关于印发《全省2011年创先争优活动推进实施方案》的通知[5篇材料]

第一篇：关于印发《全省2011年创先争优活动推进实施方案》的通知

关于印发《全省2011年创先争优活动推进

实施方案》的通知

各市州、县（市、区）党委创先争优活动领导小组，长白山开发区工委创先争优活动领导小组，省直各部门（单位）党组（党委）创先争优活动领导小组（指导小组），省属重要骨干企业、省部属高等学校党委创先争优活动领导小组，一汽集团公司党委创先争优活动领导小组：

现将《全省2011年创先争优活动推进实施方案》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

省委创先争优活动领导小组

2011年3月25日

全省2011年创先争优活动

推进实施方案

为深化创先争优活动，进一步落实‚五个具体化‛措施，确保活动取得实效，现制定今年全省创先争优活动推进实施方案如下：

一、抓典型选树，充分发挥其导向引领作用

高度重视先进典型的选树、培养和宣传工作，充分发挥典型的引领示范作用，积极营造全社会学习先进、正当先进、赶超先进的浓厚氛围。

（一）典型范围。主要是近年来特别是创先争优活动开展以来，全省各行各业涌现出的先进集体和个人。所选树的先进典型，既可以是挖掘和培养的新典型，也可以是取得新业绩的老典型。

（二）典型数量。采取逐级推荐、严格审核、组织确认的程序和方式，确立全省先进典型80个左右。其中，9个市州、长白山开发区和省直对创先争优活动有领导（指导）责任的13个行业系统，一汽集团公司，各选树1个在全省有影响力的先进典型；60个县（市、区）各选树1个在所在市州有影响力的先进典型。在此基础上，全省力争推出1—2个在全国有影响力的重大典型。

（三）典型宣传。省里将采取主流媒体集中宣传、组建 报告团巡回作报告、印发先进典型事迹材料等形式，高标准、有计划地开展先进典型的宣传工作，扩大先进典型的社会影响力。各地各单位也要加大对典型的宣传力度，切实营造创先进、争优秀的良好氛围。

二、抓难点突破，有效破解基层党建突出问题 围绕完成全省‚十二五‛目标任务和转变经济发展方式对基层党建提出的新要求，抓住薄弱环节，实施难点突破，解决实际问题，努力使全省基层党组织和共产党员成为吉林科学发展的坚强堡垒和骨干中坚。

（一）搞好薄弱村整治工作。坚持抓薄弱、促平衡，推动升级晋位，全面提高‚三项工程‛建设水平。年内结合省政府提出的‚推进200个贫困村整村跃升、实现20万农村贫困人口脱贫‛的目标任务，集合省发改委、省农委、省财政等涉农部门的力量，通过深入实施‚项目支书计划‛、农村党员‚创业带富工程‛、加快发展新型村级集体经济、加强村级领导班子和党员队伍建设等工作，切实加大薄弱村和偏弱村转化力度，力争年底前使全省200个偏弱村和薄弱村至少晋位一个档次，晋位数量分别提高10%左右。

（二）构建非公有制经济组织和社会组织党组织领导体制和工作机制。建立健全非公有制经济组织和社会组织党建工作领导机构，进一步理顺领导关系，实行对党建工作的统一领导。加强非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工 作，力争年底前全省非公有制企业独立党组织和联合党支部户数由原来的3861户增加到5646户，社会组织独立党组织或联合党支部个数由原来的1492个增加到2094个，使非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面分别达到25%左右，各提高7%左右。研究探索非公有制经济组织和社会组织开展党的活动的方式方法，不断增强党建工作活力。

（三）切实解决社区党组织活动场所建设和经费保障问题。加强城市基层组织建设保障工作，计划用3年时间投入资金1.8亿元，对全省无党组织活动场所和需要扩建的社区进行新建和改扩建，加大对党建工作经费投入、党务干部工资补助力度，逐步建立以财政投入为主、多渠道投入的城市基层组织建设经费保障机制。今年计划新建社区活动场所58个，使无活动场所的社区由原来的294个减少到236个，减少20%；争取将全省1556个社区党组织活动经费全部纳入财政预算，使社区党建工作经费由去年的700万元提高到1700万元，提高140%左右。

三、抓关键节点，有计划有节奏推进创先争优活动 着眼全年创先争优活动的总体任务，抓住春节、‚三八‛、‚五一‛、‚五四‛、‚七一‛、‚十一‛等契机，超前设计，精心组织，稳步推进，切实增强创先争优活动的时效性。

（一）在春节前后：以各级领导干部带头开展创先争优活动为重点，协调组织省市县三级党员领导干部深入基层开 展领导点评，走访慰问困难党员群众，帮助解决实际问题。

（二）在“三八”妇女节前后：在全省各级妇联组织和广大妇女中，开展以‚巾帼建新功、岗位创优秀‛为主题的创先争优系列活动。一是以省妇联名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是组织协调吉林电视台对9个市州妇联主席进行创先争优专访。四是指导各地去办巾帼建功事迹报告会。五是开展‚巾帼志愿者活动月‛活动。六是开展‚三八‛妇女维权周活动。七是编辑‚创先争优〃巾帼建功‛宣传画册。

