第一篇:我们党历来高度重视和关心青年
我们党历来高度重视和关心青年。党的十八大以来,总书记多次就培育践行社会主义核心价值观发表重要讲话,特别是在与北京大学师生代表座谈、在北京市海淀区民族小学座谈时,系统论述了社会主义核心价值观的战略意义、深刻内涵、历史渊源、实践要求,对在广大青少年中培育践行社会主义核心价值观提出了殷切期望和明确要求,为我们在新的历史条件下引领青年成长、培育当代新青年指明了方向。
总书记指出,青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望。五四时期的“新青年”开创了爱国、进步、民主、科学的先进价值观,创造了属于那个时代青年的历史功绩。今天,我们培育当代新青年,就是要引导广大青年按照总书记的要求,积极走在培育践行社会主义核心价值观的前列,牢固树立中国梦远大理想,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,用向上向善的精神风貌和在各行各业创新创业创优的扎实业绩,勇挑时代赋予的重任,体现新一代青年对国家和民族的理想与担当。
一、引导青少年培育践行社会主义核心价值观是强基固本、凝魂聚气的战略工程、基础工程
青年是建设祖国的生力军,是未来事业的接班人。在广大青少年中培育践行社会主义核心价值观,对于彰显价值观“最大公约数”、在全国各族人民中统一思想、凝聚力量,对于党和国家事业长远发展具有重大而深远的意义。
这是广泛汇聚实现中国梦的青春力量的现实需要。总书记指出,实现中国梦,需要依靠青年,也能成就青年。圆梦要靠奋斗,而奋斗需要价值观指引。回顾历史,为了实现中华民族伟大复兴这个近代以来中国人民最伟大的梦想,党领导人民用伟大的中国道路、中国精神、中国力量,不断改变着国家、民族和人民的面貌,取得了举世瞩目的成就。中国道路、中国精神、中国力量背后最深层、最持久的支撑,就是在民族复兴征程中不断探索、丰富和形成的富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善等价值追求。今天,我们距离实现中国梦的目标越来越近,但前进的道路上依然充满各种困难、风险和挑战。广大青年只有与全国各族人民一道,始终不渝地坚持和弘扬这些价值追求,咬定青山不放松地奋斗,才能为实现“两个一百年”奋斗目标注入强大青春力量。
这是固本兴魂、确保党和国家事业后继有人的现实需要。总书记强调:“一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合,同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合,同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应。”在当代中国建设和发展进程中,悠久深厚的中华优秀传统文化、党和人民在长期奋斗中开创的革命传统文化、改革开放过程中吸收的世界文明有益成果交汇融合,结晶形成了社会主义核心价值观。今天我们在青少年中培育践行社会主义核心价值观,就是让广大青少年增强文化自信和自觉,在内核上、精髓上和本质上传承中华优秀传统文化、传承社会主义先进文化,就是在培育壮大我们的国魂民族魂,促进我们党和国家事业薪火相传、兴旺发达。
这是促进当代青少年健康成长的现实需要。总书记强调,“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向”,要求青少年“人生的扣子从一开始就要扣好”。青少年是人生价值观形成的关键时期,只有抓小抓早,才能让社会主义核心价值观在广大青少年心中播种发芽,并茁壮成长为参天大树。尤其是在复杂多变的社会环境影响青少年成长、国内外各种势力都在力图同我们争夺青年一代的背景下,惟有通过全社会培育弘扬社会主义核心价值观的协同行动,才能帮助青少年增强精神力量、提高思想“免疫力”,按照党的要求健康成长。
二、引导青少年掌握培育践行社会主义核心价值观的科学途径
总书记指出,广大青年树立和培育社会主义核心价值观,就要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫。这一重要要求,符合价值观培育规律,符合青年特点和成长规律,揭示了在广大青年中培育践行社会主义核心价值观的科学途径。
要引导青年把“勤学”作为生活习惯,夯实培育践行社会主义核心价值观的知识根基。总书记指出,“知识是树立核心价值观的重要基础”,强调青年要“注重把所学知识内化于心,形成自己的见解”。社会主义核心价值观是优秀文化成果的结晶,对科学理论和文化知识的学习了解越多越深,就越是能够把握社会主义核心价值观的精髓。在工作生活节奏日益加快、社会心态比较浮躁的今天,有的青年忽视读书学习,热衷于网络时代的“快阅读、浅阅读、碎片化阅读”。面对这些状况,我们要着力引导青年把静下心来读书学习作为一种精神追求和生活方式,让书籍成为他们成长进步的伴侣;要着力引导青年爱读书、会读书、读好书、读经典,用各方面知识精华充实头脑、丰富心灵、强化精神脊梁;尤其要引导青年深入学习党的科学理论和党史国史,积极学习中华优秀传统文化,以增强文化自信为基础,进一步增强理论自信、道路自信、制度自信。
