第一篇：张家口高创园高层次人才等级评定
张家口高创园高层次人才等级评定
组卷要求
申报材料每人二袋，一袋为申报卷，一袋为申报材料原件。申报卷除申报表外一律采用复印件，复印件由申报单位盖章签字后放到装订卷中。申报卷在评审结束后将不再退卷。
在申报时，个人申报材料原复印件分装不同档案袋提交，申报材料复印件及评审表装入一个档案袋，原件装入另外一个档案袋。
论文要按照要求进行数据库检索，严格控制非法期刊和论文作假现象。对科技成果和科技进步奖需要同时提交课题立项、结项等相关材料原复印件（原件放入原件袋，复印件装订入卷）。所获奖励也需提供相关佐证材料。对假学历、假论文、假成果、假奖励、假考核等要坚决卡住，一经发现，除取消当年参评资格外，两年内不得申报，并追究相关负责人责任。
各单位确定申报人员后，要组织申报人员提供有关材料，并严格按照以下申报材料内容及排列顺序进行组卷，除申报表外其他组卷材料一律为复印件三份。1．高创园统一印制的《张家口高创园人才评定申报表》。（所填内容全部打印、一式三份)；
2．入园单位工商注册执照、税务登记证书、入园单位机构代码，发展总部经济或转迁企业的，还需提供已创办企业工商注册执照和近三年财务报表及复印件；
3．有效身份证件（二代身份证．护照）、学历学位证书、专家称号证书、重大科技奖励或政治荣誉证书；
4．主持重大科研、工程、研究、攻关项目的证明材料； 5．所获自主知识产权或发明专利专利证书及配套资料； 6．现任专业技术职务任职资格证书；
7、各种奖励证书（附相关佐证材料）、课题、成果证书（附立项、结项材料及相关佐证材料）；
8、发表出版的本专业有代表性的论文（论著）（论文著作属于合著的应提供本人完成字数或工作量的证明材料，论文在复印时需复印封面、封底、目录及文章页），并提交论文检索页。
9、其它有关材料：
《申报评审
张家口高创园高层次人才情况一览表》要贴在申报卷封面上，申报袋上要写清申报人单位、姓名、申报等级。申报材料中所提供的学历、成果奖励、成果证书、论文等复印件一律由所在单位审核人签字盖章。
上述材料除《张家口高创园人才评定申报表》外，其它材料按上述排列顺序装订成册，并填写材料目录放入本人档案中。卷内项目内容要符合实际，档案袋要耐用统一。组卷不符合要求一律不予接收。
第二篇：高创园人才鼓励政策
高创园人才鼓励政策
1．安居扶持政策。根据人才分类情况分别予以实施。A类人才：统一提供人才家园别墅。由市政府采取“一事一议、特事特议”方式确定安居政策，给予50-100万元的安家费补助。
B类人才：统一提供面积90-120平方米的人才公寓。给予15-40万元的安家费补助。
引进的各类人才来张连续工作5年以上且每年在张工作时间累积不少于6个月的，方可享受安家费补助。安家费补助分三年发放,按首年20%、第三年30%、第五年50%额度发放。人才家园别墅和人才公寓，第一年免租金、第二年支付20%租金、第三年支付40%租金。
2．社会保障政策。根据人才分类情况分别予以实施。A类人才：按照“省管优秀专家”医保待遇执行。（主要待遇表述清楚）
A类以下人才：按照现行医保政策执行，但提供优先办理、优先报销等专项服务。
基本养老、失业、工伤、生育保险按有关规定办理，全程提供代办服务。
3．配偶就业安置与子女教育安排政策。配偶就业安置与子女受教育政策，以解除人才后顾之忧为出发点，依照让人才满意的原则，积极协调解决。引进高层次人才配偶的就业安置，按照双向选择为主、组织调配为辅的原则，根据配偶原就业情况及个人条件，有重点、分层次，通过不同渠道和方式，面向各级机关、企事业单位、基层组织、社会组织
等协助解决。子女受教育情况，依照人才本人意愿和实际情况，协调各级行政主管部门在学区内推荐提供优质教育资源优先解决。（太含糊）
4．人才特殊津贴政策。市政府设立人才发展专项基金，用于为经济社会发展做出重要贡献的人才发放工作津贴。凡3年聘期或合同期内，连续在园区内工作且每年累积工作时间不少于6个月的，可按以下规定享受人才工作津贴。
A类人才：3000-10000元/月。其中：两院院士1万元/月；著名科学家1万元/月；国家“千人计划”人选7000元/月；国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人，中国科学院“百人计划”人选5000元/月。
B类人才：根据人才的贡献，500元至2000元/月。
5．促进人才发展政策。政治荣誉方面，对全市经济社会做出特别重大贡献的，优先推荐为各级人大代表或政协委员；做出突出贡献的，优先推荐为各级劳动模范、三八红旗手、新长征突击手等。专业技术荣誉方面，优先申报享受国务院特殊津贴人员；国家、省有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家;全国杰出专业技术人才；“国家特支计划”“、”“百千万工程领军人才”、“新世纪百千万人才工程”国家级人选；省管优秀专家；省“三三三人才工程”人选；省“百人计划”人选；省优秀专业技术人才和优秀留学回国人员；市级拔尖人才、优秀人才等。高层次人才评聘专业技术职务，优先按专业技术水平和能力申报相应或高一等次专业技术资格；海外高层次人才在国外取得的业绩成果，可以作为申报职称时的业绩成果提交，成果突出的，可不受资历
和现有职称限制，直接申报评审相应专业技术职称。符合教授职务基本任职条件的，结合本人意愿，可向驻地高校推荐聘任为兼职教授或客座教授。
第三篇：佛山市南海区高层次人才认定评定试行办法
南府„2012‟7号
关于印发《佛山市南海区高层次人才认定评定试行办法》和《佛山市南海区高层次人才认定
评定标准（2012—2013年）》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：
现将《佛山市南海区高层次人才认定评定试行办法》和《佛山市南海区高层次人才认定评定标准（2012—2013年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年一月六日
