创建全国法治示范县誓师大会暨##创建全国普法先进市@@动员大会

第一篇：创建全国法治示范县誓师大会暨##创建全国普法先进市@@动员大会

奋力开创法治@@创建工作新局面

同志们：

今天召开@@县创建全国法治示范县誓师大会暨##创建全国普法先进市@@动员大会。是一次非常重要的会议。会上，县委常委、副县长谢清涛宣读了县委县府关于创县法治示范县、争创“五五”普法先进市的相关文件，县人大常委会副主任李泽福宣读了人大常委会关于争创全国法治示范县的决议，部分机关、乡镇、企事业单位作了发言，共同表达了我县创建全国法治示范县、“五五”普法先进市的坚强决心和坚定信心，下面，我再就上述两个方面讲些意见，供同志们研究。

这次的主要任务是：贯彻##市创建全国“五五”普法先进市动员大会会议精神，安排布置创建全国法治示范县工作。我先讲以下方面的意见。

一、贯彻“##市创建普法先进市”会议精神

4月1日，经市委市政府同意，##市法建领导小组召开了“##市创建普法先进市”会议。出席会议的有：市委副书记、政法委书记、市法制建设领导小组组长余仪，市人大常委会副主任、市法制建设领导小组副组长王全海，市政协副主席、市法制建设领导小组副组长何群，市委副秘书长李远纪，市政府副秘书长刘强，各区市县法制建设领导小组组长、法建办主任、司法局局长，市级各部门负责人等。会议由市委常委、秘书长苏利明主持。市人大常委会副主任、市法制建设领导小组副组长王全海宣读《中共##市委办公室##市人民政府办公室关于创建全国“五五”普法先进市的实施意见》，市委副书记、政法委书记、市法制建设领导小组组长余仪作了动员讲话。会上余书记全面总结了全市普法依法治理工作成果，客观分析普法依法治理工作存在的问题，并就创建工作措施进行了安排并提出了严格要求。为此，为认真贯彻落实##市创建全国“五五”普法先进市动员会议精神，结合“五五”普法检查验收工作。我提出以下五点意见：

1、认清形势、统一思想，提高认识。今年是“五五”普法检查验收之年，在迎接中、省“五五”普法检查验收之际，市委市政府提出创建全国“五五”普法先进市，意义重大、目标明确，任务繁重、涉及面广。这是市委市政府今年已确定的一项重点工作，当然也是我县县委县政府今年的一项具有全局性的工作。各乡镇各部门党委党组要充分认识创建全国“五五”普法先进市的重大意义，切实担负起领导责任，进一步建立健全党委领导、政府实施，各部门齐抓共管、社会各界积极参与的工作机制，形成创建合力。

2、明确工作任务，重在抓好落实。县委办县政府办已转发了《##市关于关于创建全国“五五”普法工作先进市的实施意见》，并将任务进行细化分解到了我县各乡镇各部门。各乡镇各部门要加强领导、落实专人，逐一对照，做到定任 务、定分阶段、定时限、定责任人，确保任务完成，确保@@“五五”普法不拉##市的后腿。

3、打造先进典型。今年普法依法治理工作的重点是迎接中省市的检查验收，落实##市创建全国“五五”普法工作先进市又是迎检的重点，培育典型、打造亮点又重中之重。因此要求各乡镇必须培养好一至二个行政村、社区、学校典型，县级行政部门要在下属单位培育一至二个典型。特别是司法局、教育局、法院、建设局、石垭镇、九龙镇、顾县镇、白庙镇、爱众电力公司、九龙镇城西社区、城东社区、@@一中、石垭镇三块碑村、花园镇高坑桥村、石垭中学、顾县中学、白庙职中、东街小学要进行重点打造。要总结出各方能代表我县普法依法治理工作的先进经验，让典型在迎检、创建工作起示范引路作用，进而实现全县创建工作整体推进的目的。

4、做好档案收集与信息报送工作。各乡镇各部门要落实专人，对本单位本部门普法组织机构建设、普法重点对象学法用法活动、开展行业、基层治理、开展创建活动等体现本乡镇本部门普法特色的经验做法等资料进行收集归档，做成高质量的普法档案，并将开展创建活动情况及时上报县法建办。

5、严格考核问责。县法建办要加强督促检查，联合相关部门组织对创建、迎检进行检查验收。同时，县督查办要 加大对创建工作落实情况进行专项督查，对创建工作开展不力的部门、单位要发出整改通知书，并进行通报批评。因工作不力由此影响创建工作、影响我县普法检查验收工作的，要追究部门、单位领导和有关工作人员的责任。

二、关于@@县创建全国法治示范县活动的主要工作

（一）深刻认识@@县创建全国法治示范县活动的意义 开展@@县创建全国法治示范县（以下简称法治@@创建）活动，是贯彻党的十七大精神、实施依法治国基本方略的具体举措，是普法依法治理工作的进一步发展和深化，是广大人民群众法治实践的重要载体。各级党政组织和各有关部门要充分认识法治@@建设工作在新的历史条件下的特殊重要性，采取有效措施，扎实推进法治建设各项工作，全面提升法治建设质效，努力把我县建成法治理念深入人心、法规规章健全有效、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治先进区域。