要引导青年把“修德”作为自觉追求,打牢培育践行社会主义核心价值观的品格基础。总书记指出,“做人做事第一位的是崇德修身”,“一个人只有明大德、守公德、严私德,其才方能用得其所”。青年正处于人生起步、迈向社会的重要阶段,在这个阶段让他们懂得做人做事的基本道理,学会正确看待个人与他人、集体、社会、国家的关系,对于他们走好一生的路至关重要,对于在全社会培育践行社会主义核心价值观也十分重要。在改革开放和市场经济大环境下,有的青年“仰望星空”的理想追求少了,过分注重物质利益的“埋头走路”多了;有的青年受社会不良风气影响,在追求个人成才成功的同时忽略了品德修养。我们要强化道德教育,引导青年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,做好修德这堂人生的“大功课”。首先要努力让青年心中有大德,坚定把个人奋斗融入实现中国梦进程的志向,写好人生的“大我”;其次还要努力让青年修好公德、私德,在日常工作学习生活中处处体现公德遵守、美德传承、品德修养,写好人生的“小我”。
要引导青年把“明辨”作为人生智慧,坚定培育践行社会主义核心价值观的成长方向。总书记指出,“是非明,方向清,路子正,人们付出的辛劳才能结出果实”,要求青年在各种纷繁复杂的社会现象、思潮以及各方面的人生考量面前要“学会思考、善于分析、正确抉择,做到稳重自持、从容自信、坚定自励”。培育践行社会主义核心价值观,是一个在思想价值观念多元多样多变中明方向、立主导、强共识的过程。一段时期以来,拜金主义、利己主义、享乐主义思想在一些人头脑中颇有市场,鱼龙混杂的网络舆论和网络信息让不少人迷失方向,一些失范、失序的社会现象让人们无所适从,这些都对青年的思想和行为产生了不可忽视的影响。我们要着力引导青年认清国家和社会发展大势,不为形形色色的思潮所惑,始终坚定理想信念、正确把握人生成长的根本方向。引导青年树立积极健康的人生态度,认清是非、正误、主次,在各种社会现象和诱惑面前,保持清醒头脑,坚守人生底线,追求真善美、抵制假恶丑。
要引导青年把“笃实”作为人生信条,强化培育践行社会主义核心价值观的行动自觉。总书记指出,“青年有着大好机遇,关键是要迈稳步子、夯实根基、久久为功”,特别告诫青年不能“心浮气躁,朝三暮四”,而要“坚韧不拔、百折不挠”。培育践行社会主义核心价值观,归根结底是一个实践问题,必须落实到现实行动上来。青年有抱负、有冲劲,心气往往比较高,我们要引导青年在“实干”、“韧劲”两个方面下功夫,立足实际,埋头苦干,勤奋耕耘,在一点一滴的知识积累、本领长进中施展才华、实现梦想。要引导青年牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的道理,从自己做起、从身边做起,努力做有社会责任感、有爱心的好青年。要引导青年养成恒心、增强毅力,不浮躁、不气馁,在不懈奋斗中向着人生理想一步步迈进。
对于广大少年儿童,我们要按照总书记提出的“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”的要求,帮助他们从小在心中播撒下社会主义核心价值观的种子。
三、把在青少年中培育践行社会主义核心价值观的工作抓常抓细抓长
培育践行社会主义核心价值观,实现入人心、见行动、引风气,必须下硬功夫、慢功夫、苦功夫。我们要努力将培育践行工作落细落小落实,长期不懈推进。
要着眼于深化理解24字的内涵要求,加强宣传教育。抓住“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重要时间节点和重大契机,结合中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育,广泛开展仪式教育、团队活动和青少年群众性主题活动,深入推进面向不同青年群体的“与信仰对话”、“与人生对话”、“彩虹人生”等教育活动,让青少年广泛知晓社会主义核心价值观在国家、社会、个人三个层面12个词的内容,了解掌握每一个词的渊源、内涵和实践要求。针对当代青少年的特点,深化“青年好声音”网络文化行动,善于运用网言网语,善于运用微博、微信、图片、动漫、短视频等方式,活泼生动地诠释传播社会主义核心价值观。注重发挥文化育人功能,创作推出各类优秀文化产品和青少年喜闻乐见的文化活动,让他们在潜移默化中受到熏陶感染。尤其要积极开展传统文化教育,引导青少年做中华优秀传统文化的传承者和弘扬者。