（三）在“五一”劳动节前后：在全省各级工会组织和广大职工中，开展以‚维护职工合法权益，推动企业科学发展‛为主题的创先争优系列活动。一是以省总工会名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是开展向全国劳模、自主创新型典型冷春生学习活动。四是开展全省首席技师技能大赛活动。五是开展职工技术、技能交流活动。六是启动实施‚当好主力军，建功‘十二五’，创先争优劳动竞赛‛活动。

（四）在“五四”青年节前后：在全省各级共青团组织和广大团员中，开展以‚增强组织活力，发挥带头作用‛为主题的创先争优系列活动。一是以团省委名义，表彰创先争 优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是指导各地举办创先争优事迹报告会。四是组织开展‚学党史、知党情、跟党走‛理想信念教育活动。五是组织开展‚真情助困进万家‛青年志愿者公益活动。

（五）在“七一”前后：结合召开全省庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，集中开展创先争优系列活动。

1.开展‚创先争优宣传月‛活动。在6—7月份，集中开展创先争优宣传活动。一是在省内主流媒体开展先进典型系列宣传和创先争优成果宣传；二是在社区、村、学校、企业等基层单位组织千场‚红七月‛演出活动；三是组织优秀共产党员标兵到全省各地作巡回报告；四是通过开展向基层党员干部发送节日问候短信、利用室外大屏幕和主要街路等载体宣传创先争优主题等活动，积极营造全省创先争优浓厚氛围。

2.召开新闻发布会。结合‚七一‛表彰先进基层党组织和优秀共产党员活动，召开新闻发布会，通报表彰工作进展情况，介绍下步创先争优工作安排。

3.开展‚创先争优媒体吉林行‛活动。邀请中央和省内新闻媒体深入全省各地各条战线采访受表彰的先进集体和个人，宣传先进典型事迹，扩大社会影响力。

4.开展县（市、区）委书记专访。安排吉林日报或吉林 电视台从不同角度和侧面，每周各采访1—2名县（市、区）委书记，谈认识、谈成效、谈体会、谈打算，推动全省创先争优活动深入开展。

5.开展走访慰问老党员、老干部、老模范活动，及时送去党和政府的关怀和温暖。

（六）在“十一”前后：通过在各级党组织和广大党员中广泛开展爱祖国、爱吉林、爱家乡教育，组织和举办改革开放成果宣传展览，深入抓好理论研讨和党员公开承诺，扎实做好创先争优评议等活动。

四、抓工作统筹，深入推进各项任务落实

牢固树立统筹思想，加强工作部署，坚持分类指导，整合部门资源，切实形成上下联动、左右配合、合力推进的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

（一）统筹部门力量。充分发挥省直相关部门职能作用，调动各方面参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，形成整体合力。协调省发改委、省农委、省财政厅等有关部门，重点解决薄弱村整治过程中存在的突出问题；协调省委统战部、省工商联、省民政厅、省司法厅、省财政厅等有关部门，重点解决非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作中存在的突出问题；协调省民政厅、省财政厅等有关部门，重点解决社区党组织活动场所建设中存在的突出问题。同时，注意发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，进一步 整合工作资源，形成齐争共创的良好局面。

（二）统筹安排部署。结合全年总体工作，谋划设计召开3个工作会议，推动创先争优活动深入开展。一是拟于第一季度召开省委创先争优活动领导小组（扩大）会议，组织有关市县和行业系统作会议发言，安排部署2011年全省创先争优工作任务。二是拟于‚七一‛前召开全省几年建党90周年暨创先争优表彰大会，表彰先进，鼓舞士气，进一步动员和激励全省基层党组织和广大共产党员为推进‚三化‛统筹、实施‚三动‛战略贡献力量。三是拟于第三季度召开全省县（市、区）委书记及行业系统负责人汇报会，汇报活动情况，交流工作经验，研究解决活动中存在的实际问题。

（三）统筹督查指导。充分发挥各地各行业系统创先争优活动领导（指导）机构重要作用，结合不同地区、行业系统和岗位实际，省市县乡村各级党组织分别制定创先争优活动方案，明确具体目标任务。继续把督察指导作为推进创先争优活动的重要手段，省里年内组织2次抽查活动，重点对市州、行业系统和窗口单位有针对性地进行抽查。各市州、县（市、区）、行业系统和窗口单位也要逐级加大督查力度，做到一级抓一级，层层抓落实。

五，抓领导带动，认真落实工作责任

按照中央和省委部署要求，落实各级党委领导责任，突出领导干部带动作用，确保创先争优各项任务落实。

（一）进一步加强党员领导干部创先争优活动联系点建设。在去年省市县党委领导班子成员普遍建立创先争优联系点的基础上，今年省市县各级人大、政府、政协班子成员中的党员领导干部，都要依托党建扶贫联系点建立创先争优活动联系点，使省市县三级党委、人大、政府、政协领导班子成员中的党员领导干部创先争优联系点由原来的760个增加到1374个。各级党员领导干部到联系点的主要任务是抓好偏弱村和薄弱村的转化升级工作，具体抓好联系点党的建设，每年至少到联系点调研一次创先争优活动情况，加强工作指导，开展领导点评，指导检查承诺践诺等情况，帮助联系点搞好产业调整和经济发展，壮大集体经济，改变经济和社会发展的薄弱状况，努力把联系点办成示范点。

