体系，向客户提供全面综合一体化服务的解决方案。比如，给客户免费安装宽带，送话费、流量；与物业对接，给客户提供打扫卫生，剪草坪，维修电路和养狗等服务等。让终端客户要切实的感受到联网报警对他们生活带来的便利，从而参与到联网报警运营的过程中来，习惯联网报警服务的存在。

2、练好内功，提升保安服务人员的综合素质。定期进行法律知识、专业技能和服务的培训，帮助他们形成良好的学习习惯，用专业服务好客户。

3、制定合理完善的收费标准。针对不同的客户服务制定不同的收费标准，对于收费准则有清晰的定位，保障客户的权益。

4、树立品牌意识。保安服务公司应当选择高质量的产品厂商，提升保安服务队伍的整体素质，提升品牌形象。

5、与客户建立互惠、互利、互信的长期稳定的合作关系。做好客户维护，重视与客户的沟通交流，践行客户拜访制度，实时了解客户需求，及时解决客户问题。赢得客户的信任就能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。

结语

联网报警运营服务行业处于发展与转型的关键时期，巨大的市场增量促使市场不断活跃的同时，也加大了市场的竞争力度。联网报警运营服务落点在“服务”二字上，无论是厂家还是保安服务公司，都要以客户需求为中心，持续增强品牌软硬实力，提升客户信任度，方能做好联网报警运营。

第五篇：校园110报警制度与服务办法

校园110报警制度与服务办法

根据目前我校校园情况及周边治安环境的实际情况，为充分发挥警务处职能作用，及时制止和处置各类突发事件，建立我校校园治安“110”报警制度。

一、服务宗旨

本着“以人为本、服务师生”的原则，做到有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应，帮助师生排忧解难，构建快速、高效的校内治安事件和突发事件的应急处理机制，创造安全、稳定、有序的校园治安环境。

二、岗位职责

1、维护师生人身安全和校园财产安全，制止和处置校内发生的危及师生人身安全和校园财产安全的侵害行为；

2、维护校园正常的教学、生活秩序，制止和处置干扰校园教学、生活秩序的行为；

3、做好校内刑事案件或治安案件的现场维护和处置工作；

4、配合消防部门做好校内火灾事故的调查和处置工作；

5、做好校内及校园周边交通事故的现场保护，配合公安机关做好处置工作；

6、处理各类突发性事件；

7、提供安全咨询；

8、执行其他临时任务。

三、值班室地点、电话

校园治安“110”总值班室设在学校警务室

值班电话：，实行24小时值班。

四、服务承诺

有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应、文明执勤、服务师生。接、出警任务由警务处值班人员和学校护校队值班人员负责，并承诺在5分钟内赶到事发现场。

五、工作制度

1、校园治安“110”值班室实行24小时值班，随时受理师生员工的治安报警，负责处理治安报警求助，上传下达有关信息，协助有关部门处理学校治安案件。

2、值班人员要坚守岗位，恪尽职责，文明值班，全心全意为师生员工服务。做到“三及时”，即及时赶赴现场，及时妥善处置，及时汇报情况；做到“三会”即会处理一般事件，会控制事态发展，会保护现场。

3、值班人员在值班期间，不得擅离值班室，特殊情况需要离开时，要有人顶替值班。

4、校园治安“110”电话为专用接警电话，任何人、任何时候都不准作为他用。

5、值班人员接到报警，要迅速与巡逻人员赶到现场，妥善处理报警事项。

6、接到职责范围外的报警，不能简单拒绝，要热情为师生提供详细的咨询服务。

7、严格请示报告制度，在受理、处理各类治安案件，特别是重大治安案件或突发事件中，要在第一时间向学校领导汇报，并认真填写处置记录。

8、治安案件、刑事案件、火灾、交通事故等，主要任务是控制事态，保护

现场，调查取证，协助抢救伤员，抓获犯罪嫌疑人，配合公安机关开展有关工作。

七、巡逻

校园治安“110”要保持在校园内巡逻的频度，加强对重点部位的巡查，并根据校园治安状况适时调整巡逻路线。巡逻过程中必须保持通讯联络畅通，发现情况要立即向值班领导报告。接到出警指令，要立即赶赴事发现场。

八、处理

1、一般治安问题，要立即制止事态发展，查明并记录伤者、证人的基本情况，做好调查取证工作。

2、发生治安、刑事案件时，要保护好现场，抢救伤者，抓获犯罪嫌疑人，查明并记录目击者的姓名、单位、联系方式等基本情况。

3、发生火灾时，要迅速采取有效措施，利用现场或附近的灭火设备，扑灭初火，消除险情。如火势较大难以控制，拨打“119”火警电话，同时指派专人接车。积极疏散人员抢救伤员，由值班人员向保卫处及学校领导报告。

4、发生意外事故，要采取有效措施控制事态发展，并抢救伤者，保护好现场，查明并记录目击者的姓名、单位、联系方式等基本情况。

5、发生影响校园稳定的事件时，值班人员要立即向校领导报告，查明基本情况，采取恰当措施，缩小不良影响，制止事态的发展。

6、凡是影响学校教学秩序的一般问题或易处理的问题，由值班人员立即处置，恢复正常的教学生活秩序。