试论监狱工会职工精神文化家园建设

第一篇：试论监狱工会职工精神文化家园建设

试论监狱工会职工精神文化家园建设

省未管所六管区

叶建松

金胡晖

【摘 要】 监狱文化包括监狱所具有特定的精神环境和文化气氛，监狱文化建设是监狱工会在监狱精神文明创建中的良好切入点，现阶段监狱改革工作如火如荼地在全监狱系统展开，在这样的历史条件下，顺应时代的召唤，监狱工会应在充分了解监狱文化内涵的前提下，积极探索新途径、新办法，积极发挥其在监狱文化建设中的独特作用，进一步增强监狱民警职工凝聚力和战斗力，构建新时期监狱民警职工的精神家园。

【关键词】：监狱工会、精神文化、发展、氛围

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“中华民族伟大复兴必然伴随中华文化繁荣兴盛。要更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果”，提出了“建设中华民族共有精神家园”的时代命题。这是着眼中国特色社会主义总体布局，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度提出的重要论断，充分体现了我们党科学发展的战略思想，为我们努力开创文化建设新局面指明了方向。工会组织具有“维护、建设、参与、教育”的四项基本职能，监狱工会组织作为以监狱民警群体为主的群众性组织，在新的历史时期该怎样应对“用先进文化建设职工精神文化家园”的命题，“兴起社会主义文化建设新高

潮”呢？本文拟就工会组织在建设职工精神文化家园命题中应当发挥的作用进行探讨。

一、先进文化建设命题的提出

当前，我国的改革发展已进入关键时期。经过改革开放30多年的发展，我国的社会主义现代化建设已取得了显著的成效。而在这个阶段，监狱同样面临着重大的战略调整，监狱改革工作如火如荼地在监狱系统展开，监狱“三化”建设、监狱布局调整、监狱体制改革等工作既为监狱发展带来了前所未有的发展机遇，同时也给监狱人民警察队伍带来了前所未有的挑战，新的执法理念和固有的执法方式之间的冲突，新的更规范更严格的管理方式与原有的松散的管理行为之间的冲突，文明、科学的教育改造理念与原有的简单的教育方式之间的冲突等都迫切要求产生新的、更加昂扬向上的、先进的监狱文化和监狱精神为监狱民警职工指引前进的方向，在这样的历史条件下，顺应时代的召唤，监狱系统开展精神文化家园建设更显得重要和迫切。

二、深刻认识先进文化的内涵

文化是一个民族的根，是一个民族的魂。先进文化是人类文明进步的先导和旗帜。先进文化是人类历史发展中代表时代前进方向、体现时代精神的文化。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

当代中国的先进文化最重要的、核心的内容就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。先进文化的内容决定了它具有时代性、实践性、科学性、民族性、开放性、创新性等一系列基本特征。

监狱文化一直是监狱人梦想和追求的职业文化，是监狱人引以为自豪的精神。监狱文化是以监狱人民警察为主体，以监狱管理和刑罚执行活动为主要内容，以监狱这一特定场所为主要空间，以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气为主要特征的一种群体文化。监狱文化包括监狱所具有特定的精神环境和文化气氛，先进的监狱文化，可以陶冶监狱人的情操、启迪监狱人心智，促进监狱工作的全面、健康发展。

三、监狱工会组织参与监狱文化建设的作用

加强监狱文化建设，努力打造监狱精神，是新时期、新形势对监狱发展的新要求。监狱工会组织作为联系民警职工的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，在参与监狱文化建设中有其独特的优势和作用，主要表现有：

１、导向作用。在参与监狱文化建设活动中，工会通过卓有成效、形式多样的活动帮助民警职工培养正确的价值取向。工会组织将民警职工的价值观教育与社会主义法治理念教育相结合，引导民警职工接受监狱依法治监、规范执法、文明执法的理念，产生归宿感，使之成

为一种动力，营造和谐环境，从而实现“以人为本”和“从严治警”二者之间的高度融合。

２、凝聚作用。工会通过发挥分工会、小组等基层组织优势，了解民警职工在监狱改革的新的历史时期和新阶段的感知、动机、期望等微妙的文化心理，与民警沟通思想和交流情感，使民警职工围绕依法治监，创建现代文明监狱的具体工作，凝结成极大的群体合力，产生奋发向上的集体意识，调动民警职工的创造激情，从而推动监狱各项工作的健康发展、快速发展。

３、弘扬作用。工会组织通过对先进集体、先进个人的评先表彰活动，宣传身边的先进典型和优秀事迹，弘扬监狱民警职工在监狱改革进程中所体现出的锐意改革、大胆创新、务实工作的精神，并通过时代精神、执法理念的讴歌和弘扬，来陶冶民警职工的情操，培养民警职工的群体意识、团队精神和良好的习俗及道德风尚。

总之，监狱工会与监狱文化建设有着密切的联系，工会不仅要积极参与监狱文化建设，而且还可以在监狱文化建设中发挥十分重要的作用。因此，监狱工会应积极主动地通过形式多样的文化活动参与到监狱文化建设之中，有目标、有计划、有步骤、有秩序地推进监狱文化建设，营造监狱先进文化的精神家园。

四、对监狱系统建设现代职工精神家园的构想

监狱工会组织是监狱文化和监狱精神的创造者和实践者，面对监狱物质文明的逐步提高，应当以构建现代精神文明建设为已任，立足于先进监狱文化和监狱精神的培养，强化监狱工会组织的职能，发挥好工会组织的桥梁纽带作用，运用好寓教于乐的教育形式，开展形式多样的教育活动，进一步增强监狱民警职工凝聚力和战斗力，构建新时期监狱民警职工的精神家园，做到：

