控申条例

第一篇：控申条例

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例

来源：浮梁纪检监察网 编辑：余健 作者： 添加时间：2006-11-17 11:34:52 [ 发布时间：1993年8月 生效时间：1993年8月 有效性： 有效 ]

第一章 总则

第一条 受理对党员、党组织的检举、控告和党员、党组织的申诉，是党的纪律检查机关的一项重要职责。根据党章的有关规定，制定本条例。

第二条 控告申诉工作是党的纪律检查机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党的纪律、促进党风建设的一项重要工作；是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道；是纪律检查工作的基础性工作。

第三条 纪律检查机关受理检举、控告、申诉的范围是：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。

第四条 控告申诉工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证经济建设的顺利进行。

第五条 控告申诉工作的基本原则是：

(一)按照党章和政策规定处理问题。

(二)实事求是，以事实为依据。

(三)贯彻党的民主集中制。

(四)维护当事人的民主权利。

(五)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉。

(六)解决实际问题同思想教育相结合。

第六条 县以上(含县)纪律检查委员会，应建立控告申诉工作部门，配备专职干部，设置接待群众的场所，公布有关的规章制度，为党内外群众提供检举、控告、申诉的必要条件。

第二章 处理检举、控告、申诉的程序和方法

第一节 处理检举、控告的程序

第七条 中央纪律检查委员会收到对中央委员会、中央纪律检查委员会成员违犯党的纪律行为的检举、控告，应进行初步核实，需要立案检查的，报中央委员会批准。中央以下各级纪律检查委员会收到对上述成员的检举、控告，应及时报告中央纪律检查委员会。

第八条 中央以下各级纪律检查委员会收到对同级党的委员会、纪律检查委员会成员违犯党的纪律行为的检举、控告，应进行初步核实，需要立案检查的，报同级党的委员会批准；涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上级纪律检查委员会批准。

第九条 对第七、第八条所列范围以外的党员干部违犯党的纪律行为的检举、控告，按照干部管理权限，属于哪一级党的委员会管理的党员干部的问题，就由哪一级纪律检查委员会调查处理。重要的问题，应向上级纪律检查委员会报告，上级纪律检查委员会认为需要时可以直接调查处理。

第十条 对一般党员的检举、控告，由该党员所在的党组织调查处理；上级纪律检查委员会认为需要时可以直接调查处理。

第十一条 中央以下各级纪律检查委员会收到对同级党的委员会的检举、控告，必须报上级纪律检查委员会处理。

第十二条 对党员、党组织的检举、控告，需要立案检查的，按照党的纪律检查机关案件检查工作的有关规定办理。不需立案而被检举、控告人确有缺点、错误的，可由承办的纪律检查机关或有关党组织责成被检举、控告人作出检讨或说明，或通过党内生活进行批评教育。

第十三条 对检举、控告的问题作出处理后，由承办的纪律检查机关或有关党组织将处理结果告知检举、控告人，听取其意见。匿名检举的问题，必要时可在适当范围内公布调查处理的结果。

第二节 处理申诉的程序

第十四条 党员、党组织对所受党纪处分不服的申诉，由批准处分的党的委员会或纪律检查委员会承办。原批准处分的党的委员会或纪律检查委员会已经撤销的，由申诉人现在的相当于原批准处分的一级党的委员会或纪律检查委员会承办。

党员、党组织对纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉，由作出处理决定的纪律检查机关承办。

第十五条 对党员、党组织的申诉，需要复议、复查的，按照党的纪律检查机关案件审理工作的有关规定办理。不需要复议、复查的，由承办的纪律检查机关或有关党组织对申诉人说明理由，做好工作。

第十六条 经过复议、复查，如果原结论或处理决定是正确的，应作出维持原结论或处理的决定，并报原批准的党的委员会或纪律检查委员会批准结案；需要改变原结论或处理决定的，应作出新的处理决定，并经原批准的党的委员会或纪律检查委员会批准执行。如果复议、复查结论和决定是由原批准的党的委员会或纪律检查委员会作出的，则不必办理上述批准手续。

