看守所民警职务犯罪的原因及预防（样例5）

第一篇：看守所民警职务犯罪的原因及预防

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看守所民警职务犯罪的原因及预防

看守所民警职务犯罪的原因及预防

摘 要 看守所民警承担着重要的职能，也是易发、高发职务犯罪的群体。如何预防职务犯罪不仅是监所检察工作的重要内容，更是惩防腐败、维护司法公正、促进和谐社会建设的必然要求。本文通过对看守所民警职务犯罪特点及其原因分析，提出预防对策，以减少和预防看守所民警职务犯罪案件的发生。

关键词 看守所民警 职务犯罪 预防对策

作者简介：冯春波，密云县人民检察院。

中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-087-02

看守所是羁押依法被刑事拘留、逮捕的在押人员，以及关押被判处拘役、有期徒刑余刑三个月以下罪犯的机关。看守所主要的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，对人犯进行教育，管理人犯的生活和卫生，保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。看守所民警处在执法第一线，他们的工作好坏，直接关系执法公正与否，关系政法机关形象。因此，预防看守所民警职务犯罪不仅是监所检察工作的重要内容，更是惩防腐败、维护司法公正、促进和谐社会建设的必然要求。本文旨在通过对看守所民警职务犯罪的分析研究，提出预防对策，以减少和预防看守所民警职务犯罪案件的发生。

一、看守所民警职务犯罪的主要特点

一是涉案人员身份特殊，具有较强的对抗能力。看守所民警具备一定的法律专业知识，接受过专门的法律业务培训，熟悉刑事犯罪办理案件的流程，具有较强的反侦查意识和反侦查能力。同时还具备相当丰富的社会、生活阅历，熟悉自己本职范围内的情况，犯罪行为及方式隐蔽，主要表现为权钱交易，行为上一对一，面对面，行贿与受贿暗中交易，不打条，不签字，行为诡秘难于发现。

二是涉案人员所在单位特殊，获取犯罪线索难。看守所民警职务犯罪是在对在押人的羁押过程中的执法活动中发生的，看守所本身是

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一个壁垒森严，对外界暴光的几率非常的小，不利于为外界监督，看守所的这一特点决定了看守所民警职务犯罪不易被人们所察觉，具有很强的隐蔽性。同时，在押人员或出于感恩心理，或害怕打击报复，很少愿意举报或提供证据，这些都为看守所民警职务犯罪案件的发现和办理带来一定的困难。

三是权钱交易，“中间人”作用突出。在押人没有人身自由，也没有可以直接支配的资金，看守所民警职务犯罪，一般要通过在押人员家属、朋友协助才能完成。如某看守所民警石某，于2012年1月，利用工作之便，违反工作规定，为在押人员万某提供手机与其妻子联系，并托关系帮助其逃避处罚，先后三次收受万某妻子给予的贿赂款12000元，因受贿罪，被判处有期徒刑一年三个月。

四是涉案金额不大，危害后果严重。受贿金额不大，有的单笔金额仅仅几百元，但看守所民警为谋求一己私利，或违规带入香烟、食品等违禁品，或违规为在押人员提供通讯工具，造成犯罪嫌疑人串供、翻供、毁证，直接影响诉讼活动的顺利进行，损坏了政法机关公正良好的形象，扰乱了监管场所秩序，给看守所的安全和正常的监管工作带来极大隐患。如某看守所民警刘某，于2010年10月，利用担任看守员的职务之便，违反工作规定，为9名在押人员转递物品，收受9名在押人员亲友给予的人民币一万多元，因受贿罪，被判处有期徒刑一年六个月。

二、看守所民警职务犯罪原因分析

看守所民警作为国家机关工作人员，依法履行着管理职责，然而某些看守所民警面对金钱的诱惑，逐渐地淡忘了廉洁奉公的纪律要求，放弃了正确的理想信念，把党和人民赋予的权力变成了自己谋取私利的工具。纵观近年来发生的看守所民警职务犯罪案件，归纳起来有以下几个方面的原因：

1.理想信念淡化。少数看守所民警在平时工作和生活中不注重政治理论的学习，未能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在市场经济不断发展，社会经济活动不断变化，各种诱惑纷纷而至之时，少数民警面对诱惑，常常容易迷失方向，具体表现在：事业上失去了追求，消极工作，生活上则寻求刺激，无法控制自己的欲望，将权力

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作为满足私欲的工具，进行以权谋私，权钱交易，最终走上了违法犯罪的道路。

2.法制观念淡薄。作为一名法律工作者，平时不注重法律知识的积累，对新出台的法律法规，也未及时学习，形成灯下黑，不知法，不学法，缺乏对法律的敬畏意识，忘记了自己的工作职责，此外也不注重政治学习，未能树立正确的世界观、人生观、权力观，最终导致违规违纪案件的发生。

3.环境影响较大。大多数看守所民警工作的地点在远离城市、远离繁华的偏僻地区，且看守所空间具有相对封闭性，常年累月与他们打交道的是一些违法犯罪分子，接触到的也多是社会的阴暗面以及许多不良的习气，很难不被“污染”，一旦面对诱惑，很容易把持不住自己。可以说，看守所民警的工作是一个高风险、高诱惑、高污染的职业。

4.监督机制不完善。目前，尽管看守所已经建立了教育管理、值班巡视等一整套全面系统的规章制度，但制度的关键在于抓落实，如果有章不循，甚至上有政策，下有对策，规章制度就形同虚设，失去了应有的效用。同时在监督工作中，对于看守所工作的监督，既有看守所领导的监督，也有上级机关的监督，形成了比较规范的监督网络，但从发生的职务犯罪案件来看，在监督工作中存在一定的问题，主要表现在：注重结果监督，缺乏过程监督；注重内部监督，缺乏外部监督；注重事后监督，缺乏同步监督。这些情况使监督工作停留在口头上，纸面上，减少了监督的效能。

三、预防看守所民警职务犯罪发生的对策

研究预防看守所民警职务犯罪，揭示其犯罪的本质、原因和规律，对提高民警严格执法、公正司法的能力，发现和堵塞管理中的漏洞，稳定监管秩序，保障司法活动的顺利进行，将起到积极的推进作用。

1.强化教育，提高看守所民警的免疫力，使看守所民警不想犯罪。一是深入开展廉洁教育活动，大力培育引导民警树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，增强抵御拜金主义、享乐主义等腐败思想侵蚀的能力，防止思想上的蜕变。二是加强职务犯罪法律知识的宣传普及，不断增强民警学法、知法、守法意识，构筑一道法律防

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线。通过加强职务犯罪法律知识的学习和思想教育，使看守所民警能够树立正确的世界观、人生观、价值观，并牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，从而使其在思想上构筑起反腐倡廉的堤坝。三是提升看守所干警的待遇保障，维护干警心理健康。加强监管场所的“硬件”建设，改善干警的工作、生活环境，丰富他们的物质文化生活，同时，正视监管干警的心理健康问题，采取教育、疏导等方式，帮助其通过正确渠道和途径发泄内心不良情绪，注意及时发现并尽心解决看守所民警在工作、生活中遇到的实际问题，为他们排忧解难，从而调动其工作热情和积极性，消除懈怠、不满心理。