（二）进一步明确法治@@创建的指导思想、目标要求 我县开展法治@@创建活动的指导思想是：坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实依法治国基本方略，围绕服务保障“保增长，促转型，维稳定”大局，突出法治@@创建这一主题，全面推进法治@@建设各项工作，努力使依法执政能力得到新提升，立法工作取得新成效，依法行政、公正司法和法制宣传 教育得到新加强，法治文化建设取得新突破，人民群众对法治建设的满意率和认可度得到新提高，规范执法、诚信守法、共建和谐的社会氛围更加浓厚，为经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。

创建活动的目标要求是：从今年上半年开始，全面组织开展法治@@创建活动，创建以法治乡镇、部门为基础，以深化“法治@@”建设系列细胞创建活动为重点，条块并举，点面结合，全方位推进，力争到2013年基本达到依法执政能力更加适应法治@@的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求；有法必依、执法必严、违法必究的原则进一步落实，教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制进一步完善，人民群众对法治建设的满意度进一步提高。力争通过三年的努力，建成一批法治先进乡镇（部门），使我县率先进入法治创建工作先进县的行列。

（三）坚决完成法治@@创建的主要任务

关于创建活动的主要任务，县委印发的《关于开展法治@@创建活动的实施意见》已作了明确安排，这里我重点强调一下当前要着力抓好的几个方面工作：

一是要着力加强乡镇党委部门党委（党组）依法执政能力建设。进一步增强党委的宪法意识和法治观念，推进科学 执政、民主执政、依法执政。要把加强党委的依法执政能力建设，巩固提高党的执政地位作为法治建设重要任务，切实提高党政领导干部的执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力。要以学习和实践科学发展观试点活动为契机，深刻领会并把握科学发展观的内涵和本质要求，用科学发展观指导法治建设与实践。进一步健全重大事项决策机制，推进重大决策听证机制、合法性审查制度和责任追究制度，促进决策的公正化、科学化。要强化党委（党组）中心组学法制度，并列入年度考核的重要内容。加强党委对地方立法工作的领导，根据我县经济社会发展需要，逐步完善地方法规规章体系，通过立法程序体现人民意志和根本利益。要强化运用法律手段解决社会矛盾、协调利益关系，保障经济发展，维护社会稳定。结合惩治和预防腐败体系建设，加快健全公开透明的行政权力运行机制。扎实推进乡、镇党代会代表常任制，充分发挥党代会代表了解民情、反映民意、集中民智的积极作用。要进一步加强基层民主政治建设。在乡镇推进党政主要领导向辖区党员和群众代表述职述廉述法活动、深入开展“民评官”、“群众评议机关”等活动，切实提高各级党委科学执政、民主执政、依法执政水平。

二是要着力深化地方立法和制度建设。坚持科学立法、民主立法，完善立法程序，提高立法质量。要根据经济社会发展的实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。严格规范文件制定权限和发布程序，未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行；未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。完善政府规章和规范性文件的备案审查制度，建立受理处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限，违反制定程序的，坚决予以纠正。建立规范性文件定期清理制度，及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

三是要着力推进依法行政和公正司法。推进依法行政，全面推行行政处罚裁量基准制度，细化和规范行政执法自由裁量权工作，明确行政裁量权行使的具体标准，并向社会公布。强化政府信息公开、工作考核、社会评议、年度报告和责任追究，推进行政权力公开透明运行。进一步推广行政执法说理式文书，提高行政执法质量。推进公正司法，要不断深化执法规范化建设，重点加强执法监督检查制度建设和执法信息化建设，加强对立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行等重要环节及人财物管理等重点岗位权力行使的巡查监 督。努力在增加办案透明度、提高办案质量和效率上下功夫，在规范执法行为和确保文明执法上下功夫。加快推进网上办案、网上监督，积极推广办案全程录音录像等信息化办案监督措施。要按照中央关于法检公新的职能划分，适应相互制约，相互监督，相互配合的工作机制。要大力推进警务公开、检务公开、审务公开。建立案件评查制度，针对人民群众反映强烈的若干类型案件，组织抽样评查，提出整改意见，督促整改到位。要探索建立涉法涉诉信访源倒查整改机制，着力提高公正司法水平。进一步加强司法救助工作，制定涉及特困刑事被害人救助法规，探索建立司法救助与社会救助的对接机制，进一步通过社会救助巩固救助保障成果。

四是要着力丰富和完善系列创建活动。各乡镇政府各部门要以法治@@创建为龙头，以“法治@@”、“法治乡镇”、“民主法治村（社区）”、“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”和“诚信守法企业”创建为基础，继续深化各项创建活动，丰富创建内容，完善创建标准，实行目标管理，制定考评办法，总结创建典型。要充分发挥基层党政组织、政法机关和相关主管部门基层组织的职能优势，强化督促检查和指导工作，切实推动基层创建活动深入开展，延伸触角、拓展领域、提升质效。要总结推广“执法告知”、“执法评议”和“法治为民点题服务”等基层法治建设经验，开展基层执法评议活动，促进基层执法部门严格规范文明执法。五是要着力落实法治惠民举措。要继续深化法治实事工程建设，紧密结合经济社会发展要求，贴近民生开展法治惠民活动，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力使实事工程真正成为服务于@@经济社会发展、促进@@法治建设的人民满意工程。要充分发挥好政府的监管职能，依法加大民生领域的执法监管力度，让群众的衣食住行能够放心、省心、舒心。与此同时，要善于运用法治的手段维护群众权利，从行政执法和司法等环节保障群众合法权益不受侵害。要加大民生案件的审理力度，进一步提高审判质量和效率，切实维护民权、保障民生。要探索建立司法救助与社会救助的对接机制，加强对弱势群体的救助力度，促进社会公平公正。