第十七条 对党员、党组织的申诉，上级纪律检查委员会认为需要时可以直接复议、复查，也可以责成有关的党的委员会或纪律检查委员会复议、复查。

第十八条 对申诉的问题复议、复查后，由承办的党的委员会或纪律检查委员会将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面，听取其意见。复议、复查的结论和决定，应交给申诉人一份。

第十九条 申诉人如果对复议、复查结论仍然不服，由批准的党的委员会或纪律检查委员会，将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料，一并报上一级党的委员会或纪律检查委员会审查决定。

第三节 处理检举、控告和申诉的基本方法

第二十条 对检举、控告、申诉中的重要情况和问题，可采取适当的书面形式，及时向党的有关领导机关、领导同志和有关部门反映。

第二十一条 对本级党的委员会管理的党员干部的检举、控告和本级党的委员会管理的党员干部的申诉，分别由本级纪律检查委员会的案件检查部门和案件审理部门办理。重要的可由本级纪律检查委员会领导批示办理。

第二十二条 涉及下级党的委员会管理的党员干部和一般党员的检举、控告、申诉，按照分级负责的原则，转交下级相应的纪律检查机关或有关党组织办理。重要的可函交下级纪律检查机关或有关党组织调查处理，有的可责成其报告调查处理的结果。

第二十三条 对转交下级纪律检查机关或有关党组织办理的检举、控告和申诉，交办的纪律检查机关可采取检查、催办、参与调查、参与研究处理意见等方法，促使问题及时、正确地得到处理。

第二十四条 对匿名的检举材料，要具体分析，区别对待，慎重处理；没有具体事实的，可不予置理；反映情节轻微的一般问题的，可将问题摘抄给被检举人，责成其作出检讨或说明；反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法；内容反动的，可交公安部门处理。

第三章 受理机关的职责和工作要求

第二十五条 在控告申诉工作中，各级纪律检查机关的责任是：按照规定的范围受理检举、控告和申诉，从中了解党风党纪情况和违纪案件线索；直接办理或向下级纪律检查机关和有关党组织交办检举、控告和申诉；指导和协助下级纪律检查机关做好控告申诉工作。

第二十六条 各级纪律检查委员会的控告申诉工作部门承担处理检举、控告和申诉的日常工作，遵照本级纪律检查委员会的决定和有关规章制度，履行下列职责：

(一)通过处理群众来信和接待群众来访，受理检举、控告和申诉；

(二)向本级纪律检查委员会反映检举、控告和申诉的情况和问题；

(三)承办上级和本级纪律检查委员会交办的检举、控告、申诉和其他事项；

(四)向本级纪律检查委员会有关部门移送或向下级纪律检查机关、有关党组织交办检举、控告和申诉，向有关部门转办不属于纪律检查机关职责范围的信访问题；

(五)调查研究控告申诉工作情况，拟订控告申诉工作的规章制度，对下级纪律检查机关的控告申诉工作进行业务指导；

(六)协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。

第二十七条 各级纪律检查机关对受理的检举、控告和申诉，应及时办理，不得延误。对应由上级处理的问题，应迅速报告上级处理；对应由本级处理的问题，本级有关领导或有关部门应及时处理；对应由下级处理的问题，应迅速转交下级处理。

第二十八条 对于上级纪律检查机关要求报告调查处理结果的检举、控告、申诉案件，承办的纪律检查机关或有关党组织一般应在三个月内报告结果；不能如期报告时，要说明理由和办理情况。对于没有要求报告结果的检举、控告、申诉，也应及时调查处理，不得置之不理或敷衍塞责。

第二十九条 向上级纪律检查机关报告检举、控告和申诉案件的处理结果，应当材料齐全。

报告检举、控告案件处理结果的必备材料是：

(一)调查报告和处理结论。

(二)检举、控告人和被检举、控告人对调查处理的意见。在检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。