— 1 — 佛山市南海区高层次人才认定评定试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立科学、规范的人才评价和选拔体系，推进人才立区战略的实施，根据《中共佛山市南海区委 南海区人民政府关于实施人才立区战略的决定》（南发„2011‟17号，以下简称《决定》），制定本办法。
第二条 本办法所指高层次人才是指在某一领域或某一方面贡献卓越、业绩及专业水准处于领先地位的人才，根据业绩与专业水平的差异，分为一级、二级、三级三个层次。
第三条 高层次人才通过认定和评定两种方式产生。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格直接承认确定；评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。
第四条 区人才工作领导小组办公室（以下简称区人才办）负责人才认定评定工作的统筹协调和宏观管理，区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）负责人才认定评定工作的组织实施。
第五条 高层次人才认定评定坚持公开、公平、公正的原则；坚持品德、知识、能力和业绩并重，突出专业水平的原则；坚持业内认可、社会认可的原则。
— 2 — 第六条 高层次人才认定名额不设上限。评定名额根据我区产业发展和人才队伍状况确定，实行动态管理。
第二章 认定评定的范围与条件
第七条 高层次人才认定、评定不受国籍、地域、户籍和身份限制。
第八条 凡在我区工作或来我区创新创业的人员，以及我区单位柔性引进的人员（与单位签订3年以上协议，每年在我区工作时间一般不少于6个月；或最近5年与我区用人单位签订协议累计时间不少于3年，每年在我区工作时间不少于6个月），均可申报认定评定高层次人才。
党政机关公务员、参照公务员法管理的事业单位编制人员不列入认定、评定对象（聘任制公务员和国家另有规定的除外）。
第九条 申报认定评定高层次人才的，除应具备相应认定评定标准规定的条件外，还应当同时具备下列条件：
（一）遵纪守法，诚实守信，有良好的职业道德。
（二）专业基础扎实，自主创新能力强，学风正派，具有严谨求实、探索求知、崇尚真理的科学精神。
（三）近3年在工作岗位上取得突出业绩和成果，目前所从事的主要工作与本人专业专长密切相关。
— 3 — 第三章 认定评定标准编制与发布
第十条 根据我区经济社会发展和人才需求状况，制定高层次人才认定评定标准，并结合实际情况适时调整，实行动态发布机制。
第十一条 高层次人才认定评定标准的编制与发布程序如下：
（一）区人才办、人社局会同相关部门经过调查研究，广泛征求各界意见，初步编制高层次人才认定评定标准。
（二）区人才办、人社局召集相关部门、行业协会、专家等对高层次人才认定评定标准进行评估、论证。
（三）高层次人才认定评定标准经区人才工作领导小组审定后发布。
第四章 认定评定程序
第十二条 高层次人才认定申请常年受理。高层次人才评定每年一次，一般安排在第四季度。每年高层次人才评定工作启动前，区人才办、人社局会同区有关部门，根据我区产业、城市发展需要和现有高层次人才队伍结构状况，研究提出评定总额及各行业领域名额分配意见。
第十三条 高层次人才评定委员会（以下简称“评委会”）负责高层次人才评定工作。评委会设主任委员1名，副主任委员2—3名，委员若干名。评委会按专业（学科）设金融〃科技〃产 — 4 — 业、卫生、教育、文化等若干专业组，每个专业组由10—15名评委组成，设组长1名。
第十四条 评委的产生。每次评审前，由区人社局根据本办法及申报情况，聘请省内外各相关专业领域及有关行业中的优秀专家，组建评委会和专业组。在专业组中，同一单位的评委人数不得超过2人。
第十五条 高层次人才认定评定按下列程序执行：
（一）社会公告。向社会发布高层次人才认定评定公告，宣传有关政策，公开认定评定的条件和程序。
（二）发动推荐。采取同行专家推荐、组织推荐相结合的办法，由各镇（街道）、区人社局组织辖区内单位进行发动推荐。区直部门、科协、文联及其他行业协会、商会、学会也可面向社会广泛发动推荐。
（三）个人申报。个人向所在单位提出认定（评定）申请，填写《南海区高层次人才认定（评定）申请表》（一式四份），并向本单位提交个人有效身份证件、户籍证明、学历证书、资格证书、相关荣誉证书等证明材料。
（四）单位及主管部门审核。申请人所在单位对申请人各项条件和证明材料进行审查，符合条件的在其申请表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送到区人社局。区人社局组织主管部门对申报材料进行审核，主要审核提交的相关证书及证明材料是否属实，是否符合认定评定条件，必要时可进行实地考察。
（五）认定和评定。
1．对申报认定的申报人，由区人社局根据认定条件提出人选。
2．对申报评定的申报人，由评委会专业组根据评审条件，对申报人的材料进行全面审阅。在对申报人业绩、成果和贡献等进行充分讨论和评议后，采取无记名投票或评分（百分制）方式确定候选人。采取无记名投票方式的，获得赞成票数超过一半的人员按得票多者当选的原则确定候选人；采取评分方式的，获得平均分（去掉一个最高分、一个最低分）超过60分的人选按得分高低确定候选人。
（六）核准。区人社局将认定评定提出的人选报区人才工作领导小组核准。
（七）公示。核准通过的人选，由政府相关部门网站及申报人所在单位进行公示，公示期为15天。
（八）发证。经公示无异议或异议不成立的人选由区人社局报请区政府颁发《南海区高层次人才证书》（以下简称《证书》），并报区人才办备案。
《证书》分为A类和B类。对柔性引进人员颁发B类证书，其余颁发A类证书。两类《证书》均须载明人才个人基本资料、人才层次、管理期限等，B类《证书》还须载明持证人在我区服务（工作）或承担重大科研（工程建设）项目年限、每年服务（工作）时间。
