关于印发《竹山县安监局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

第一篇：关于印发《竹山县安监局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

竹安监发[2010]13号

关于印发《县安监局深入 开展创先争优活动实施方案》的通知

局内各股室：

根据县委统一部署，按照《中共竹山县委关于深入开展创先争优活动的实施意见》（竹发[2010]20号）的文件要求，现将《县安监局深入开展“创先争优”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真执行。

附：县安监局深入开展创先争优活动实施方案

二○一○年七月二十五日

县安监局

深入开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实加强机关党组织建设，增强党组织推动科学发展、安全发展的能力，根据县委办《中共竹山县委关于深入开展创先争优活动实施意见》（竹发„2010‟20号）文件精神，紧密结合安全生产工作实际，制定我局创先争优活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“实施五化步伐、加快五县共建”为主题，紧紧围绕县委、县政府“三争创”为核心目标，深入开展创先争优活动，切实加强机关党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，保障全县经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、总体目标

一是机关广大干部职工服务科学发展、服务基层、服务企业、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，机关作风切实改进，执政为民的意识增强，执行力和公信力提升，努力创建“学习型、创新性、服务型、效能型、廉洁型”“五型”机关；二是以争做“政治素质好、工作能力好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好”的“五好”共产党员为目标，树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务实高效的干部队伍；三是建立健全“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好”的“五个好”党组织，使我局党组织更加坚强有力，激发党员队伍活力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

三、主要内容

（一）先进党组织

1、基本要求

（1）领导班子好。领导班子能以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的工作部署，紧紧围绕工作大局，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

（2）党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用。

（3）工作机制好。各项规章制度完善，工作体制机制健全，管理措施落实到位，民主氛围好，工作运行顺畅有序。

（4）工作业绩好。安全生产各项工作目标任务全面完成，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。

（5）群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、创建措施（1）明确目标，制定规划。局党组要按照层层创建的总体要求，结合实际，提出创建目标，制定创建措施，抓好工作落实。

（2）深入动员，落实责任。局党组要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使全局党员积极主动参与到创建活动中来。

（3）突出重点，有序推进。局党组要按照本方案要求，紧密结合业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，扎实工作，务求实效。

（4）强化督查，定期通报。局党组要采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对创建活动开展情况的督促检查，定期通报工作情况，推动工作落实。

（二）优秀共产党员

1、基本要求

（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。

（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。

（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。

（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。

（5）带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

2、主要措施

（1）期初承诺。党组将组织党员认真制定个人争创计划，并在党员大会上逐个作出先进性承诺。

（2）平时测评。局党组要把党员平时参加党内学习、活动情况、受到表扬奖励情况、工作创新情况、为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，并适时公布测评情况。

（3）期中评议。召开局内党员会议，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。

（4）期末评定。结合党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。根据平时、期中和期末的测评结果，提出优秀党员推荐名单，经党员大会讨论通过，并作为优秀公务员表彰依据进行年度表彰。

四、活动载体

（一）扎实开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局《在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》，结合工作实际，制定活动方案，细化活动措施，运用多种形式，深入开展争创主题实践活动，教育引导机关干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上，取得新成效。

（二）深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安监总局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省、市、县部署要求，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标，以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系、注重实效强化责任、建设队伍提高素质、完善制度夯实基础、推进惩防体系建设为主要内容，继续深入开展创建“学习型、实效型、服务型、效能型、廉洁型”、“五型”机关活动，着力推进学习型党组织建设，着力强化制度建设，着力转变机关工作作风，着力提升履职能力和服务水平，着力提高工作效率效能，着力加强反腐倡廉建设。

（四）广泛开展争当“五强”党员活动。组织全体党员围绕迎接中国共产党成立90周年纪念活动，采取专题组织生活会、重温入党誓词、在党旗下宣誓、参观革命圣地和历史展览等多种方式，积极引导广大党员争当“五强”党员。一是学习能力强。把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，作为适应当前形势需求、提高自我、做好各项工作的第一需要。通过学习，不断改善知识结构，使党员干部成为做好本职工作的“专才”，适合各种岗位和各项工作的“通才”。二是业务能力强。注重从学习中、实践中提高业务能力，能够针对工作上不断出现的新情况、新问题，采取新的工作思路，提出切实可行的具体举措和解决方案，善于破解工作上的难题。三是执行能力强。有较强的大局观，自觉服从组织上的工作安排，做到工作不推诿、不扯皮、积极主动地落实好党组织交办的各项工作任务。四是服务能力强。坚持党的群众路线，树立群众观念，把服务群众、服务基层、服务经济发展作为本职岗位第一要求和神圣职责，想群众所想、急群众所急，带头维护党和群众的利益，自觉为群众解难题、办好事。五是自律能力强。树立正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的共产主义信念。严格遵守党和国家有关廉洁自律的规定要求，做到廉洁奉公，勤政敬业，严于律己。