2.强化监督，保障制度落实，使干警不能犯罪。一是加强制度建设。建立健全各项规章制度，持续改进，增强制度的适宜性，可行性，狠抓落实，堵塞管理漏洞。积极开展阳光警务活动，将看守所的工作职责、工作流程、权利义务、违法违纪举报电话等公示于社会，主动接受外部监督。二是加强硬建设施建设。引进高科技技防设施，发挥技防手段的保障作用，不断减少人为因素，提升监管水平，消除安全隐患和漏洞。如安装手机屏蔽设备，从根本上杜绝看守所民警为在押人员提供手机串供的现象。

3.惩防结合，构筑预防职务犯罪体系，使干警不敢犯罪。查办看守所干警职务犯罪案件是强化监督的有效手段，对推动看守所依法、规范监管具有重要作用和意义。驻所检察室要切实履行监督职责，敢于监督、善于监督，及时发现看守所民警职务犯罪线索，抓早抓小抓苗头，发现违规违纪行为，及时查处。牢固树立办案意识，加大查办力度，积极侦办看守所内的职务犯罪。通过查办案件，严厉打击职务犯罪，形成发现一件、查处一件、警示一片的威慑态势，遏制和减少职务犯罪的发生。同时，加强调查研究，摸清看守所职务犯罪的规律和特点，继而找准该类犯罪的易发、多发环节，针对易发、多发环节有针对性地进行职务犯罪预防教育工作，制定相应的预防措施，堵塞漏洞，确保监管场所的安全稳定。

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第二篇：靖边县看守所举办预防职务犯罪专题讲座（定稿）

靖边县看守所邀请我院

监所检察科做预防职务犯罪专题讲座

为进一步规范看守所监管民警执法行为,增强廉洁自律意识,预防监管民警职务犯罪案件发生,2013年3月29日,靖边县人民检察院监所检察科科长应邀为靖边县看守所监管民警上了一堂生动的职务犯罪预防专题讲座，检察院主管检察长吕建荣参加了此次讲座。

此次讲座主要采取以案说法的方式，将我院近年来查办的典型职务犯罪案例与看守所监管场所易发的职务犯罪特点、成因、危害等进行深入浅出的剖析,使看守所民警对罪与非罪以及处罚规定有了新的认识。另外，讲座通过对监管场所职务犯罪的主要形式和易发生环节进行仔细的分析后，就做好职务犯罪预防工作的方法、途径提出了预防建议。

整个讲座内容翔实、针对性强、案例生动紧贴实际，看守所民警深受教育和启发,纷纷表示今后一定要以此次讲座为契机,从典型案例中吸取教训,增强廉洁自律意识,强化监管责任意识,严格执法行为,时刻警醒自己,慎用手中权力,远离职务犯罪。

第三篇：看守所民警事迹材料

看守所民警事迹材料

看守所民警事迹材料

流著名物理学家阿基米德曾经说过“给我一个支点，我就能够撬起地球”。人生只要找准支点，就可以成就一番事业。

xxxx，男，xxxx年7月出生，中共党员，大专文化，二级警督警衔，xxxx年7月进入xxxx市看守所任监管民警，至今已坚守监所三十余载，管教两千余人，完成特看任务5起，获取破案线索4起，协破案件2起，抓获犯罪嫌疑人2名。他默默无闻地为犯罪的迷路人指明前程，给判死刑的辞路人最后温情，帮懦弱者讨回公道，劝在押者立功减刑，记住“三不”(不受一支烟，不收一分钱，不带一句口信)多奉献，用他对党的忠诚和对事业的执着追求履行了党的宗旨，书写了一个公安民警敬业奉献的感人故事。

为迷路人指明前程

xxxx年胡某因诈骗罪入监时垂头丧气，身无分文，没有换洗的衣服。看守所同当地派出所多次通知家属，家属不理不问。xxxx负责看守他，关心地问他情况。但他总是不肯吐露实情，只是说：“我被鬼迷了心窍。说出来丢人。”一把钥匙开一把锁，xxxx从亲情上来感化他，便从家里拿来换洗的衣服等物给胡某使用。

经过多次谈心，胡某终于亮丑：一年前，他打听到在赌博场上放债利息高，就将自己的房产抵押贷款去放债，赌博者将他的钱输掉后跑了。银行催款时他怕老婆责骂，便编造谎言向亲戚朋友借债，拆东墙补西墙，闹得三亲六眷不得安宁，债主们以诈骗罪报案，家里人也不认他。

xxxx听了，一面将相关信息转告办案单位，一面严肃批评胡某，教育他今后要走正道，歪门邪道搞不得。办案单位给胡某的亲友讲法治，做工作，家属和亲友们转变思想认识，积极帮胡某还清了债务，债主撤诉。胡某经教育处理后被释放，从此踏踏实实行事，回家后承包了渔池，农闲时打工，成为勤扒苦做的农民。至今，他仍同办案人员保持联系，对xxxx十分感激。

给辞路人最后温情

死刑犯即将辞别人生路，看守死刑犯的工作十分辛苦，责任重大，时时刻刻要小心谨慎。30年来，xxxx先后成功地看守5名死刑犯，度过十多年的艰难之夜。死刑犯中有认罪伏法的，在等待处决的日子里神情惨淡，xxxx尽最大限度地给他们以最后的温情。

二十多岁的杀人犯肖某入监后自知罪孽深重，难逃死刑，终日以泪洗面，茶水不思。xxxx看在眼里，急在心上，他想看守者如果不采取措施，肖某很难维持到处决之日。xxxx不厌其烦地劝说肖某面对现实，珍惜最后的日子。肖某认为xxxx对他是一片真情，听从劝告，按时进食，服从管理，临刑前离开看守所时提出要求要感谢罗警官。他向xxxx深情地三鞠躬。

死刑犯中也有“死猪不怕开水烫”的，在监所里困兽犹斗，xxxx在严加管教之后，让其平静地走完人生路。曾某被雇杀人，入监所后天天狂喊大叫，闹得监所不得安宁。xxxx与同事刘红永商量，决定采用攻心术，他们专程看望曾某的母亲。曾母不愿见儿子，但传话给儿子，要儿子在牢里听话。他们把曾母的话转告曾某，曾某听了之后安静下来，离开看守所时诚恳地向民警们表示感谢。

帮懦弱者讨回公道

吴某因为懦弱无能经常被人欺负。xxxx4年7月，一次女婿请他喝酒，他坐了上席，正当他得意洋洋，没想到亲家的哥哥乘着酒兴拿他开心，言辞中颇有挖苦讽刺之意。他一怒之下拿起菜刀将亲家的哥哥砍成轻伤，被判入狱。入狱后他认为自己一生懦弱被人欺，从来不敢反抗。我这次反抗了一回，竟然犯了罪，活在世上还有什么意思呢？于是，他天天寻死觅活，看守们也提心吊胆。

