贵州省关于加强中小学法制教育工作的意见[范文模版]

第一篇：贵州省关于加强中小学法制教育工作的意见[范文模版]

贵州省《关于加强中小学法制教育工作的意见》

（2001年11月27日）

加强中小学法制教育工作是一项重要的战略任务。邓小平同志曾经指出：法制教育要从娃娃抓起。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中强调指出：必须切实加强对学生的纪律法制教育，校内校外、课内课外，都要抓紧，一点也不能放松。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》明确指出：“要通过加强法制教育，不断增强学生的法律知识和法制观念，使他们从小养成遵纪守法的良好习惯。”为了加强全省中小学法制教育工作，促进全省青少年健康成长，特提出如下意见。

一、充分认识加强中小学法制教育工作的重要性和必要性

l、加强中小学法制教育是推进依法治国、依法治省的基础性工作，是学校德育工作重要内容，是对青少年学生进行社会主义民主法制教育，培养青少年学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径；对培养适应我国加入WTO的新形势、适应社会主义市场经济体制和政治体制的新一代公民，具有重要而深远的意义。

2、加强中小学法制教育是正确引导和帮助青少年学生健康成长、培养有益于社会的合格公民的必然要求。在社会主义市场经济的条件下，由于拜金主义、享乐主义、极端个人主义等负面因素的影响，社会上不可避免地存在着一些诱导青少年学生误入歧途的消极因素。不容忽视的是，近几年来，我省青少年学生中违法犯罪的现象时有发生，而且呈上升趋势和低龄化、团伙化、危害程度严重化的趋势，形势相当严峻。青少年学生走上违法犯罪道路的一个很重要的原因，就是缺乏基本的法律常识和法制观念淡薄。加强对青少年学生的纪律法制教育，使他们掌握基本的法律知识、树立较强的法制观念，是预防青少年学生误入歧途、引导青少年学生健康成长的有效方式。

3、加强中小学法制教育也是实施素质教育的重要内容。素质教育的重要特征之一是教育学生学会做人，加强对学生的思想品德教育和纪律法制教育。在现代法治社会中，学会做人的一个基本要求就是要知法、懂法、守法和学会依法办事，既要学会运用法律手段维护自己的合法权益，也要学会根据法律法规自觉地规范自己的行为。

4、各级党委和政府、各级政府的有关职能部门、各级社会治安综合治理部门、各级普法依法治理机构、各级教育行政部门、各级各类学校、各人民团体和社会的各方面，要从贯彻落实“三个代表”重要思想、关心下一代健康成长、培养合格公民、创造良好的社会治安环境和维护国家长治久安、推进依法治国和依法治省进程的高度出发，切实增强责任感和使命感，切实重视和加强中小学法制教育。

二、中小学法制教育工作的目标和任务

5、中小学法制教育工作的目标是：通过加强法制教育，使青少年学生掌握基本的法律知识，树立牢固的法制观念，具备良好的法律素质，学会依法维护自身权益，具有良好的遵纪守法的自觉性，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪现象的滋生。

6、加强全省中小学法制教育工作的主要任务是：

(1)逐步建立适应改革开放新形势和适合我省省情的比较完备的中小学法制教育体系，形成学校、家庭和社会相互配合、相互协调、相互补充的法制教育环境。

(2)进一步提高学校校长和教师的法制观念、法律素质和法律知识水平，增强其实施法制教育的能力和水平。

(3)根据中小学生的年龄特点、身心发展规律和认知能力，对中小学生进行分层次的比较系统的法制教育。对小学生进行法制观念的启蒙教育，使他们初步了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识，逐步培养他们遵纪守法的观念和依法自我保护的意识；对中学生进行社会主义民主与法制教育，使他们树立宪法观念和公民应依法享有权利和履行义务的观念，树立社会责任感和正义感，懂得基本的法律常识，自觉运用法律法规规范自己的行为，学会依法保护自己。

(4)建立家庭法制教育机制，加强对学生家长的法制教育，使学生家长能够密切配合学校的法制教育。

三、加强中小学法制教育的校内保障措施

7、各类中小学要建立依法治校和法制教育领导小组，建立一支法律素质高、责任心强、教学能力强的法制教育教师队伍，有针对性地对学生进行经常性的法制教育。

8、各类中小学要充分发挥课堂教学主渠道的作用，把法制教育列为学生的必修课，并切实做到“教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证”，使法制教育转入规范化、经常化和正规化的轨道。各类中小学进行法制教育的课时每学期不得少于6个课时。

9、各类中小学开设的语文、历史、地理等学科，在教学中也要结合本学科特点相应地透渗法制教育内容。要充分利用班团活动、少先队活动、黑板报、校园广播、国旗下的讲话、社会实践、开学典礼和寒暑假典礼，开展丰富多彩、生动活泼的法制教育活动，不断增强学生的法制意识。

10、各类中小学要定期聘请政法部门和有关方面的专家，结合学生的成长实际，给学生作法制教育专题报告，每学期至少进行一次。政法部门和有关方面要无条件地认真履行这一义务。

11、要重视和抓好中小学法制教育教材建设，为中小学法制教育奠定坚实的基础。同时，要根据有利于家长密切配合学校法制教育的需要，为学生家长提供法制教育的资料。

12、各地要成立法制教育讲师团，以中小学法制教育读本为依据，结合不同的形势和任务，定期和轮流到所辖的中小学，对教师、学生及学生家长开展法制教育专题讲座。同时，各级教育行政部门要切实加强法制教育师资培训工作和法制教育示范工作，推进法制教育工作的健康发展。

13、各类中小学都要建立家长学校，采取有效的形式，定期或不定期对学生家长进行法制教育培训。每一位学生家长都有接受家长学校培训的义务。

四、加强中小学法制教育的社会保障措施

14、加强中小学法制教育是一项系统工程，社会各方面都有不可推卸的责任。各级党委和政府要切实承担起责任，进一步加大综合治理、依法治理的力度，努力为青少年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。

