古丈县就读保障体系建设工作先进个人推荐材料

第一篇：古丈县就读保障体系建设工作先进个人推荐材料

古丈县就读保障体系建设工作先进个人推荐材料

用爱心托起明天的太阳

——记古丈县中小学救助受援捐赠中心主任符文兰同志

符文兰，女，苗族，中共党员，1992年参加工作，一直从事中小学教育教学管理工作。现任古丈县中小学救助受援捐赠中心主任。她认真履行自己的工作职责，工作上任劳任怨，埋头苦干，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成绩。

一、宣传工作形式多样，效果明显

为了使“两免一补”这项暖心工程、民心工程做到家喻户晓、深入人心地充分利用电视、固定标语、黑板报、校园广播等形式大力宣传“两免一补”的重大意义、贫困生的界定发放程序等。

二、明确要求，及时发放

根据上级有关文件精神，为了使“两免一补”政策能真正落实，印发《贫困学生调查表》，要求老师下村对学生进行登门普查，要求对每个学生的家庭经济生活状况都了如指掌，能够根据贫困生贫困程度实施重点救助。让各校明确帮扶的对象，及时分解下达免费教科书费、杂费及生活费专项控制数。她从本县各乡镇实际贫困情况出发，有所侧重的、按一定比例下达今年免费教科书费、免杂费及补助贫困寄宿生生活费专项经费控制数。发放生活费时，要求可以刷卡的学校直接把钱刷到受助学生的卡上，其他校则逢赶集时家长和学生一起领钱。这样做保证钱可以让学 生开餐，钱不会让调皮学生拿去上网，家长不会拿去买农药、化肥等其他物品。一系列规定的出台，使得我县“两免一补”工作有章可循。

三、落实政策，规范程序

在救助过程中，她坚持明确界定标准，规范工作流程。要求各校一是成立了贫困生界定标准评审组，由村委会负责人、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关，在同等贫困的前提下，优先考虑孤儿、单亲家庭、残疾、未解决温饱的贫困家庭学生，其次考虑低收入家庭的学生。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准、公示贫困生评审情况、公示评审结果。同时提高“两免一补”工作落实的透明度，实行“六大公开”即：①政策公开，把各项政策不折不扣地传达到每一位老师、学生和家长；②组织机构及职责公开；③上级下达的“两免一补”金额、标准公开；④“两免一补”的评审程序公开；⑤“两免一补”的评审公开；⑥“两免一补”的资金发放情况公开。三是建立反馈制度。各中小学都成立了“两免一补”工作领导小组，由校长具体负责“两免一补”工作的落实，并建立反馈信息网，定期反馈落实工作的进展情况。同时深入调查研究及时协调解决实际存在问题。

四、建立档案，完善管理

她注重建立健全档案。要求各校对“两免一补”各个环节的工作实施情况记录在案并规范建档，即：建立上级文件档案资料，对各类贫困生进行登记造册，并建立贫困生电子档案，建立了享受“两免一补”学生的电子档案等。救助资金发放名册存档，并 建立了台帐，各类工作计划、总结材料和各种管理制度存档。为正确了解掌握贫困生的有关情况，及时查证、核实有关事宜提供方便，加大对贫困生的动态管理力度。

五、多渠道筹措社会助学资金

为加大贫困学生的救助力度，她在多渠道筹措助学资金工作中，做了如下几项工作：一是通过网络求助。利用湘西助学网将我县的贫困生发布网上；二是通过当地已外出的社会名人进行筹措。如：宋祖英基金会，巍峰集团；三是通过朋友电话、电子邮件、QQ聊天等方式将贫困生信息与爱心人士联系，争取资助；四是针对薄弱环节开展救助。一直以来，我县贫困高中生的救助工作做得不够。及时启动高中救助机制，在县财政十分困难的情况下，从县直各单位办公经费中拿出1%，总金额20万元，专门用于解决贫困高中生的学费问题，确保了救助面。

六、加强督查，规范行为

为提高“两免一补”工作落实的透明度，她不断加大组织监督、社会监督、群众监督的力度，县教育局设立举报电话，每学期对各校实施 “两免一补”进行深入细致的检查，对忽视有关要求，违规的学校，严格要求，追究校长的责任，严厉查处，绝不姑息迁就。使“两免一补”工作做到公平、公正、公开。

她对救助工作充满热情，对贫困儿童充满爱心，她希望用她一双微弱地双手托起一个个希望的太阳，让她们受到教育。

古丈县教育局

二00六年十二月七日

让每个贫困的孩子都能圆读书的梦

——记古丈县河蓬乡九年制学校校长

张 鹏

河蓬乡九年制学校坐落在河蓬乡河蓬村大溪坪，占地面积18577平方米，中小学教职工53人，学生948人(初中生390人，小学生558人)，其中享受“两免一补”学生共414人。学校依山傍水、风景秀丽。老师们兢兢业业工作，学生认认真真学习，学校人气旺、士气高，仅2006年秋一下子从外乡外县转入85名中小学学生。这一切都离不开张鹏校长善抓就读保障体系工作，让每一个贫困的孩子都圆了读书的梦想!

张鹏校长，男，中共党员，1987年参加工作，一直坚守在家乡河蓬从事中小学教育教学工作，现任河蓬乡九年制学校校长。由于自己从贫困中走出来，又见证了河蓬地区那贫困落后、很多中小学生没有完成学业就闯荡社会令人担忧的现状，因此，对就读保障体系工作十分重视，结合本乡实际采取了强有力的措施，为那些贫困的学生开启了希望之门，真正做到了“不让一个贫困生失学”。

一、抓政策的宣传教育，形式多样，效果明显

张鹏校长深知越是贫困落后就越要搞好宣传工作的重要性，让老师、学生和家长充分了解并掌握政策，吃透精神，充分认识到党中央、国务院对贫困落后地区学生的亲切关怀，才能真正推动此项工作。因此，张校长率领校行政班子一年来书写了大型的 宣传标语8条、黑板报16版；举办“两免一补”政策大型专题讲座两次；各班利用班会时间宣讲“两免一补”有关政策，三年级以上的学生人人掌握“两免一补”政策知识。学校通过采取“学习交流、广播宣传、办学习专栏、办黑板报、张贴标语”等五种宣传形式和认真开展每期一次行政人员培训、班主任及村小教师培训以及与村支两委相互切磋等三种培训方式进行深入广泛宣传，达到了提高认识，增进共识，切实掌握国家实施“两免一补”政策目的。为打开和正常运作救助工作营造了良好的氛围，使这项“民心工程”、“德政工程”家喻户晓。