（一）凝聚能力要“强”，实现工作方式上的创新

工会是党领导的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。“中国共产党始终代表先进文化的前进方向”，监狱工会组织在监狱党委的坚强领导下，要以“代表先进文化的前进方向”为已任，强化自身凝聚能力的建设：要坚持不断推进工作创新，把围绕重点工作进行调研、在调研中推动重点工作作为创新的基本方法，把调查、分析、研究、探索、创新融为一体，尊重群众和基层的首创精神，把基层大量成功实践上升为规律性认识，形成创新成果；坚持与时俱进，不断拓展新的工作载体，在继承中发展，在实践中完善，在创新中提高，进一步增强工会工作的科学性、系统性、预见性，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）发展门类要“全”，实现工作范围上的创新

工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。监狱的改革发展，已经涉及到各个层面，而工会自身的工作

内容、工作范围也随之增加了许多，这就要求工会组织根据《工会法》和《工会章程》维护干部职工的合法权益，参与民主管理、引导民警职工积极参与民主管理，提高民警职工的主人翁地位；坚持以人为本，切实做好民警职工思想的稳定工作，做到有的放矢，增强针对性；围绕监狱的中心工作，开展岗位竞赛和岗位创新活动，调动广大民警职工的积极性、创造性；组织民警职工开展岗位练兵活动，提高民警职工的业务水平和整体素质；改进工作环境，保障职工的生命安全和健康；建立“扶贫助困、助医、助学”基金，切实解决民警职工的困难和实际问题，积极开展“送温暖”活动，让民警职工感受到组织的温暖，努力实现在多范围、多层次、多渠道上维护民警职工的合法权益。

（三）实力规模要“大”，实现工作思路的创新

“巧妇难为无米之炊”，监狱工会作为监狱民警职工的群众性组织，要开展丰富多彩的文化娱乐活动，要开展扶贫济困等工作都需要有坚实的经济基础作后盾。要有兴建监狱工会经济实体的意识，在法律允许的范围内经营文化娱乐项目，既能夯实工会经济实力，又能引导监狱民警职工的精神文化生活；要有构建监狱精神乐园的文化项目体系，大规模地发展监狱民警职工喜闻乐见的文化娱乐活动，既能强身健体，又能弘扬团队精神、集体意识；要筹建“扶贫济困”专项救助基金，确保基金增值，既能进一步增强监狱工会“扶贫济困”的实力，又能加强监狱“职工之家”、“ 职工小家”的建设，从而将监狱工会组织真正建成职工活动的乐园。

（四）环境氛围要“活”，实现工作内容的创新

工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。“寓教于乐”是工会组织开展工作的一个显著特点，没有活动，就没有活力，没有活动，就没有号召力。监狱工会要规划好、组织好监狱群众性的文化活动，因地制宜的开展篮球、乒乓球、拔河、象棋、演讲、书法、健身舞蹈等项目的体育运动竞赛和歌咏比赛，并将当地地方文化与监狱文化融为一体，营造有地方特色的监狱文化；在网络信息化的今天，开办“监狱民警QQ群”、“管教论坛”等交流平台,为基层民警施展才华提供一个有效学习和交流的机会；通过丰富多彩的监狱文化创建活动，用先进文化来占领监狱文化阵地，陶冶和净化民警职工的心灵和情操，营造“公正、高效、廉洁、文明”的监狱执法形象，从而使广大民警人心思进，豪情博发，团结一致，全面推动监狱文化建设，促进司法公正。

（五）覆盖范围要“广”，实现工作对象的创新

监狱文化要深入到每一名民警职工，要扎根到每一名监狱人民警察的内心深处，这是监狱工会组织工作的重点，但是，监狱独特的工作性质与其不被大众所理解的特殊性也要求我们必须实现工作对象的创新：监狱社区文化建设。抓好监狱住宅区内的社区文化建设，可以对监狱文化建设起到极大的促进作用。监狱工会应当在这一方面进行有益的探索。表面上看社区文化的组织形式仅仅使监狱干警的家属得到健身、健美，但从深层次上分析，同样使监狱干警起到了家庭“稳

定器”和“推进器”的作用，通过对监狱社区文化建设，还可以有效地遏制黄赌毒等各种不文明现象的蔓延，使生活在小区中的每一个人都能陶冶心灵、健美身体，尤其能引导家属更好支持亲人们的工作。

（六）文化特色要“显”，实现工作面貌的创新

监狱文化特色就在于他是执法部门，是国家专门的刑罚执行机关，民警职工素质不仅关系到执法水平和执法质量的提高，也制约和最终影响到监狱的发展。因此，为促进和实现人与社会的全面发展，监狱工会应加强民警职工的思想政治、社会主义法制理念、职业道德、纪律作风和岗位专业技能的教育，创新教育的方式，促进宣传教育工作更上新台阶；应在监狱文化建设的具体实践中，引导监狱民警在参与监狱文化建设的进程中多动笔、勤思考、多钻研、多出成果、多出精品，自觉服从和服务于“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，服务于“宽严相济，适度和谐”的刑罚执行政策；应通过多途径地开展增进团结、凝聚人心的健康活动，帮助会员民警职工之间建立坦诚、真诚的人际关系；支持监狱树立团队意识、一盘棋的协作精神，营造出浓厚的监狱人民警察职业文化氛围，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境。