15、要重视和加强中小学法制教育的制度建设。全省县以上城镇要在坚持和完善法制副校长和法制辅导员制度的基础上，进一步建立警校共建制，即县以上各级教育行政部门和各级政法部门要签订警校共建社会主义精神文明活动的协议。协议要明确政法部门和教育部门双方在加强中小学法制教育中的责任和义务。政法部门要围绕“三反”(反滋扰、反勒索、反两抢)、“三防”(防黄赌毒渗透、防盗窃、防治安火灾事故)、“三净化”(净化校园治安环境、净化校园周边治安和文化环境、净化学生心灵)的内容，开展共建活动，特别是公安部门要充分发挥保一方平安的职能作用。教育行政部门要围绕开展“三教育”(法制教育、安全教育、科普教育)、建立“三制度”(警校联系制度、社区参与制度、指导检查制度)、开展“三创建”(创建家长学校、创建绿色学校、创建文明学校)的内容，开展共建活动。

在县以下乡村学校，建立健全法制副校长制，从政法机关选派优秀的政法干部到一校或几校兼任法制副校长，协助学校开展法制教育工作。要加强中小学法制副校长的培训工作，使之有效地履行工作职责。

16、公安、文化、工商、新闻出版、通信等政府职能部门要切实负起责任，严格按照中央和省的有关精神，努力净化青少年学生生活和学习的社会环境，加强管理，依法行政，坚决取缔违法违规经营的不利于青少年学生健康成长的游戏机室、台球室、信息台、歌舞厅、录相室和网吧，坚决铲除一切渲染黄、赌、毒及暴力、凶杀的精神垃圾。

17、要严格按照《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《贵州省未成年人保护条例》的规定，认真抓好预防和减少中小学生辍学的工作，努力把中小学生辍学率降到最低限度。预防和减少中小学生辍学，不仅是学校的责任，更是政府、家长和社会的责任。城镇街道办事处及其所辖的居委会或城市社区、农村乡镇及其所辖的村委会，要具体承担起预防和减少中小学生辍学的责任，认真做好每一个辍学学生及其家长的说服教育工作，采取有效措施把每一个辍学学生送回学校并使之安心学习。学校要关心每一个有辍学倾向的学生，做好耐心细致的说服教育工作，扭转学生的辍学倾向，使之安心留在学校学习。对故意阻止孩子接受义务教育、不主动把应该接受义务教育的孩子送到学校、或对辍学的孩子放任不管的家长或监护人，要进行必要的法律处罚、行政处罚或经济处罚。

18、各地要高度重视中小学生校外活动场所的建设，要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神，加强我省中小学生德育基地(含法制教育基地)建设。创建一批综合性的、功能齐全的德育和法制教育基地，为中小学生提供广阔的铸造品质、磨炼意志、接受良好的传统教育和法制教育的校外活动场所。

19、建立中小学法制教育责任制和督导检查机制。各级综合治理部门、各级普法依法治理部门、各级教育督导部门，要把公安、文化、教育、工商、新闻出版、通信等部门协同开展中小学法制教育、净化中小学生成长的社会环境的工作列为重要的监督检查内容，定期或不定期地进行监督检查。对不负责任或不按规定认真开展中小学法制教育工作的部门、单位和学校，要进行督促整改，并实行责任倒查追究制。

20、加强中小学法制教育直接关系到青少年学生的健康成长，关系到社会稳定和国家的长治久安。全社会都要从防患于未然的角度出发，切实重视和抓好这项工作，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪现象的滋生，努力使每一个青少年学生成长为有益于社会的合格公民。

省委宣传部

省教育厅

省文化厅

团省委

省综治办

省公安厅

省工商局

省妇联

省依法治省办

省司法厅

省新闻出版局

省通信管理局

第二篇：贵州省中小学学科教学渗透法制教育

景贤小学片2013－2014学第二学期学科渗透法制教育

培 训 讲 稿

培训时间：2014年3月12日 培训地点：多媒体教育 参加人员：景贤小学片教师 主讲人：杨永琴

一、中小学法制教育有哪些实施途径？

主要有：学科教学、专题教育、课外活动（包括班团队活动、学生社团活动、节日纪念日宣传教育活动、仪式教育活动、社会实践活动等）、个别辅导等途径。其中学科教学是主要的实施途径。

二、为什么要在学科教学中渗透法制教育？

（一）是落实育人为本、德育为先的必然要求。

（二）是落实《中小学法制教育指导纲要》的具体要求。

（三）是教学体现教育性的客观要求。

（四）学科中客观存在法制教育内容、法制教育契机和法制教育便利。

（五）学科教学渗透法制教育具有人力、时间、载体上的优势。学科教师是学校最大的群体，学科教学占据着最多的时间，学科有教学内容作为依托。这是其他途径难以比拟的。

（六）符合学生的心理活动，方法上具有优势。由于需要渗透的内容和学科知识紧密关联，借助学科教学渗透法制教育，内容上比较贴切，形式上比较自然，学生更加认同，更乐于接受。

（七）有利于丰富法制教育的内容。学科知识的丰富性为拓展法制教育创造了有利条件。由于受时空限制，学校不可能开展太多的法制教育专题活动和课外活动，只能择“重要的”进行，范围受到制约。而学科凭借自身优势，完全可以把一些平时不好讲或讲不到、学生又应该知道的法制内容，顺势介绍给学生。

四、中小学学科教学渗透法制教育的内涵是什么？

贵州省教育厅《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》（黔教法发〔2011〕152号文件）指出：学科教学渗透法制教育，是以中小学各学科的教学内容为依托，充分利用学科中固有的法制内容、教育契机和教学便利，在各学科的教学活动中，有意识、有计划、有机适度地渗透相关法制知识和法治理念的教育，以增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。