（五）开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组中心组要专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解、全面掌握，切实贯彻落实。采取举办报告会、知识答题、召开讨论会、提醒谈话等多种方式，组织党员干部深入学习，增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任书制度和公务员、党员廉政承诺书制度，切实加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。

（六）广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。

五、实施步骤

按照县委的部署，创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段从今年七月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开深化拓展创先争优活动，向党的十八大献礼。具体分四个步骤。

（一）动员部署（2010年7月）。按照县委总体要求，组织召开局机关全体干部职工大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创活动载体，启动创先争优活动。

（二）全面推进（2010年8月至2011年6月）。着重围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动的高潮。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照设计的活动载体，积极开展各种形式的创先争优活动，教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。

（三）深化提升（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大，开展新一轮的创先争优活动。组织党员对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导广大党员进一步争创一流业绩、推动科学发展和安全发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

（四）总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。局党组对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优的长效机制。

六、推进方式

我局要结合安全监管工作实际，进一步细化先进党组织、优秀共产党员的标准要求，动员党员干部立足本职岗位，通过“一诺双述三评”的方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。局党组织根据制定的创先争优活动实施方案，明确争创目标、阶段计划和工作措施，党员提出参加活动的具体打算，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督，承诺事项列为党务公开内容。同时，注重与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接。

（二）双向陈述。结合专题组织生活会，机关党支部和党员开展双向陈述，上级党组织派人参加。支部中的每名党员对参加活动、落实承诺的情况，向机关党支部和全体党员进行陈述。机关党支部书记对本支部开展活动、兑现承诺情况，向上级党组织和党员进行陈述。

（三）领导点评。双向陈述后，局党组要组织对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。局班子成员还要结合分管工作，对机关党支部和党员开展创先争优活动的情况进行点评。

（五）评选表彰。我局对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者，每年都进行一次评选表彰。评选表彰注重工作实绩和社会公认，并广泛听取党员和群众的意见。

七、具体要求

（一）加强领导，提高认识。为确保创先争优活动有序推进，局党组成立以局长黄勤为组长、党组书记陈健为副组长、其他班子成员为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室（局办公室），负责局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。

（二）广泛宣传，强化督查。要充分利用网络、简报、专栏、板报等多种形式加强宣传报道，使广大党员干部深刻认识创先争优活动的重大意义，为活动的深入开展和取得实效营造良好氛围。

（三）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与正在开展的“机关行政效能建设”活动紧密结合起来，与落实安全生产各项工作任务结合起来，与党员的思想和工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进安全生产工作科学发展提供强大动力和重要保证。

主题词：创先争优 活动方案 通知 竹山县安全生产监督管理局 2010年7月25日印发 抄送：县委办、组织部、战线工委

第二篇：关于印发《开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《*****分局开展“为民服务创先

争优”活动实施方案》的通知

为贯彻落实省公司、市局落实“为民服务创先争优”活动的文件精神，结合*****分局实际，决定深入开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动。现提出如下实施方案。

一、主题实践活动的重大意义

开展“为民服务创先争优”活动，是我们党在新时期进一步加强和改进基层党建工作的重大举措，是创先争优活动的重要内容。在窗口单位和服务行业中开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，践行“以人为本、执政为民”理念的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。各单位要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，增强开展活动的积极性和主动性，全面把握活动的重点，扎实推进创先争优活动的深入开展。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，转变行风，更好地履行邮政普遍服务义务。

二、明确主题活动的参与范围

这次“为民服务创先争优”活动的参与范围，以全区邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。

三、“用户是亲人”是实践活动的主题

“用户是亲人”是在上世纪90年代由北京东四邮电局第一次提出的。早在上世纪50年代，北京东四邮电局率先破除“营业员不准代顾客写字”等多项老规矩，走出柜台为用户排忧解难。在半个世纪的岁月里，东四邮电局牢记全心全意为人民服务的宗旨，把邮政服务与百姓需求紧密结合，不断丰富完善邮政服务内涵，打造

了独具特色的服务品牌。他们树立“用户是亲人”的服务理念，创新“值班局长首问负责到底”的“一站式”服务方法，实行“亲情化、个性化、规范化、精细化”的服务模式，创立“好、快、诚、细”的亲情服务标准，赢得了人民群众的信任，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“用户是亲人”的亲情服务理念，体现了邮政人时时刻刻、主动自觉地站在用户角度，细致入微、千方百计地满足用户需求的职业风范。全体邮政员工要大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