二、结合实际，走“乡——村——校”、“三位一体”就读保障体系工作新路子，取得阶段性成果

在学校就读保障体系工作中，张校长坚持程序：学校先摸清底子造册，然后送交村支两委核查公示无异议后，再请示乡党委政府签署意见。初步建立了“乡——村——校”“三位一体”就读保障体系工作操作模式，得到一致好评。每期开学，就张榜公示享受“两免一补”贫困生对象，效果很好，没有人闹事、没有人上访。

三、采取“三不”举措，社会反响良好

河蓬学校是众所周之的负债大户，目前尚欠款三十余万，但张校长从不以此为借口，挪用一分救助金，而是严格按照上级各部门的有关要求进行操作，严格做到“不截留、不挪用、不拖欠”，也不搞“先收后退”。这样，家长明白、放心和开心。

四、加强管理，教育学生并通过学生教育家长懂得感恩，回 报社会，初见成效

张校长在大会小会上经常说，现在党的政策好，家庭贫困的学生都能够上学了。老师尤其是班主任一定要加强教育学生努力学习、珍惜机会，要养成良好的习惯，要有感激之情、感恩之心；对屡教不改的，家长不支持的要与村、乡政府强强联手坚决处理。有一次，一位家长找到校长，激动地对他说：“党的政策好!感谢党!感谢学校!我那没有父母的孙女、孙儿都能安心读书，也读得起书了!我一定教育她们认真读书，用学到的知识报达社会上所有的好心人!”现在我校良好的教风、学风、考风正不断形成，教育教学质量也不断提高，整个校园充满朝气和活力!

五、救助工作中遇到的困难

在开展就读保障体系工作的过程中也出现了很多问题和困难。贫困面太大，得到救助的对象相对有限，有的只交2元就报名读书，而有的要交100多元，家长心里不平衡。一开始，一部分家长发牢骚、讲怪话、甚至到学校大吼大闹；个别家长甚至以没有享受“两免一补”为借口，威胁要上访、不准子女读书或者转学。面对这些难题张校长选择的不是退缩回避，而是从容面对。他不厌其烦地给家长耐心解释、说服，对情况特殊天灾人祸的家庭，张校长不惜解囊相助或者多方设法解决，他用真诚和人格魅力打动着学生和家长的心。

为了贫困的山区孩子，张鹏校长牢牢把握住就读保障体系工作的难得的历史机遇，不仅缓解了学校与家长的诸多矛盾，而且增进了友谊，成功开通了学校与学生家庭以及社会之间齐抓共管 的网络化管理体系，为贫困的孩子撑起了一片充满希望的蓝天!

古丈县河蓬乡九年制学校

2006年11月28日

用

爱

心

作

证

——古丈县古阳中学王梦云同志救助工作典型材料

王梦云，女，汉族，中共党员，现年36岁。2005年春始任古丈县古阳中学副校长兼教导主任，同时全面负责古阳中学贫困学生的助学工作。

她说过：我们绝不能让一位学生因贫困而辍学!

古丈县古阳中学生源遍布全县各个村寨，现有学生1680多名，其中有五至七成学生家庭经济贫困。2005年春，随着我国“两免一补”政策工作步伐的加快，我校近三分之一的学生得到了及时的救助。但是，这对于我校部分特困生而言，仍然是杯水车薪。王梦云同志深入班级，了解贫困学生的第一手材料：136班特困生向宇，其母亲早年撇下他和脑瘫的哥哥外出至今未归，其父迫于无奈，多次想忍痛将向宇送给别人领养；135班特困生龙水香，其母亲先天弱智且双目失明，瘫痪在床，父亲视力极差，基本丧失 劳动能力，她随时都有失学的可能；l24班杨志潭同学，单位家庭，母亲因精神失常难产生下他后便一命归西，幼小的他与年迈的外公外婆相依为命……王梦云同志一心系在这些贫困学生的身上，本着对贫困学生高度的爱心和责任感，她把贫困学生的助学工作当作构建和谐校园的大事来抓。为明确爱心资助对象，她过细工作，严格把关；为了宣传国家“两免一补”、就读保障体系建设等政策，她与同事利用节假日，上街散发宣传单，并给赶集的老百姓提供有关咨询工作。同时王梦云同志还通过各种方式和渠道开展爱心助学活动，帮助学生家长千方百计地寻求州有关媒体、县民政局、团县委等单位的资助，长期有效地开展“爱心助学”活动。

湘西州边城“爱心协会”了解到这一情况后，于5月16日派了两名义工叶缘晓露和爱心呼吁者来我校与特困生面对面地交流了解实情，王梦云同志和向晓卫、吴建华老师，利用双休日再次陪同两位义工，顶着酷暑，跋山涉水，逐个到相关学生家里了解详情。“边城爱协”将被走访学生的相关资料及时发布到了互联网上。截至2006年10月，受资助学生已有16人，资助金额已达5850元。

爱心付出与爱心捐助，像春雨滋润着我校广大贫困学子的心田。开学伊始，看着这些品学兼优的贫困生重放光彩的眼睛和幸福的笑脸，王梦云同志倍感欣慰。随着国家就读保障体系建设工作的深入展开，我校贫困学子暗淡的眼光将更加明亮而充满希望。我们有理由深信今天用真情、爱心来浇灌的这些祖国的花朵，明 天一定会成为祖国的栋梁。

古丈县古阳中学

2006年12月1日

就读保障体系建设先进个人推荐材料

——记古丈县古丈一中救助专干傅加科同志

傅加科，男，土家族，现年37岁，大学文化程度，1992年参加工作，现任古丈县第一中学贫困生救助专干、综治专干和政教处教导员，任教高一156班、163班的物理教学工作。2006年秋被评为全州贫困家庭大学生救助先进工作者。他认真履行了自己的工作职责，工作上严谨求实，一丝不苟，埋头苦干，任劳任怨，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

一、立场坚定，服务意识牢固

作为一名教育工作者和贫困学生救助专干，该同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，并深刻领会胡锦涛主席“八荣八耻”的重要思想。具有为教育事业勤奋工作、艰苦奋斗、勇往直前的拼搏精神和甘于清贫、不为名利、默默无闻的奉献精神；具有坚持原则、求真务实、刚正不阿、甘于吃苦、乐于奉献的高尚品质。他时刻牢记全心全意为广大贫困生服务的宗旨，艰苦奋斗、知难而进、锲而不 舍、真抓实干，做贫困学生的贴心人、知心人。

