中共长春市委政法委

第一篇：中共长春市委政法委

中共长春市委政法委 长春市妇女联合会

长妇联字[2007]3号

关于表彰长春市妇女维权贡献奖、长春市

优秀巾帼司法顾问的决定

长春市巾帼司法顾问团是由我市政法战线上的女警官、女检察官、女法官、女律师及省内知名的女法律专家、学者组成的一支志愿者队伍。四年来，巾帼司法顾问团在市委、市政府的高度重视下，在市妇联的领导组织和市政法委的指导协调下，充分发挥社会工作人才作用，立足岗位，服务社会，为广大妇女群众提供优质、便捷、高效的法律服务和救助，切实维护妇女儿童合法权益，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，弘扬正气，市委政法委、市妇联决定，对胡菊亭等6名同志授予长春市妇女维权贡献奖；对马惠玲等20名同志授予长春市优秀巾帼司法顾问，同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号；对于萍等20名同志 1 授予长春市优秀巾帼司法顾问称号。

市妇联、市委政法委希望全市广大妇女特别是全体女法律工作者要向受表彰的巾帼司法顾问团成员学习，学习她们服务社会，不计得失，高度负责的社会责任感和志愿者精神；学习她们立足岗位，忠于法律，切实维护妇女儿童合法权益的职业道德风范；学习她们淡泊名利，帮助弱者，全心全意为妇女群众服务的精神；学习她们勤奋务实、关注民生，心系妇女合法权益的高尚品质，为推动我市法制建设和构建和谐长春作出积极贡献。

希望受表彰的巾帼司法顾问团成员要珍惜荣誉，再接再厉，不辱使命，为促进和谐长春建设再创佳绩、再立新功。

附：长春市妇女维权贡献奖人员名单、长春市优秀巾帼司法顾问人员名单

中共长春市委政法委

长春市妇女联合会

2007年7月10日

主题词：表彰 巾帼司法顾问团成员 决定 抄送：省委政法委、省妇联 长春市妇女联合会办公室 2007年7月10日印发（共印60份）

附件：

长春市妇女维权贡献奖人员名单（排名按姓氏笔划为序）

于 英 长春市公安局副局长、政治部主任

于桂兰 赵玉洁 胡菊亭 金运珍 蔡文凤

马惠玲 马莉廷 冬笑君 孙润霞 刘杏仙 李 芳 李 洁 张玉平 长春市司法局党委副书记、纪委书记、政治部主任长春市法制办公室副主任 长春市人民检察院副检察长 长春市中级人民法院副院长 长春市中级人民法院政治部主任 长春市优秀巾帼司法顾问人员名单（同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号）

南关区人民法院副院长 吉林省女劳动教养管理所所长 吉林常春律师事务所律师

农安县司法局办公室主任、妇委会主任

朝阳区司法局副局长 长春市中级人民法院副庭长 吉林大学法学院教授 吉林金证律师事务所主任

张丽萍 南关区人民检察院副检察长 张明珍 德惠市人民法院立案庭庭长 陈凤英 朝阳区人民法院副院长 宗海燕 绿园区委政法委科长

赵丽华 长春市人民检察院侦监处副处长 袁 丁袁 光高丽霞谢桂芹程淑清廉 绒阚春霞

于 萍马 双王 颖王春梅王丽娜王晓萍司丽波 长春市公安局出入境管理处副处长 宽城区委政法委副书记 二道区法律援助中心主任 九台市人民法院监察室主任 双阳区人民检察院政治处主任 榆树市人民检察院公诉科副科长 长春市司法局法制调研处处长 长春市优秀巾帼司法顾问称号人员名单

农安县人民法院干部科科长 朝阳区法律援助中心律师 榆树市人民法院立案庭副庭长 双阳区法律援助中心副主任 榆树市人民法院政治处主任 吉林天光律师事务所律师

农安县人民检察院渎职检查科科长

冯晓红 南关区人民法院幸福法庭庭长 闫斯琪 德惠市公安局妇委会主任 任彦艳 绿园区法律援助中心副主任 张桂芬 九台市法律援助中心主任 李东辉 绿园区人民法院审判员