(三)被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定。

(四)呈报机关的审查意见。

报告申诉案件处理结果的必备材料是：

(一)原处理决定、复议结论或复查报告及结论。

(二)申诉人对复议、复查结论的意见。在申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。

(三)呈报机关的审查意见。

第三十条 上级纪律检查委员会对下级纪律检查委员会或有关党组织上报的调查处理结果审核后，对处理正确的要及时结案；对处理不当的，要及时提出意见或建议。上下级纪律检查委员会如果在重要问题上有不同意见，由上级纪律检查委员会决定；如果下级纪律检查委员会的处理确有错误又坚持不改的，上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会对案件所作的决定。

第三十一条 对检举、控告和申诉调查处理完毕后，承办单位、交办单位应按档案工作的规定，及时立卷归档。

第三十二条 维护当事人的合法权利。对检举、控告人及检举、控告内容，应当保密。不准将检举、控告材料转给被检举、控告人；不得对检举、控告、申诉人歧视、刁难、压制。对打击报复检举、控告、申诉人的，必须追究责任，严肃处理。

第三十三条 对如实检举、报告或反映情况的，应予以支持、鼓励。对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告：如属错告，应在一定范围内澄清是非，消除对被错告者造成的影响，并教育错告者；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。

第三十四条 认定诬告，必须经过地、市级以上(含地、市级)党的委员会或纪律检查委员会批准。

第三十五条 对于党员、党组织对党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉，必须按照全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，实事求是地处理。凡属冤假错案，不管是哪一级组织、哪一个领导人定的和批的，都要实事求是地纠正。

第三十六条 发现党的组织或负责人对党员或党组织的申诉不认真复议、复查和对冤假错案坚持不纠，对受理的检举、控告不负责任，无故拖延不办，或为违纪者说情、开脱，予以包庇的，都要给予批评教育，情节严重的，必须追究责任。

第三十七条 对检举、控告、申诉的问题已经得到正确处理，当事人仍无理纠缠，影响工作秩序的，应当进行批评教育；对不听劝告、屡教不改的，可请公安部门协助处理。

第三十八条 受理机关及其工作人员，在坚持原则、执行政策、秉公执纪、廉洁奉公、遵纪守法、工作作风等方面，必须接受党内外群众的监督。

第三十九条 各级纪律检查机关的领导对重要的检举、控告、申诉，应亲自阅批、接谈，进行处理；要支持承办人员履行职责，保护他们的合法权益不受侵害。

第四章 当事人的权利和义务

第四十条 检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中有下列权利：

(一)对党员、党组织违法乱纪的行为有权提出检举、控告。

(二)党员对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服，有权提出申诉，要求复议、复查。

(三)提出检举、控告、申诉后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理机关提出询问，要求给予负责的答复。

(四)有权要求与检举、控告、申诉案情有关或有牵连的承办人员回避。

(五)对受理机关及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告。

(六)因进行检举、控告、申诉，其合法权利受到威胁或侵害时，有权要求受理机关给予保护。

第四十一条 检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中，必须履行下列义务：

(一)对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查、询问时，应如实提供情况和证据。如有诬陷、制造假证行为，须承担纪律责任。

(二)遵守党的纪律和控告申诉工作的有关规定，维护社会秩序和工作秩序。如有违犯，须接受教育、劝告，直至承担纪律责任。

(三)接受党组织的正确处理意见，不得提出党章、制度、政策规定以外的要求。

第四十二条 被检举、控告人在党组织处理对他的检举、控告过程中有下列权利：

(一)对被检举、控告的问题有权进行说明解释。

(二)基层党组织讨论决定对他的党纪处分或其他处理时，有权参加和进行申辩。

(三)有权要求党组织将调查处理结论同本人见面。

(四)对党组织认定本人所犯错误的事实、性质和所作处理决定有不同意见时，有权向上级党组织直至中央提出申诉。

(五)对受理机关及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告。

(六)当合法权利受到威胁或侵害时，有权要求受理机关给予保护。

第四十三条 被检举、控告人在党组织处理对他的检举、控告过程中，必须履行下列义务：

(一)配合党组织查清被检举、控告的问题，如实提供情况和证人，接受检查和询问，主动交代问题。如有隐瞒、诬陷、抗拒等行为，须承担纪律责任。

(二)对所犯错误，必须正确对待，认真检讨，接受处理，不得违反组织决定。

(三)尊重检举、控告人和承办人员的权利和职责，如有利用职权打击报复检举、控告人和承办人员的行为，须承担纪律责任。

第五章 附则

第四十四条 本条例是党内处理检举、控告、申诉的规则，各级纪律检查机关和党组织必须严格执行。

第四十五条 各省、自治区、直辖市纪律检查委员会，中央直属机关和中央国家机关纪律检查工作委员会，可根据实际情况，制定实施本条例的细则或具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