六是要着力强化法治文化建设。大力开展法治文化建设活动，要深入推进法治文化进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位，营造法治文化的浓厚氛围。注重抓好法治文艺的研发推广工作，努力创作出一些优秀的法治文艺作品，因地制宜地搞好干群结合的法治文艺演出、书画摄影展和影视宣传周等形式多样的文化活动，进一步激发法治工作活力。积极培育法治文化建设示范点，在全县基层农村（社区）全面推广“法治社区”、“法治家园”、“法治新风楼院”、“守法文明模范户”等法治文化建设示范点创建活动。在广播电影电视局继续办好法治讲座节目，有条件的镇、街道办 好法治讲坛，在村、社区开展形式多样的法治讲座。深入开展法治文化理论研究，要组织专门人员，深层次、多角度、宽领域地开展法治文化的理论研究，探索推进法治文化建设的有效机制。

七是要着力抓好法制宣传教育。深入抓好“五五”普法和法制宣传教育，紧紧围绕党委中心工作和社会热点问题，组织编写法制教材、抓好法制宣讲员培训，广泛开展法制宣讲活动，营造良好的社会法制氛围。要加强分类指导，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性，建立健全各级党政领导干部学法制度，党政领导班子中心组学习法律知识、法学理论每年不少于两次；加强对公务员在职法律轮训，加大录用、晋升人员的法律知识考核力度，增强其依法办事、自觉维护法律权威的意识；对广大群众要从学习基本法律知识抓起，从与自身生产生活密切相关的法律学起，注重公民意识的培养，教育群众既要依法维权、也要依法履行义务。要广泛开展法治广场宣传、法律宣传“六进”等活动，探索命名“法制宣传教育基地”，开展法制宣传教育有关载体优化等实践。要加强宣传阵地建设，充分利用法治@@专栏、@@警方等载体，集中宣传法治@@建设的举措、成效和亮点。加强普法队伍、阵地和机制建设，夯实“五五”普法工作基础。

八是要着力健全法治监督机制。积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监 督有机结合起来，重点抓好权力运行的关键部门、关键部位、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。要继续充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的优势，向人民群众宣传依法行政、公正司法和法治创建等方面的工作成效，广泛接受各界监督。要认真总结法治监督工作经验，适时进行推广。要深化完善行政审判工作年报制度，促进公正司法与依法行政的良性互动。要加强法治建设巡视工作和基层民主监督，定期开展法治巡视活动和各类基层评议活动。今年拟在部分乡镇推行党政主要领导向当地村（居）民进行依法执政、依法行政的述职述法活动，自觉接受群众评议和监督。

（四）切实加强法治@@创建活动的组织保障

各乡镇政府各部门要充分认识法治@@创建在全县政治、经济、社会、文化中地位与作用，切实加强组织领导，精心周密部署，落实有效措施，为创建活动的健康顺利开展提供坚实的保障。

一是要加强组织领导。各乡镇党委、政府各部门要把法治@@创建工作摆上重要议事日程，及时研究解决法治@@创建工作中的重大事项，确保法治@@创建工作顺利推进。各乡镇各部门主要领导作为第一责任人负总责，分管领导具体抓落实，定期召开会议，研究解决重大问题，确保创建活动扎实 有效开展。要进一步建立健全创建活动目标责任制，根据创建工作的要求，把创建活动的主要目标任务层层分解，明确职责，抓好落实。县依法治理领导小组办公室要切实承担起工作职责，认真组织协调好法治@@创建的各项工作；各成员单位和法治@@建设协调指导小组要切实发挥职能作用，积极组织开展好本单位、本系统的创建活动。

二是要建立健全工作机制。要建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共谋发展的合力机制，充分地调动一切积极因素，在事关创建活动的重要领域，形成齐抓共管、整体联动，强力推进的工作合力。要不断健全社会动员机制，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，形成各方有责、人人参与、法治共建的生动局面。要进一步完善考核激励机制，根据形势发展的要求及时调整充实考核内容，改进考核方法，充分发挥考核机制在推进法治@@创建中的导向作用。要积极探索亮点培育机制，及时总结推广先进经验，推出一批在全市叫得响、有推广价值的法治建设先进典型，着力打造法治@@创建的特色品牌。

三是要认真落实保障措施。要重视加强法治建设的组织机构建设，进一步落实各级依法治理领导小组办公室人、财、物的保障。要加大对法治建设的投入，并逐步健全完善各项 保障制度。要健全组织网络，完善工作制度，加强对法治建设工作队伍的培训，着力提高各级抓法治建设的工作水平和效率，充分发挥好法治@@建设联络员的作用。同时，要完善各协调指导小组的工作联系、报告制度，强化条线的对口指导，实现各级依法治理领导小组办公室与各协调指导小组的通畅、规范运作。

同志们，##创建全国“五五”普法先进市，@@创建全国法治示范县是时代赋予我们的新使命，我们深感肩负的责任重大而光荣。让我们在县委、县政府的统一领导下，振奋精神，以高度负责的态度，高昂的斗志，饱满的热情，积极投入到创建工作中，出色完成各项创建任务，成功实现创建工作目标，为全县经济社会健康发展提供更加良好的法治环境！