总之，“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”是推动社会主义文化大发展大繁荣的奋斗目标。“建设社会主义核心价值体系，增

强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力”是推动社会主义文化大发展大繁荣的工作任务。参与监狱文化建设是监狱工会在监狱精神文明创建中的良好切入点，监狱工会应在充分了解监狱文化内涵的前提下，积极探索新途径、新办法，积极发挥其在监狱文化建设中的独特作用，着力营造和谐氛围，建设和谐监狱，推动监狱各项工作的健康、有序发展。

作者简历：

叶建松

浙江省未成年犯管教所六管区副管区长、管区分工会主席，本科学历

金胡晖

浙江省未成年犯管教所六管区科员，本科学历

第二篇：监狱文化

(四)香港「更新事务」的服务

简单介绍一下香港「更新事务」的任务：

从1989 年，政府正式推行「更新事务」而主要执行的部门为「香港惩教署」。其主要的任务为：

1.「协助社囚人士及释囚人士」提供适时及恰当的介入，改变罪犯的犯罪思想及行为 2.提升他们谋生的技能，协助他们重投社会

3.拥有专业资格的职员在安全、稳定的羁管环境下提供有系统，有成效并切合罪犯需要的更生计划

4.为青少年及成年在囚人士提供福利及辅导服务，配合他们的更新需要。5.并为那些按法例规定而需要接受监管的在囚人士，于他们获释后提供监管服务 6.协助及指导在囚人士或羁留者，解决因入狱而引起的问题及困难。7.与不同的非政府机构及志愿人士筹办相关的活动

8.重视青少年在囚人士或青少年释囚和其家人的关系，协助其家人建立融洽和谐的关系 「更新事务」是一项「人」对「人」的工作。「人」的变量，在整个「项目」中，是带有非常大的影响力。尤其是负责执行这项工作的「工作人员」。

香港的「更新事务」已经推行了20 年。当中最大的改变，便是加入了「社会工作理念」这个元素。「它」大大的改变了「工作人员」在执行「更新事务」的个人理念，在思想上对犯罪者的理解。更将整个「更新事务」的工作推向更「人性」化。把传统的处理方式，大大的改变及改善。使整个项目发展得更加成功。究竟为什么「社会工作」的理念介入后，会得到这么大的变化。以下报告尝试介绍一下「它」的发展经过！从中找出「它」的成功原因，借以启发我们的思想，使在开展「社区矫正」得到借镜及得到更大的成功。

(五)香港「更新事务」队伍的由来及「监狱文化」

(I)背景：

曾经服刑过的人，大多数都要面对他人生中最大、最反天覆地的改变，从他们被判刑的一刻开始，他们便注定往后的人生便已脱离了他们的期望。以往的生活在判刑前、判刑后、狱中生活、释放后的生活，每一段的生活文化、经历都是完全的不同。尤其监狱中的生活，完全不是社会人士或局外人士所能知道及完全理解的。而且犯罪者每每都会被社会上一些错误的信息所误导「普通市民也一样」，使犯罪者会觉得他们将会面对的狱中生活，是非常的负面。所以当「他们」服刑前都会带着「主观性」的思想进入监狱，联想到自己将会身处于一个黑暗的、绝望的、全无自由的世界里，身边全都是犯罪者生命得不到安全保障的负面环境中。

在这种情况下，他们内心深处都会埋藏着巨大的「情感残缺」。这种「残缺」使他们骨子里怀有一种深刻的自我封闭。这种情况导致他们的精神实质上一直处于极度孤单的境地中。所以在囚人士，大多数都会高度的，防犯别人进入他们自己的「自建空间」。因此他们会不断的沉沦在自我封闭的心境下，变得外间的一切都不重要。用尽一切的方法保护自己的利益及其建立的「自我空间」中，并放弃及逃避一切外间的帮助，锁在自己的内心世界里。

最坏的情况他们会放弃自己的生命去逃避一切，或做出一些不当的行为，发泄对现在的情况不满。所以在狱中的人士，大多数都会养成及学习到不当的自我保护、自我掩饰的「本能」。在这种「本能」下，去面对及处理他们在狱中的生活，因为在长期的影响下，当他们出狱后，都会使用这种「本能」去面对及处理在社会上的生活。这种情况便会演变成不会信任身边的人。当面对需要解决问题时，都会先从自身的个人利益作为出发点去面对问题！这种情形下激烈的行为便会发生。当他们发觉自己的利益受伤害时，他们都不会理会对方的身份，是囚犯还是管理人员。面对管理人员时，他们会作出一些行为去破坏监狱的管理及纪律，来达到、得到或保护个人利益作为目标。面对其他囚犯，他们会伤害对方。

在这种情况发生时，在以前的处理方法，都会使用高压或运用武力的方法来解决问题。在当时来说这是最快及最有效的解决方法，但因为种种原因，事后都很少作出分析、了解及跟进，或只将激进的犯人搬进其他监狱或隔离便了结。并没有了解事发的原因。一直到发现相同的问题，不断重复的发生及出现，囚犯间及管理人员间纠纷不断的发生。管理方面及社会便开始意识到，只使用一种方法是不能完全的解决问题。而且对犯人重返社会后，有箸很坏的影响，大部份的释囚都会重犯而再度入狱。