第四十六条 中国人民解放军的纪律检查机关的控告申诉工作，可参照本条例另作规定。

第四十七条 本条例由中共中央纪律检查委员会负责解释和修改。

第四十八条 本条例自1993年9月1日起施行。其他有关控告申诉工作的规定，如与本条例不一致时，按本条例执行。

第二篇：控申科工作计划

年控申科工作计划

一、加强政治理论和业务学习，进一步提高控申干警的政治和业务素质，加强对控申工作新问题、新情况的调查研究。具体是：

认真贯彻全国政法工作会议精神和曹建明检察长讲话精神，认真学习《人民检察院信访工作规定》、《人民检察院举报工作规定》、等相关法律法规。通过政治理论和业务学习，提高控申干警的政治和业务素质，使控申检察工作上一个新台街。

二、加大举报宣传力度，结合本辖区的特点，探索拓宽职务犯罪线索来源渠道，积极引导群众举报对举报有功人员给予奖励，以及对举报线索的初核工作，具体是：

1、结合每年一次的举报宣传周的同时使举报宣传下社区、下企业，扩大宣传受众面。

2、对现有的12309﹙全国统一举报电话﹚坚持做到工作日期间有一人值班，做到热情接听，及时处理。

3、希望开通网上举报。

4、对举报有功人员给予奖励，积极引导群众举报。

5、严格按照《人民检察院举报工作规定》积极开展初核工作。

6、加强对举报线索的管理，举报中心要严格按照高检院有关规定及时审查分流，切实履行

催办、督办、答复职责。

三、积极开展案件复查工作。

具体是：

1、加强与本院相关科室取得联系，高度重视对法院生效刑事裁判的监督工作，以适应强化对刑事审判活动履行监督职责的客观需要，2、同时依据事实和法律耐心细致做好刑事申诉、刑事赔偿案件的息诉工作，3、认真贯彻执行修改后的国家赔偿法，积极适应法律修改的新要求，4、认真贯彻高检院《关于检察机关贯彻实施〈关于开展刑事被害人救助工作的若干意见〉有关问题的通知》，进一步加强与公诉和未检部门的沟通协调，探索开展个案救助，积极推进刑事被害人救助工作。

四、认真做好初信、初访工作，积极防范越级访，建立和完善涉检信访联络员制度，积极探索解决涉检信访问题的新机制、新方法。

五、对近年来案件材料及规章制度进行全面整理、归档，迎接“文明接待室创建”检查。

控告申诉科

二0一0年一月十五日

第三篇：控申工作工作总结

XX县XX控申股

党的群众路线教育实践活动第一阶段总结

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进控申股工作作风，努力提高民警的宗旨意识和群众观念，按照县委、县政府和县XX局党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，大力弘扬“为民、务实、清廉”的主旋律，塑造务实、亲民、清廉、开放的公安队伍形象，不断提高公安控申管理工作的服务水平，控申股紧密结合单位工作特点和实际，认真制定教育实践活动实施方案，积极组织全体民警参加学习教育实践活动和讨论，现将党的群众路线教育实践活动第一阶段开展情况进行总结，好的方面继续保持发扬，存在的不足吸取经验教训立即改正。

一、高度重视，活动开展有序

按照县委、县政府和县XX局党委关于开展主题教育实践活动的工作部署要求，控申股高度重视，迅速响应，股长XXX同志认真研究制定了教育实践活动实施方案，专门组织召开了教育活动专题会议，对这项活动进行统一安排和动员部署，搞好上级精神的传达贯彻，进一步提高民警对这项活动的重视，统一思想认识，结合实际，统一制定了教育活动实施方案。通过教育动员，全股干警充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。

