副县长在2012年全县金融工作会议上的讲话★

第一篇：副县长在2012年全县金融工作会议上的讲话

在全县金融工作会议上的讲话

（2012年5月 日）

同志们：

今天，县政府在这里召开全县金融工作会，这充分说明了县委、县政府对金融工作的高度重视和支持。这次会议的主要任务是，总结2011年金融工作,分析当前我县经济金融形势,安排部署2012年金融工作。县长对今天的会议高度重视，亲自到会并将作重要讲话，希望同志们认真抓好落实。根据会议的安排，我这里作个简要发言。主要讲三个方面：

一、去年我县金融工作成绩值得充分肯定

过去的一年，面对复杂严峻的经济金融形势，我县金融系统主动应对，积极作为，为促进全县经济保持平稳较快发展，做出了突出贡献。归纳起来，主要有五个特点：

（一）应对有方。去年，国家实行稳健的货币政策，在实际执行中呈现出稳中趋紧的特点，这给银行增贷工作造成了很大的压力。在这种情况下，我县金融部门积极向上争取政策倾斜和规模支持，各项贷款保持了较高增速。年末，全县银行业各项贷款余额26.85亿元，同比增长31.19%，增幅居全市第二位；全年新增贷款6.38亿元，比执行适度宽松货币政策的2010年多增2.17亿元。在国家银根紧缩情况下，能取得这样的成绩，很不容易。县人行在推动银企资金对接及创新性融资快速增长、缓解企业融资难方面做出了很大的努力，值得肯定。

（二）运作有效。为了解决信贷规模受限的问题，各家银行机构广开思路、主动探索、勇于创新，在“表外融资、区外融资、万亿元）基本持平。因此，今年国家对信贷总量的调控不会大幅度放松，获取信贷资金的难度仍然很大。二是存贷比的压力。从我县情况看，银行存贷比偏低，经济的信贷需求不旺盛，可能影响信贷总量持续增长。去年年末全县存贷比仅为46.09%，远远低于75%的“红线”要求，邮储银行受限于业务仅为5.21%，农行、建行也低于40%，但同时农发行存贷比又高达712.96%、存贷比的偏差值使信贷增长的可持续性面临较大挑战。

（二）要强力突破“两个瓶颈”。一是融资渠道不多。我县企业对银行等信贷发放过度依赖，不善于运用上市、企业债券融资等直接融资手段，事实上，多数企业可能也不具备相应的条件。目前，我县企业由于规模不大，因此直接融资仅仅处于起步阶段，几乎为零，这样导致融资风险的集中。如果我县想要解决中小企业融资问题，那么，在信贷政策趋紧的形势下，发展多元化金融市场，扩大直接融资，就显得尤为重要。二是项目质量不高。项目是获取信贷资金的主要载体。这几年，我们在项目建设上取得了一些突破，但从全市来看，我县的大项目、好项目仍然不多，与其他县相比没有明显优势，导致我县金融部门在争取上级行信贷规模时缺乏竞争力，在具体贷款审批过程中容易被淘汰。这个问题要引起大家的高度重视。

（三）要着力改善“两个不适应”。一是金融组织体系不适应。我县银行机构门类和数量稀少，现有商业银行网点布局不完善、不合理的问题比较突出，中行、地方商业尚未在本县设立网点，邮储银行在乡镇未全面设点。这个问题需要各家银行统筹考虑，积极作为。二是企业自身素质不适应。去年，我县中小企业贷款难问题得到很大缓解，但仍然有部分中小企业由于经营规模小、固定资产少、土地房产等银行认可的抵押物不足、能够量化的无形资产不多，加上企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高，难以得到银行的信贷支持。

三、进一步提升金融支撑经济发展的能力需要重点把握 今年的经济金融形势仍然十分复杂和严峻，要全面完成今年县政府下达的信贷融资工作目标，责任重大、任务艰巨。根据全国金融工作会议和央行、银监会工作会议精神，结合**实际，今年要认真抓好以下四个方面：