杨 柏 九台市公安局治安警察大队队长 罗玉侠 朝阳区人民法院湖西法庭庭长 赵海滨 二道区公安分局政治处副主任 高兰侠 双阳区人民法院政治部主任 梁瑞霞 宽城区法律援助中心主任 程少云 宽城区司法局副局长 鲜于茹进 南关区司法局科长 蔡丽娟 二道区人民法院纪检组长

第二篇：中共长春市委深入学习实践科学发展观活动

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动 领 导 小 组 文 件 长学组发〔2009〕35号

关于转发《长春市基层医疗卫生单位 开展深入学习实践科学发展观活动

指导意见》的通知

各县（市）区委、开发区党工委学习实践活动领导小组，市直有关部门学习实践活动指导小组：

现将长春市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导小组制定的《长春市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共长春市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年9月30日

长春市基层医疗卫生单位开展

深入学习实践科学发展观活动指导意见

按照吉林省卫生厅《吉林省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（吉卫党组发[2009]36号）和《中共长春市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的精神，我市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动将于2009年9月开始，到2010年2月基本结束。全市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位主要包括：各县（市）区卫生局所辖的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构和未参加前两批学习实践活动的其他医疗卫生机构。为加强对全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导，现提出如下指导意见：

一、充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。医药卫生事业关系人民群众健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面贯彻党的卫生工作方针，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生服务体系建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。

改革开放30年来，我市基层医疗卫生单位发展迅速，基础设施不断得到改善，人才队伍不断壮大，服务水平不断提高，为满足我市城乡广大人民群众基本医疗卫生需求做出了重要贡献。同时，也应该看到，当前我

市卫生事业发展水平与全市人民群众的健康需求及经济社会协调发展的矛盾比较突出。全市城乡和区域卫生事业发展还不平衡，资源配置不合理；公共卫生和农村、社区医疗卫生工作还比较薄弱；医疗保障制度不健全；药品生产流通秩序不规范；医院管理体制和运行机制不完善；各级政府卫生专项投入不足；医药费用上涨过快，个人负担过重；一些基层医疗卫生单位作风、形象建设人民群众还不满意，“看病难、看病贵”的问题还普遍存在；个别基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设还有待于进一步加强。解决好这些问题，促进基层医疗卫生事业的科学发展，必须坚持科学发展观，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，发挥党员先锋模范作用，为深化医药卫生体制改革提供坚强的思想和组织保证。

我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位，分布广、覆盖面大、与广大群众接触最密切，是全市医疗卫生服务体系中最基础的部分，既是直接为群众提供医疗卫生服务的主力军，也是我市医改各项重要措施的具体实施者。全市基层医疗卫生单位党组织和广大党员要进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实科学发

展观的自觉性和坚定性，自觉把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，积极参加学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想、主要目标和总体要求

全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以国家医药卫生体制改革为动力，以“大力弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”为主题，以“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”、深化“农民健康工程，推进新农合建设”以及实施促进基本公共卫生服务均等化项目为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断加强基层卫生服务体系建设和医德医风建设，着力提高基层医疗卫生单位服务能力和水平，切实解决基层群众看病就医和制约基层卫生科学发展的突出问题，为保障广大人民群众健康、促进我市经济社会和谐发展做出积极贡献。

全市基层医疗卫生单位开展学习实践活动的主要目标是：

一要进一步解放思想。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展，发展成果由谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要自觉坚持以人为本，带头树立和落实群众健康第一的理念、人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足省情、市情、县情，满足群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互合作的理念，充分调动全市基层医疗卫生工作者落实医改任务、推动基层卫生事业发展的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要进一步推动各项工作。全市基层医疗卫生单位的学习实践活动要努力在三个方面取得实效。一是促进我市医改各项措施的落实。要围绕加快基本医疗保障制度建设、巩固和完善新型农村合作医疗制度、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、充分发挥中医药作用以及全

