广电总局关于推动农村电影放映工程持续健康发展的通知

第一篇：广电总局关于推动农村电影放映工程持续健康发展的通知

【发布单位】国家广播电影电视总局 【发布文号】

【发布日期】2010-02-24 【生效日期】2010-02-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网

广电总局关于推动农村电影放映工程持续健康发展的通知

近日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局发出《广电总局关于推动农村电影放映工程持续健康发展的通知》，通知说，为贯彻落实党中央、国务院关于建设社会主义新农村和加强农村文化建设的精神，落实国家“十一五”规划中对农村电影放映工程的要求，“十一五”期间，国家已向中、西部地区资助近6亿元的电影放映设备，共计1.7万多套；下发场次补贴资金近10亿元。目前全国已组建农村电影数字院线218条，有数字放映队28730支，加上目前正在下发的设备，今年将基本完成16毫米胶片放映向数字放映的过渡。

为确保国家下发的数字电影放映设备保值增值，确保农村电影公益放映场次补贴能够足额下发到放映员，确保在“十一五”末期全面实现一村一月放映一场电影的公益文化服务目标，使农村电影放映工程持续健康发展，现将有关事项通知如下：

一、通过提取折旧费建立农村电影可持续发展资金。根据《全国“十一五”农村电影放映工程建设规划的通知》（发改社会〔2007〕2080号）和广电总局《关于印发〈农村数字电影发行放映实施细则〉的通知》（广发〔2007〕52号）精神，国家资助的放映设备属于国有资产，各级电影主管部门对其具有监督、管理职能。农村电影数字院线公司接受政府委托，享有设备的经营使用权。为保证国有资产不流失，实现保值增值，各地可通过提取数字电影放映设备折旧费建立农村电影发展资金，用于下一阶段数字电影放映设备的更新和改善。2009年广电总局政府招标采购的数字电影放映设备每套价格在2.65万元，各地可以此价格为折旧依据。折旧资金每场放映提取的数额、提取年限、使用方式和范围等事项由各地因地制宜制定。中影新农村数字电影放映公司下发的设备，也应制定相应的折旧制度。

二、加强对农村电影公益放映场次补贴的监督管理。各地要严格执行《财政部、广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）和《广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴管理实施细则〉的通知》（广发〔2008〕108号）的规定要求，明确场次补贴专项资金的使用范围与发放渠道。场次补贴专项资金作为国家财政投入，不是按人拨款，而是按事拨款，养事不养人，用于直接补助农村电影的放映活动，要确保70%的费用用于放映员的劳务。各地要尝试通过给放映员建立银行账户，通过考核确定放映场次后，直接将放映补贴打入放映员银行卡的方式，以保证放映员的利益不受损。要建立农村电影公益放映场次补贴专项资金监督检查制度，定期对资金使用、发放、成效等方面进行检查，并公示检查结果，接受社会监督。

三、进一步提高农村电影数字院线公司的市场经营能力。各级电影行政主管部门要认真学习领会“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”农村电影改革发展新思路的精神内涵，在指导农村电影数字院线公司做好公益放映服务的同时，以促进农村电影市场繁荣发展为己任，不断增强企业自身活力，开发农村各类市场，以规范的服务赢得市场，真正使农村电影成为有价值的新的广告媒体，为农村电影的持续发展打下基础，建立农村电影的长效发展机制。

四、进一步创新管理方式，加强对农村电影放映工程的组织领导。电影行政管理职能划转完成后，各地广电部门要加强对农村电影放映工程的组织领导，建立灵活、高效的农村电影管理体制，在统筹规划、制定政策、信息发布、组织协调、提供服务、检查监督等方面引导农村电影健康有序发展。各地要充分利用广电优势，整合全省农村电影市场，利用GPS、GPRS和放映信息回传技术，建立以省为单位的监管平台，加强对农村电影放映情况的监督，确保电影放映数据真实有效。中国电影科研所要尽快制定GPS、GPRS用于农村电影监管的技术标准和规范，广电总局电影数字节目管理中心要建立全国GPS、GPRS的统一接口，尽快完善放映信息回传技术，并及时开通全国电影行政管理部门信息平台。

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第二篇：马凯：推动船舶工业持续健康发展

马凯：推动船舶工业持续健康发展

2014-06-20 08:40:41来源：新华社

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯近日在辽宁、江苏调研时强调，要认真贯彻落实国务院《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》，以市场为导向，发挥企业主体作用，加强技术创新，优化产品结构，加快转型升级，大力节本降耗，推动船舶工业实现持续健康发展。

