高速铁路调度指挥安全管理探析

第一篇：高速铁路调度指挥安全管理探析

摘要：近几年，高速铁路在我国取得了快速的发展，很多新设备、新技术的应用，让中国高铁处在了世界领先的位置。但是随着高速铁路的逐步发展，高速铁路高密度、高速度、高技术的特点对铁路的调度指挥工作提出了严峻的挑战。本文分析了高铁调度指挥的特点，提出了目前高铁调度指挥中存在的问题，并针对相关问题提出了优化建议。

关键词：高速铁路；调度指挥；安全管理

高速铁路调度指挥的特点

由于高速铁路调度指挥均采用调度集中系统，车站不设值班员，调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，调度员通过列车调度指挥系统或人工传达方式将调度指挥意图通知车站值班员，由车站值班员在其管辖范围内进行各工种布置，并组织相关人员按照调度员的指挥完成各自的任务。而在高速铁路的调度集中指挥中，由于车站不设行车人员，调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，ctc 控制区域内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令交递、设备维修及施工登记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告、施工预备会组织等工作均由调度员（助理调度员、综合维修调度员）直接负责。调度指挥与现场实施的零环节特性把调度指挥与确保高速铁路运输安全推向最前沿。强化调度指挥，对实现高速铁路运输安全十分关键。高速铁路调度指挥存在的问题

（1）调度人员综合素质有待提高。高速铁路调度员大多是从既有线调度岗位人员中选拔出来的。由于调度岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，存在调度员年龄偏大、文化层次较低、接受新事物能力不强等问题，在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，缺乏创造性与前瞻性，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。

（2）施工管理不规范。目前的客运专线实行施工专业化管理制度，规定各部门应严格按时间、按日期、按专业组织施工。然而，在实际作业过程中，存在施工单位组织施工的计划性和预见性差，计划的提报和审批没有严格执行规定，每日天窗内各专业都在施工，临时施工提报较多，部门之间不通气、不协调等情况。

（3）非正常行车组织措施有待完善。正常情况下高速铁路调度集中系统使调度员的劳动强度大大降低，列车按计划自动运行。但是，气候、设备、人员、地质灾害等带来的非正常事件对高速铁路正常运营产生巨大的影响。例如遇有冻雨、下雪等天气不良时，运行中司机?t望不到线路状况，调度员只能通知司机注意运行掌握，确保运输安全。遇上述类似情况，由于没有相应规章制度作为依据，调度员在处置过程中缺乏统一的执行标准。

（4）需要规范调度命令的发布。既有线列车运行速度低，每个车站都设车站值班员，调度员的命令、意图能及时通过车站值班员传递到乘务员。高速铁路列车调度员即是指挥者又是执行者，一二个调度员管辖多个车站和列车，遇大风限速、反方向行车、变更股道、变换车底等情况，按规定均须发布调度命令，而此类情况一般是在非正常行车时产生。如果严格执行规定，则存在诸多的不可操作性，如大风限速时，提示的限速值时刻在变化，命令发布也需要随之变化。因此，应规范调度命令的发布，以适应高速铁路调度指挥需要。

（5）调度人工干预与设备控制故障导向安全之间存在矛盾。调度集中指挥的特点是列车按运行计划自动排列进路、锁闭道岔、开放信号、接收运行许可，实现列车安全正点运行。根据系统具有故障导向安全的原则，不会出现错排进路、错误操纵等情况。但在实际工作中，由于设备故障、更换列车车底、重点任务等情况，发生人工干预列车进路，存在误操作、误排列、误确认等安全隐患。健全调度指挥安全保障体系的建议

（1）强化调度基础管理。基础工作是调度指挥的立身之本。在人员选拔上形成择优准入制度，制定高速铁路调度员从业基本条件，从年龄、文凭、经历、业务水平、日常表现等方面层层筛选；把思想教育纳入调度员日常必修课，加强 “安全” 意识，时刻牢记所承担的责任和使命，让严格的标准成为工作的习惯；业务学习实行适用性、针对性岗位培训，定期考核学习效果；实行岗前模拟仿真演练，联调联试期间调度员要提前介入、提前了解；经常带问题下现场，了解所辖区段人、车、环境、设备状况，在指挥中做到得心应手；执行岗位作业标准，恪守劳动纪律和作业纪律。

（2）严肃施工计划申报、审批，严格施工日计划管理。制定施工管理考核奖惩制度。各施工管理单位必须按规定申报施工计划，对产生的临时施工、故障施工、非本专业天窗的施工等，一并纳入考核。施工审批部门严肃施工月计划审批，克服随意性、盲目性。综合维修调度员每日认真组织召开施工协调会，制定详实的施工日计划，交与列车调度员实施。

（3）完善非正常行车组织预案。制定各种非正常行车组织预案，实行非正常行车干部盯控制度。高速铁路列车密度大、运行速度快，受天气、设备影响较大，非正常行车时调度指挥考虑不周将会对运输安全造成直接威胁，因此必须制定各种非正常行车组织预案，并会同各部门进行各种场景的演练，以丰富调度员的应急处置能力，做到有备无患，有的放矢。京津城际铁路开通后，调度所根据运营情况，共制定了 19 种应急处置预案，基本涵盖了各种典型突发事件，在实践中得到了良好检验，对调度应急处置起到良好的指导作用。

（4）弱化调度命令，强化调度指挥。高速铁路不设车站值班员，应急值守人员正常情况下不参与行车工作，区段所有行车工作均由列车调度员统一指挥，运行指挥的对象是列车司机。2011年2月1日执行的《高速铁路调度工作细则》中规定了5种情况列车调度员不再发布调度命令。建议根据高速铁路设备的具体情况，进一步缩减调度命令的发布，强化以科学、高效的调度指挥来处置各种情况。

（5）优化设备控制，减少人工干预。设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在设备自动控制状态良好时，应尽量避免调度员人工操纵设备，从而减少人工操纵过程中的不确定性，充分发挥调度员的盯控作用，及时发现设备状态异常，迅速采取相应处理措施。结合设备运行情况，不断提出改进意见，提高整体设备的操作性和控制性，对列车运行信息提供自动报警并实现故障导向安全。

（7）搞好 “三控”，确保 安全。建立高速铁路列车调度员自我控制、列车调度员与助理调度员相互控制、相邻调度台间及调度各工种间他人控制的三级控制制度，对关键时间、关键地点、关键作业实行重点卡控，最终形成调度指挥的全过程控制，筑起牢不可破的安全屏障，以点保线，以线保链，实现整个高速铁路网的 “链式安全”。随着我国高速铁路网的逐步开通使用，确保高速铁路的运营安全越来越受到关注。要抓好运输安全，必须依靠科学技术的发展，不断改善铁路技术设备条件，不断完善和健全设备管理制度，不断完善和健全调度指挥的规章制度，这是提高铁路运输安全与质量的最根本也是最重要的方法。

第二篇：高速铁路调度指挥安全思考

高速铁路调度指挥安全思考

摘 要：随着我国高速铁路的建设，高速铁路高速度、高密度、高技术、高要求，以及新技术、新设备的不断运用等对调度指挥提出了新的严峻挑战。在分析高速铁路调度指挥特点的基础上，针对目前调度集中指挥存在的问题，提出强化调度基础管理，完善高速铁路调度指挥规章制度，严格施工日计划管理，完善非正常行车组织预案，弱化调度命令、强化调度指挥，优化设备控制、减少人工干预等，健全高速铁路调度指挥安全保障体系的建议。前言

运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，承担着确保运输安全、组织客货运输、保证重点物资运输的重要职责，是实现铁路运输安全生产的关键。随着客运专线(高速铁路)的相继开通，高速铁路高速度、高密度、高技术、高要求等特点对调度指挥提出了新的严峻挑战。

随着国民经济快速持续的发展, 安全问题已经成为各企业部门的首要问题, 如何防止事故的发生是安全生产运营的重中之重。在铁路系统中, 我们一直都在坚持不懈地完善各种安全措施以防止各种事故的发生, 但是铁路运营仍然是个事故多发的环节。

高速铁路的建设和运营不仅需要高性能、高质量的基础设施与移动设备，还需要一个与之相适应的现代化铁路调度指挥体系，以实现对运输过程的高效组织、对运力资源的合理运用，及时处理各类突发事件，从而确保高速铁路及整个铁路网络的运输安全、正常秩序和高效节能，充分满足市场对铁路运输的需求。

1.高速铁路运输特点及对调度指挥的需求

中国国土面积辽阔，高速铁路网将覆盖众多大中城市，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都、沈阳等中心城市与邻近大中城市将形成1-2小时交通圈，与周边城市形成0.5-1小时h 交通圈。此外，与欧洲的网运分离模式和日本的区域独立模式不同，中国高速铁路将形成全国统一的网络，并实现对高速与普速铁路、客运与货运的协调统一运输。这些特 点给中国高速铁路的运输组织和调度指挥带来了特殊的要求。1.1安全的需求

高速列车运行速度高、密度大，一旦发生事故，其结果将会是灾难性的，因此必须保证高速铁路运行的绝对安全。这就要求调度指挥体系能够实时掌握列车运行及各种行车设备状况，及时接收各类危及行车安全的信息，并做出正确的判断与决策，迅速有效地处置各种异常情况，保证列车运行安全和正常运输秩序。1.2服务的需求

安全、正点、舒适、便捷是高速铁路旅客服务的目标，为此，高速铁路的运输组织和调度指挥应能够适应运输市场的快速变化，有效满足不同层次客流运输需求，及时应对突发客流，并具备特殊情况下快速制订各种疏运方案的能力。1.3空间与时间的需求

在下图可以看出，在中心城市之间以及中心城市与邻近的大中城市之间实现小编组、高密度、公交化运输，满足地区大容量客运的需求是可能的。但如果在高速铁路网端点（如哈尔滨、乌鲁木齐、成都、昆明和广州等）间距离超过1 200 km 时开行直达列车，其运行时间将达3~10 h 左右，与航空运输相比的优势将不复存在，而且会给维修、动车组运用带来一定的影响。

1.4管理的需求

随着中国高速铁路建设的不断发展，调度指挥体系应能够快速适应发展的需要，在纵向上能够实现控制中心对系统和设备的直接管理和控制，在横向上能够对计划、行车、供电、动车、客运、维修等业务进行集成，并且能够根据管理的需要实现对管理范围、管理内容、人员机构的动态优化管理，不断提高铁路运输经营效率。2.高速铁路调度指挥的特点

由于高速铁路调度指挥均采用调度集中系统(Centralized Traffic Control System，CTC)，车站不设值班员，调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，调度员通过列车调度指挥系统(Train Operation Dispatching Command System，TDCS)或人工传达方式将调度指挥意图通知车站值班员，由车站值班员在其管辖范围内进行各工种布置，并组织相关人员按照调度员的指挥完成各自的任务。而在高速铁路的调度集中指挥中，由于车站不设行车人员，调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，CTC 控制区域内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令交递、设备维修及施工登记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告、施工预备会组织等工作均由调度员(助理调度员、综合维修调度员)直接负责，列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机、运转车长发出列车运行指令，司机、列车长、运转车长直接向调度员反馈情况，减少了调度员指挥和协调的作业环节，加强了列车调度员对现场情况的掌控。