面实施绩效工资制度等方面，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，促进解决影响和制约基层医疗卫生事业科学发展的突出问题，落实公益性、提高积极性。最大限度解决以药养医、以医养防、重医轻防、服务能力不强、管理水平低下、食品安全、合理用药监管薄弱等影响和制约基层医疗卫生单位科学发展的突出问题。二是促进服务水平提高。建立完善符合我市基层医疗卫生单位实际的业务技术规范和管理规章，规范服务行为，提高服务质量，强化全市基层医疗卫生单位规范服务管理，明晰工作流程。加强服务能力建设，通过各种行之有效的方法和措施，提高全市基层医疗卫生技术人员服务水平，为人民群众提供安全、有效、便捷、廉价的基本医疗卫生服务。三是改进医德医风。认真制定落实符合我市基层医疗卫生单位实际的医德考评制度，切实加强医德医风教育、纪律法制教育，提高从业人员的职业道德和遵纪守法的自觉性。党员、干部要带头改进医德医风，发挥示范表率作用。大力弘扬我市医务人员在抗击“非典”、“5〃12”特大地震、卫生防疫救援、奥运食品安全保障、防范甲型H1N1流感和处置其他突发公共

卫生事件中展现出来的高尚道德情操、职业精神和优良作风。坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，构建和谐医患关系。

三要进一步强化基层组织。根据基层医疗卫生单位党组织的设置情况，有针对性地提出加强党组织建设的要求，扩大党组织的覆盖面，强化党组织功能，创新党组织活动方式。充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用，提高党员队伍素质，发挥广大党员的先锋模范作用。通过学习实践活动，积极探索创新，总结推广经验，指导民营医疗机构健全党的组织，把活动开展起来。

基层医疗卫生单位在推进学习实践活动过程中，要认真落实“五个更加注重”的要求。

（一）按照更加注重取得实效的要求，着力推动我市医改各项措施在基层医疗卫生单位的全面落实。在学习实践活动中，要紧密结合我市即将实施的医改政策的目标要求，运用卫生事业科学发展的成果和身边的典型事例，对全市基层医疗卫生单位广大党员进行以人为本的卫生事业科学发展观教育。在即将开展的医改实践中，更加注重解决实际问题，端正发展理念、提高服务能力、转变工作作风，切实把各项惠民、利民、便民医改措施落实到基层，努力为广大人民群众提供良好的基本医疗卫生服务。

（二）按照更加简便易行的要求，紧密结合我市基层医疗卫生单位实际开展活动。要结合基层医疗卫生单位工作特点安排活动，充分利用工余和业务量较轻的时段，做到灵活多样、便于实施。在学习内容上要结合宣传深化医疗卫生体制改革为主要内容的学习辅导材料，提高党员的学习兴趣和学习效果。要结合本单位的工作特点安排活动，根据“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进百姓健康”的总的实践载体要求，积极创新、设计更加符合本单位实际、对党员有吸引力、广大群众愿意参与的活动载体和形式。

（三）按照更加注重分类指导的要求，切实找准开展学习实践活动的着力点。我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位分散地域广、所属党员文化程度参差不齐、上下沟通不便。在学习实践活动中，各县（市）区卫生局要根据所属基层医疗卫生机构的单位性质、机

构设置、业务类别、人员思想状况等方面的特点，从统一思想认识、落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风建设、构建和谐医患关系等方面找准着力点，区别党员领导干部、普通党员的不同职责，提出具体要求，加强具体指导，有针对性的推动活动开展。