（二）进一步强化各级党委书记履行第一责任人的责任。严格落实‚书记抓、抓书记‛要求，各级党委书记要把创先争优活动摆上重要议事日程，坚持负总责、亲自抓，既要宏观指导，又要具体推动；既要活动开展，又搞理论研讨；既要在营造活动氛围上提供舆论支持，又要在人力、物理、财力等方面提供必要保障，确保各项工作任务能够在基层抓得紧、落得实。

（三）进一步落实各级党委常委组织部长直接责任人的职责。各级党委常委组织部长要按照常委统一部署，把创先争优作为重要责任，认真做好谋划部署创先争优工作任务、组织党员领导干部开展点评、组织党组织和党员承诺践诺、组织党员干部为群众送温暖办实事等各项工作，努力使创先争优活动的各项措施和目标任务得到有效落实和完成。

附件：

1.全省2011年创先争优活动推进实施表

2.全省农村、街道社区及行业系统创先争优活动主题附件2

全省农村、街道社区及行业系统

创先争优活动主题

1.农村党组织创先争优活动主题 三项工程创先进，新农村党建当先锋。2.街道社区党组织创先争优活动主题 服务党员群众，构建和谐社区。3.机关创先争优活动主题

建功‚十二五‛，强素质、作表率、争一流。4.高校系统创先争优活动主题

提高质量，增强活力，凸显特色，科学发展。5.科研单位创先争优活动主题 自主创新做表率，科技强盛当先锋。6.文化系统创先争优活动主题 创作文艺精品，弘扬先进文化。7.卫生系统创先争优活动主题 创群众满意医院，争窗口服务先锋。8.国企系统创先争优活动主题 促企业科学发展，为党旗增光添彩。9.窗口单位（服务行业）创先争优活动主题 树文明形象，争岗位先锋。

10.非公有制经济组织和社会组织创先争优活动主题（1）非公有制经济组织创先争优活动主题： 推动加快发展方式转变，促进企业实现科学发展。（2）会计师行业创先争优活动主题：

深化诚信建设，服务经济社会，争当践行宗旨先锋。（3）律师行业创先争优活动主题： 自觉做中国特色社会主义法律工作者。11.工会组织创先争优活动主题

维护职工合法权益，推动企业科学发展。12.团组织创先争优活动主题 增强组织活力，发挥带头作用。13.妇联组织创先争优活动主题 巾帼建新功，岗位创优秀。

第二篇：关于印发《全省2011年创先争优活动推进实施方案》的通知

全省2011年创先争优活动

推进实施方案

为深化创先争优活动，进一步落实‚五个具体化‛措施，确保活动取得实效，现制定今年全省创先争优活动推进实施方案如下：

一、抓典型选树，充分发挥其导向引领作用

高度重视先进典型的选树、培养和宣传工作，充分发挥典型的引领示范作用，积极营造全社会学习先进、正当先进、赶超先进的浓厚氛围。

（一）典型范围。主要是近年来特别是创先争优活动开展以来，全省各行各业涌现出的先进集体和个人。所选树的先进典型，既可以是挖掘和培养的新典型，也可以是取得新业绩的老典型。

（二）典型数量。采取逐级推荐、严格审核、组织确认的程序和方式，确立全省先进典型80个左右。其中，9个市州、长白山开发区和省直对创先争优活动有领导（指导）责任的13个行业系统，一汽集团公司，各选树1个在全省有影响力的先进典型；60个县（市、区）各选树1个在所在市州有影响力的先进典型。在此基础上，全省力争推出1—2个在全国有影响力的重大典型。

（三）典型宣传。省里将采取主流媒体集中宣传、组建

报告团巡回作报告、印发先进典型事迹材料等形式，高标准、有计划地开展先进典型的宣传工作，扩大先进典型的社会影响力。各地各单位也要加大对典型的宣传力度，切实营造创先进、争优秀的良好氛围。

二、抓难点突破，有效破解基层党建突出问题 围绕完成全省‚十二五‛目标任务和转变经济发展方式对基层党建提出的新要求，抓住薄弱环节，实施难点突破，解决实际问题，努力使全省基层党组织和共产党员成为吉林科学发展的坚强堡垒和骨干中坚。

（一）搞好薄弱村整治工作。坚持抓薄弱、促平衡，推动升级晋位，全面提高‚三项工程‛建设水平。年内结合省政府提出的‚推进200个贫困村整村跃升、实现20万农村贫困人口脱贫‛的目标任务，集合省发改委、省农委、省财政等涉农部门的力量，通过深入实施‚项目支书计划‛、农村党员‚创业带富工程‛、加快发展新型村级集体经济、加强村级领导班子和党员队伍建设等工作，切实加大薄弱村和偏弱村转化力度，力争年底前使全省200个偏弱村和薄弱村至少晋位一个档次，晋位数量分别提高10%左右。