要着眼于发挥榜样人物的示范带动作用,加强典型引领。榜样的力量是无穷的。社会各方面涌现出来的先进典型、道德模范、最美人物及其事迹,是社会主义核心价值观在现实生活中的生动表现,具有强大的感召力。要深入开展青年五四奖章、优秀团员、优秀少先队员等评选表彰活动,广泛开展最美青工、大学生自强之星、最美少年等推选活动,为青少年树立可亲可信可学的身边榜样。同时,广泛开展与青春榜样面对面、青春故事分享等活动,传播青少年典型的事迹,引领带动更多青少年见贤思齐、向上向善。
要着眼于促进知行合一,加强实践养成。价值观的培育,既要靠思想上教化,更要在行动中养成。实践育人是共青团的特色和优势。要深入开展“三下乡”等社会实践活动,深入开展青年岗位能手、“创青春”等岗位建功、创新创业创效活动,让青年在对国家发展成就的感受中,在自身增长才干、创造业绩的体验中,增强对社会主义核心价值观的认同。要持续深化希望工程、青年志愿者、青年文明号、保护母亲河、手拉手等品牌活动,广泛开展“光盘行动”、文明出行、垃圾分类、节水节能等“微公益”活动,引导青少年以实际行动走在培育践行社会主义核心价值观的前列。
第二篇:我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,改革开放30多年来,经过几代中央领导集体的不懈努力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为改革开放和现代化建设的顺利推进提供了重要保证。但由于反腐倡廉的制度还不够健全,腐败现象屡禁不止,特别是一些大案要案,严重影响了党的执政形象、干部队伍的形象,严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害了党同人民群众的血肉联系,动摇了党的群众基础。正因为如此,中央在1997年3月颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》基础之上,总结实践经验、适应新形势新任务新要求,修订形成了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,成就了又一部高质量、高层次的党内反腐倡廉法规,也标志着依靠党内制度治理腐败进入到新的阶段,反腐败工作进一步规范化、制度化。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则,有18条,“52不准”。将党员干部的工作、生活以及涉及廉政的各个方面都纳入规范范畴,以更加完善、规范的要求,适应了新的形势需要,具有很高的法规制定水准和实践针对性,充分体现了我们党解放思想、与时俱进的工作思路,体现了我们党始终坚持“三个代表”、立党为公、执政为民的执政理念,体现了我们党对于党风廉政建设的高度重视和反腐倡廉的坚强决心、坚定信心。
通过学习,我进一步明确了党员领导干部廉洁从政的相关规定。深刻地认识到,执政党的党风关系党的生死存亡。《廉政准则》是规范领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规,为促进党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制提供了重要的制度保证。它的颁布实施,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,切实解决党员领导干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。
作为一名党员、一个派出所的主要负责人,我一定要认真学习、深刻领会,全面把握,严以律己,洁身自好,以身作则,带头遵守,模范执行。自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳,成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要自重、自省、自尊、自励,正确对待组织、正确对待上级、正确对待同事和群众、正确对待个人,始终摆正自己的位置,把国家、集体和群众利益放在首位,时刻关心群众,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。成为一个堂堂正正,廉洁奉公的人民公仆。
总之,我会自觉遵守《廉政准则》,用《廉政准则》约束自己的言行,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行工作职责,廉洁从政,不断提高执法水平和打击犯罪的力度,扎实做好本派出所反腐倡廉工作,带领派出所全体民警完成市局和分局交给的各项工作和任务,为我地区政治稳定和治安稳定作出应有的贡献!