（一）要准确把握货币信贷政策。全国金融工作会议和央行、银监会工作会议提出今年继续实行稳健的货币政策，并对今年金融工作进行了安排。如何看待今年的货币信贷政策？可以归纳为“四句话、十六个字”，即：“总量适度、审慎灵活、优化投向、有保有压”。落实好这“四句话、十六个字”，在具体应对上，要着重抓好以下四项工作：一是要研究政策。要结合县情和银行自身实际，抓紧研究对策，搞清上面支持什么、反对什么，然后决定我们做什么、不做什么，这既是一个把握政策的过程，更是一个重要的工作方法。只有这样，才能争取工作主动，达到事半功倍的效果。今年以来省市陆续出台了一系列促进经济稳定增长，促进工业、农业、第三产业发展，扶持中小微企业，支持工业企业技改扩规等方面的政策，里面都有金融支持方面的内容，各银行业金融机构、县级各经济管理部门、在座各位企业家都应该认真研究，吃透政策，搞好对接，争取最大限度地用好用活用足政策，获取银行信贷的最大支持。二是要注重把握节奏。年初以来，全国银行信贷投放呈现快速增长的态势。从这一趋势和专家的分析判断来看，今年的信贷形势总体上可能是从“前高后低”，一季度之后银行信贷投放逐渐回落，到5、6月份可能呈现趋紧的态势。为此，我县信贷工作要把握时机，做到“早投放、快投放、多投放”，力争上半年工作突破序时任务目标，为全面完成全年任务打-4实。二是开展债券融资。县经贸局和人行、银监办要筛选一批符合条件的后备企业，力争通过中小企业集合债方式进行联合发债，实现直接融资模式的突破，同时可以通过与其他地区的企业合作来克服中小企业实力不够的限制。三是加强信贷创新。各金融机构要继续研究本地情况，制定适宜的创新性信贷产品，巩固发展已有的烤烟收入抵押贷款、木材制品抵押贷款、林权抵押贷款和联保贷款，同时加强创新，探讨融资渠道的拓展。四是做大担保公司和小额贷款公司业务总量。力争今年担保总额在去年基础上实现突破，在巩固原有基础上争取小贷公司新的发展。这项工作，请经贸局抓好落实。二是要优化信贷资金投向。今天的投资结构决定明天的产业结构。因此，各家金融机构要按照“定向支持”的要求，在投向上做到“五个优先”。一是优先支持实体经济。按照金融对实体经济扶持意见的相关要求，对基础性的农业、重点性的工业和拓展性的旅游文化服务业进行有针对的金融支持。二是优先支持重点项目。包括两个方面：重大工业项目方面，要围绕我县“4＋1”产业（有色金属加工、矿产、特色食品、轻纺服装和新材料、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业），重点支持龙头企业、重点项目建设；基础设施项目方面，要保证华侨经济开发区各工业园区基础设施项目、城市基础设施重大项目建设资金需要。三是优先支持中小微企业。对符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的中小微企业，要创新金融服务，降低准入门槛，尽力予以信贷支持。四是优先支持“五大战役”，保证项目资金需要。五是优先支持民生。特别要服务“三农”，加强对农田水利等农村基础设施建设以及规模经营农业、设施农业的信贷投入，促进农业增效、农民增收。三是要健全金融服务体系。要以形成多元化的金融格局为目标，重点抓好三件事：一是大力引进区外银行。县银监办要深化与中国银行的对接，加快推进中国-6实，加大信贷倾斜，降低融资成本，完善服务网络，并根据形势变化和发展需要，不断完善金融服务政策，帮助企业渡过难关。三是合理定价。据人行监测，去年我县银行贷款利率主要集中在基准利率上浮25%到100%左右的空间。今年要按照“有保有压、区别对待”的要求，对符合国家产业政策、市场前景好、科技含量高的大项目、好项目，贷款利率尽可能不上浮或少上浮，并不得擅自增加收费项目和提高收费标准，做到“质价相符”。此项请县人行、银监办督促各商业银行抓好落实。四是提高效率。目前，全县部分银行机构存在大量贷款申请积压的现象，有的企业一排队就是三五个月甚至更长，影响了企业的正常生产经营，也一定程度影响了企业申请贷款的信心。为此，各商业银行要进一步加强内部管理，简化流程，减少环节，缩短时限，提高效率。此项工作请县银监办、人行督促抓好落实。六是要重在提升企业内在素质。提升企业素质，不仅是企业争取银行信贷支持的现实需要，也是企业长远发展的内在要求。今天来了很多企业家参会，这里我对企业提三点要求：一是要练好内功。大家要看到，中小企业融资难是个常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段，抓项目、抓技改，才能走出困境，才能赢得金融部门的更多支持。二是要诚实守信。企业要加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门信任和支持。三是要主动沟通。要积极主动加强与金融部门的沟通与联系，让金融部门了解企业经营状况、资金需求，增强金融部门信贷投入的信心。我们在推进银企对接前期工作中，发现一些企业向经贸部门申报了资金需求以及申请贷款意向银行，但在召集相关银行负责人及审贷人员沟通会商过程中，银行方面称不知该企业有贷款需求，不了解企业情况，甚至未曾有过接触。这点希望今后切实改进，企业有贷款需求要主动-89-

第二篇：市长在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府今天召开全市金融工作会议，总结2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我讲几点意见。

一、客观评价金融工作，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感

2005年，全市金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，加快实施金融改革，努力提升服务质量，推动改善金融环境，金融业运行平稳。全市金融机构存款规模达到214.72亿元，增长13.75%；贷款规模达到113.46亿元，增长4.7%；股票、债券、基金交易额38.56亿元，增长3.1%；实现保费收入5.89亿元。全年金融运行呈现出以下五个特点：

金融改革稳步推进。金融企业改革、金融市场改革以及金融政策调控体系改革先后启动。建行、中行、工行三家国有商业银行股份制改革稳步推进。中小金融机构改革加快，省农村信用联社ＸＸ办事处挂牌成立，全市农村信用社增资扩股达1.67亿元，获得中央银行专项票据支持2.28亿元，抗风险能力明显增强。稳妥实施农村信用社改革，组建城市商业银行进展顺利，法人治理结构基本建立。金融机构经营历史包袱得到了有效化解，各项减负增效政策资金共计达到5.8亿元。

金融宏观调控政策有效执行。2005年，全市货币信贷总量适度增长，信贷资金结构进一步优化，金融机构通过调整授权授信，调整存量，加大对国家限制行业贷款投放的控制，全力保证重点项目、企业正常生产经营和“三农”的资金需求，中型企业新增贷款2.46亿元，农业新增贷款3.51亿元。

金融业稳健运行。2005年，全市金融机构经营效益同比大幅提升，全面实现盈利，赢利额达1.47亿元。化解不良贷款工作成效明显，实现“双下降”，不良贷款余额减少3.03亿元。金融业内部控制和外部监管加强，各金融机构的案防能力和风险管理水平有了较大提升。优化金融生态环境提上议事日程，保护金融债权，建设诚信体系日益得到社会重视，金融运行外部环境逐步得到改善；维护金融稳定的工作体系初步形成，反假货币、反洗钱工作机制有效运作。

金融服务不断创新。市农发行积极推动政策性金融合作协议的签订，促成省分行与市政府在全省率先签订了农业政策性金融合作协议，已对18户企业发放贷款3.01亿元。市工行获得总行、省行授权，率先在金融系统和全省工行系统推出了小企业贷款业务，建立了小企业贷款中心。市寿险公司启动“振兴农村寿险市场”试点工作，拓展了新业务。金融基础服务设施得到更新，大额支付系统在4月份正式上线运行，实现了资金汇划“零在途”，日均处理跨行交易4600万元。网上银行、电话银行和自助服务等电子银行业务得到较快发展，银行卡受理环境进一步改善。积极酝酿改进对中小客户群体的综合金融服务，为企业办理票据、信用证等非贷款融资达1.83亿元。银政企相互理解、相互信任、相互协作、共谋发展，在政策导向、工作部署、情况交流方面进行了广泛的合作。

