关于印发《福州大学深入开展创先争优活动阶段性实施方案》的通知范文大全

第一篇：关于印发《福州大学深入开展创先争优活动阶段性实施方案》的通知

关于印发《福州大学深入开展创先争优活动阶段性实施方案》的通知

福大委组[2011]35号

各二级党组织：

现将《福州大学深入开展创先争优活动阶段性实施方案》（2011年9月—2012年1月）印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。

中共福州大学委员会 二○一一年十月二十日

主题词：党的建设 创先争优 实施方案 通知

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抄送：校党委常委

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福州大学党委办公室 2011年10月20日印发 —————————————————————————————

福州大学深入开展创先争优活动阶段性实施方案

（2011年9月—2012年1月）

按照《福州大学深入开展创先争优活动实施方案》的安排部署，全校党员干部积极行动，广泛参与，形成了较为浓厚的活动氛围，第一阶段各项工作进展顺利。接下来的第二阶段主要做好两项工作：一是典型带动，整体提升；二是系统总结，完善机制。本学期创先争优活动将主要围绕第一项工作展开，持续推进深入基层大走访，创先争优亮典型，比学赶超大评议，通过深入基层、关注民生，树立典型、比学赶超以进一步落实承诺、共促发展，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升整体工作水平。现将这一阶段创先争优活动工作安排如下：

一、深入基层，关注民生

1．落实制度，服务群众。党员干部深入一线、深入群众，是我们党在长期革命和建设中探索出来的动员群众、组织群众、服务群众的一种好传统、好办法。各级党组织要把“深入基层大走访”活动作为推进创先争优活动的有力抓手。进一步完善《福州大学校级领导深入基层工作机制》，坚持落实好校领导深入基层走访、调查研究、听课制度，联系学院、基层党支部、学生、民主党派和无党派人士制度，建立校党委领导联系党外高知重点工作对象制度。进一步完善和落实校部机关联系学院、基层党支部和学生党员制度。落实好学院党委（总支）委员联系党支部、联系困难教职工和学生党员制度。扎实落实好《大学生导师工作实施办法》，建立处级以上党员干部联系服务党外高知重点工作对象交友制度，建立学生党员传帮带新生工作制度。通过进一步完善党员干部深入基层的相关机制，引导广大党员干部走出机关、走进基层、走近师生，团结带领广大群众，在大干“十二五”开局之年和建设创业型大学强校中建功立业。2．精心组织，把握重点。各级党组织负责人要亲自挂帅，抓好“深入基层大走访”活动，努力做到党员干部全员参与，走访对象全覆盖，服务群众全过程，认真做到共商大计“唯实”，排忧解难“务实”，整改提升“求实”。党员干部要采取调研指导、一线接访、现场办公、走访慰问等多种方式，推动活动取得实效。一要积极宣传学校学院十二五规划、中长期发展规划，切实把广大师生员工的思想和行动统一到校党委的战略部署上来，进一步凝聚力量，着力推动学校科学发展。二要通过召开座谈会和个别走访、发放意见表等形式，广泛听取师生的意见和建议，准确掌握师生所思、所忧、所盼，对需要解决的问题进行细致的调查研究，并提出解决问题的措施和办法。三要深入排查矛盾纠纷，加强和创新学校管理工作，落实好温馨校园建设，做好校园矛盾纠纷排查化解工作，帮助查找影响校园和谐稳定的突出矛盾和问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。四要结合基层实际、师生需要和部门职能，坚持靠前服务、量力而行、尽力而为，认真落实惠民政策，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。大力开展结对帮扶、走访慰问等活动，关爱困难师生，促进民生改善，让广大师生群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。五要着力推动科学发展。各级党员领导干部要进一步强化责任意识、服务意识，指导和帮助基层党支部与校院十二五规划、中长期发展规划的衔接，进一步创新发展思路、完善工作目标，解决发展中遇到的难题，更加自觉地走教育事业科学发展之路，推动基层党组织和党员以提高教育质量为重点，全面推进教育内涵式发展。3．总结提升，力求实效。各二级党组织、校部机关党支部要对“深入基层大走访”活动及时进行经验总结。各二级党组织要结合本单位实际采取适当形式进行工作交流，总结提升工作经验，完善工作制度机制。年底前学校统一组织校部机关党支部“深入基层大走访”活动专题汇报会，固化活动开展中行之有效的好做法、好经验，并加以宣传。