第五章 管理期与考核
第十六条 高层次人才由区人社局建库进行统一管理，管理期3年（持B证人员按其证书所载服务年限为管理期，最长不超过3年）。管理期内享受《决定》及其配套政策文件所规定的相关待遇。如人才在管理期内达到更高层次认定评定条件的，可按规定申报相应层次人才认定评定；经认定评定通过者，其管理期重新计算。
第十七条 高层次人才管理期满后，不再享受相关待遇（另有文件规定的按该文件执行）。符合条件的可再次申报高层次人才认定或评定。再次申报时，以最近一个管理期内及期满之后担任的职务、取得的业绩成果和荣誉称号等为申报依据。
第十八条 高层次人才工作岗位、职称和奖惩、健康状况等发生变化的，所在单位及主管部门要及时向区人社局报告。
第十九条 高层次人才实行考核制度，由所在单位的主管部门负责实施。无主管部门的，由单位所在镇（街道）人社分局负责实施。重点考核业绩贡献、创新成果、人才培养等内容，考核结果报区人社局备案，区人社局根据考核情况对人才实行动态管理。对考核情况较差者，所在单位要督促其查找原因，及时整改；对确实不适合继续列入管理的，要及时提出调整意见，并报区人社局核准，经区政府同意后，终止资格，收回《证书》。
— 7 — 第二十条 有下列情形之一者，应调整出管理名单，转列入联系名单，其荣誉称号可予保留，但不再享受相关物质待遇：
（一）因工作调整、变动、调离我区等原因，不再符合本办法第八条所列高层次人才认定、评定范围的相关条件；
（二）管理期满，经考核在管理期内没有取得新的业绩成果；
（三）办理了退休手续（与用人单位签订协议、每周工作不少于30小时的除外）。
第二十一条 有下列情形之一者，区人社局报经区政府同意后，应当撤消资格，收回《证书》，并按有关规定取消或追回其所享受的物质待遇，并在相关网站进行公告：
（一）提供虚假材料，学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处；
（二）管理期内因违法乱纪受到刑事处罚；
（三）出现其他不适宜继续享有高层次人才荣誉称号的情况。
第六章 附 则
第二十二条 高层次人才认定评定、考核、管理等费用在区人才立区战略专项资金中列支。
第二十三条 本办法由区人社局负责解释。第二十四条 本办法自印发之日起实施。
— 8 — 佛山市南海区高层次人才认定评定标准
（2012—2013年）
第一编 认定标准
第一章 南海区高层次人才（一级）认定标准 第一条 符合下列条件之一者，可直接认定为南海区高层次人才（一级）：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士、国家科学技术奖（不包括国家科学技术进步三等奖）获得者；
（二）国家百千万人才工程第一、二层次人选，新世纪百千万人才工程国家级人选，国家有突出贡献的中青年专家，全国杰出专业技术人才，中国工艺美术大师；
（三）近3年，获得以下奖项之一者：长江学者成就奖，中国青年科学家奖，广东省科学技术突出贡献奖；
（四）近3年，担任以下职务之一者：国家“863计划”的领域专家组组长、副组长、成员、专题组组长、副组长，国家“973计划”项目首席科学家、首席科学家助理、承担研究任务的项目专家组成员，国家（重点）实验室主任、学术委员会主任，中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员，国家社会科学基金重大项目首席专家，教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、讲座教授；
（五）近3年，获得国家自然科学基金委员会“国家杰出青
— 9 — 年科学基金”、“ 创新研究群体科学基金”资助者（须为学术带头人）；
（六）国家“千人计划”、“青年千人计划”入选者；
（七）中国科学院“百人计划”入选者；
（八）广东省“珠江人才计划”入选者；
（九）南粤功勋奖、南粤创新奖获得者；
（十）“中华技能大奖”荣誉称号获得者。
第二章 南海区高层次人才（二级）认定标准 第二条
近3年，担任以下职务、入选下列计划或获得下列资助之一者，可直接认定为南海区高层次人才（二级）：
（一）国家“863计划”课题负责人（课题已通过结题验收）;
（二）国家“973计划”项目课题负责人（课题已通过结题验收）;
（三）国家科技重大专项课题负责人（课题已通过结题验收）;
（四）国家科技支撑（攻关）计划课题负责人（课题已通过结题验收）;
（五）国家自然科学基金资助重大项目课题主持人、重点项目主持人（课题、项目已通过结题验收）;
（六）国家（重点）实验室学术委员会成员;
（七）享受国务院政府特殊津贴人员;— 10 —
（八）省部级重点实验室（已通过验收）主任、学术委员会主任;
（九）国家授权的认证机构、计量机构和国家级检测中心主任，国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心主任;
（十）广东省“创新科研团队和领军人才引进计划”的团队带头人、领军人才;
（十一）被认定为“佛山市创新领军人才”的创新科研团队带头人以及创新型领军人才。
第三条近3年，国家科学技术进步奖三等奖奖项获得者、省部级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者排名前三位的作者，可直接认定为南海区高层次人才（二级）。
第四条 省（部）级有突出贡献中青年专家、省（含副省级市）级以上优秀专家，可直接认定为南海区高层次人才（二级）。
第五条 南海区高端人才团队A类创业团队核心成员，可直接认定为南海区高层次人才（二级）。
第六条近3年，获得“全国技术能手”荣誉称号的技术技能型、复合技能型高技能人才，可直接认定为南海区高层次人才（二级）。
第三章 南海区高层次人才（三级）认定标准