（四）按照更加注重强化基层的要求，着力加强基层医疗卫生机构服务能力建设。以党组织领导班子特别是党支部书记和党员负责人为重点，切实加强基层医疗卫生单位的党组织建设。建立健全规章制度，落实各项绩效考核制度，提高管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织在推进基层医疗卫生服务体系建设进程中的执行力，努力把基层医疗卫生单位党组织建设成为贯彻落实卫生事业科学发展观，推动自身科学发展的坚强堡垒。把党员队伍建设成提高基本医疗卫生服务水平的骨干力量，以基层党组织建设带动基层医疗卫生单位能力建设。

（五）按照更加注重统筹协调的要求，积极配合地方党委，上下联动，切实加强行业指导。各县（市）区卫生局要按照中央、省委、市委的部署和要求，积极主动地加强与地方党委的协调配合，搞好协调联动，把基

层医疗卫生单位需要所在地党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入前两批开展学习实践活动单位的整改落实内容中，把前二批学习实践活动形成的各项具体成果落实到基层医疗卫生单位，切实帮助基层医疗卫生单位解决实际问题。要统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索结对帮扶、上下联动解决突出问题的有效途径。

三、紧密结合基层医疗卫生单位实际，科学指导学习实践活动各阶段工作

基层医疗卫生单位学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。集体学习活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和扩大学习实践活动成果。各县（市）区卫生局要根据各地学习实践活动领导小组的统一部署，加强对所属基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作的具体指导。

（一）以摸清底数、掌握第一手资料为核心，指导基层医疗卫生单位认真做好活动的前期准备工作。要对所属的基层医疗卫生单位和民营医疗机构进行一次摸底调查，深入了解基层医疗卫生单位自身建设与发展情况，全面掌握人员底数、党组织设置情况和党员的思想动态，为有针对性的加强对学习实践活动的指导打下坚实基础。指导所属基层医疗卫生单位制定好学习实践活动的方案，统盘安排学习实践活动的各阶段工作。

（二）以统一思想、提高认识为核心，指导学习调研阶段工作。主要围绕开展学习讨论、调研走访两项工作加强指导。在组织党员认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》基础上，认真学习党的十七届三、四中全会精神，学习中央有关重要会议和文件精神及《2009年理论热点面对面》、《六个为什么》等通俗易懂的辅导材料。通过学习讨论，充分认识科学发展观在卫生事业发展全局中的统领地位，深刻领会中央关于深化医药卫生体制改革的基本原则和目标要求，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作人员的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。

调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫

生单位的领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇社区，广泛听取干部职工、群众和患者的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民服务措施、帮助患者解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的效果。

（三）以找准自身发展存在的突出问题为核心，指导分析检查阶段工作。对规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位重点围绕召开民主生活会、撰写分析检查报告两项工作开展指导工作。指导其它单位召开专题民主生活会，并形成简要的分析检查材料。召开专题民主生活会和党组织生活会时，各基层医疗卫生单位领导班子成员和党组织负责人，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、服务人民健康等方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位事业科学发展的共识和正确思路。撰写领导班子分析检查报告或单位党员负责人的分析检查材料，要从本单位实际出发，实事求是地检查

分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提高分析检查报告或分析检查材料的质量。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。主要领导干部和班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻科学发展的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，如开党委会、总支委会、支委会充分讨论，并以适当的形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告形成后，组织本单位党员干部、职工对分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。及时把评议中的合理化建议补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

（四）以突出狠抓落实、解决存在的突出问题为核心，指导整改落实阶段工作。重点围绕制定好整改落实方案、解决突出问题两项工作进行指导。规模较大、党

员人数较多的基层医疗卫生单位要制定落实整改方案，其它规模较小、党员人数较少的单位要制定整改落实措施。要结合落实我市医改的各项具体工作任务，立足本单位工作实际，制定整改落实方案或整改落实措施，使整改落实方案或整改落实措施可操作、能落实、好检查。根据基层医疗卫生单位的类别和性质，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体责任，采取适当的方式，向党员、职工公开，做出公开承诺，接受监督。要具体帮助、指导基层医疗卫生单位，集中力量解决中央和省市提出的，广大人民群众急需的，基层医疗卫生单位自身发展必须解决的突出问题：一是提高新农合筹资标准和报销水平，提高农民基本医疗保障水平。到2010年，新农合筹资标准提高到每人每年150元，确保贫困人口、五保户、重点帮扶对象参合率达到100%，报销补偿比例要提高5—10%，封顶线提高到4万元，平均住院报销补偿比要达到50%以上，探索建立异地即时即报制度。二是加强基层医疗卫生单位和队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系。认真组织