二、重点突出，措施有力。

这次教育实践活动，重点是党员领导干部，关键是第一阶段，即深入学习，征求意见。为此，控申股紧紧围绕这两个重点，一方面抓好中心组的学习教育，以此带动党员的学习。我们专门拿出时间，集中学习，提高认识。为了确保学习时间、效果和内容的落实，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法。在深入学习理论的基础上，每人都积极撰写心得体会，党员干部带头撰写体会文章，按照上级的要求，心得体会每周一篇。

三、形式多样，征求意见。

按照教育实践活动要求，我们深入基层征求意见，认真听取群众建议，倾听各方面的声音。对征求到的意见认真对待，XXX股长带领全股干警认真研究，分头解决，并将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，收到了边学边改的效果，为第二阶段查摆问题、开展批评奠定基础。

四、稳步推进，注重实效。

控申股对这次活动认识高度统一，确保活动不走过场、不流于形式，认真组织学习教育，深入开展批评和自我批评，召开全股会议，相互帮助，征求意见。同时，紧紧围绕主要职责和中心工作，结合本部门的实际情况，把强化服务意识、端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量作为活动的主线，贯穿始终。把活动的出发点和落脚点放在搞好服务保障上，认认真真开展活动。

五、存在的主要问题和搞好下一步活动的具体要求 群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进。但从第一阶段情况看，有个别民警，对活动的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头。如有的能够克服困难，而不参加集中学习；有的撰写的心得体会不认真；有的征求到的意见比较少，尤其是“四风”方面的问题，少之又少，影响了下一阶段活动的效果。

针对以上情况，就搞好教育实践活动XXX股长提出三点要求：

一是要提高认识，进一步增强搞好群众路线教育实践活动的紧迫感。党中央部署的党的群众路线教育实践活动，既是当前一个时期的一项重要的政治任务，也是党组织建设的一项经常性工作，不是一朝一夕，更不是可搞可不搞，对此，大家必须有清醒的认识，要紧跟形势，从思想上、行动上与党中央保持一致，积极投入到活动之中。当前，党的群众路线教育实践活动已过去近一半时间，既有一些经验，也有一些不足，任务要求仍然艰巨。在座的都是公安民警，要切实负起责任，增强工作的紧迫感，按照活动实施方案，严肃认真地抓好活动落实。二是要端正态度，进一步增强做好教育实践活动的责任感。总书记要求各级党的组织，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，突出强调了做好党建工作的重要意义。群众路线教育实践活动，是今年党建工作最重要的任务与内容，这就要求我们各位民警要统筹兼顾，把这项工作纳入本部门工作的总体布局，切实把教育实践活动与业务工作紧密结合起来，与发挥好本部门的职能作用结合起来，找准教育实践活动的切入点和突破口和落脚点。

三是要改进作风，进一步增强教育实践活动的实效性。这次教育实践活动，标准高、内容多、要求严，从上至下都很重视，因此，我们要紧紧围绕改进作风这个重点，把工作的着力点放到转变作风、搞好服务上。当前，党建工作面临许多新情况，随着群众工作和生活压力明显增大，心理和思想负担增多，要求我们必须改进作风，始终坚持群众路线，及时适应情况发展变化，深入了解百姓们的所思所想，准确把握群众的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，帮助他们解决实际问题，努力增强思想政治工作的针对性和有效性，真正做到边教育、边整改。

XXX控申股

二0一四年X月XX日

第四篇：控申科工作总结

XX区人民检察院

控申科工作总结

控申科在院党组、检察长的领导和市院控申处的指导下，在全体控申检察干警的共同努力下，认真谋划全年工作，坚持早起步，开好局，全面开展控申工作，控申检察工作健康稳步发展。

一、基本情况

二○一○年，共受理各类举报线索件，与去年同期相比有大幅上升。其中贪污类线索件，贿赂类线索件，其他利用职权犯罪类线索件，其中署名举报件。根据举报线索的性质，按“分级负责、归口办理”的原则，转本院其他部门件，做到了件件有着落。