在改造吴某的同时，xxxx认为应该帮吴某改变被欺负的环境，帮他维护正当利益。他将自己的想法向所长邓超光作了汇报，得到所长支持。xxxx便耐心地听吴某讲述被欺负的委曲，在表示同情的同时，适当地予以开导点拨，给吴某讲法律知识，对他说：“遇到有人欺负你的时候，要学会寻求公道，可以找干部评理，或者找法院判决，个人的莽撞反抗，容易失手，结果是别人有错在先没犯罪，你反抗失手反倒犯了罪。”

吴某听了，感到茅塞顿开，向xxxx讲述一件利益被人侵占的事情：村里把一处渡口承包给他，他求亲戚托朋友的买了船，给人摆渡为生，刚刚有了点收益，就被村里的一位强者霸占渡口，有船也无法经营，求看守所帮他讨回公道。

看守所立即将这一信息反馈给当地派出所，在村干部协助下为吴某讨回渡口经营权。吴某刑满释放回家10天后，提着一篓子自捕的野生鳝鱼到看守所，感谢所长和xxxx等同志对他的帮助。xxxx等同志坚持不收。吴某心情一激动，难以表达，就拱起双手，对着xxxx等人一拜再拜，反反复复地说：“您们都是好人啦！都是好人。”

劝在押者立功减刑

xxxx年7月，xxxx市发生一起杀人沉尸案，民警们侦破后将主犯刘某虎和同案犯吴某抓获，另一同案犯刘某祥在逃。三人在作案时曾订立攻守同盟，刘某虎被捕入狱后拒不交待刘某祥的去向，并把罪责推在刘某祥身上，给侦查审理工作造成严重影响。专案组决定从在押的人犯吴某身上打开缺口，xxxx和同事们接受这一任务。

平时，xxxx很爱学习，业余时间除了反复背诵理解看守所规章和管理制度外，还主动学习法律、逻辑学、心理学等方面的科学知识。经过30年看守工作的磨炼，他对犯人的犯罪动机、服刑心理等比较熟悉。吴某是被刘某虎邀约参与犯罪的，入狱后想获得减刑。摸清情况后，xxxx和同事刘红永制订一个“学法律，讲实例，交真心”的攻心计划，从吴某身上打开该团伙攻守同盟的“铁门”，开辟打击犯罪第二战场。

经过一个多月艰辛的工作，吴某懂得举报同伙可以减刑，又听说一些立功减刑的故事，开始认识到江湖义气害了自己，想要立功减刑。为自己今后的前途着想，他举报在逃犯刘某祥的qq号。办案人员追踪该qq号，很快就将逃犯刘某祥抓获。吴某因立功而受到减轻处罚。

记住“三不”多奉献

xxxx耕耘于三尺管教台、百米巡视道，日复一日，年复一年，至今已三十余年。每次总结评比的时候，领导要他介绍先进事迹，他总觉得是自己应该做的。不过，人们还是公认他是老实人、好人，还称赞他是“三不警察”。30年来，他不收管教对象一支烟、一分钱，不带一句口信。这“三不”既是他的清廉之举，也是他的庄严承诺。那些当面求他的人遭到拒绝时，曾经骂过他，但过后还是称赞他为人稳重，清正廉洁。

舍小家，顾大家。xxxx年12月，xxxx的妻子被检查出患了乳腺癌，治疗期间，多么需要丈夫陪护啊！但他坚持不请假。他的工作是24小时连班责任制，第一天早晨七点半钟到监所上岗，第二天上午八点半钟下班出监所。在这一天一夜里，身患重病的妻子只能自己照护自己。直到妻子动手术时，公安局局长来了，政委来了，看守所领导也来了，他才开口向所长请了7天假。亲戚朋友们见他这样憨厚老实，不无埋怨地劝他说：“你还是请假多照护她一下。”他解释说：“她平时总是叮嘱我把工作搞好。我怕请假耽误工作，增加她一分牵挂。”亲友们听了，有的人竟忍不住哭出声来！是的，他深情地爱着妻子，时刻牢记妻子的叮嘱，以搞好工作来表达自己的爱，这就是一位老警察的博大情怀！

三十余载寒暑，虽加深了他脸上的沧桑，却永远抹不去他对看守工作的深情。他常说：“道虽迩不行不至，事虽小不为不成。把最美丽的青春，最充沛的精力奉献给看守事业，值得！”

第四篇：职务犯罪产生的原因及预防

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职务犯罪产生的原因及预防

依法查办职务犯罪是检察机关的一项重要职能，也是检察机关行使宪法和法律赋予的法律监督权的重要体现，加大查办和预防职务犯罪力度，有利于更好地保障国家和人民的利益，体现“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，树立“立检为公，执法为民”的理念。据此，我们对职务犯罪产生的原因及预防思路浅析如下：

一、职务犯罪产生的原因

（一）民主法制建设方面的原因1.从立法方面看，一是在处罚职务犯罪类的刑法规定中，有的部分过于抽象、笼统，容易在主体及一些法理认识方面产生分歧，从而影响对职务犯罪的认定和打击。二是在确定相关国家工作人员的职务性和职责范围方面规定不明，或者没有相关的法律、法规、规章予以确定，造成“职”的范围缺乏理论依据，难究其责。三是对国家机关工作人员职责履行的监督规章，虽然在近几年有了一些发展，但尚需进一步完善。2.在民主建设方面，由于历史和现实中的种种原因，我国的民主化建设进程遭遇着较多的困难，无视民主、压制民主、甚至破坏民主的现象和行为在一定程度上依然存在，一些地方和单位的领导，民主集中制原则观念淡薄，个人凌驾于组织之上，搞“一言堂”，听不进一点不同的意

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见，目无法纪，利用职权任意行事，如此作为，难免会产生一些危害经济与法制建设、损害人民公众利益的结果，滋生专权型职务犯罪，一些领导、干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约，必然要导致腐败。

3.在执法方面，一是某些检察人员在办理职务犯罪案件中，由于受办案人素质、犯罪人各有特异的身份、地位等因素的影响，不能完全保证做到法律面前人人平等，有罪必究，从而使一些人怀有侥幸心理，涉足犯罪。二是对国家机关工作人员的职务犯罪，在少数情况下，会出现以罚代刑现象，特别是对一些领导干部，有时为了顾及政府形象、社会影响等，以党纪政纪处理代替刑事责任，且形成比照处理的惯例，削弱了惩治犯罪的特殊预防作用。三是某些司法制度不够健全，执法人员素质不高等，导致法律、制度得不到很好的贯彻和执行，减弱了法律、制度的约束力，予职务犯罪以滋生的土壤。

4.从监督制约机制方面看，上级部门的监管不力也为职务犯罪提供了便利条件，由于一些地方片面强调发展经济，经济的好坏成为衡量领导政绩的首要因素。再者一些上级职能部门对下级部门缺乏有力的监督，该审查时不审查，该从严时却睁一眼闭一眼长期下去至直导致腐败，滋生犯罪。