实施“村级卫生人才培养项目”、落实“城市卫生人才支援农村医疗卫生项目”。对长期坚持在农村基层工作的卫生技术人员职称晋升予以适当倾斜。加强农村卫生专业技术人员的继续教育，落实终身教育制度。按照卫生部《乡村医生接受在岗培训的基本要求》，健全乡村医生在岗培训制度，促进乡村医生培训、执业制度化、规范化。按照医改方案要求，积极协调财政补贴，逐步实施绩效工资改革制度。三是加快建立基本药物制度，减轻群众医药费用负担。到2009年底，在全市范围内30%的政府举办的城市社区和农村乡镇医疗卫生机构配备使用基本药物。同时，在试点单位所使用的基本药物要经过招标采购，统一配送，实现零差价销售。四是促进基本公共卫生服务均等化，确保群众得益受惠。实施六项国家重大公共卫生项目、三类九项国家基本公共卫生项目，落实健康长春行动计划，让人民群众真正得到实惠。五是落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神，推进农村和社区中医药事业发展。在部分城镇社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院推广治疗“常见病、多发病”中医药适宜技术。加强社区卫

生服务中心（站）全科医师、农村乡镇卫生院医师、乡村医生中医药适宜技术培训，提高应用中医药适宜技术的实际技能和服务水平，让广大人民群众充分享受到“简便价廉，安全有效”的中医药服务。六是加强医德医风建设，切实提高基层医疗卫生单位服务质量。结合深入开展群众评议医院行风工作，切实转变服务理念、工作内容和服务方式，紧紧围绕质量、安全、服务、收费四个方面，着力解决医院管理不到位、诊疗程序不规范、技术服务不完善、价格收费不合理等问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、放心的基本医疗卫生服务。努力在基层把预防为主、中西医结合的卫生工作方针落到实处，让人民群众切实感受到医改的实际效果。

学习实践活动基本完成时，指导基层医疗卫生单位做好总结工作，组织进行群众满意度测评。满意度较低的单位要认真分析原因，针对问题及时“补课”。

四、认真履行职责，积极协调配合，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实效

全市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动的领导关系按党组织隶属关系确定，卫生行政部门负

责加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，配合地方党委和基层单位党组织开展工作，掌握活动情况、总结典型经验、发现突出问题、提出意见建议。

1、明确责任，加强指导。市卫生局成立深入学习实践科学发展观活动指导小组，局党委书记、局长齐国华同志任组长；局党委副书记、局纪检委书记杜金华同志任副组长。指导小组下设办公室，负责做好全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。学习实践活动期间，局班子成员按照分管工作，建立联系点制度，结合今年重点工作督查和卫生工作实际，加强调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题。各巡回指导小组要在所负责的县（市）区内，建立一个学习实践活动联系点，具体指导学习实践活动，总结推广经验，发挥引领示范作用，真正使联系点成为整个学习实践活动的示范点。

2、深入基层，加强调研。各县（市）区卫生局学习实践活动小组要加强调查研究，了解掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，指导督促落实；总结推广好的做法和经验，发现先进经验；加强上下联系、沟通信息，及时向地方党委学习实践活动领导小组反映情

况，提出意见和建议，使学习实践活动符合中央和省市委的要求，贴近基层和党员实际，体现卫生行业特色。

3、加强宣传，营造氛围。充分运用简报、院报、杂志、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展第三批学习实践活动的重大意义，宣传医疗卫生战线的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造良好氛围。同时，要及时与市卫生局学习实践活动指导小组沟通联系，上报活动开展情况。