二、作务实、任劳任怨、讲究方法、不辱使命

1、古丈一中学生总数2200多人，高中贫困生人数达1000多人，初中贫困生人数达340多人。贫困生面积大，牵涉面广，涵盖全县十五个乡镇场，总人数达1300多人。他把贫困生的调查、摸底、建档工作做得很有条理，资料齐全，并经常加班加点工作，从不计较个人得失。

2、该同志不仅要做初中义务教育阶段学生的救助工作，同时又要做高中贫困生救助工作和贫困家庭大学生的救助工作，经常是忙完了这一边的事又要去认真搞好另一摊子的事。该同志接手古丈一中救助工作近两年，工作无差错，很规范。在接受上级部门的多次检查中，均受到领导的好评。

3、积极、及时开展贫困生的调查、摸底工作，并能按时向上级领导部门汇报自己的工作，上传下达，信息通畅，他经办的贫困生救助工作上级领导放心，学生、家长满意，社会反映好。

4、他重视同社会各界联系，建立了较完善的救助贫困生的单位和个人档案，经常通过电话、电子邮件、QQ聊天等方式同救助贫困生的好心人联系，传达学生和一中全体教师对他们的谢意，使一中贫困生救助工作开展得顺利而有连续性。

5、能做好受助学生的思想工作。积极主动开展贫困学生感恩教育，让学生懂得“吃水不忘挖井人”、“滴水之恩当涌泉相报”的道理，经常找受助学生谈话，了解他们的学习生活情况，鼓励贫困生努力学习，告诫学生搞好学习就是对资助人的一种最好回 报。督促受助学生按时向资助人汇报自己的学习和生活情况。

6、积极想办法、出点子扩大学校贫困生的救助渠道。经常主动找救助中心领导汇报反映贫困学生情况，写好汇报材料，上网发布求助信息。一有机会总会向社会各界的好心人介绍学校贫困生的现状，争取爱心救助。近两年来，社会人士救助古丈一中贫困生金额每年均在5万元左右。

7、贫困救助金的发放规范、科学。为了让救助金用到点子上，他不怕麻烦，对大额的救助金在开学初，签字发放学杂费和一个月的生活费，其余的按月找学生签字发放，直接打入学生的餐卡中，有效避免了救助金挪作他用。8、2006年上半年为落实好贫困家庭大学生的救助工作，他协同县基金会领导下到古阳、城关、河逢、默戎、罗依、高林、河西、茄通、断龙等九个乡镇场十五个村组，进村入户开展贫困生调查，每到一个地方总要走上十几里山路。他在进村入户的走访调查过程中，走到哪里就把贫困学生救助的政策、精神宣传到哪里，在广大农村中产生了极大的反响和良好的社会效应，将古丈一中(县)贫困家庭大学生救助工作落到实处，毫无差错，受到州、县基金会领导的好评。他也因此被评为“2006年度贫困家庭大学生救助工作”先进工作者。

总之，傅加科同志这一年来的救助工作是值得充分肯定的，是一位完全合格的贫困学生救助的优秀工作者。

古丈县第一中学 2006年12月2日

一路风雨一路歌

——记古丈县岩头寨乡九年制学校刘建军同志救助事迹典型材料

救助工作虽然很年轻，历程也不长，但是这项工作却深得民心，家喻户晓，有口皆碑，利国利民。这辉煌的政绩背后却埋藏着无数从事这项工作的工作者的艰难和辛酸。我校的救助专干刘建军同志，自从事这项工作来，一路风雨，一路歌，到处留下了他那瘦弱的身影，留下了他那一双双或深或浅的脚印。

一、工作兢业，勤政务实

刘建军同志有较强的业务能力，工作经验颇为丰富，工作阅历也较深，有较强的组织管理能力。从事救助专干这项职务来，工作兢业。刚开始，他的电脑操作并不比学生强，五笔打字都不会。为把电脑学好，他常向一些会电脑的青年教师请教，连睡觉都在背字根。有时上机操作或练习五笔打字，一坐就到凌晨2、3点钟，不知情的同事，常说他痴迷上网，是网迷。就这样他把电脑操作及电脑知识掌握到了较为熟练的程度，为后面工作需要用电脑打下了良好的基础。工作中勤政务实。他工作从来都是默默无闻，埋头苦干，认真踏实，常常一工作起来就是一整天或一个通宵。同事都说他是工作狂，也常对他说：你不要命了，瘦得象豆荚条，风一吹就会倒，可不能再这样熬夜了啊！他总是一笑了之。他的每一本笔记本的第一页上都有他用硬笔书写的一副书法，用来自勉，那就是：不需扬鞭自奋蹄。他一认定的事，他就会努 力地去完成，就这样，同事都称他为“牛哥”。不怕苦，不怕累，吃苦耐劳，有那种无私奉献的精神。

那是2005年酷热的暑假，太阳如火如荼，他刚参加完新课改培训学习，又马上接着参加了小学校长培训学习，为期近二十天的学习结束归来，本以为可以好好休息一下了，可是刚一回到家，却又马上接到县局打来的电话：造救助表册，输机并上交。他没有犹豫，马上又投入了工作。为了摸清一年级及初一外乡新招学生情况，他去各村小和外乡小学了解情况。可是，这暑假中上哪去找人呀！事先又没约好，只好拿着名册去村里了解情况。他披星戴月地四处走访调查，头顶着烈日，蹒跚在通往各村的羊肠小道上。渴了就一口山泉，饿了就向村民讨一两根老黄瓜。摸准底后，回来在办公室独自一人，解起衣服赤膊上阵。办公室没有电扇，热得捱不住了就在水龙头下冲一下，又继续工作。就这样过了半个月，这项工作按上级要求，如期如实地完成了。可刚一放下手中的这项工作，开学工作又如期而至，他顾不上家人的诉苦和斥责，又毅然精神百倍地为开学工作忙上了。