所以便开始进行从犯人的心理、行为，作出深入的研究、理解。发现出上述所说及的「情感残缺」的心理现象。而且还发现这种「情感残缺」其中一个特性，便是在囚人士都会对监管者，抱着不信任的态度，而且「他们」都会流露出「是你们把我们的自由，把我们一切的利益取走」的态度。这种态度我们可以认知为「身份对立」的表现，除了从犯人方面作出研究外，也从管理的层面作出深入的研究。从中发现大多数的监管人员都因为一直以来的训练、教育及工作给了他们很深的理念：便是「监管人员有一切最终的话事权」所有囚犯必须服从监管人员的命令。」而且一直以来监狱的管理方法，都一直从「群体管理」的理念及方法去作出管理。而且一切的管理及生活上的问题，都必须在法律的规定下解决的。

在这种「衣食住行」都必须依法进行的情况，在囚人士需要传达一些不合法的讯息或一些不合法的对象时，他们都必须逃避监管人员的检查。所以在他们的群体中便发明了很多特别的文字、说话的方式及物品、讯息传达的方法。

而在监管人员方面，他们都必须高度的提防社囚人士种种不法行为的发生。所以也导致监管人员对在囚人士的信任度也相应的降低！在这种情况下，便存在着「单向式的沟通」问题！所以对抗的情况便不断的发生。

这便形成了基于「独特身份」、「独特生活」、「独特文化」所结构以成的「监狱文化」。

(II)演变：

在不断的研究、实践、分折，都说明必须寻求新的解决方法，去解决问题。而且社会的回响都希望管理方面更加「开放」、「人性化」，从而达到降低市民错误的认知及囚犯从入社会后再次犯罪的机率，及解决狱中的纪律问题。在这些前提下「社会工作介入辅导在囚人士」的课题，便正式开展及试行。

(III)经过：

一直以来一些社会上的自愿团体的工作者及自愿人士（当中包括社区社工）都会参与狱中的一些活动，在观察中，管理方面发现在囚人士在面对上述的人士时，「他们」的态度都会表现出「合作」和「亲善」的反应。

所以在开展时，便赏试运用起这些资源。加入「社区社工」及「社会工作」的理念去帮助辅导及分析一些个别有问题及有需要的社囚人士。但当经过一段时间的进行及辅导后，便开始出现一些严重的问题便发生。

(IV)原因：

在真实的问题发生后，便立即进行研究及分析，发现「社会工作者」的「同理心」理念，当运用到这个独特的「监狱文化」群体中，发现一些别有用心的「在囚人士」，会利用这个理念下对辅导「他们」的「社区社工」，诱使「社区社工」利用他们，使「在囚人士」他们能达到及取得一些个人利益，而且这些利益是法例所不容许的。

而且还发现一些「社区社工」希望「在囚人士」更加合作，而给与一些物质上的利益及「帮助」使这些「狱中受助者」更加合作。虽然这些「利益」及「帮助」在普通人的认知上是非常普通及合法的。但使用在这些「狱中受助者」身上，便变成法例上所不容许的。所以「社区社工」们很容易在「不知情」的情况下触犯了相关的「法例」。

更严重的是「狱中受助者」更利用「社区社工」们对「他们」的「关爱」进一步发展为「感情」，而且更利用这种关系诱使对进行更严重的罪行。当深入分析及了解后，发觉其中的一个重要原因，便是「社区社工」因为对这个独特的「监狱文化」，完全处于「无知」或「一知半解」的情况下，及对相关的「监狱法例」不熟悉的情况下展 开他们的工作。

而且当中也发现到，在这些「独特的受助者」心态中大多数都会觉得：「连我们所面对的生活，你们都不了解，什样帮助「我们」解决「我们」的「独特问题」」。

这也确实证明大多数的「社会人士」（包括「社区社工」）都对「在囚人士」的「独特生活」都是「一知半解」或只从「口述」「书本」上及一些电影的桥段的描述下，得到相关的知识。而在正常的情况下确实很难得到全面性的情报去作出了解。但又当普通人士当成真实的去了解后，又會持着「什会有这种独特的(监狱文化)存在的！」

但在「监管者」及「在囚人士」的眼中又觉得这是非常的正常的，因为他们每日都需要面对及使用。使他们以经「习以为常」。而且在「监管者」及「在囚人士」的知识中，又很难找出合适的「表达方法」去解释这种「监狱文化」。所以便在社会中演变成不同程度上的「误解」「矛盾」及「问题」的发生。但在一些「成功」的个案中，「社区社工」的介入又得到非常成功的结果。所以「社区社工」的介入的重要性有无可否定。

所以在基于上述的情况，便开始对一些需要长期介入的「社区社工」对他们作出了「解说」的培训，使他们能清楚这种独特的「监狱文化」及有关的「监 狱法例」使他们能在完全理解的情况下，更容易及更安全的合法情况下开展他们的工作。

但问题都不时的发生（因为所发生的情况都基于「社区社工」对这些「独特受助者」产生了「同情心」的情况下发生。

所以管方有感不足，便开始尝试在狱中工作的职员当中寻找一些合适的职员进行「社区社工」的培训，从而更能完善这个「理念」！所以「双重专业，双重身份」的职员，便在这种情况下产生，当中的理念便是希望这种「独特的职员」因为基于他们有一定的法律知识：「监狱条例」及在「完全」理解「监狱文化」，又有「社区社工」的「专业知识」「专业的辅导技巧」下完成对「狱中受助者」的辅导及帮助，从而改善「监狱的纪律及辅导一些新入狱的人士，如何面对狱中的生活。」