今年，共受理申诉案件件，经审查，转民行科民事行政案件件，自办件，全年共接待群众来电来信来访200余人次。

二、主要工作和成效

1、畅通信访渠道，方便群众诉求。在日常接待中，控申干警遵循时间到位、组织到位、信件处理到位的原则，克服了人员不足的困难，安排好每天的接待工作，保证举报热线12309在工作时间内都有专人接听，来访有两人以上热情耐心接待，坚持使用文明用语，同时按照检察长接待日的安排协调做好检察长接待工作。由于“两会”、“四体会”、“世 1

博会”的举办，社会稳定工作成为今年检察机关的一项重大政治任务，控申科充分认识当前维护稳定形势的严峻性和复杂性，把处理涉检信访、有效化解矛盾的各项工作做深做细、做实做好，在“两会”、“世博会”间坚持每个工作日有院党组成员及专人值班，坚决消除不稳定因素，确保重点时期的稳定，实现了今年没有赴省赴京上访的工作目标。

2、以案结事了为标准，认真做好刑事申诉复查工作。控申科认真执行《人民检察院复查刑事申诉案件规定》，坚持有一件办一件，有案必办、随来随办，强化监督意识，发现问题有错必究。今年控申科共受理刑事申诉案件件，立案复查件，做到了有案必查。其中改变原决定件，做到了有错必纠。此外，对于法院并未违法但处理不当的案件，我们及时发出检察建议，并得到法院的及时回馈，真正做到了解决申诉人实际困难。件申诉案件最终都在规定时间内息诉罢访，取得了良好的社会效果。

3、按照上级要求，切实做好案件评查。今年月份，根据上级部署，我院积极开展了案件评查活动。按照市院和政法委的要求，认真抽选个案件进行评查。成立案件质量评查专门机构，就案件证据收集、事实认定、法律适用、法律程序、处理结果、执法思想、社会效果，提出明确意见，形成集体意见，以提升办案质量。及时报送各种材料，整理评查材料装订入卷。市院案件评查小组到我院进行检查时，对我院案件评查工作的进行十分满意，案件评查工作取得了成效。

4、加大举报宣传力度，对举报有功人员进行奖励。根据上级院的要求，我院于2010年6月21日至6月25日开展以“依靠群众，反腐倡廉，服务大局”为中心内容的“举报宣传周”活动。并于6月22日在设宣传点，张贴宣传挂图，散发各类宣传材料余份，接受群众法律咨询余次，并受理举报案件件。此次“举报宣传周”活动的开展，宣传了举报工作相关规定，树立了检察机关的形象，拉近了检察干警与群众的距离，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效果。此外，在院领导的大力支持下，控申科积极开展奖励举报有功人员工作，对等人进行举报奖励，极大地激发了人民群众的举报热情。

三、积极探索控申工作新机制

1、今年，控申科收到一份国家赔偿申请材料，申请人因罪服刑年望我院返还一笔款项，以解燃眉之急。由于之前并未办理过国家赔偿案件，接到申诉材料后，控申干警十分重视，迅速从调阅卷宗，从原案承办人处了解案件情况，并查阅相关法律法规，多次全科室进行讨论，最终在向领导汇报请示后决定返还其款项。在案件处理过程中，控申干警敢于迎难而上，对从未处理过的案件，严格遵照办案程序和期限，通过不断学习和摸索力求办好此案，同时做了大量工作

安抚申请人情绪，取得了社会效果、法律效果的有机统一，在平凡的工作岗位上，尽自己绵薄之力为促进社会和谐作出了贡献。

2、今年，为切实维护刑事被害人合法权益，根据中央政法委等八部门联合下发的《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》、《安徽省人民检察院刑事被害人救助工作实施办法》等文件精神，我院积极开展刑事被害人救助工作，为缓解其生活困难作出了努力。同时设身处地为被害人着想，对于身在外地的被害人，尽可能简化手续以减少被害人来往奔波的次数，节省其来往费用。被救助的刑事被害人赞扬检察院是真正向人民所想，急人民所急的好单位。

3、申诉工作中不断总结工作经验。今年控申科致力办好每个申诉案件，并及时总结工作经验，形成书面材料，报送上级院。全年市院共转发工作材料篇，取得了较好的效果。因为案件办理效果出色，工作经验总结及时，我院有个案件候选案件。