试举一例：高中数学在讨论汽车车速与刹车后停车距离之间的函数关系时，存在渗透《道路交通安全法》的契机，此时即可以结合超速、追尾等现实问题，介绍、讨论制定《道路交通安全法》有关条款的科学依据，从科学的角度，指导学生认识制定、遵守《道路交通安全法》相关条款的必要性、重要性，教育学生自觉遵守《道路交通安全法》。

恰当地渗透法制教育，不但可以提高学生的法制素养，还可以增强学科知识与社会、法制三者的联系，促进学生对学科知识的理解、掌握和应用。这也是新课程的要求。

五、学科教学渗透法制教育应当遵循哪些基本原则？

学科教学渗透法制教育应当遵循的原则是：尊重教学、科学导入，分量适中、目标恰当，有机统一、一箭双雕。简述如下：

（一）尊重教学：即尊重《课标》，尊重教材，尊重教学活动，不破坏教材原意、教材内容，不破坏教学结构和教学程序，不打乱学科教学秩序，不占用过多教学时间。

（二）科学导入：即在教学过程中，因势利导，科学、巧妙地导入法制内容，使法制内容在教学中顺势而出、合情合理、贴切自然。

（三）分量适中：即法制教育内容的分量恰到好处，既满足法制教育的需要，又不形成教和学两方面的负担，冲淡教学主题。

（四）目标恰当：尊重学生的认知能力，尊重学生的生活、社会经验，既满足学生成长和走入社会的基本需要，又不超越学生的接受能力。

（五）有机统一：无论是课堂教学，还是实验、练习、活动、作业、辅导等教学环节中，法制内容和学科内容都要相互融合，有机地统一起来，你中有我，我中有你。学科教学渗透法制教育不是“掺沙子”、不是人为的简单拼盘。同时，学科教学渗透法制教育提倡通过润物无声的手法，实现潜移默化的效果。

（六）一箭双雕：既完成法制教育任务、实现法制教育目标，又完成学科教学本身的任务，实现学科教学目标，最终实现学生法制素养和学科素养的双提升。

六、练习类、活动类、实际操作类课程，如何渗透法制教育？ 体育课、上机课、实验课、音乐课、美术课，其实也存在很多契机。有时，学生的一个不恰当行为（如不守体育规则、偷拿实验药品、网上乱发帖子等），即成为法制教育的契机。某种意义来讲，习惯养成即是法制行为养成。所以这类课程其实有许多优势。

和其他学科一样，教师有时也要善于创设法制教育话题。小学美术课中，有一课要求画“窗外的风景”。教师是这样处理的：师生同时作画，完成后先展示学生作品，窗外都是漂亮的花园、整洁的街道等等。最后，老师说我也画了一幅，学生充满期待，但老师展示出来的“风景”，却是遍地垃圾和横流的污水，一个人正捏着鼻子、踮着脚尖从污水中跳过。这幅“煞风景”的作品，和学生的心理预期形成强烈反差，通过情感冲突，很好完成了有关环保的法制情感教育和守法意识教育。

七、在教学的哪些环节可以渗透法制教育？

上课、作业布置与批改、练习、课外辅导、考试考查、实践活动等环节，都蕴藏着法制教育契机，都可以渗透法制教育，就看善不善用，会不会用，利用得是否富有智慧。如有的老师在布置作业时，有意识地安排一些与法制教育有关的题目，批改作业时，借作业（作文）中出现的法制教育契机，因势利导地进行点评，就做得很好。当然也不要走极端，处处和法制问题挂钩，三句话不离法律，招致学生反感。

八、如何选择渗透内容？如何控制渗透的深度和广度？

渗透内容的选择，受教材、教学形式、教学环节、学生认知能力、教学条件等方面的制约，还应综合考虑社会关联度、教学便捷性及法制内容的可选择余地等因素。

要尊重教材、教学形式、教学环节的固有特性。如讲选自《水浒传》的课文时，由于其中充满打家劫舍、杀人放火的情节，有的教师只看表面，不重本质，脱离当时的社会制度、违背教材原意去和《刑法》简单挂钩，牵强附会，效果适得其反。如抓住当时的社会制度这一本质，认识官逼民反、以强凌弱的社会现实，选择渗透《宪法》第二条、第三十三条等内容，既可深化学生对课文的理解，又可使学生感受到《中华人民共和国宪法》的先进性和实在意义，增强学生对《宪法》的感情，教学也相对更便捷。从课程的角度讲，选择渗透内容时，一定要“因课制宜”。

宪法：

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

国家尊重和保障人权。

任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

要尊重学生的认知能力。如有教师试图在小学、初中有关“尊重科学，反对迷信”的教学中去讨论宗教和迷信的区别与联系问题，扯远了不说，这明显超出了学生的认识水平。

要考虑社会关联度。有的法律法规离学生的生活较远，有的法学知识过于专业、生僻，其社会关联度不是很高。应优先选择那些学生成长和走入社会所必需、社会关联度相对较高的法律法规和法学知识。同时，注意地域性：地处海滨，可以多渗透一些与海洋有关的法律；身在矿区，可以多渗透一些与矿产资源、矿山安全有关的法律。在教学内容允许的情况下，还应适当渗透一些地方性法规，实现普遍性和特殊性的统一。

服从于教学任务和教学时间。法制教育不能影响学科教学任务的完成，不能突破教学时间限制。渗透的法制内容难度、数量必须适度。如果难度过大，或占用时间较多，宁可放弃。教师在实际教学中会发现，有的法制内容渗透，或从案例入手会很生动，或以讨论形式引入课堂气氛会更活跃，但时间却不允许，此时在方法技巧上就要多斟酌，不能两全时，应压缩或放弃法制内容。

服从于教学任务和教学时间。有的渗透点，既可渗透甲法，也可渗透乙法。为了方便备教，《法制教育与学科教学》均一一列出，但并不是要求面面俱到。渗透法律法规时，有的宜具体到某一法条或某一句话，有的宜宏观把握。还有，必须法制知识传授、法治思想建立、法制情感培养、法制行为养成兼顾。有时，因受教学时间、条件的限制，传授法制知识变得困难，但一句话可能就会让学生产生相应的法制情感。此时，教师要做的，不是放弃渗透，而是选择内容。