谢谢大家！

第二篇：乡镇2011年普法依法治理暨创建全国法治城市工作总结

XXX区XXX镇人民政府 2011年普法依法治理暨创建全国法治城市 工作总结

按照

一、以“六五”普法启动为基础，广泛开展法制宣传工作

今年是“十二五”规划开局之年，也是“六五”普法启动之年，为扎实开展普法依法治理，深入推进创建全国法治城市工作，我镇在制订的全年工作计划中，将法制宣传定为今年的重点工作。采取了如下措施推进普法工作：

（一）以普法依法治理为重点，制定规范性文件。年初，根据市、区相关文件精神和要求，我镇以普法依法治理工作为重点，制定了《XXX镇2011年普法依法治理暨创建全国法治城市重点目标任务分解实施方案》、《XXX镇2011年普法依法治理暨创建全国法治城市工作要点》及《XXX镇2011年司法行政工作目标分解方案》，下发各村（社区）及相关成员单位。

（二）以法律“六进”为载体，扩大宣传覆盖面。今年，我镇深入开展法律“六进”工作，将农民集中居住区和新市民小区居民、辖区各市场商贩、青少年学生等作为普法宣传重点对象。结合综治宣传月、安全生产周、“5〃12”纪念日、“6〃26”国际禁毒日、“ 12〃4”全国法制宣传日等契机，利用律师资源，联合XX派出所、XX镇综治办、各村（社区）等单位，开展了形式多样，寓教于乐的法制宣传。据统计，全年我镇受法制教育干部340人次、受教育农民32712人次、受教育城市居民20430人次、受教育学生8560人次、受教育暂住人口1080人次。基本实现了法制教育全镇干群全覆盖。

（三）以法制讲堂为依托，深化干群法制观念。基层干部是推进“六五”普法深入落实的主要力量，为增强基层干群的法制观念，我镇逐一走访了各村（社区），要求他们积极联系对应的村（社区）

法律顾问，利用召开议事会、党小组长会、代表会等时机，开办法制讲堂活动。截至目前，各村（社区）法律顾问共开展法制讲堂活动3期，其他村（社区）正积极与法律顾问沟通，覆盖全镇的“村（社区）法律顾问法制讲堂”活动将逐渐得到全面落实；各普法成员单位共开展基层干部法制培训4期，受教育干部340人次；开展企业经营人员法制培训4期，受教育人员1650人次；开展从业人员法制培训4期，受教育人员14825人次。

（四）以法制宣传阵地为依托，充分开展法律知识宣传。我镇要求各村（社区）要充分利用法制宣传栏，加强对《宪法》、《行政许可法》、《农业法》、《信访条例》、《人民调解法》、《村民委员会组织法》、《继承法》和《婚姻法》、《行政许可法》、《劳动法》、《安全生产法》、《土地管理法》、《民法》、《合同法》以及醉驾入刑等的宣传。每月及时更新宣传内容，做好宣传记录，使广大村民能知法、懂法、守法，从而有效地预防和减少违法犯罪。

今年以来，全镇各普法成员单位共发放各类法制宣传资料50000余份，张贴宣传挂图193张，更新法制宣传专栏12期，开展各类法制宣传47次（其中开展设点宣传12次，“送法进社区”活动13次，“送法进校园”活动16次，“送法进市场”活动5次，举办校园法制讲座1场），受教育群众6万余人次，实现了普法活动全镇覆盖。通过扎实推进普法宣传工作，全镇群众法律素质得到有效提升，群众依法维权意识得到有效增强。

二、以法治政府建设为抓手，切实加强依法行政工作

（一）规范行政决策制度、行政审批制度。落实重大决策前的合法性审查制度，政府法律顾问参与现行制度、规范、管理办法等审查和订立，参与重要文件、合同的合法性审查工作；对现有的行政审批事项进行全面清理，规范了政府采购、财政报帐、行政事务盖章等，低保申报、计划生育证审批等工作严格管理，促进了政务管理规范化和法制化。

（二）全面推行政务公开。按照党务、政务、财务信息公开相关规定要求，镇、村两级组织将相关规章制度和规范性文件及政务活动内容通过政府网、电子频、公开栏等形式对外发布，通过议事会、广播、公开栏等多种方式对面向公众的行政审批项目和其它服

务项目的办理依据、条件、程序、时限、材料及申请书样本等进行了详细、完整、准确、及时的公开。

（三）严格规范执法行为。对我镇城乡环境综合治理、水利、国土、城建、劳动监察、安全等行政执法部门，依据相关政策和法律设编、定岗、定员，坚持人性化管理、文明执法、公正执法，依法执法，全年因执法而受到投诉、行政复议或起诉的案件为零。同时，加强了对行政执法人员的业务素质培训、建立健全了相关考核制度、持证上岗制度。

三、以办实事、求实效为目标，深入开展依法治理工作

（一）深化农民集中居住区依法治理。建立健全了农民集中居住点的行政社区组织，设立物管、门卫、卫生、文化宣传、安保等部门，使农民集中居住点1700余户、5000余人正常生活和工作。

（二）强化矛盾纠纷调处力度。加强对人民内部矛盾的调处，重点加强了对群体性事件的预防和妥善处置，及时将不稳定苗头消除在萌芽状态。建立健全了信访“两公开”制度，政府建立了首问责任制，领导包案制，带案下访制，办公室包村联席制等制度。今年以来，我镇各调委会共登记受理各类矛盾纠纷258件，调解258件，调解成功245件，调解率和调解成功率分别达到100%和95%。未发生群体性械斗事件，无民间纠纷引起的自杀及民转刑案件；共承办群众来信来访（电子信函）案件77件（其中区应急办批转的信访件24件，“市长公开电话”信访21件，“区长公开电话”信访2件，“区长信箱”信访16件，网上信访14件），由信访局批转的信访2件。涉及拆迁问题10件、房政及历史遗留问题5件，其中督办件1件，办结率均达100%。全年共接待来访群众172人次，接听群众来电80余次，重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生进京、赴省到市非正常上访事件。