（二）思想意识方面的原因1.在改革开放和发展市场经济的严峻考

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验面前，放松学习和道德修养，世界观、人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀，是导致职务犯罪的根本原因。

2.少数国家公务人员官本位思想严重，在工作中主观臆相，脱离客观实际，违反科学，草率决策造成危害后果，在办案中我们看到，官本位的表现形式是多种多样的，如争地位、搞特权、谋私利，为谋求升官而不惜牺牲多数人的利益，他们工作不负责任，唯长官意志办事等，轻视民权，假公济私、专横跋扈，玩忽职守，蜕化变质等，这些必然会导致职务犯罪的产生。

3.忽视法制，轻视人权。一些手握国家权力的国家机关工作人员，受“法自权出，权大于法”、“官贵民贱”、“法治即治民”等极端错误观念的影响，在执法和行政过程中，粗暴执法，对他人特别是违法者的人权漠不关心，随心所欲，本应为民服务，却泛变为以权欺人，从而滋生出利用职务便利侵犯公民人身权利、民主权利和滥用职权、玩忽职守等犯罪。

（三）经济方面的原因1?经济体制改革特定阶段的矛盾影响。当前，我们正处于社会主义市场经济体制改革的重要阶段，是从一种经济模式向另一种经济模式的转变的过程，这个改革过程不是简单地对计划经济体制进行修改和补充，而是要对计划经济体制中不合理的基本框架和主要运行原则予以改造、更替，这一伟大的改革是一个曲折而漫

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长的过程，在此过程中将会在一定时期存在双重体制并存在的局面，在这种局面下，新旧体制之间在各种环节上相互摩擦给权力异化、监督失控、职责混淆带来了便利条件，这是职务犯罪产生的原因之一。

2.市场经济中的负面因素。目前，我们尚处于市场经济建立初期，规范企业行为、经济行为和市场行为的各种法律法规、规章制度都处于建立、健全和发展完善阶段，市场经济依靠政府和各种法律、法规来调整和维持，在此条件下，一切有使用价值的东西，都具有了可以转化为商口的内在动因，有人为占领市场获取个人利益，而采取不法手段谋求行使职权者给予帮助，一旦钱权交易达成，徇私枉法、徇私舞弊、滥用职权等职务犯罪便产生了。

3.“入世”后的新挑战。“入世”后我们需要在经济领域中，依据世贸规则建立起新的经济管理体制，在新旧经济管理体制磨合交替的过程中，由于相应的监督机制没有建立或健全，尚未形成有效的制衡体系，难免在一些领域出现无序状态，需要经济管理和行政执法等部门不断介入，加大调节制衡力度，而少数执法人员，因金钱欲望的膨胀从而被拉拢腐蚀，坠入犯罪的深渊，从而发生职务犯罪。

针对当前职务犯罪的主要原因，结合我们的检察实践，要进一步减少和预防职务犯罪，就必须采取预防、制约、打击相结合的综合治理的对策，我们认为应从以下几个方面做好预防和减少职务犯罪的工作。

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二、拓宽预防国家工作人员职务犯罪的思路

（一）强化制约机制与廉政建设，增强抗腐能力1.加强对领导干部的思想政治教育，增强拒腐防变能力，这是预防国家工作人员职务犯罪的基础。首先要教育广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事。其次用先进思想、先进文化、先进理念、先进典型的先进事例，激励教育干部，进行自觉抵制各种腐败思想、行为和生活方式的能力，确立正确的人生追求座标，切忌以权谋私。再次，是要用被查处的典型案例和在本地区有影响的职务犯罪案例，开展警示教育，通过案例中反映的以权谋私、权钱交易、贪图享受、追求腐朽的生活方式，生活作风靡烂、腐化堕落等事例来教育警示干部，从违法犯罪者用政治生命换来的悔恨中吸取深刻的教训，抵制各种诱惑，保持共产党人的优良本色，淡泊名利，艰苦奋斗，筑牢思想道德防线，自重、自警、自励，珍惜人生、珍惜自己。

2.要把加强预防工作与廉政建设结合起来，大力加强改革开放新形势下的思想政治工作。越是经济发展，越是工作繁忙，越是重要的部门和单位，越是不能放松对工作人员的世界观、人生观、价值观的改造。要结合实际，有针对性的开展思想政治工作，特别是加强党性教育、法律咨询s.yingle.com

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理想信念教育、法制教育和职业道德教育。政治学习制度要健全，更要落实，同时警示教育活动要经常进行，及时把握每个干部的思想动态，坚持“打防结合，标本兼治”的方针，要充分运用法制宣传、以案说法的作用，震慑腐败分子，教育干部群众，把不正确的思想消灭在萌芽状态，确保取得良好的社会效果和法律效果。

3.要强化监督制约机制，做好职务犯罪的预防工作。实践证明，预防和遏制职务犯罪最强大的力量在于全社会、全方位的监督。应采取有效措施加以预防，进一步强化对权力的制约和监督，加大透明度，使为官者不想、不敢、不能犯罪。加强国家权力机关、政协、工、青、妇组织的监督作用，充分发挥新闻舆论的监督作用，充分发挥人民群众的社会监督作用，建立和完善各项制度，配合检察机关实行长期有效的预防措施，从源头上预防职务犯罪的发生。

（二）加大国家工作人员职务犯罪的查处力度1.把维护公平正义，维护最广大人民群众的根本利益作为依法查处职务犯罪的立足点，紧紧依靠人民群众，多渠道、多层次深挖案件线索，扩大案源。既要突出查办大要案件，也要注意抓大案带小案，抓小案挖大案，从已发现的线索中深挖大要案和窝案、串案。随着改革不断深入和发展，职务犯罪分子的作案手段相当隐蔽和巧妙，其中的共同点是订立攻守同盟，得利益者相互勾结，相互庇护，权保护钱，钱保护权，形成由金钱、血源关系联结的一张网。只有人民行动起来才是我们惩治腐败、法律咨询s.yingle.com

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打击职务犯罪最大的力量。

2.要创新侦查机制，讲究侦查方法，形成一体化的侦查网络。在侦查策略上采取基层检察院自侦案件互为交叉办案、上级检察院提交案件、指挥中心派员参办和督办案件的办案机制，摒各自为阵的办案模式，尽快形成以侦查指挥中心为主体、各基层检察院自侦部门为网络资源的互动侦查体系。在案件的线索上采用备案制，侦查指挥中心通过对线索的审查，从宏观上判定初查指导方案的方式，充分发挥侦查指挥中心的指导作用。最大程度地克服办案阻力和减轻案件发生地基层检察院侦查人员的思想负担，对提高线索成案率、破案率、案件质量、数量都有一定的作用，还能够提高现有侦查人员侦查技能等作用，从而体现检察机关依法履行检察职能的实绩，重树检察机关惩治、打击国家工作人员职务犯罪的权威形象。