在肯定成绩的同时，也要看到我市金融工作中存在的问题：一是信贷投放持续少增为地方经济发展带来一定影响和制约，存贷差进一步扩大、中小企业贷款难状况未有效改善，金融投放的软环境未得到根本好转。2005年，全国贷款增长13%，全省贷款增长9%，我市贷款仅增长4.7%。我市金融总量在全省倒数第八，仅占全省总量2%左右。二是农村金融发展严重滞后，新农村建设资金瓶颈制约未突破，改革任重而道远。三是连续几起金融案件给金融业安全运行和内部管理带来新的挑战。四是积极探索建立金融工作协调机制，充分发挥金融整体功能作用不够。

二、提升金融服务水平，加大金融对经济发展的支持力度

经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者是互相依存，荣辱与共，唇亡齿寒的关系。经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在区域经济发展的基础上。金融部门要牢固树立“一盘棋”思想，始终坚持以支持地方经济发展为己任，正确处理支持发展与防范风险的关系，确保工作的出发点、落脚点放在ＸＸ经济发展上，在促进发展中解决好金融自身的风险问题，实现共同发展。

（一）加强金融生态环境建设

金融生态建设是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个方面，需要金融机构和政府有关部门共同努力，积极推进区域金融生态环境建设。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第一，加强信用体系建设，打造诚信ＸＸ。政府要加强社会信用体系建设的组织、领导和推进工作；银监局和人民银行要加强与政府、有关部门的联系与沟通，充分发挥基层央行职能作用，加强协调，牵头组织有关方面宣传金融政策、普及金融知识、介绍金融业务，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动诚信为本、操守为重的良好社会风尚的形成。要积极推进全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，全面推动企业资信评级工作。企业信用观念淡薄，逃废金融债务，是影响金融生态环境的突出问题。因此，要增强主动培植意识，无论是政府有关部门，还是金融机构，都要发挥职能作用，主动帮助企业完善制度、强化管理、规范行为，推动企业提高经营管理水平及核心竞争能力。银行要为培植信用企业做出努力，培植信用企业就是培植银行自己的市场，只有企业发展了，银行的业务才能扩展，金融部门应该上升到这个高度来认识，积极开展中小企业的信用评级工作，制定并实施企业守信激励和失信惩戒的有效办法。

第二，加强法制环境建设，加大对失信者打击力度，维护金融资产安全。由于存在“金融胜诉案件执行难”、“赢了官司输了钱”等问题，金融机构通常以提高信贷准入条件或不放款、少放款来规避，这与我市经济发展的强烈资金需求形成明显的反差。没有发展就没有效益，从发展的角度看，解决这个问题需要社会各界共同努力。司法部门要从ＸＸ经济发展的战略高度来认识其重要性，在加大对金融案件立案、审判、执行力度的同时，可建立和实行对金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，改善金融司法环境，为金融发展保驾护航。

第三，加快信用担保体系建设步伐，提高银企合作效率。担保难是中小企业融资难的又一突出问题。中小企业特别是创业初期的中小企业，具有诸多的先天不足，既难以达到信用评定的等级标准，又缺少足够足值的抵押物品，建立和发展为中小企业服务的担保机构是解决其融资难的有效途径。要将加快组建主体多元化、运作市场化的担保机构，促进信贷投放。担保机构要结合金融生态建设和金融安全区创建等活动，建立基本客户群，为缓解中小企业融资困难发挥更大作用。要进一步规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。

（二）加强金额机构自身建设

要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要切实加强对我市经济、金融运行规律和运行中热点、难点问题的分析和研究，努力增强落实货币信贷政策的科学性和有效性。特别是人民银行要积极稳妥地发改再贷款、再贴现，支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力。要积极推进现代化支付体系建设，加快社会资金周转速度，提高银行业金融服务水平。要加强内控制度建设，严格内部管理，强化风险控制，有效防范各类风险。

（三）落实金融改革措施

银监局和人民银行要积极做好农村信用社改革资金支持和监督工作，密切关注改革的全过程，落实各项扶持政策，做好央行票据发行后的兑付考核工作，确保农村信用社改革工作顺利进行。银行业监管部门要提高监管水平，继续抓好不良贷款双降工作，要通过有效清收不良贷款和防范新的不良贷款风险，使辖区金融机构的不良贷款控制在合理范围内，切实提高银行信贷资金利用率，支持经济发展。各国有商业银行要严格按照股份制改造的要求，加强风险管理，坚持在改革中发展，壮大自身实力。银行、证券、保险机构要大力推进金融产品创新，完善服务手段，更好地服务于ＸＸ市经济发展。

（四）加大信贷投放和结构调整力度

今年，我市信贷投放总的要求是：全市各金融机构贷款余额比年初增加9.08亿元，增长8%。各金融机构要围绕经济发展目标和重点，牢固树立金融为地方经济发展服务的指导思想，重视经济与金融的良性互动和协调发展，以“大金融”的视野、市场化的理念、务实性的措施，找准金融与支持经济的结合点，通过合理运用货币政策工具，调整信贷存量、优化增量，促进信贷结构与产业结构协调配合，加大对经济社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度。

一是要继续支持扩大投资。在促进全市经济发展的各种因素中，投资成为拉动发展的主导因素，也为可持续发展奠定了基础。2005年，全国人均投资6776元，全省人均投资3956元，我市仅为2157元，为全省平均水平的54.5%，投资的差距导致了发展水平的差距。当前的主要问题仍然是发展不够。本轮宏观调控有保有压、有紧有松，我市的多数产业和项目是国家鼓励发展的，是“保”的对象。我们要把宏观调控看作ＸＸ快速发展、乘势而上的机遇，抓住扩大投资这个关键，继续增加有效信贷投入，支持扩大投资，促进ＸＸ跨越式发展。

二是要加大对重点领域、薄弱环节的支持力度。在支持重点项目和重点企业方面，要紧紧围绕实施“2153”工程，集中信贷资金，支持重点建设项目，满足企业合理的资金需求，促进银行改善信贷结构。金融部门要发挥自身优势，主动提前介入项目，参与项目论证，深入企业了解企业资金需求，主动寻找商机，对于符合支持条件的好项目，大项目。