（二）构建非公有制经济组织和社会组织党组织领导体制和工作机制。建立健全非公有制经济组织和社会组织党建工作领导机构，进一步理顺领导关系，实行对党建工作的统一领导。加强非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工

作，力争年底前全省非公有制企业独立党组织和联合党支部户数由原来的3861户增加到5646户，社会组织独立党组织或联合党支部个数由原来的1492个增加到2094个，使非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面分别达到25%左右，各提高7%左右。研究探索非公有制经济组织和社会组织开展党的活动的方式方法，不断增强党建工作活力。

（三）切实解决社区党组织活动场所建设和经费保障问题。加强城市基层组织建设保障工作，计划用3年时间投入资金1.8亿元，对全省无党组织活动场所和需要扩建的社区进行新建和改扩建，加大对党建工作经费投入、党务干部工资补助力度，逐步建立以财政投入为主、多渠道投入的城市基层组织建设经费保障机制。今年计划新建社区活动场所58个，使无活动场所的社区由原来的294个减少到236个，减少20%；争取将全省1556个社区党组织活动经费全部纳入财政预算，使社区党建工作经费由去年的700万元提高到1700万元，提高140%左右。

三、抓关键节点，有计划有节奏推进创先争优活动 着眼全年创先争优活动的总体任务，抓住春节、‚三八‛、‚五一‛、‚五四‛、‚七一‛、‚十一‛等契机，超前设计，精心组织，稳步推进，切实增强创先争优活动的时效性。

（一）在春节前后：以各级领导干部带头开展创先争优活动为重点，协调组织省市县三级党员领导干部深入基层开

展领导点评，走访慰问困难党员群众，帮助解决实际问题。

（二）在“三八”妇女节前后：在全省各级妇联组织和广大妇女中，开展以‚巾帼建新功、岗位创优秀‛为主题的创先争优系列活动。一是以省妇联名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是组织协调吉林电视台对9个市州妇联主席进行创先争优专访。四是指导各地去办巾帼建功事迹报告会。五是开展‚巾帼志愿者活动月‛活动。六是开展‚三八‛妇女维权周活动。七是编辑‚创先争优〃巾帼建功‛宣传画册。

（三）在“五一”劳动节前后：在全省各级工会组织和广大职工中，开展以‚维护职工合法权益，推动企业科学发展‛为主题的创先争优系列活动。一是以省总工会名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是开展向全国劳模、自主创新型典型冷春生学习活动。四是开展全省首席技师技能大赛活动。五是开展职工技术、技能交流活动。六是启动实施‚当好主力军，建功‘十二五’，创先争优劳动竞赛‛活动。

（四）在“五四”青年节前后：在全省各级共青团组织和广大团员中，开展以‚增强组织活力，发挥带头作用‛为主题的创先争优系列活动。一是以团省委名义，表彰创先争

优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。三是指导各地举办创先争优事迹报告会。四是组织开展‚学党史、知党情、跟党走‛理想信念教育活动。五是组织开展‚真情助困进万家‛青年志愿者公益活动。

（五）在“七一”前后：结合召开全省庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，集中开展创先争优系列活动。

1.开展‚创先争优宣传月‛活动。在6—7月份，集中开展创先争优宣传活动。一是在省内主流媒体开展先进典型系列宣传和创先争优成果宣传；二是在社区、村、学校、企业等基层单位组织千场‚红七月‛演出活动；三是组织优秀共产党员标兵到全省各地作巡回报告；四是通过开展向基层党员干部发送节日问候短信、利用室外大屏幕和主要街路等载体宣传创先争优主题等活动，积极营造全省创先争优浓厚氛围。

2.召开新闻发布会。结合‚七一‛表彰先进基层党组织和优秀共产党员活动，召开新闻发布会，通报表彰工作进展情况，介绍下步创先争优工作安排。

3.开展‚创先争优媒体吉林行‛活动。邀请中央和省内新闻媒体深入全省各地各条战线采访受表彰的先进集体和个人，宣传先进典型事迹，扩大社会影响力。

4.开展县（市、区）委书记专访。安排吉林日报或吉林

电视台从不同角度和侧面，每周各采访1—2名县（市、区）委书记，谈认识、谈成效、谈体会、谈打算，推动全省创先争优活动深入开展。

5.开展走访慰问老党员、老干部、老模范活动，及时送去党和政府的关怀和温暖。

（六）在“十一”前后：通过在各级党组织和广大党员中广泛开展爱祖国、爱吉林、爱家乡教育，组织和举办改革开放成果宣传展览，深入抓好理论研讨和党员公开承诺，扎实做好创先争优评议等活动。

四、抓工作统筹，深入推进各项任务落实

牢固树立统筹思想，加强工作部署，坚持分类指导，整合部门资源，切实形成上下联动、左右配合、合力推进的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

