第一篇:乡镇申报依法行政乡镇示范点材料
全省依法行政工作示范点申报材料
XXX镇位于XX市西北部,镇域面积()平方公里,下辖X个村和一个社区,总人口()人。镇内矿产资源丰富,…是一个工业基础十分雄厚的乡镇。
作为传统工业强镇,众多的企业虽然给XXX带来了巨大的经济推动,但同时也给地区带来了许多诸如安全生产压力巨大、环境污染、矿采震动、吃水难等各种涉及百姓民生的问题。
多年来,XXX镇政府从改善、保障民生为最根本的出发点和落脚点,将依法行政和为民办实事有机地结合,努力转变政府职能,通过提高各部门、村和社区的服务意识,狠抓执法队伍建设,注重完善制度建设等措施,依法解决事关群众切身利益的民生问题,取得了良好的社会效果,促进了本地区的经济发展和社会稳定。
一、强化责任落实,夯实依法行政基础
XXX镇认真贯彻国务院、省、市、区关于依法行政的各项规章制度,并结合地区实际,把依法行政作为全镇的工作基本准则,同时围绕区委区政府的中心任务,对全镇的依法行政工作做总体部署、具体安排,做到镇主要领导亲自抓,并定期听取有关依法行政工作的情况汇报,切实担负推进依法行政第一责任人的责任,分管领导具体抓,认真履行对依
法行政工作具体组织实施的领导职责。各职能部门分工明确,行政、农业、工业、司法等部门各司其责、各尽其能,充分发挥了专职机构和专职法制工作人员的作用。同时,为确保依法行政工作的有效开展,每年落实依法行政办公经费5万元,并列入XXX镇各年财政预算报告,为进一步做好全镇依法行政工作奠定了扎实的基础,真正做到了机构、人员、经费的“三落实”。
二、强化制度建设,切实转变政府职能
为提高地区依法行政水平,XXX镇政府不断建立健全科学民主决策机制,制定了《领导班子重大问题决策议事办法》、《XXX镇行政决策责任追究制度》的各种制度67项,从而更进一步完善了民主决策、科学决策机制,建立决策跟踪和责任追究制度,实现决策权和决策责任的相互统一。
(一)健全科学民主决策机制,提高决策水平。结合实际XXX镇制定了《领导班子重大问题决策议事办法》,建立了《XXX镇行政决策责任追究制度》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,均组织专家进行必要性和可行性论证,对与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,扩大群众参与度。
(二)健全预警和应急机制,转变政府职能。不断完善
应急预案的制定,妥善处理各种突发事件。例如:今年夏季,雨量大、汛期长、地区险情多等特点,镇政府组建防汛指挥部,制定了《XXX镇二〇一一防洪渡汛工作方案》、《XXX镇二〇一一防汛险工险段及责任人明细表的通知》等,并要求各生产企业制定相应的防汛应急预案,确保了地区的安全度汛。为给地区百姓创造一个安全的生产生活环境,XXX镇政府调整了“安全生产委员会”,制定了相应的工作职责,并根据《安全生产法》的有关规定,协助企业逐级建立健全安全生产规章制度,明确了安全生产的岗位职责。同时镇安监室加大了对安全生产的宣传、培训、监督检查工作力度,全年共深入企业检查70余户次,现场整改隐患180余条。企业法人、安全员培训30多人次,特殊工种培训400余人次,高危行业上岗培训率达100%。并通过摆放宣传板、悬挂横幅以及指导举办谈感想、谈体会、找差距等丰富多彩的群众性项目等宣传方式增强职工安全意识,确保全镇无一例安全生产责任事故发生。
(三)推行政务公开,建设阳光政府。落实《政府信息公开条例》推进政务公开。XXX镇切实加强了对政府信息公开工作的组织领导,制定了工作计划、健全了工作制度。为让当地百姓了解政府工作,更好的接受百姓监督,XXX镇于2011年创办了《XXX信息》半月期刊,在期刊上及时公布政府信息,赢得了当地百姓的普遍好评。
三、强化宣传教育,增强依法行政意识
XXX镇坚持把宣传教育,提高法律意识作为推进依法行政的基础性工作常抓不懈。在不断强化法制建设的宣传工作,营造良好的普法教育范围的同时,根据本地区的特点、结合本地区社会矛盾的实际,认真开展有针对性、多样化的普法宣传和教育,一是领导讲堂、带头学法。建立健全领导干部学法制度,做到领导班子成员带头讲法制课,每人不少于一周的学习笔录,每人写学法笔记2000字以上。二是内强素质,自XXX学法。XXX镇依法行政领导小组要求各部门结合本职工作的业务,开展有针对性的学法活动,例如:残联学习《残疾人保护法》,林业站学习《森林法》,土地部门学习《土地法》和《土地承包法》,《征占地补偿办法》,人大工作人员学习好《监督法》、《代表法》等法律法规,为更好地依法行政奠定法律基础。三是举办法制讲座,开展普法教育。为提高残疾人自XXX保障意识,镇残联外请老师,为全镇残疾人进行《民法通则》、《残疾人保障法》的培训。镇工业办为保障全镇辖区内企业的安全生产,聘请市职工大学教授对辖区内企业主管安全生产人员进行安全生产方面的知识培训。四是根据季节特征,开展防火安全宣传。春季气候干燥,极易引发火灾,上坟烧纸、烧地格、烧栅子等现象,利用宣传条幅、标语、流动宣传车进行不间断的宣传和巡视,既达到宣传目的,又起到了警示的作用,使今年春季
未发生火灾。五是结合农村大集,开展普法宣传。向人民群众发放宣传单,并进行法律咨询服务活动。全年举办法律讲座10次,发宣传刊物和宣传单5000余份。
四、强化执法规范,提高依法行政效率
队伍建设是依法行政工作真正落到实处的保障,严格执法程序是依法行政的重要内容。XXX镇要求所有机关工作人员都要当加强学习,自觉提高自身素质,同时增强程序理念,要做到规范、公开、合理,方便当事人,做到“以人为本”和严格执行程序相结合。充分发挥程序的约束功能和保障功能,杜绝行政行为的随意性,有效提高了地区依法行政效率和队伍的依法行政能力。