(V)发展：

基于上述的「独特职员」的理念进行研究，发现当「在囚人士」出狱后，同样会面对一些对他们不理解的社会人士。而且「他们」都觉得一切社会上的「资源」都不能对「他们」提供帮助，而且因为「他们」长期的监禁，使他们和社会脱节了，使他们全不清楚到什么地方求助，使他们觉得「求助无门」及被歧视。在这种的情况「他们」重犯的机率便相应的提高。

研究发现因为「他们」长期被监禁下，使「他们」已经跟不上社会的发展。对现今社会上的情况，并不是完全的理解及因为受到长期的「监狱文化」影响下使「他们」很难适应正常的社会生活。因为一些在狱中的正常表现及行为，生活细节在社会人士的眼中及理解中会变得不正常。而在社会人士认为是一些「理所当然」的行为及表现，因为「释囚」已经和社会「脱节」了。在「他们」在全不认识下变为不正常，所以种种的「矛盾」、「问题」便产生。基本的「生活需求」，「他们」都不能独力的解决。如果没有「家人」的帮助，问题便会更加严重。在「他们」得不到帮助下，「他们」会重回一些由已经「出狱」的人士所建立的「社会群体」中，在当中使「他们」能得到「认受性」及「独得的帮助」。但大部份这些由「释囚」所建立的「释囚社群」都存在一定程度上的「监狱文化」。所以他们为着解决生活上的需要，大部份都会以犯罪的手法解决问题。

而且当时并没有一些计划或专业人士出现去协助「他们」「针对性」的提供协助（虽然社会上有一些小数的自愿团体提供协助，但也不能满足需求）及为他们定出一个「短期」及「长期」的「复康计划」。而且也有一类离开监狱又必须根据法例接受一段时间的监管人士同样面对上述的问题。

所以这种带有「监管」成份，又必须作出「辅导」及协助的工作，便落入了「有一定法律知识」，「执法权力」，熟识「监狱文化」。又有「社会工作的专业知识」「专业辅导技巧」「双重身份」的「独特职员」身上。而且这些「独特职员」因有「执法权力」又对「监狱文化」的熟悉。所以面对那些「机灵」的「独特受助者」时，也能有效地确保「他们」在监管期间没有再犯罪及违规的情况出现。而且「独特职员」也能运用「他们」「各方面的专业知识」协助「释囚」们面对其「独特身份」所带来的问题及为「他们」订立出「复康计划」，使他们能有效地适应出狱后的生活。

因为上述的工作得到非常的成功，这种「理念」便全面的推行到任何的人士在经过法院判决后，不论是否需要入狱，（当中的定义，可以参考

（三）「社区矫正人士的定义」）都能得到辅导及协助。这便发展成为今天的「香港更生事务」队伍！而且整个「更生事务」还包括推行相关「计划」用以协助相关的「更生人士」（国内称为「社矫人士」）。

而这些「独特职员」也正式被定名为「更生事务人员」。而这个执行「更生事务」的部门也正式定名为「更生事务科」。发展到后来：便是一些「准更生人士」在未正式离开监狱前，已经得到相关的辅导及协助。使「他们」能在最短的时间内，能尽快适应重回社会的生活。

第三篇：职工文化阵地建设

关于职工文化阵地建设的研究

胡锦涛在党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”王兆国在全国总工会第十四届执行委员会主席团第十三次全体（扩大）会议上明确提出：“各级工会要推动建设社会主义核心价值体系，大力推动发展先进的企业文化、工会文化、职工文化，唱响新时代工人之歌。”加强社会主义文化建设具有重要的现实意义。与此相应，职工文化阵地建设，是社会主义文化建设的重要组成部分。工会要在加强职工文化建设中，充分发挥工会文化的导向、凝聚、弘扬等作用，发挥工会文化在职工文化中的独特优势和应有作用。

一、职工文化阵地建设需要重视的问题

纵观公司情况，一线职工的业余文化生活十分枯燥，高档、高消费的娱乐场所他们进不去，为了消闲，闲暇时候聚在一起汹酒、赌博等不正当的活动成了他们业余生活中的主要内容，由此，很容易引发治安问题，甚至走上犯罪道路。这就迫切需要工会给他们提供一个健康向上的文化活动场所，营造一个温暖的“家”，这样才能保证一个安定团结的社会环境，才能促进经济的稳定发展。

首先，在建设和谐社会的过程中坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，使之成为广大职工群众普遍认同的基本共识，既是进行和谐文化建设的根本途径，也是构建和谐文化的主要成分和基本要素。

其次，职工队伍覆盖面广，群众中蕴藏着文化创新的积极性和创造力，真正有价值的原创性的文化创造往往来自民间，来自大众。只要把广大职工群众和艺术家的积极性和创造性都充分调动起来，我们的职工和谐文化建设就会焕发出无穷的创造活力和蓬勃生机。

第三，当今时代，世界多极化和经济全球化趋势深入发展。在繁荣发展职工和谐文化的进程中，职工文艺工作者应当有放眼世界的胸怀，有面向世界的气概，推出精彩纷呈的具有时代性的作品，展示主流，更好地引领和推动时代发展。