3.加大查办国家工作人员职务犯罪的力度。重点查办管钱管物的部门、三机关一部门的国家工作人员职务犯罪案件，国有企业工作人员借改制之机贪污、挪用、集体私分国有资产的犯罪案件，国家机关工作人员渎职犯罪案件，通过上述案件的查处，有力打击严重破坏社会主义法治、侵吞国有资产、侵犯国家和人民的利益、损害党和政府同人民群众的血肉联系的职务犯罪分子，体现党中央惩治国家工作人员职务犯罪分子的决心。

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（三）加强对权力的监督，积极开展重点预防1.权力具有腐蚀性、蜕变性，任何形式的权力，如果失去必要的监督控制，就会自发膨胀、不可遏制。许多国家工作人员正是在权力失去制衡与私欲膨胀，“自律”意识丧失而逐级演变成为权钱交易的腐败分子的，所以，对那些掌握实权的大小官员及有关的决策、管理人员必须用综合系统的制约机制来约束其行为，除了专门的法律、法规外，还应包括制定严格的行业自律机制；开放透明的舆论监督机制；集公民控告、举报、专门机关受理、查处、信息反馈、国家保护举报人制度为一体的举报机制，才能使国家机关工作人员的执法活动真正置于法律和社会的监督之下。另外，寻找切入点对重点单位、重点岗位、重点环节开展重点预防，一是将工商、税务、交通、商检、卫生、公安、海关等行政执法部门作为重点预防对象；二是将某一系统或单位易发案件的重点部位和重点人员作为重点预防对象；三是在预防措施上将重点放在重点对象的法制宣传和轮岗建制方面等等。

2.推行行政事项告知和公开论证制度，提高行政管理、行政执法工作的透明度。政府各部门工作与群众利益息息相关，权力的过分集中是暗箱操作、权钱交易的前提，因此，在行使职权的重要环节，都应该建立行政事项告知制度和公开论证制度。国家工作人员在履行职责时，要告知服务或管理对象所享有的权利和义务，包括国家工作人员的身份、证件、行政事项的内容和范围、行政事项的办理程序和有关依据、行政纪律和投诉电话等。告知应采用书面形式，由当事人签字。

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告知书应归档入卷，作为审核审批和督察的要件。在做出行政决定之前，应在一定范围内进行公开论证，避免一人或几个人说了算，防止暗箱操作，以权谋私。

3.坚持在党委的领导下开展检察工作。检察机关查办职务犯罪案件，既是法律赋予检察机关的主要职责、维护社会公平正义的需要，也是服务党和国家工作大局的基本手段，反腐败斗争的需要。依靠党委和检察机关依法履行职责撑腰壮胆，帮助排除办案中各种干扰和阻力，从人力、物力、财力、技术等方面给予支持。要克服检察干警在依法履行职权时，惧怕腐败分子手握重权的心理障碍，检察干警要保持一种良好的精神状态，确立权力就是责任、权力就是奉献、权力就是重托的思想，既要敢于碰硬、善于碰硬、坚持原则、按程序办案，又要快办案、办好案、办铁案，办案中注重案件质量、办案纪律讲究办案艺术和提高办案水平，以查办国家工作人员职务犯罪案件的实际效果取信于民。

查办和预防职务犯罪是检察机关的一项重要工作和难点工作，不能幻想座谈论道就能一蹴而就，我们要在实践中深入探索新形势下职务犯罪的新特点、新变化，在上级检察机关的领导下，会同各方力量，调动一切积极因素，努力谋求查办和预防职务犯罪工作的新平台。

 取保候审的保证金如何要回

http://s.yingle.com/l/xf/584657.html

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 法律审视我国未成年人取保候审制度 http://s.yingle.com/l/xf/584656.html

 故意杀人罪成立的条件是什么，故意杀人罪怎么处罚 http://s.yingle.com/l/xf/584655.html

 对没收财产刑罚适用问题规定

http://s.yingle.com/l/xf/584654.html

 多次进行小金额的诈骗该如何量刑 http://s.yingle.com/l/xf/584653.html

 取保候审制度的反思

http://s.yingle.com/l/xf/584652.html

 什么叫侮辱罪，侮辱行为与相关行为如何区别 http://s.yingle.com/l/xf/584651.html

 能否要回取保候审的保证金

http://s.yingle.com/l/xf/584650.html

 交通肇事罪处理程序是怎样的

http://s.yingle.com/l/xf/584649.html

 采取监视居住措施有何条件

http://s.yingle.com/l/xf/584648.html

 故意杀人判死刑的情形，故意杀人后不判死刑的情况 http://s.yingle.com/l/xf/584647.html

 怎么才算构成强奸罪，强奸未遂怎么判刑 http://s.yingle.com/l/xf/584646.html

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  人民调解员 http://s.yingle.com/l/xf/584645.html 谈取保候审适

用范围及

申请方式

http://s.yingle.com/l/xf/584644.html

 抢劫罪量刑标准2018 http://s.yingle.com/l/xf/584643.html

 女孩陷传销窝3年传销量刑标准(2018)http://s.yingle.com/l/xf/584642.html

 携程亲子园虐童事件当事人该当何罪 http://s.yingle.com/l/xf/584641.html

 对死刑立法与实践中存在的不足之建议 http://s.yingle.com/l/xf/584640.html

 盗窃家人的钱是盗窃吗

http://s.yingle.com/l/xf/584639.html

 析公诉案件延期审理的适用

http://s.yingle.com/l/xf/584638.html

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算

取

保

候

审的期

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 投毒罪与用投毒的方法实施故意杀人，多大负刑事责任 http://s.yingle.com/l/xf/584633.html

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 若是侵权可办取保候审吗

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 不得取保候审的情况有哪些

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 故意杀人是什么，故意杀人罪的立案标准(2018)有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584623.html

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 关于取保候审保证金的退还

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  综合评断作出结论 http://s.yingle.com/l/xf/584621.html 浅谈英国保释制度对我国取保候审制度的借鉴 http://s.yingle.com/l/xf/584620.html

 未成年抢劫罪判几年

http://s.yingle.com/l/xf/584619.html

 被取保候审的人员应当遵守哪些法律 http://s.yingle.com/l/xf/584618.html

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 被监视居住人的义务

http://s.yingle.com/l/xf/584614.html

 取保候审的特别程序

http://s.yingle.com/l/xf/584613.html

   如何判刑 http://s.yingle.com/l/xf/584612.html 取保候审之难 http://s.yingle.com/l/xf/584611.html 理解取保候审适用条件时应当注意 http://s.yingle.com/l/xf/584610.html

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 怎样申请省外取保候审网上求助

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  吴京 http://s.yingle.com/l/xf/584608.html

交通事故后隐瞒真相或将涉嫌保险诈骗罪 http://s.yingle.com/l/xf/584607.html

 对当前司法机关适用监视居住的几点建议 http://s.yingle.com/l/xf/584606.html

  高中女生为情盗窃 http://s.yingle.com/l/xf/584605.html 我可

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保

释

金

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http://s.yingle.com/l/xf/584604.html