(一)加强队伍建设,提升执法能力。每年年初,XXX镇政府都根据各岗位的情况变化,调整行政执法人员,对新到岗的执法人员报市、区法制办进行培训持证上岗,使XXX镇持证上岗率达100%。为加快XXX新市镇的建设,市政府于2010年下发了《关于对溪湖区部分地区实行规划控制管理的通告》,XXX镇结合该通告,于2011年成立了行政执法队伍,配备了专用车辆及统一的服装。同时,镇政府认真执行《辽宁省行政执法监督规定》,定期、不定期地对执法人员进行考核和测评,征求社会意见,发现和改正工作中存在的问题和不足,有效的提高了地区执法队伍的整体执法能力。
(二)严格执法程序,规范执法行为。为建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,XXX镇一是坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确权力,落实责任。二是严格要求相关执法部门依照法定程序执法。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法,主动向当事人出示执法证件表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利。三是推行行政执法公开工作。采取书面、公示等有效公开形式,让广大人民群众知晓行政执法行为是否符合法律规定。今年,XXX镇在针对农村违章建筑的行政执法过程中,共查处农户违章搭建22户,拆除违章建筑5户,面积795平方米。由于行政执法主体合法,行政行为合法、适当,程序规范,到目前为止,无一例提起行政复议或行政诉讼。
五、完善信访制度,依法化解矛盾
(一)落实工作职责,有效化解矛盾。今年年初,XXX镇党委、政府,全面落实《关于落实科学发展创新发展和谐发展实行绩效考评的意见》(XX委发[2010]4号)文件精神,落实XX办发[2011]6号文件考评细则,结合本地区的实际情况,调整充实了镇信访稳定联席会组织机构,完善了信访稳定包村、包社区责任制。同时XXX镇还成立了综治维稳中心和信访代理室,分别在各村、社区设立综治信访维稳工作
站和信访代理站,落实人员、场所、制度、经费,将综治信访维稳工作向基层延伸。
全镇把信访工作摆到了重要的议事日程,定期召开信访联席会议,研究解决重大和疑难信访案件。各村、社区实行属地管理,明确责任。最主要的是,与各部门、村、社区签定《XXX镇2011年信访稳定工作目标责任状》,把信访工作考核内容纳入到百分责任制考核,按指标完成和制度落实情况进行全年考核,对控制指标不利和制度不落实的,评先创优时实行一票否决,充分调动了全镇基层干部做好信访工作的责任感和积极性。今年份共接待来访17件,约400人次,其中集访10件,个访7件;进京访1件,为集体访。处理完毕8件,涉法涉诉案件4件,正在处理中3件,责任主体不在本区域1件,无相关政策1件,上报终结信访案件3件。
(二)健全工作制度,强化制度约束。在进一步完善了《矛盾纠纷调解工作制度》、《矛盾纠纷登记制度》、《矛盾纠纷回访制度》、《矛盾纠纷上报制度》、《矛盾纠纷排查调处信息报送制度》、《矛盾纠纷排查调处责任追究制度》等七项制度的基础上,又制定了《XXX镇信访稳定风险评估制度》和《XXX镇信访代理工作制度》。在实行了信访风险评估制度后,今年XXX们对XXX新型建材产业园建设情况和高程寨村二组剩余土地分配问题进行了信访稳定风险评估,评估结
果令人满意。特别是在对高程寨村二组剩余土地分配问题的充分评估后,XXX们把握住了事件的主动权,致使在土地分配过程中和分配完成后,无一户上访情况发生。今年镇代理室和各代理点共代理信访案件6件,未发生一例越级访、重复访、无序访。
(三)坚持领导包案,化解重点案件。坚持属地管理,分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,实行对信访案件进行定领导、定人员、定案子的包案制,及时处理和依法化解社会矛盾纠纷,切实有效地避免矛盾的升级和恶化,不断密切党和人民群众的联系。
(四)加强基础建设,提高工作效率。一是建立、健全信访工作网络,在镇、村、社区、派出所设立专职信访信息员,及时、准确掌握本地区信访动态和信访信息,实行信访信息直接机制,建立起上下贯通、左右衔接的信息网络,切实拓宽信访信息渠道,为有效地控制、掌握信访动态,在第一时间上报至各级领导起到至关重要的作用。全年无瞒报、谎报、漏报、缓报事件发生,尤其是上堡村去省、进京的集访事件,每次都能事先预知,及时上报给上级领导,都能在明确的时间提前去省、进京控访、接访,全年未发生去省、进京的非正常上访事件发生。对不是涉案主体的信访案件强化控访、监督、疏导工作,未发生去省、进京的非正常上访
行为。对凡是因为不符合政策、要求过高的老访户,全力做到看好自己的人.二是加大矛盾纠纷的排查和案件督察、督办工作。镇党委、镇政府要求各部门、村、社区坚持每月开展一次矛盾纠纷排查工作,做到发现的早、控制的到、处理的好。加大“四位一体”包保责任制及案件的督办、督察工作,确保“谁主管、谁负责”的案件得到及时处理,把矛盾化解在萌芽之中,真正做到案结事了、息诉罢访。2011年,在镇党委的领导下,在人大、政协的监督下,全年未发生重大治安案件和安全生产事故,避免矛盾激化7起,共调处各类民间纠纷68起,调解率和调成率均达到99%。
第二篇:乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划一