16至19日，马凯先后来到大连、无锡、泰州、南通等地，深入造船、海洋工程装备、相关配套及航运企业调研了解实施方案落实情况，主持召开座谈会听取意见建议。他充分肯定了实施方案政策落实取得的进展和成效，指出，当前船舶工业发展面临的形势仍然复杂严峻，产能过剩和需求不足的矛盾没有根本改变，经营困难局面没有根本改观，深层次问题没有根本缓解，稳定增长和转型升级任务十分紧迫。

马凯强调，当前和今后时期，是我国船舶工业稳定增长的关键时期，转型升级的攻坚时期。逆水行舟，不进则退。要加大工作力度，完善政策措施，各方齐心协力，努力完成实施方案确定的各项目标任务。重点抓好以下几项工作。一是切实改善需求结构。稳外需、扩内需，积极开发符合国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保的船舶产品，扩大国际市场份额；加快推进老旧船舶报废更新、行政执法船(船型 船厂 买卖)建造和渔船(船型 船厂 买卖)、内河航运船更新改造等工作。二是大力推进科技创新。加大研发投入，突破核心关键技术，以技术先进、成本经济、建造高效为目标，加快新产品研发，抢占产业发展和技术竞争制高点。三是全面加强企业管理。建立现代造船模式，提高精细化管理水平，加强成本管控，推进节本降耗，提高生产效率，提升发展质量和效益。四是着力深化改革。建立现代企业制度，加快企业内部改革，大力推动企业兼并重组，化解产能过剩矛盾，提高产业集中度。五是落实完善支持政策。狠抓已有政策落地，进一步完善金融、财税和产业政策，加强行业管理和服务，为企业发展创造更加良好环境。

第三篇：农村电影放映工作总结

县属全国边疆少数民族贫困县之一，经济、文化比较落后，本辖区内有13个(乡)镇，145个行政村，为了完成我县农村“2131工程”电影放映任务，电影中心在县委、政府的正确领导下，在县文化局直接关心、支持和指导下，根据我县的实际情况和民族的分布情况，采取积极有效的放映措施，不断地加强民族语电影译制和放映，使边疆少数民族群众更

容易看懂、看好电影、了解科技知识，掌握科学的养殖技术和种植技术，为边疆的经济发展起到了积极的促进作用。

一、强化使命意识、把握电影工作方向、搞好国产优秀影片的放映工作

一年来，特别是落实科学发展观以来，为营造一个团结向上，开拓创新的氛围，遵照上级“唱响主旋律，打好主动仗的要求，电影中心在全县兴起了宣传、放映国产优秀电影的新高潮，如《赤壁》、《南京》等。凡是由中央推出的优秀影片和要求组织观映的影片，电影中心都进一步的加大了宣传和发行力度，做到影前有策化，影后有落实。为扩大国产影片在农村的占有率，电影中心还专门组织了一批思想性、艺术性、观赏性较强的国产优秀影片投放农村市场，保证了农民观众也能及时地观看国产优秀影片。

二、强化创新意识、探索电影工作新路子、做好农村电影“2131”工作

农村电影“2131”工程是国家文化部、广电总局提出的新世纪的电影普及工(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）程和建设项目，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践。半年来，电影中心结合我县农村的实际情况，按“引进、结合、求效”的原则，一方面积极多方联系，争取各级党政领导的支持和社会各界的参予;一方面以爱教电影为主，科教电影为辅的放映形式补充农村电影，使农民也能及时观映科教影片。

从2008年以来，县文化局根据我中心人员少的实际情况，为了完成上级下达的农村“2131工程”放映任务，把责任明确化，与文化直属各单位及各乡镇文化站签定了目标管理责任书。由电影事业管理中心负责电影放映技术管理，影片、器材供应、维修等及民族语电影节目拷贝的供应，由各(乡)镇文化站负责本(乡)镇每月10场的电影放映任务。另外组织两个电影流动放映队，经常巡回各(乡)镇放映，并帮助和指导文化站电影放映队的放映技术，目前我县有电影放映设备15套，其中：13个(乡)镇各一套，电影管理中心两套，一部流动电影放映车。

2008年州文化局拨放映补助款7万元，县财政拨各种放映补助款5万元(用于流动放映车、油费、购器材和译制影片的业务费用等)，有了设备和资金的保障，从而保证了农村电影放映工作的顺利进行。