（三）加强社会治安综合治理。一是加强重点地区治安环境整治。制定了《XXX镇人民政府关于加强社会治安重点地区综合整治工作的实施方案》，重点就我镇社会治安环境复杂地段进行了全面综合整治，群众安全感显著提升；二是加强治安防范力度。大力开展打击“两抢一盗”专项行动，重点打击和恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪等，加强“扫黄打非”、打击拐卖妇女儿童等犯罪行为，全

年中，我镇未发生重大恶性刑事案件；三是加强打造治安联防体系。通过健全干群结合、人防物防技防相结合、打防控管建结合的社会治安整体联动防控体系，我镇治安联防体系得到深入推进，辖区治安环境明显好转，人民群众安全感显著提升。

四、以创建全国法治城市为总揽，深入开展创建活动

（一）大力开展民主法治村（社区）创建活动。我镇以法治为思想内涵，以文化活动为有效载体，大力开展民主法治村（社区）创建活动，进一步增强了广大群众的民主法治意识。今年，我镇在巩固已创建的XXXX3个民主法治村（社区）的基础上，又将XXX确定为全区20个民主法治社区创建单位之

一、XXXX为全区20个农民集中居住点的创建单位之一。创建社区建立健全了民主管理制度、民主议事制度、民主监督制度；设立了图书室、广播站、法律咨询室、人民调解室；依法保护弱势群体利益，定期开展法律顾问到社区工作，积极对社区群众的就业问题，拆迁和征地的安置补偿问题等进行解决。围绕民主法治社区创建以及群众关注的社会热难点问题，深入开展专项治理活动，依法妥善处理各种社会矛盾，预防和减少群体性事件的发生。

（二）大力开展“四无村（社区）”创建活动。充分发挥综治办、大调解办、信访等部门维护社会和谐稳定的积极作用，整合司法行政、普法宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教、法律援助和人民调解等职能，“四无村（社区）”创建活动卓有成效。据统计，全年无越级上访、无群体性事件发生、无刑释解教人员和社区服刑人员再犯罪、无民事纠纷引发非正常死亡的村（社区）10个，占全镇12个行政村（社区）的83%。

五、建全法治监督体系，提高监督效能

（一）健全法治监督体系。认真履行保护、惩处、监督、教育四项职能，着力构建惩防体系，不断加大源头防治腐败工作力度，采取党委（扩大）会、中心组学习会、机关早会等形式，切实加强中央和省、市、区关于党风廉政建设重要部署和有关会议精神的学习培训，引导党员、干部坚决贯彻省委“四个特别”和市委求真务实“八项规定”要求。同时，认真执行《关于进一步加强机关干部和村（社区）两委党风廉政教育的实施意见》，切实强化正反两面教育，（二）深化干部职工思想教育。在机关干部职工、村（社区）两委成员中深入开展文建明等先进事迹学习活动，组织观看《权利寻租必自毁》、《珍惜政治生命，珍惜自由生活》、《反腐败典型案件警示录》等警示教育影片5部，使党员干部进一步筑牢了思想防线，拒腐防变和抵御风险的能力得到显著提高。

（三）强化监督检查力度。坚持把监督检查寓于日常管理中，使关口前移，防患未然，着力预防苗头性、倾向性的问题。同时，着力整治“在岗不敬业、履职不负责、执行不到位”等现象，严肃查处办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，督促广大基层干部认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保实现好、维护好、发展好城乡群众根本利益。

六、2012年工作计划

1、以创建全国法治城市为统领，深入推进依法治镇工作，使各项工作公正、合法，按程序执法。

2、深入实施“六五”普法规划，认真组织开展“法律新六进”活动，根据不同的类别，不同的对象，有针对性的开展普法教育。

3、严格执法，依法行政，坚持一手抓发展，一手抓治理，推进各项事业的全面发展。

XXX区XXX镇人民政府

2011年11月17日

第三篇：创建全国民族团结进步示范市讲稿

今天，我和大家说一说哈密市创建全国民族团结进步示范市的几个事。

第一，为什么要创建全国民族团结进步示范市？

示范，就是做得好，是先进典型，是学习的榜样。全国民族团结进步示范市，当然就是指在民族团结进步方面做得好，是全国的民族团结先进典型，成为其他地方学习的榜样。

可以说，各民族团结和睦是哈密历史悠久的好传统。千百年来，有多个民族在哈密这块绿洲上生产生活，交流交往。到清朝末年，哈密成为汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族定居的地方。新中国成立以后，哈密各族人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义道路，形成了平等、团结、互助、和谐的关系。改革开放以来特别是党的十八大以来，哈密各族人民把维护民族团结作为生命线，紧紧围绕“中华民族一家亲同心共筑中国梦”总基调，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。在我们共同居住的村庄、社区，各族人民像兄弟姐妹一样，一起学习、一起工作、一起娱乐，一起交流、培养、融洽感情，和睦相处、和衷共济、和谐发展，把民族团结、社会稳定、国家统一的防线，筑牢在各族人民的心坎里。正是因为有了民族团结进步的坚实基础，有了我们哈密稳定发展各项工作的新局面，才具备了创建全国民族进步示范市的条件。这是对哈密各民族共同团结进步、共同繁荣发展成就的重要检验，也是我们哈密六十多万各族人民的强烈愿望和热切期盼。