四、主题实践活动的目标措施

（一）广泛宣传“用户是亲人”的服务理念

1.在全区对外服务窗口多媒体信息发布系统和LED门楣屏进行“深入开展‘为民服务创先争优’活动”和“用户是亲人”主题宣传活动。充分利用企业内部宣传阵地推出主题宣传及邮政服务先进典型报道，营造氛围，扩大社会影响。

2.在组织全体对外服务人员参加“东四学习与服务精神”网络学习的基础上，11月份所有对外服务窗口开展一次“用户是亲人”专题学习、讨论活动，并在“会议记录簿”上留有痕迹，每位对外服务人员书写学习心得一份备查，择优推荐《*****邮政报》刊登。

（二）公开服务承诺，狠抓窗口服务

1.通过窗口多媒体信息发布系统、LED门楣屏、用邮指南、上墙资料，现场宣传等多种形式，向社会公布各项业务的服务内容、价格标准等内容，接受社会监督。在窗口多媒体信息发布系统增加“*****邮政信件、普通包裹、印刷品邮件传递频次

时限规定”内容；新印制一批用邮指南，确保各对外服务窗口一册。

2.将窗口服务承诺纳入服务质量监督检查必查范畴，加强业管和三级单位负责人日常的检查督促。

（三）落实服务规范，优化服务流程

1.在全面落实服务规范的基础上，重点抓好《*****邮政营业、金融、投递窗口主要规范服务标准及服务应急预案》的执行，积极开展“双创”、“双优”模范投递部等评先创优活动，持续推进服务标准化、操作规范化、管理制度化建设。

2.整治邮政营业厅环境。各标准化营业厅必须制作使用符合中国邮政CI标准的局名牌、营业时间牌、防撞条、宣传展框、广告牌，对不符合标准的要立刻组织更换。要严格执行省公司营业厅现场管理规定，严禁出现乱张贴、乱悬挂、乱摆放以及着装不统一等现象。

（四）提高服务能力，强化服务支撑

1.加快便民服务站示范网点建设。按照“规模适量、统筹规划、分步实施”的原则，建设具有形象统一、功能较齐全、社会加盟、技术先进、发展有潜力、经营有效益的示范网点，不断拓展邮政终端服务功能，满足农村和社区公众服务需求，支撑保障社会加盟平台的长远持续发展。

2.加强邮政营业通信质量管理。严格按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》相关规定对外提供服务，按要求提供必要的服务设施、收费标准和规范化服务，为用户提供优质、高效、便捷的邮政服务。推进“流程优化工程”建设，确保两网互通相关指标（支局所网上清单准确率达到99%以上，支局信息上传及时率达到99%以上，邮编名址录入规范率达到100%）达标，为提高邮件全程时限和实现全过程跟踪查询奠定基础，提升邮政服务水平。责任单位：市局安监部、各县分局、收投公司。

3.加快投递网建设。计划到2012年底，通过投递部和投递段道的优化整合、大力发展社会代投、推进投递工具的“三化”改进及其他系列配套措施的实施，盘活人力资源，破解投递缺员难题，解决个性化投递队伍、报刊营销队伍、监督检查队伍的建设问题，提高投递能力和服务质量，促进业务发展。投递工具“三化”改进：大户投递机动化、城市街巷投递电动化、农村投递摩托化。投递作业组织优化改进：分拣前置、投递部适度集中管理、投递频次优化等。

(五)加强监督考核，完善服务考核评价机制

1.将服务工作情况纳入支局、班组长、所主任绩效考核和星级服务员评比。2.督促业管员落实《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法》（*****〔2010〕346号），强化对违规行为的直接责任人的处罚，对较大、重大问题下发“红、黄”牌整改通知，与管理绩效挂钩。

3.切实加强邮件时限管理。认真落实《*****邮政普通邮件时限管理考核办法（试行）》（*****〔2011〕287号），确保邮件局内处理时限达标率达95%以上；邮件作业计划合格率达100%；邮件作业计划执行率达100%。对违反邮件时限管理规定的相关责任人进行现场处罚，与《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法（试行）》（*****〔2010〕346号）配套使用。

（六）深入开展用户监督，加大服务热难点的整治

1.将重新印制一批“用户意见簿”下发各对外服务窗口使用；在年业务收入20万元以上的支局要设置意见箱；在多媒体信息发布系统增加11185客服投诉电话的宣传，便于客户投诉。

2.广泛征求用户意见。要通过召开邮政服务社会监督员座谈会、走访重点用户、加强与主要新闻媒体的联系等多种形式，多渠道、广泛听取社会用户对邮政服务的意见和建议。各对外服务窗口负责人要在服务现场主动征求用户（不少于10人次）对本单位服务工作的意见，并在用户意见簿上记录并存档。对本单位消费邮政