例如，2009年7月8日石太客运专线列车调度员接到上行列车司机汇报，阳泉北—东陵井下行线晃车，其立即呼叫上行列车减速运行并注意线路状态，上行列车以 45 km/h 速度通过反映晃车路段，调度员立即扣停相关列车，并指派工务人员检查线路，发现该处线路路基下沉，经工务整修后要求限速 120 km/h 运行，防止了可能发生的事故。因此，调度指挥与现场实施的零环节特性把调度指挥与确保高速铁路运输安全推向最前沿。强化调度指挥，对实现高速铁路运输安全十分关键。3.高速铁路调度指挥存在的问题

3.1 调度人员综合素质有待提高。高速铁路调度员大多是从既有线调度岗位人员中选拔出来的。由于调度岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，存在调度员年龄偏大、文化层次较低、接受新事物能力不强等问题，在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，缺乏创造性与前瞻性，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。

3.2 规章制度不系统。高速铁路设备的特殊性决定了既有行车规章存在一些不适应之处，但在制定高速铁路行车办法的同时，并没有废止不适用的相关规章，造成规章办法之间出现矛盾，如京铁师(2010)259号文石太客运专线大风报警行车办法与京铁师(2009)171 号文存在抵触。规章制度的多面性和不统一造成调度员处理问题时概念模糊，易存在执行偏差和安全隐患。

3.3施工管理不规范。目前，京津城际铁路和石太客运专线实行施工专业化管理制度，规定各部门应严格按时间、按日期、按专业组织施工。然而，在实际作业过程中，存在施工单位组织施工的计划性和预见性差，计划的提报和审批没有严格执行规定，每日天窗内各专业都在施工，临时施工提报较多，部门之间不通气、不协调等情况。例如，京津城际铁路规定每月 0、1、4、7 日为工务专业天窗，2、5、8 日为电务专业天窗，3、6、9 日为供电专业天窗，但每日天窗内各专业都在施工，主管部门对于类似情况应建立相应的考核制度。

3.4 非正常行车组织措施有待完善。正常情况下高速铁路调度集中系统使调度员的劳动强度大大降低，列车按计划自动运行。但是，气候、设备、人员、地质灾害等带来的非正常事件对高速铁路正常运营产生巨大的影响。2010 年1月3日，华北地区普降暴雪，京津城际铁路、石太客专线路被大雪掩埋，运行中司机瞭望不到线路状况，调度员只能通知司机注意运行掌握，确保运输安全。2010 年6月5 日，山西省阳曲县发生里氏 4.6 级地震，石太客运专线有震感，调度员立即指示运行中的列车降速运行并注意线路设备状态，同时派出轨道车检查线路。遇上述类似情况，由于没有相应规章制度作为依据，调度员在处置过程中缺乏统一的执行标准。

3.5 需要规范调度命令的发布。既有线列车运行速度低，每个车站都设车站值班员，调度员的命令、意图能及时通过车站值班员传递到乘务员。高速铁路列车调度员即是指挥者又是执行者，一二个调度员管辖多个车站和列车，遇大风限速、反方向行车、变更股道、变换车底等情况，按规定均须发布调度命令，而此类情况一般是在非正常行车时产生。如果严格执行规定，则存在诸多的不可操作性，如大风限速时，提示的限速值时刻在变化，命令发布也需要随之变化；又如，京津城际铁路所有股道都有对应轨道电路信息，发布变更股道命令没有实际意义，如果不执行规定，按《铁路交通事故调查处理规则》又列为事故。因此，应规范调度命令的发布，以适应高速铁路调度指挥需要。

3.6 调度人工干预与设备控制故障导向安全之间存在矛盾。调度集中指挥的特点是列车按运行计划自动排列进路、锁闭道岔、开放信号、接收运行许可，实现列车安全正点运行。根据系统具有故障导向安全的原则，不会出现错排进路、错误操纵等情况。但在实际工作中，由于设备故障、更换列车车底、重点任务等情况，发生人工干预列车进路，存在误操作、误排列、误确认等安全隐患。

4.健全调度指挥安全保障体系的建议

4.1强化调度基础管理。基础工作是调度指挥的立身之本。在人员选拔上形成择优准入制度，制定高速铁路调度员从业基本条件，从年龄、文凭、经历、业务水平、日常表现等方面层层筛选；把思想教育纳入调度员日常必修课，加强“安全”意识，时刻牢记所承担的责任和使命，让严格的标准成为工作的习惯；业务学习实行适用性、针对性岗位培训，定期考核学习效果；实行岗前模拟仿真演练，联调联试期间调度员要提前介入、提前了解；经常带问题下现场，了解所辖区段人、车、环境、设备状况，在指挥中做到得心应手；执行岗位作业标准，恪守劳动纪律和作业纪律。

4.2完善高速铁路调度指挥规章制度。成立专门的高速铁路规章管理机构，整顿规章下发部门的权限，禁止非主管部门随意下发文电，及时清理、汇总、完善各项规章，废止过期及不适用的规章，消灭规章不统一、杂乱、相互矛盾等现象，建立一套完整规范、科学实用的规章制度，严格定期检查执行情况。

4.3严肃施工计划申报、审批，严格施工日计划管理。制定施工管理考核奖惩制度。各施工管理单位必须按规定申报施工计划，对产生的临时施工、故障施工、非本专业天窗的施工等，一并纳入考核。施工审批部门严肃施工月计划审批，克服随意性、盲目性。综合维修调度员每日认真组织召开施工协调会，制定详实的施工日计划，交与列车调度员实施。

4.4完善非正常行车组织预案。制定各种非正常行车组织预案，实行非正常行车干部盯控制度。高速铁路列车密度大、运行速度快，受天气、设备影响较大，非正常行车时调度指挥考虑不周将会对运输安全造成直接威胁，因此必须制定各种非正常行车组织预案，并会同各部门进行各种场景的演练，以丰富调度员的应急处置能力，做到有备无患，有的放矢。京津城际铁路开通后，调度所根据运营情况，共制定了 19 种应急处置预案，基本涵盖了各种典型突发事件，在实践中得到了良好检验，对调度应急处置起到良好的指导作用。

4.5弱化调度命令，强化调度指挥。高速铁路不设车站值班员，应急值守人员正常情况下不参与行车工作，区段所有行车工作均由列车调度员统一指挥，运行指挥的对象是列车司机。2011年2月1日执行的《高速铁路调度工作细则》中规定了5种情况列车调度员不再发布调度命令。建议根据高速铁路设备的具体情况，进一步缩减调度命令的发布，强化以科学、高效的调度指挥来处置各种情况。

4.6优化设备控制，减少人工干预。设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在设备自动控制状态良好时，应尽量避免调度员人工操纵设备，从而减少人工操纵过程中的不确定性，充分发挥调度员的盯控作用，及时发现设备状态异常，迅速采取相应处理措施。结合设备运行情况，不断提出改进意见，提高整体设备的操作性和控制性，对列车运行信息提供自动报警并实现故障导向安全。

4.7搞好“三控”，确保“链式安全”。建立高速铁路列车调度员自我控制、列车调度员与助理调度员相互控制、相邻调度台间及调度各工种间他人控制的三级控制制度，对关键时间、关键地点、关键作业实行重点卡控，最终形成调度指挥的全过程控制，筑起牢不可破的安全屏障，以点保线，以线保链，实现整个高速铁路网的“链式安全”。5.结论

随着我国高速铁路网的逐步开通使用，确保高速铁路的运营安全越来越受到关注。要抓好运输安全，必须依靠科学技术的发展，不断改善铁路技术设备条件，不断完善和健全设备管理制度，不断完善和健全调度指挥的规章制度，这是提高铁路运输安全与质量的最根本也是最重要的方法。

第三篇：无线通信指挥调度管理

XX无线通信指挥调度 专网使用管理实施细则

为认真贯彻执行省局下发的《警务无线通信指挥调度专网使用管理规定(试行)》，确保省局建立的全省XX系统警务无线通信指挥调度专网（以下简称无线通信专网）的正常使用管理，确保调度指挥通信联络的及时畅通，结合我狱工作实际，特制订本细则。

第一章 总 则

第一条 无线通信专网是XX省XX管理局依托电信运营商3G移动通信技术，用于全省XX系统内部指挥调度业务的专用移动通信网络，包括定位报警管理平台、移动通信终端（以下简称“警务通”），以及相关附（配）件等。

第二条 无线通信专网的使用管理必须坚持省局要求的总体规划、分级管理、管用结合、保障执法的原则，坚持统一设计方案、统一技术标准、统一部署建设。

第二章 管 理

第三条 省局无线通信专网实行三级的管理。省局信息科技

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处为一级，负责专网的建设规划、规章制定，技术支持，审批考核及维护协调组织；XX信息技术科为二级，负责我狱专网设施的建设、管理、使用及维护；使用“警务通”的人员为三级，负责所配发通信终端的日常保管、使用和保养。

第四条 XX信息技术科主要负责人为无线通信专网管理第一责任人，承担管理责任。信息技术科指定专门人员做好日常管理维护工作，并将管理人员名单向省局信息科技处报备。

第五条 XX应严格按照省局规定的人员范围配发“警务通”。未经批准，任何单位和个人不得擅自购置通信终端入网。

第六条 XX信息技术科应根据情况及时购置和调配“警务通”。新调入、录用的属于配发范围的人员，由所在单位提出申请，送XX分管领导审批，信息技术科按规定及时进行配发。

第七条 信息技术科应严格按照省局关于无线通信专网“警务通”号码资源统一规划和分配，在本单位号段范围内配置使用。并负责制定XX“警务通”号码表，及时将警务通号码分配前和调整后报省局信息科技处备查。

第八条 XX需增配“警务通”时，由信息技术科按照省局《警务无线通信指挥调度专网使用管理规定(试行)》第十一条规定的型号要求确定机型，经XX领导审批后，将详细型号、数量及资金来源，报省局信息科技处审核批准，按规定程序购置。

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第三章 使 用

第九条 无线通信专网须严格按照国家有关通信保密规定使用，使用人员须自觉遵守国家和上级有关保密规定。

第十条 XX人民警察执行日常勤务、处置突发事件及履行人民警察其他职责时使用“警务通”通信。“警务通”不得用于其他非工作用途，严禁出售、转让或转借他人使用。

第十一条 “警务通”的配发，须严格办理领用登记手续，做到专人专机、专机专用，落实个人保管责任，防止丢失、被盗和非正常损毁。

第十二条 配发“警务通”的人员须严格按设备操作规范和管理规定要求使用，并保证处于常开常通状态。

第十三条 XX无线通信专网定位报警管理平台设在XX总值班室，由值班人员值守，保持24小时不间断运行。

第十四条 严格执行无线通信专网应专网专用规定，专网设备和“警务通”要与公共通信网隔离。确因工作特殊需要“警务通”接入公共通信网的须从严控制，由所在单位提出申请，XX主要负责人签署书面意见，由信息技术科报省局信息科技处审批。