为进一步深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神,全面推进全镇依法行政工作,进一步加强法治政府建设,根据《xx年XX市依法行政工作要点》,结合我镇工作实际,制定本计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和市委十二届四次全体会议精神,紧紧围绕镇第十五届第三次党代会的决策部署,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,全面提高我镇依法行政工作水平,努力在强化队伍建设、健全决策机制、规范行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效,为我镇今年实现城市化目标提供法治保障。
强化组织领导,实现履职规范化
进一步强化组织领导建设,根据发展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构,并配备专职法律工作人员,全面推进全镇依法行政工作。镇各单位、各部门也进一步加强领导,明确负责人的工作职责,层层管辖,逐级抓落实,认真制定实施方案和具体措施,做到各项工作都有序有据,切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我镇建设的各个方面,有效搞好我镇的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度,镇党委中心组每年集中学法活动不少于6次;完善领导干部任前法律知识考试制度、干部述职述廉述法考核制度,切实将依法行政工作理念落实到各项工作中。
健全决策机制,确保决策科学民主
建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,重大工程项目建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项,决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查,重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估,未经风险评估的,一律不得做出决策,重大决策事项风险评估和合法性审查率要达到100%,使决策能充分反映广大群众的意愿和周市发展的需要,实现好、维护好群众的利益和周市的长远化发展。
严格文件制定发布,强化规范管理
健全文件备案审查制度,全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作,实行文件制定计划报告制度;实行公开征求意见和听证制度,对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证;完善规范性文件备案审查,严格执行合法性审查和专家论证,要求规范性文件统一登记、统一编号、统一管理;发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的,坚决予以纠正,切实维护法制统一和政令通畅;定期开展规范性文件的整理,及时进行文件清理、归档等工作;选取重要规范性文件开展实施后效果评估工作。
推行行政执法责任制,规范行政执法行为
严格执行《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规,无法律、法规、规章依据的,不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定;进一步规范行政执法行为,行政执法部门按规定从事执法活动,科学界定自由裁量权范围,确保程序公正、实体准确;推行行政执法责任制,加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理,每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核,加大责任追究力度。
强化执法监督工作,发挥监督实效
依法办理各类行政复议、行政诉讼案件,继续推进行行政机关负责人参加行政复议案件审理和出庭应诉制度;建立和落实行政机关常年法律顾问工作职责和管理制度;全面强化执法监督工作,通过行政电子监察平台、政府门户网站
等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式;加强行政调解工作,健全和落实行政调解组织体制和工作机制。
拓宽信息公开渠道,提升公开水平
强化政府信息公开管理,及时调整政府信息公开工作领导小组,健全工作机构,明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度,健全工作机制,全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道,不断提升信息公开水平。完成周市镇政府网站的改版升级建设,设立信息公开专栏;设立意见箱,方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议,进行咨询和投诉;在周市文体中心图书馆设立政府信息公开查阅点,让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息;在行政服务中心、劳动所服务大厅等服务窗口设置信息阅览架;进一步完善村、社区宣传栏,方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。
加强执法队伍建设,提高执法素质
以“全民学习”为抓手,制定“学法律”专题菜单,要求各单位结合工作实际,有计划、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规,并将相关知识汇编成册,印发给执法人员;落实政府法制培训工作制度,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,确保每年进行一次全体执法干部的轮训,组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。