第四，文化事业与文化产业既有联系又有区别，区分的惟一标准就是是否以赢利为目的。一方面以繁荣文化事业为前提，另一方面又能促进文化事业的繁荣发展。作为承载职工文化事业发展的工会宣传阵地，其目的是面向广大职工群众，创造更多更好的精神产品，提高职工群众的文化生活质量，满足职工群众日益增长的精神文化需求。在建设职工和谐文化的过程中，职工文化的载体，即工会的宣传教育阵地，包括刊物、俱乐部等，它的文化特性和本质就是它的创造性和公益性，其根本目的是提高职工的思想道德素质和科学文化素质，这一类文化是本质最重要的文化建设，它作为和谐文化建设的重要组成部分，应该得到相应的必要的扶持和引导，从而达到可持续发展和文化繁荣相互依存。

二、采取多种形式推进职工文化阵地建设

1、加强文化队伍建设。

职工是企业发展的最重要的资源。因此，工会要积极开展对职工的职业技能和文化培训，推动企业重视职工职业生涯成长，重视对职工的技术和文化培训，给职工提供发展个人特长的机会，拓展事业成长空间，只有这样才能保证职工永远是企业发展的生力军。要优先选用企业中有强烈事业心、高度责任感和职业道德的职工作为文化建设工作者，采取多种渠道把他们带出去，到一些先进企业参观取经，学习先进理念，开阔眼界，增强认识，并通过举办各种专题讲座对他们灌输企业文化理念、政策形势教育等，加强培养他们的理论水平，不断提高整体素质，使其逐步领悟职工文化的真正内涵。同时，工会可开展职工职业道德教育、劳动竞赛、班组建设、创建学习型班组活动、职工职业技能培训等工作，使工会文化建设与企业生产经营工作有机地结合起来。

2、维护职工民主权利。

工会文化、职工文化建设要非常重视和强调企业民主，否定歧视和不平等，尊重职工。要通过职代会、厂务公开等形式，推动企业如实、定期地向职工汇报企业生产经营和盈利分配情况，公布企业内部收入分配情况，以及一些重大的发展事项，让职工代表有参与企业管理和决策的机会，代表职工的利益提出合理意见，并监督经营管理认真执行，保障职工的知情权、参与权和监督权，维护职工的民主管理权利，从而达到尊重职工的人格尊严，关心和团结职工，培养职工良好的思想、情感、价值观念、人际关系。

3、创新工作方法。

工会应进一步加强职工教育工作，打造高层次企业文化。在抓工会工作品牌建设的同时，深化工会文化的建设；在抓自身建设时，进一步改进和完善工会制度文化建设。

4、建立职工活动阵地。

基层工会组织在企业内部建立了职工活动中心，配备电教化设备，开设乒乓球室、棋牌室、图书室等活动阵地，为职工群众特别是外来职工提供了文化娱乐活动场所。还在一些有条件的企业中开辟活动场地，添置活动设施，尽可能的满足企业职工的文化需求。

5、丰富职工的精神生活。

文体活动是工会参与企业文化建设的有效方式，也是工会工作的传统和品牌。工会开展文化体育活动要随着企业改革的深化，考虑到职工群体不断变化的具体需求，以及企业改革过程中职工的心理状态、生活状态及企业自身软、硬件情况，把准职工的心理脉搏，在形式上和内涵上不断创新、拓展，打造一个拥有广大职工群众积极参与的文化建设平台。

6、提高职工的工作生活质量。

由于企业追求企业价值利益最大化的需要，往往忽视职工利益，甚至克扣职工工资。这就需要工会组织积极参与，尤其是源头参与，甚至需要“斗争”，从而推动企业尊重职工的劳动价值，公平合理地分享企业取得的经济利润，让职工能充分享受企业成功发展在经济上所带来的好处，进行相应的激励，才能让职工感受到成功的乐趣，产生归属感和敬业精神，增强职工与企业共生共荣的整体意识和凝聚力。

7、发展自身的文化产品和文化服务。

以反映、汇集、传播文化精品的节、奖、赛等项目为载体，形成一种新的工会职工文化建设体系及其发展机制；同时结合企业实际和职工特点，开展一些职工喜闻乐见、丰富多彩、富有创意的文化活动来吸引职工、组织职工、凝聚职工，形成自身的工会文化特色。

8、组织好职工的文体活动，创新职工文化体育活动的形式和载体，使职工文化体育活动丰富多彩，使职工在文化体育娱乐活动中陶冶情操，提升素养，从而促进团队的凝聚力得到提高。

各级工会组织可抓住“五一”、“国庆”、“元旦”等契机，组织职工篮球邀请赛、职工演唱大赛、工会干部联谊会等活动。此外，还可以通过工会橱窗举办职工书法、绘画、摄影、劳模、职工风采展，创办工会工作杂志等，为职工提供展示艺术才华的平台，丰富职工业余文化生活，为职工全方位发展创造条件，搭建平台。

总之，职工文化建设要贯彻科学发展观，以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，促进人的全面发展和社会的全面进步。更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，敏锐地把握职工文化所依存的伟大的社会主义建设实践所带来的经济基础和社会生活的深刻变化，坚持文化观念的与时俱进，不断推进职工文化创新，增强职工文化活力。必须充分发挥广大职工的主体作用，开展生动活泼的文化创建活动，推动发展，促进和谐，在推进以人为本的优秀企业文化建设中，维护好职工的政治权益、经济权益、民主权益、精神文化权益、提高职工整体素质，在更高层次、更大空间、更宽领域实现职工文化事业的繁荣发展。