4、加强沟通，积极配合。要按照“党委领导、系统指导”的部署要求，注意处理好党委领导与行业指导的关系，积极主动汇报工作，争取地方党委的支持。要建立畅通的信息沟通平台，切实加强与地方党委学习实践活动领导小组的联系和协调；积极配合地方党委开展工作。在具体的指导工作中，要避免多头检查、重复检查、减轻基层单位负担。

5、结合实际，务求实效。把学习实践活动与学习贯彻十七届三、四中全会精神结合起来，与推动医药卫生体制改革结合起来，与促进卫生事业科学发展结合起来，与做好当前的各项重点工作结合起来，与防控甲型H1N1流感疫情等医疗卫生工作结合起来，与加强行业作风建设结合起来，在各地党委的统一领导下，统筹安排、精心组织。积极探索运用结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径，推进各项工作发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：科学发展观

学习实践活动

基层医疗卫生单位

指导意见

转发

通知

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月29日印发

(共印300份)

第三篇：市委政法委执法监督工作总结

2006年市委政法委执法监督工作，在上级执法监督部门的业务指导和市委政法委书记的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、州委的有关工作指示精神，加强了对全市政法机关执法活动的监督与指导。在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益，强化了市委政法委机关的执法监督工作机制。现就上半年工作总结如

下：

一、基本情况

（一）强化对政法机关执法活动的协调监督

按照中央及省、州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神，结合我市实际，重点对一些久拖不决的涉法上访案件，把握好各类因素，协调处理好各种关系，取得了满意结果。市委政法委组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会6次，受理政法机关提交各类疑难案件6起，对几起多年未能结论的案件，统一了思想，落实了办案单位。通过全面协调监督，有力地促进了各项执法工作。与此同时，针对于目前我市涉法上访案件增多原因，向州市领导报送的个案报告2份，及各类统计报表。

（二）认真搞好涉法上访工作，促进社会稳定

上半年以来，我市涉法上访形势一度十分严峻，一批上访单位代表及个人由于各种原因，情绪激烈，越级访、缠访、闹访势头日趋严重，针对此情况，政法委对一批有代表性的重点案件，指导协调各办案部门，集中开展了处理涉法上访工作。

一是按照《全市政法系统集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》要求，三月份开始，在市属政法系统，开展涉法上访专项治理，经过复查、核实，全市共确立6件涉法涉诉案件，现已查结6件，查结率达到100。通过开展各种形式的涉法上访专项治理，基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。

二是要求市属政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权力，避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。如：水产公司等一批在全市、全州有影响并且已经出现了越级访苗头的重大案件，通过耐心地说服工作，引导当事人继续履行执行程序，维护了当事人的合法权益，避免了更为严重的越级上访事件的发生。上半年我市越级上访群众共3人次

三是针对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了督办或转办。上半年转给政法各部门办理的案件15件、直接处理的上访案件12件、督办5件、现已办结案件23件。

（三）进行了案件评查工作

根据州委政法委的统一安排，市委政法委组织工作组对全市政法系统20件到京、省、州上访案件进行自查，2006年6月29日，州委政法委组织的案件评查组对我市20件案件进行评查。市组成由市委政法委副书记为组长公检、法各部门分管领导和相关部门负责人参加的案件评查组，代表州委政法委于7月4日对*市20件案件进行评查，案件评查组从每个案件的卷宗材料、适用程序、实体、信访接待等方面逐项检查评查，并针对存在的问题提出了相应的整改意见。

（四）接待群众来信来访切实为群众办实事解难事

市委政法委根据州委政法委和上级要求，为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度，切实为群众办实事、解难事，2006年6月21日市委政法委连续下发2个文件，制定方案、安排部署全市政法系统开展联合大接访工作，成立领导小组，制定工作职责和政法涉诉工作奖惩规定，规定每周四为领导集中接待信访日，由政法委和政法各部门领导亲自接访。2006年7月6日，市委常委、市政法委书记**同志带领政法各部门领导在市信访办设专门接待室，对5名进京、省、州访、长期访、缠访、闹访的上访群众集中接待，对群众反映的问题当场予以解答，并指定落实单位和负责人，规定办结时限，对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办，同时建立与上访群众联系制度，以使适时向上访群众反馈落实结果。