在支持中小企业、民营企业发展方面，各金融机构要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，提高授信效率，客观评价企业资信状况、信用等级，增加对中小企业的信贷支持。县域经济和中小企业及民营经济是我市经济发展的薄弱环节。目前，中小企业正处于由小变大、由弱到强的发展时期，亟需金融机构、地方财政的大力支持，中小企业贷款难的问题不解决，不但经济发展受到严重影响，金融机构也失去了更多、更大的发展空间。之所以特别强调这个问题，就是因为解决好这个问题，对于推动全市经济可持续发展至关重要，解决好这个问题，则经济发展、金融机构的发展都将进入一片新天地。要从根本上解决这一问题，关键是金融机构要深入研究企业状况、大胆拓展业务，改进服务，创新机制。不以企业规模大小作为贷款条件，不以企业所有制性质决定信贷取舍，积极支持满足贷款条件的中小企业的资金需求，热情指导还达不到贷款条件的中小企业提高自身素质，把培育优质的中小企业客户作为优化信贷结构、控制经营风险的重要举措。要不断创新支持中小企业发展的信贷方式，设计符合小企业不同发展阶段资金需求的信贷产品。建立与小企业贷款业务相适应的信贷管理和风险控制制度，加大信贷投入力度，努力实现货币信贷政策与商业银行经营战略、地方经济结构调整与商业银行信贷结构调整的协调一致。

在支持社会主义新农村建设方面，要深入研究金融机构如何服务“三农”的政策措施，大力开展农户小额信用贷款，缓解农民贷款难的问题。

在支持招商引资企业方面，要把安商、亲商的政策通过我们的金融服务工作体现出来，对招商引资项目，希望金融部门提供信贷、支付结算等多方面的金融服务。今年，我市要新引进50个投资1000万元以上的工业项目，这就需要金融机构提供高效、优质的服务。

在支持再就业方面，要继续扩大下岗失业人员小额担保贷款发放工作，有效缓解部分下岗失业人员的再就业问题，此项政策落实，具有一定的经济效益和良好的社会效益，也体现着党和政府对下岗再就业人员的关怀。相关银行要和劳动保障等部门主动配合，结合信用社区创建，进一步抓好落实。

三、正确处理好三个关系，推动金融工作再上新台阶

一是要处理好发展与监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又快又好的发展。人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护良好的金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。民间资金是我市的一支重要而活跃的资金力量。据统计，目前，我市民间借贷总额约为12亿元左右，这是一笔巨大的潜在资源，要充分学习、借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。

二是要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持也是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力。各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

三是处理好立足当前与谋划长远的关系。各金融机构要从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。倡导先进的金融文化，形成与ＸＸ经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远的发展奠定良好的基础。

同志们，今年是“十一五”规划的起步之年、开局之年，也是全市上下的拼搏之年、奋进之年。金融部门一定要以支持经济发展为己任，加大工作力度，在去年工作成绩的基础上再前进一步，对经济的支持力度和支持能力再提升一步，促进ＸＸ经济金融持续、快速、健康、协调发展！

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：县长在2011年全县金融工作会议上的讲话

在2011年全县金融工作会议上的讲话

（2011年5月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县金融工作座谈会，主要目的是增进共识，密切政银关系，强化金融部门与地方经济社会发展的联动性，进一步达成互利共赢、加速发展的良好愿景。刚才，瑞镜副县长回顾总结了去年金融工作，全面部署了今年工作，讲得很具体、很到位；县人行、银监办及有关商业银行负责同志做了很好的发言。会后，各级各部门和企业、金融机构要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、要充分肯定成绩 去年以来，全县金融系统以支持地方经济发展为己任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一是金融工作思路更加清晰。各金融机构紧密结合全县经济社会发展实际，加强银政、银企合作，不断拓宽服务领域，在支持和服务地方经济发展，特别是贯彻县委、县政府确定的实施“三个新区”、“四地”建设方面思路比较清晰，工作重点突出，措施落实到位，为促进全县经济社会快速健康发展发挥了重要作用。

二是存贷总量持续快速增长。去年我县实际新增贷款再创历史新高，达6.87亿元，超额完成年初确定的增贷目标。全县金融机构本外币各项存款余额44.6亿元，比年初 增加6亿元，增长15.9%；本外币各项贷款余额20.5亿元，比年初增加4.2亿元，增长25.9%。

三是贷款结构得到不断优化。2010年，全县金融机构共投放工业贷款1.3亿元，同比增长2.7%；投放“三农”贷款14.37亿元，同比增加1.8亿元；继续围绕“扩消费”政策，加大房贷、车贷等方面的投放力度，全年个人消费贷款余额实现6.3亿元，比年初增加3.09亿元，增长95.04%；单位经营贷款余额3.6亿元，比年初增加0.9亿元，增长32%；积极履行社会责任，累计发放救灾贷款2271万元;发放助学贷款、二女户贷款、巾帼扶贫贷款、下岗失业贷款等各类贴息贷款2600万元，信贷结构明显优化。

四是金融服务创新有效推进。各金融机构围绕提升服务水平，积极创新金融产品和服务，拓展服务领域，取得明显成效。如县建行首次推出企业“保理业务”（应收账款质押贷款）和企业联贷联保业务，同时首次推出“个人助业贷款”业务，以此解决融资难题；县农信社继续向林业企业推行原木及木材制品抵押贷款，同时,针对一些生产正常、效益较好、但财务状况不透明的企业推出“企业法人联保贷款”业务；县农行推出“信用贷款+收费权质押贷款”业务，扩大了保证贷款业务等。

在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，取得这样的成绩很不容易。对金融工作，县委、县政府是满意的。借此机会，向全县金融系统的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，今年以来我县金融工作面临的新变化、新问题：