二、树立典型，比学赶超

1．坚持分类指导，树立各类典型。各二级党组织要按创先争优“五个好”、“五带头”标准，在充分调研和认真考察的基础上，树立教书育人、科研创新、管理育人、服务育人等类型教工先进典型集体（党支部、团队）或个人各至少一个，各学院要树立创新创业、自强奋斗、志愿服务、学习拼搏、社会工作等各类型学生先进典型团队或个人各至少一个，并在2011年毕业班中树立班级党支部、毕业生党员先进典型各一个。各二级党组织不仅要保证本单位树立的先进典型真实可信、业绩突出、群众认可，还要不断加强先进典型的培育和扶持工作，使老先进能经得起群众监督和实践检验，又促进新典型不断涌现。

2．抓好大力挖掘，丰富典型形象。要做好先进典型事迹材料的整理撰写工作，抓住闪光点，深入挖掘感人细节，努力把先进人物写活、把先进事迹写实、把先进经验写透。使先进典型鲜活生动、真实丰满、可信可学。对本单位树立的每个先进典型应各至少整理撰写3个以上小故事，深入挖掘先进典型事迹，丰富先进典型形象，从而使广大基层党组织和党员身边有学习对照榜样。

3．深入展开宣传，扩大典型影响。各二级党组织要充分利用单位网页、宣传栏、校报、创先争优简报等多种形式，开设“创先争优典型事迹展”专栏，加大先进典型宣传力度。要大力组织典型宣讲活动，通过先进典型事迹报告会、先进典型经验交流会、参观学习各类党建工作示范点等多种形式，扩大先进典型的示范带动作用。要组织广大党员群众积极参与创先争优“身边典型我来讲”网上征文活动，做到既促使原有先进典型形象不断丰富，又促进新的先进典型不断涌现，努力扩大先进典型影响。组织力量编印事迹材料，并组织巡回报告，开展学生先进典型展示报告会，为校、院党校的学员讲课，进一步发挥先进典型集体和个人的感染力和影响力。

4．抓住支部阵地，开展四比三学活动。各二级党组织要组织各党支部广泛开展“比学习、比工作、比作风、比奉献”和“学身边榜样、学典型事迹、学先进精神”活动，浓厚党支部比学先进氛围。要充分发扬民主，坚持党员主体地位，组织广大党员群众积极参与创先争优先进典型网上投票活动，促进广大基层党组织和党员自主比学，积极创先争优。

5．明确赶超目标，制定2012年公开承诺内容。各二级党组织要组织广大基层党支部和党员对照先进典型、对照双五标准、对照十二五规划，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶上、超越先进的具体措施，提出2012年公开承诺内容，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三、落实承诺，共促发展

1．深入基层开展领导点评，促使公开承诺活动落在实处。校领导班子成员要深入基层，指导开展好以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的处级党员干部民主生活会，督促制定和落实好整改方案，切实为广大师生办实事。抓好校部机关部门党支部深入基层情况领导点评。党员领导干部要深入一线积极宣传十二五规划，深入群众广泛听取师生意见，深入基层党支部开展领导点评，督促基层党支部和党员兑现2011年公开承诺内容，帮助基层进一步完善2012年公开承诺内容。