二、工作尽职，任劳任怨

经过核编，我校教师工作任务都很重，但刘建军同志工作更重，工作量更大，并且工种较杂较多，不单是从事救助工作，还要从事教学工作，还担任学校总务主任工作。但是他对每项工作都能认认真真地对待，兢兢业业地工作，尽职尽责，也任劳任怨。对上级及学校分配的工作从不懈怠，不讲价钱，也不发牢骚，力争高质量、高标准地完成。救助工作就是不让学生因贫困而失学。可是开学时，有部分学生迟迟未来上学。为了摸清情况，经学校研究，决定派老师下队劝学。他对本乡的学生情况了解较清楚，就主动请缨前去草潭、岩头寨劝学（撤乡并镇前，是野、草、岩三乡的学生集中于此），便于掌握第一手材料，使救助工作落到实处。他早出晚归，爬山涉水，历经千辛万苦。先后到了草潭的松溪、占潭、洞溪及千金，还有岩头寨的白竹、鲁家等地，步行百余里，山路崎岖又漫长，荆棘密布，毒蛇挡道。特别是雨后天晴，那路泥泞不堪，几次摔倒，甚至跌到路边的高坎下，衣裤上血迹斑斑，满身泥水，他没退怯，而是毅然拖着疲惫的身体，一瘸一拐地艰难前进。加之，他胃病严重，吃得少，饿得快，就带些包子馒头或饼干之类的干粮，便于路上充饥，饿了就山泉嚼干粮。几次胃病发作，就在山路上打几滚，躺上一阵子。刚一止痛，他又踏上了那殷殷的劝学路。

三、工作严谨，秉公办事

救助工作是民心工程，也是老百姓得到实惠、受益的工程，虽说救助金额不大，但能为老百姓解决实际问题和困难，对每一个有学生的贫困家庭来说很重要。而这里地处穷乡僻壤，苗岭深山，除特殊困难户外，大多数家庭情况也都差不多，很难分出谁家比谁家困难。而分配指标有限，谁又不想得到这项款项呢！于是，有些学生家长想方设法地争取这项款项。从而有了学校教师、个别领导及地方领导过问此事，甚至指名到姓地要求给个别条件好的学生争取这项款项。针对这样的情况，他坚持按上级有关文件精神和上级指示办事，凡是不符合文件规定对象的，概不予审 批和办理。为了把这项工作做到真正落到实处，真正得民心，他坚持把好这一关。许多同事及就此事与他交涉过的人都说：这个人真是无情无义，六亲不认，装正经。就这样，他得罪了同事，得罪了亲朋好友。可他就是就事论事，不斤斤计较的人，从不把这些不愉快的事带入其它工作或生活中。正因为他这样工作严谨，秉公办事，才使得我校救助工作严然有序，有条不紊。

四、不计得失，克己奉公

他对工作总是一丝不苟，认真负责。有人说过：选择教师，就选择了清苦，就选择了平凡；选择领导，就选择了烦恼，就选择了责任。他虽谈不上是什么领导，但也是师生们视为行为标准的对象，他严于律已，率先垂范，为人师表，不计得失，克己奉公。家人常埋怨他弃家而不顾，说：只要你把工作中的那份热情留给家里一半，我也就心满意足了。他每次出差都骑着那破烂不堪的摩托车早出晚归，买摩托车目的就是为工作便捷、及时。从不以出差为由而在县城里逗留。饿了就花个3、5元钱吃个盒饭，甚至有时挨到回家才吃，也从不以工作之便乱立项目私自开支。

特别是2005年11月20日以后那一段时间，岳父头部严重摔伤，生命垂危，他连夜把岳父送到医院，清早又赶回学校录入学生信息表，并输机上报。而此时，他岳父正处于生死离别之际，在手术台上躺了10个多小时，术后住院三个多月，共花医疗费7、8万元，他一边工作，一边四处借钱。先后到了县总工会和民政等部门递交了报告，一边利用工作之余向亲戚朋友讨和借，可那么大一笔数字，哪能是讨和借能凑满的呀！最后他用自己的工资本 作抵押到信用社贷款，才算把这昂贵的医疗勉强凑足。事后，他想起来有些寒酸和心寒，工作了十余年却依然是两袖清风，一无所有，负债累累。可他还是仍然在自己的本职工作上尽心尽力，他执着于他的选择，也在为他的职业尽职尽忠。这样的教师，这样的工作人员，谁不为之感动呢！谁不为之赞叹呢！这不是楷模吗！

五、积极进取，开拓创新

国家就贫困地区实行“两免一补”政策，有着不可抹灭的功绩，深得民心和社会的看好。但是，它的救助面只是一部分，约占2/5的比例。就目前的状况来看，还有部分贫困生还在等待救助中。为此，他为了让我校的这项工作开展得更好，学生受救面更大，千方百计地四处争取资金，来加大学校救助力度。目前已与外地的个别爱心人士取得了联系。2006年秋季开学以来受外界救助学生28人，享受到救助资金约计6000元，这次的救助将会从现在一直到高中毕业。这一惠泽我校贫苦学子的举措深得全乡人民的好评，也实实在在的为我校救助工作拓开一片蓝天。

他就是这样一位“不需扬鞭自奋蹄”默默无闻的耕耘者，在这救助工作的路上，他有过艰辛，有过喜悦，他一路走来，历经风雨和辛酸，他却认为是人生道路上的伴奏，每一串脚印就是一个悦耳的音符，他唱响了建千秋之功德，兴教育伟业的主题曲，为教育事业谱写了辉煌的一页。

古丈县岩头寨乡九年制学校

2006年11月22日

就读保障先进典型材料

——记古丈县断龙中学救助专干向胜利

向胜利同志于2002年9月至今一直担任学校的教导主任和学生救助专干，几年来，该同志工作认真负责，成绩显著，尤其在学生救助工作中更为突出，具体表现在以下几个方向：

一、指导思想正确

该同志在救助工作中严格以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，坚持用科学发展观领导学校的救助工作，全力实施贫困生救助工程，充分发挥救助工作效益，为我校巩固提高“普九”成果和水平提供了坚强的保障。

二、工作目标明确

该同志在救助工作中认真领会上级精神，严格按照上级要求进行开展学校的救助工作，力求确保不使一个学生因贫困而辍学，深知开展贫困生的救助工作，是落实科学发展观的具体体现，是办好让人民满意教育的重要措施，是党和政府关心农村教育的一项民心工程和德政工程。

三、工作成绩突出

该同志在管理我校的救助工作中成绩十分突出。主要表现以下几个方面：l、严格落实救助对象、标准和审核程序，确保了救助的质量。救助对象的选定涉及到千家万户，必须坚持“公开、公正、公平’的原则选准救助对象，真正把好事办实，实事办好。