第十五条 使用可与公网通信“警务通”的人员须严格遵守

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司法部关于狱内使用移动电话的规定。

第十六条 在省局规定的范围外，进行无线通信专网功能扩展的，须经省局信息科技处同意并组织验收合格后，方能应用。

第十七条 XX信息技术科对专网通信费用按协议规定审核确认并及时缴纳费用，确保通信联络畅通。

第十八条 无线通信专网设备的更换、坏损、报废，应及时向省局信息科技处及相关部门办理报批手续，不得擅自处置。

第十九条 “警务通”使用人员发生调出、辞退、退休等情况时，由所在单位及时收回交信息技术科。

第二十条 配发使用人员丢失“警务通”应立即报告信息技术科。信息技术科及时办理停机。

第四章

维 护

第二十一条 信息技术科建立专网设备和“警务通”管理台帐，详细记录规格型号、配备使用、领用交接、维修保养等基本情况，并及时做好变动登记。

第二十二条 无线通信专网设备和“警务通”终端，应按技术要求和操作规程进行日常保养、电池充电等维护工作，不得随意拆改，避免碰撞、受潮、锈蚀等。

第二十三条 无线通信专网设备和“警务通”使用过程中，出现非人为故障需要维修的，应及时向信息技术科报告并送交，—4—

信息技术科专网管理人员应及时联系设备生产厂家或电信运营商到指定地点维修，不得擅自送交其它单位修理。

第五章 考 核

第二十四条 信息技术科负责对各单位警务通管理使用情况进行监督、检查。

第二十五条 出现下列情况要追究相关单位及责任人的责任。

（一）警务通出现故障不能正常通话，不及时报告信息技术科，影响正常通迅的；

(二)未经报批擅自更换专网设备、更换购置“警务通”、造成网络设备坏损和发生失泄密事故的。

第二十六条 凡属下列原因之一造成“警务通”损坏、丢失的，责任人应赔偿损失，情节严重的追究相应责任。

（一）个人使用维护不当造成损坏的，维修材料费用个人承担50%。

（二）违反操作规程或擅自拆卸造成损坏的，维修材料费用个人全部承担。

（三）非工作原因造成丢失的，购置费用按现行价格由本人承担。

（四）私自转借他人使用的,一经发现即予收回，并通报批

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评，造成后果的应严肃处理。

第六章 附 则

第二十七条 本细则由XX信息技术科负责解释。

第二十八条 XX以前制定的有关移动集群通信专网管理规定与本文不符的，按本细则执行。

第二十九条 本细则自发布之日起试行。

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第四篇：急救调度指挥管理规范

急救调度指挥

管理规范

“120”指挥通讯工作管理制度

一、调度人员值班制度

1、调度人员应提前10分钟接班，着装整齐，挂牌和穿工作服上岗。

2、调度室实行24小时值班负责制度,热忱、迅速、准确、及时做好调度工作。

3、忠于职守，坚守岗位，工作时间不会客或干其它个人私事，服务使用规范

用语。

4、准确了解掌握各急救站点医务人员、驾驶员和车辆情况，掌握呼救者的病情，在急救半径内派车，做好记录。

5、接到呼救电话信息后，迅速判断病情，及时向急救分站下达出车指令，督促立即出车。在救护车到达现场前，指导病人家属采取相应的自救措施。

6、发出指令后，督促急救和驾驶员的应急反应时间，进行全程跟踪,对不符合要求者，做好书面登记，定期向急救科、车管科和各急救站点反馈，以利改进。

7、遇到重大灾害事故呼救时，迅速指派半径内急救力量投入急救，并及时向中心领导或总值班汇报，联系市急救网络医院做好收治病人的准备，随时与现场保持信息沟通，情况然后准确向急救中心领导报告。

8、遇到急救高峰或接到危、急、重症求救电话且派车困难或无车可派时，应耐心向求救者解释，避免发生争执与纠纷，并做好记录，迅速反馈情况。

9、负责通信设备管理、保养，通讯设备发生故障，应立即报告通信科及时解决，以保证通信系统灵敏有效。

10、认真做好各种记录，书写规范、准确、清楚。项目填写要完整，正确无误。

11、严格遵守急救中心有关规章制度，爱岗敬业，努力钻研技术，提高调度准确率，避免跑空、减少回车。

12、正确使用调度通信设备，禁止谈论与急救工作无关事宜。

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二、调度人员交接班制度

1、交班前必须认真检查调度总台、电脑及各种电键开关及无线电对讲机使 用情况，有异常及时调整或报修。

2、各种记录本、用具、椅子放置整齐，调度台面和调度室地面保持整洁

3、检查核对各急救分站值班车辆动态情况，对急救分站值班车辆的出车情况必须与接班人员详实交待清楚。

4、交班时，如遇正在受理突发性的重大灾害事故，必须认真处理完毕并做好登记后方可交接班。

5、本班记录的各种情况有交班前应检查一遍，必须记录完毕后方可交班。

6、接班人员在接班前应作好一切准备，服装整齐，认真听取上一班的交接情况，认真核实，并做好接班记录。

7、接班人员未来之前，上一班人员不得离开调度岗位，并向通信科长报告。

8、交接班时，做到三不交接：机器运转情况不清不交接；外派车情况不清不

交接；指挥室卫生不清洁不交接。

三、调度工作报告制度

1、坚持逐级汇报，做好日常上传下达工作，及时通报及汇报有关信息，准

确地报告情况。

2、发生灾害事故时，值班调度要及时向中心领导上报灾情及处理情况。

3、日常派车过程中出现难以解决的问题，值班调度员要及时向相关领导及通信科报告。

4、对3人以上的中毒、成批伤员、重要人物的呼救或重点保护部位发生事故时，在积极处理的同时都必须立即上报急救中心领导、通信科。

5、值班期间接到上级主管部门信息指令时，应迅速向中心领导报

四、调度工作统计报表制度

1、为了及时、准确地了解掌握各急救站每天出车人次、病种，以及收费情况设立专人统计制度。

2、统计人员应统计出当天24小时内出车的次数、病种、出车地点及收费状况。

3、急救中心领导或有关科室需要的各种调度工作数据应及时提供。

4、严守统计保密制度，未经领导允许不得外泄。

5、各种数据报表必须准确，决不允许弄虚作假。

五、调度工作培训考核制度

1、新调入的调度人员要经过培训考核后方能上岗。

2、“120”系统软件进行升级不断更新改建后，所有调度人员必须系统培训

后方能上岗。

3、培训重点内容是与调度专业有关的基础理论。包括基本知识、基本技能。

具体掌握电话判断、电子地图、GPS及各种通讯设备的应用和微机操作 等。熟练掌握各种院前急救程序，南京市交通城区地域分布情况。

4、培训由专人负责指导和带教。考核由通信科负责人组织实施，中心领导

不定期抽查。

5、培训时间不少于三个月。

6、考核材料记入个人技术档案

六、调度员岗前培训内容

1、培训内容及时间安排：（1）电脑打字操作强化训练

①训练内容：地域、商店、建筑物、旅游景点、道路、学校、宾馆酒店

医疗单位、车站、疾病等名称。

②时间安排：第1－2周，周1－周6，周日休息。

③要求：快速掌握电脑打字技能，速度要求达到70—90字/分。（2）调度业务技能理论培训

①第1--2周：院前急救职业道德、调度中心工作性质和任务、调度工作

程序、工作制度、值班制度、120电脑调度功能及操作流程、微机操作规程管理，有线无线通讯、G P S 调度概念及功能。②第3周：120调度有关资料的登记、查询及科学管理，各种报表产生的原理，急救信息输入与统计数据产生的关系，各种急救信息资料的保密与管理。

③第4周：院前常备医疗设备的种类功能及适应范围，“急救半径”、“反应时间”的基本概念及站点划分，院前急救车辆的种类、性能、医生司机技术能力状况，院前急救网络的分布、数量、技术专长及业务承担能力，院前常见疾病种类。

④要求：熟悉院前急救基本工作性质，了解120调度相关工作内容、制度及程序，熟练掌握调度各种技能的操作方法，熟练掌握各相关领导、分站点、急救和办公电话、办公内线电话。

2、培训实习安排（1）时间：第5--8周

（2）方式：电脑操作及调度业务实习

（3）要求：了解120调度与一线出诊在工作中的衔接及相互配合的关系，熟悉120电脑调度操作规程技能

3、考试与考核（1）电脑打字操作

（2）调度相关知识理论考试（3）电脑派车技能操作考试（4）综合表现考核打分

4、总体安排及要求

理论教学与跟班带教穿插进行，理论上课时集中，其他时间安排主班带 教；第一月通信科理论授课与主班带教同时进行，第二月在主班的带教下接 听电话，第三月开始跟班实习工作，时间暂定为半年。

根据培训期间的考试成绩及综合表现，结合实际操作能力，由通信科提 出上岗的意见报中心领导审批后，正式开始实习工作。

七、调度案例讨论分析制度

1、调度案例讨论内容有：患者的病情判断，调度规范的实施，调度原则的掌 握，调度记录的书写，调度信息的输入及灾害事故的抢救等。

2、典型调度案例安排在每月业务学习时间内进行，有争议的调度案例及时安排学习讨论。

3、讨论的具体案例由通信科长、调度室组长或调度员确定。

4、案例讨论会由调度室组长或通信科长主持。

5、参加人员和讨论情况应有专门记录。

6、通过调度案例讨论，达到及时总结调度工作中的经验和不足，以改进调度工作。

八、急救通信设备管理制度

1、调度总台、无线电台实行专人负责制，必须妥善保管使用，不得任意拆卸，如有人为损坏、被窃，应立即报告，并承担经济责任。

2、使用通信设备进行调度工作时，应使用普通话服务，语言简炼精确，不宜时间过长，更不得讲与工作无关的事情。

3、执行任务时车台应开机守候，随时听从调度。

4、定期检查维护通信设备，保证急救通信的畅通。

5、严禁将调度室通信设备、附件、工具及其他物品外借，做到登记帐目与实 物相符。

九、调度指挥系统管理规定

1、调度员必须认真履行工作职责,严守工作纪律,严格按工作程序操作,确保通信信息系统的畅通。

2、调度信息系统严禁运行外来不明程序，个人文字资料录入，严禁在电脑上运行电子游戏及与调度工作无关的操作，不得随意拆卸安装任何设备。

3、调度员不得随意进出入机房、设备间及非调度人员工作的场所。

4、调度员不得对调度大厅、电脑系统、背投大屏、LED文字滚动系统、视频监控、进行随意操作。

5、非“120”工作人员不得随意进入调度大厅，因工作需要必须经科负责人或中心领导同意。

6、各班必须切实履行职责，督促检查当班所有设备运转安全情况，发现异常及时汇报。

7、调度主班必须将本班所有设备和调度工作情况如实记载，详细交接班。

8、各班要认真打扫工作环境卫生，不得在调度大厅内用餐和做与工作无关的事情，调度员不得长时离开工作环境。

9、调度员必须严格执行保洁制度，进入工作场所应穿工作服、更换保洁鞋。

10、保持调度大厅工作环境整洁，不得随意路动其有关设备器材和摆放私人

物品.十、灾害事故通讯调度救援预案

通讯调度指挥中心是灾害发生时医疗急救指挥，调度，协调的信息传递系统，是完成灾害医疗救援任务的基本保证，制定科学的通讯调度救援预案，明确每位工作人员在灾害发生时各自的职责和任务，对于灾害的医疗救援工作是非常重要的。