2．活跃基层抓实群众评议，影响带动广大师生共促发展。各二级党组织要结合本单位实际，通过召开座谈会和个别走访、发放意见表等方式，组织单位群众对基层党支部和党员兑现2011年公开承诺内容，创先争优活动开展情况进行群众满意度评价。要根据学校学院十二五规划目标要求，组织群众对基层党支部和党员的2012年拟公开承诺内容进行广泛评议，认真听取广大师生对我校基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的建议要求及意见。机关部门、后勤服务单位党组织要在抓好“比学赶帮超”和“深入基层大走访”工作基础上，组织工作服务对象认真开展好群众评议活动。要通过抓实群众评议活动，积极采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等多种方式，影响和带动广大师生把学校学院十二五规划落实在实处，共同促进学校学院科学发展、跨越发展。

3．扎实开展年终两级考评，发挥支部党员作用带动发展。要认真开展好年度民主评议党员工作，采取个人自评、党员互评、支部考评等方式对党员履行承诺、五带头情况进行评议。要认真开展好年度考评党支部工作，采取支部自评、支部互评、党外评议、二级党组织考评等方式对党支部完成工作目标、建设五好支部情况进行评议。要围绕学校学院十二五规划目标落实，把开展党支部、党员公开承诺和上级党组织布置党的工作任务相结合，促进党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用带动单位发展。要把评议结果和兑现承诺情况，作为2012年评选表彰创先争优先进基层党组织和个人的重要依据。

4．公示支部目标党员承诺，自觉接受监督推动科学发展。2012年党支部工作目标和党员承诺事项，要在党小组会、党员大会上进行通报，党支部工作目标应在基层组织党务政务公开栏、局域网上进行公示，接受群众监督。党支部工作目标须围绕中心，紧扣十二五规划目标要求，有限时完成量化指标。党员承诺内容须具体实在，承诺方法要简便易行，承诺事项应限时完成。要注意总结实践经验，鼓励探索创新，不断完善党务公开方式方法。

第二阶段是创先争优活动的关键阶段，各二级党组织要进一步加强领导，统筹安排各项工作。要切实加强和创新学校教育管理工作、努力维护校园和谐稳定，转变机关党员干部作风、密切党群干群关系、推动创业型东南强校发展，为服务福建科学发展、跨越发展和海西建设做出积极贡献，把创先争优活动建设成为群众满意工程。

要对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，促使“五个好”党组织和“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

全体党员干部要进一步发挥积极性和能动性，广泛、深入参与到创先争优活动中来，防止产生疲劳、厌战情绪，坚持做到学习积极性不减、工作主动性不减、服务热情不减。校党委和创先争优活动办公室将进一步加强检查督导力度，确保创先争优活动取得实效。

第二篇：关于印发《开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《*****分局开展“为民服务创先

争优”活动实施方案》的通知

为贯彻落实省公司、市局落实“为民服务创先争优”活动的文件精神，结合*****分局实际，决定深入开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动。现提出如下实施方案。

一、主题实践活动的重大意义

开展“为民服务创先争优”活动，是我们党在新时期进一步加强和改进基层党建工作的重大举措，是创先争优活动的重要内容。在窗口单位和服务行业中开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，践行“以人为本、执政为民”理念的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。各单位要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，增强开展活动的积极性和主动性，全面把握活动的重点，扎实推进创先争优活动的深入开展。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，转变行风，更好地履行邮政普遍服务义务。

二、明确主题活动的参与范围

这次“为民服务创先争优”活动的参与范围，以全区邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。

三、“用户是亲人”是实践活动的主题

“用户是亲人”是在上世纪90年代由北京东四邮电局第一次提出的。早在上世纪50年代，北京东四邮电局率先破除“营业员不准代顾客写字”等多项老规矩，走出柜台为用户排忧解难。在半个世纪的岁月里，东四邮电局牢记全心全意为人民服务的宗旨，把邮政服务与百姓需求紧密结合，不断丰富完善邮政服务内涵，打造