2、建立了完善的救助资料及救助花名册，确立了救助资金完全落 实到贫困生手中。

3、建立了学校固定的救助学生宣传栏，定期公布了受助学生名单。

4、积极联系开展社会各界的捐资助学，在近几年中，学校得到了许多社会的损资助学，其中有：珠海巍峰公司共捐近7万元，共救助了学校60名学生：麦田集团共捐资近2万，衣服5千件共救助了学校200名学生：省招生办捐资8千元，共救助学生20人等等。

5、在学校救助工作中得到了社会的认可、得到了学生、家长、教师、学校领导的满意，从没有发生因救助不公平而引起学校不稳定的现象。

6、对学校救助工作的开展，多次得到了县教育局和州教育局的高度评价，经得起上级的检查和社会的督促。

四、工作事迹显著

该同志在学校救助工作中工作事迹很显著，主要体现在如下：l、每一批的救助资金均能按照上级要求，认真造表、造册、宣传公布、审校确定、及时上报、按时发放。

2、加强了学校救助工作的宣传力度，采取了有效的措施，做好了“两免一补，’政策的宣传工作，使党和政府资助贫困生的政策家喻户晓、深入人心。

3、多次下村摸清贫困生对象，有寒暑假、有节假日不畏严寒和酷暑、牺牲个人的休息时间走访村寨，了解学生贫困原因，从而确定救助对象。

总之，该同志近年来，在学校的救助工作中做出了突出的成绩，请求上级部门给予表彰。

古丈县断龙中学

2006年11月28日 就读保障先进典型材料

——记古丈默戎职业技术学校救助专干向昌卫

向昌卫是古丈县综合职业技术学校的总务主任，于2004年秋季从事古丈职校的贫困生救助工作。该同志接手这个工作后，认真的学习了上级的各种文件精神，结合本校实际，认真负责的搞好本校的贫困生救助及就读保障工作，建立建全贫困生救助管理的档案及名册，建立了学生信息和贫困学生摸底的电子档案，认真落实好每一笔贫困生救助金的发放工作，深得上级领导和学生家长的好评。

他具体做法是：首先班主任摸清全班学生的底子，再把班主任送来的摸底表汇总，然后就利用下村劝学和做开学动员工作的机会，亲自下村去摸底，确保没有一个学生因贫困而失学。记得2005年秋，该同志了解到默戌镇中寨村有一名学生名叫龙众心，其父亲因患脑血栓住院花了近万元的医药费，讲话不清楚，不能下地做工。丧失了劳动能力哪还能送子女上学啊？正在他一家愁眉不展的时候，该同志及时下村找到他家长说：现在国家有政策实行“两免一补”，要他大胆的把孩子送来读书，特别是象他这种特殊的情况，学校可免除龙众心的一切费用(住宿费，搭餐费等)。就这样，他先摸清底子，要学生写申请，村里签意见，学校公示，无异议后就报教育局救助中心批准，开学时给予减免。

今年，为了在新招收的学生中摸清底子，他在暑期中几乎跑遍了各个村子，了解每位学生的情况，确保没有一位学生因贫困 而失学。对于孤儿、单亲、重大疾病、丧失劳动能力和父或母有残疾的、突发事件致贫的还有其他原因读不起书都作了一个较祥细的记录。2006年秋季，我校享受免数科书212人，关工委救助5人，默戎镇政府救助31人，香港沃土发展社救助12人，享受补贫困寄宿生生活费182人，州政府助学20人，有了这些救助，更加有利于我校的控辍保生工作，巩固了我校的“普九”教育成果。

该同志认真整理贫困生档案，做到每期有方案、有计划、有总结，把上级文件和学生救助名册及时装订成册，做好妥善保管。

古丈县默戎职业学校

2006年11月27日

第二篇：医疗保障体系建设

强化社区卫生服务效能 完善医疗保障体系建设

中国民主建国会北京市委员会

社区卫生是新医改建设医疗卫生体系的一个重要架构，是老百姓就医的重要平台。大力发展社区卫生事业，是缓解老百姓看病难的重要渠道。完善医疗保障体系建设，是解决老百姓就医的筹资结构问题，是缓解看病贵的重要举措。强化社区卫生服务效能，是解决“事谁来办”的问题；建立健全医疗保障体系，是解决“钱谁来出”的问题。如果说，医疗卫生机构是提供医疗卫生服务的前台，医疗保障体系就是后台。缓解看病难、看病贵难题，必须做到两手都要抓，两手都要硬。

一、我市社区卫生和医疗保障体系建设概况

（一）社区卫生服务机构的基础作用

社区卫生服务是融医疗、预防、保健、康复、计划生育指导和健康教育等为一体的成本低、效果好的综合性医疗卫生服务,是城市居民获得基本卫生服务的最佳途径。社区卫生服务机构作为北京市基层的医疗单位，承担着对全市医疗体系建设中的基础性作用，是百姓就医的“第一道门槛”。

（二）医疗保障覆盖面的建设

我市根据“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，经过多年的努力，城镇职工基本医疗保险、农民工医疗保险得到巩固和加强。在此基础上，又先后实施了包括城镇无医疗保障老年人、学生儿童大病医疗保险和城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险在内的城镇居民大病医疗保险制度，医疗保险实现了由保障劳动者向保障全体居民转变，形成了城镇职工基本医疗保险、城镇居民大病医疗保险、公费医疗为主要内容的覆盖全体居民的医疗保障制度体系。

（三）困难群众的医疗保障

困难群体的医疗保障，特别是困难群众参保和患大病人员医疗费用救助始终是我市关注的重点。在困难群众参保方面，为了解决部分城镇无业居民参保缴费的实际困难，在北京市对低保和重残无业居民大病医疗保险个人缴费全额补助的基础上，我市进一步将此项政策扩大到更多的特定的困难群体，确保弱势群体能够享有相应的医疗保障，扶助措施走在了全国前列。

二、存在的问题

（一）社区卫生服务效能未得到有效发挥

三级医院与社区医疗机构门诊量形成鲜明对比，尽管人们对“小病到社区、大病上医院”这句话并不陌生,但由于社区卫生服务机构在许多方面缺少优势和优惠，目前尚未能够吸引更多的居民前来就诊。主要表现在：

1.社区卫生机构配置不合理北京市近年来的发展思路是将人口密集的城市中心人口有计划地外迁，逐步形成了通州、昌平、大兴等人口相对集中的“卫星城”，而北京市相应的医疗机构和医疗资源的分布并未及时做出调整。城乡结合部居民居住区附近社区卫生服务资源短缺，比如天通苑、回龙观等区域的社区卫生服务远远落后于城区。