一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的 货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。今年以来，国家已连续三次上调存款准备金率，存款准备金率突破了十几年来的最高值，达到了20%，冻结了大量现金，各银行自上而下的信贷规模调控措施严格。2011年辖区银行业上级机构对全年总的信贷规模调控均没有具体的指标，但趋紧态势明显，一般都严格实行按月下达、按旬控制、逐笔审批，同时配以信贷系统实时监控的约束措施，个别商业银行甚至采取由总行按日监控信贷余额变动的方式。

二是资金供不应求现象较往年突出。在信贷总量偏紧的大环境下，资金供求矛盾较往年更为突出。各银行机构不同程度存在已审批或已签订合同但没有规模发放贷款的情况。由于银行业金融机构已全面执行银监会“三个办法一个指引”，根据资金需求按项目进度发放贷款，如停止发放或提前收回贷款，可能影响企业正常生产经营。与此同时，银行业贷款利率随之上浮，企业融资成本不可避免的上升。

二、要更加积极有为

2010年末召开的中央经济工作会议，明确了2011年经济工作的主要任务，概括起来即：“防通胀、稳增长”、“调结构”和“稳物价”。2011年人民银行工作会议也明确了落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理的主要任务，即：“稳物价”、“促转变”和“防风险”。全县金融系统要切实统一思想，充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，优化服务，乘势而上，推动全县金融工作持续健康发展，巩固发展金融与地方经 济互动融合、互促双赢的良好局面。今年我县融资工作和融资平台建设需重点突破以下环节：

一要充实项目储备库。项目策划和储备至关重要，只有项目储备充足，才能保证信贷投放的持续性。要多策划生成和储备一些符合国家产业政策、信贷政策的大项目、好项目，及时将一批生产性、基础设施等方面项目及时纳入信贷项目库，加快审贷、放贷速度。各经济主管部门与金融部门之间要建立起长效沟通机制，解决金融机构与融资平台信息不对称等问题，提高金融机构收集汇总项目资金需求信息的能力，充实项目库。

二要全力突出服务重点。突出保“五大战役”项目，满足“大干开局之年”的资金需要；突出扶工业项目，确保全市工业信贷增幅高于各项贷款的平均增幅；继续加大对中小企业、“三农”、新兴产业和节能减排项目的资金扶持。

三要引入异地银行贷款。围绕我县产业发展布局，积极策划、运作一批大项目、好项目，争取世行贷款、开发行贷款及股份制商业银行直贷等异地银行贷款，广纳域外资金。

四要有效服务企业融资。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用，科学把握国家货币政策，紧密结合我县实际，深入搞好调查研究，了解资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极向上争取信贷规模，千方百计增加信贷投放。

三、要力求更大作为 今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动金融业加快发展的关键之年，做好今年的金融工作，对于促进全县经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。各级各部门和县金融机构要认真贯彻落实国家和省、市金融政策，紧紧围绕县委、县政府的战略部署，深入研究加快金融业发展的新机制、新举措，进一步改进作风，完善机制，强化措施，狠抓落实，力争各项工作有新的更大的突破。一是在支持地方发展上要有新理念。无论是省、市属单位，还是招商引进的企业，住在xx，生活在xx，就是xx人，就有责任为xx的发展出力献策。各金融机构要牢固树立经济金融同兴共荣的理念，把xx的发展与自身的发展紧密地连接在一起，努力在支持发展中实现自身的发展，在自身的发展中进一步提高支持的水平，继续发扬多年来金融服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往推动银政、银企合作双赢。今年，我县新增贷款要达到4.2亿元以上，各金融机构要围绕这个目标，克服困难、自我加压，大胆运作、主动作为，力争超额完成。

二是在扩大信贷总量上要有新突破。各金融机构要紧紧围绕县委、县政府实施“三个新区”、“四地”建设的战略部署，从贷款存量和增量两个方面着手，加快建立完善金融支持经济发展的具体实施意见和办法，力争在扩大信贷总量和优化信贷结构上取得更大突破。县“五大战役”项目、重点工业项目、重大招商项目是金融支持的重中之重，各金融机构要围绕这些项目主动服务，调整信贷，重点支持。同时，要按照国家有关政策规定，把全力推进小额担保贷款作为金融促进就业再就业的一项重要工作，认 真落实小额担保贷款有关政策；要扎实推进小额贷款试点工作，加快小额贷款公司组建，不断拓展融资平台；要落实国家助学贷款有关政策，不断扩大助学贷款的服务对象和受益范围；积极增加民生领域的贷款投入，促进经济社会协调发展；充分运用差别存款准备金动态调整手段，引导农行县域三农事业部、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构扩大涉农贷款。

三是在提升服务水平上要有新作为。各金融机构要积极适应金融业务综合化、金融交易电子化和金融产品多样化的发展趋势，增强创新意识，注重吸收先进的金融理念、技术和管理经验，大力推进金融创新，积极开发适合不同客户群体的新产品，形成特色多样的金融服务。要加强与企业和地方的交流，改进服务方式，积极主动为企业等信贷主体服务，依托自身在人才、信息等方面的优势，帮助企业在争取信贷资金等方面出主意、想办法，努力为全县经济社会发展搞好服务。要在确保信贷安全的前提下，最大限度地降低信贷门槛，简化贷款手续，提高工作效率，拓宽服务领域，为客户提供优质高效快捷的金融服务。

四是在银政银企合作上要有新进展。金融事业的发展壮大，需要银行、企业和政府各部门的共同努力。要建立政府、企业、银行之间沟通顺畅、信息共享、密切配合的协调运行机制，县人行要及时通报信贷工作情况，研究解决问题，相关部门要从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，强化协调配合，定期研究、协调解决金融业发展中的困难和问题，加强银行与企业之间的沟通协作，采取召开银企合作对话会、融资洽谈会和项目对接会 等多种方式，在搭建平台、扩大融资等方面研究制定一些办法和措施，形成政府激励银行，银行激励企业，企业促进发展的良性循环，加快建立银政、银企合作的良好平台。五是在加强资金监管上要有新举措。新形势新任务对做好金融资金监管提出了新的更高的要求。县人行要加强对金融形势、信贷运行情况的监测、分析和评价，健全完善防范和化解金融风险的工作机制和政策措施，提高防范风险的能力。各银行要严格执行国家监管政策，自觉接受协调和监管，落实信贷管理责任制，从源头上控制不良贷款的发生。同行之间，要倡导公平竞争，建立良好的合作关系。政府各有关部门要全力支持金融部门履行职责，加大整顿市场经济秩序力度，坚决依法打击破坏金融秩序、骗取信贷等行为，努力营造良好的金融工作环境。