1、调度指挥系统各类人员工作职责：（1）领导: 中心副主任：协助中心主任全面负责中心通信指挥工作，及120指挥系统的灾害指挥协调工作。（2）成员： 通信科长：协助领导指挥调度系统的全面工作，向上级领导进行信息的请示汇报，上传下达。

当班主班调度：及时向中心领导、卫生局领导汇报灾情，其他人员未到达时，由主班负责向中心领导汇报、请示，保证专线电话的畅通无阻，中心领导及科负责人进入调度指挥岗位后，主班进入正常调度工作的，并协助做好事故的处理工作。当班调度人员：在主班的指导下，作好信息的跟踪，联络，及时向主班及同班人员互通信息，保证急救信息的及时准确输入。

2、当班调度人员应在指挥中心电脑地图中，及时标注事故地点及与各医院的方位。

3、根据灾情迅速通知分站作好救援及防护的各种准备工作，及时指导救援车

辆快速到达灾害事故现场。

4、调度人员随时作好无线及GPS动态跟踪，了解当前车辆所在方位及现场

灾情，确定是否救援。

5、调度中心按上级或中心领导指示，通知网络医院作好接收病员的准备工作：

6、与接收医院保持联系,了解收治病员承受能力，并及时向中心现场指挥长

汇报，由现场指挥长与上级确立分流方案。

7、救援任务完成后，参加救援工作的各类人员协助通信科作好各种急救信息 的收集分类统计工作，及时将统计信息反馈到中心办公室。

8、每次灾害救援任务完成后，通信科将及时组织调度人员分析讨论，总结经

验教训，不断学习提高。

灾害的医疗急救工作是千变万化的。任何急救预案都可能与训练和灾害事故医疗急救的实际情况有出入，在实际工作中通信科和工作人员要不断根据实际情况修改急救预案，使通信急救预案进一步完善。

十一、调度突发事件紧急救援规范

1、凡各种急性群体中毒、特大交通事故、建筑事故、风暴、滑坡、火灾、化学物质中毒、洪水等均为重大灾难事故，必须高度警惕，及时派车，并迅速向中心主要领导和市卫生局领导汇报。

2、凡地处繁华地段、伤者人数不多、但事故性质严重、社会影响较大的伤亡事件，必须迅速派车、及时向中心主任汇报。

3、重大灾难事故及各种事故一次派车两辆以上、或致伤/亡人数达三人以上、事态严重的事故必须立即报告中心主任。

4、对致伤人数不多、事态影响不大的交通事故，如电击、溺水、中毒个案等一般灾害事故，接到信息后及时向中心分管主任汇报。

5、一般灾难事故及致伤两人以上，但伤情不严重者向中心分管主任汇报，两人以下向科长汇报。

6、本中心急救车辆在执行任务过程中发生一般车辆事故，向车管科长汇报；重大事故向分管主任汇报，由车管科长或分管主任再根据事态情况向中心主任汇报。

7、接到事故现场的呼救，应立即应答。问清出事地点、性质、人数、预计伤 亡情况，并立即调动半径内急救车辆赶赴现场、对伤员实行紧急救护

8、发生突发事件情况不明时，应先派一辆车，以后再根据需要增援派车，以免放空车。

9、凡致伤原因及伤情对方叙述不清时，应交待一线人员到达现场后及时汇报，同时调度要作好急救信息的跟踪，随时将现场情况收集向中心领导汇报，便于领导早作决策。

10、凡110、119、122、政府值勤班室、省市卫生行政部门领导者在突发意外事故时上达的紧急救护任务，应立即按要求调度院前急救资源，并及时向中心领导者报告，同时弄清现场情况，及时向上级指挥中心反馈。

11、一个事件多途径（群众、110、122、119等）求救和通报，要高度警觉，形成预报制度，向市政府、卫生局、中心领导预报灾情。

12、对上级或中心领导下达的各种紧急命令，要认真做好上传下达和记录，保证信息传递的准确性。

13、做好突发事件现场信息的收集登记和统计工作，准确记录事故的时间、地点、性质、伤亡人数、伤情、及送往医院，救护任务完成后，认真做好重大事故登记。

14、遇重大事故当班人员必须密切配合，互通信息，与一线人员保持密切联系，主班负责与上级领导的信息沟通与汇报。

15、发生重大灾害事故，所有调度员必须随时待命，服从统一指挥，当班调度所受理的灾害事件必须处理完毕后才能下班。

十二、急救信息统计工作制度

1、通讯科信息统计人员必须每天早8时向总值班提供前日全中心业务工作 况报表。

2、每月按时完成月工作量统计、病员流向、疾病分类、110执行任务等信息的统计。

3、每月按时完成全中心工作人员（医护人员、驾驶员、调度人员）当月急救工作情况统计。

4、完成中心领导及有关职能科室所需要的有关资料，及时对中心急救工作运转情况提出分析。

5、完成重大灾害事故信息的储存和统计。

十三、调度工作质量考核细则及评分标准

工作质量考核细则 标准分评分标准

1、积极参加中心组织的政治、业务学习和各种活动，严格格遵守国家的法律法规，精神文明，团结协作，无不利团结的现象。有良好的职业道德和行为规范，文明用语，普通话服务，接电话服务态度和蔼，语言亲切。不参加活动一次扣0.2分,迟到或早退一次扣0.1分,有违法乱纪现象扣10分,有不利团结的行为扣0.1分,影响工作扣0.2争。语言不规范扣0.2分。

2、能全面胜任本职工作、刻苦钻研业务，按规定参加中心、科室业务培训及考试，成绩合格。完成上级领导交办的紧急工作任务。10 不参加考试扣5分，成绩不合格扣3分，未完成扣0.2分,完成不合要求扣0.1分。

3、工作认真负责，接转电话及时，调车合理，派车及时，无错派、漏派，接车地址、病情清楚，不随意回车。新闻曝光造成不良影响扣2分，有电话和信件投诉扣1分，电话铃声超过三声未接扣0.1争，调车不合理扣0.1分，病情、地址不清各扣0.1分，派人情车扣2分，随意回车扣0.2分。

4、交接班记录，调度单及各种文字记录书写整洁、清楚、全面、无遗失，电脑受理输入正确，无错误，重大灾害，及时报告，未登记一次扣0.2分,记录不全一处扣0.1分,一次未报各扣0.2分。

5、接班应检查电话、电台、电脑等通讯设备，有问题及时上班，并向下班人员详细交班。10 未检查扣1分，未上报扣0.5分,未交班扣0.5分

6、熟悉各主要街道的地理位置和名称，合理利用急救网络，熟练掌握有线无线通讯设备，不讲与急救无关的事。5 业务不熟悉或工作马虎，电话未接清造成跑空扣1分，用通讯设备讲无关的事扣0.1分。

7、遵守岗位职责、劳动纪律、服从分配、保持环境整洁，办公用品放置整备有序。迟到、早退各扣0.1分,离岗扣1分,无故旷工一次扣1分,环境不整洁扣0.1分,办公用品放置零乱扣0.1分。

8、统计资料存档齐全、完整有序，及时完成上级指定报表。不能按时完成扣0.2分,资料杂乱扣0.5分,未存档扣0.2分。

9、回访工作有记录，重大问题及投诉用文字资料及时上报。无记录扣0.5分,不全扣0.1分,重大问题及投诉未上报扣1分。

10、保持通讯系统畅通，及时保养维护，能力无法解决及时汇报。未及时维护扣0.1分,有故障未及时排除扣0.2分,未汇报扣0.1分。

十四、调度指挥中心出入规定

1、“120“指挥中心为急救指挥重地，严禁非调度工作人员入内。

2、急救中心有关科室因业务工作需要入内须经通信科批准方可入内。

3、外单位人员（含外宾）来调度室，须经急救中心领导批准，并由专人陪

同入内。

4、受理灾害和意外事故时，工作需要各科室负责人可以进入调度室指挥或接受任务。

5、做好批准后入内登记以备查。

十五、“120”与“110”、“122”“119”联网工作制度

1、“120”调度指挥急救中心和“110”“122”“119”联网共同担负着市民及城市流动人口的院前急救任务和突发重大灾害、交通事故的紧急救援工作，因此“120”必需紧密加强与“110”“122”“119”的紧密配合，共同担负起南京市院前医疗急救服务的“窗口”任务。

2、“120”接到“110”“122”“119”紧急求救电话时，必须无条件地立即派车前往救治。

3、如发生重大灾害和交通事故，必须立即报告急救中心领导及卫生局，并组织人力、物力进行紧急救助。

4、在“120”与“110”“122”“119”联网行动中，必须随时保持与“110”“122”“119”通讯联系，以便及时掌握信息情况。

5、求救事故处理完毕后，应及时将处理情况和意见反馈“110”“122”。

6、“120”对“110”“122”联网工作，必须认真做好详细记录，以备查

十六、调度室生活电器用品使用管理规定

1、所有电器各班必须认真交班，检查其功能使用是否正常。

2、爱护公物，保持生活环境和所有电器的清洁卫生。

3、电热水瓶必须将水注满，以免烧坏内胆。

4、微波炉使用后，应开门使其散热，如有饭汤污染应及时清洗。

5、电热水瓶和微波炉不要同时使用一个插座，以免插座超负荷烧坏。

6、所有电器要妥善保管和使用，如有损坏其修理成本赔偿责任到人，如责任人

不明确，由全体人员共同承担

十七、调度指挥中心防尘整洁制度

1、调度人员进入调度室必须换工作服、防尘鞋，离开调度室时必须换去工作服、防尘鞋。如需进入其它办公室，可不换去工作服，但必须换去防尘鞋。

2、工作服、防尘鞋应保持清洁，经常洗涤、揩擦。

3、严禁在调度室内喧哗、用膳、饮水、吸烟，不准携入不洁、潮湿物件。

4、调度室的门窗应保持关闭状态，不得随便打开。不得在调度室内贴挂和堆放

私人物品。

5、仪器、设备、资料排列整齐有序，勤擦，保持无灰尘。

6、每日打扫调度室卫生，每周进行一次大扫除。

第二节 通信科各类人员职责

一、通信调度科科长职责

1、在急救中心主任的领导下，全面负责急救通信和“120”调度室的工作。

2、根据中心领导的要求，配合中心的发展目标，制订科的工作计划，并组织实

施。

3、参加并指导疑难、重大抢救的调度指挥工作，督促工作人员严格执行各项管

理规章制度和通讯技术操作规程，加强工作质量检查与落实，严防差错和责任事故的发生。

4、负责调度室工作人员的政治思想工作，教育工作人员增强工作责任心，改善 服务态度，遵守劳动纪律。

5、组织调度室工作人员的业务调度学习及技术培训，加强与科室和基层急救站的密切配合，搞好对外通信工作的联系，积极开展新技术学习，熟练掌握南京地理和医院分布及其医疗技术情况，做到科学调度。

