XX镇易地扶贫搬迁项目情况说明范文大全

第一篇：XX镇易地扶贫搬迁项目情况说明

易地扶贫搬迁项目情况说明

易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措，其内涵是把生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的群众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方，促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合，实现的目标是使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示，我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下：

一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。

（一）土地调整难度增加。由于国家政策变化，客观上已增加了土地调整难度。过去，农民承包的土地要向国家缴纳农业税，农村的各项“提留”也依据耕种土地的多少进行收取。2006年国家全面取消农业税，农民耕种的土地不仅不纳税，国家对种粮户还实行了“直补”等惠农政策。过去把土地视为“负担”的农民，在未找到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前，不仅不愿转让土地，而且还看到了土地在被征用中带来的潜在价值。因此，客观上增加了易地安置土地的调整难度。

（二）群众自筹比例高，负担较重。由于近年来建筑材料、人工工资等持续涨价，群众自筹比例加大，绝对贫困群体没有能

— 1 — 力拿出自筹资金，使真正的扶贫搬迁对象搬不出，导致这部分群众“望而却步”，不敢搬迁，想搬、怕搬、搬不下来。

（三）配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限，虽然说整合了部分资金，但因资金缺口大，使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。

二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。

结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：

（一）增加扶持资金总量，提高项目建设补助标准，降低或者取消地方配套资金比例，以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务，切实提高扶贫成效，真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。

（二）认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置点资源承载能力，合理确定安置地。

（三）加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候，对整合各部门资金应该有明确的要求，在源头上形成资金整合的长效机制，为基层创造良好的工作环境。

三、若打破区域界线后，易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。

（一）可能出现的问题。一是社会治安方面面临着严峻的挑战。打破区域界限后，我镇外来人口流动将更加频繁，组成将更 — 2 — 加复杂，将进一步增加我镇的社会治安管理压力。二是集中安置困难进一步增大。打破区域界限后，在进行集中安置时，由于群众土地观念浓厚，不愿意离开故土，这就给集中搬迁造成了很大难度。

（二）建议。加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度。凡是涉及到易地搬迁工程的地区都是经济基础非常薄弱的地区，其安置点的基础设施条件和后续产业条件都很差。资金用于基础设施配套建设显然不够，还要培植后续产业发展。建议增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水、基本农田等建设和后续产业的培植，为贫困地区经济社会发展增强后劲。

第二篇：易地扶贫搬迁项目建议书

XX市XX镇2017--2018年易地扶贫搬迁

镇区（幸福家园）集中安置点建设工程项目建议书

为加快老区XX脱贫攻坚步伐，改善贫困群众生产生活条件，提升贫困人口自身发展能力，按照《XX市“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施方案》，结合XX镇镇域建设总体规划和“十三五”时期贫困户易地搬迁意愿，经研究决定，计划实施XX镇2017--2018年易地扶贫搬迁镇区（幸福家园）集中安置点建设工程项目。

一、项目建设的意义：以中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作会议、总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省委和市委、市政府扶贫开发工作会议对易地扶贫搬迁工作的安排部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，以精准扶贫为主线，实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，坚持“区域发展促进扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的工作思路，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，为我镇加快实现全国小康社会目标奠定坚实基础。

二、建设地点：XX镇东新区，西起幸福路，南接河滨路，北部与明珠大道相连。项目选址位于XX镇镇区东部，属新开发区，各项基础设施和公共服务机构正在规划建设，现代城市发展雏形显现，将建成XX镇新的经济、文化中心，区位条件 明显，交通条件优越，是开展易地扶贫搬迁工程的理想地段。

三、安置对象：XX镇2017--2018年建档立卡易地扶贫搬迁户。

四、搬迁规模及安置方式：计划搬迁690户，其中建档立卡贫困户572户2020人；非建档立卡同步搬迁118户，全部采用集中安置方式安置。

五、建设规模及主要建设内容：该项目占地208.5余亩（其中安置2017年建档立卡贫困户占地51.57亩），初步规划建设一个建筑面积65800㎡26幢6层690余套住宅楼，分为25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七个户型，统筹安置2017--2018易地扶贫搬迁户572户2020人，其中安置2017年建档立卡贫困户194户744人(2017年共安置建档立卡贫困户374户1448人）。剩余118套安置非贫困户同步搬迁。配套建设一所小学、一所幼儿院、一座医院。

六、项目投资及资金来源：总投资12120万元，其中，中央财政预算内投资1414万元，通过省政府债务注入项目资本金2020万元，通过承接专项建设基金注入项目资本金1010万元，承接长期低息贷款7070万元，省市县三级财政各202万元计606万元。