第二，哈密市为创建民族团结进步示范市做了哪些重要工作？

哈密市的创建全国民族进步示范市工作是从2016年开始的，经过近3年的创建，已经到了收官阶段。今年10月份要迎接国家验收。从2016年开始，市和各区、县都成立了创建全国民族团结进步示范市工作领导小组和办公室，协调推进创建工作。市委先后多次召开会议，安排、部署有关工作。其中全市的动员部署大会就有3次。

第一次是2016年4月13日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市动员大会。

第二次是2017年5月12日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市工作再动员再部署会议。

第三次是2018年7月20日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市推进会。

目前，创建全国民族团结进步示范市工作已经进入最后的攻坚阶段，自治区人民政府已经正式向国家民委写出书面报告，推荐哈密市为全国民族进步示范市，各区县、各部门、各单位正在按照市委的安排部署，紧锣密鼓、紧张有序地准备国家民委验收的各项工作。

我们相信，在市委和各区县党委的坚强领导下，全市各族干部群众振奋精神，扎实工作，哈密市一定能在今年创建成为全国民族团结进步示范市。

第三，我们应当为创建全国民族团结进步示范市做些什么？

创建全国民族团结进步示范市，是我们共同的追求，是我们共同的目标，是我们共同的荣誉。民族团结进步创建作为一项活动，有始有终；

作为一种理念、一种价值观，应当融入到行行业业，体现在时时处处。我们每一位村（居）民，无论是哪个民族，无论来自哪个地方，都在分享着哈密社会稳定和经济社会发展的成果，都应当为哈密市的民族团结进步创建做出自己的贡献。在这个过程中，我们每一位哈密人都应尽到应尽的义务，担起应担的责任。

我们一定要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强“五个认同”，筑牢中华民族共同体意识。

我们一定要牢记党和政府扶贫脱贫、改善民生、带领乡亲们过上好日子的恩情，听党话、感党恩、跟党走，热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭。

我们一定要牢固树立“三个离不开”思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，将心比心，以心换心，心心相印。

我们一定要把孩子送到学校去，和各民族同学玩在一起、学在一起、成长在一起，让民族团结的种子深深扎根在孩子们的心里，从小培养爱护民族团结的感情。

我们一定要以维护民族团结为荣、损害民族团结为耻，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚决反对一切危害民族团结的言行。

我们一定要牢固树立法律意识，坚持法律面前人人平等，依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做学法、懂法、守法的好公民。

我们一定要牢记稳定安康、**遭殃，团结稳定是福、分裂**是祸，坚决同“三股势力”作斗争，为哈密社会稳定和长治久安贡献自己的力量！

第四篇：创建法治射洪 争当全国先进（最终版）

创建法治射洪 争当全国先进

——射洪县法治县创建活动工作汇报

更新时间：2010年07月20日【发表评论】【打印此文】【关闭窗口】

射洪县自提出并实施依法治县以来，坚持以建设法治射洪为目标，以依法行政、严格执法、公正司法为重点，深入开展普法和依法治理，全面推进依法治县，有力促进了经济社会全面发展，成为全省丘区经济发展示范县和“扩权强县”试点县。为加速依法治县进程，强势推进“法治射洪”建设，2009年,根据上级安排部署，掀开了法治射洪创建新篇章，开展了一系列创建活动，法治射洪创建工作取得了明显的阶段性成效。其主要做法：

一、加强领导，组织有力

1、党委政府重视，领导到位。县委、县政府高度重视法治射洪创建工作，把创建活动作为依法治县工作的重中之重，列入了重要议事日程。坚持与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，成立了由县委、县人大、县政府、县政协领导作正副组长，县委政法委、县司法局、县公安局等23个部门领导为成员的创建工作领导小组，下设创建工作领导小组办公室（正科级办事机构），同时全县各级各部门也相应成立了由主要领导任组长、相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。

2、落实目标任务，责任到位。及时制定出台了《关于创建法治射洪的意见》、《创建法治射洪实施办法》、《创建法治政府的实施意见》以及《关于贯彻〈法治遂宁建设区、县考评办法〉确定牵头单位或责任单位的通知》等相关文件，明确了具体的目标任务和职责，选定了“法治射洪”创建示范单位12个。建立目标考核机制，把法治射洪创建工作纳入了目标考核内容，作为督查督办的重点。建立议事决策机制，定期召开联系会议和办公会议对工作要点和重大活动方案进行研究部署，及时解决在创建工作推进过程中存在的问题。

3、强化督查，保障到位。县委常委会、县政府常务会多次听取了争创全国“五五”普法先进县和法治射洪创建工作情况汇报，专题研究解决实施过程中的困难和问题。专门从教育部门抽调了2名教师充实到创建工作领导小组办公室，县财政预先拨付创建启动经费10万元。2009年10月，县委、县政府督查室、县效能办分组对全县30个乡镇和92个县直单位法治创建工作进行了全面督查通报。2010年元月下旬，市依法行政和法治遂宁建设检查组通过行业评价、群众测评、年终考核对我县依法行政和法治射洪创建工作进行了检查，我县综合考评等次为优秀，并将考评结果纳入2009年市委、市政府对区、县的目标考核和进入目标考核的加分值。