6、负责各类通信设备的管理，爱护设备，加强保养维护，指定专人保管并登记在册，确保通讯线路畅通。

7、定期召开调度室人员会议，听取对调度工作的意见与建议，研究改进管理工作。

8、负责落实抓好“120”出车登记、统计报表工作。

9、抓好急救调度和急救医疗服务的回访调研工作，重大事件及时报告中心。

10、完成中心领导交办的其它工作。

二、调度室专业组长职责

1、在通讯科长的领导下，负责调度室日常行政管理工作，做好本职工作。

2、深入实际，积极主动了解掌握调度人员的思想状况，发现问题及时协调解决，定期向科长汇报工作，并提高改进工作建议。

3、协助科长做好调度管理，不定期开展工作质量、调度专业技术的自查与研讨分析，结合实际采取措施加以完善改进，确保急救调度运转正常与畅通，严禁差错和责任事故的发生。

4、协助科长抓好职业道德，劳动纪律，督促检查规章制度的落实，做到文明调度、文明服务。

5、协助科长做好通讯设备和其他物资材料的管理，做好登记保管，爱护设备，确保通讯设备完好。

6、抓好室内外的环境卫生，督促落实交接班和各项登记统计，做到各类物品放置有序，保持整洁。

三、主班调度员职责

1、在通信科长、组长的领导下，全面负责本班次所有的急救受理和“120”调度工作。

2、指导同班次人员处理一般或较复杂急救受理工作。

3、对本班次调度质量，工作程序及急救运转状态进行全面把关。

4、负责处理本班次与各分站、科室、网络医院的信息沟通。

5、做好信息的上传下达工作，做到对上及时逐级汇报，对下做到认真传达落实，保证信息传递无误。

6、负责本班次交接班小结记录，及向下一班交班工作。

7、指导本班人员合理掌握半径派车的原则，认真做好急救全程跟踪工作。

8、负责掌握突发重大事故现场信息的准确性，简明、流畅、重点突出的向上级及中心领导请示汇报，便于中心领导及早决策。

四、调度员工作职责

1、在通信科长的领导和组长指导下，积极做好本职工作。

2、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，着装整齐，准时交接班（交清院前急救及设备运行情况），认真填写交接班记录。

3、加强工作责任心，及时准确、迅速转接电话调派出车，并做好出车记录，防止差错事故的发生。

4、对话时应使用普通话，文明礼貌用语，要热情耐心细致。

5、遇到机件失灵阻滞时，要及时向通信科或中心领导报告，并记录发生故障时 间和处理情况，夜间报告总值班由其通知机器维修人员维修，保证电话畅通。

6、遇有灾害事故，必须果断调度迅速派车赶赴现场，并及时了解其情况，及时 报告中心领导，以便迅速组织抢救力量。

7、努力钻研现代通讯调度技术，爱护设备物品，熟悉掌握南京市地理环境和医 院分布情况，科学调度，减少回车，提高调度准确率。

8、做到室内整齐、卫生、防火防盗，注意安全。

南京市急救中心通信调度室

二00六年十一月二十一日

第五篇：武汉急救调度指挥管理规范

急救调度指挥管理规范

第一节 “120”指挥通讯工作管理制度

一、调度人员值班制度

1、调度人员应提前10分钟接班，着装整齐，挂牌和穿工作服上岗。

2、调度室实行24小时值班负责制,热忱、迅速、准确、及时做好调度工作。

3、忠于职守，坚守岗位，工作时间不会客或干其它个人私事，服务使用规范化用语。

4、准确了解掌握各急救站点医务人员、驾驶员和车辆情况，掌握求救者的 病情，在急救半径内派车，做好记录。

5、接到求救电话信息后，迅速判断病情，及时向急救站点下达出车指令，督促立即出车。在救护车到达现场前，指导病人家属采取相应的自救措施。

6、发出指令后，督促医务和驾驶员的应急反应时间，进行全程跟踪,对不符要求者，做好书面登记，定期向急救科、车管科和各急救站点反馈，以利改进。

7、遇到重大灾害事故呼救时，迅速指派半径内急救力量投入急救，并及时向中心领导汇报，联系市急救网络医院做好收治病人的准备，随时与现场保持信息沟通，情况然后准确向急救中心领导报告。

8、遇到急救高峰或接到危、急、重症求救电话且派车困难或无车可派时，应耐心向求救者解释，避免发生争执与纠纷，并做好记录，迅速向通讯科反馈情况。

9、负责通讯设备管理、保养，通讯设备发生故障，应立即报告通讯科及时加以解决，以保证通讯系统灵敏有效。

10、认真做好各种记录，书写规范、准确、清楚。项目填写要完整，正确无误。

11、严格遵守急救中心有关规章制度，爱岗敬业，努力钻研技术，提高调度准确率，避免跑空、减少回车。、确使用调度通讯设备，禁止谈论与急救工作无关事宜。

二、调度人员交接班制度

1、交班前必须认真检查调度总台、电脑及各种电键开关及无线电对讲机使用情况，有异常及时调整或报修。

2、各种记录本、用具、椅子放置整齐，调度台面和调度室地面保持整洁。

3、检查核对各急救分站值班车辆动态情况，对急救分站值班车辆的出车情况必须与接班人员详实交待清楚。

4、交班时，如遇正在受理突发性的重大灾害事故，必须认真处理完毕并做好登记后方可交接班。

5、本班记录的各种情况有交班前应检查一遍，必须记录完毕后方可交班。

6、接班人员在接班前应作好一切准备，服装整齐，认真听取上一班的交接情况，认真核实，并做好接班记录。

7、接班人员未来之前，上一班人员不得离开调度岗位，并向通讯科长报告。

8、交接班时，做到三不交接：机器运转情况不清不交接；外派车情况不清不交接；指挥室卫生不清洁不交接。

三、调度工作报告制度

1、坚持逐级汇报，做好日常上传下达工作，及时通报及汇报有关信息，准确地报告情况。

2、发生灾害事故时，值班调度要及时向中心领导上报灾情及处理情况，并随时向有关单位通报信息。

3、日常派车过程中出现难以解决的问题，值班调度员要及时向通讯科报告。

4、对3人以上的中毒、成批伤员、重要人物的呼救或重点保护部位发生事故时，在积极处理的同时都必须立即上报急救中心领导、通讯科。

5、值班期间接到上级主管部门信息指令时，应迅速向中心领导报告。

6、值班期间接到出长途急救任务时，出省应及时报急救中心主任批准方可派车；出武汉市（省内）应及时报中心分管副主任审批方可出车。

四、调度工作统计报表制度

1、为了及时、准确地了解掌握各急救站每天出车人次、病种，以及收费情况设立专人统计制度。

2、统计人员应统计出当天24小时内出车的次数、病种、出车地点及收费状况。

3、统计日报为上午9时前将各急救站工作量汇总制表，并及时向中心领导和有关科室发送；统计月报在下月1日前汇总制表备查。

4、急救中心领导或有关科室需要的各种调度工作数据应及时提供。

5、严守统计保密制度，未经领导允许不得外泄。

6、各种数据报表必须准确，决不允许弄虚作假。

五、调度工作培训考核制度

1、新调入的调度人员要经过培训考核后方能上岗。

2、“120”系统软件进行升级不断更新改建后，所有调度人员必须系统培训后方能上岗。

3、培训重点内容是与调度专业有关的基础理论。包括基本知识、基本技能。具体掌握电话判断、电子地图、GPS及各种通讯设备的应用和微机操作等。熟练掌握各种院前急救程序，武汉市交通城区地域分布情况。

4、培训由专人负责指导和带教。考核由通讯科负责人组织实施，中心领导不定期抽查。

5、培训时间不少于三个月。

6、考核材料记入个人技术档案。

六、调度员岗前培训内容

1、培训内容及时间安排：（1）电脑打字操作强化训练

①训练内容：地域、商店、建筑物、旅游景点、道路、学校、宾馆酒店医疗单位、车站、疾病等名称。

②时间安排：第1－2周，周1－周6，周日休息。

③要求：快速掌握电脑打字技能，速度要求达到70—90字/分。（2）调度业务技能理论培训

①第1--2周：院前急救职业道德、调度中心工作性质和任务、调度工作程序、工作制度、值班制度、120电脑调度功能及操作流程、微机操作规程管理，有线无线通讯、G P S 调度概念及功能。

②第3周：120调度有关资料的登记、查询及科学管理，各种报表产生的原理，急救信息输入与统计数据产生的关系，各种急救信息资料的保密与管理。

③第4周：院前常备医疗设备的种类功能及适应范围，“急救半径”、“反应时间”的基本概念及站点划分，院前急救车辆的种类、性能、医生司机技术能力状况，院前急救网络的分布、数量、技术专长及业务承担能力，院前常见疾病种类。④要求：熟悉院前急救基本工作性质，了解120调度相关工作内容、制度及程序，熟练掌握调度各种技能的操作方法，熟练掌握各相关领导、分站点、急救和办公电话、办公内线电话。

2、培训实习安排（1）时间：第5--8周

（2）方式：电脑操作及调度业务实习

（3）要求：了解120调度与一线出诊在工作中的衔接及相互配合的关系，熟悉120电脑调度操作规程技能

3、考试与考核（1）电脑打字操作

（2）调度相关知识理论考试（3）电脑派车技能操作考试（4）综合表现考核打分

4、总体安排及要求

理论教学与跟班带教穿插进行，理论上课时集中，其他时间安排主班带教；第一月通讯科理论授课与主班带教同时进行，第二月在主班的带教下接听电话，第三月开始跟班实习工作，时间暂定为半年。

根据培训期间的考试成绩及综合表现，结合实际操作能力，由通讯科提出上岗的意见报中心党委审批后，正式开始实习工作。

七、调度案例讨论分析制度

1、调度案例讨论内容有：患者的病情判断，调度规范的实施，调度原则的掌握，调度记录的书写，调度信息的输入及灾害事故的抢救等。

2、典型调度案例安排在每月业务学习时间内进行，有争议的调度案例及时安排学习讨论。

3、讨论的具体案例由通讯科长、调度室组长或调度员确定。

4、案例讨论会由调度室组长或通讯科长主持。

5、参加人员和讨论情况应有专门记录。

6、通过调度案例讨论，达到及时总结调度工作中的经验和不足，以改进调度工作。

八、急救通讯设备管理制度

1、调度总台、无线电台实行专人负责制，必须妥善保管使用，不得任意拆卸，如有人为损坏、被窃，应立即报告，并承担经济责任。

2、使用通讯设备进行调度工作时，应使用普通话服务，语言简炼精确，不宜时间过长，更不得讲与工作无关的事情。

3、执行任务时车台应开机守候，随时听从调度。

4、定期检查维护通讯设备，保证急救通讯的畅通。

5、严禁将调度室通讯设备、附件、工具及其他物品外借，做到登记帐目与实物相符。

九、调度指挥系统管理规定

1、调度员必须认真履行工作职责,严守工作纪律,严格按工作程序操作,确保通讯信息系统的畅通。

2、调度信息系统严禁运行外来不明程序，个人文字资料录入，严禁在电脑上运行电子游戏及与调度工作无关的操作，不得随意拆卸安装任何设备。

3、调度员不得随意进出入会议指挥大厅、机房、设备间及非调度人员工作的场所。

4、调度员不得对调度大厅、指挥大厅、电脑系统、背投大屏、LED文字滚动系统、视频监控、会议指挥系统进行随意操作。

5、非“120”工作人员不得随意进入调度大厅，因工作需要必须经科负责人或中心领导同意。

6、各班必须切实履行职责，督促检查当班所有设备运转安全情况，发现异常及时汇报。

7、调度主班必须将本班所有设备和调度工作情况如实记载，详细交接班。

8、各班要认真打扫工作环境卫生，不得在调度大厅内喝水、用餐和做与工作无关的事情，调度员不得长时离开工作环境。

9、调度员必须严格执行保洁制度，进入工作场所应穿工作服、更换保洁鞋。

10、保持调度大厅工作环境整洁，不得随意路动其有关设备器材和摆放私人物品。

十、灾害事故通讯调度救援预案

通讯调度指挥中心是灾害发生时医疗急救指挥，调度，协调的信息传递系统，是完成灾害医疗救援任务的基本保证，制定科学的通讯调度救援预案，明确每位工作人员在灾害发生时各自的职责和任务，对于灾害的医疗救援工作是非常重要的。