需要说明的是，学科渗透法制教育有既定的目标任务，“选择”、“控制”并不意味可以随意放弃和降格，使学科教学渗透法制教育变得可有可无、随心所欲。至少，《法制教育与学科教学》要求的任务，应当完成。

一双善于发现的眼睛背后，蕴藏着学识和智慧。法制教育的契机，既靠寻找，又靠创设。教学内容中存在法制教育因素，但有的可以“拿来就用”，有的却要靠“借题发挥”，同时，既要善于发现，又要有所取舍。我们鼓励和提倡教师在教学中寻找、创设渗透点，但真正使用时，一定要深思熟虑。

景贤小学校片 2014年3月11日

第三篇：贵州省核准工作意见[推荐]

贵州省投资项目核准暂行工作意见

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。现就各类企业在我省不使用政府投资建设的项目核准提出如下暂行工作意见：

一、按照国发[2004]20号文件要求，我省原企业投资项目审批的有关规定停止执行，对于企业不使用政府投资建设的项目，实行报国务院行业主管部门、省人民政府投资主管部门、市（州、地）人民政府投资主管部门核准或备案。

二、我省企业投资项目核准机关为省人民政府投资主管部门和市（州、地）人民政府投资主管部门。省、市（州、地）人民政府投资主管部门对企业投资建设的重大和限制类固定资产投资项目进行核准、向上级核准机关提出是否同意建设的意见或转报上级核准机关核准。

省人民政府投资主管部门为省发展改革委和省经贸委；市（州、地）人民政府投资主管部门为市（州、地）发展改革委（局）和市（州、地）经贸委（局）。

企业投资项目中需核准的项目，属于基本建设性质的，由省、市（州、地）发展改革委（局）办理；属于技术改造项目的，由省、市（州、地）经贸委（局）办理。

三、对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案。

项目申请报告应具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目应具备甲级工程咨询资格的机构编制。

项目申请报告主要包括以下内容：项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源利用规划和能源耗用分析；生态环境影响分析；经济和社会效果分析。项目申报单位在向项目核准机关报关项目申请报告时应送以下文件：

1、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

4、根据有关法律法规应提交的其他文件。

——属矿产资源开发项目的，应符合矿区总体规划（储量1亿吨以上），提交矿井开采方案批文、项目法人组建方案、矿井安全预评价报告、矿区范围划定批复、水土保持方案报告书批文、招标投标方案、矿井供水供电手续、银行贷款承诺函。

——属火电项目的，应提交电厂技术方案审查意见、水行政主管部门对水资源工程流域规划的审批意见、取水许可预审申请批文及从公共安全角度对水源工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审查意见，项目法人组建方案的意见、招投标方案、银行贷款承诺函。

——属水电项目的，应提交取得水能资源开发权的有关材料、水行政主管部门对流域开发规划的审批意见、取水许可预申请批文及从公共安全角度对工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审批意见、项目法人组建方案、移民行政主管部门对水库淹没及工程永久占地移民安置规划审查意见及地方人民政府承诺函、招标投标方案、银行贷款承诺函。

——可能产生职业病危害的建设项目，应提交卫生行政许可部门审核的职业病危害预评介报告；在自然疫源地兴建大型项目的，应提交卫生部门的相关评价报告。

项目申报单位应对申报材料内容的真实性负责。

四、对属于国家淘汰类产业项目，省、市（州、地）人民政府投资主管部门不得进行核准，不向上级核准机关提出同意建设的意见，不转报项目申请报告和备案。

五、企业投资建设属于核准的项目，应向相应的项目核准机关提交项目申请报告。国务院行政主管部门隶属单位投资建设的项目，应由国务院有关行业主管部门核准的，可直接向国务院有关行业主管部门提交申请报告，属于基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见；属技术改造性质的，需附上省经贸委意见。应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属于基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属于技术改造性质的，直接向省、市（州、地）经贸委（局）提交申请报告。

计划单列企业集团和中央管理企业投资建设项目，应由国务院投资主管部门核准的，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，属于基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见；属技术改造性质的。需附上省经贸委意见。应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造性质的，直接向省、市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告。省属企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，向国务院投资主管部门报关项目申请报告；属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报关项目申请报告，应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造性质的，直接向省、市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告；重大项目由省发展改革委或省经贸委报省政府同意或备案后核准。其他企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，各国务院投资主管部门报关项目申请报告；属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报关项目申请报告。应由省政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由市（州、地）发展改革委（局）初审并提出意见后，向省发展改革委提交项目申请报告；属技术改造性质的，由市（州、地）经贸委（局）初审并提出意见后，向省经贸委提交项目申请报告。应由市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术发行性质的，直接向市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告。企业投资建设应由国务院核准的项目，按照国家有关规定，由国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。

六、项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机构规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就关问题进行说明。

七、项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到项目核准机关征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见，逾期没有反馈书面审核意见的视为同意。

八、对项目申报单位提出的项目申请报告，属国务院投资主管部门或国务院行业主管部门核准的，省人民政府投资主管部门进行审查后，同意建设的，应尽快转报项目申请报告或提出同意建设的意见；不同意建设的，不予转报项目申请报告或提出不同意建设意见，并应及时通知申报单位说明不予转报申请报告或不同意建设的理由。属省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，对同意核准或转报项目核准文件或转报项目申请报告的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件或转报项目申请报告，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不同意核准或转报项目申请报告的项目，应及时通知项目申报单位并说明不予核准或转报项目申请报告的理由。

九、项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，对属于国务院投资主管部门核准的项目，作出是否转报项目申请报告的决定；对属于国务院行业主管部门核准的项目，作出是否同意建设的意见；对属于省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目，作出是否核准或转报项目申请报告的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准、是否同意建设或转报项目申请报告决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。