业务总额前5名的大客户进行服务回访活动，主动上门了解大客户对服务种类、服务项目和服务内容的需求，以进一步完善对大客户的个性化服务。对区文明办、区行风办、消费者协会进行走访，主动上门汇报开展专项活动的举措，听取服务工作意见和建议，争取社会各界对邮政服务的理解和支持。

3.加大服务热难点的整治。针对违规加办、搭售，邮件传递速度慢等服务热点问题及普遍服务中存在的农村投递服务质量较差等难点问题，严格执行集团公司的“八条禁令”和《*****邮政营业、金融、投递窗口主要服务规范标准及服务应急预案（试行）》的通知等有关规定，强化管理、规范各种经营行为。重点整治随意降低作业频次和时限标准等“人为逾限”行为、积压、延误邮件邮件报刊和投递乱投乱放等行为。各邮政营业窗口必须严格落实省公司客户投诉“首问负责制”要求，进一步做好客户的查询和投诉。同时要广泛征求用户意见，加大服务热难点的整治，避免投诉升级。

五、以“三亮三比三评”为活动载体，将创先争优活动推向深入

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员在为民服务中的先锋模范作用。1.组织营业和投递队伍中的党员继续佩戴党徽；2在营业网点设立党员责任区、党员先锋岗、设置服务公告牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员服务承诺，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，组织开展岗位练兵、技能比武等劳动竞赛活动。1.有计划组织邮政营业员、邮政投递员等生产岗位员工培训鉴定，重点开展邮政营业员、邮政投递员等面向服务窗口员工的技能中级、高级和技师的培训鉴定，形成企业员工比技能、比作风、比业绩良好氛围；2.加强岗位练功活动的组织领导。督促各单位要按照岗位练功工作文件精神，以职业技能鉴定操作标准为练功项目，以每天练、每周练和每月练为活动实施频次广泛开展群众性练功活动。分局年终将组织评选岗位练功先进班组，对组织有力、成效显著的生产班组给予表彰；3.按照《中国邮政集团公司职业技能竞赛管理办法》文件精神和邮政系统深入开展“为民争先创优”活动要求，积极选派优秀员工参加2012举办职业技能竞赛，其中邮政营业员和邮政投递员列为必须竞赛职业。

（三）群众评议、党员互评、领导点评，及时发现和整改问题，推动邮政服务再上新台阶。通过设置意见箱、窗口服务评价系统、满意度测评、电话回访等方式，自觉接受群众评价，及时反馈群众意见，认真整改存在的问题。要开展党员自评、互评，互相鼓励、共同提高。各级管理人员必须深入基层调查研究，实事求是地肯定成绩，帮助查找问题，提出改进意见，指明努力方向。群众评议、党员互评、领导点评每半年开展一次，并公布评比结果，作为评选先进的重要依据。市局综合部要及时跟踪局领导到联系点调研情况，及时整理领导对网点开展“为民服务创先争优”情况的点评、下阶段工作要求等材料，并上报省公司新闻宣传中心。《*****邮政》将专门开设《为民服务创先争优我们在行动》栏目，全面报道各地在开展“为民服务创先争优”活动过程中涌现出来的先进典型。在宣传报道过程中，要及时深入网点，采访各网点有关人员佩戴党微、服务上岗和设立党员责任区、党员先锋岗情况，以新闻消息、通讯等形式加以报道。

六、主题活动的组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。支局、专柜要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。

（一）建立机构

1.为加强组织领导，成立创先争优活动领导小组，由分局局长****任副组长。领导小组成员由支局长、班组长、专柜主任（支行长）、分局管理人员组成。下设办公室，日常工作由分局办公室负责，成员由邮政和金融业管员组成。领导小组将

在活动期间，指导、检查、督促各单位的活动。

（二）舆论引导

要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥工会、共青团等群团组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。要注重舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，使“为民服务创先争优”成为党员群众的自觉行动。把“为民服务创先争优”活动搞成管长远、有实效的民心工程。

（三）构建长效机制

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

附件：*****分局开展“为民服务创先争优”活动领导小组

附件：

*****分局开展“为民服务 创先争优”活动领导小组

组

长：

第三篇：红花岗区安监局创先争优活动开展情况

创先争优 推动安全生产不断发展

根据区委的统一安排和部署，我局高度重视、深入开展创先争优活动，把此项活动作为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的具体体现，结合安监工作实际，统筹兼顾，认真组织实施，有效保证了创先争优活动的良好开局。现将活动开展情况总结如下：

一、活动进展情况

区委召开深入开展创先争优活动动员会后，我局积极响应，坚持“与上级党组织同步、紧密结合部门职责，体现红花岗区安监特色”的原则，找准活动与工作的最佳结合点，工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。活动开展以来，局党支部召开动员会1次，组织集中学习2次，参加学习党员干部15人次，创先争优活动取得显著成效。