同志们，推动全县经济社会跨越式发展，需要全社会的共同努力，更需要金融部门的积极参与和大力支持。各乡（镇）、各部门、各金融机构要以这次会议为契机，进一步解放思想，勇于创新，以金融业的新突破，推动全县经济的新跨越，为加快闽赣边界中部工贸旅游强县建设作出新的贡献！

第五篇：县长在财税金融工作会议上的讲话

县长在财税金融工作会议上的讲话

坚定信心克难攻坚

努力开创全县财税金融工作新局面

同志们：

县委、政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回顾总结全县财税金融工作，研究部署全县财税金融工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。

一、真抓实干，克难攻坚，财税金融工作成效显著，是新世纪以来我县经济发展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显著成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，金融服务地方经济发展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。主要体现在五个方面：

（一）收入提升快。，全县地方财政收入突破9000万元大关，达到9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生项目建设，千方百计确保重点工作和重大项目建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出9.34亿元，增长24.5%。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长26.71%；地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长24.64%。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。，全县金融机构各项存款余额19.5亿元，同比增加3.8亿元；各项贷款余额9.15亿元，比年初增加3.1亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。

（二）支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高0.5个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出2.17亿元，同比增长24.8%；社会保障和就业支出1.75亿元，同比增长34.9%；卫生支出8729万元，同比增长31.8%。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点项目建设，带动了全县经济社会的发展。，投放中长期贷款5.16亿元，同比增加2.9亿元，占全部贷款增量的92.94%；新增个人消费贷款7355.99万元，同比增长46.75%，不良贷款得到有效防止和控制。

（三）补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策，全县基本建设及扩大内需项目支出完成1.76亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长；投入支农资金1.73亿元，比上年增长31%，农业农村发展条件得到持续改善；全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收；全面实施“贷免扶补”创业扶持政策，发放贷款785万元；启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入；教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金；投入公共安全支出4908万元，增长46.4%，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速发展。

（四）改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和项目支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算

管理方式改革，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断规范。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。

（五）服务水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学

决策提供了有力依据；县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式，稳步推进税收信息化建设，加大整合纳税服务资源，加快推进联网电子缴税，积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平台服务系统建设，服务和征管效率明显提升；县地税部门围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，打造“阳光地税”、“文化地税”、“规范地税”、“和谐地税”，改进和优化纳税服务，进一步融洽了征纳关系。同时，探索改进服务流程，数据大集中系统成功上线，信息化建设迈上新台阶；县人行积极加强金融监管，严厉打击假币犯罪，有力促进了全县金融事业健康发展；县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势，不断丰富服务内容，创新金融产品，有效满足了不同客户需求。

总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县财税金融工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是今年经济形势虽明显好于去年，但金融危机的影响仍未完全消除，财政形势仍然十分复杂和困难；二是财政资金使用仍很紧张，刚性支出不断增加，交通、城镇、教育、卫生、民生保障都需要大量资金投入，财政收支平衡的压力较大；三是地方税收结构还不够合理，财税收入的持续较快增长对矿产业的依赖性还偏高；四是金融机构放贷规模不能有效满足消费需求。所有这些问题，必须引起我们足够的重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、把握形势，科学分析，坚定做好财税金融工作的信心，是实施“十一五”规划的最后一年，是我县应对国际金融危机、巩固经济回升、谋划“十二五”的关键一年，面临的形势极其复杂。从宏观环境看，国内经济企稳回升，但形势仍然十分复杂。经济回升的基础还不牢固，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不强。发展方式转变依然滞后，结构调整压力进一步加大。农业农村经济发展仍然缓慢，农民持续增收难度较大。从全县发展看，影响经济较快增长的因素依然较多，社会事业发展不平衡，产业结构不合理，非公经济发展不足，资源性实体经济复苏较慢，发展改革中的一些深层次矛盾不断暴露和显现。从财税自身形势看，财政收入实现较快增长难度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，财源结构单一，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。

在看到困难和挑战的同时，我们也要看到发展机遇和有利条件。总体来讲，今年国民经济发展的总体环境有望明显好于。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国内发展环境将有所改善，这有利于我县经济社会的发展；另一方面，随着中央一揽子经济刺激方案的不断实施，国内经济呈现消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲增长的良好势头。尤其是国家针对矿产品价格低迷出台有色金属储备制度，将给我县矿业发展带来新的机遇。同时，随着招商引资和资源开发力度的加大，我县一批工业、能源、交通、房地产等项目即将启动实施和竣工投产，将带动财税收入增长，为金融发展提供更大空间。面对这些良好的机遇和条件，我们要紧紧抓住、合理利用，科学分析、强化举措，进一步增强信心和决心，努力推动的财税金融工作再上新台阶。