2.社区卫生整体水平依然落后，健康指导、慢性病管理的优势尚未完全发挥

目前，卫生医疗服务资源包括设备资源、技术资源、人才资源。现阶段，我市医疗卫生资源呈“倒三角”，即大医院资源丰富，中小医院其次，社区医院贫乏。社区医院现有的基础设备一般都比较陈旧和落后，卫生服务技术力量比较薄弱，社区医生待遇低，留不住人才，致使配备的医生医疗水平不够高,距“全科”服务还有较大的差距，部分社区医疗服务机构设施、设备还相对简陋，备受社区居民欢迎的慢性病管理工作还没有完全覆盖全市的社区卫生服务机构，这些问题都在一定程度上影响了社区卫生服务机构作用的发挥。这种状况与居民对卫生医疗服务的需求相差甚远，造成居民小病也要去大医院看病的局面。

3.双向转诊制度难以落实

双向转诊制度难以落实，其中有利益分配的原因，也有与基本医疗保险报销衔接不畅等原因。如：基本医疗保险社区用药目录比较窄，一些药品没有包括在内，不能报销，这样居民即使在社区医院就诊后，还必须到大医院排队挂号、开方、拿药，给社区居民带来了很大的不便，社区医院很难发挥其应有的作用。

（二）医保部分相关政策与现实发展的需要不相适应

实行基本医疗保障制度8年来，相关政策虽然进行过几次修改完善，但是仍有一些政策不适应当前现实发展的需要。主要表现在以下几个方面：

1.《药品目录库》不能满足医疗保障水平发展的要求。

2.近年来，社会平均工资年年递增，按照社会平均工资比例缴纳的医疗保险金绝对数额不断增加，但是医疗保险报销比例以及个人医保起付线没有按照政策规定进行相应调整，特别是大额医疗费报销的比例和最高限额没有得到及时调整，致使个人负担的医疗费用成为患者的沉重负担，影响了生活质量。

3.城镇居民医疗保险制度规定的门诊报销比例偏低，受到老年病人欢迎的“家庭病床”的医疗费用还没有纳入城镇无保障老年人医疗保险报销范围。

4.一些特殊病种医疗费用较高，但是没有纳入门诊报销范围或报销比例偏低。如：丙肝病人的抗干扰素治疗、白血病患者的输血、系统红斑狼疮、内分泌疾病治疗以及心血管疾病支架等。

（三）部分边缘群体仍然游离在医疗保险体系之外

（四）困难群体的长效帮扶机制还不够健全

三、几点建议

（一）加强社区卫生服务网络建设，充分发挥社区卫生服务效能

一是要充分发挥政府在社区卫生服务机构建设中的主导作用。逐步提高社区公共卫生服务的财政补助标准，在我市现有基层医疗卫生资源的基础上，进一步完善社区卫生服务机构设置规划，合理确定社区卫生服务机构配置数量、布局和服务项目。比如：在四环以外的城近郊区，特别是人口集中的“卫星城”，根据社区居民人口数量和健康需要，建设社区卫生服务网络，使其居民获得统一完善的社区卫生医疗服务，缩小城乡差距。

二是要以提高社区卫生服务机构自身能力和满足居民需求为目标。选派大中型医院医师定期到社区卫生服务机构工作，为社区卫生服务机构人员开展专业培训，大中型医院也可以接受一定数量社区卫生服务机构人员进修学习。根据实际情况不断提高社区卫生服务机构医疗卫生人员的待遇，留住人才。

三是要发挥社区卫生服务机构贴近基层、贴近百姓的优势。在社区深入开展健康教育，通过健康讲座、防病图片展览等形式，普及防病知识，提倡健康的生活方式，提高人民群众健康防病意识，使健康素养成为每个人的内涵品质。

四是要继续做好社区慢性病管理工作。稳步扩大慢性病管理服务的签约范围，尽快在全市提高这项工作的覆盖面，切实落实慢性病管理相关优惠政策，使社区居民受益。

五是适当增加社区卫生服务药品目录。要结合我市社区医疗实际情况，在《国家基本药物目录》内合理选择配备，并适当增加社区卫生服务机构可以使用的，特别是一些治疗慢性病、常见病的药品品种和数量。

六是提高居民群众对社区卫生服务的认知度。社区卫生服务工作是关系到每一个市民切身利益的大事，新闻媒体等宣传部门应该从不同角度做全方位的宣传，让广大市民了解、理解社区卫生服务，增强市民对社区卫生服务的认知度和信任度。社区卫生服务机构应提高自我的宣传意识，改变群众传统的就医模式，引导群众进行正确的医疗消费。如通过为辖区居民长期免费发放宣传资料等形式，积极宣传疾病预防知识，同时充分利用社区卫生服务机构的资源，积极开展平价、便捷、有效、安全的预防保健、医疗服务活动。引导各社区卫生服务机构积极开展特色医疗服务活动。如推广中医中药在社区康复中的应用等等。

（二）搞好政策整合，提高基本医疗保障水平

1.在认真审查考核的基础上，逐步稳妥地增加医保定点医院数量，严格准入标准，加强运行监管，建立“能进能出”的动态管理机制。

2.及时调整《药品目录库》的内容，适时扩大医疗费用报销范围，减少自费、半自费的药品和检查项目，满足人民群众医疗需要。

3.根据经济发展状况和物价水平，按照相应政策，适当降低医保起付线，提高医保门诊报销比例和住院医保报销的最高支付额度，同时降低各级医疗机构的住院门槛费用。

4.将一些在门诊就医的特殊病种费用纳入保障范畴, 如丙肝病人的抗干扰素治疗、白血病患者的输血、系统红斑狼疮、内分泌疾病治疗以及心血管疾病支架等。

（三）健全困难群体基本医疗保障的长效帮扶机制

要进一步加强民政、劳动、残联、红十字会、慈善协会等部门和社会组织之间的协调配合。劳动保障部门在做好基本医疗保险救助工作的基础上，还要与民政部门做好衔接，及时将基本医疗保险负担不了的困难群体转交民政部门，纳入医疗救助范畴。