二、活动主要措施

(一)周密安排，创先争优活动目标思路明晰。

创先争优活动启动后，局党支部及时召开全体成员会议，认真研究，传达区委实施意见，结合安监工作实际，制定了《红花岗区安全生产监督管理局深入开展创先争优活动的实施方案》，从目标任务、主要内容、丰富实践载体、扎 实推进活动、有关要求等方面对活动进行了安排，提出了具体要求，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。

(二)加强组织领导，确保活动顺利开展。

成立了以局长、局党支部书记李嘉华为组长，副局长唐文龙、纪检组长扬长利、副局长赵剑锋为成员的创先争优活动领导小组，负责对活动的组织领导等工作。要求全体党员干部端正态度，严肃认真的对待和参加各项活动，通过活动的开展，提高自身的政治理论水平，提高自身综合素质，达到区委、区直机关工委提出的活动目标。

(三)广泛学习动员，营造良好的活动氛围。

局党支部于召开动员大会，对创先争优活动进行安排部署，并对我局创先争优活动具体工作进行部署。通过宣传发动，使全体党员明确了创先争优活动是学习实践科学发展观的深化，是加强各级党组织和党员队伍先进性建设的必然要求，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要保障，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大党员投身创先争优活动的积极性和责任感，形成了浓厚的舆论氛围，为整个活动营造了良好的工作环境。

(四)明确主题，丰富创先争优活动载体。

结合安监工作实际，围绕“推动科学发展、构建和谐红花岗、服务人民群众、加强党性教育”四个主题开展活动，使每个党员目标看得见、工作能落实的要求，从自身实际出发，分别确定了特色鲜明、务实管用的活动载体和主题。一是定责任。领导小组依照工作岗位和工作职责，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化;二是定标准。共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优有标杆、比学赶超有方向;三是定进度。坚持“超前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作与区委同步合拍，有始有终;四是定抓手。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创先争优活动中抓好本职工作。把坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路贯穿和融入到安全生产工作中，按照“区委、区政府的中心工作指向哪里，安监部门的具体工作就跟进到哪里”的工作原则，自觉融入全区经济社会发展大局。

三、存在问题和下步打算

我局目前的争先创优活动虽然取得阶段性成果，但还存在着许多问题，主要表现在：一是宣传发动不够深入;二是每个党员在活动中进展不够均衡;三是个别党员学习流于形式，学以致用还不够;对活动被动应付，思想觉悟不够高。对存在的问题，我们将从以下几方面加以改进：一是加强领导，明确责任，增强做好工作的使命感和责任感;二是强化 学习，提高学习的针对性和有效性，做到“知行统一”;三是坚持虚功实做，摒弃走过场、图形式的花架子以及“重两头、轻过程”的思想和行动，把活动搞得更实更细;四是创新载体，使活动内容丰富，形式多样，使活动的成果惠及到广大党员干部和人民群众;五是强化分类指导，找准每个党员的着力点开展活动，因地制宜组织活动。六是强化检查，领导小组对每个人的活动进展情况进行督促检查，并对活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向，确保活动任务落到实处，让创先争优活动为促进安监事业发展、推动全区经济社会发展注入动力。

二〇一一年四月十八日

第四篇：临沂市安监局开展创先争优活动情况[模版]

临沂市安监局开展创先争优活动情况

总结报告

市创先争优活动领导小组：

根据《中共临沂市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（临发[2010]14号）通知精神和市创先争优活动领导小组办公室安排部署，现将市安监局去年以来深入开展创先争优活动工作总结报告如下：

一、启动迅速、组织有力，扎实推进创先争优各项工作 创先争优活动开展以来，我局党组高度重视、统一思想、行动迅速，根据市委部署，全面推进创先争优活动的开展。

（一）加强领导、明确责任。创先争优活动启动之初，局党组及时召开党组会，成立了以局党组书记、局长谭庆功同志为组长，局党组成员为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的领导小组；领导小组办公室设在局机关党委,负责日常工作。2010年7月30日下发了《市安监局在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，召开了全局深入开展创先争优活动动员大会，明确了目标任务、提出了具体要求。

（二）按照要求，全面落实。一是广泛开展学习教育活动。活动开展以来，认真组织广大党员深入学习领会党的十七届五中全会精神和市委关于深入开展创先争优活动的有关文件和领导讲话精神，学习魏永、沈浩同志的先进事迹等，建立市安监局荣誉室，号召党员干部向山西省长治市安监局原局长张巨魁等系统内外多名先进典型学习，下发通知向市安监局基建办学习等，使广大党员充分认识开展创先争优活动的重大意义，用先进典型激励全体党员积极进取，立足本职工作岗位创先争优，努力创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。