第七条近3年，担任下列职务，可直接认定为南海区高层
— 11 — 次人才（三级）：
（一）国家“863计划”课题组第二、三负责人（课题已通过结题验收）；
（二）国家“973计划”课题组第二、三负责人（课题已通过结题验收）;
（三）国家科技重大专项课题第二、三负责人（课题已通过结题验收）;
（四）国家科技支撑(攻关)计划课题第二、三负责人（课题已通过结题验收）。
第八条近3年，省部级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者、市（地级市以上）科技进步奖一等奖获得者排名前三位的作者，可直接认定为南海区高层次人才（三级）。
第九条
近3年，获得省级技术能手或者省人力资源和社会保障厅组织的职业技能竞赛前三名的技术技能型、复合技能型高技能人才，可直接认定为南海区高层次人才（三级）。
第十条 南海区高端人才团队B类创业团队核心成员，可直接认定为南海区高层次人才（三级）。
第十一条 获得南海区教育系统“标杆教师”、“首席教师”，医疗卫生系统“首席专家”、“名中医”、“名西医”称号的人员，可直接认定为南海区高层次人才（三级）。
第二编 评定标准
第一章 评定重点领域
第十二条 我区重点发展的战略性新兴产业、先进制造业、优势产业、现代服务业。
第二章 南海区高层次人才（一级）评定标准 第十三条 在我区重点发展产（行）业中，已被认定或评定为南海区高层次人才（二级），经行业主管部门、行业协会推荐，能力业绩达到或接近南海区高层次人才（一级）认定标准的拔尖人才。
第十四条近3年，在工作领域取得的成果达到国际、国内领先水平，或作出重大的贡献，或拥有处于国内领先或国际先进水平的技术项目且项目发展潜力巨大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近高层次人才（一级）认定标准的，符合我区经济、社会发展需要的拔尖人才。
第十五条 曾在世界500强企业中担任高层管理职位，具有丰富经验、成绩卓越、享有盛名的高级职业经理人。
第十六条 取得重大技能技术突破的高级技师。
第三章 南海区高层次人才（二级）评定标准 第十七条近3年，在自然科学和工程技术领域，取得的研
— 13 — 究成果达到国内先进水平或得到国内同行公认，或有重大发明创造、技术革新，解决经济建设和社会发展中的重大技术难题。一般应具备下列条件之一：
（一）在国际、国内主要学术机构或国际、国内权威学术刊物中担任重要职务；
（二）作为主要作者或通讯作者在国际、国内功勋学术刊物上发表高水平论文；
（三）国家、省部级科技计划项目和国家、省自然科学基金重大项目主要参加人员；
（四）国家、省部级科技奖励项目主要获奖人员；
（五）国家、省部级重点学科、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心主要学术（技术）骨干；
（六）国家、省重点工程建设项目主要工程技术人员。第十八条 在现代物流、金融保险、商务会展、总部经济、信息服务、科技服务、文化创意、服务外包、工业设计、人才服务等现代服务业领域，有突出业务成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响，在国内同行享有较高声誉的人才。
第十九条 符合我区产业需要，拥有自主知识产权特别是重大发明专利、能形成具有良好发展前景产业的来我区创新创业的海内外人才。
第二十条 在企业经营管理领域，积极采用现代化管理方法和手段，不断推动企业创新发展，在优化企业体制机制方面有重 — 14 — 大改革创新，或创造性地建立行业标准，对推动生产力发展和技术进步有突出贡献，在全国同行业或本地区产生积极影响，并获得出资人、同行的认同。一般应同时具备下列条件：
（一）近3年在本企业（集团）担任董事长、董事会（局）主席、CEO、总裁、总经理、副总经理等主要领导；
（二）注重实施企业品牌战略，推进质量管理体系认证，能够创立和维护具有较高知名度的品牌，产品在市场占有一定的份额并在同行业居于全国前3位；
（三）所领导的企业创新活力和研发能力强，已建立知识产权规范管理制度，注重强化企业和产品的科技含量，能够围绕市场需求积极进行新产品研发，有效提升企业的核心竞争力和可持续发展能力；
（四）所领导的企业（房地产企业除外）纳税金额在1000万元以上（含1000万元）；
（五）所领导企业在依法经营、诚信经营、承担社会责任方面发挥出示范和表率作用，在实现企业战略目标的同时取得良好的社会效益。
第二十一条 获得过我区教育系统“标杆教师”、“首席教师”、医疗卫生系统“首席专家”称号，对我区教育、医疗卫生事业做出重大贡献，在国内、省内同行享有较高声誉的人员。
第二十二条近3年，在文化艺术、新闻出版、传统工艺等领域，对所在领域的发展作出重要贡献，创作、编排或主演过重
— 15 — 要的文化艺术作品，获得国家、省部级重大奖项，业绩和能力在国内得到广泛认可的专门人才。
第二十三条近3年，在体育领域对我区体育事业建设和发展作出突出贡献的高级教练员、运动员及体育科技人才。
第二十四条 在我区工作的优秀出站博士后。
第二十五条 在企业生产、社会建设领域中，为我区经济社会发展作出突出贡献，得到同行业、领域认可，起表率作用的高技能人才、社会工作人才、农村实用人才。
第四章 南海区高层次人才（三级）评定标准 第二十六条近3年，在自然科学和工程技术领域，有发明创造，科研能力得到同行认可；在省（市）重点工程、重大科技项目、高科技企业技术设计、改造、研制、建造、运行、管理中，创造性地提出了解决方案，凸显科研、管理潜力，取得了较大的经济效益或社会效益。一般应具备下列条件之一：
（一）国家、省部级科技计划项目和国家、省自然科学基金重大项目科研人员；
（二）国家、省科技奖励项目前三名获奖人员，以及市科技奖励项目主要负责人；
（三）国家、省部级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心科研人员；