三、明确目标，突出重点，扎实抓好今年的财税金融工作

根据县委十届十二次全会和全市财税工作会议精神，我县今年的财税金融工作目标为：完成地税收入入库9660万元，其中县级一般预算收入6645万元；完成国税收入入库6925万元，其中县级一般预算收入1428万元；地方财政一般预算收入1.11亿元；各金融机构累计发放贷款比末净增加2亿元。围绕完成这一目标任务，全县各级各有关部门务必创新思路、超前谋划，强化措施、统筹推进，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）坚持以财源培育为重点，不断做大经济总量。财源建设是篇大文章，财税工作不能只看收入总量增加了多少，而要立足于生产，服务于发展，最终靠经济的发展来增加财源。各乡镇、县直各部门要抓住重大项目建设机遇，以大项目带动大发展，积极支持重点行业、企业发展，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高财政实力。一要注重项目建设。经济要发展，项目是关键。一是加快项目招商。始终把招商引资作为推动全县经济社会跨越发展的强势力量，调动一切可调动资源，强化宣传、分析和服务，着力引进一批投资大、带动强、效益好的项目。二是注重项目培育。大力发展矿冶、水电、建材等重点行业，重点培育好奥鑫公司、茂锌公司、长江丝绸公司等龙头企业，千方百计做大做强一批特色优势产业。三是加快项目推进。继续实行重点企业和重大项目县级领导责任制，着力加快年产100万吨水泥厂、年产5万吨直流电炉锌粉生产线、年产600万平方米石膏板生产线建设，加强廉租房等民生工程建设，确保项目早建设、早见效、早作贡献。二要加快城建步伐。要加大市政基础设施建设力度，启动新华路三期改造工程，抓好“两馆一中心”建设，积极筹资建设魁阁文化公园，健全完善城市功能。通过加快城市建设步伐，有力拉动土地增值税、房产税等税收持续增长。三要培育第三产业。随着经济社会的发展，第三产业占经济总量的份额会越来越大，对财政的贡献不容忽视。要围绕金沙(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）江漂流和“大药山”生态旅游两张名片，大力发展文化旅游产业；扎实推进白鹤花园、龙潭康庭小区项目建设，抓好堂琅鑫苑后续工程，稳步发展房地产业；要加快天力购物广场、堂琅财富中心建设进度，推进物流中心建设。通过扩大第三产业规模，使第三产业成为经济发展和财政增收的新亮点。

（二）坚持以组织收入为中心，不断增强综合实力。组织财税收入是财税工作的首要任务，也是财税工作者的基本职责。财税部门要围绕全年目标，不断创新举措，加大征管力度，确保完成全年收入任务。一要强化任务意识。今年的财税收入任务十分繁重，各级各部门要紧紧咬定目标，坚定信心、下定决心，以不达目标誓不罢休的精神，全力以赴抓好各项工作推进。特别是财税部门要进一步增强财税意识、征管意识，积极开拓和培植财源、税源；要定期分析面临的形势和薄弱环节，建立更宽广的财税信息征管平台。二要强化征管措施。要切实加强重点税源管理，重点抓好矿产、水电、煤炭、服务业等行业税收征管，围绕城镇开发、园区建设、重大项目强化管理，牢牢掌握征收工作主动权。要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对土地、矿产资源、水电资源等重点非税收入的征管，提高非税收入对财政增收的贡献。三要强化时间观念。财税部门要进一步强化时间观念，建立健全工作责任制，加大评估督查征管补税、清理欠税力度，挖掘增收潜力，全力做好组织收入工作。要狠抓税源户的有税率和税收申报入库率，加大税收宣传力度，进一步提高纳税人的税法遵从度。要加强财税政策动态分析，完善税源分类管理体系，强化增收节支，完善财税体制，加强对重点项目、重点税源的监控和调度，依法规范征管，防止财税流失，确保财税收入有序按时足额入库。

（三）坚持以科学用财为导向，不断加强财政监管。科学管理乃兴财之道。财政管理的过程就是发挥财政资金绩效的过程。要坚持科学化、精细化管理，加强用财管理，实现财政运行效益最大化。一是加大增收节支力度。首先，要争取上级支持。我县财政属于典型的“吃饭财政”，自给能力非常弱，对上级补助的依赖程度非常大。各乡镇、县直各部门要把争取上级支持作为一项重要任务。一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策、新一轮西部大开发等历史性机遇，争取上级增加对我县民生工程及基础设施建设等专项转移支付的补助和支持力度；另一方面要抓住实施扩大内需项目的时机，加强与上级的汇报联系，争取更多的项目立项建设。其次，要坚持勤俭节约。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，按照建设效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加强部门预算审批、财务管理的资金使用监督，规范和改进公务接待活动，精减会议和文件，进一步降低行政成本。大力压缩一般性开支，从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国（境）经费、公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。大力推行电子政务，全面推行公务卡结算制度，从源头上控制政府机关能源消耗。二是不断优化支出结构。按照建设公共型财政、节约型财政的要求，进一步调整优化财政支出结构，提高资金使用效益。第一，要优先保障改善民生投入。切实做好新型农村养老保险试点等各类保险，落实就业创业优惠政策，全力支持医疗体制改革，优先发展教育事业，加强农村保障性住房建设，优先安排保障和改善民生的各项投入；第二，要加大惠农支农力度。首先保障当前抗大旱、保民生、促春耕的各项经费投入，重点支持农业产业结构调整、农村水利基础设施建设、粮食生产、扶贫开发等工作，认真落实强农惠农补贴、家电下乡补贴政策，加快促进农业农村经济发展。第三，要全力支持重点建设。配合国家实施积极财政政策，进一步增加政府性投资，保障扩大内需配套资金，保障重点水利工程、通乡油路、通达工程建设等重大项目前期工作经费。三是切实加强预算管理。要正确把握公共财政改革方向，不断提高预算支出管理的规范化水平。要继续深化部门预算改革，改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，引入绩效预算管理理念，提高预算管理水平；要继续推进国库集中收付制度改革。按照扩大改革面和深化预算单位改革级次的要求加快改革进度，在内全面启动国库集中收付制度改革，将改革面扩大到所有基层预算单位，所有财政性资金都纳入改革实施范围；要进一步加强和规范财政资金专户管理，强化预算执行，提高财政资金使用效益；要继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模；要科学制定“十二五”财税改革方案。围绕推进基本服务均等化和主体功能区建设，在认真总结“十一五”财税工作经验，全面分析改革的基础上，提出促进科学发展的财税改革方案；要加大“乡财县管乡用”改革力度，加强乡镇财政服务职能和资金监管职能，增强乡镇机构和人才队伍建设，规范基层财政管理；严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。加快金财工程建设步伐，做好财税库横向联网工作，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。四是严格实行支出监管。财政、审计等部门要充分发挥各自职能，切实加强财务支出、资金运作、项目审批等方面的监督管理，确保资金安全高效运行。要严格执行《预算法》，不乱开支出口子，加强对财政预算和执行的监管；实行财政专项资金追踪问效管理，切实做好扩大内需政策落实及资金监管，尤其要加强对重要项目安排、大额资金调拨、大宗物资采购以及涉及民生等重点事项的监督。建立纵横联动监督机制，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程。