了独具特色的服务品牌。他们树立“用户是亲人”的服务理念，创新“值班局长首问负责到底”的“一站式”服务方法，实行“亲情化、个性化、规范化、精细化”的服务模式，创立“好、快、诚、细”的亲情服务标准，赢得了人民群众的信任，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“用户是亲人”的亲情服务理念，体现了邮政人时时刻刻、主动自觉地站在用户角度，细致入微、千方百计地满足用户需求的职业风范。全体邮政员工要大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

四、主题实践活动的目标措施

（一）广泛宣传“用户是亲人”的服务理念

1.在全区对外服务窗口多媒体信息发布系统和LED门楣屏进行“深入开展‘为民服务创先争优’活动”和“用户是亲人”主题宣传活动。充分利用企业内部宣传阵地推出主题宣传及邮政服务先进典型报道，营造氛围，扩大社会影响。

2.在组织全体对外服务人员参加“东四学习与服务精神”网络学习的基础上，11月份所有对外服务窗口开展一次“用户是亲人”专题学习、讨论活动，并在“会议记录簿”上留有痕迹，每位对外服务人员书写学习心得一份备查，择优推荐《*****邮政报》刊登。

（二）公开服务承诺，狠抓窗口服务

1.通过窗口多媒体信息发布系统、LED门楣屏、用邮指南、上墙资料，现场宣传等多种形式，向社会公布各项业务的服务内容、价格标准等内容，接受社会监督。在窗口多媒体信息发布系统增加“*****邮政信件、普通包裹、印刷品邮件传递频次

时限规定”内容；新印制一批用邮指南，确保各对外服务窗口一册。

2.将窗口服务承诺纳入服务质量监督检查必查范畴，加强业管和三级单位负责人日常的检查督促。

（三）落实服务规范，优化服务流程

1.在全面落实服务规范的基础上，重点抓好《*****邮政营业、金融、投递窗口主要规范服务标准及服务应急预案》的执行，积极开展“双创”、“双优”模范投递部等评先创优活动，持续推进服务标准化、操作规范化、管理制度化建设。

2.整治邮政营业厅环境。各标准化营业厅必须制作使用符合中国邮政CI标准的局名牌、营业时间牌、防撞条、宣传展框、广告牌，对不符合标准的要立刻组织更换。要严格执行省公司营业厅现场管理规定，严禁出现乱张贴、乱悬挂、乱摆放以及着装不统一等现象。

（四）提高服务能力，强化服务支撑

1.加快便民服务站示范网点建设。按照“规模适量、统筹规划、分步实施”的原则，建设具有形象统一、功能较齐全、社会加盟、技术先进、发展有潜力、经营有效益的示范网点，不断拓展邮政终端服务功能，满足农村和社区公众服务需求，支撑保障社会加盟平台的长远持续发展。

2.加强邮政营业通信质量管理。严格按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》相关规定对外提供服务，按要求提供必要的服务设施、收费标准和规范化服务，为用户提供优质、高效、便捷的邮政服务。推进“流程优化工程”建设，确保两网互通相关指标（支局所网上清单准确率达到99%以上，支局信息上传及时率达到99%以上，邮编名址录入规范率达到100%）达标，为提高邮件全程时限和实现全过程跟踪查询奠定基础，提升邮政服务水平。责任单位：市局安监部、各县分局、收投公司。

3.加快投递网建设。计划到2012年底，通过投递部和投递段道的优化整合、大力发展社会代投、推进投递工具的“三化”改进及其他系列配套措施的实施，盘活人力资源，破解投递缺员难题，解决个性化投递队伍、报刊营销队伍、监督检查队伍的建设问题，提高投递能力和服务质量，促进业务发展。投递工具“三化”改进：大户投递机动化、城市街巷投递电动化、农村投递摩托化。投递作业组织优化改进：分拣前置、投递部适度集中管理、投递频次优化等。

(五)加强监督考核，完善服务考核评价机制

1.将服务工作情况纳入支局、班组长、所主任绩效考核和星级服务员评比。2.督促业管员落实《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法》（*****〔2010〕346号），强化对违规行为的直接责任人的处罚，对较大、重大问题下发“红、黄”牌整改通知，与管理绩效挂钩。