二、存在的主要问题

上半年执法监督工作，在案件监督指导协调及涉法上访等诸多方面都取得了较大的进步，取得了一些成绩，同时也发现了一些问题。主要表现在以下几方面：

1、涉法上访工作难度较大，有些涉法上访案件已拖了十余年尚未息访，时间跨度大，难以查清当时案件情况，尤其是一些执行案件，办理起来难度大，协调困难，以至案件久拖不决。

2、个别部门的接访人素质有待提高，不能积极地化解矛盾，搞好息访工作，而是推诿扯皮，从而导致上访案件增多，还有一些部门办理涉法上访工作质量不高，导致当事人上访不止，越级上访现象时有发生，形成工作上的被动。

3、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距，信息传递渠道不够畅通，信息共享不充分，数据汇总与文字材料工作有时做得不够及时，导致有时领导掌握的情况不够全面，影响信息上传

第四篇：市委政法委2007保密工作计划

文章标题：市委政法委2007保密工作计划

2007年是实施“十一五”规划的第二年，市委政法委保密工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市委十二届五次全会精神及胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示，牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，按照《中共**市委保密委员会2006年工作要点》的要求，统一认识，强化管理，突出重点，完善措施，不断提高保密工作法制化、规范化水平，积极推动“平安**”建设，促进全市经济社会全面健康发展。

一、加强保密教育，增强保密意识

保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。要高度重视并认真抓好工作落实，增强针对性、注重实效性；要深入开展保密形势教育、保密法制宣传教育和保密技术支持教育；要大力开展群众性宣传教育，不断提高广大干部职工保密观念，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。

要把保密学习教育纳入建设学习型机关的重要内容。以科室或党支部为单位组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规；结合建设学习型机关有关活动，组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育。

要坚持领导干部学习保密法律法规制度。市委政法委书记办公会、机关干部会都要集中安排学习保密内容，重点学习《中共中央关于加强新形好范文 wenmi114.com势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》和《国家秘密载体保密管理的规定》等，促使领导干部、机关干部熟悉有关规定和要求；党支部民主生活会上，支部成员要把保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况作为自我剖析的重要内容。

二、突出工作重点，强化保密管理

保密工作渗透到政法委机关运转的各个环节，在普遍抓好保密法规宣传教育、目标责任落实以外，要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作，确保保密工作万无一失。

办公室等重点保密部门和书记办公室、档案柜等重点部位要切实加强保密工作。在审核文件时，严格对照保密等级对号入座确定秘级；认真搞好文件收发、传送和清退工作，对上级文件实行专人收发，严格上级文件特别是秘密以上文件的签收、传送制度，及时清收上级文件，避免丢失；对密码电报按规定做好核对、移交和销毁工作；对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。

办公室要加强打印、复印文件资料的管理和监督检查。坚持对所进打字文印人员实行岗前保密培训；对秘密及以上文件资料实行专人打印，并将微机内存秘密级以上文件资料及时加密处理；上级秘密级文件不得对外复印，废旧涉密载体实行定点销毁。

各科室和有关人员要继续强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准，按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护，加强涉密网络、涉密单位和涉密介质的保密管理。办公室要始终保持与市政府办信息网络中心的联系，加强国际互联网管理，要坚持实行物理隔离，凡内外网同机运行的都必须安装隔离卡，微机内存秘密资料文件实行密码管理，杜绝他人随意调看；坚持上网信息审查审批制度，坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和谁上网谁负责的原则。