十、省、市（州、地）项目核准机关主要依据以下条件对项目进行审查：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；合理开发并有效利用资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设用地的公众利益产生不利的影响。

十一、各有关部门应根据各级项目核准机关的项目核准文件，为项目建设单位依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等相关手续。各有关部门在受理项目建设单位办理相关手续申请后，凡符合国家产业政策有关规定和要求的，应在20个工作日内输完毕，由于特殊原因确实难以在20个工作日内办理完毕的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日。

十二、项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

十三、已经核准的项目，如需要对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。属省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目，原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新输核准手续。

十四、对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

十五、项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家和省有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时间。项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿未达到犯罪条件的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

十六、项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律责任。

十七、事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）》内的项目，按照以上意见进行核准。

十八、省、市（州、地）人民政府投资主管部门应尽快对企业已收报项目建议书、可行性研究报告的项目进行清理并按照各自的职责分工抓紧办理。属政府核准的投资项目范围内的，凡已批准上报项目可行性研究报告的，不再批复开工报告；已批复项目建议书或上报项目可行研究报告的，按照项目核准的有关要求办理；已上报项目建议书并达到有关要求的，按照项目核准的有关要求办理；已上报项目建议书，但还完善有关手续的，由项目单位补充完善有关手续后，按照项目核准的有关要求办理。

十九、属省级权限范围内核准的项目，批准规划视同立项，可据此直接开展项目前期工作。

二十、本《暂行工作意见》所指企业投资项目不包括外商投资项目和境外投资项目，外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。

二十一、对于政府投资项目，继续审批项目建议书、可行性研究报告等，具体审批办法由省另行制定。对企业投资项目的备案制省也将另行制定实施意见。

第四篇：贵州省中小学学科教学渗透法制教育(答案)

贵定县沿山中学 教师姓名

教学学科

得分

贵州省中小学学科教学渗透法制教育检测卷

一、填空。

1．中小学法制教育是德育的重要组成部分。加强中小学法制教育，是教育行政部门、、的法定责任。(学校、教师)2．胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议上强调指出：“要把德育融入学校、、全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性”。（课堂教学、学生管理、学生生活）

3．2008年，我省发生瓮安 事件，部分在校学生参与，涉嫌违法犯罪，引起省委、省政府及教育部对中小学法制教育问题的高度重视。（6.28）

4．由于受不良思想的侵袭，一些学生的人生观、价值观扭曲，没有正确的是非观、荣辱观，缺乏分辨是非和 的能力。（守法用法）

5．加强中小学生的法制教育具有现实的、，是预防青少年学生违法犯罪、引导其健康成长、培养社会主义合格人才的重要举措。（必要性、紧迫性）

6、根据国家中小学课程标准，按照“尊重教学、科学导入，分量适中、目标恰当，、”的原则；从中提炼出 个法制教育渗透点。（有机统一、一箭双雕、730）

7、《法制教育与学科教学》一书详列了中小学 个年级、个学科的 个具体渗透点。（12、35、730）

贵定县沿山中学 教师姓名

教学学科

得分

8、学科教学渗透法制教育，在分量、难度上有严格界定。从小学一年级到高三，《法制教育与学科教学》在35个学科中共设计了730个渗透点。12年大致有 个教学周、个课时，平均每周只有 个渗透点，也就是平均每 节课，法制内容才会在教学中出现一次，频率不高。从具体到一节课的时间占用来看，最简单的，只要求告知学生法律法规名称，最复杂的，占用时间也一般不会超过 分钟，每学期安排 个渗透点。

（480、14000、1.52、19、5、3至4）

9、《法制教育与学科教学》全书渗透点共涉及法律、行政法规、地方性法规、司法解释、国际性条约228件，其中小学91件290件次，初中 件 件次，高中162件597件次；按照法律部门分类，涉及宪法类19件、民法商法类18件、行政法类51件、经济法类39件、社会法类12件、刑法类1件、诉讼及非诉讼程序法类5件、法规47件、国际公约、条约14件，另有少量司法解释和地方性法规。涉及的法律法规都与学生生活、成长及教材内容关联，内容比较丰富，符合《中小学法制教育指导纲要》的总体要求。（154件、478件）

二、简答题。

1、中小学法制教育有哪些实施途径？

主要有：学科教学、专题教育、课外活动（包括班团队活动、学生社团活动、节日纪念日宣传教育活动、仪式教育活动、社会实践活动等）、个别辅导等途径。其中学科教学是主要的实施途径。

贵定县沿山中学 教师姓名

教学学科

得分

2、学科教学渗透法制教育应当遵循哪些基本原则？

学科教学渗透法制教育应当遵循的原则是：尊重教学、科学导入，分量适中、目标恰当，有机统一、一箭双雕。

三、论述题。（两题任选一题做）

1、学科教学渗透法制教育，会不会伤害学科教学、学习本身？就你的教学工作谈谈你的看法。

2、理科渗透法制教育，优势在哪里？要注意些什么？

1、论述题答案要点：

不会。这得从渗透原则说起。

第一，“尊重教学”是渗透法制教育的前提。教学中不能因为法制内容的渗透，破坏教材原意、教材内容、教学程序、教学结构，打乱学科教学秩序，更不能冲淡教学主题，喧宾夺主。

第二，“分量适中、目标恰当”的意思是既有渗透，又在量、度、时间上有严格的界定，不能把教学课上成法制课。

学科教学渗透法制教育，不但不会伤害学科本身，有时还能促进学科教学，或增强教学的趣味性，或促进学生对学科知识的理解，或促进学科知识与社会、自然的联系。试举一例：

九年级语文《威尼斯商人》一课，如果仅从教学的一般层面理解，学生可能只停留在鄙视夏洛克的自以为是、佩服鲍西娅的机灵智慧这个层 贵定县沿山中学 教师姓名

教学学科

得分

次上，但是从公平正义原则（此处涉及民法、合同法）去分析夏洛克的所作所为，学生就能进一步认识到夏洛克的阴险和不法，更深刻地理解莎士比亚的创作意图；同时，学生也会认识到，如果事情发生在今天，安东尼奥和鲍西娅根本没有必要那么绞尽脑汁去“解套”，因为事前的合约本身就是不合法的，是无效合同（《威尼斯商人》实际上涉及到比较复杂的法律问题，教学上一般只宜讨论到此。有兴趣的教师可以查阅网上相关资料）。