二、强化宣教，切实营造良好法治环境

1、围绕干部抓宣教。抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策。建立和完善了《县委中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《领导干部学法用法述职报告制度》，出台了2009年中心学习组理论学习安排意见,实行县委统一安排，县司法局和县依法治县办共同组织实施，做到了集中学法每季度一次、带头讲法每月一次、自学法律每周一次。2009年年底，县委组织部组织对全县30个乡镇和75个县直机关单位460名科级以上领导干部进行了法律素质和依法行政能力考核。2010年，组织县级干部参加了全市“五五”普法法律知识考试；组织全县副科级以上干部参加了“五五”普法暨创建法治射洪法律知识考试；开展了创建法治政府建设法治射洪依法行政知识现场竞赛活动，组织全县公务员近1500 名集中进行依法行政法律知识书面考试。

2、围绕农民工抓宣教。抓好农民工的学法用法，促进依法履行义务和维权。成立了县农民工培训中心和岗前培训基地，把技能培训和法制培训相结合，采取多种行之有效的形式，有针对性地向进城务工农民宣传《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《农村土地承包法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等与生产、生活密切相关的法律法规知识，增强了农民工的法律意识和依法办事的能力；与加拿大开展了“农民工转移劳动权益技术合作项目”工作，深入开展了“小手牵大手”活动，增强了农民工依法维权意识，充分调动了农民工劳动积极性，让农民工体验到法律和技术同等重要。

3、把握重点抓宣教。一是抓住重要节点宣传，利用“12.4”法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益日、“安全生产日”、“综合治理宣传月”等重要节点，重点宣传了与民生息息相关的法律法规知识和新颁布法律法规的宣传。如《劳动法》、《物权法》、《食品安全法》、新修订的《防震减灾法》。二是抓住重要节假日宣传，利用春节、劳动节、国庆节等传统节日，通过法制广场、法制文艺、坝坝电影等载体达到寓教于乐的普法教育。尤其是利用春节农民工返乡之机，县司法局组织人员到车站码头向返乡农民工赠送《农民工维权手册》指点维权途径，赠送普法扑克让农民工在春节闲暇娱乐中学法懂法。

4、利用媒体优势抓宣教。在电台、电视台先后开设了《法制射洪》、《法制园地》、《警察在线》、《托起明天的太阳》、《普法进行时》等栏目；在《遂宁日报射洪专刊》栏开辟了“以案说法”、“法治简讯”、“警方传真”、“侦破通讯”等普法栏目；在“今日射洪”、“西部射洪”及县直机关单位的网站上开辟了普法专栏，定期不定期地报道依法治县动态和法律知识。尤其是司法局今年在“今日射洪网”开辟的“律师普法大讲堂”栏目，以老百姓生活周围耳闻目睹的案例宣传法律，做到了“办理一案、教育一片”，深受社会各界好评。

三、注重实效，切实抓好创建工作落实

（一）狠抓依法行政工作。一是健全制度，实现目标制定和决策行为规范化。我县作为遂宁市创建法治政府示范单位，不断健全和完善了制度，先后制定了《射洪县人民政府2009推进依法行政工作方案》、《射洪县关于进一步加强行政执法规范化建设的实施意见》、《重大行政决策合法性审查制度》、《行政执法评议考核办法》、《县政府常务会议学法制度》、《行政执法过错责任追究办法》等文件，切实提升了政府决策民主化、科学化、法制化水平和政府行政效能。二是深入贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》和《依法行政实施纲要》，加强了对执法工作的指导、监督、检查。加强了规范性文件的审核，坚持先审查、再签发公布的原则。三是认真开展了行政复议、行政执法监督和行政诉讼。开展了对县国土局、县建设局、县环保局等15个行政执法单位的行政执法检查和案卷评查。四是积极搞好涉法信访、行政争议纠纷的协调和处理，实行县级领导与律师一起接待信访群众制度，依法处理各种信访工作，避免了群众集体上访事件的发生。五是加强行政执法队伍教育和管理。先后举办行

政执法人员培训班8期，共培训了600余人次，及时对执法证件进行了年检。分别在2009年6月和12月组织了县城市行政执法局、县审计局、县卫生局等单位293名行政执法人员参加了全市统一组织的行政执法人员资格考试，严格实行了执法人员培训考试合格后颁发执法证和亮证执法的制度。六是狠抓了人民调解工作，制定并出台了《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》。成立了县人民调解指导中心、县行政纠纷调解指导中心、县医患纠纷矛盾调解中心、县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会和调解中心，实现了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”优势互补，有效预防化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

（二）狠抓公正司法工作。坚持把公正司法作为目标，以事实为依据，法律为准绳。实施错案追究制，不徇私枉法，未发生刑讯逼供、超期羁押和违法采取强制措施、使用警械、实施扣押、冻结、搜查等行为。依法保障诉讼当事人、犯罪嫌疑人和代理律师的诉讼权利，依法公开审理案件，不搞地方保护主义。强化生效裁判的执行力度，法院案件执结率90%以上，执行标的额到位率70%以上，群众对法院执行案件投诉率低于5%。

（三）狠抓经济法治建设。依法整顿和规范市场经济秩序。严厉打击了欺行霸市的黑恶势力，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生；依法进行征地补偿、房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和商品交易，切实做好了相关的善后工作；加大监管力度，未发生重大群体性事件、重大安全事故和重大金融违法事件。狠抓招商引资工作，依法营造招商引资的良好环境。依法保障和推进重点工程建设，未发生违法阻挠重点工程建设施工的严重违法事件。依法推进市场诚信体系建设，建立了市场主体诚信度资料库。依法打击经济领域中的违法犯罪活动，经济犯罪案件同比呈下降趋势。