创新社会管理,推进管理法治化
增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力,将社会管理和发展全面纳入法治轨道,全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识,形成学法、用法、守法的良好氛围。完成新农村法治文化示范区建设,逐步规范和扎实推进“百姓议事庭”工作,加强和完善流动人口和特殊人群管理服务工作,营造安定有序的社会环境。
乡镇依法行政工作计划二
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于印发〈XX县XX年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇实际,特制定如下计划。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX县XX年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20**年5月起,到XX年12月,我镇依法行政工作要完成下列工作任务:
切实转变政府职能,改革行政管理体制
1.监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3.加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力
1.认真推行行政执法责任制。落实《XX县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
第三篇:乡镇依法行政工作总结
××镇2011依法行政工作总结
2011年,××镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动,围绕建设法治××为目标,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。
一、加强组织领导,开展法制宣传,抓好纲要的贯彻实施
1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,做到统一思想,提高认识,依法行政工作摆上议事日程,成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终有考核总结,确保了依法行政工作落到实处。
2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务,认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动,造浓法治氛围,使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度,制订学法计划,落实学法内容,健全领导干部学法档案,规范领导干部学法,组织领导干部参加市、县“发展大讲坛”和镇里组织的学法活动,加强了领导干部学法用法和依法行政的能力,掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市“六五”普法规划和普法工作重点,坚持每月由司法所牵头,会同镇有关部门,共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用庙会道场等人员集中的场合,采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治镇”的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地,又是工业园区所在地,企业多、流动人口多,部分人文化水平不高,法律意识淡薄,易发侵财案(事)件,发生一些纠纷事件不能依法处理,影响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子,率先在××集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性“文明学法、守法户”创建试点工作,通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节,评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”,广大农户的法治意识明显提高,为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。
二、加强制度建设,夯实科学民主决策基础
1、一是坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。我们把依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承
诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度,不仅规范了政府依法行政行为,也便于群众对权力运行的监督,有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