此文浅谈职工文化阵地建设，是我们在工作中的几点做法和体会，许多理念性的观点，也仅仅是在探索之中，有不尽人意之处。目的在于抛砖引玉，与同行们共同探讨新形势下职工文化活动的新课题。通过共同的努力，撑起群众文化工作的今天，去迎接美好而又灿烂的明天。

第四篇：浅谈企业家园文化的建设

浅谈企业家园文化的建设

企业家园文化，是在企业的工作场所基础上生长出来的一种特殊企业文化，它在保持企业职业场所基本规定的前提下，突出企业员工的个人价值，尊重企业员工在企业中的地位，提供给企业员工职业发展的广大空间，鼓励企业员工长期甚至终生为企业贡献精力、才华和智慧，将企业员工的职业价值实现与企业的生存和发展要求捆绑了起来。

家园文化的建设是企业一次刷新思想、提升精神的观念革新，对于增进企业的向心力、凝聚力，迎接加入WTO的挑战，具有巨大的作用。

空的豪宅不是家园，而团结在一起的一群人，即使露宿也称得上一个家园，所以家园文化的建设应当是“以人为本”，围绕员工的需求展开，一个真心为员工着想，为员工谋福利的家园才是长盛不衰的家园。

一、非亲情、血缘联结的特点

所谓家园文化，是将企业视为一个家庭，通过种种手段将企业员工联结在这个家庭中。但是，在普通的家庭里，其主要联结手段是亲情和血缘，而作为企业，这种手段是不存在的，企业的家庭式联结是非亲情、血缘模式的，它主要是通过员工对企业的亲信度来达到的，而员工对企业的亲信度取决于其在企业的综合感受，也就是其综合需

求被满足的程度。

在当今社会里，市场经济法则和传统道德理念对立统一、相互作用，形成有机的整体，在这个整体的作用下，员工作为一个“人”，他的需求是多方面的，在保证生存和发展的物质平台上，他谋求着价值的实现、精神的愉快、归属和安全感、良好的发展前景等。

二、良性物质分配体系的构建

职业人首先是逐利人，他需要获得维持生存的物质资源，他也需要更多的物质资源来寻求发展，而且人总是向往更好的生活质量，这种质量不可能仅仅通过物质力量来达到，但是又离不开足够的物质力量。

员工融入企业这个家园，其最初的目的不会是来寻求亲情和友爱的，而是获取物质资源。所以说，家园文化的平台是物质性的，它的发展离不开物质的激励。

物质的激励有着两个方面的内容，一是有效，二是公平合理，要有效，必须企业每个成员的作用合力积极有效，才可能创造出有效的分配源出来，而公平合理，意味着物质的分配是对员工工作强度和效果、服务忠诚度的一种综合客观评价，以奖赏家园的积极成员，促进员工多出力搞好家园的建设。如果物质分配体系有问题，就有可能使勤懒同途，从而发生勤者懒化的不良循环。

当然，物质的激励也不是实行无原则的超分配，否则会招致员工期望值的不切实际，起到反向激励的作用。

三、创造员工的发展空间

职业人在岗位上获得了自己的物质待遇后，还希望自己能够获得更大的发展空间，即自己才能得到提升，接触面扩大，视野更宽广，能够被更多的人所重视和注目，而这正是企业这一特殊家园所具有的功能。

在具有家园文化的企业中，“家园”总是创造各种条件让员工有机会历练和提升自己，通过在企业的活动全方位地为认真工作的员工提供舞台和练兵场。

四、家园的温情环境

家园之所以成为家园，一个很大的因素是家的温情，正因为家的温情，成员才会对家有归属感，才会在家中具有安全感，才能够在家中放松和舒展身心。所以我们的家园应当上下和谐，亲情融融，成员互相关心，彼此帮助，共同进步。员工非恶意的失误，家园给予帮助；员工成功的努力，家园给予肯定。

让员工可以从中感觉到家的温暖，感觉到自己存在的价值和成就感，感觉到自己的劳动受到了尊重，久而久之，形成巨大的归属感。

五、家园民主氛围的营造

在过去的封建家庭中，“家长制”曾作为理所当然的决策制度长期占据社会主流地位，在一定程度上，它提高了决策效率，节约了决

策的过程成本，但是这种“家长制”有着更多的弊端，除了非科学性外，更重要的是，它对家庭成员的精神自由、主动性创造性都有很大的压制效果，很难形成一个人人舒心的向心局面，事实上，尽管违背“家长”的意志经常要被贯以投井、杖毙之类的刑罚，但是数千年来，“离经叛道”人士仍然源源不绝，极见人类社会追求民主和自由的殷殷渴望。

现代社会是一个开放式的社会，人们的思想更加地多样化和复杂化，要把这些思想统一到家园文化中来，就必须尊重员工的思想自由，其方式就是：①员工享有知情权；②员工能够自如地表达自己的意见；最终将家园的任何举动统一到集体意志中，这样就既有集体统一，又有个人的心情舒畅，让员工感觉到家庭的决策气氛，产生归属感和向心力。

六、对“不良家庭成员”的制约

家园的兴旺，取决于两个因素：①全体成员的积极努力；②成员所做工作的有效性；遗憾的是，家园越大，成员的情况越复杂，我们相信，家园中大部分成员都积极有效地为企业工作着，但不能排除个别“败家子”胡作非为，损害家业，所以家园文化除了包含物质上的合理和有效激励、精神上的温情环境、发展道路上的公平和科学的对待之外，还需要对于不良行为的制约。