（四）加大宣传力度，提高全民参保意识

基本医疗保险实施8年来，广大居民对基本医疗保险有了不同程度的认知。但是基本医疗保险内容庞大，专业性强，作为一个普通的参保人员想详细全面了解所有内容确实不太可能，因此利用各种形式对保障范围、筹资标准、待遇水平、部门职责、实施办法进行广泛宣传显得尤为重要。要根据我市的实际，利用各种媒体、各种方式宣传医疗保险制度，充分发挥街道办事处和社区居委会等基层组织的作用，对自谋职业、自主创业、长期无业人员、毕业未就业学生、无固定工作单位等易被遗漏的边缘群体加大宣传力度。特别是针对不断推出的各项新政策，新举措，通过典型案例加强宣传，做到不留死角。

第三篇：社会保障体系建设

一、时政背景

社会保障关系着社会里每个人的安全感和幸福指数，是切实关系民生的大问题，在今年也依然是社会和政府关注的热点。除了城镇就业基本养老保险关系实现顺畅转移接续，今年，多个地区企业退休人员基本养老金上涨也体现了政府对于社会保障的重视。

2010年1月份，温家宝总理到北京市朝阳区麦子店街道为当时正在起草的《政府工作报告》和改进政府工作的目的进行考察。考察中，温总理在认真听取了残疾群众的意见之后说，“关于完善《工伤保险条例》，我们要认真加以研究、修订和补充”。李克强副总理今年3月份考察新疆时，切实强调改善民生促进和谐稳定，“发展经济与改善民生相辅相成，要加快建设保障性住房等重点民生工程，使发展成果惠及各族群众”。

二、我国现阶段社会保障存在的问题。

截至2009年6月底，我国城镇基本养老保险参保人数达到2.24亿人，基本医疗保险参保人数达到3.37亿人。农村社会保障也取得明显成效，农村最低生活保障享受人数达到4291万;新型农村合作医疗保险参合农民达到8.14亿人，在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。但是从总体上看，我国社会保障体系还不完善，主要问题有：城乡社会保障发展不平衡，广大农村地区严重滞后;一些基本保障制度覆盖面比较窄，保障水平不高，社会保障制度不够健全。反映在社会群体上，则表现为农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。

1、社会保障覆盖面小。我国虽然相继建立了针对城镇职工、城镇居民和农村居民的一系列社会保障制度，但是不少保障制度刚刚起步，覆盖率不高。如城镇居民基本医疗保险应保障的人口大概在3亿人左右，目前参保人数为1.18亿，参保率只有39.3%。此外在养老保障方面，还有农民、农民工和城乡无保障老人三个群体，无法纳入现行的社会保险制度，保障范围还未覆盖全民。

2、社会保障水平低。我国社会保障支出占GDP的比重只有6%左右，与发达国家20%以上的水平有一定差距。财政社会保障支出比例只有12%左右，也远低于发达国家和一些发展中国家。由此造成群众享受到的保障待遇偏低，如新型农村合作医疗的报销比例只有30%左右，城乡低保标准总体偏低等。

3、社保制度不健全。与一些发达国家相比，我国在社会保障方面的立法还不够健全，制度建设还不够完善。一方面，该建立的制度尚未完全建立。比如，我国尚无一部社会保障基本法，社会保障法律体系还不健全，致使社会保障领域的很多工作因没有法律规范而存在着无法可依的现象。另一方面，该统一的制度也未完全统一。比如，受地区之间经济社会发展不平衡的影响，我国存在着各地区社会保障制度不统一的问题。各地都分别制定仅适用于本地的政策、标准、措施，导致社会保障关系在不同地区之间的接续、转移阻碍重重。这与市场经济对劳动力自由流动的要求是极不相符的，使得大量流动就业人员难以正常享受养老和医疗待遇。

三、怎样促进社会保障?

(一)关于做好完善社会保障体系工作，温家宝总理在今年4月发表文章指出要重点把握好以下三个方面：

第一、明确完善社会保障体系的基本方针。世界各国社会保障的覆盖范围有大有小、保障水平有高有低，这与其经济社会发展阶段和水平有关，也与政治体制和历史传统有关。但就制度建设的基本原则和基本保障项目而言，却是大同小异的。经过多年的实践，我们总结出12个字，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”，也可以说是社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。

第二、深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。健全社会保障管理信息系统，建立个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。

第三、加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。社会保障投入是用人单位、职工和政府的共同责任，要合理划分三方责任，形成科学的分担机制。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。

(二)人力资源和社会保障部部长尹蔚民提出，要从四个方面着手，进一步扩大社会保障覆盖面：

一是对城镇就业群体，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作;二是继续解决体制转轨的历史遗留问题，全面落实关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的政策，将未参保集体企业职工等纳入基本养老保险制度;三是对目前实行自愿参保原则的新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度，通过强化政策激励，引导符合条件的群众积极参保、长期参保;四是完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征。

第四篇：如何加强住房保障体系建设

早在1997年国务院在终结福利分房时，就已将住房保障体系规定为城镇住房市场的主体。然而，房改距今近十年，住房保障体系却还只是人们口中解决房产市场各种问题的镇痛剂，政府部门更是把住房保障体系的不健全作为解释房地产出现的利益冲突、房价冲突的理由。

住房保障体系走过的十年却只用一句“不健全”来终结，这个本该是房

产舞台上最璀璨的明星却委屈的当了十年配角。随着近日24号文的出台，住房保障体系被重新推到聚光灯下，人们又得以重新认识这位“老朋友”，感慨万分。

住房保障是全社会的事

随着中国房地产市场的不断成熟，二三线城市时代的到来，房价高涨等已逐渐成为全国性普遍存在的问题。可以说，房地产市场对整个社会领域的影响是显而易见的，解决房地产市场中中低收入人群的住房问题，不仅是解决房产领域诸多问题的关键，更是稳定社会领域各方利益的要求。

首先，从政府职能角度来看，宏观调控中对住房保障体系的高度关注是毋庸置疑的。从06年开展宏观调控以来，中央政府出台了一系列住房保障政策：以廉租住房救济最低收入人群；用“90/70”标准严格限定中低价位、中小套型普遍商品住房；还运用土地、信贷等手段，以保障中低收入家庭的住房，这些举动不仅表明了政府调控房地产市场、建立和完善住房保障体系的决心，同时也体现出政府对住房保障体系重要性的认同。

其次，从新出台的24号文件可以看出，政府重新加强住房保障体系得原因绝非单考虑解决房地产市场的问题，更重要的是防止社会不公衍生出的各种问题，这一举措充分考虑到了对大局的影响。在24号文中明确规定了“全国要逐步扩大廉租房保障范围”，如此做最直接的效用是为低收入者提供了住房的可能，但从本质上来说，则是从根本上缓解了购房需求，进而缓解了因利益冲突可能造成的负面影响，这对于整个社会稳定的意义更加重大。