（四）国家级高新技术企业研发机构科技带头人。
— 16 — 第二十七条近3年，在现代物流、金融保险、商务会展、总部经济、信息服务、科技服务、文化创意、服务外包、工业设计、人才服务等领域，取得了较大的经济效益或社会效益，为我区急需紧缺的人才。
第二十八条近3年，在哲学、社会科学、文化、艺术、体育、新闻出版、企业经营管理、社会管理和传统工艺等领域获得区级以上表彰称号，且符合我区产业、社会、经济发展需要的人才。
第二十九条 在我区非参公管理的事业单位连续工作满3年以上，且有突出贡献的全日制博士研究生。
第三十条 在我区企业单位工作，且有突出贡献的全日制博士研究生或在站的博士后研究人员。
第三十一条 具有正高级职称且业绩显著的专业技术人员。第三十二条 受聘副高级职称满5年以上，且业绩显著、学术造诣较高、得到行业主管部门认可的专业技术人员。
第三十三条 取得高级技师职业资格后，在我区企事业单位工作满5年以上，且业绩显著的高技能人才。
第三十四条 其他业绩突出、创新能力强、发展潜力大，我区急需紧缺的优秀青年人才、社会工作人才、农村实用人才。
主题词：人事 人才 办法 标准 通知
佛山市南海区人民政府办公室
2012年1月9日印发
第四篇：党校高层次创新型人才培训班方案
高层次创新型人才进修班筹办计划
根据部里要求，自今年5月以来，人才办对如何办好党员高级知识分子进修班进行了研究谋划，经过认真调研和充分酝酿，现提出方案如下：
一、进修班名称
作为党校的重要主体班次，党员高级知识分子进修班到今年已经连续举办了29期。随着形势的发展变化，人才队伍也发生了深刻变化。知识分子群体，这一具有较高文化水平的、以创造文化知识为职业的脑力劳动者，作为一个政治性的概念已经越来越不符合人才工作的需要。随着科学发展观、科学人才观和“四个尊重”方针的进一步深化，以及人才强国战略的进一步实施，高层次创新型人才已经成为人才队伍建设的重中之重。同时，随着改革的不断深化，体制外人才、非党人才比例持续提高。综合考虑，拟从明年开始，将党员高级知识分子进修班更名为高层次创新型人才进修班。
二、培训对象
以在我市行政区域内工作的在职高级专家、企业家、高技能人才和优秀农村实用人才为主体，主要培训近年来 1
做出显著贡献、获得市级以上荣誉称号、作为市级以上重点培养对象的高层次创新型人才。具体包括以下几类人员（重点是新入选人员，以及在管理期内的人员）：
1、享受国务院特殊津贴的人员（100人）；
2、国家、省、市有突出贡献的中青年专家（60人）；
3、省、市优秀创新团队带头人及核心成员（70人）；
4、省泰山学者建设岗位特聘专家及核心成员（50人）；
5、市学科（技术）带头人（新增76人）；
6、省、市首席技师（80人）；
7、获得“烟台市优秀人才”及以上荣誉称号的人才（100人）；
8、获得市级以上其他奖励或荣誉称号的优秀人才（估计100人）；
9、其他高层次创新型人才。
扣除重复统计因素，前8类人员共计约有450人。考虑到在职、管理期及岗位职责等因素，计划从明年开始，每年举办一期，每期培训60人左右，五年共培训300人左右。
三、培训目标
通过学习，使学员深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，全面掌握党的十七大精神，坚持和贯彻落实科
学发展观、科学人才观，增强社会主义核心价值观，提高执行党的路线方针政策的自觉性。学习以理论与实践相结合，分析解决和谐社会建设中的现实问题，提高自主创新能力，为建设文明富庶新全面烟台做出更大贡献。
四、培训时间、地点
每年5月份左右在市委党校举办。学制3个周，入学前在职自学、调研1周，到校学习2周。
五、培训内容
三个板块：
1、基本理论板块：“三个代表”重要思想，科学发展观，“三基本五当代”（马列主义、毛泽东思想、邓小平理论基本问题，当代世界经济、科技、法制、军事国防、思潮）；
2、能力素质板块：创新能力与创新方法，文化素养，养生保健。
3、实践教育板块：围绕市委市政府中心工作，推进工作交流和实践感知。
六、培训方式
四个结合：
1、在总体安排上，在校学习与校外考察相结合，以在校学习为主；
2、在师资力量上，校内教师授课与校外专家讲座相结合，以校内教师授课为主；
3、在学习方式上，课堂听讲与互动研讨相结合，以课堂听讲为主；
4、在课程设置上，必修课与选修课相结合，以必修课为主。
同时，注意整合学员的优势资源，突出团队精神，搞好交流互动和经验共享。
人才办
2008年10月24日
第五篇：浙江海外高层次人才创新园介绍
浙江海外高层次人才创新园、天津滨海科技城、武汉东湖科技城和北京未来科技城被中组部列为中央企业集中建
设的四大人才基地
海创园概况
一、海创园位于杭州城西科创产业集聚区核心区块，规划面积10平方公里，于2010年7月挂牌，定位为按全新机制运行的人才改革发展试验区，集聚海内外高层次人才的创业创新高地。筹建以来，海创园边规划、边建设、边引才、边服务，各项工作环环紧扣、快速推进，创造了“海创园速度”。为推进海创园建设，浙江省委组织部每月召开工作例会，协调有关问题，杭州市政府、省科技厅、省人力社保厅、省科技厅均针对海创园出台了十分优惠的扶持政策；现海创园一期1平方公里已经完成规划设计，212亩启动区块由政府投资建设，已于2010年12月开工，另有17万方孵化大楼和12万方人才公寓正在建设；海创园招才引智工作深受热捧，目前为止已接待来考察的海外高层次人才360批近600余人次，接洽项目180余个，已经引进或签订意向落户的海外高层次人才67名，其中国家千人计划7名（在其他地方申报入选），上报入选省千人计划4名；已有尚越光电、易文赛生物等32个海外高层次人才创业创新项目落户，其中尚越光电、易文赛、华芯科技、星月生物、嘉禾众邦、海智等8家已租房入驻办公，欧佩亚、瑞丰等15家正在装修，奥克斯、优讯时代等9家正待土地指标或落实办公场所，另有107个项目已提交可行性报告。海创园建设得到了各级领导的高度关注，今年2月14日，省委书记赵洪祝、省长吕祖善一行视察海创园。4月7日，中组部李智勇副部长一行实地调研海创园，对海创园工作给予了充分肯定。4月14日，省委组织部蔡奇部长率队参加中央企业集中建设人才基地工作小组第三次会议，会议进一步明确将浙江海创园、天津滨海科技城、武汉东湖科技城和北京未来科技城一起，列为中央企业集中建设的四大人才基地。中组部希望浙江发挥民企优势，走出一条吸引人才工作的新路子。此外，我们还将积极打造人才特区，并带动杭州城西科创产业集聚区争创国家级自主创新示范区。