七、投资概算：住宅楼建房资金7896万元，医院、小学、幼儿园、配套基础设施资金4224万元。

八、项目建设工期：22个月。2017年3月-2018年12月

九、项目建设效益：项目实施后，不仅能使690户生活在 山区的农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境，而且能够促进其转变思想观念，增强自我发展能力，开拓新的生存发展渠道和空间，加快脱贫致富步伐;不仅有利于降低扶贫开发成本，减轻生态脆弱区和生态敏感区的人口压力，保护和恢复生态环境，巩固退耕还林成果，促进土地规模经营，而且有利于推进基本公共服务均等化，加快城镇化进程，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移民，是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的重要内容，是落实统筹城乡发展战略的重要措施，对XX镇实现“最先脱贫、率先致富”具有十分重要的现实意义和战略意义

十、保障措施：易地扶贫搬迁工程是一项政策性强，涉及面广，操作复杂的系统工程。我镇坚持群众自愿和先生产安置后生活安置的原则，成立工程建设专门组织，加强领导和工作力量，为确保XX镇易地扶贫搬迁工作全面有序开展，经镇党委、政府研究决定，特成立XX镇易地扶贫搬迁指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，成员有镇党政办、经济办、扶贫办、农业服务中心主任、水务中心、镇村镇服务中心、信访办、派出所、财政所、供电所、国土资源所等有关部门负责人及各管区主任、各村党支部书记、村委会主任组成。指挥部负责传达上级对易地扶贫搬迁工作的指示及部署，组织协调相关村按照职责分工做好易地扶贫搬迁工作，认真研究制定易地扶贫搬迁安置配套政策，负责易地扶贫搬迁项目计划的申报、下达及组织实施；负责村易地扶贫搬迁工作任务下达、检查指导和考核评估，及时掌握各方面工作动态，督促完成相关村易地扶贫搬迁工作目标任务。镇党委政府是易地扶贫搬迁项目的实施主体和责任主体。负责完成本镇搬迁对象的审核和上报，组织实施搬迁工作，解决搬迁中的具体问题，保证搬迁政策兑现；负责项目工程招投标工作，抓好项目基础工程实施，确保工程质量；配合市级有关部门做好易地扶贫搬迁相关工作，按时完成易地扶贫搬迁任务。指挥部下设办公室，在镇扶贫办办公，负责处理日常事务。研究落实相关配套政策，切实依法做好搬迁群众的耕地调整，恢复迁出地生态建设；利用金融扶持、到户增收、教育培训就业等专项政策进行食用菌、三产、商贸加工、服务业等后续产业扶持和培育，通过技能培训进行就业或劳务输出，其它通过原有产业增收。通过发展各具特色的产业，将搬迁群众收入提高到全镇农民人均收入水平，确保贫困户搬得出，稳得住，有事做，能致富。工作到村到户到人头，严格执行项目公开公示制度、搬迁群众就业培训和随访服务等工作，强化资金管理，建立健全项目档案，确保易地扶贫搬迁各项政策落实到位，加快搬迁脱贫步伐。

第三篇：易地扶贫搬迁[范文模版]

易地扶贫搬迁

学习目标：

学会读写与易地扶贫搬迁相关的字词，了解 易地扶贫搬迁的对象，建设标准、补助标准。

学习内容：

读与写

搬迁 自然 水土 地方 村庄 整体 同步 安置 旧房

新家 协议 按期

学与用

一、易地扶贫搬迁的对象

1居住地自然条件恶劣

2需要整村搬迁的村庄

二、易地扶贫搬迁建设标准

1城镇安置：

城镇安置的人均住房面积不超过20平方米。

2农村安置：

农村安置的人均住房面积不超过23平方米。

三易地扶贫搬迁补助标准

建档立卡贫困人口人均住房补助20000元，整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助12000元。