可以说，对于住房保障体系，政府所下的决心是人人都能看到的，调控的根本出发点也是希望通过解决社会弱势群体基本的住房问题来缓解社会各阶层之间的矛盾。要知道，住房保障体系的建设是实现房地产持久繁荣的基础，更是维护社会整体稳定的有效方法。

十年艰苦背后的原因

从97年的房改至今，住房保障体系经过了十年的艰苦磨练，虽然它对于房产市场乃至整个社会领域都有着非常重要的作用，但为何如此长的时间里都没有使其真正发展起来？其中的原因应该是多方面的。

首先，最初的执行偏离导致了现在的问题重重。从97年房改时就曾强调住房保障体系是城镇住房市场的主体，在随后的发展中更是提出中国的住房保障体系应该是一个多层次的体系，第一层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进入政府提供的廉租屋或公屋，通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。第二层级是20-80%的中低收入民众，在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过住房市场来解决。第三层级是20%以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。当时，由于人们对市场经济热潮的不理解以及盲目追求市场利益，而将所有的目光都关注与这20%的市场反应之上，随着它的不断发展，其中的弊病和矛盾就逐渐暴露。由于第一层次人群根本无力承担巨大的房价压力而最早被市场抛弃，而第二层次民众也随着房价的不断高涨而最终脱离市场。这样主导市场走向的就只剩下20%的力量，因此，市场结构出现失衡，问题频出，此时，住房保障体系不得不登台解围。

其次，保障性住房本身在内容设置上存在问题。例如，在24号文件中重点强调了廉租住房保障对象界定在城市低收入居民，尽管从政府的文件说城市低收入居民的范围有所扩大，但这种扩大只是相对以往城市低保居民的范围而言的，而城市低保收入的居民占整个城市居民的比重有些城市不足1%。这样一来，更大比例的中等收入人群根本无法进入这个住房保障体系，他们就会成为既被市场抛弃又被保障体系遗忘的一个群体，既无力买房又得不到保障性住房，这不能不算是住房保障体系的一大漏洞。

再次，住房保障体系在执行过程中的大打折扣也是造成其一直以来不得宠的原因。拿上海来说，从目前情况看，上海市的规划中，经济适用房仍然难以成为中低收入者短期内实现的期待。自24号文公布之后，上海政府更是始终不采取行动，对于强化24号文上海不会抢先出台细则。看来，这个一直引领中国房地产市场“过热”的城市，在其他同等城市均已高度关注的住房保障领域，依然表现暧昧。

在改变中求发展

解决住房保障体系存在的问题，是保证房地产市场持久有序发展的基础，同时也是平衡社会多方利益的有力杠杆。

首先，从解决房地产市场问题角度出发，住房保障体

系的加强一定要站在市场供需的基础之上。由于房子是一种具有商品和保障双重属性的东西，因此应该在市场和政府的共同参与、相互角力下发展。就目前而言，加强住房保障体系建设亟需这样一种双方互制的动态机制，以此避免出现以往的偏离行为。在房地产市场，保障对象应该是随着价格和收入对比度不断变化的，房价高了，保障的对象自然要增多，房价降了，保障的对

象就应相应减少。这种动态机制最重要的作用在于时刻平衡市场与政府的影响力。焦点宁波房地产网

其次，从社会整体利益角度出发，住房保障体系的加强更应被赋予一种社会责任的意义。在这个过程中，政府的作用举足轻重。虽然政府不能直接出面干预市场走势，但应注重运用特权，通过建立房地产保障基金之类的机制，不断地将房价高涨获得的超额收益转移到住房保障体系建设上来。把以往任务式的完成转变成履行社会责任的一部分，通过兴建保障性住宅，扩大保障范围，化解市场矛盾，从而将社会各阶层的利益平衡起来，使住房保障体系发挥出真正的效用，以此提供一个健康、有序的环境，为整个社会经济的发展保驾护航。

第五篇：教学质量保障体系建设

精心设计，构建教学质量保障体系

学校在认真总结了本科教学管理工作的基础上，理清教学质量保障体系建设思路，形成了以教学质量目标、教学资源保障、教学过程管理、教学质量监控等为核心的教学质量保障框架。在此框架内以教学质量评价机制和教学质量改进机制为主体打造教学质量保障体系，为此全面梳理和修订了各项教学管理制度。

1.建立多元化的教学质量监督机制。在原有的教师教学质量评价和教学督导制度之上，增设了学生教学信息员和教学工作定期检查制度。教师教学质量评价由过去的单纯学生问卷评价改为学生网上评价与院系评价、教师自评相结合，促进教师教学改进。在过去学生座谈会、问卷调查等的基础上逐渐形成了学生反馈教学信息的机制，本学期正式了启动学生教学信息员工作，加强学生监督力度，发挥学生的监督主体作用。完善了各主要教学环节的质量标准，使得教学管理规范化，保证整体教学质量。

2.积极构建院系教学管理工作评价机制。加强校系两级教学管理建设，提高院系在教学管理方面的积极性和主动性，适时出台了《石家庄学院院系教学管理工作评价指标（试行）》，并在试评价的基础上逐步形成了较为完善的评价方式。通过对院系教学管理工作的评价，促进了院系对教学质量的自我评价，形成了良好的教学质量改进机制。

3.多种渠道提高师资队伍整体水平。以教学团队建设促进教师专业水平提高，以青年教师导师制促进青年教师教学水平提高，形成全面提高师资水平的良性机制。针对学校转型发展的需要，修订了教师进修管理办法，鼓励教师通过访学、课程进修、挂职锻炼等方式，提高实践教学能力和职业能力。为师资不足的问题，加强对外聘教师的管理，出台了《石家庄学院外聘教师管理办法（试行）》，为构建稳定的高水平外聘教师队伍，更好地发挥外聘教师作用提供了保障。

4.院系加强教学建设的力度。各院系开展教学建设工作，以评促建，完善课程建设规划，规范院系教学档案。各教研室组织教师开展“说课程”活动，使任课教师进一步深入理解所任课程教学目标，进一步更新教学内容、改进教学方法。在全校内积极开展“说专业”活动，使广大教师进一步明确了专业办学目标、发展方向和专业内涵建设思路，促进专业课程体系建设。学校对院系教学建设进行全面深入检查，促进院系教学建设水平的提高。