3.切实加强邮件时限管理。认真落实《*****邮政普通邮件时限管理考核办法（试行）》（*****〔2011〕287号），确保邮件局内处理时限达标率达95%以上；邮件作业计划合格率达100%；邮件作业计划执行率达100%。对违反邮件时限管理规定的相关责任人进行现场处罚，与《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法（试行）》（*****〔2010〕346号）配套使用。

（六）深入开展用户监督，加大服务热难点的整治

1.将重新印制一批“用户意见簿”下发各对外服务窗口使用；在年业务收入20万元以上的支局要设置意见箱；在多媒体信息发布系统增加11185客服投诉电话的宣传，便于客户投诉。

2.广泛征求用户意见。要通过召开邮政服务社会监督员座谈会、走访重点用户、加强与主要新闻媒体的联系等多种形式，多渠道、广泛听取社会用户对邮政服务的意见和建议。各对外服务窗口负责人要在服务现场主动征求用户（不少于10人次）对本单位服务工作的意见，并在用户意见簿上记录并存档。对本单位消费邮政

业务总额前5名的大客户进行服务回访活动，主动上门了解大客户对服务种类、服务项目和服务内容的需求，以进一步完善对大客户的个性化服务。对区文明办、区行风办、消费者协会进行走访，主动上门汇报开展专项活动的举措，听取服务工作意见和建议，争取社会各界对邮政服务的理解和支持。

3.加大服务热难点的整治。针对违规加办、搭售，邮件传递速度慢等服务热点问题及普遍服务中存在的农村投递服务质量较差等难点问题，严格执行集团公司的“八条禁令”和《*****邮政营业、金融、投递窗口主要服务规范标准及服务应急预案（试行）》的通知等有关规定，强化管理、规范各种经营行为。重点整治随意降低作业频次和时限标准等“人为逾限”行为、积压、延误邮件邮件报刊和投递乱投乱放等行为。各邮政营业窗口必须严格落实省公司客户投诉“首问负责制”要求，进一步做好客户的查询和投诉。同时要广泛征求用户意见，加大服务热难点的整治，避免投诉升级。

五、以“三亮三比三评”为活动载体，将创先争优活动推向深入

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员在为民服务中的先锋模范作用。1.组织营业和投递队伍中的党员继续佩戴党徽；2在营业网点设立党员责任区、党员先锋岗、设置服务公告牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员服务承诺，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，组织开展岗位练兵、技能比武等劳动竞赛活动。1.有计划组织邮政营业员、邮政投递员等生产岗位员工培训鉴定，重点开展邮政营业员、邮政投递员等面向服务窗口员工的技能中级、高级和技师的培训鉴定，形成企业员工比技能、比作风、比业绩良好氛围；2.加强岗位练功活动的组织领导。督促各单位要按照岗位练功工作文件精神，以职业技能鉴定操作标准为练功项目，以每天练、每周练和每月练为活动实施频次广泛开展群众性练功活动。分局年终将组织评选岗位练功先进班组，对组织有力、成效显著的生产班组给予表彰；3.按照《中国邮政集团公司职业技能竞赛管理办法》文件精神和邮政系统深入开展“为民争先创优”活动要求，积极选派优秀员工参加2012举办职业技能竞赛，其中邮政营业员和邮政投递员列为必须竞赛职业。