要严格执行《手机使用保密管理规定》，切实做好手机保密工作。

要进一步加强接待安全保密工作。严格加强对信息、资料、文件和领导干部日程安排等的保密工作，坚决杜绝失泄密事件发生。

要进一步加强对涉密会议的管理。市政法委员会、书记办公会、党支部会等严格按规定控制参会人员范围，按程序审核、发放和回收会议资料，坚持会议报道审批制度，确保会议程序严密、规范有序。

三、健全保密制度，完善硬件保障

要进一步修订完善保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、保密要害部门管理、各类密码管理、涉密信息发布审批、秘密载体管理等项工作制度的健全和落实，抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞。

要进一步完善政法委机关各项规章制度和职责，建立健全档案管理各项规章制度和工作人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

要根据市委政法委领导及科室实际需要，配备必要的碎纸机、干扰器及防盗设备，不断完善保密设施，为保密工作提供有力的硬件保障。

四、加强组织领导，搞好协调服务

要切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入议事日程，做到“业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里”。各科室要明确分管领导和兼职保密人员负责保密工作；要积极组织涉密人员参加保密知识学习、调训活动；要把保密工作纳入科室目

标任务重要内容，与其他目标同布置、同落实、同检查。

要加强与市委保密局工作的联系和情况汇报，主动争取保密局专业人员的工作指导，及时上报有关保密工作资料信息，积极订阅保密工作相关杂志报刊。

要充分发挥政法委保密工作领导小组作用，加强保密工作的指导和管理检查。要认真执行泄密事件报告制度，严肃查处泄密事件。

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第五篇：市委政法委机关开展

市委政法委机关开展“我是谁为了谁依靠谁”讨论

您当前的位置 ：新闻中心 > 荆州政务 正文 来源： 荆州新闻网 发布时间：2013-09-03 11:50 进入论坛-我要纠错

荆州新闻网消息(通讯员 范宏萃)根据省委政法委《关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动的通知》精神,荆州市委政法委机关结合工作实际,高度重视,周密安排,通过认真学习省委政法委的这个《通知》,在支部学习讨论的基础上,于8月30日组织全委机关干部围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”展开讨论演讲。

通过集中和分组学习讨论,大家认为,只有站在历史唯物主义的高度,始终坚持人民至上的价值观和立党为公执政为民的执政观,从指导思想、工作内容、思想作风方面切实贯彻党的群众路线,才能保证我们始终站在正确的立场、沿着正确的路线、使用正确的方法获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。讨论交流中,委机关3个党支部推荐的5名年轻党员同志结合自身岗位工作实际,围绕“如何理解‘我是谁、为了谁、依靠谁’三者的内涵及之间的关系”展开演讲。大家一致认为,“我是谁、为了谁、依靠谁”,是新形势下贯彻群众路线需要深入研究的重大课题。弄清“我是谁”,才能把握正确定位;弄清“为了谁”,才能找准工作方向;弄清“依靠谁”,才能找到力量源泉。只有我们把群众放心上,群众才会把我们放心上,只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。

市委政法委常务副书记张钦在发言中指出,“为了谁、依靠谁、我是谁”这“三谁”问题,易回答的是语言,难回答的是行动。怎样把语言落实到行动上,只有两个字,那就是“服务”。他要求,全委机关干部一方面要找准位置,另一方面要做出样子。要牢固树立为民服务的坚定信念,扎实开展为民服务的工作,做到充分履行职责、多办好事实事、服务基层群众;要勤奋努力、创造业绩,从现在做起、从点滴做起、从自己做起,为推进平安荆州和法治荆州建设、提升全市“一感两度两率”贡献自己的力量。

通过此次讨论,进一步增强了全委机关干部的职责意识和宗旨观念,增强了群众观念,明确了努力方向。讨论会前,还组织学习了省委政法委印发的《张昌尔同志在省委政法委机关副处级以上干部群众路线教育实践活动座谈会上的讲话》、《关于上半年全省政法干警违法违纪典型案例的通报》。

市委政法委副书记马先齐主持了讨论演讲活动。