威尼斯富商安东尼奥为了成全好友巴萨尼奥的婚事，向犹太人高利贷者夏洛克借债。由于安东尼奥贷款给人从不要利息，并帮夏洛克的女儿私奔，怀恨在心的夏洛克乘机报复，佯装也不要利息，但若逾期不还,要从安东尼奥身上割下一磅肉。不巧传来安东尼奥的商船失事的消息，资金周转不灵，贷款无力偿还。夏洛克去法庭控告，根据法律条文要安东尼奥履行诺言。为救安东尼奥的性命，巴萨尼奥的未婚妻鲍西娅假扮律师出庭，她答允夏洛克的要求，但要求所割的一磅肉必须正好是一磅肉，不能多也不能少，更不准流血。夏洛克因无法执行而败诉，害人不成反而失去了财产。

2、论述题答案要点：

（一）法律法规中，涉及自然科学知识、体现自然之道的越来越多。如有关环保、生态、卫生、计生、健康、建筑、测绘、统计、能源、资源、水利、交通安全、农林牧渔等等方面的法律法规，其相当多的条款，都是以自然科学规律为依据的，既是对自然之道的尊重，也体现了法律法规力图通过调整社会关系和人们的行为，维护自然法则、实现社会与自然和谐的立法意图。如《婚姻法》禁止近亲结婚，依据的是生物学原理；矿井禁止瓦斯超标，依据的是化学原理；交通安全法禁止超速、超载，依据的是物理学原理，等等。这不但为理科渗透法制教育创造了契机，而且能让法制渗透更加顺理成章、自然贴切、富有趣味。如交给文科来完成，显然没 贵定县沿山中学 教师姓名

有理科自然、便利。

教学学科

得分

（二）要发挥理科以理明法的优势。一个掌握惯性、加速度等物理知识的人，开车时较少出现超速、追尾、强行超车、弯道不减速的情况；一个深知甲醇毒性的人，一般不会去用工业酒精勾兑假酒。有时，“法盲”只因是“科盲”。

（三）要发挥理科过程体验、情感体验机会较多的优势。一个亲自做过爆鸣气爆炸实验的学生，由于有亲身体验，对加油站、矿井“严禁烟火”，认同感会更强，行为也会更加自觉。

第五篇：贵州省中小学学科教学渗透法制教育培训材料

贵州省中小学

学科教学渗透法制教育培训材料

一、全面认识青少年法制教育的重大意义 •

1、是要站在国家长治久安的高度来认识。

2、是要从落实党和国家教育方针和培养目标的高度来认识。•

3、要从满足青少年的教育和法制需求来认识。

二、《法制教育与学科教学》是在什么背景下编写的？ •

（一）政策背景

•1．中小学法制教育是德育的重要组成部分。加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校、教师的法定责任。

•2．党的十七大提出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的明确要求。加强中小学法制教育，是落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、加强公民意识教育的重要基础工作。

•3．胡主席在2010年全国教育工作会议上强调指出：“要把育人为本作为教育工作的根本要求„„培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；“要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性”。

•4．中共中央宣传部、教育部、司法部、全国普及法律常识办公室印发的《中小学法制教育指导纲要》，明确规定把学科教学渗透法制教育作为对学生实施法制教育的主要途径，要求“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。

•5．从“一五”普法到今年启动的“六五”普法，都把中小学生作为普法工作的重点之一。•

（二）现实背景

•1．2008年，我省发生瓮安“6.28”事件，部分在校学生参与，涉嫌违法犯罪，引起省委、省政府及教育部对中小学法制教育问题的高度重视。•2．青少年学生违法犯罪事件时有发生，而且呈上升趋势及低龄化、团伙化、危害程度严重化趋势，形势比较严峻。贵阳某中学“9.27”案件、贵定某中学“9.16”案件、榕江某中学“4.01”案件便是其中的典型案件。青少年学生走上违法犯罪道路的内因或主观原因，就是由于法治观念淡薄，缺乏基本的法律常识。

•3．由于受不良思想的侵袭，一些学生的人生观、价值观扭曲，没有正确的是非观、荣辱观，缺乏分辨是非和守法用法的能力。

•4．加强中小学生的法制教育具有现实的必要性、紧迫性，是预防青少年学生违法犯罪、引导其健康成长、培养社会主义合格人才的重要举措。•

（三）教育教学实际

•1．素质教育在落实环节尚有差距，口头上说得多，行动上做得少；知道重要性的多，知道怎样做的少；提出要求的多，解决资源、内容、方法等瓶颈问题的少。

•2．如何在学科教学中渗透法制教育，以及渗透什么内容、渗透到什么程度？学科教学渗透法制教育会不会影响学科教学本身、会不会增加学生学业负担？对此，学校和教师普遍反映难以把握、无从着手。教育部简报

•“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，成功探索出通过学校课堂主渠道对学生进行法制教育的有效载体、有效途径和有效形式，探索出一条深入实施素质教育的新路子。

•——深入开展研究，全面提炼中小学学科内容中的法制教育内容，形成法制教育的有效载体。

•——与中小学教学实践紧密结合，探索法制教育与学科教学相结合的有效途径。

•——积极探索中小学学科渗透法制教育的特点与规律。

•——中小学学科渗透法制教育内容的成果在实践中得到广大一线教师的一致赞同。

三、中小学学科教学渗透法制教育的含义

•贵州省教育厅《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》（黔教法发〔2011〕152号文件）指出：学科教学渗透法制教育，是以中小学各学科的教学内容为依托，充分利用学科中固有的法制内容、教育契机和教学便利，在各学科的教学活动中，有意识、有计划、有机适度地渗透相关法制知识和法治理念的教育，以增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。依托：依靠;凭借