2、坚持完善权力监督机制建设,加强行政执法责任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《××镇依法行政工作制度》、《关于进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定,全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中,要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中,我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的,对其责任人视责任大小给予相应的处理。
3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法,村级事务充分尊重民意,建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时,让群众参与监督,杜绝了暗箱操作行为。
在征地、土地流转过程中,切实听取群众意见,由群众代表提出切实际、可操作的办法,村委在综合群众意见的基础上做出决策,这样做出的决策,是在群众的监督下所做出的,既贴了民心、又顺了民意,有力地推动了工作。
三、规范行政执法,不断提高行政执法队伍的整体素质
依法行政工作说到底是要靠行政执法人员去“依”去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。我镇按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求,一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,自觉地贯彻依法治国战略,推行依法行政;二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,开展岗位练兵活动,并不定期地对他们进行考核,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高他们的业务素质和实际工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
总之,一年来,我镇行政执法工作有序进行,我们把人大监
督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
第四篇:乡镇依法行政工作总结
乡镇依法行政工作总结
一年来计生办在乡党委、政府的正确领导和上级计生部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大会议精神,以改善党群、干群关系为切入点,以宣传教育为导向,以优质服务为载体,狠抓队伍建设,强化各项业务工作,依法行政工作取得显著成效。计生工作水平不断提高,依法行政治理人口工作走上轨道,现将我乡计生办依法行政工作总结如下:
一、切实加强组织领导,确保依法行政工作顺利开展
乡计生领导小组高度重视依法行政工作,摆上了重要议事日程。首先,结合本乡的行风情况制定了切合实际、操作性强的实施细则。其次,采取宣传栏、宣传单、标语、宣传车多种形成,广泛深入地宣传依法行政工作的意义、目的、做法。
二、始终坚持四个结合、深入开展教育活动,夯实依法行政工作基础
(一)坚持依法行政工作与实践“三个代表”重要思想和党的根本宗旨相结合。计生办、计生服务所在农村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动过程中,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“三个代表”,率先推行了“首问首办责任制”,不符合政策规定的明确予以答复,让群众趁兴而来,满意而归。对不属于自己职责范围内的事,要尽快找到首办责任人,协助把事情办好。对首办责任人下村公出一时联系不上的,首问责任人要做好记录、联系、解释等工作,并负责向首办责任人反馈情况,首办责任人在接到后必须在24小时内落实首办职责。推行“首办首问责任制”以来,为群众提供了许多方便,提高了办事效率,维护了计生部门威信。
(二)坚持依法行政工作与法纪政策教育、廉洁自律教育、警示教育、职业道德教育相结合。在实际工作中,按照“两手抓,两手都要硬”的方针,把依法行政工作融入党风建设、精神文明建设之中,大力弘扬职业道德,家庭美德、社会公德,不断提高廉洁自律意识,树立正确的价值观、人生观,树立计生部门的良好形象。
(三)坚持依法行政工作与业务知识学习相结合。为了不断提高计划生育依法行政水平,我乡把加强理论学习作为提高计生队伍政治业务素质的重要手段,先后组织乡村干部认真学习了中央《决定》精神、《人口与计划生育法》、《河南省计划生育条例》。通过学习,计生干部的素质明显提高,为提高我乡计生工作整体水平奠定了坚实基础。
(四)坚持依法行政工作与机关效能建设相结合。首先,各村设立公示栏,将计生工作人员的职责公开上墙,以及将办理生育证、流动人口婚育节育证、婚育证明、“三查”、“四术”等与群众关系最密切的有关环节步骤和经办人及办结时限制成流程图,公开上墙了“服务承诺”、“七个不准”、“征收社会抚养标准和程序”,让办事群众有据可寻。简化办事程序,做到随到随办。一年来,通过乡村两级的共同努力,全乡共查出了2007年以来政策外出生225户,并分类建档,先后下达行政征收决定书132份,征收社会抚养费240余万元,查出各类弄虚作假32例,取得了明显成效。
三、深刻剖析,查摆问题
从开展这项工作来看,还存在一些不足,主要表现在:⑴在自身业务理论学习上有所欠缺,⑵在观念意识上还没有长度转变,⑶在服务环境设施上不够完备。
四、制定整改措施,狠抓实效