（四）坚持以生态创建为抓手，不断创优金融环境。面对国际经济回暖、市场需求扩大的新变化，我们要正确把握国内外经济金融形势，不断改善金融服务、提升金融环境，努力开创县域经济与金融良性互动的新局面。一是大胆尝试金融生态建设。金融生态建设事关一个地方的金融发展，也事关一个地方的经济建设。各金融机构要大胆借鉴先进发达地区的发展经验，努力开展金融生态建设尝试。县人行要牵头做好相关工作，在县内几家金融机构中选择一家开展试点，逐步建立金融生态建设工作机制。各金融机构也要积极行动，全力支持配合，大力开展金融生态建设的宣传，努力营造金融生态建设的良好舆论环境。二是不断加大金融支持力度。各金融机构要积极推进信贷投放，进一步调整和优化信贷结构，促进经济转型升级。要紧紧围绕重点项目、重点行业、重点企业拓展金融服务领域，全力服务好、支持好全县经济发展。一要千方百计支持工业经济发展。工业是县域经济的支撑，对地方财政收入的贡献也最明显。要加快工业发展，金融信贷支持非常重要。金融机构要加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对受金融危机影响，仍然取得发展的一些项目和有社会责任感的企业，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。二要千方百计支持新农村建设。建设社会主义新农村，将极大地促进我县农业农村经济的持续、快速发展，同时也拉动农村多元化的金融服务需求，为农村金融机构的业务拓展和发展壮大提供广阔的空间。人民银行要结合我县新农村建设的实际和需要，制定一系列既发展金融机构又能有效支持新农村建设的政策，引导金融机构推广和开发一些适合农民和农村经济发展的服务产品，全面服务于我县新农村建设；各金融机构要结合自身实际和优势，开发创新服务产品，满足农村多元化金融服务需求，加大对农村市场的资金投放，全面加快社会主义新农村建设。三要千方百计支持交通、水利与城市建设。近年来，我县全力实施“交通水利立县”战略，交通、水利和城市基础设施建设任务十分繁重，建设资金严重短缺。金融部门要立足县情实际，进行积极探索和大胆尝试，多方位、多层次地满足我县基础设施建设方面的资金需要。要加强与政府、部门和企业的沟通协作，扩大交通、水利和城市建设资金规模，着力改善基础设施建设资金匮乏的现状。四要千方百计支持旅游产业发展。旅游产业是一项朝阳产业，是我县重点培育的五大支柱产业之一。我县的旅游资源丰富，发展空间和潜力很大，但由于资金投入严重不足，景区、景点建设滞后，产业发展十分缓慢。金融部门要发挥“主力军”和“助推剂”作用，积极支持旅游产业资源整合，支持有实力的旅游企业加大投入；要加大对重点旅游项目基础设施建设的支持力度，不断完善服务功能，全力推动旅游产业实现跨越发展。五要千方百计支持中小企业发展。从目前看，中小企业对我县财政的贡献较大，他们的发展好坏直接关系到财政收入情况。各金融机构要认真贯彻执行适度宽松的货币政策，认真研究和落实深化金融服务的具体措施，用战略的、发展的眼光看待和支持中小企业，适当放宽信贷风险的容忍度，积极向上争取信贷规模，千方百计满足中小企业合理的信贷资金需求。特别是对民营企业信誉很好，或者有些民营企业信誉目前还没建立起来，但是项目很好的，我认为金融机构也可以大胆地放贷。三是不断提升金融服务水平。各金融机构要积极推进自身效能建设，本着“诚心感动客户、耐心服务客户、真心赢得客户”的工作理念，尽力为客户提供优质高效贴心的服务。要通过改进和完善金融服务功能，搭建资金信贷、支付清算、社会信用、金融信用等公共服务平台，引导建立现代金融服务体系，为经济、金融协调发展营造良好环境。要健全银政、银企、银银合作机制，通过银企合作洽谈会、项目推进会等活动，有效调动金融机构支持经济发展的积极性。要进一步深化农村金融体制改革，全面发挥好农村金融机构的生力军作用。

四、强化领导，狠抓落实，努力开创财税金融工作新局面

今年财税金融工作的目标任务和工作重点已经十分明确，各乡镇、县直各部门务必要牢固树立目标意识、责任意识，强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强势推进，确保顺利完成全年财税金融工作目标任务。

（一）统一思想，加强领导。各乡镇、县直各部门要站在全局的高度抓好财税金融工作，切实加强对财税金融工作的组织领导，经常听取财税金融工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税金融部门主要领导要把抓好财税金融工作作为全年工作的首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题。分管领导要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。

（二）动真过硬，严格考核。财税金融工作来不得半点虚假，必须动真格抓好落实。一要强化责任分解。今天会上县政府将与相关部门签定目标责任书，将全年重点收入任务作详细分解，明确责任单位和具体的责任人，形成目标明确、责任清晰的目标分解体系，确保相关部门头上有指标、肩上有任务。二要加强考核评比。扎实做好对各项目标任务的动态考核，按照财税和金融工作考核办法，严格执行各项考核要求，坚决兑现奖惩措施，该奖的及时奖、该罚的坚决罚，充分发挥考核的激励作用。

（三）形成合力，协同推进。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋；税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库；金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。县经贸、发改、国土、工商等经济综合部门要结合自身工作实际，积极支持财税金融工作，努力增强协税、护税意识，提升财税金融综合水平。监察、审计和司法等部门要履行好各自职责，为财税金融工作“保驾护航”，及时查处各类财税金融案件，依法规范财经秩序，确保全县财税金融工作健康协调发展。

同志们，今年我县财税金融工作任务重、要求高，责任重大、使命光荣。让我们继续深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心，勇于创新、真抓实干，奋力开创我县财税金融工作新局面，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！