 故意杀人罪的情节较轻指什么，故意杀人情节严重指什么 http://s.yingle.com/l/xf/584603.html

 非法拘禁罪的量刑怎样的

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 为什么“故意杀人罪”犯要被判死缓啊 http://s.yingle.com/l/xf/584601.html

 医学鉴定与法医学鉴定的区别

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 合同诈骗罪成立后签订的合同还有效力吗 http://s.yingle.com/l/xf/584599.html

 我国取保候审制度中急需解决的问题 http://s.yingle.com/l/xf/584598.html

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  职务侵占如何量刑 http://s.yingle.com/l/xf/584592.html 取保候审条件

及取保候

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 涉嫌强奸罪怎么判，未成年强奸罪判几年 http://s.yingle.com/l/xf/584590.html

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 取保候审存在问题的剖析

http://s.yingle.com/l/xf/584585.html

 非法拘禁罪与绑架罪的区别

http://s.yingle.com/l/xf/584584.html

 挪用860万公款给骗子

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 故意杀人罪立案标准(2018)，故意杀人罪应如何赔偿 http://s.yingle.com/l/xf/584581.html

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 剥夺政治权利的适用方式有哪些

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 论辩护权对侦查权的制约

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 如何认定故意杀人罪，认定故意杀人罪的注意事项 http://s.yingle.com/l/xf/584574.html

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故意杀人不能判死刑的条件，故意杀人可以不判死刑情形 http://s.yingle.com/l/xf/584572.html

 取保候审的保证人应当履行什么

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http://s.yingle.com/l/xf/584569.html

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 监视居住的程序有哪些

http://s.yingle.com/l/xf/584563.html

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 故意杀人罪的量刑标准(2018)，故意杀人罪应如何赔偿 http://s.yingle.com/l/xf/584560.html

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候

审

应

具

备的条

件

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第五篇：领导干部职务犯罪的原因及预防（精选）

加强警示宣传教育，大力开展预防犯罪

袁建锋

各位领导，同志们；

今天有幸和大家一起学习交流，有关职务犯罪预防知识的机会。可以坦诚地说，近年来，在县委、政府的领导下，全县各项工作取得了快速发展。经济运行质量明显提高、城乡一体化进程，明显加快、社会事业全面进步、人民群众得到了更多实惠。无论是在全县财政收入的实际效果上，还是国家工作人员的形象上，取得的变化是有目共睹的。特别是连续多年来，在行风评比中，我县很多部门位居前列，充分体现了，社会各部门和社会各界群众，对我县机关形象和在座各位国家工作人员形象的双重认同。那么有的同志也许会问，既然各方面都很好，何必要高这次预防讲座呢？很有必要！原因基于两个方面：

一方面：对国家工作人员而言，廉政教育是长期的。有这样一个故事叫煮青蛙的故事。把一只青蛙放在开水中，因为对环境的强烈反映，它会马上从水里跳出来。但是，如果把它放在冷水中，然后逐渐地加温，开始时，它会很舒服地游来游去。等到水热了以后，当它意识到危险的时候，它已经没有力量从水中跳出来。这个故事告诉我们,当潜在的危机存在但又不明显的时候,是很容易被我们所忽视的.真正成了现实危险的时候,发现又为时已晚.对我们在座的各位而言,大家都是政府各重要职能部门的领导，手中都掌握一定的权力，是被拉拢、被腐蚀的重点对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被风吹倒，陷入违法违纪的泥潭,因此,教育必须是经常性的。

另一方面，预防职务犯罪工作的任务是长期和艰巨的，职务犯罪危害是巨大的。就职务犯罪本身而言，说大了，害国害民害形象。说小了，就是害自己，害家庭。贪污贿赂、渎职等职务犯罪的存在，严重制约依法治国的进程，影响党

政部门在人民群众中的形象。职务犯罪是任何国家工作人员都试不起，也不能试的游戏。大家也许有人到监狱看过，留给大家印象最深的是什么？是那整齐如一的号服吗？是那半斤一个的馒头吗？是那几乎没有油星的菜汤吗？我想都不是，印象最深的，是犯罪分子的眼神。这种眼神里，有羞愧、有对狱内生活的无奈，但更多的，我想是对我们这些参观者的忌妒，忌妒什么，忌妒我们有自由，而他们没有，这种眼神，这种对自由的渴望是很吓人的。可以这样说，准备这堂课，就是我们充分认识到了廉政教育和职务犯罪预防的重要性、长期性和艰巨性，亡羊补牢不如未雨绸缪（谋），如果我们这堂课，能使大家在一定程度上，认识职务犯罪的危害，能唤起大家一些由心而发的思考也就达到了目的。

今天我主要讲以下几个方面的问题：1，人民检察院的主要职能

2、刑法体系中职务犯罪的概念和种类；

3、当前机关干部职务犯罪的主要表现形式、特点及原因 ；

4、预防职务犯罪的建议和对策。

一、人民检察院的主要职能

根据我国《宪法》规定，人民检察院是国家的法律监督机关。具体讲，它的法律监督职责主要体现在以下六大职权中：

1、刑事案件侦查权

根据《刑事诉讼法》的规定，所有触及刑律的420余种犯罪，分别由公、检、法、安四机关管辖。

公安机关：承担80％的刑事犯罪案件的侦查工作。如：危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、侵犯财产罪、侵犯人身权利罪等等。

安全机关：承担对危害国家安全罪的侦查。如：间谍罪、投敌叛变罪、颠覆国家政权罪等。

人民法院：主要管辖不需要侦查的轻微刑事案件和告诉才处理的案件。检察机关：负责直接侦查贪污、贿赂和国家机关工作人员的渎职侵权案件，共涉及54个罪名。

2、批准和决定逮捕权

（1）对公安、安全机关侦查后提请逮捕的案件，审查后作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定；

（2）对检察机关直接侦查的职务犯罪嫌疑人，则作出决定逮捕；（3）批准逮捕和决定逮捕有着法定的条件。即：有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要的。

3、公诉权

对公安机关、安全机关和检察机关自行侦查的案件，侦查终结后，认为涉嫌犯罪，应当追究刑事责任的，本院公诉部门审查后，向人民法院提起公诉，并以国家公诉人的身份出席法庭，支持公诉。

4、刑事诉讼监督权

即对所有的刑事案件的诉讼程序进行监督，包括：

（1）立案监督。对公民举报侦查机关有案不立进行监督；发现应立而未立的，通知侦查机关立案。主要解决有罪不究的问题。

（2）侦查监督。主要对侦查活动进行监督，发现有违法活动的，依法提出纠正意见。

（3）审判监督。即对法定的审判活动是否合法，判决、裁定是否正确进行监督，对量刑畸轻畸重，或审判活动明显违法的判决、裁定提出抗诉，由上一级人民法院进行二审。

（4）执行监督。即对刑罚的执行情况和执行活动有无违法进行监督。

5、民事、行政诉讼监督权

即对人民法院已经生效的民事、行政案件判决或裁定进行审查，决定是否提请抗诉，主要解决民事、行政案件判决、裁定已经生效，但有明显错误的问题。

6、预防职能

根据法律规定和最高人民检察院的指示精神，各级人民检察院预防职务犯罪工作是在党委统一领导下，党政齐抓共管、职能部门协调参与，各负其责，检察机关专门预防与社会预防有机结合的社会化预防职务犯罪网络。