我们的家园可以为自己的员工提供良好的环境以奋斗，共同努力把将家园建设得更好，但家园决不是懒者和贪者的避风港口，“家有

家规、国有国法”，对于败坏家园形象、损坏家园利益的行为，应当有制度的管理、评价和制裁，以儆效尤。

第五篇：积淀精神文化 构建心灵家园

积淀精神文化 构建心灵家园

2012——2013学年教师读书工作计划

团结新村小学

2013年2月

世上万物，皆属身外，惟有一样东西却能点入肌肤，融入骨，让我们耳聪目明，志存高远。这便是书。教师这种特殊的职业决定了教师必须把读书作为一生中的头等大事。为了推进我校“书香校园”的建设，增强教师的读书意识，促进教师的快速成长，根据市区教育局关于开展教师读书活动的精神，特制定我校教师读书计划如下：

一、指导思想

以提高我校教师综合素质为目标，在教师中倡导“书香为伴”的思想，将朴素的“读书是一种需要”上升为“读书是一种责任”、“读书是一种乐趣”、“读书是一种有益的生活方式”，促进教师提高业务素质，享受阅读、享受教育、享受人生，为我校教育教学改革的深入开展提供精神保障。

二、活动目标

1、通过开展读书活动，促进教师树立正确的世界观、人生观，进一步弘扬敬业奉献的精神。

2、通过读书活动，在教师中形成积极进取、努力学习的氛围。

3、通过读书活动，使教师提高理论和实践水平，推进课程改革进程，全面提高教育教学质量，构建一支师德高尚、素质优良、结构合理的学习型教师队伍。

4、以读书构建教师专业成长的平台，成为教师成长的主要途径。

5、通过开展读书活动，更新教师的教育理念，改进教学方法、改革评价标准，对比发现自己教育思想、教学行为之不足，引发读书之欲望。

6、通过开展读书活动，使教师能用书中正确的思想方法指导自己的教育教学，体验到读书的好处，从而养成坚持读书的好习惯。

7、通过读书，增加教师的课外阅读量，提高教师的教育教学水平，打造教师的人生底色；努力建设教师的精神家园，全面提升教师的整体素质，从而提高学校教育质量。

8、通过实施读书工程，加强教师队伍的建设，努力建设一支充满生机和活力、与现代化教育相适应的教师队伍。

三、读书活动的内容

教师除了完成学校要求必读的书籍外，每学期至少自选一本书籍精读。

倡议要读五种书：名人传记、教育家的书、专业书、现代科技书、学习方法书。

四、读书方式

1、个体研读。每天保证半小时以上的研读，精读的力争读深、读透，读有思考，读有感受，并且要读写同步，每学期至少写好两篇有质量的读书笔记。

2、集体阅读。与学生一起共读相同的书，和学生写摘记、谈感受、谈收获、谈疑惑。

3、交流汇报。教师们互相推荐新书好书，无障碍发表争鸣，更多的时候发表指导学生读书以及自己读书的有感，通过师间心际交流，将读书思考向更广的时空延伸。

4、实践写作。新课程呼唤教师的反思行为，要求教师做到“勤读、勤做、勤思、勤写”，在读书的基础上，结合自身教育生活实际，撰写读书笔记。

5、开展活动。根据本校实际，将开展形式多样的读书活动，如读书报告会、读书研讨会、读书演讲比赛等活动，让更多的老师读书，在读书中真正成长起来。

五、读书策略：

1、提高认识，重视读。我们将通过每周的教师例会和板报、校园宣讲读书的意义，激发教师读书的兴趣，使教师从思想上重视读书。

2、为切实落实教师读书活动，全体教师要根据学校要求，结合自己教育教学工作实际，选定自己阅读的文章、刊物或教育专著，初制定自己的个人读书计划。

3、落实阅读时间：师生集体读书时间为每天午自习时间。

4、及时做好读书笔记。学校统一发放读书业务笔记，每学期摘记不少于8000字，感悟不少于1000字。

5、读书笔记将由组长检阅。及时反馈，要求字迹工整，提倡用楷书或行楷，杜绝草书。

6、学期末学校开展读书笔记展评活动，评出优秀的读书笔记供大家学习。

六、保障措施

1、加强领导，健全组织。

成立读书活动领导小组，为读书活动提供组织保障。

教师读书活动领导小组：

组长：张银菊

副组长：张萍金晓琴

组员：全体教师

2、学校建立有关读书计划的管理、评价和激励等规章制度，把读书情况纳入常规管理，及时检查总结、量化考核、反馈指导，确保读书活动取得实效。

3、学校将把教师读书计划纳入校本研训计划，把读书活动与校本教研校本培训有机结合起来。

阅读不能改变人生的长度，但是它可以改变人生的宽度；阅读不能改变人生的物象，但是它可以改变人生的气象。读书会让我们的教师更加善于思考，更加远离浮躁，从而让我们的教师更加有教育的智

慧，让我们的教育更加美丽。所以我们相信在广大教师的积极参与下，我校的读书活动将会开展得更加深入，更具实效性。

七、学期具体工作安排

2月：

制定学校读书工作计划

制定教师读书计划

3月：

学习《班主任工作办法》，修订《班规》，加强养成教育4月：

读书宣传栏板报1期

5月:

阳光读书交流活动

6月:

举办校级教师论坛活动

7月:

读书笔记评比