四、进一步做好思想建设工作

根据上级要求，在院党组的部署，控申科结合自身工作实际，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动实施和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过各阶段的自查自纠、自省自改，更深入地理解了“忠诚、公正、清廉、文明”对于人民检察官的意义，进

一步增强了控申干警的宗旨意思和执法理念，为立检为公、执法为民提供了保证。

此外，控申科在日常工作之余，注重业务素质的培养和提高，经常在检察长带领下，进行业务学习，全科室也时常共同学习讨论，学习之后注意撰写学习心得，总结学习成果。全年共学习了新修改的《国家赔偿法》、《人民检察院举报工作规定》、《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》等法律法规。

五、明年工作安排

在明年的工作中，我们将严格按照有关规章制度的规定，进一步做好各项工作，紧密结合检察机关实际，在创新机制上有新突破，在促进发展上有新举措，由被动信访变为“主动出击”，坚持开展下访、巡访制度、带案下访，将问题消灭在萌芽状态，将矛盾解决在基层。建立大信访机制，加强与其他科室的联系，在接待群众的来访过程中，将举报中心接待与群众反映问题所涉及的部门首办责任制有机结合起来，有利于更好地做好有关解释工作，将控申工作做得更好。

控告申诉检察科

第五篇：控申2011总结

2011年控告申诉检察科工作总结

2011年,XX院控告申诉检察科认真贯彻党的十七届六中全会和新疆第八次党代会精神，在两级院领导的正确领导下, 我院控申举报部门坚持以深入推进三项重点工作为指导，深入学习贯彻执行中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》的精神，全面围绕“强化法律监督，维护公平公正”的主题，以维护社会稳定，促进司法公正为重点，不断强化执法办案风险源头治理，加大办案力度，提高办案质量，认真贯彻落实修改后的国家赔偿法，不断加强控申举报工作力度，改善接待环境，强化文明接待意识，完善各项规章制度，全面开展了控申举报各项业务。

一、加大涉检信访排查化解工作力度，建立健全涉检信访工作长效机制。

今年，我院继续把涉检信访排查化解工作作为一项长期的政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，强化措施，以高度的责任感和使命感，切实加强涉检信访排查化解工作，下大力气攻坚克难，妥善解决涉检信访中的突出问题，努力化解涉检信访案件，巩固社会和谐稳定的良好局面。建立健全涉检信访工作长效机制，规范工作程序，强化源头管理。一要深入排查，逐案建立台账。坚持每月一排查、每月一上报制度，彻底摸清底数，逐案登记，逐案落实解决

1方案。二要强化措施，提高息诉罢访率。坚持领导干部定期接待群众来访和阅批群众来信制度，进一步加大工作力度。三要在解决问题上下功夫，高质高效地办理案件。要按照首办责任制的要求，认真受理、及时办理刑事申诉、刑事赔偿案件，做到事事有着落，件件有回音。四要切实提高案件的纠错能力和决定的执行力，最大限度地化解涉检积案。在办理涉检信访案件中，切实做到该纠正的错误决定坚决予以纠正，该赔偿的依法给予赔偿，防止初信初访变重复申诉上访。对于作出的纠正或者赔偿决定，要坚决执行落实到位，切实维护当事人的合法权益，提高执法公信力。五要强化息诉，追求和实现最佳办案效果。运用疏导、协商等各种手段，做好善后工作，将依法妥善处理案件与解决当事人合理诉求和实际困难有机结合起来，充分发挥控告申诉检察在止诉息访方面的职能作用。

二、深入学习三项重点工作，全面开展控申业务。

（一）、控申科在学习实践三项重点工作中，思想重视，部署周密，贴近实际，主要表现在：进一步坚定了正确的理

想和信念。进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）、加强举报窗口建设工作，不断提高服务质量

在加强举报窗口建设工作中：一是院党组始终把窗口建

设工作作为一项重点工作列入党组的重要议事日程，对信访接待工作中遇到的问题和困难及时解决。目前，我院对信访

件和举报线索由专人管理，使举报线索不丢失、遗漏，举报线索7日内分流。在来访接待工作中，坚持热情接待，举止文明，以“人民满意不满意”为工作的根本出发点和落脚点，在解决群众实际问题上下功夫，采取首次接待责任制，承诺服务等措施。