预防职务犯罪工作作为检察机关的主要职能之一，与侦查、逮捕、公诉

等职能有着同等重要的地位，并且贯穿于其它各项职能始终。因为侦、捕、诉作为打击的主要手段，是通过惩治来实现减少和杜绝职务犯罪的目的，而预防工作则是通过教育、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式，达到从源头上遏制犯罪、减少犯罪、杜绝犯罪的目的，从而达到标本兼治的重要作用。

二、职务犯罪的概念及种类

什么是职务犯罪，各国理论界和司法部门有着不同的认识。在我国，认识比较统一的职务犯罪概念，是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。概括的讲，就是指国家工作人员利用职务的便利，进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动。

根据犯罪行为的具体特点，可将职务犯罪大致分为三种类型：一是占有型职务犯罪。二是交易型职务犯罪。三是渎职型职务犯罪。常见的职务犯罪主要包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、私分国有财产罪。

1、贪污、挪用公款罪

《刑法》第382条规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

《刑法》394条规定：国家工作人员在国内公务活动中或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应交公而不交公，数额较大的，依照本法第382条、第383条规定定罪处罚。贪污罪的立案标准是5000元以上。

2、《刑法》第384条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。挪用公款罪立案标准是：进行非法活动5000元；其他20000元。挪用公款犯罪在客观方面主要表现为：出于帮忙或哥们义气将自己管理的公款借给熟人、朋友，或用于贴补家中急需或作生意等。根据法律规定挪用公款后携款潜逃的按贪污论处。

案例 邱美春贪污案

邱美春于2005年至2009年担任云南省，德宏州，潞西市糖厂厂长、德宏州糖业办副主任。在任职期间，邱美春利用手上的权利大肆收受贿赂，数额达497.8万元，并先后5次侵吞糖厂公款80余万元。邱美春还伙同德宏州烟草公司经理杨恩昌、潞西市运输公司经理邓力行，挪用德宏州烟草公司的公款370万元进行营利活动。涉案金额达947万余元。云南省景贫族自治州中级法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪三罪并罚，判处邱美春死刑。

3、受贿罪

《刑法》第385条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者收受他人财物，为他人谋利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。《刑法》第388条规定：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。受贿罪立案标准是5000元。《刑法》第385条中，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，以受贿论处。案例一

广药集团原老总李益民受贿一审被判无期

2000年至2004年初，李益民利用其职务的便利，先后多次收受他人贿送的款项共计人民币20.9万元、港币329万元、美元2.5万元。案法后被广州市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

案例二

厂长受贿17万被判10年徒刑

重庆长江钢厂原厂长 沈文轩，2001年11月重庆长江钢厂宣告破产后，在清算组的安排下先后任重庆长江钢厂破产留守领导小组组长、综合协调组副组长，负责全厂综合协调及对本厂热轧生产线的管理。2002年底至2003年初，热轧生产线的负责人郭某为了感谢沈文轩多年对热轧生产线的支持，先后3次安排会计周某从热轧生产线自有资金中拿出17万元现金送给沈文轩作为“感谢费”。重庆市大渡口区检察院2004年8月23日以被告人沈文轩构成受贿罪向区法院提起公诉。9月23日，法院开庭审理此案，11月5日，宣

告沈文轩无罪。后经检察院抗诉，重庆市第一中级人民法院经过开庭审理后，采纳了检察机关的抗诉意见，依法判处被告人沈文轩有期徒刑十年。

3、单位受贿罪。

《刑法》第387条规定：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。单位受贿罪的立案标准是10万元。

4、行贿罪

《刑法》第389条规定：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

5、对单位行贿罪

《刑法》第391条规定：为谋取不正当利益给予国家机关、国有企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的,处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

6、单位行贿罪

《刑法》第393条规定：单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得违法收入归个人所有的，依照本法第389条、第390条规定定罪处罚。单位行贿罪立案标准是20万元。

7、巨额财产来源不明罪

巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，且不能说明其来源是合法的行为。《刑法》第395条规定：国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。

8、私分国有资产罪

私分国有资产罪是指国有单位违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人的行为。《刑法》第396条规定：国家机关、国有企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。立案标准是：10万元。

三，职务犯罪的主要表现形式、特点及原因。

（一）、内心因素：

（1）、随波逐流的从众心态。“法不责众”意识在传统法文化中由来已久，它在某种程度上为腐败分子提供了一个心理保护层，同时在客观上也成为反腐败的心理障碍。有些人员认为现在是商品社会，时下社会风气不正，商品交流、经济发展，总是与钱打交道的，什么“过节费”、“拜年费”，名目繁多的“礼尚往来”，你拿我拿大家拿，你拿我不拿，人家以为你不近人情，不拿白不拿，拿了又不是我一个，因此随波逐流。目前，“集体腐败”成为职务犯罪的一种新动向，其实质就是行为人期望通过集体决策分散责任以逃避惩罚。

（2）、相互攀比失衡的心态。当看到百万、千万富翁、大款，甚至外商的生活阔气，一掷千金，自己工作了那么多年，还不及一个老板一、二个月的收入，看到别人发财，就觉得自己吃亏，“我辛辛苦苦工作几十年还不如人家搞一年”，“自己手中有权力，为什么不能去致富？”，逐步心理失衡，从而产生了以权谋私，趁势“捞一把”的心理偷吃禁果。

（3）、玩弄权术的回报心态。把人民赋予的权利当以权谋私的筹码，给钱办事，不给钱不办事，有权不用过期作废。“世路难行钱作马，愁城欲破酒为军”，这些人把行贿看作办事的敲“门砖”、获利的“润滑剂”，产生了受贿行贿的“孪生兄弟”。

（4）、过分自信的侥幸心态。这是腐败分子较为普遍的一种心理特征，其实质是一种心理自慰。有的人认为不是

有许多腐败的人安全过关了吗？忘记了多行不义必自毙的古训。有的面对东窗事发，组织领导找其谈话时，仍抱着侥幸过关的一线希望，就近舍远，谈轻避重。在职务犯罪中，行为人的职权身份、靠山与关系以及作案手段的隐蔽性等，更是强化了其侥幸过关心理。

（5）、胆大妄为的贪婪心态。上述部分人员中从小心到大胆，从被动收取到主动索取，产生了“一切向钱看”。如老舍说过的：“钱比人更厉害一些，人是兽，钱是兽的胆子”。这些人胆大妄为，贪心不足，能捞则捞，要捞就捞大的。胆大和贪婪使他们跌进犯罪的深渊。

（6）、为公无过心理。一些人头脑中存在“只要为公，自然无过”的认识，“我不是为了自己”成为理直气壮的辩解。在这种心理支配之下，他们曲解“让一部分人先富起来”的观点，滥用权力谋取地方利益和部门利益，臵国家和人民的根本利益不顾。