（三）群众评议、党员互评、领导点评，及时发现和整改问题，推动邮政服务再上新台阶。通过设置意见箱、窗口服务评价系统、满意度测评、电话回访等方式，自觉接受群众评价，及时反馈群众意见，认真整改存在的问题。要开展党员自评、互评，互相鼓励、共同提高。各级管理人员必须深入基层调查研究，实事求是地肯定成绩，帮助查找问题，提出改进意见，指明努力方向。群众评议、党员互评、领导点评每半年开展一次，并公布评比结果，作为评选先进的重要依据。市局综合部要及时跟踪局领导到联系点调研情况，及时整理领导对网点开展“为民服务创先争优”情况的点评、下阶段工作要求等材料，并上报省公司新闻宣传中心。《*****邮政》将专门开设《为民服务创先争优我们在行动》栏目，全面报道各地在开展“为民服务创先争优”活动过程中涌现出来的先进典型。在宣传报道过程中，要及时深入网点，采访各网点有关人员佩戴党微、服务上岗和设立党员责任区、党员先锋岗情况，以新闻消息、通讯等形式加以报道。

六、主题活动的组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。支局、专柜要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。

（一）建立机构

1.为加强组织领导，成立创先争优活动领导小组，由分局局长****任副组长。领导小组成员由支局长、班组长、专柜主任（支行长）、分局管理人员组成。下设办公室，日常工作由分局办公室负责，成员由邮政和金融业管员组成。领导小组将

在活动期间，指导、检查、督促各单位的活动。

（二）舆论引导

要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥工会、共青团等群团组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。要注重舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，使“为民服务创先争优”成为党员群众的自觉行动。把“为民服务创先争优”活动搞成管长远、有实效的民心工程。

（三）构建长效机制

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

附件：*****分局开展“为民服务创先争优”活动领导小组

附件：

*****分局开展“为民服务 创先争优”活动领导小组

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第三篇：福州大学至诚学院深入开展创先争优活动实施方案[范文]

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第四篇：福州大学至诚学院深入开展创先争优活动实施方案

福州大学至诚学院深入开展创先争优活动实施方案

根据《关于印发<福州大学深入开展创先争优活动实施方案>的通知》（福大委组„2010‟20号）的精神，为扎实高效地深入开展 “创建先进基层党组织，争当优秀共产党员” 的活动，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展求先行，提升内涵建强校，服务海西再创业”为主题，以“创至诚品牌，建一流学院”为目标，以提高党的建设科学化水平为方向，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》的发布实施，以“学纲要、迎评估、当先锋、促发展”为载体，坚持从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观成果，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在迎接本科评估、推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强党员队伍建设的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

深入开展创先争优活动要达到以下目标要求：

（一）推动科学发展，办人民满意的学校。要求各党支部认真履行职责，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，以及学校、学院科学发展规划、思路、举措；巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题，特别结合教育部对独立学院的“评估”要求，补缺补漏，构建科学发展的长效机制；认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，强化学院内涵建设，推进学院内部管理体制改革，不断提高教学、管理水平和人才培养质量，促进学院各项事业又好又快发展，顺利通过教育部的评估。

（二）促进学院建设，服务师生群众，创建和谐校园。要求学院各党支部和党员及时了解师生思想动态，团结全院师生共同为迎评而努力奋斗，以优良的党风带动和促进教风、学风和机关作风的转变，进一步融洽师生之间、党员与群众之间的关系，推动形成“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的良好风气；进一步完善学院基础建设，美化校园景观，创新学生社区管理，加强校园文化建设，创造宜学、宜生活、宜工作的花园式校园；进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，深入基层，主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，坚决维护校园安定稳定，促进校园人际和谐；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚持正确引导，积极疏导，科学处理，坚决捍卫国家、学校和师生利益。

（三）加强支部建设，提升党员素质，建先锋模范队伍。要求各党支部创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，把党支部书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以支部建设带动其他各类团体和组织建设工作机制，激发各类团体和组织参与学院建设的内在动力；坚持党员的主体地位，增强党员队伍的生机活力，用党员的模范行为影响和带领广大师生员工，使教职工、学生立足本职，围绕迎评工作，勇于创新，脚踏实地，共同奋进。