签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的，每日奖励15000元

第四篇：易地扶贫搬迁试点项目资料

云龙县重点村项目苗尾乡水井村苗尾组砼

路面建设工程

建

设

资

料

云龙县苗尾乡人民政府

2011年5月

目录

一、工程前期工作阶段

1、工程设计说明书，含设计图纸和工程预算。

2、招标文件。

3、评标办法。

4、招标公告。

5、各投标单位投标报价表。

6、评标表格。

7、中标通知书。

8、施工合同履行授权委托书。

二、工程施工阶段

9、施工合同书。

10、廉政合同书，含廉政合同执行情况表。

11、安全生产责任状。

三、工程竣工验收阶段

12、竣工图纸。

13、工程施工收方纪录表。

14、决算工程量汇总表。

15、工程决算表。

16、劳务报酬花名册。

17、乡级初步验收鉴定书。

18、质量鉴定报告。

19、竣工验收请示。20、竣工验收报告。

21、县级竣工验收鉴定书。

四、工程后续管理阶段

22、工程后续管理办法。

第五篇：罗山县易地扶贫搬迁项目实施细则

罗山县易地扶贫搬迁项目实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《河南省易地搬迁脱贫实施方案》（豫办【2016】27号）、《河南省财政专项扶贫项目管理办法（试行）》（豫扶贫组【2015】4号）、《河南省扶贫资金管理办法》（豫办【2016】28号）、《河南省关于进一步加快推进易地扶贫搬迁工作的若干意见》（豫政办【2016】177号）《信阳市易地扶贫搬迁工程实施办法（暂行）》（信发改代赈【2016】299号）等有关规定，为了扎实有效推进易地扶贫搬迁工作，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题,结合工作实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于财政专项易地扶贫搬迁项目。通过财政专项扶贫项目的有效精准使用，解决“一方水土养不起一方人”的贫困群众生产生活问题，改变贫困户生存条件，达到稳定脱贫目的。第三条 基本原则

（一）坚持政府主导，群众自愿；

（二）坚持量力而行，保障基本；

（三）坚持因地制宜，科学规划；

（四）坚持瞄准精准，稳定脱贫；

（五）坚持县负总责, 乡镇落实。第二章 适用范围和对象

第四条 搬迁范围。主要适用于居住在深山荒芜区、地质灾害区、生态保护（脆弱)区 和河滩受淹区等生存环境差、不具备基本发展条件的一方水土养不起一方人的地方。第五条 搬迁对象。住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口；生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口；生活在地质灾害多发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。

第六条 搬迁条件

1、同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件；

2、贫困户自愿申请；

3、有后续扶持产业。

第七条 同步搬迁。对一方水土养不起一方人、居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村，原则上实行整村搬迁。

第三章 项目资金补助标准 第八条 补助标准

（一）建档立卡贫困人口补助标准。根据易地搬迁资金省对县市包干使用，我县建档立卡贫困人口住房建设人均补助3万元，易地搬迁制定的补助标准必须确保贫困户搬进去可以入住；集中安置的资金标准由乡镇实行包干使用，乡镇政府根据安置区的规模大小、地理位置等情况，统筹考虑基础设施和公共服务设施配套。根据我县建设安置实际成本确定补助标准如下：

1、集中安置包括村内、集镇集中安置和政府团购。村内、集镇集中安置：人均住房补助3万元，基础设施和公共服务设施人均3万元；

政府团购：原则上在本乡镇安置，房源为合法房源，用于安置家庭人口较多的贫困户，在集镇、社区安置考虑已有部分基础设施和公共服务设施，建安成本增加，人均补助标准可适当调整，贫困户人均购房面积原则上不超过25平方米。确因户型原因突破标准的，应按标准控制在安置住房总面积的10%以内,超出范围的由乡镇兜底解决。

2、分散安置包括自主建（购）房、代建房、投亲靠友、梯次搬迁安置,人均住房补助3万元。

（二）同步搬迁人口补助标准。确需与建档立卡贫困户同步搬迁群众的建房资金，县政府从整合资源中予以支持，按人均5000元补助，其余资金由农户自筹解决，安置区基础设施和公共服务设施建设一并统筹规划。

无论何种安置方式，首先，搬迁户必须有产业支撑，能够实现就近就业；其次，搬迁户原有住房收回，旧宅基地由当地政府组织复垦、生态修复、规模养殖等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。只有在产业考核、新房入住、旧宅拆除等程序全部验收合格后，搬迁补助资金才能予以全额下发。

第四章 项目实施程序

第九条 易地扶贫搬迁工作程序主要分为搬迁规划、实施方案、图纸设计和组织实施等。

（一）搬迁规划。县发改委、扶贫开发局等部门组织编制县“十三五”易地搬迁脱贫规划，由县政府按规定程序批准后实施。

（二）实施方案。县建设投资公司委托相应资质的机构（资质要求按照住建部门的规定执行）编制易地搬迁脱贫实施方案，实施方案需明确搬迁对象、安置地点、安置方式、住房和配套设施规划布局、投资规模及来源、产业扶持政策、建设工期等内容。各乡镇人民政府要依据有关法律法规，牵头办理土地、规划、环保等相关手续，相关单位要积极配合办理相关手续。方案编制完成后，由县发改委、扶贫开发局、国土资源局、住建局、环保局联合提出审查意见，报县政府审批。经县政府批准后，各乡镇人民政府不得擅自调整或变更方案建设内容，应按照方案建设内容要求按时保质完成。如因特殊原因确需调整的，应及时向县扶贫开发领导小组报批，经同意后应在10个工作日完善相关变更手续，报县扶贫开发局备案。