1、调度指挥系统各类人员工作职责：（1）领导: 中心副主任：协助中心主任全面负责中心通讯指挥工作，及120指挥系统的灾害指挥协调工作。（2）成员： 通讯科长：协助领导指挥调度系统的全面工作，向上级领导进行信息的请示汇报，上传下达。

组长：开通受理工作台，协助科长做好信息的收集，反馈，负责事故及信息的整理与数据准确性的落实。电脑工程师：按照调度预案报表及时做好统计报表的现场收集及表格的完善，并按事故要求，快速完成其他信息表格：并确保调度系统正常运行。通讯工程师：立即进入岗位，确保无线通讯各信道的清晰畅通：开通受理工作台，在科长的指导下参与事故的调度工作。

当班主班调度：及时向中心领导，卫生局领导汇报灾情，其他人员未到达时，由主班利用灾害专用电话负责向中心领导（指挥长）汇报、请示，保证专线电话的畅通无阻，中心领导及科负责人进入调度指挥岗位后，主班进入正常调度工作的，并协助做好事故的处理工作。

当班调度人员：在主班的指导下，作好信息的跟踪，联络，及时向主班及同班人员互通信息，保证急救信息的及时准确输入。

2、灾害指挥专用电话：

2号工作台外线电话：85808512。灾害事故发生时，所有调度人员不得使用该电话，确保灾害事故信息电话畅通无阻。

3、当班调度人员应在指挥中心电脑地图中，及时标注事故地点及与各医院的方位。

4、根据灾情迅速通知分站作好救援及防护的各种准备工作，及时指导救援车辆快速到达灾害事故现场。

5、将120信息库各种急救预案调入指挥大屏或电脑屏幕，给救援工作提供科学直观的依据。

6、调度人员随时作好无线及GPS动态跟踪，了解当前车辆所在方位及现场灾情，确定是否救援。

7、调度中心按上级或中心指挥长指示，通知网络医院作好接收病员的准备工作：

8、与接收医院保持联系,了解收治病员承受能力，并及时向中心现场指挥长汇报，由现场指挥长与上级确立分流方案。

9、救援任务完成后，参加救援工作的各类人员协助通讯科作好各种急救信息的收集分类统计工作，及时将统计信息反馈到中心办公室。

10、每次灾害救援任务完成后，通讯科将及时组织调度人员分析讨论，总结经验教训，不断学习提高。

灾害的医疗急救工作是千变万化的。任何急救预案都可能与训练和灾害事故医疗急救的实际情况有出入，在实际工作中通讯科和工作人员要不断根据实际情况修改急救预案，使通讯急救预案进一步完善。

十一、突发事件紧急救援调度规范

1、凡各种急性群体中毒、特大交通事故、建筑事故、风暴、滑坡、火灾、化学物质中毒、洪水等均为重大灾难事故，必须高度警惕，及时派车，并迅速向中心主要领导和市卫生局领导汇报。

2、凡地处繁华地段、伤者人数不多、但事故性质严重、社会影响较大的伤亡事件，必须迅速派车、及时向中心主任汇报。

3、重大灾难事故及各种事故一次派车两辆以上、或致伤/亡人数达三人以上、事态严重的事故必须立即报告中心主任。

4、对致伤人数不多、事态影响不大的交通事故，如电击、溺水、中毒个案等一般灾害事故，接到信息后及时向中心业务副主任汇报。

5、一般灾难事故及致伤两人以上，但伤情不严重者向中心业务付主任汇报，两人以下向科长汇报。

6、本中心急救车辆在执行任务过程中发生一般车辆事故，向车管科长汇报；重大事故向分管付主任汇报，由车管科长或分管付主任再根据事态情况向中心主任汇报。

7、接到事故现场的呼救，应立即应答。问清出事地点、性质、人数、预计伤亡情况，并立即调动半径内急救车辆赶赴现场、对伤员实行紧急救护。

8、发生突发事件情况不明时，应先派一辆车，以后再根据需要增援派车，以免放空车。

9、凡致伤原因及伤情对方叙述不清时，应交待一线人员到达现场后及时汇报，同时调度要作好急救信息的跟踪，随时将现场情况收集向中心领导汇报，便于领导早作决策。

11、凡110、119、122、政府值勤班室、省市卫生行政部门领导者在突发意外事故时上达的紧急救护任务，应立即按要求调度院前急救资源，并及时向中心领导者报告，同时弄清现场情况，及时向上级指挥中心反馈。

12、一个事件多途径（群众、110、122、119等）求救和通报，要高度警觉，形成预报制度，向市政府、卫生局、中心领导预报灾情。

13、对上级或中心领导下达的各种紧急命令，要认真做好上传下达和记录，保证信息传递的准确性。

14、做好突发事件现场信息的收集登记和统计工作，准确记录事故的时间、地点、性质、伤亡人数、伤情、及送往医院，救护任务完成后，认真做好重大事故登记。

15、遇重大事故当班人员必须密切配合，互通信息，与一线人员保持密切联系，主班负责与上级领导的信息沟通与汇报。

16、发生重大灾害事故，所有调度员必须随时待命，服从统一指挥，当班调度所受理的灾害事件必须处理完毕后才能下班。

十二、急救信息统计工作制度

1、通讯科信息统计人员必须每天早8时向中心领导提供前日全中心业务工作情况报表。

2、每月按时完成月工作量统计、病员流向、疾病分类、110执行任务等信息的统计。

3、每月按时完成全中心工作人员（医护人员、驾驶员、调度人员）当月急救工作情况统计。

4、完成中心领导及有关职能科室所需要的有关资料，及时对中心急救工作运转情况提出分析。

5、完成重大灾害事故信息的储存和统计。

十三、调度工作质量考核细则及评分标准

序号 工作质量考核细则 标准分 评分标准 1 积极参加中心组织的政治、业务学习和各种活动，严格格遵守国家的法律法令，精神文明，团结协作，无不利团结的现象。有良好的职业道德和行为规范，文明用语，普通话服务，接电话服务态度和蔼，语言亲切。10 不参加活动一次扣0.2分,迟到或早退一次扣0.1分,有违法乱纪现象扣10分,有不利团结的行为扣0.1分,影响工作扣0.2争。语言不规范扣0.2分。2 能全面胜任本职工作、刻苦钻研业务，按规定参加中心、科室业务培训及考试，成绩合格。完成上级领导交办的紧急工作任务。10 不参加考试扣5分，成绩不合格扣3分，未完成扣0.2分,完成不合要求扣0.1分。工作认真负责，接转电话及时，调车合理，派车及时，无错派、漏派，接车地址、病情清楚，不随意回车。15 新闻曝光造成不良影响扣2分，有电话和信件投诉扣1分，电话铃声超过三声未接扣0.1争，调车不合理扣0.1分，病情、地址不清各扣0.1分，派人情车扣2分，随意回车扣0.2分。交接班记录，调度单及各种文字记录书写整洁、清楚、全面、无遗失，电脑受理输入正确，无错误，重大灾害，长途出车及时报告，110及时回复。20 未登记一次扣0.2分,记录不全一处扣0.1分,一次未报各扣0.2分。5 接班应检查电话、电台、电脑等通讯设备，有问题及时上班，并向下班人员详细交班。10 未检查扣1分，未上报扣0.5分,未交班扣0.5分。熟悉各主要街道的地理位置和名称，合理利用急救网络，熟练掌握有线、无线通讯设备，不讲与急救无关的事。5 业务不熟悉或工作马虎，电话未接清造成跑空扣1分，用通讯设备讲无关的事扣0.1分。7 遵守岗位职责、劳动纪律、服从分配、保持环境整洁，办公用品放置整备有序。5 迟到、早退各扣0.1分,离岗扣1分,无故旷工一次扣1分,环境不整洁扣0.1分,办公用品放置零乱扣0.1分。统计资料存档齐全、完整有序，及时完成上级指定报表。10 不能按时完成扣0.2分,资料杂乱扣0.5分,未存档扣0.2分。9 回访工作有记录，重大问题及投诉用文字资料及时上报。5 无记录扣0.5分,不全扣0.1分,重大问题及投诉未上报扣1分。保持通讯系统畅通，及时保养维护，能力无法解决及时汇报。10 未及时维护扣0.1分,有故障未及时排除扣0.2分,未汇报扣0.1分。

十四、调度指挥中心出入规定

1、“120“指挥中心为急救指挥重地，严禁非调度工作人员入内。

2、急救中心有关科室因业务工作需要入内须经通讯科批准方可入内。

3、外单位人员（含外宾）来调度室，须经急救中心领导批准，并由专 人陪同入内。

4、受理灾害和意外事故时，工作需要各科室负责人可以进入调度室 指挥或接受任务。

5、做好批准后入内登记，以备查。

十五、“120”与“110”、“122”联网工作制度

1、“120”调度指挥急救中心和“110”“122”联网共同担负着市民及城市流动人口的院前急救任务和突发重大灾害、交通事故的紧急救援工作，因此“120”必需紧密加强与“110”“122”的紧密配合，共同担负起武汉市院前医疗急救服务的“窗口”任务。