三、强化求实意识、进一步做好学生爱国主义电影的放映工作

搞好全县中、小学生的爱国主义教育电影的放映工作，仍是电影中心当前的一项重要工作。在认真总结往年工作的基础上，继续抓好该工作的巩固和提高。半年来，围绕学生电影工作的“三化”(目标化、规范化、制度化、)着力在“三满意、三主动、三保证”上做文章。(既、三满意——影片、场次、时间让学校满意;三主动——主动上门联系、主动免费进校园、主动协助学校解决观映中的困难;三保证——保证观映安全、保证场内卫生、保证场内秩序)，2009年上半年共放映学生电影35余场。全县的学生观看爱教片工作得以巩固提高，在活跃校园文化、拓宽学校第二课堂、活跃师生文化生活等方面发挥了积极作用，得到了广大师生和家长的一致好评。

四、加强民族语电影译制、提高民语电影效益

今年上半年，电影中心在人力物力相对缺乏的情况下译制了《防震减灾》、《消防安全》、《新交通法》、《发展种植》等4部电影科教片(壮、方言两个版本)，完成了故事片《集结号》壮语译制的后期制作，《太行山上》的译制工作正在进行中。

五、开拓电影宣传新思路、科教电影下农村

上半年，电影中心积极寻求发展思路，与外单位部门联合开展科技电影下农村活动。5月12日，为纪念四川汶川大地震一周年，电影中心联合县地震局开展“防震减灾电影下农村”宣传活动。6月初，为加强我县消防安全工作的宣传力度，电影中心联合公安消防大队开展“消防安全电影下基层”宣传活动。极大地满足了广大人民群众的积极寻求的科教电影教育，得到了很好的社会效益。

六、做好广场“三老”电影放映

广场电影已经是我县一道独特的风景线，一个重要的文化宣传阵地。电影中心认真安排“三老”电影的放映，保证在不下雨、没有重大活动的情况下，确保群众能够看到电影放映。上半年，广场“三老”电影共放映了151场，观众达7万多人次。

通过采取有力措施和办法，自2008年8月至今，全县农村电影放映工作日达920天，放映场次1784场，观众达468300人次。

2009年农村电影放映工作总结

第四篇：广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法(试行)》的通知

广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知

广发影字[2005]537号

2005年7月19日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市广播影视局（厅）、文化厅（局），新疆生产建设兵团广播电视局，各电影集团、电影制片厂（公司）、电影院线公司、电影发行公司，华夏电影发行公司，电影数字节目管理中心印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》并发出通知，要求这些单位遵照执行。《数字电影发行放映管理办法（试行）》内容如下：

数字电影发行放映管理办法（试行）

为了贯彻落实国家广电总局颁布的《关于加快电影产业发展的若干意见》(广发影字〔2004〕41号)和《电影数字化发展纲要》(广发影字〔2004〕257号)，充分调动社会力量，充分利用数字技术，促进国产影片的发行放映，扩大电影的社会效益和经济效益，加快电影产业化、数字化进程，推进并规范管理数字电影发行放映工作，制定本管理办法。

一、数字电影发行放映是指运用数字技术拍摄或者通过胶片转数字方式制作的数字电影产品，利用卫星、光缆、影片数据输入盘、硬盘等传输方式，在数字电影院(厅)或电影放映场所从事的电影发行放映业务。现阶段，数字电影发行放映以影片数据输入盘、硬盘传输方式为主，卫星、光缆传输方式待试验成熟后再推广。

二、数字电影发行放映所使用的技术设施、设备，必须符合国家广电总局颁布的《电影数字放映暂行技术要求》(广发技字〔2004〕1036号)或《数字电影流动放映系统暂行技术要求》(广发技字〔2005〕532号)。城市数字电影院(厅)原则上应为专业数字电影院(厅)，目前既有胶片放映机又有数字放映机一厅双机放映的应逐步向数字单机放映过渡。符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》的数字放映设备，只能在县城以下(含县城)的专业放映场所或者县城以上流动放映场所、非专业放映场所使用，不得在县城以上城市专业电影院(厅)使用。

三、拥有《电影放映经营许可证》的放映单位，新增数字电影放映业务，应向所在地的县或者设区的市电影行政部门备案。凡在城乡新建专业数字电影院(厅)，或者在县以上(含县城)新从事社区、厂矿和学校等非专业数字电影放映业务，需向所在地的县或者设区的市电影行政管理部门提出申请，申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。在县以下(不含县城)从事农村、厂矿、社区和学校等范围数字电影放映业务，可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并向所在地县级电影行政管理部门备案，备案后可以在县以下(不含县城)的农村、厂矿、社区和学校等范围从事数字电影放映业务。