（7）、吃亏补偿心理。一些接近退休年龄的干部，感到自己快要退下来了，有“船到码头车到站”、“松口气”的思想，自觉不自觉中放松了对自己要求，认为可以最后抓紧捞一把，不然就没有机会了，结果走上了违法犯罪的邪路。还有一些年轻的干部，在升迁无望的情况下，心理失衡，也放松了对自己的要求和世界观的改造，把手中的权利变成谋取个人私利的工具，腐化堕落、以权谋私。

（二）外部因素

1、风气不正，法制淡薄。社会的不正之风是职务犯罪的温床。拜金主义、享乐主义和个人主义使一些人的价值观扭曲，淡薄的精神追求，物欲膨胀、见利忘义，因而不择手段捞钱。不良风气的消极影响是导致职务犯罪的不容忽视因素。当前送礼风、吃喝风在社会上还有一定市场，“笑廉不笑贪”的现象，被社会所接受，容易忘记自己做人的底线，执法犯法，最终堕落为罪犯

2、制度原因

应当说，制度不完善，不健全，有的单位和个人不能全面落实，制度写在纸上挂在墙上将其束之高阁，对自己有利的就落实，对自己不利的就不去落实，该公开的内容不公开，该走的程序不走，大搞“暗箱操作”、“变通处理”，给一些不法分子以可乘之机，有的甚至与不法分子相互勾结枉法弄权、徇私舞弊，为职务犯罪埋下了隐患。同时，个别制度在设计上存在缺陷，也使腐败分子有空子可钻而引发职务犯罪。

3、机制原因

监督机制弱化是职务犯罪的重要诱因。下级怕“穿小鞋”不敢监督、同级之间怕得罪人不愿监督的问题，个别存在“一荣俱荣、一损俱损”的利害关系，往往是“拨出萝卜带出泥”，造成内部监督制约流于形式、走过场。

四、对国家机关开展职务犯罪的几点建议

一要脑子里绷紧一根筋，那就是严守职业道理。在老百姓眼里，我们都是官，是部门领导。可以说是百里选一！我们的工资、待遇又好，很多人都很羡慕我们。但我们扪心自问，我们真的就比我们服务的那些对象，或者说最低层的那些百姓优秀吗，不尽然吧，无非是我们可能有比他们更好的

命运或机遇。既然如此，我们怎么样做一个称职的领导干部，为百姓所称道的领导干部呢？我想，最关键的，就是要牢记我们来自人民，我们的权力来自人民，人民和组织上选择我做了领导，我们就必须为人民行使好权。我请大家记住一句话：得一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，百姓全靠一官；食百姓之黍（术）、穿百姓之衣，莫道百姓可欺，你我来自百姓。所以，我建议大家一定要自觉接受教育，穿好防弹衣，系好安全带，敢于在廉政方面叫响向我看齐，对我监督，以自身的人格魅力和清正廉洁形象，树立国家机关的良好社会形象。要做到常思贪欲之害，常怀律已之心，常除非分之想，常修为官之德，永葆人民公仆的本色。

二要狠刹两股歪风。社会上对国家机关反映最强烈的，据我了解有两种歪风，当然这些在我们这里不一定存在，有则改之，无则加勉吧。这两种歪风就是，收送红包、礼金、礼品和吃、拿、卡、要、报、占、借。吃人的嘴软，拿人的手短，不少违法违纪问题就出在这里，更何况没有免费的午餐，有些心怀叵测的人还可能设臵陷阱，这个方面都有教训。我想请大家自觉做到不该收的坚决不收，不该吃的坚决不吃，不该去的地方坚决不去。同时，建议各部门进一步加强监管，真正做到谁砸机关的牌子，就砸谁的饭碗，以铁的纪律和强硬的手段坚决刹住两股歪风。

三要过好三道关。第一是过好人情关。做人应该助人为乐，当官应该情为民所系。但权利，通常都被别有用心的人作为人情攻关的重点对象。总是想法设法结识你，千方百计拉拢你，想尽所能晓你以情，送你以礼。大家一定要把握好分寸，慎交朋友，时刻保持清醒的头脑，注意分清哪些是真情，哪些是糖衣炮弹式的人情，保证不为情所误。第二是过好权力关。权力在有些人手中出问题，主要是不能正确对待手中的权力，甚至认为有权不用，过期作废，把权力作为谋取私利手段，过不了权力关。历史的教训反复告诉我们，权力是一种责任，是一种风险；有一份权力，就有一份义务、一份责任；多一份权力，就多一份责任，多一份风险。使用权力过程，应当是一种奉献和付出的过程。同时，权力又是一种约束，是用来约束使用权力的人的。我希望大家真正为各自肩负的重任而自重，为坚持真理、修正错误而自省，为保持操守、拒腐防变而自警，为奋发有为、先忧后乐而自励，时刻把握住自己，经常约束自己，永远立于不败之地。第三是过好金钱关。有钱是好事，可以给你带来幸福。但钱也能害人，能送人进大狱，送人上断头台，送人入坟墓。现在我们公职人员的待遇是不错的，我们应该知足常乐。千万不能见钱眼开，甚至不惜以权换钱，以身试法。一定要汲取君子爱财，取之有道和收人一文，其身不值一文的古训，时刻保持高尚的人格和道德情操。四要算好四笔帐。在廉政问题上，我希望大家算好四笔帐。一要算好政治帐。经常回顾自己走过的风雨历程，算算自己经历了多长时间的奋斗，才达到今天的地位。腐败将断送自己的政治前途，于公是党和人民培养干部资源的浪费，于私是自己光辉前途和宝贵尊严甚至生命的丧失。二要算好人身帐。放眼世界，看多姿多彩的生活，领略自由的可贵。一旦违法犯罪，身陷囹圄，丧失人身自由有多可悲。三要算好经济帐。看自己一年拿多少工资奖金，一生能拿多少工资奖金，再与企事业单位人员，与下岗职工相比，知道我们的收入是很不错的，对社会上许多人都是很有吸引力的，如果自己违法乱纪必然落入法网，丢掉饭碗，在经济上也是多么不值得的。四要算好家庭帐。在座的各位，现在几代人亲情融融、享受天伦之乐的幸福，如果违法锒铛入狱，不仅无法孝敬父母，照顾妻儿，还会使父母妻儿人前抬不起头，人后暗自落泪，多么惨淡凄凉。大家一定要记好、算好这四笔帐，千万不要算错帐、走错路、摔跟斗。

各位领导、同志们，以上讲的这些，目的只有一个，通过这次警示教育，告诫自己，要自重、自省、自警，激发自己那种潜在的积极、乐观、正直的品质和心态。希望大家把

握好方向盘，时刻提醒自己穿好防弹衣，系好安全带，为家庭幸福，事业顺心，廉洁自律，警钟长鸣，把职务犯罪消灭在萌芽状态。

谢谢大家。