二、主要内容

我院开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进党支部的基本要求

先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

教职工先进党支部“五个好”要求是：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真完成上级党组织的决议、决定，有较强的凝聚力和战斗力；党支部负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。教师党员队伍的结构和分布更加合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够在本职岗位上充分发挥先锋模范作用；党员教育管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，不合格党员得到严肃处置，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党支部工作规章制度完善，坚持和完善“三会一课”等基本制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能围绕本单位改革发展开展形式多样的党建活动，把党的工作向本科评估、教学质量工程、办学质量指标等最重要的组织单元拓展和覆盖，促进各项事业协调发展，党员师生群众工作环境、学习条件、生活质量持续改善。五是群众反映好。党员干部工作作风和工作实绩群众满意；充分发挥党支部和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，党支部在群众中有较高威信，党员在师生群众中有良好形象。

学生先进党支部“五个好”要求是：一是支部班子好。党支部班子健全，积极做好学生党员的培养、发展、教育和服务工作，善于团结、带领青年学生共同进步。二是党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强、精神面貌好，能够充分发挥先锋模范作用，不断增强大学生党支部的凝聚力和影响力。三是活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动，支部建设充满活力；组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作，选拔他们参与学生班级、学生社团组织、学生活动中心以及学生生活社区等新型大学生组织的教育管理工作。四是制度落实好。认真落实党组织工作规章，坚持“三会一课”等基本制度，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，党组织生活正常有序，党员管理严格到位。五是作用发挥好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员在组织、宣传、服务同学中的重要作用，积极推动班风、学风和作风建设，在学生中具有较强的感召力。

（二）“五带头”优秀共产党员的基本要求 优秀共产党员的基本要求是，严格遵守党章规定，模范履行党员义务，正确行使党员权利，努力做到“五带头”。

教职工优秀党员“五带头”的要求是：一是带头学习提高。积极参与推进学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识新技能，不断提高教学科研水平和工作能力，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，善于团结协作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，在团队中发挥骨干作用，在迎评建设中锐意创新、卓有成效。三是带头服务师生。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，增强服务意识，积极帮助师生群众解决实际困难，自觉维护师生群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，生活情趣健康；树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范；敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

学生优秀党员“五带头”的要求是：一是带头努力学习。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；认真学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头立志成才。具有远大的理想和强烈的成长成才意识，刻苦钻研，勇于实践，善于创造，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成长成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务师生。宗旨意识强，尊师友生，全心全意为集体、为师生服务；努力帮助同学解决思想上、学习上和生活上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求；热心社会工作，在社会实践、志愿服务等各项活动及工作中表现突出。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，积极主动维护校园稳定，争当文明守法好学生。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，发扬艰苦奋斗精神，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪现象作斗争。

三、合理安排、扎实推进

（一）合理安排创先争优活动的阶段工作。第一阶段，时间从活动开始到2011年“七一”前。这一阶段主要抓好四项工作：一是动员部署。学院党委和各党支部分别召开创先争优动员大会，进行安排部署，做好宣传发动；二是制定方案。学院结合实际制定创先争优活动方案，各党支部也要制定具体实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是学习教育。各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神以及中央、省委和学校党委关于创先争优活动的重要部署，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是全面争创。围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，以迎接建党90周年为主题，各党支部引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，兴起创先争优的热潮。

第二阶段从2011年7月至党的十八大召开前，这一阶段主要做好两项工作：一是典型带动，整体提升。以受表彰的对象为重点，学院党委和各党支部分别确定一批党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取召开先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，发挥先进典型示范作用；所有党支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施；各党支部要对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，促使“五个好”党组织和“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。二是系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果；各党支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，巩固开展创先争优活动中行之有效的做法，形成创先争优的长效机制。