四、允许境内外企业和其他经济组织以多种形式投资数字电影院(厅)。境内企业和其他经济组织投资数字电影院(厅)，按照《电影企业经营资格准入暂行规定》(国家广电总局第43号令)执行；境外企业投资数字电影院(厅)按照《外商投资电影院暂行规定》(国家广电总局第21号令)执行。

五、鼓励境内企业和其他经济组织(不含外资)组建数字电影院线公司。放映设备符合《电影数字放映暂行技术要求》，10家以上以资本为纽带的数字电影院(所有厅)或者50个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条数字电影院线；15家以上以资本为纽带的数字电影院(所有厅)或者75个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条跨省数字电影院线；放映设备符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》，20家以上以资本为纽带的学校、农村、社区等非专业数字电影放映场所，可组建一条数字电影院线；30家以上不同省(市、区)以资本为纽带的学校、农村、社区非专业数字电影放映场所，可组建一条跨省数字电影院线。

六、申请成立省(自治区、直辖市)内数字电影院线公司的，由所在地的省、自治区、直辖市电影行政管理部门在20个工作日内审批，并报广电总局备案；组建跨省数字电影院线公司的，由广电总局在20个工作日内审批。申报单位持电影行政管理部门出具的批准文件到所在地工商行政管理部门办理相关手续。

七、凡在数字电影放映场所发行放映的数字影片，必须确保正确的导向，影片均须获得国家广电总局颁发的《电影片(数字)公映许可证》。各类数字电影放映场所一律不得发行放映未获得《电影片(数字)公映许可证》的数字影片。试点地区建立卫星地面接收站，经国家广电总局同意后，按有关规定向当地省级广电行政管理部门申办审批手续。

八、各数字院线公司和数字电影放映单位，要认真放映好国产影片，并提供优质服务，国产影片的放映时间和影片数量不得低于总放映时间和影片数量的三分之二。依照《关于鼓励影院放映国产数字影片的通知》(电专字〔2004〕3号)文件，对于放映国产数字影片达到要求的城市影院，给予当年按比例先征后返国家电影专项资金的优惠政策。在农村、社区和学校等非专业放映场所放映国产数字电影的收入，免征国家电影专项发展资金。

九、进口数字电影要符合《电影管理条例》有关进口影片的管理规定。数字电影进口经营业务由广电总局批准的电影进口单位专营。进口数字影片全国发行业务由广电总局批准的具有进口影片全国发行权的发行公司发行。

十、各级电影行政管理部门要把推进电影放映数字化作为电影产业发展的重要机遇和重要措施，加大对数字电影发行放映工作的推动和管理力度，尤其要积极做好农村数字电影放映的试点和推广工作。各类数字电影院线、数字影院(厅)及农村、社区和学校等非专业场所的发行放映统计数据要按照全国电影统计规定执行。

十一、本管理办法将在试行过程中，逐步修改完善。

第五篇：农村公益电影放映情况汇报

**镇农村公益电影放映情况汇报

我镇辖区面积**平方公里，总人口**人，下辖**个自然村，**个生产队，是少数民族聚居地。今年以来，我镇共放映公益电影 场，给群众送去了精神食粮，取得了一定的成效，现将我镇公益电影放映情况汇报如下：

一、关于公益电影放映完成情况

按上级要求，每个行政村每月每个行政村要放映1场电影，今年我镇放映农村公益电影任务是16场，截止目前，我镇放映电影 场，完成任务的 %，完成了上级下达的要求。

二、放映计划实施情况

由于放映公益电影由电影公司实施，我镇对放映计划了解较少，尤其是在放映前应告知我镇文化站，让文化站备案再核实、了解放映情况，以便了解群众所需、所爱，但放映人没有做到这一点，经常是放映后再拿表格到文化站，文化站与村委会调查了解，村委都会证明其放映了，但调查群众则说法不一。由于一些村委所辖自然村相对较散，群众认为是以自然村为单位放映的或对较远的自然村不了解，造成核实有一定的困难。

三、放映效果

由于受电视影响，且放映电影的场地比较简陋，群众观看电影的积极性不是很高，反响不是很热烈。

四、下一步工作打算

1、加大宣传力度，营造良好放映氛围

成立由文化广视站组成的宣传小组，圩日利用广播进行宣传，同时深入村、队利用发放宣传单等形式向群众宣传放映公益电影的意义，让群众家喻户晓，人人参与。

2、进一步加大放映力度

为确保群众真实有效看上公益性电影，成立由村“两委”班子成员组成的放映公益电影领导小组，负责公益电影放映的登记，成立由镇文化广视站人员组成的核查小组，明确职责，杜绝放映人虚报电影场数的出现。

**镇文化广视站 2011年12月14日