第三篇:党和国家历来高度重视教育
党和国家历来高度重视教育。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
改革开放以来,江苏省教育事业取得令人瞩目的成就。免费义务教育全面实施,学前教育不断加强,高中教育基本普及,职业教育和继续教育健康发展,高等教育大众化快速推进,学校办学条件显著改善,办学水平和教育质量不断提升,教育水平迈出重要步伐,“学有所教”目标基本实现,公民整体素质逐步提高,教育发展主要指标达到中等收入国家水平,为保障和改善民生作出重要贡献,为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。但是仍然存在一些不足:教育事业与经济社会发展的要求还不完全适应,教育体制机制不够完善,学校办学活力不强,区域、城乡、校际之间发展存在较大差距,优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求,素质教育水平和教育质量需要提高,教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。
为建设教育强省,实现教育现代化,我们工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施科教兴省、人才强省战略,坚持面向现代化、面向世界、面向未来,坚持教育优先发展、率先发展、科学发展,坚持解放思想、改革创新、扩大开放,坚持分类指导、分区规划、分步推进,以建设教育强省、实现教育现代化为目标,以育人为本、实施素质教育为主题,以提高教育质量为核心,以促进教育公平为重点,以服务经济社会发展为导向,以深化教育教学改革为动力,着力改善人力资源强省,为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的人才支撑和智力保障。
工作中我们坚持把教育放在优先发展的战略地位。坚持以人为本,以学生为主体,以教师为主导,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。坚持基本公共教育服务均等化,健全覆盖城乡的现代化教育体系,公共资源向经济薄弱地区、农场地区、薄弱学校倾斜。进一步扩大教育对外开放,引进海外优质教育资源,借鉴世界先进教育理念和管理经验,加快国际化人才培养。坚持科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。坚持“三个面向”,瞄准世界教育先进水平,不断提高教育质量和办学效益,满足经济社会发展对各类人才的需要,着力提升人力资源开放水平。
第四篇:机关幼儿园历来关心退休教师生活
机关幼儿园历来关心退休教师生活、支持退管会工作。对老教师们遇事问病,及时上门探望问候,努力为他们办实事,福利费等费用使用透明,专款专用。近日,为了让退休老人度过一个凉爽舒心的夏日,机关幼儿园工会根据区教育局退管工作的部署开展走访暨送清凉活动。园领导冒着高温酷暑走访高龄、独居、特困、大病等退休教工,70岁以上的老人无一落下,送上慰问品也送去了关怀。每到一处,工会主席都会详细询问退休教职工的近况,叮嘱老人们保重身体,做好防暑降温。同时,还将幼儿园的最新动态带给老人们,让他们感受到幼儿园今日的发展与变化。东西虽小,却体现了机关幼儿园工会对退休人员的一片真情,真诚的话语、真心的关爱,犹如夏日里的一丝清风,老人们感动不已,拉着探望老师的手,感谢单位对他们的关心。
开展“夏送清凉”活动是机关幼儿园为退休教工办的一项传统实事,每年70岁以上退休教职工全部走访到位。做到物质帮助和精神慰藉相结合,使退休教职工老有所乐,老有所养,安享幸福的晚年,同时激励在职教师要发扬老教师们艰苦创业的精神和乐于奉献教育事业的光荣传统,安心教育教学工作,终身奉献教育事业,为培养下一代贡献自己的青春和力量
第五篇:村级财务问题历来是农民群众最关心
村级会计业务工作存在的问题及对策
(盱眙县维桥乡财政所
朱志林)