二是开展了庆七一实践教育活动。在中国共产党成立89周年之际，市安监局科以上党员领导干部和市纪委监察室第四纪检派驻组领导，深入联系点平邑县保太镇万庄膏业公司开展了庆“七一”实践教育体验日活动。在联系点上，全体党员干部同志共同参观企业的安全文化长廊、廉政教育展室，深入井下与企业职工座谈交流，听取企业负责人的辅导报告，了解万庄膏业公司艰苦的发展历程，切身体验企业的发展环境和职工的生产生活条件。会上，有四个科室分别与一名企业困难职工结成帮扶对子。张贤德书记亲自参加座谈会，对市安监局实践教育联系点建设及党日体验活动给予了充分肯定，指出这次活动达到了党员干部受教育，企业得实惠的目的，有力地促进了创先争优活动的深入开展。

三是积极开展公开承诺活动。各科室、单位高度重视，都结合工作实际，积极认真地开展公开承诺活动，围绕“在全省争第一，在全国有影响”的总体目标，把“五个好”、“五带头”要求具体化，提出各自具体的目标要求，公示承诺事项，接受群众监督。在1月10日的创先争优再动员会上，监察支队、矿山科、危化科和服务中心等4个科室、单位代表作了表态发言，力争在思想方面与局党组的决策部署保持高度一致，在服务方面要达到全市最优，在业务方面，要达到全省同行业最精。

四是认真做好领导点评工作。制定了创先争优活动领导点评方案，明确了领导点评内容、方法、步骤和要求。局党组书记带头开展领导点评工作，对局机关进行了集中点评，实事求是地肯定了活动开展以来取得的成绩，指出了存在的问题，明确了努力方向，指导活动深入开展。

五是大力宣传先进典型。加大对创先争优活动宣传力度，在局网站建立了深入开展创先争优活动专栏，编发创先争优活动简报7期，及时公布活动开展的动态，交流活动的经验做法和特色亮点。此外，加强了与《中国安全生产报》等媒体的交流与合作，决定近期对我市安监系统近年来涌现出来的先进人物事迹作集中报道，有力地保障了创先争优活动扎实有序开展。

（三）严格督导、有序推进。活动开展以来，我局深入开展创先争优活动领导小组先后三次召开专题会，听取各党组织活动开展情况的汇报，分析活动开展形势，传达上级有关指示精神，明确下步活动任务和要求，同时建立了以局创先争优活动领导小组成员组成的督促检查组，于1月份对创先争优活动进行了全面检查，对发现的问题责成有关党组织进行了及时纠正。

二、统筹兼顾、注重实效，在安全监管工作中创先争优 我局把创先争优活动作为党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与安监各项工作紧密结合起来，在监管工作中“学先进比贡献，争优秀创佳绩”，取得了明显实效。

一是全市安全生产形势稳定。局党组和各级党员领导干部带头履行承诺，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，自觉从市委、市政府中心工作和大局高度思考谋划安全生产工作，诸多方面取得新突破，安监事业实现跨越式发展，确保了全市安全生产形势的平稳。2010年，全市事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失分别下降5.1%、9.2%、12.2%和25.4%，尤其是较大事故较去年有较大幅度下降，全市重要节会、重大活动期间未发生生产安全事故，为全市经济社会科学发展、安全发展、和谐发展创造了稳定的安全生产环境。2010年，我市安全生产工作被省政府安委会考核评定为全省第二名。

二是充分调动广大党员干部投身安监工作积极性、主动性。开展创先争优活动以来，广大党员干部的精神面貌有了很大改善，谋发展、求上进，比贡献、争一流的理念已经得到绝大多数职工的认可并积极实践，各项工作进展顺利，有多项工作走在省市前列，在同行业中处于领先地位。三是安全生产“双基”工作软、硬件建设位列全省第一、全国前列。硬件方面，去年5月份开工建设了市级安全生产技术服务中心基地，占地40余亩，总建筑面积4万余平方米，该工程全省唯

一、全国先进；软件方面，我局 “六位一体”暨办公自动化软件开发开始投入使用。廉政风险防范软件获国家专利。

四是安全生产宣传教育培训效果明显。2009、2010连续2年被中宣部、国家安监总局等中央六部委评为全国“安全生产月”活动优秀单位。全市培训各类人员4.7万人，在全省各市位居前三位。大厅窗口、责任保险、依法行政、宣传、社区创建等方面都取得了较好成绩。