（1）没有学科教学，法制教育便失去基础

（2）法制内容与学科内容有密切联系，否则既无法“依”，又无法“托”（3）学科教学为主，法制内容渗透为辅。•固有的：

•（1）教材本身包含的；

•（2）可以引申、联系（高中音乐《梁祝》-《妇女权益保障法》、《婚姻法》）； •（3）可以借用、“借题发挥”； •（4）可以创设。

•教学活动中：

•上课、辅导、作业、实验、实际操作、考试„„

•有意识、有计划、有机适度地：

•（1）具有一定目的（增加法制知识、树立法制观念、激发法制情感、培养法制行为。）

•（2）具有计划性（统筹兼顾、错落有致，相对全面、各有侧重，因材施教、循序渐进，积少成多、综合提升）

•（3）有构思、有设计、遵循教育教学规律、讲究技巧方法、因“材”、“课”施教。

•（4）有原则（尊重教学、科学导入，份量适中、目标恰当，有机统一、一箭双雕）

•（5）学生、教材、教学形式（环节）、社会、法制综合考虑 •（6）不伤害学科、不增加负担。

•渗透：

•某种事物逐渐进入另外一种事物，交融在一起，你中有我，我中有你 •（1）有“机”可乘，才能渗透

•（2）有机结合：交融在一起，你中有我，我中有你 •（3）有主次、主客之分 •（4）有分量、程度上的控制 •（5）有过程、方法上的策略

•（6）实现事物品质、性状的改变或因此而引起其他事物的改变

•相关法制知识和法治理念的教育，以增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力： •（1）法制知识＞法律知识 •（2）知识是基础 •（3）法制理念

•（4）情感（情感：人对客观事物所持的态度体验，包括道德感和价值感。此处泛指心理、态度、在个人情绪上的反映。）

•（5）法制知识、法制观念、法制情感、法制行为有机统一、相辅相成，缺一不可。法制情感教育也是法制教育。

四、教育行政部门对学科教学渗透法制教育工作有何要求？

•贵州省教育厅《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》（黔教法发〔2011〕152号文件）的要求是：

（一）将实施学科教学渗透法制教育纳入深入实施素质教育的一项重要内容，扎实推进，借此深化基础教育课程改革，创新德育方式，提高德育工作的针对性和有效性，努力形成我省实施素质教育的特色。

（二）将实施学科教学渗透法制教育纳入“十二五”中小学教师继续教育计划，在各级继续教育中安排相应的内容、课时和考核。凡考核不合格的，不得颁发继续教育证书。

（三）将实施学科教学渗透法制教育纳入教育行政部门对学校的考核、学校对教师的绩效考核，按有关规定兑现奖惩。

（四）要注意抓好学科教学渗透法制教育示范学校建设，加强指导，总结经验，以点带面，推动学科教学渗透法制教育工作规范、有效、全面开展。

•

（五）在认真实施学科教学渗透法制教育的同时，要进一步完善中小学法制副校长制度，充分发挥法制副校长的作用；进一步采取专题法制教育、课外活动、个别辅导等形式，对学生进行法制教育，努力形成学校多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。同时，积极探索建立学校、家庭、社会三位一体的法制教育格局。

（六）建立督促检查和激励机制。各地各学校要按本通知要求，建立上级教育行政部门对下级教育行政部门的督促检查机制、教育行政部门对学校的督促检查机制、学校对教师的督促检查机制；建立激励机制，对实施工作开展得好的单位和个人，给予表彰奖励。

•我们也正在积极研究学生学业考试、考查中，体现法制内容的可能性，并将配套开展优质课（教案）竞赛、论文评比、教学经验交流活动、学生征文活动等配套活动，促进学科教学渗透法制教育工作的深入、有效、持续开展。希望广大教师，事做有心人，行做先锋者，积极创先争优。

五、《培训手册》重点

学科教学渗透法制教育对教师有什么要求？ •1.教师要提高思想认识。•2.教师要增强紧迫感。

•3.教师要形成教学渗透法制教育的习惯。•4.要提高自身的法制素养。•5.要精心备教。•6.要主动探索创新。

学科教学渗透法制教育应当遵循的原则： 尊重教学、科学导入、分量适中、目标恰当、有机统一、一箭双雕 中小学法制教育有哪些实施途径？

•主要有：学科教学、专题教育、课外活动（包括班团队活动、学生社团活动、节日纪念日宣传教育活动、仪式教育活动、社会实践活动等）、个别辅导等途径。其中学科教学是主要的实施途径。

理科渗透法制教育，优势在哪里？要注意些什么？

1、法律法规中，涉及自然科学知识、体现自然之道的越来越多。•

2、要发挥理科以理明法的优势。

3、要发挥理科过程体验、情感体验机会较多的优势。

相对于政治思想品德学科，其他学科渗透法制教育是否在越俎代庖？

政治思想品德课包含法制内容，但既不完全是法制课，也不可能包含所有的法制内容。况且，诸如环境保护、健康卫生、资源能源、安全消防等一些与自然科学有关、体现自然之道的法律法规，要从原理、原因上讲清楚，政治思想品德课就无能为力，但交给数学、化学、生物、物理、地理这样的学科来渗透，既比较容易，又更加自然、贴切、有趣。再如，如何订立契约（合同），如靠政治思想品德课来教学，要么费时，要么难免空泛，如在语文课《威尼斯商人》中来穿插进行教学，由于它本身就是一个“案例”，就非常生动、具体、实在。