二、海创园特色和优势
海创园于2010年7月挂牌，定位为按全新机制运行的人才改革发展试验区，集聚海内外高层次人才的创业创新高地。与一般高新技术开发区相比，海创园有三个显著特点：一是以引进海外高层次人才为优先目标。入园的项目必须以引进海外高层次人才为前提，尤其重视“带项目、带技术、带资金”的创业创新人才及团队的引进。二是以浙江经济特色和优势为支撑。依托浙江活跃的民营经济、充裕的民间资本、较高的市场化程度，鼓励海外高层次人才自主创业，鼓励民营资本与海外人才合作创业，同时也欢迎国有企业、科研院所入驻建研发平台引进海外高层次人才。三是以全新的引才用才机制为重要保障。采用“属地政府建园区、企业投资办平台、条块政策作支撑”的模式，集中全省资源推动政策创新和体制机制创新。海创园优势突出：
一是区位优越，海创园位于杭州城西科创产业集聚区的核心，是浙江省十二五发展的重点，战略地位十分显著。园区紧邻杭州绕城高速、杭徽高速出入口，距杭州最繁华的商业中心10公里，据西湖9公里，杭州规划地铁5号线横贯园区，文一西路、留祥路、海曙路等多条城市主干道与市中心无缝对接；北临余杭塘河，水上巴士直通京杭大运河、钱塘江，立体式交通体系完善。二是环境优美，海创园坐拥中国最大的城市湿地公园--西溪湿地，区域内水网密布、湿地连片，在西侧与南侧有低山丘陵错落,山清水秀、景色宜人，是杭州天然氧吧、最适宜人居的创业天堂。园区南侧是较西溪湿地更为原生态的和睦水乡，还处于严格的保护状态。基于优越的生态本底，海创园及周边的开发注重原有地貌与生态的保护，当前按照嵌入式开发的理念推进建设。三是配套完善，与早期的开发区相比较，海创园与周边的建设将更加注重建区与建城相结合，强调城市和产业的互动发展。通过城市功能适当混合，为创业者提供有品位的居住环境，有价值的工作场所，多样化的休闲空间，高效的交通功能。以舒适的人居环境来吸引人才、发展产业。按照“宜居、宜业、宜游、宜学”的要求，海创园要打造一座有特色的绿色人才城，在设计上采用微城市的概念，努力让人才日常的工作、生活、学习、休闲在10分钟步行圈内进行。目前12万方的人才公寓、中央公园、星级酒店、大型商场及各类休闲娱乐项目均在加快推进，同时，针对海外高层次人才需求，我们也在推进与国际医疗保险相接轨的医学中心，国际学校建设。
海创园的简介
凝聚海归力量 引领科创风范
发布时间:2011-7-22 0:00:00 访问次数:873次
构筑产业集聚区，开拓发展新空间，是浙江省“十二五”期间加快经济转型升级、保持经济平稳健康发展的重大战略举措。杭州城西科创产业集聚区作为浙江省委省政府“十二五”期间的重大决策和战略部署，是带动浙江省经济转型升级的重要引擎。浙江海外高层次人才创新园（浙江杭州未来科技城）位于杭州城西科创产业集聚区的核心区块，是带动科创产业集聚区申报创建国家自主创新示范区的支撑主体。
根据中组部《关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见》精神，为进一步加快浙江省海外引才工作从体制、模式、业态、品牌各方面不断向纵深推进，结合区域经济特色和发展需要，2010年初，浙江省决定在杭州市余杭区集中建设海创园，并以此“破题”人才改革发展试验区。
海创园是新形势下区域产业发展内在驱动力和中央、省市战略部署的有机统一，是自下而上的发展探索和自上而下的改革创新共同推动的一个大战略，更是以新理念、新模式、新机制建立起来的一个新平台。
(海创园鸟瞰图)
一、园区定位及突出优势
海创园于2010年7月挂牌成立，规划面积10平方公里，辐射面积90平方公里，位于杭州市中心西侧，距西湖9公里，与西溪国家湿地公园、中共浙江省委党校、浙江大学、杭州大学城一路之隔，是杭州城西科创产业集聚区的核心区块，区位优势得天独厚，产业集聚厚积薄发，形成了“有核心、无边界，重集聚、大辐射”的空间特色。
(海创园挂牌仪式)
(海创园区位图)
(海创园规划图)中组部为“千人计划”的申报设立了“国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区”四个平台，海创园从挂牌之日起，就定位于按全新机制运行的人才改革发展试验区、集聚海内外高层次人才的创新创业高地、辐射长三角的西溪智力硅谷，积极引进创新项目和研发机构、重点实验室，鼓励企业搭建引才育才平台，并以杭州城西科创产业集聚区为依托，综合融汇四个平台，呈现以下几方面特点：
区位优越：海创园位于杭州城西科创产业集聚区的重要节点，是浙江省“十二五”重点规划建设的核心区块，战略地位凸显。海创园对外交通便捷，距上海168公里，汽车两个半小时、高铁半小时可达，离杭州国际机场仅20分钟车程；有10条高速公路连接全国主要城市，其中4条在海创园有出入口；杭州规划地铁5号、3号线以及文一西路、留祥路、海曙路等多条城市主干道与市中心畅通；北临余杭塘河，水上巴士直通京杭大运河、钱塘江，形成了完善的立体式交通体系完善。
政策优惠：经省委组织部和杭州市多轮研究，针对海创园六大门类产业项目（电子信息产业类研发、生物医药产业类研发、装备制造产业类研发、服务中介平台产业类研发、软件与创意产业类研发、新材料新能源产业类研发），制定出台了《关于鼓励和吸引海外高层次人才入驻浙江海外高层次人才创新园创新创业若干意见（试行）》（杭政[2010]3号），允许海创园享受老城区政策，并充分体现“特区”个性化优势。此外，省工商局、省人力社保厅、省科技厅也制定专门政策给予扶持。2011年起，余杭区决定每年拿出全区财政总收入的1%和土地出让金的1%，专项用于人才引进、培养、管理、使用及人才房建设等工作，全方位的政策体系为海创园的发展提供了强有力的保障。