五是安全生产分线工作逐步深化，监管执法工作全省第一。全局不断完善、深化“分线工作法”，创造性地建立了“一个龙头、三个重点、执法推进”安全监管执法模式，强力开展安全生产执法行动，查办了一批大要案，截至目前，全市立案429起、罚款到位1495万余元，其中市支队共立案查处安全生产违法案件24起、罚款到位1008万元，严厉打击了安全生产非法违法行为。全省执法监察工作会议3月份在我市召开。我局这一做法，被《中国安全生产报》头版头条刊发。在全省安全生产行政执法文书点评活动中，市安全生产监察支队荣获全省市级支队第一名，我市荣获综合得分第一名。在全省安全生产执法监察队伍岗位练兵竞赛活动中，我局组队参赛并荣获团体二等奖。

六是各单项工作也亮点频出。非煤矿山方面：在全省率先实行地下矿山施工外包队伍备案制度，被省安监局转发在全省推广。在全省率先出台了《非煤矿山企业灾害性天气安全生产规定》。加强石膏矿山采空区监控治理，全部安装了监控并与县安监局联网；在全省率先论证出台了石膏矿山采空区治理方案。狠抓矿山提升运输系统安全监管。危化品方面：我市积极推进科技兴安，甲醛生产企业在全省率先完成自动化控制与紧急停车系统改造，被省安监局评价为中小企业自动化改造的示范。积极试点提升化工园区安全保障能力，并代省安监局起草了《山东省危险化学品集中交易市场安全生产监督管理暂行规定》。在全省率先制定了《加油站安全标准化考核细则》、《试生产现场审查要点》。在全省率先开展了示范加油站创建、星级班组创建和安全承诺“三项活动”。烟花爆竹方面，督促企业加大投入，提高了机械化生产程度，安全生产条件不断提升。加强综合监管，组织多部门联合检查，确保了F1摩托艇世锦赛、蒙山沂水室外版演出、市体育场大型文艺演出、市科技馆开馆、临博会等全市重大活动的安全顺利开展。加强市安监局网站建设，在市直部门网站维护更新考核评比中，我局获得总分第一名的好成绩。

三、活动存在的不足和努力方向

在我局各基层党组织开展创先争优活动中，各级党组织高度重视、推进有力，但也还存在诸如个别党组织和领导对创先争优活动认识不高，重视不够，落实不到位；少数党员对创先争优活动还存在厌倦情绪等不足。在下一步创先争优活动中，我局将重点抓好四项工作。

一是巩固和扩大创先争优活动取得的成果，把活动不断引向深入。认真抓好市委《实施意见》及各级领导讲话精神的学习贯彻，按照深入开展创先争优活动的总体要求、目标任务和方法步骤，结合安监工作实际，抓好各阶段、各环节的活动，大胆创新、积极探索，认真总结经验，巩固和扩大创先争优活动以来取得的成果，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

二是广泛开展迎接中国共产党成立90周年系列活动。围绕迎接中国共产党成立90周年，在各基层党组织和广大党员中，继续深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践中建功立业。三是大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型。把树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，结合年终工作目标责任制考核，按照“五个好”、“五带头”要求，局创先争优活动领导小组对安监系统及局各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核评选，大力宣传表彰一批在创先争优活动中工作实绩显著，战斗堡垒作用、模范带头作用发挥突出的先进基层党组织、优秀共产党员。同时，推荐上报到市委和市直机关工委表彰，进一步掀起创先争优的热潮。

四是加强督查考核，从严奖惩。研究出台创先争优考核管理办法，成立专门目标考评机构，落实考评制度，实行严格的奖罚制度。对完成较好的将给予重奖，对连续两年考核排在末位的科室、单位，对其负责人将考虑调离工作岗位。加强对创先争优活动的督查，发现问题，及时督促整改，确保活动取得实效。

二〇一一年一月二十八日

第五篇：安监局党员创先争优活动实施方案

安监局党员创先争优活动实施方案

安监局党员创先争优活动实施方案

为深入开展好我局机关党支部“争先创优”活动，进一步激励局支部共产党员认真履行责任目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成省安监局、市委、市政府下达的工作任务，根据《在机关党组织和党员中开展创先争优活动的指导意见》文件精神要求，结合我市安全监管工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会和市委六届十一次全会精神，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践利学发展观、奋力推进“四个四”发展战略为主题，以创建先进基层党

组织、争当优秀共产党员为主要内容，突出机关党建工作走在基层党组织前头的要求，在机关党支部和党员中深入开展创先争优活动，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”安全监管队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创安全生产监管工作的新局面，为加快推进我安全生产监管事业又好又快发展做出积极贡献。

二、活动内容和目的

争创标准

开展创先争优活动，以创建“五好四强”先进机关党支部、争当“五带五争”机关优秀共产党员为主要内容。

先进机关党支部“五好四强”目标要求。“五好”：一是领导班子好。班子健全、勤奋敬业、廉洁奉公、决策民主、团结协作，党内生活和教育经常、监督管理有效，群众威信高。二是党员队伍好。积极履行党员义务，党性强、作风