2、“120”接到“110”“122”紧急求救电话时，必须无条件地立即派车前往救治。

3、如发生重大灾害和交通事故，必须立即报告急救中心领导及卫生局，并组织人力、物力进行紧急救助。

4、在“120”与“110”“122”联网行动中，必须随时保持与“110”“122”通讯联系，以便及时掌握信息情况。

5、求救事故处理完毕后，应及时将处理情况和意见反馈“110”“122”。

6、“120”对“110”“122”联网工作，必须认真做好详细记录，以备查。

十七、上级医师“120”热线咨询值班制度

1、上级医师值班时，对受理人员文明用语，工作程序给予全面指导。

2、对急救医疗各种信息的接收，传递等工作给予全面指导。

3、对突发重大灾害事故的急救预案给予及时指导。

4、运用系统1300余种化学危险品，2600种中毒知识的急救措施，对突发中毒病例的呼救，予以正确指导。

5、上级医师值班应有交班记录，将班内特殊事件及处置办法予以登记；对当班及责任中无法解决之问题，如实记载，并反馈给中心。

6、在值班中研究市场，挖掘潜力，发现问题，及时指出并纠正。

7、每月召开一次上级医师咨询值班研讨会，汇集医疗、通讯、车辆、网络医院、突发重大灾害及全站急救协调等方面的有关问题，拿出整改意见，整理成文，上报中心。

8、上级医师值班，原则上每人每周半天，其他时间以通讯科为主，值班时间基本固定，特殊情况随时调整。

十八、调度工作质量控制检查工作制度

1、调度室成立由调度组长负责的质量控制管理工作小组。

2、每月5日前组织质量控制小组成员对调度工作进行全面质量检查，建立质量控制专项记录本。

3、检查的质量问题列入当月奖金核算。

4、中心质控发现的问题均列入小组质控范围。

5、质控标准按中心统一规定执行。

十九、调度人员奖金分配方案

1、组长按责任每月给予津贴。

2、主班按责任每月每人给予津贴。

3、主付班中表现优秀者另作奖励（综合考核及工作质量较突出者）。

4、试用期内每人每月按基本奖上下浮动（根据当月综合能力及表现考核计奖）。

5、每月主、付班奖金按以下六项指标考核：

（1）受理量

（2）目标任务（3）工作量（有效）（4）中心质控（5）小组质控

（6）理论及操作考试成绩

6、具体分配方法:（1）理论考试将从中心分配的总金额中每月固定提出一定资金按考试成绩分配。（2）中心质控落实到责任人。（3）小组质控落实到调度单元。（4）工作量按当月有效受理计奖。

（5）受理量按当月受理次数按一定比例提成。（6）目标值按当月达标任务另作奖励。7、核算细则：

（1）考试：打字速度按档划分归入理论考试计分（按40个字起步每增加10个字加1分）。

（2）奖金组合公式：

120人员：中心质控+小组质控+考试成绩+有效工作量+综合指标＝当月奖金 其他人员：中心底金（中心质控．综合指标）+组底金（含组质控）+考试成绩＝当月奖金

8、奖励细则:（1）提出合理化建议经采纳推广使用有成效者。（2）在调度工作中受到患者及家属表扬者。（3）在工作中受到中心通报表扬者。（4）当月各项考核指标达到90%经上者。（5）连续几月综合考核领先者。

（6）在中心组织的各项活动中获奖者。

9、惩罚条例：

（1）按中心目标及调度质量控制考核细则执行。（2）同一人在下月连续出现同一错误者双倍处罚。（3）在试用期内，罚不保底，奖不封顶。以上方案经120质控小组、奖金核算小组集体研究通过试行，在试行中奖金根据中心党委要求及调度工作实际不断修改补充完善。

二十、调度室生活电器用品使用管理规定

1、所有电器各班必须认真交班，检查其功能使用是否正常。

2、爱护公物，保持生活环境和所有电器的清洁卫生。

3、电热水瓶必须将水注满，以免烧坏内胆。

4、微波炉使用后，应开门使其散热，如有饭汤污染应及时清洗。

5、电热水瓶和微波炉不要同时使用一个插座，以免插座超负荷烧坏。

6、甩有电器要妥善保管和使用，如有损坏其修理成本赔偿责任到人，如责任人不明确，由全体人员共同承担。

二十一、调度指挥中心防尘整洁制度

1、调度人员进入调度室必须换防尘服、防尘鞋，离开调度室时必须换去防尘服、防尘鞋。如需进入大楼其它办公室，可不换去防尘服，但必须换去防尘鞋。

2、防尘服、防尘鞋应保持清洁，经常洗涤、揩擦。

3、严禁在调度室内喧哗、用膳、饮水、吸烟，不准携入不洁、潮湿物件。

4、调度室的门窗应保持关闭状态，不得随便打开。不得在调度室内贴挂和堆放私人物品。

5、仪器、设备、资料排列整齐有序，勤擦，保持无灰尘。

6、每日打扫调度室卫生，每周进行一次大扫除。

二十二、网络医疗单位电脑统计标准用语(一)省部属、部队医院

1、同济医院

2、协和医院

3、中南医院

4、省人民医院

5、陆军总院 6、161医院

7、空军医院

8、省武警医院

9、中山医院 10、672医院

11、省中医医院

12、省新华医院

13、海工医院

14、省直门诊部

15、省口腔医院

16、省肿瘤医院

17、省荣军疗养院

18、省妇幼儿童保健院(二)市（区）属医院

1、市一医院

2、市中心医院

3、市三医院

4、市四医院

5、市五医院

6、市六医院

7、市七医院

8、市八医院

9、市九医院

10、市十医院

11、市中医院

12、东湖医院

13、武东医院

14、亚心医院

15、市十一医院

16、市结防所

17、市十二医院

18、市十三医院

19、市传染病院

20、市儿童妇幼医院

21、市结核病医院

22、市精神病院

23、江夏区人民医院

24、黄陂区人民医院

25、新洲区人民

26、东西湖区人民医院

27、汉南区人民医院

28、市血液中心(三)职工医院

1、梨园医院

2、武钢总医院

3、长航总医院

4、市商职医院

5、一冶医院

6、武钢二医院

7、长江轮船总公司医院

8、汉口铁路医院

9、长江医院

10、汉阳大桥局医院

11、武汉铁路中心医院

12、华工医院

13、武昌车辆厂医院

14、江岸车辆厂医院

15、中建三局医院(四)其他医疗单位及常用名称

1、康复医院

2、朝阳医院

3、东方红医院

4、左岭医院

5、民权医院

6、优扶医院

7、武昌一医院

8、长丰医院

9、五棉医院

10、先锋医院

11、郑氏骨科医院

（五）其他几种流向名称：

1、现场救治

2、出院病人

3、跑空

二十三、调度指挥车载无线通讯的操作

一、开机：

按下电台左上角“开/关/音量选钮”，听到“嘟，嘟”声，表示电台已正常开启。

二、通信信道的选择与范围

信道之间可以通过按“∧”或“∨”键进行调整，经调整后的通信网络有： 工作调度网（CH1），可以和急救调度指挥中心、其他救护车联系。

现场急救通讯网（CH3），可以和急救中心管理电台、其他急救车辆、现场管理人员手台进行通讯。近距离通讯专用频率（CH3-T信道），该频率是解决近距离通讯用的专用频率（也是脱网频率），主要用于急救车与担架员临时通话用。

二、呼叫方法

三、关机方法

当不使用时，按下电台左上角“开/关/音量选钮”关闭电源，关闭后，LED指示器所有的灯不在闪烁，LED屏幕没有任何显示。

二十四、分站无线通讯系统的操作

一、开机方法

按规定要求，红色线接电源的正级，黑色线接电源的负级，检查电源的保险是否连接正常，检查天线与电台之间的连接，接插220V交流电源。先开直流供电电源开关，有红色指示灯亮，电压一般指示在14V左右，再按下电台左上角“开/关/音量选钮”，听到“嘟，嘟”声，电台已正常开启。

二、通信信道的选择 电台开启后有一个默认的通信网：CH2

三、通话范围

可以直接跟指挥调度中心和其他分站进行群呼方式通话。

四、呼叫方法

第二信道为群呼模式，呼叫指挥中心或各个分站时可直接拿起MIC按发送键即可呼叫对方。

五、被叫回应方法

听到“嘟„嘟„”接收提示音，左上角LED指示灯黄灯闪烁，指挥官员、120指挥调度中心或者急救分站正在呼叫本站时，待对方发送信号完全消失后，可直接拿起MIK按发送键进行通话。

六、注意事项

对讲机要求的物理安全环境是非常重要的，不要将对讲机放在湿度很大的房间内,不要将水杯、手机、喇叭放置于对讲机旁。

二十五、通讯调度指挥无线系统的操作

二十六、调度指挥官员无线通讯的操作

一、开机方法

旋转对讲机左上角“开/关/音量选钮”，听到“嘟，嘟”声，表示对讲机已正常开启。

二、通信信道的选择与范围

信道之间可以通过按“ ”或“ ”键进行调整，经现在调整后的通信网络有： 工作调度网（CH1），可以和急救调度指挥中心、救护车联系； 分站通讯网（CH2），可以和急救调度指挥中心、急救分站联系； 干部通讯网（CH3），可以和急救指挥官员、救护车联系；

三、呼叫方法

四、关机方法

当不使用时，按下对讲机左上角“开/关/音量选钮”关闭电源，关闭后，LED指示器所有的灯不在闪烁，LED屏幕没有任何

二十七、调度管理人员无线通讯的操作

一、开机方法

旋转对讲机左上角“开/关/音量选钮”，听到“嘟，嘟”声，表示对讲机已正常开启。

二、通信信道的选择与范围

通信道之间可以通过按“∧”或“∨”键进行调整，经调整后的通信网络有： 工作调度网（CH1），可以和急救调度指挥中心、救护车联系； 分站通讯网（CH2），可以和急救调度指挥中心、急救分站联系； 急救现场通讯网（CH3），可以和急救指挥管理人员、救护车联系；

三、呼叫方法

四、关机方法

当不使用时，按下对讲机左上角“开/关/音量选钮”关闭电源，关闭后，LED指示器所有的灯不在闪烁，LED屏幕没有任何显示。

二十八、车载GPS终端操作规程

一．操作流程：

1．司机上班后，打开车辆点火开关，终端即开机并初始化。初始化过程约需30秒钟的时间，初始化成功后终端显示屏会显示“登录信息发送成功”。

2．登录成功后，按“退出”键回到初始界面，屏幕上部分显示“武汉市急救中心车载信息终端××车”，最下一行显示车辆状态“未当班”和时间。在“未当班”状态下，司机输入工号上班，具体操作过程为：按上班键“2”，然后按照相应的提示信息用遥控小键盘输入自己胸牌号的后五位号码，按小键盘的“确认”键或显示终端的“登录”键来向中心发送上班信息，发送成功与否终端会有相应提示。

3．收到中心的确认上班信息，车辆状态变为“站内待命”。此时可以接收中心指派的任务。医生、护士随后重复上班操作过程。

4． 车载终端接收到中心下发的命令单后，状态变为“收到指令”。

5．收到指令后，按“登录键”，进入“驶向现场”状态，表示开始出车。6． 到达现场后，按“登录键”进入“抢救转送”状态。7． 病人救治完毕或送到医院后，执行收费操作。

8．收费完成后，按“登录键”进入“途中待命”状态，车辆在驶回站内的途中。（此状态下可以接收新命令单）

9．返回站中，按“登录键”进入“站内待命”状态，准备接收新的出车命令单。10.下班操作：医务人员先下班，按下班键“3”键输入工号，按小键盘“确认”键或者显示屏“登录键”向中心发送下班请求，成功后显示终端会有确认下班信息。医务人员下班后，司机再作下班操作，操作完毕状态变为“未当班”。在“未当班”状态下，车辆熄火后五分钟，终端自动断电。11．“暂停调用”的使用：在车辆当班时如果出现车辆原因或者其它原因造成该车不能出发，可在初始界面下按“功能键”进入菜单选项，然后选择“状态控制”菜单，选择“暂停调用”并给出相应原因。如果车辆原因或其它原因解决后，按照上述操作步骤，选择“恢复调用”。（注意：该“暂停调用”要根据真实情况来执行，且执行前先通知中心调度员，请求中心另派其它车辆）12．“拒绝执行任务”的使用：车辆在收到命令单后，如果遇到特殊原因无法执行此次任务，在“收到指令”状态下按“退出”键决绝执行该次任务，并给出原因，且提前通知中心调度员，请求中心另派其它车辆。