（一）统筹部门力量。充分发挥省直相关部门职能作用，调动各方面参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，形成整体合力。协调省发改委、省农委、省财政厅等有关部门，重点解决薄弱村整治过程中存在的突出问题；协调省委统战部、省工商联、省民政厅、省司法厅、省财政厅等有关部门，重点解决非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作中存在的突出问题；协调省民政厅、省财政厅等有关部门，重点解决社区党组织活动场所建设中存在的突出问题。同时，注意发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，进一步

整合工作资源，形成齐争共创的良好局面。

（二）统筹安排部署。结合全年总体工作，谋划设计召开3个工作会议，推动创先争优活动深入开展。一是拟于第一季度召开省委创先争优活动领导小组（扩大）会议，组织有关市县和行业系统作会议发言，安排部署2011年全省创先争优工作任务。二是拟于‚七一‛前召开全省几年建党90周年暨创先争优表彰大会，表彰先进，鼓舞士气，进一步动员和激励全省基层党组织和广大共产党员为推进‚三化‛统筹、实施‚三动‛战略贡献力量。三是拟于第三季度召开全省县（市、区）委书记及行业系统负责人汇报会，汇报活动情况，交流工作经验，研究解决活动中存在的实际问题。

（三）统筹督查指导。充分发挥各地各行业系统创先争优活动领导（指导）机构重要作用，结合不同地区、行业系统和岗位实际，省市县乡村各级党组织分别制定创先争优活动方案，明确具体目标任务。继续把督察指导作为推进创先争优活动的重要手段，省里年内组织2次抽查活动，重点对市州、行业系统和窗口单位有针对性地进行抽查。各市州、县（市、区）、行业系统和窗口单位也要逐级加大督查力度，做到一级抓一级，层层抓落实。

五，抓领导带动，认真落实工作责任

按照中央和省委部署要求，落实各级党委领导责任，突出领导干部带动作用，确保创先争优各项任务落实。

（一）进一步加强党员领导干部创先争优活动联系点建设。在去年省市县党委领导班子成员普遍建立创先争优联系点的基础上，今年省市县各级人大、政府、政协班子成员中的党员领导干部，都要依托党建扶贫联系点建立创先争优活动联系点，使省市县三级党委、人大、政府、政协领导班子成员中的党员领导干部创先争优联系点由原来的760个增加到1374个。各级党员领导干部到联系点的主要任务是抓好偏弱村和薄弱村的转化升级工作，具体抓好联系点党的建设，每年至少到联系点调研一次创先争优活动情况，加强工作指导，开展领导点评，指导检查承诺践诺等情况，帮助联系点搞好产业调整和经济发展，壮大集体经济，改变经济和社会发展的薄弱状况，努力把联系点办成示范点。

（二）进一步强化各级党委书记履行第一责任人的责任。严格落实‚书记抓、抓书记‛要求，各级党委书记要把创先争优活动摆上重要议事日程，坚持负总责、亲自抓，既要宏观指导，又要具体推动；既要活动开展，又搞理论研讨；既要在营造活动氛围上提供舆论支持，又要在人力、物理、财力等方面提供必要保障，确保各项工作任务能够在基层抓得紧、落得实。

（三）进一步落实各级党委常委组织部长直接责任人的职责。各级党委常委组织部长要按照常委统一部署，把创先争优作为重要责任，认真做好谋划部署创先争优工作任务、组织党员领导干部开展点评、组织党组织和党员承诺践诺、组织党员干部为群众送温暖办实事等各项工作，努力使创先争优活动的各项措施和目标任务得到有效落实和完成。

附件：

1.全省2011年创先争优活动推进实施表

2.全省农村、街道社区及行业系统创先争优活动主题

附件2

全省农村、街道社区及行业系统

创先争优活动主题

1.农村党组织创先争优活动主题 三项工程创先进，新农村党建当先锋。2.街道社区党组织创先争优活动主题 服务党员群众，构建和谐社区。3.机关创先争优活动主题

建功‚十二五‛，强素质、作表率、争一流。4.高校系统创先争优活动主题

提高质量，增强活力，凸显特色，科学发展。5.科研单位创先争优活动主题 自主创新做表率，科技强盛当先锋。6.文化系统创先争优活动主题 创作文艺精品，弘扬先进文化。7.卫生系统创先争优活动主题 创群众满意医院，争窗口服务先锋。8.国企系统创先争优活动主题 促企业科学发展，为党旗增光添彩。9.窗口单位（服务行业）创先争优活动主题

树文明形象，争岗位先锋。

10.非公有制经济组织和社会组织创先争优活动主题（1）非公有制经济组织创先争优活动主题： 推动加快发展方式转变，促进企业实现科学发展。（2）会计师行业创先争优活动主题：

深化诚信建设，服务经济社会，争当践行宗旨先锋。（3）律师行业创先争优活动主题： 自觉做中国特色社会主义法律工作者。11.工会组织创先争优活动主题

维护职工合法权益，推动企业科学发展。12.团组织创先争优活动主题 增强组织活力，发挥带头作用。13.妇联组织创先争优活动主题 巾帼建新功，岗位创优秀。

第三篇：关于印发《开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《*****分局开展“为民服务创先

争优”活动实施方案》的通知

为贯彻落实省公司、市局落实“为民服务创先争优”活动的文件精神，结合*****分局实际，决定深入开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动。现提出如下实施方案。