支持研发机构创新发展方面：前3年，按研发机构实际购买设备金额的20%、实际发生研发费用的30%予以补助，最高提供600万元研发补助；3年内，研发机构租赁的本部自用办公用房，按房屋年租金的60%给予补贴，单个企业每年最高补助不超过50万元 ；单个企业最高提供500万元高新技术成果奖励。
支持人才创业方面：提供企业孵化补助，包括前3年租金减免、新产品开发补助、场地保障等；提供高新成果产业化补助，政府给予不超过企业投资额的30%比例，最高600万元的跟进投资；前3年租金减免；两年内最高500万元银行贷款贴息；最高500万元设备资助；提供4亿元的贷款“风险池”，支持创新信贷融资模式；培育企业上市。人才服务方面：规定人才认定分设A、B、C三类标准，享受有梯度的人才政策，A类人才最高300万元安家补助；B、C类人才提供面积不等的人才公寓或给予租房、购房补助；对符合条件、进园创业的海外留学生，给予自谋职业自主创业社会保险补贴；对接收留学生的园区企业，给予用工补贴和社会保险费补贴；对吸纳大学生创业的，按规定给予专项补贴。
(人才公寓)
环境优美：
海创园坐拥中国第一个城市湿地——西溪国家湿地公园，域内水网密布、景色宜人，连同依水而筑的仿古农居，共同勾绘出“一曲溪流一曲烟”的江南水乡美景。
(西溪湿地)海创园西侧中央公园，总面积达31公顷，是一个“集中体现江南水乡与城市湿地、城市与公园相呼应、生态与产业相融合”的现代城市休闲公园。
(中央公园)园区按照“高文化品位、高水平规划、高标准建设”进行嵌入式开发，坚持人本理念，充分注重与周边生态、水系的结合，注重原有地貌与环境的保护，努力建成一座绿色人才城，让创业者的工作、居住、休闲、学习可以在10分钟的步行距离之内进行，让创业者体验到在这里“工作就是生活、生活就是工作”。
(海创园内院效果图)
服务优化： 组建海创园服务中心，设立杭州科创孵化器公司，有针对性地为海外人才提供一站式服务，做到创业之初当保姆、发展之中当参谋、成功之后当保安；提供研发平台、信息平台、服务（商务、工商、财务、法律、项目）台、投融资平台等服务，为企业突破各阶段发展瓶颈提供系统化解决方案；以降低海外人才创业门槛与成本，让人才能够从繁杂的创业琐事中抽身，专注于核心工作，促进项目孵化、产业化推广与企业发展。
(浙江省首只主要投资“海归”创办的高新企业为主的股权投资基金——浙江海邦人才创
业投资基金落户海创园。)
产业优势：
海创园周边集中设置了信息产业园、创意设计园、金融商务区、综合配套区、科研文教区等产业园区，集聚了阿里巴巴、西溪国际信息产业园、恒生科技园、联强国际、加利利等一大批优质项目，集群效应逐渐显现，产业承载力突出。
(阿里巴巴淘
宝城)
(恒生科技园)
二、园区建设迅猛发展
2010年3月，省委组织部实地踏看海创园选址并着手筹建工作。在将近一年的时间里，海创园从选址到建设的各项工作环环紧扣，快速推进，创造了“海创园速度”。1.建立机制，组织保障夯实完善。一是完善引才工作机制。在省委人才工作领导小组的具体领导下，成立了由省委组织部、省委宣传部、省委统战部、团省委、省发改委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省人力社保厅、省金融办、省外办、省国资委、省侨办、省科协、省侨联等17家部门组成的海外高层次人才引进工作小组，负责全省海外引才工作的组织实施，并在省委组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室，协调相关部门推进工作落实。二是健全协调推进机制。由省委组织部（省委人才办）牵头，联合省市相关部门及浙江大学，组成海创园建设工作协调小组，每月召开例会，协调解决建设中的实际问题，4个省级部门下派挂职干部支持园区建设。同时，“海创园服务中心”及以服务海创园为重点的行政服务中心、杭州科创孵化器公司也已相继成立。
(2010年4月27日，浙江省委常委、组织部长蔡奇踏看海创园选址。)
(2011年2月14日，浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善视察园区建设。)
(2011年4月7日，中组部李智勇副部长调研海创园。)2.政府主导，规划建设全速推进。海创园建设分先导区、一期（1平方公里）、二期（2平方公里）、三期（7平方公里），在规划建设上以“低碳、亲水”为理念，充分注重生态保护和文脉传承。目前先导区已建成5万平方米孵化大楼并投入使用，后续18万平方米和一期213亩启动区块已经开工。
(海创园一期启动区块，总投资17亿元。)
(现已建成先导区孵化楼5万平方米并投入使用，后续18万平方米正在抓紧建设中。)3.高端配套，园区环境不断提升。海创园及周边开发注重建园与建城同步，不断提升园区环境、完善城市功能，努力建设宜居宜游宜业宜学的杭州城西和谐示范区。周边沃尔玛商场、大型影院、商业步行街等生活配套设施建设正全面推进；与浙大合作共建的国际医学中心将于今年底动工，国际学校也将积极引进，届时医院和学校都将与国际接轨，以方便海外人才就医及子女入学。2010年园区及周边基础建设共投入资金28亿元。
(西溪深国投商业中心)
4.主动出击，招才引智成效显著。海创园招才引智工作得到了海内外企业与人才的广泛响应。成立之前，我们与省属企业及建有国家级、省级企业技术中心的重点企业进行接触洽谈，有40多家重点企业表达了入驻意向，目前已有奥克斯、浙能等10家明确入驻园区。