正，技能硬、业绩显、群众评价高，具有锐意进取和改革创新精神，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。认真开展党组织规范化建设，健全先进性教育和学习实践科学发展观长效机制，党建工作不断创新，特色鲜明。四是工作业绩好。紧紧围绕党委政府的中心工作和本部门的工作任务来开展党建活动，推动各项工作取得新的成效。五是群众反映好。党员的党性观念和宗旨意识强，党群干群关系密切，党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，紧紧围绕“四个四”发展战略，在引领促进本系统，本部门、本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真抓好“领导挂点、部门包村、干部帮扶”活动，落实惠民富民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排比解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强，使党组织成为“党员之家’，群众的领头人。四是促进和谐强。转变机关工作作风，提高工作效率，切实为基层为群众办实事办好事，进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。

机关优秀共产党员“五带五争”目标要求。一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习中国特色社会主义理论体系，积极践行科学发展观，自觉加强党性修养；认真学习科学文化知识和业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，履职尽责、勤奋敬业、开拓创新，无私奉献，真心想事、用心谋事、诚心做事，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。主动联系群众，倾听群众呼声，切实做到查民情、解民忧、帮民困、送温暖，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。模范遵守党纪国法，对

党忠诚、恪守职业道德，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制歪风邪气，发挥社会主义新风尚。

“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“三优一争”活动的重要内容。通过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进“三优一争”活动的深入开展，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。

三、方法步骤

机关党支部把开展创建活动与深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动有机结合起来，围绕“服务中心、服务基层”主题精心，积极开展主题实践活动，改进机关作风，提高机关效能。围绕提升机关党员能力素质、当好表率，以“树立新形象、创造新业绩、促进新发

展”为主题，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区，开展蹲点调研、城乡党员结对帮扶等活动，在服务基层群众，推动工作开展、转变工作作风等方面发挥先锋模范作用。

创先争优活动着重围绕庆祝建党90周年、喜迎党的十八大开展活动，大体分三个阶段。

广泛发动阶段，着力抓好三项工作。

1、动员部署。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，认真研究制定开展活动的实施意见、阶段目标、计划和工作措施，并在召开职工大会进行动员。

2、集中学习。以认真学习党章、总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，党的十七大及十七后三中、四中全会、市委六后十一次全会精神等。结合安全监管工作实际认真开展先进机关基层党组织和优秀共产党员标准大讨论，使其深

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3、公开承诺。联系实际，明确提出先进机关基层党组织和优秀共产党员的具体标准和达到的目标要求，并通过新闻媒体。党务公开拦、会议通报等在党员群众中进行公布，作出承诺，接受群众监督。

全面争创阶段和示范岗等形式，切实用身边的人、身边的事来教育引导党员。实行全员争创制度，对照职能和岗位职责，对照先进基层党组织和优秀共产党员标准，查找自身差距，制定跟进、赶超的具体措施，积极参与创先争优活动。

5、领导点评。请机关工委对我局机关支部和党员开展创先争优活动情况进行一次点评。并认真开展局党组点评机关党支部，机关党支部点评党员活动，不断提高争创水平。

6、述职评议。年底，机关党支部要分别向局党组和党员报告开展创先争优的情况，党员分别向党组织和群众进

行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。更结合述职情况，开展党员群众评议，进行满意度测评。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进机关党小组和优秀党员的重要依据。

检查考核与总结表彰阶段，重点抓好三项工作。

1、局党支部将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。

2、局党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。

四、工作要求

加强领导，明确责任。以高度的政治责任感和紧迫感，切实加强对创先争优活动的领导，局党组成立领导小组和相应的工作机构，全面负责本部门、本系统创先争优活动。

加强指导，推进落实。局党组要加强对机关党支部党组织开展好活动的具体指导，对开展创先争优活动的情况进行督促检查，全程了解掌握活动的进展情况和实际效果，及时发现和解决创先争优活动中存在的问题，善于总结和及时推广好的经验、做法。机关党支部在各个阶段任务的落实、主要做法及存在问题等情况要及时向局党组与机关工委汇报。

加强宣传，营造氛围。做好宣传发动，组织广大党员认真学习领会中央、省、市委创先争优文件精神，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动基层党员干部事与创先争优活动。要善于发现、培育和树立典型，及时总结推广开展活动的好经验，好做法，为在安全生产领域顺利开展活动营造良好的舆论氛围。

搞好结合，促进工作。讲求实效，力戒形式主义，力求将创先争优活动融入、贯穿于各项工作中。与做好党风廉

政“三化”建设、城乡环境综合治理等各项工作结合起来，把机关党员干部在活动中焕发出来的热情，认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。