一、主题实践活动的重大意义

开展“为民服务创先争优”活动，是我们党在新时期进一步加强和改进基层党建工作的重大举措，是创先争优活动的重要内容。在窗口单位和服务行业中开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，践行“以人为本、执政为民”理念的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。各单位要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，增强开展活动的积极性和主动性，全面把握活动的重点，扎实推进创先争优活动的深入开展。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，转变行风，更好地履行邮政普遍服务义务。

二、明确主题活动的参与范围

这次“为民服务创先争优”活动的参与范围，以全区邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。

三、“用户是亲人”是实践活动的主题

“用户是亲人”是在上世纪90年代由北京东四邮电局第一次提出的。早在上世纪50年代，北京东四邮电局率先破除“营业员不准代顾客写字”等多项老规矩，走出柜台为用户排忧解难。在半个世纪的岁月里，东四邮电局牢记全心全意为人民服务的宗旨，把邮政服务与百姓需求紧密结合，不断丰富完善邮政服务内涵，打造

了独具特色的服务品牌。他们树立“用户是亲人”的服务理念，创新“值班局长首问负责到底”的“一站式”服务方法，实行“亲情化、个性化、规范化、精细化”的服务模式，创立“好、快、诚、细”的亲情服务标准，赢得了人民群众的信任，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“用户是亲人”的亲情服务理念，体现了邮政人时时刻刻、主动自觉地站在用户角度，细致入微、千方百计地满足用户需求的职业风范。全体邮政员工要大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

四、主题实践活动的目标措施

（一）广泛宣传“用户是亲人”的服务理念

1.在全区对外服务窗口多媒体信息发布系统和LED门楣屏进行“深入开展‘为民服务创先争优’活动”和“用户是亲人”主题宣传活动。充分利用企业内部宣传阵地推出主题宣传及邮政服务先进典型报道，营造氛围，扩大社会影响。

2.在组织全体对外服务人员参加“东四学习与服务精神”网络学习的基础上，11月份所有对外服务窗口开展一次“用户是亲人”专题学习、讨论活动，并在“会议记录簿”上留有痕迹，每位对外服务人员书写学习心得一份备查，择优推荐《*****邮政报》刊登。

（二）公开服务承诺，狠抓窗口服务

1.通过窗口多媒体信息发布系统、LED门楣屏、用邮指南、上墙资料，现场宣传等多种形式，向社会公布各项业务的服务内容、价格标准等内容，接受社会监督。在窗口多媒体信息发布系统增加“*****邮政信件、普通包裹、印刷品邮件传递频次

时限规定”内容；新印制一批用邮指南，确保各对外服务窗口一册。

2.将窗口服务承诺纳入服务质量监督检查必查范畴，加强业管和三级单位负责人日常的检查督促。

（三）落实服务规范，优化服务流程

1.在全面落实服务规范的基础上，重点抓好《*****邮政营业、金融、投递窗口主要规范服务标准及服务应急预案》的执行，积极开展“双创”、“双优”模范投递部等评先创优活动，持续推进服务标准化、操作规范化、管理制度化建设。

2.整治邮政营业厅环境。各标准化营业厅必须制作使用符合中国邮政CI标准的局名牌、营业时间牌、防撞条、宣传展框、广告牌，对不符合标准的要立刻组织更换。要严格执行省公司营业厅现场管理规定，严禁出现乱张贴、乱悬挂、乱摆放以及着装不统一等现象。

（四）提高服务能力，强化服务支撑

1.加快便民服务站示范网点建设。按照“规模适量、统筹规划、分步实施”的原则，建设具有形象统一、功能较齐全、社会加盟、技术先进、发展有潜力、经营有效益的示范网点，不断拓展邮政终端服务功能，满足农村和社区公众服务需求，支撑保障社会加盟平台的长远持续发展。

2.加强邮政营业通信质量管理。严格按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》相关规定对外提供服务，按要求提供必要的服务设施、收费标准和规范化服务，为用户提供优质、高效、便捷的邮政服务。推进“流程优化工程”建设，确保两网互通相关指标（支局所网上清单准确率达到99%以上，支局信息上传及时率达到99%以上，邮编名址录入规范率达到100%）达标，为提高邮件全程时限和实现全过程跟踪查询奠定基础，提升邮政服务水平。责任单位：市局安监部、各县分局、收投公司。

3.加快投递网建设。计划到2012年底，通过投递部和投递段道的优化整合、大力发展社会代投、推进投递工具的“三化”改进及其他系列配套措施的实施，盘活人力资源，破解投递缺员难题，解决个性化投递队伍、报刊营销队伍、监督检查队伍的建设问题，提高投递能力和服务质量，促进业务发展。投递工具“三化”改进：大户投递机动化、城市街巷投递电动化、农村投递摩托化。投递作业组织优化改进：分拣前置、投递部适度集中管理、投递频次优化等。