（四）狠抓基层民主法治建设。落实了村(居)民委员会组织法，村(居)委会工作职责制度健全的村超过80%。大力开展了民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法治校示范校五个序列的创建活动，全县有42个村（社区）、10个学校受到市上命名，广兴镇猫儿坝村、射洪中学受到国家命名。今年四月，射洪中学和金华镇中作为四川省依法治校经验交流会学习现场，受到全省各市地的领导好评，其经验在全省推广。

（五）狠抓规范和发展法律服务事业。建立健全律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系和管理制度，法律服务市场进一步规范，公证、律师、基层法律服务为我县重点项目、民生工程、大中型企业提供了优质高效的法律服务。我县法律援助工作一直名列全市前茅，仅2009年办理诉讼和非诉讼案件2485件(律师507件、基层法律服务1978件)，办理公证2437件；办理农民工维权案件186件，挽回经济损失715万元。

我县创建法治射洪工作虽然取得了明显成效，但是我们应当清醒地看到，我县的创建工作还存在一些问题和薄弱环节，比如发展不平衡，创建工作的协调、监督力度和目标管理还需加强等问题需我们认真研究，寻求解决的有效途径。我们深知，法治射洪创建工作任重道远，我们将围绕县委县府“领先四川，定位西部，比肩全国”和“三个率先”的奋斗目标，用科学发展观引领新一轮的法治创建，强化工作措施，再谋新突破，为建设“绿色射洪、幸福射洪、和谐射洪、现代射洪”提供强有力的法治保障。

第五篇：创建全国文明城市动员大会主持词

创建全国文明城市动员大会主持词

同志们：

现在开会。

今年以来，市委、市政府立足改善人居环境、提升城市品位、打造冬奥名城，在全市组织开展了全国文明城市、国家卫生城市、国家安全发展示范城市和国家食品安全城市的创建工作，并就各项创建工作分别进行了安排部署。特别是文明城市创建，在“四城同创”工作中处于统领地位，抓好这项创建工作意义极为重大。今天，我们专门召开这样一个规格高、规模大的动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署。这次会议通过现场直播的形式开到了基层，目的就是要把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全市上上下下、方方面面，凝聚全市力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打羸“四城同创”这场人民战争。

今天的大会采取现场直播的形式，在市会展中心设主会场，各县区设分会场。在主会场参加会议的有：市四大班子在家市领导，驻张部队师级以上首长及团职单位主要负责人，驻张中省属单位和市直单位主要负责人，宣化、桥西、桥东三个区的区委书记，窗口单位工作人员代表和志愿服务组织代表，市“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。共计800余人。

在各县区分会场参加会议的有四大班子领导、各乡镇(街道)党政负责同志、县(区)直单位和驻县(区)中省市属单位主要负责同志、县(区)“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。

市直各单位、县区各基层单位分别组织收听收看会议实况。

这次会议共有三项议程。

首先，请创建文明城市责任单位代表，市教育局、市城管执法局、市住建局、市旅游局、市交通局依次上台向侯亮书记递交责任书。

下面，进行大会发言。请宣化区、市公安局交警支队、桥西区、桥东区依次进行发言。

下面，请侯亮书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才市教育局等5个创建文明城市责任单位代表向侯书记递交了责任书;宣化区等4个单位从不同侧面就创建文明城市作了很好的发言;侯亮书记对创建工作作了动员部署，提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全市抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。各级各部门一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好侯书记的讲话精神，强调三点要求。

一要突出重点。各级各部门要按照侯书记提出的要求，对照会上印发的《创建全国文明城市的实施意见》、《创建全国文明城市工作任务清单》，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、联接无缝隙、工作全覆盖。特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天烧烤、广告牌匾、不文明行为等，进一步加大力度，做到周周有进步、月月有变化。

二要干部带头。无论是抓好城市管理，还是市民文明素质的养成，关键要做到“定规矩、严管理、成习惯”。今天会上印发的20条《市民文明行为规范》，这既是所有人应该遵守的规矩，也是每一个张家口人应该具备的基本素质。特别是党员领导干部必须要以身作则，带头按照20条来规范自身的言行举止，做好表率。同时，还要带头参与各类志愿者行动，争当文明使者。

三要形成声势。全市各级各部门、各行业、各系统都要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势。尤其是要与筹办冬奥会结合起来，通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建中来，当好城市的主人翁。窗口单位和服务行业要先行一步，率先展示出创建带来的新变化和新风貌。

会上，印发的20条《市民文明行为规范》，今后是我们的宣传重点，里面有很多都是非常先进的、要求比较高的，比如说不在公共场所不加掩饰地抠鼻孔、打喷嚏、剔牙、不在公共场所大声喧哗和接听手机、行车礼让行人、“吃相”要文雅，就餐要光盘等，这里边很多要求很具体、也很难。参加会议的每一位代表、每一个同志都是我们文明城市创建的主体，从今天起大家要把种子种下去，让它尽快长出来、开花结果、美化环境，创造出我们城市自己的品牌，让这个城市永远干干净净、整整齐齐、客客气气、大大方方，让来到这里的每一游客对这个城市感到羡慕和向往，让生活在这里的每一市民因为生活在这里而感到骄傲和自豪。

会议到此结束。散会。