(2010年11月16日，中组部人才局副局长、海外高层次人才引进工作专项办公室主任,宋永华视察海创园内企业。)成立至今，省市区领导带队，赴日本东京、美国硅谷和华盛顿、新加坡、澳大利亚、香港举办了6场推介会和恳谈会；参加了浙江?杭州国际人才交流与合作大会，组织300余名海外人才海创园之行，召开浙江海外高层次人才引进工作新闻发布会。
(海创园香港合作与发展恳谈会)
(浙江省举办新闻发布会力推海创园)
(参加2010浙江杭州国际人才交流与合作大会)
(浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明、杭州市长邵占维专程视察海创园展台)海创园积极与这些人才、项目开展多元化合作，自去年7月挂牌以来累计对接海外高层次人才258批460余人次，引进海外高层次人才67名，其中国家级“千人计划”7名；洽谈项目146个，尚越光电、易文赛生物等24个高科技创新创业项目成功落户，80余个项目已提交可行性报告，30余个已进入评审环节。
5.互利共赢，产学研政合作全面开启。为进一步强化人才保障和智力支撑，充分发挥海创园有核心、无边界的独特优势，我们积极与国内著名高校开展多种形式的合作。其中，余杭区与浙大的全面战略合作最具代表性。
(余杭区与浙江大学签订全面战略合作协议)双方在人才、科技、医学等方面建立长期、稳定、深入的合作，包括共建浙江大学国家大学科技园、浙江大学余杭技术转移中心、浙江大学人才驿站海创园工作站、海创园海外联络站，共建共享公共技术平台，建设国际医学中心等多个合作项目。
(海创园香港联络站挂牌成立)此外，杭州师范大学科技园、南京邮电大学杭州三维无线与物联网研究院、中科院国家级光伏研究中心等高教科研平台也已经或即将落户。与美国加州大学、斯坦福大学、纽约城市大学、伊利诺伊理工大学、澳大利亚新南威尔士大学、香港科技大学等知名高校合作共建硅谷浙江国际创新中心、国际服务外包基地、国际学校等项目的洽谈正在深入推进。
三、努力开拓争创辉煌
根据国家提出用5-10年时间，在符合条件的中央企业、高等院校、科研机构和以高新技术产业开发区为主的各类园区，建立40-50个海外高层次人才创新创业基地，引进和支持2000名左右高层次创业人才；以及省委提出要用5年时间，引进1万名优秀海外创业创新人才和10万人次外籍专家，实施2000个重点国外引智项目，建立10至20家省级海外高层次人才创新创业基地要求，我们制定了浙江海外高层次人才创新园（浙江杭州未来科技城）的发展目标：5年内，力争引进10名左右在业内有较大影响、居于世界先进水平和国内领先地位的科学家，集聚100名左右掌握核心技术或关键技术的高端研发人才，1000名左右熟悉掌握研发技能的科研骨干；引进和集聚国家及省“千人计划”100名以上，其中国家“千人计划”25名以上，省“千人计划”75名以上；建成一个人才高度集聚，按全新体制机制运行的创新创业园区，进而带动杭州城西科创产业集聚区申报创建国家自主创新示范区。围绕上述目标，海创园将重点抓好以下几个方面的工作：
1．拓宽渠道，加大招才引智。引进海外高层次人才的数量和质量是衡量海创园建设成效的最主要标志，要继续把人才引进作为重中之重来抓。坚持引进创业人才与创新人才并重，既鼓励海外高层次人才自主创业，也积极吸引省内外有实力的企业、科研院所到园区建设研发平台引进海外高层次人才；积极对接央企，鼓励央企入驻建研发中心；继续加大对外宣传推介力度，建好建强以美、日、欧为重点的10个海外联络站，构建形式灵活、联络密切的引进海外高层次人才联络平台，拓宽服务渠道；继续实施“走出去”战略，主动参与国际间合作交流、洽谈会等活动；建立海外高层次人才信息平台，提供在线创业创新咨询服务，不断充盈海外高层次人才库，实现网上创业项目投资对接，打造海外高层次人才信息交流互动平台；进一步加强海创园与浙江大学的合作，依托浙大优势引进海外高层次人才。
2．优化配套，推进园区建设。海创园先导区在现有5万方孵化大楼的基础上，加快后续18万方建设，让入驻的项目边筹建边创业；启动区块37万方科技物业年内全部结顶，部分投入使用。一期1平方公里年内全面开工建设，二期2平方公里征地拆迁抓紧启动；抓好第一批海外高层次人才创业创新项目的入驻和建设，抓紧组织开展第二批入园项目评审，使签约和在谈项目尽快落地。加快海创园周边配套设施建设，全面完成16万方人才公寓建设；尽快与浙江大学合作启动国际医学中心建设；加快推进建设国际学校的前期工作，优化园区创业创新环境。预计今年海创园及周边配套建设投入将达到38亿元。
3．创新体制，打造“人才特区”。进一步细化完善园区政策，抓好现有政策兑现落实。学习借鉴北京中关村等地建设“人才特区”的做法，继续在园区体制机制和政策上先行先试、力争有所突破。结合浙江省金融创新示范区建设，积极吸引各类风险投资、创业投资基金入驻，加强对创业投资的引导，打造海创园“人才+资本”的创业创新特色。同时，强化精品意识，打造具有创新能力的高素质、职业化服务团队，形成创新特色突出、服务质量一流、经营理念领先的管理模式；优化海创园服务中心、行政服务中心（市民之家）、孵化器运作模式，集中资金、人才、市场、管理、政府等各种资源，为园区留学人员及项目提供多层次、多角度的创业服务，协助解决初创企业发展难题，为科技创新企业突破各阶段发展瓶颈提供系统化解决方案。
4．区校合作，加快平台建设。以优势互补、合作共赢为要求，扎实推进与浙大的全方位合作，着手建设浙江大学余杭技术转移中心，实施高校实验室、技术平台共享合作，推进浙江大学人才驿站、企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站及浙大科技园、教授村建设。加强与国内名牌大学、研究院所、实验室及国外一流大学的联系，大力引进国家级科研院所、重点实验室，扎实推进通过政府投资建平台、资助企业建平台、联手大学建平台等模式，逐步建立投融资平台、知识产权保护中心、人力资源开发中心、培训中心等服务中心及其他公共技术平台，优化人才与产业发展平台，打造高效便捷、优质配套的发展环境。
点击咨询 