(五)加强监督考核，完善服务考核评价机制

1.将服务工作情况纳入支局、班组长、所主任绩效考核和星级服务员评比。2.督促业管员落实《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法》（*****〔2010〕346号），强化对违规行为的直接责任人的处罚，对较大、重大问题下发“红、黄”牌整改通知，与管理绩效挂钩。

3.切实加强邮件时限管理。认真落实《*****邮政普通邮件时限管理考核办法（试行）》（*****〔2011〕287号），确保邮件局内处理时限达标率达95%以上；邮件作业计划合格率达100%；邮件作业计划执行率达100%。对违反邮件时限管理规定的相关责任人进行现场处罚，与《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法（试行）》（*****〔2010〕346号）配套使用。

（六）深入开展用户监督，加大服务热难点的整治

1.将重新印制一批“用户意见簿”下发各对外服务窗口使用；在年业务收入20万元以上的支局要设置意见箱；在多媒体信息发布系统增加11185客服投诉电话的宣传，便于客户投诉。

2.广泛征求用户意见。要通过召开邮政服务社会监督员座谈会、走访重点用户、加强与主要新闻媒体的联系等多种形式，多渠道、广泛听取社会用户对邮政服务的意见和建议。各对外服务窗口负责人要在服务现场主动征求用户（不少于10人次）对本单位服务工作的意见，并在用户意见簿上记录并存档。对本单位消费邮政

业务总额前5名的大客户进行服务回访活动，主动上门了解大客户对服务种类、服务项目和服务内容的需求，以进一步完善对大客户的个性化服务。对区文明办、区行风办、消费者协会进行走访，主动上门汇报开展专项活动的举措，听取服务工作意见和建议，争取社会各界对邮政服务的理解和支持。

3.加大服务热难点的整治。针对违规加办、搭售，邮件传递速度慢等服务热点问题及普遍服务中存在的农村投递服务质量较差等难点问题，严格执行集团公司的“八条禁令”和《*****邮政营业、金融、投递窗口主要服务规范标准及服务应急预案（试行）》的通知等有关规定，强化管理、规范各种经营行为。重点整治随意降低作业频次和时限标准等“人为逾限”行为、积压、延误邮件邮件报刊和投递乱投乱放等行为。各邮政营业窗口必须严格落实省公司客户投诉“首问负责制”要求，进一步做好客户的查询和投诉。同时要广泛征求用户意见，加大服务热难点的整治，避免投诉升级。

五、以“三亮三比三评”为活动载体，将创先争优活动推向深入

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员在为民服务中的先锋模范作用。1.组织营业和投递队伍中的党员继续佩戴党徽；2在营业网点设立党员责任区、党员先锋岗、设置服务公告牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员服务承诺，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，组织开展岗位练兵、技能比武等劳动竞赛活动。1.有计划组织邮政营业员、邮政投递员等生产岗位员工培训鉴定，重点开展邮政营业员、邮政投递员等面向服务窗口员工的技能中级、高级和技师的培训鉴定，形成企业员工比技能、比作风、比业绩良好氛围；2.加强岗位练功活动的组织领导。督促各单位要按照岗位练功工作文件精神，以职业技能鉴定操作标准为练功项目，以每天练、每周练和每月练为活动实施频次广泛开展群众性练功活动。分局年终将组织评选岗位练功先进班组，对组织有力、成效显著的生产班组给予表彰；3.按照《中国邮政集团公司职业技能竞赛管理办法》文件精神和邮政系统深入开展“为民争先创优”活动要求，积极选派优秀员工参加2012举办职业技能竞赛，其中邮政营业员和邮政投递员列为必须竞赛职业。

（三）群众评议、党员互评、领导点评，及时发现和整改问题，推动邮政服务再上新台阶。通过设置意见箱、窗口服务评价系统、满意度测评、电话回访等方式，自觉接受群众评价，及时反馈群众意见，认真整改存在的问题。要开展党员自评、互评，互相鼓励、共同提高。各级管理人员必须深入基层调查研究，实事求是地肯定成绩，帮助查找问题，提出改进意见，指明努力方向。群众评议、党员互评、领导点评每半年开展一次，并公布评比结果，作为评选先进的重要依据。市局综合部要及时跟踪局领导到联系点调研情况，及时整理领导对网点开展“为民服务创先争优”情况的点评、下阶段工作要求等材料，并上报省公司新闻宣传中心。《*****邮政》将专门开设《为民服务创先争优我们在行动》栏目，全面报道各地在开展“为民服务创先争优”活动过程中涌现出来的先进典型。在宣传报道过程中，要及时深入网点，采访各网点有关人员佩戴党微、服务上岗和设立党员责任区、党员先锋岗情况，以新闻消息、通讯等形式加以报道。

六、主题活动的组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。支局、专柜要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。

（一）建立机构

1.为加强组织领导，成立创先争优活动领导小组，由分局局长****任副组长。领导小组成员由支局长、班组长、专柜主任（支行长）、分局管理人员组成。下设办公室，日常工作由分局办公室负责，成员由邮政和金融业管员组成。领导小组将