村级财务问题历来是农民群众最关心、反映十分强烈的突出问题,也是最容易引发村级矛盾的焦点问题。2011年我们维桥乡财政所在乡纪委的直接领导下会同乡农经站采取全面清理与重点审计、普遍审计与项目审计相结合的方法,集中财政、农经力量对全乡8个行政村进行了任期财务审计,审计工作中发现了目前农村财务管理中存在着一些问题,值得我们财政和农经相关业务主管部门的高度重视。在今后的农村财务管理工作中应采取得力的措施加以解决,防止类似问题的发生,只有这样才能真正提高农村财务管理的水平。
一、村级财务管理工作中存在的问题
(一)村级财务管理存在的混乱现象不容忽视
1、做账不及时。大多数村半年或一年做一次账,个别村2年才做一次账。这种情况主要发生在集体收入较少的村。
2、建账不规范。全乡除村账乡(镇)管的村外,其他村绝大对数是采用现金流水账,还有的村是纸包账。
3、票据使用不规范。全乡8个行政村80%以上的收入或支出发票使用收款收据,甚至用“白条”入账,很少使用税务发票;发票手续不齐全,有些发票缺经办人,有的没审批就直接入账。
4、多头报账。有的村既设有集体账户,又设有专项工程账户,有的村干部既在集体账户报账,相同的发票又在专项账户报账;有的村干部利用换届之机,上届报了的发票,这届又拿来报销。
5、虚列开支。虚列支出用于解决招待费,按现行政策,农村取消了招待费,但全乡大多数村还是有招待费,个别富裕村每年的招待费可达4多万元。以办公需要或开会为名头,多列办公费、会议费消化招待费。
6、隐瞒收入。如农村宅基地使用费、规划费,按政策是不能收取的,但有些村尚在收取,有的村干部收了这笔款后,私吞腰包;计划生育社会抚养费分成款不进村账;有个别村干部不开票隐瞒收入。
7、多列电话费。按照政策规定,村“四大柱头”每个月报销电话费不能超过50元,实际上部分村每个村干部每个月达到100元以上。
(二)村级财务管理混乱对村级建设和农村社会产生的不良影响不容忽视
1、班子不团结。有些村委主任政治意识不强,“家长”作风严重,不严格执行财务审批制度,对于大额资金,不召开支村两委会,不与其它村干部商量,就私自签字报账,对此村干部意见很大,班子很多矛盾也由此产生;另外,有些村干部常将收到的本应入村账的款项,如计划生育抚养费等作为己用,并常为款项归属而相互指责,工作起来相互扯皮、相互拆台,班子一团散沙。
2、干群关系不和谐。有些村主要负责人民主意识、财务意识、法律意识不强,直接插手经管财务,会计、出纳形同虚设,变成人人是会计,个个是出纳,并且历年账目不打移交,村级财务管理极为混乱。
3、农村社会不稳定。村级财务不清,村务不公开、不民主,是引发农村社会不稳定、群体上访的主要根源。有些村民因为不信任当地政府,出现越级上访、群体上访的现象,给社会带来很多不稳定隐患。
二、村级财务管理存在问题的原因分析
(一)认识不够。主要体现在对《村民委员会组织法》的立法精神把握不准,认识不够。一是村干部认为实行村民自治,农村财务管理属村民自己的事,乡党委政府没有必要介入,对于政府经济部门的监管存在抵触情绪。二是在乡镇考核农村工作中,农村财务管理比例不重,大部分乡镇对农村财务重视不够,有的乡镇只注重“三票”工作,农村财务管理工作极少过问,再加上认为既然是村民自治,不便过多干涉村级财务,多一事不如少一事,对群众反映的农村财务问题往往敷衍了事。
(二)财务意识不强。一是村委主任把关不严。部分村委主任不严格执行限额审批制度,对于大额资金支出,不经集体审批,就直接签字,个别村上万元的支出,村委主任一手就批了;有些村委主任不严格落实票据和印章管理制度,普通的市场收款收据作正式发票签批,甚至有些连用材料纸、白纸写的收据也批,以致票据难以规范。二是村会计业务不熟。村会计个人业务素质普遍偏低,95%以上村会计没有学习过会计或类似专业文化知识。尽管大多数村会计经过业务培训,但由于文化素质功底差,培训后业务素质难以在短期内有效提高。另外,受“一朝村委主任一朝会计”的影响,村级会计更换频繁,会计业务生熟,有的干脆全由村委主任说了算,形同虚设。