（三）、为了规范接待工作，立足于办实事，为群众解决实际问题。为了防止上访户的产生，提高检察干警的责任心，我院明确了各部门各办案人的责任，使其在日常工作中就注意法制的宣传和做当事人的思想工作。

（四）、控申科认真学习新修改后的国家赔偿法，在分院主管检察长的主持下，两级院民行部门围绕国家赔偿法新修改的内容进行了深入细致的学习，通过学习、理解能进一步促进检察人员依法严格行使职权，有效地制约检察权的滥用。对今后的工作起到积极指导作用。

三、完善举报工作机制，严格管理举报线索。

（一）、深入开展举报宣传，畅通举报渠道。采取灵活多样措施，扩大举报宣传效果，充分发挥控申部门的职能作用。在开展举报宣传工作中，我们主要作到了以下几点：

1、师电视台拍摄纪录片、编辑新闻等方式宣传法律宣传周的活动情况，扩大举报宣传周活动的影响，突出宣传检察机关反腐查案所取得的成果，增强群众举报的信心；

2、突出了宣传检察机关的受案范围和立案标准；

3、是突出宣传检察机

关管辖线索的比重，提高举报线索的可查性；

4、是突出宣传检察机关保护举报人的合法权益的一系列措施和办法。特别是突出宣传署名举报反馈制度，引导群众正确行使举报权利，署名举报，提高举报线索的质量；

5、是积极探索灵活多样和群众喜闻乐见的形式开展丰富多样的集中举报宣传活动，扩大宣传效果。

6、为方便群众参与举报，激发群众参与举报的积极性，根据分院党组安排，从6月22日—6月27日开展了主题为“加强渎职侵权检察工作 促进依法行政与公正司法”的举报宣传周活动，制作举报横幅1条，挂图30余幅，宣传材料1000余份（维、汉各500余份），接受教育的群众2000余人，并在十四师各个团场开展法律宣传活动；

（二）、严格管理举报线索。由专人管理举报线索 ,逐件登记。对举报线索首先由专人审查，审查意见由科长审核，做到准确分流。

（三）、以提高办案质量为目的，加大办理控告申诉 控申部门担负着对内制约、对外监督的职能，严格依照有关规定，根据首办责任制的要求，我们认真、稳妥地办理复查申诉案件，始终坚持“实事求是，有错必纠”的原则，做到维持有理、纠正有据，不枉不纵。

四、工作中存在问题：

1、举报控告工作制度不健全不完整，制订的现有制度

不能有效执行。

2、控申检察工作队伍亟待进一步加强。这表现在：业务水平有待进一步提高。控申检察工作涉及的法律知识面广，很多案件政策性特点明显，对工作人员要求较高；本部门的办案力度还不大，工作经验缺乏。因此积极开展各种控申检察业务学习，提高控申检察工作人员素质，增强办案能力是深化控申检察工作的重要任务之一。

3、控申检察工作对外宣传的方式方法还比较单一，影响范围不够，没有很好的宣传检察机关的法律监督职能作用。要充分利用现代社会各种发达的宣传媒体如报纸、电视台、广播电台、网络、以及利用各种机会如开展“举报宣传周”活动散发传单、举行法律咨询等形式，宣传好控申举报工作。

五、明年控申工作打算：

1、规范各类举报控告工作制度。

2、加强信息宣传调研的撰写，争取发表信息宣传调研。

3、加大同分院控申处的联系，争取上级业务部门的指导，促进我院控申工作顺利开展。

4、严格依法进行监督，维护司法公正。对依法受理的刑事申诉案件，要严格依法进行复查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时纠正错误的判决、裁定和决定，使有罪者受到应有的法律制裁，无罪的人不致于受到刑事处罚，保

障法律的正确执行，维护国家和人民的利益。

和田垦区检察院控申科

二〇一一年十一月十一日