在活动期间，指导、检查、督促各单位的活动。

（二）舆论引导

要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥工会、共青团等群团组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。要注重舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，使“为民服务创先争优”成为党员群众的自觉行动。把“为民服务创先争优”活动搞成管长远、有实效的民心工程。

（三）构建长效机制

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

附件：*****分局开展“为民服务创先争优”活动领导小组

附件：

*****分局开展“为民服务 创先争优”活动领导小组

组

长：

第四篇：关于印发深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案的通知

关于印发深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

实施方案的通知

局属各支部：

为深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，引导广大党员干部切实改进工作作风，提高服务质量，努力为全县农业农村和农民群众干实事、办好事、解难事，真正把窗口单位和服务行业创先争优活动建成群众满意工程，根据省、市、县委部署要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

各支部要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，以“为人民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三评”为主要载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，促进各支部和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过摆放席卡，佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌，设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等方式，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来，切实增强党员意识，强化自我约束，增强创先争优的自觉性和主动性。二是“亮职责”。总结提炼本单位核心价值理念，要普遍设立便民服务平台，并通过设立展板，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。三是“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

（二）积极开展“三比”，促进活动见实效。一是争当岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是争做群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，以“创一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”为目标，努力提升服务质量和水平，争做群众满意窗口单位和服务行业。三是争创优质服务品牌。结合行业特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。各支部和党员要按照“五好”、“五带头”的目标要求，根据本支部特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真进行对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。三是群众测评，测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

二、具体措施

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，务求取得实效。

（一）强化组织领导。各支部要高度重视，加强领导，结合单位工作特点，制定切实可行的窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等形式加强检查指导，局创先争优活动领导小组也将不定期进行督查。

（二）突出示范引导。各支部要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）坚持党群联创。坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过阵地联用、品牌联创、活动联办，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成优秀青年人才和群体争创一流的生动局面。

（四）营造良好氛围。充分运用会议、专栏等形式，大力宣传开展创先争优活动的具体要求和经验典型，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（五）构建长效机制。在落实窗口单位和服务行业创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“三亮三比三评”工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织的党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二〇一一年九月三十日

第五篇：社区深入推进创先争优活动实施方案

XX社区深入推进创先争优活动

实施方案

社区是直接面向居民群众的服务单位，为进一步提升为民服务的能力和水平，推进争先创优活动的顺利开展，密切党群干群关系，推进和谐社区建设。结合社区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为主题，深入推进创先争优活动为重点，紧紧围绕“推动科学发展、促进社区和谐、服务居民群众、的总体要求，根据上级文件精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、通过领导干部的率先垂范和党员的先锋模范作用，实现服务意识、服务态度、服务能力、服务作风的转变。战士社区良好的精神风貌，让居民切实感受到活动带来的变化。

二、主要内容

本着统筹兼顾、全面推进、互促双赢的原则有效地进行活动的组织协调，确保活动的查实有效开展。

（一）推行三亮，激发内在活力，通过社区和驻社区单位以及各成员单位党组织和党员亮明身份，把主要领导、具体业务、办事流程等进行公开,同时，党员佩戴工作牌、摆放台签等方式将姓名、职务、工作职责等信息公开，其次，要亮形象，通过各种宣传活动营造执政为民、发展利民、服务亲民的氛围；制定党员工作规范，在举止行为、工作规范、服务态度等各方面约束党员行为。同时要采取切实措施，让人民群众感受到活动带来的新变化。再次，是要亮承诺，社区以及各辖区单位应重点围绕提高服务质量等方面对群众作出公开承诺，要结合党员承践诺，将承诺内容和办结时限细化，接受党组织和群众的监督。

（二）开展“三比”，增强活动实效

通过比学习组织党员围绕政策法规、业务技能等方面开展学教活动；采取有组织的集中学相结合的方式进行，以攥写心得等方式，切实查找不足、转变工作作风。通过服务承诺制度，结合党员承践诺活动，努力使工作效果最大化；为了让群众感受到活动效果，社区党总支以意见箱、座谈会、民主评议等方式广泛争取群众参与、群众监督。做到边测评、边整改、边提高，用实际效果取信于民。

三、任务措施

1、落实领导责任，为了加强活动效果、社区党总支建立一把手负责制，成立专项领导机构、明确工作职责、细化工作要求，协同配合、齐抓共管。

2、坚持党群共创、党总支与驻社区单位及下属各党支部发动本单位内的职工、成员广泛参与、通过党群共创、促进服务单位创先争优充分开展，以党员的先锋模范作用，以优质的服务感染群众、引导群众、通过党内带党外、党员带群众、把创先争优成为全社会的价值取向和精神追求。

4、加强舆论宣传引导，社区充分利用条幅、板报各种宣传平台、大力宣传创先争优的要求、措施、群众的参与方式以及活动中涌现出来的先进典型和好的经验做法，并大力推广，努力在开展优质服务推进创先争优活动中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切实感受到创先争优的具体成效。