(三)财务监管不到位。一是民主理财监督小组职权行使不到位。部分村干部对民主理财小组有抵触情绪,不愿接受监督;理财小组成员大多没有工资报酬,又不想得罪人,工作积极性不高,不愿去监督;理财小组成员财务专业知识水平不高,能力有欠,难以行使监督职权。二是财务公开不到位。主要表现为:公开程序不规范,由村会计提供资料,村主任审批后就直接上墙,不走监督的程序;公开范围小、时间短,许多村民看不到;公开数字过于笼统,群众看不懂;公开的内容避重就轻,回避群众关心的重点问题;公开时间不及时,有的地方有检查,才有公开,没检查就不公开,还有的村为得政绩甚至搞假公开。三是审计监管不到位。村集体财务审计是政府对农村财务管理的一种有效监督手段。但现在乡镇经管人员定编不定人,人员变动频繁,兼职较多,报酬低,现有农经站长专职的外,其余均兼乡其它职务,大部分时间精力花在了招商帮办、财税、维稳等工作上,再加上乡镇经管站部分人员没有学习过会计或类似专业知识,业务素质普遍较低,这些都影响了审计监管工作的正常开展。
(四)惩处力度不大。近年来,乡农经站通过审计发现了不少违纪违法问题,由于种种原因,其中相当部分难以得到及时处理,许多问题不了了之,影响了农村审计的权威性,滋长了个别干部的违法违纪行为,在群众中也造成了恶劣的影响。
三、提高村级财务管理的意见和建议
一要高度重视,统一思想。农村财务管理是巩固农村基层政权,扩大基层民主,实行民主监督的重要手段,是加强基层对村级集体经济组织建设的重要环节,关系到农村的改革发展稳定,关系着党群、干群关系的改善和民心的向背。各级党委政府要对此高度重视,统一思想,把村级财务管理列入重要议事日程,通过加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施,切实把农村财务管理工作抓实、抓好。
二要建立规范的财物工作制度。建立健全财务收支预决算制度,坚持“量入为出,留有余地”的原则,编制财务预算方案,经村民代表大会讨论通过后实行,并及时向村民公开,全年财务收支必须按计划执行,计划外的支出不得报支,计划内的收入积极组织收取。建立健全费用定项限额管理制度,对村干部电话费、报刊费、办公费、交通费、会议补助费等村级支出费用进行限额管理。建立健全财务管理责任制,明确细化村党支部书记、村委主任、会计及出纳在财务管理上的责任,做到有权有责、权责对等。建立严格的票据管理制度,杜绝收入不入帐,防止多人收款现象。建立健全资金管理制度,实行账款分开,非出纳人员不得管理现金,如确需其他村干部上门收款的,要及时上交,不得以任何理由截留现金,严格实行收支两条线,严禁坐收坐支。
三要加强对基层财会人员的培训教育。不断提高农村财务管理人员的思想和业务素质,认真做好农村财会人员的培训工作,提高他们的业务水平,使他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要。严格把好村级财会人员任职关,选用综合素质较高的中青年担任财会人员。不得随意撤换财会人员,保持农村会计队伍的相对稳定。
四要强化对村级财务的监督审计。加强村内民主监督,提高村务监督小组成员的业务水平和监督意识,指导村务监督小组成员依法及时有效对村级财务收支进行监督。规范和完善财务公开,遵循实用、方便、明确、节俭的原则,灵活采取实施明白墙、公开栏、反馈卡、意见箱,或通过召开会议等形式,及时对财务进行公开,坚决纠正财务未公开、假公开等问题,并视情节严重给予适当教育处罚,使财务公开工作落到实处。理顺管理,切实解决农经站人员配备不足和专职干部不专的问题,同时,通过举办培训班、开设业务知识讲座以及座谈会等多种形式不断提高农经人员的政治和业务素质,促使其切实担负起对农村财物的监管职能。
五要加大对违纪违规人员的惩处力度。严格按照会计法的规定,及时对在审计过程和村级财务公开中发现的问题进行严肃处理,通过加强部门间协调与配合,加大对违纪违法的人和事的查处力度。对于涉嫌贪污、挪用等违法违纪行为,应当及时移交纪检、司法等部门处理。建立工作责任追究制度,坚持谁主管谁负责的原则,把责任细分到财政、农经等相关部门,切实落实到农经站代管会计个人,对于不认真履责、敷衍了事的单位及个人给予一定处理,切实解决查而不管、查而不究、究而不严的问题。
二0一一年六月二十八日