（三）图纸设计。依据审批的实施方案，项目法人完成施工图设计等工作，报县政府主管部门备案。

（四）组织实施

1、集中安置

村内、集镇集中安置。根据批复的方案和施工图，各乡镇人民政府要认真做好组织实施工作，围绕易地搬迁目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”。按照项目法人责任制、招标投标制、项目公示制、建设监理制和合同管理制等要求，加强组织协调，严格项目建设程序，建立科学的工程建设机制，确定每项工程的责任单位和责任人，采取强有力措施，在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，确保按规定要求保质保量完工。

政府团购安置。搬迁户要填写购买房屋申请书，并经乡镇政府审核后，由乡镇政府统一购买社区或城区的存量房用于安置家庭人口较多的贫困户。购买房屋前要确认房屋权属，要由第三方对房屋面积进行测量，价格进行评估，出具证明材料，乡镇政府根据评估价格同房地产企业协商购买价，签订购房协议，并进行司法公证。

2、分散安置

自主建房的搬迁户必须经乡镇城建所、土地所、扶贫办同意，利用统一设计的户型图纸建设，由乡镇政府组织实施监督，确保房屋建设质量，确保易地扶贫搬迁政策落实到位。对于自身无能力建设选择自主建房的贫困户，可以委托乡镇政府找有资质的施工企业根据设计图纸、预算进行建设，由乡镇实施监督，竣工后决算，经审计后按审计金额拨付施工队，结余资金由乡镇政府按照到户增收项目管理模式用于补贴贫困户发展生产。

对于自己购房的搬迁贫困户，要对原房屋的所有权进行公示，并通过村委会及四邻进行确认，房屋面积及价格需要由第三方评估，出具有关评估资料，签订购买协议并进行司法公证。

对于投亲靠友安置，原则上不得跨县安置。首先具备有安置的房舍条件和生活条件；其次，投靠的亲友愿意接纳，双方必须签订安置协议，并经司法公证；若跨乡镇安置的，所安置乡镇村必须出具接纳意见书。以上搬迁安置方式中产生的评估费用、公证费用应在易地搬迁总体费用中列支，旧宅拆迁费用由乡镇先行垫付，待土地复垦指标出让后偿还。

第五章 项目验收及报账 第十条工程验收

1、项目建设竣工后，施工单位对乡镇提出书面验收申请，并提交项目建设自验报告。

2、乡镇收到验收申请后，组织有关人员，对项目进行初验并提出整改意见，监督施工单位认真整改。

3、乡镇初验后写出验收报告提交县发改委、扶贫开发局、财政局、住建局组织人员复验。如有问题的，参与复验单位提出书面整改意见，直至工程验收合格。

第十一条资金拨付

1、集中安置

村内、集镇集中安置。项目验收合格后，由项目实施单位提出报账申请并附相关凭证，经县建投、乡镇对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。

团购安置。项目验收合格后，由乡镇提出报账申请并附相关凭证，经县财政局、建投公司对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。

2、其他安置方式。项目验收合格后，由搬迁户提出报账申请并附相关凭证，经乡镇扶贫办对相关凭据审查后，报乡镇财政所审核后方可拨付资金。

对于集中安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户；对于团购安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到乡镇财政所账户；对于其他安置方式，需补贴给搬迁户个人的资金，要通过“一卡通”系统直接发给搬迁户，严禁以现金形式支付。

第十二条 资金报账。报账时要按照财政农业专项资金报账管理办法有关规定，提供以下凭证（可根据实际情况在确保资金安全的前提下简化报账程序）：

1、集中安置。

村内、集镇集中安置。财政农业专项资金报账提款申请单、项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证件复印件、工程预算表、工程竣工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书、中标通知书、工程监理合同和监理报告。

团购安置。乡镇统一报账。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、验收单等有关手续。

2、分散安置。乡镇统一报账。

自主建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户自建项目申请验收单、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。

自己购房。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、公告公示、验收现场照片、拆旧照片、验收单等资料。

代建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户代建项目申请验收单、施工合同、预算决算资料、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。

投亲靠友安置。财政农业专项资金报账提款申请单、亲友四邻证明、安置地接纳意见、公告公示、司法公正材料、验收现场照片、验收单等资料。第六章档案管理

第十三条 报账凭证管理。乡镇要加强对报账凭证的管理，严格审核报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。财政部门在拨付资金时，要严格审核，确保报账资料齐全后再拨付资金。相关报账资料原件经审核确认加盖专用章后作为报账原始凭证留存。

第十四条 乡镇要加强文档管理，建立项目台账，将项目建成前、建成后及建设过程中相关资料收集、整理、存档。

第十五条 对截留、挪用、骗取扶贫搬迁投资的个人，按照有关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

第七章 附则

第十六条 本细则由县发改委、扶贫开发局、财政局负责解释，自印发之日起试行。