1、加强思想政治、业务理论学习工作。通过各种形式,加大社会公德、职业道德的宣传教育力度,转变旧的观念意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,真正把人民群众当作主人,当作我们的“衣食父母”,树立“我是一个育龄群众”的换位思想,努力提高服务质量,端正我们的世界观,赢得群众的理解、支持和拥护,更好地做好计划生育工作。
2、严格落实依法行政工作,制订“树立良好依法行政工作责任制”,把依法行政工作列为考核的重要内容,促进依法行政工作的正常开展。
3、依法行政,促进行风转变。树立依法治乡的思想,在计划生育工作中严格依法行政。我们要按《河南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律的规定,依照法律程序,认真做好计划生育每一项工作,重点是以法律来规范我们自己的行为,要求群众做的,我们自己先做到,以促进行风的彻底转变。
4、强化宣传。充分利用各种宣传形式,在全乡29个村中大力宣传计划生育一法三规一条例,特别是处罚政策。使群众懂法、知法。
5、加强培训。教育全乡计生专职人员严格按程序依法行政。每名专职人员都要熟知有关法律,掌握执法程序,严防违法施政。
第五篇:乡镇依法行政工作总结
乡镇依法行政工作总结
一年来,我镇贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效现将我镇2007年依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
年初,镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围 一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是开辟宣传专栏要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识三是组织各类互动宣传镇人大在富蓉时装公司和裘四村成立代表之表,为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果
三、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了5次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本;同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面依法治镇工作,调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和-谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安裘村、构建和-谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,成立了镇平安工作中心认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动,已实现连续三年刑事案件下降的成效,获得了市政法委的高度肯定,并作为全市典型作推广各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作全年,共调解各类矛盾纠纷63件,成功60件,成功处理了杨村、应家棚沿海渔民上访案等重大信访案件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定
六、切实转变政府职能,建立了科学民-主决策机制
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《裘村镇突发事件应急管理办法》等文件,建立了裘村镇政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民-主科学依法基础上
坚持民-主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护-法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高-干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展
七、存在问题和今后打算
一年来,虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:①法制建设干部队伍素质有待进一步提高②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大为此,我镇将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作
八、明年工作安排
一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,建立公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训
二是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应付处置突发事件的能力
三是推行政务公开,提高政府公信力要发挥裘村镇政府网站的作用,推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度
四是建立健全科学民-主依法决策机制,提高制度建设质量要推进依法科学民-主决策,规范行政决策程序,创新民-主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量
五是加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究