（二）采取科学有效的创先争优方式方法。一要实行公开承诺。各党支部要制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，公开承诺，接受监督，确保说到做到、说好做好。二要组织领导点评。院党委将定期对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，客观公正地指出存在的问题和努力方向。三要开展群众评议。适时组织党员、群众，对照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，对党支部和党员开展创先争优活动情况进行评议。四要适时评选表彰。运用典型引路，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）结合党的重大的节点深入开展创先争优活动。全院各党支部和党员要结合各自岗位工作，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，认真开展好“五项”活动。一是“争当师德标兵”活动。以今年全省教育系统“师德建设年”活动为契机，充分发挥我院优秀教工党员的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织报告、座谈等形式，对广大教职工党员进行师德师风教育，让一批优秀共产党员成为“三育人”师德师风标兵，营造争当育人标兵的浓厚氛围。二是“争做成才表率”活动。学生党员积极开展“争做成才表率”活动，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，以提高素质为重点，坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平、实践创新能力和综合素质，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。三是“争筑坚强堡垒”活动。以“固本强基”工程为抓手，以党支部工作立项活动为载体，强化基层组织功能，广泛开展创建学习型党组织活动，争创基层党建示范点，加强党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，切实抓好党员队伍建设基础工程，不断增强各党支部的创造力、凝聚力、战斗力。四是“争创海西先锋团队”活动。各党支部和党员要紧扣海西建设，立足学院走“教学研究型”路线的人才需要，加强团队建设,争创“课题攻关先锋团队”、“科技创新先锋团队”、“志愿服务先锋团队”等，提升服务海西的贡献度。五是“争建示范岗位”活动。通过建立党员示范岗、党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

四、组织领导

各党支部要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓实抓好、抓出成效。

（一）加强组织领导，明确工作责任。学院成立福州大学至诚学院创先争优活动领导小组，下设办公室负责创先争优活动日常工作。各党支部也要成立活动机构，精心制定创先争优活动实施方案，认真组织实施，抓好工作落实，一把手要亲自抓，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。各党支部作为活动的具体组织者，要把抓好活动作为基层党建工作的重中之重，精心组织实施，其它各有关部门要密切配合，形成开展活动的合力。

（二）强化督促检查，注重工作落实。要通过举办创先争优论坛、召开座谈会、点评交流会等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。学院党委按阶段定期到各单位了解活动各项部署的落实情况，及时掌握活动开展情况，提出合理化建议，总结推广活动经验，发现和分析活动中存在的问题并督促解决，加强上下联系，沟通信息，及时向校创先争优活动领导小组反映情况。学院领导班子成员都要确定一个以上的基层党支部作为联系单位，至少每季度参加一次所联系支部的活动，了解所联系单位的活动进展情况，解决存在问题，确保创先争优活动开展得扎扎实实、富有成效。

（三）做好分类指导，鼓励探索创新。根据学校党员领导干部、党员教师、党员职工、党员学生所在单位工作实际和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明的活动主题和务实管用的活动载体。特别要针对学生组织的职责任务和学生党员的主体特点，提出具体要求，使创先争优活动更加贴近学生工作实际和思想实际。充分发扬各党支部和广大党员的首创精神，鼓励大胆探索创新，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，切实将活动开展落到实处，创出亮点，增强活动的吸引力和感染力。

（四）运用典型引路，宣传工作成效。要把培育典型、示范引导作为学院开展创先争优活动的重要方法，注重发现、总结、培育和推广好典型。要充分发挥校园报刊、广播、电视、校园网等阵地的作用，大力宣传先进党支部和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，引导学院广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（五）围绕中心工作，推动科学发展。要把创先争优活动与认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来，制定好学院现阶段的发展目标和中长期发展规划纲要，提高规划的科学性、前瞻性、指导性，保证学院发展目标明确、思路清晰、措施得力；要把创先争优活动与迎评促建结合起来，抓紧完善办学条件，大力推进改革创新，提高办学质量，充分调动各单位和广大教职工的积极性和创造性；要把创先争优活动与增强服务海西建设的能力结合起来，发挥学科优势，优化专业结构，增强科技创新能力，提高人才培养质量，为加快福建发展和推进海西建设作出更大贡献；要把创先争优活动与促进本部门本单位发展的中心工作、常规工作结合起来，做到活动、工作两手抓、两不误，两促进。

第五篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日