政治思想品德学科如何协调与渗透法制教育的关系？

1、中小学政治思想品德类课程本身已经包含有法制、法律知识，首先必须保证教好、学好这一部分内容，实现课程固有目标。

2、中小学政治思想品德类课程的其他内容，富含大量的法制教育因素，有契机、有条件就应该积极渗透法制教育。渗透时仍然要遵循“尊重教学、科学导入，分量适中、目标恰当，有机统一、一箭双雕”的原则。语文、历史、英语等学科渗透法制教育时，如何正确把握涉及的法律问题？ 教学中，应抓住法律的两个特征：阶级性和历史性。学科教学渗透法制教育是，是一种普法教育，除非必要，一半不要一如比较复杂的问题。练习类、活动类、实际操作类课程，如何渗透法制教育？

体育课、上机课、实验课、音乐课、美术课，其实也存在很多契机。某种意义来讲，习惯养成即是法制行为养成。所以这类课程其实有许多优势。•在教学的哪些环节可以渗透法制教育？

•上课、作业布置与批改、练习、课外辅导、考试考查、实践活动等环节，都蕴藏着法制教育契机。

•如何在学科教学中，发现和创设法制教育渗透点？ •第一，教师要具备一定的法制知识，了解法律法规，否则就可能对存在的契机“视而不见”。第二，要善于研究教学活动，在相应的教学内容、环节、形式中去发现契机。课标教材中大量存在法制教育契机。第三，要关注社会与生活。第四，要善于创设话题。

如何选择渗透内容？如何控制渗透的深度和广度？要尊重教材、教学形式、教学环节的固有特性。•要尊重学生的认知能力。•要考虑社会关联度。•服从于教学任务和教学时间。•要考虑法制内容自身的可选择性。

如何控制渗透的时间？

（一）要正确理解学科教学渗透法制教育在方法、策略上的要求，强调学科教学和法制教育的统一。

（二）教学中必须坚持以学科教学为主，法制渗透为辅的原则，首先在法制教育的分量、难度、要求上恰当定位，避免花费过多的时间于法制渗透。•

（三）不能人为造成法制教育和学科教学“抢”时间的局面。

（四）客观地说，平均每19节课才渗透一次法制内容，每次用三、五几分钟来渗透法制教育，是完全不成问题的。如何增强渗透的艺术性？

•同样的渗透点，同样的渗透内容，教学艺术、技巧上却有高下之分，效果也有差别。

•如何用好《法制教育与学科教学》一书？

•《法制教育与学科教学》一书是专门为学科教学渗透法制教育编写的教师用书，分小学、初中、高中分册，且有配套的《教师法制常识分册》 如何利用好其他教育教学资源？

•这里所说的资源，是指可资利用的信息、资料、人员、组织和物质条件等。•法制教育中如何体现对学生的尊重？ •

（一）尊重学生的情感、人格。•

（二）尊重学生的认知能力。•

（三）尊重学生的天性。

六、关于法制教育中几个必须 厘清的问题

（一）法制教育是否仅仅是违法犯罪预防教育？ •法制教育包含预防性教育，但是不仅仅是预防性教育 •1.预防是有发生的可能性才防。

•2.预防性教育只讲“守法”，强调“守”，既是被动的，也不完整。完整的法制教育既讲“守”，也强调“用”和“护”、“学”。

•3.民主法治、自由平等、公平正义理念既体现在法律法规中，更应该体现在人们的思想、观念、言行中，一个没有民主法治、自由平等、公平正义理念的公 民，不是一个思想健全、素养良好的公民；一个没有民主法治、自由平等、公平正义理念的公民，如果将来参与到立法、司法、执法活动中，后果可想而知；没有全体公民法制素养的提高，建设社会主义法治国家就将成为空谈。法制素养是个人文明的重要组成部分，法治建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

•4.法制教育是素质教育的重要组成部分。缺失法制教育的素质教育是残缺的素质教育，不是真正的素质教育。

•5.《中小学法制教育指导纲要》：开展中小学法制教育的主要任务是：努力培养中小学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导他们做知法守法的合格公民。

（二）科任教师到底应不应该承担法制教育责任？

•1.法律规定：《教育法》第六条 国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育；第三十二条：教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。《教师法》第八条：教师应当履行下列义务：„„

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动„„ •2.胡主席讲话：推动教育事业科学发展，必须坚持以人为本。坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实 守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性。

•3.《中小学法制教育指导纲要》：将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中。

•4.法制教育是德育的重要组成部分。

•5.教学教育性原则的体现。学科教学的德育功能。

（三）法制教育和学科教学、和德育其它方面到底是什么关系？ •1.理论层面：是相辅相成、相互促进、有机统一的关系。

•2.实际操作层面：①和爱国主义、集体主义、社会主义教育，和理想、道德、纪律、国防、民族团结教育联系在一起；②心理教育、美育等联系在一起；③有机适度、自然巧妙地在学科教学中渗透法制教育，不但不会影响学科教学，有时反而能够促进学科教学，或促进学生对教学内容的理解，或密切教学内容与社会时间的联系，或提高学生应用学科知识处理具体问题的能力，或增强教学的趣味性，或增强学生的过程体验和过程体验。

（四）学科教学渗透法制教育，会不会增加学生负担？

•按照《法制教育与学科教学》提出的内容、数量、目标要求渗透，就不会增加学生的负担。分述如下：

•1.学科教学渗透法制教育，在分量、难度上有严格界定。《法制教育与学科教学》安排渗透的法制内容，都是普通的法制常识和比较容易理解的法律法规，不会超过学生的认知能力，既有对象上的针对性，又属于普法范畴。•2.学科教学渗透法制教育，在方法上有明确的要求。“贴近实际、贴近生活、贴近学生”是《中小学法制教育指导纲要》提出的明确要求。

（五）学科教学渗透法制教育，会不会伤害学科本身？ •不会。这得从渗透原则说起。

•第一，“尊重教学”是渗透法制教育的前提。教学中不能因为法制内容的渗透，破坏教材原意、教材内容、教学程序、教学结构，打乱学科教学秩序，更不能冲淡教学主题，喧宾夺主。

•第二，“分量适中、目标恰当”的意思是既有渗透，又在量、度、时间上有严格的界定，不能把教学课上成法制课。