二．收费操作 1．在初始界面下，按“功能”键进入相应功能选择，再按“4”键进入收费操作，输入相应项目对应的收费费用，然后按“登录”键向中心发送收费信息，是否发送成功终端会有相应提示信息。

2．尽量在把病人送到医院即将完成该任务后进行收费操作。此时进行操作不用更改收费项目中的“任务号”。如果当时没有时间输入，请在当班时空闲时间执行收费操作，此时需要更改“任务号”，执行哪次任务的收费就将任务号相应作改变。历史任务的任务号码可在历史命令单查询。

三．电话操作

1、免提操作：在车载电话不拿起的情况下，按相应号码对应的热键拨号，在连接时按车载电话右下角的“免提通话”键，即可与其进行免提通话。也可在显示终端在初始界面时，按小键盘上的热键号码来进行直接免提通话。

2、目前热键号码对应情况：“1”键表示病家留下的联系电话，“2”键代表病家的呼救电话，“3”键表示由调度中心设置热键电话号码，“4”键表示由调度中心设置热键电话号码。四．其他操作及注意事项

1．请根据车辆实际状态来改变终端所处的状态，不要随意乱按“状态键”。2．作上下班操作时，如果终端提示说“没有找到对应工号为×××××的人员”，或者提示“该人员已在其它车辆上上班”，请及时与指挥中心联系解决。3．在中心下发到车载终端命令单之前，出车人员的手机会收到带有病家地址的短信息，在收到该简短命令单后立即出车。4．车载终端收到的命令单后会有语音播放，如果没有听清楚，可按“1”键重听。5．查询历史命令单和通知单：在初始界面按“功能键”进入菜单选项，之后按“信息查询”进入相应项目的显示，按“1”和“2”键即可查询过去的命令单和通知单。

6．理解命令单上各字段的含义。命令单是由以下字段组成：“收到指令时间”＋“任务号”＋“现场地点”＋“病情判断”＋“病情轻重”＋“是否要担架”＋“患者姓名”＋“患者性别”＋“年龄”＋“患者身份”＋“主叫电话”＋“联系人”＋“联系电话”＋“分机号码”＋“任务类别”。如果某项没有填写，只显示“【】”。7．司机可能会遇到下面情况:在司机按照规范操作时到某一状态，可终端自己状态改变为其它状态，该情况成为“中心同步状态”。该情况属正常，因为有可能终端改变状态的短信息在传输过程中丢失，那么造成终端的状态虽然改变，可中心由于没有收到改变状态的短信息，则中心和终端的状态不一致，就会给终端同步成中心该车辆的状态。此时，出车人员只需重复一次将自己的实际状态变为相应状态即可。

附：车载终端的操作程序

一、上班操作

车载终端开始初始化，约30秒钟后稳定。屏幕显示：

按退出键 按2键进入上班界面 按1键 主界面显示：

用小键盘输入自己的工号 约

按确认或登录键20秒钟后

显示并播报

即表示上班成功！

医生和护士随后以同样的步骤上班。

二、出车操作

接收中心 司机上车 到达现场 派车指令 按登录键 按登录键

现场救治完 按登录键 或送到医院

返回站中 按登录键

三、下班操作 按3键 按3键

用小键盘输入自己的工号 约20秒钟后 按确认或登录键 显示并播报

医务人员先下班后，司机再按上述步骤做下班操作。司机下班后，车载状态变为“未当班”。在“未当班”状态下，车辆熄火后五分钟，终端自动断电。

四、收费操作

抢救转送状态下 按3键 按对应键 按功能键

都输入

用小键盘输入项目费用 完毕后 按确认或登录键

按登录键 向中心发送

第二节 通讯科各类人员职责

一、通讯调度科科长职责

1、在急救中心主任的领导下，全面负责急救通讯和“120”调度室的工作。

2、根据中心领导的要求，配合中心的发展目标，制订科的工作计划，并组织实施。

3、参加并指导疑难、重大抢救的调度指挥工作，督促工作人员严格执行各项管理规章制度和通讯技术操作规程，加强工作质量检查与落实，严防差错和责任事故的发生。

4、负责调度室工作人员的政治思想工作，教育工作人员增强工作责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。

5、组织调度室工作人员的业务调度学习及技术培训，加强与科室和基层急救站的密切配合，搞好对外通信工作的联系，积极开展新技术学习，熟练掌握武汉地理和医院分布及其医疗技术情况，做到科学调度。

6、负责各类通讯设备的管理，爱护设备，加强保养维护，指定专人保管并登记在册，确保通讯线路畅通。

7、定期召开调度室人员会议，听取对调度工作的意见与建议，研究改进管理工作。

8、负责落实抓好“120”出车登记、统计报表工作。

9、抓好急救调度和急救医疗服务的回访调研工作，重大事件及时报告中心领导。

10、完成中心领导交办的其它工作。

二、调度室专业组长职责

1、在通讯科长的领导下，负责调度室日常行政管理工作，做好本职工作。

2、深入实际，积极主动了解掌握调度人员的思想状况，发现问题及时协调解决，定期向科长汇报工作，并提高改进工作建议。

3、协助科长做好调度管理，不定期开展工作质量、调度专业技术的自查与研讨分析，结合实际采取措施加以完善改进，确保急救调度运转正常与畅通，严禁差错和责任事故的发生。

4、协助科长抓好职业道德，劳动纪律，督促检查规章制度的落实，做到文明调度、文明服务。

5、协助科长做好通讯设备和其他物资材料的管理，做好登记保管，爱护设备，确保通讯设备完好。

6、抓好室内外的环境卫生，督促落实交接班和各项登记统计，做到各类物品放置有序，保持整洁。

三、主班调度员职责

1、在通讯科长、组长的领导下，全面负责本班次所有的急救受理和“120”调度工作。

2、指导同班次人员处理一般或较复杂急救受理工作。

3、对本班次调度质量，工作程序及急救运转状态进行全面把关。

4、负责处理本班次与各分站、科室、网络医院的信息沟通。

5、做好信息的上传下达工作，做到对上及时逐级汇报，对下做到认真传达落实，保证信息传递无误。

6、负责本班次交接班小结记录，及向下一班交班工作。

7、指导本班人员合理掌握半径派车的原则，认真做好急救全程跟踪工作。

8、负责掌握突发重大事故现场信息的准确性，简明、流畅、重点突出的向上级及中心领导请示汇报，便于中心领导及早决策。

四、调度员工作职责

1、在通讯科长的领导和组长指导下，积极做好本职工作。

2、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，着装整齐，准时交接班（交清院前急救及设备运行情况），认真填写交接班记录。

3、加强工作责任心，及时准确、迅速转接电话调派出车，并做好出车记录，防止差错事故的发生。

4、对话时应使用普通话，文明礼貌用语，要热情耐心细致。

5、遇到机件失灵阻滞时，要及时向通讯科或中心领导报告，并记录发生故障时间和处理情况，夜间报告总值班室由其通知机器维修人员维修，保证电话畅通。

6、遇有灾害事故，必须果断调度迅速派车赶赴现场，并及时了解其情况，及时报告中心领导，以便迅速组织抢救力量。

7、努力钻研现代通讯调度技术，爱护设备物品，熟悉掌握武汉市地理环境和医院分布情况，科学调度，减少回车，提高调度准确率。

8、做到室内整齐、卫生、防火防盗，注意安全。

五、信息统计员职责

1、在科长、组长的领导下，负责“120”指挥系统信息的收集整理和统计工作。

2、调度统计员必须具有高度负责任的态度，科学合理，设计应用调度系统统计功能，真实反映院前各种急救动态数据。

3、严守统计保密纪律，不得向任何个人及外来人员提供任何资料、中心有关科室所需查阅资料，需经中心领导或通讯科长批准才能查阅。

4、每天向中心上报前日急救工作所有动态情况，并按时完成中心下达的各种指令性信息的收集，提供可取资料。

5、每天将重大灾害事故、“110”急救、空中、水运急救、社会保障任务等信息收集整理存档备查。

6、每天及时做好病员回访工作，作好记录，对病员设拆的意见及要求，及时向急救科及有关领导反馈。

7、按中心要求及时做好日、月、季、年报表，对各种信息资料进行统计分类和存档备查。

8、负责监督急救调度运转中的工作质量，指出不足之处，并提出改进办法。

六、系统设备技术维护人员职责

1、在通讯科长的领导下，负责通讯设备的购买和维修保养工作。

2、努力学习通讯业务，收集通讯技术资料，为通讯科长提供有关通讯技术资料。

3、定期检查通讯设备，发现问题及时给予修理或更换。

4、提出改进急救通讯的合理化建议，充分运用新技术，保证院前急救通讯设备正常工作。

5、熟悉院前急救受理工作流程，定时到受理台参与值班调度。

6、掌握120系统软件功能的应用、开发、升级及各种数据维护。

7、经常保持与系统承建方技术人员的业务沟通，对系统更改、升级、故障处理应有档案记录。

8、定期向通讯科长及分管领导汇报系统程序运行存在的问题，突发情况应及时汇报，并提出改进方法。

急救驾驶员管理规范

车管科科长职责

1.在中心主任领导下，全面负责车辆管理工作。

2.负责指导各急救站车辆管理，保证急救工作正常运行。3.掌握全站车辆状况，拟定车辆维修，保养计划。

4.做好车辆年审工作，抓好修理质量，节约经费开支。5.建立车辆档案和各项工作统计。

6.负责与车辆相关单位及中心相关部门的协调工作。7.做好新车论证，购置和车辆报废工作。

8.组织驾驶员的学习，思想教育，职业道德教育，安全教育，全面了解驾驶员的工作和思想情况，不断提高业务技术水平。

9.建立驾驶员档案和备用驾驶员资料，培养年青骨干。

车管科干事职责

1.在车管科科长的领导下协助科长做好车辆管理工作。2.负责车辆安全工作，及时处理车辆交通事故。3.按计划组织车辆维修，保养，年审。4.办理与车辆相关的手续。

5.科长外出时，全面负责车管科工作。

车辆安全员职责

1.在车管科长的领导下协助科长做好车辆的安全工作。2.车管科安全员负责全中心车辆检查、登记、督促维修。3.处理日常行车事故。

4.组织驾驶员安全行车学习。

5.指导各急救站安全员做好本站车辆安全工作。6.协助中心车管科处理交通事故。

7.及时向车管科汇报本站车辆人员的安全情况。

车管组长职责 1.在分站长领导下，负责本站车辆保养，检查，报修，验收。2.负责分站驾驶员日常排班和交接工作。3.负责车辆调配，管理。

4.核算本站车辆修理、油耗并上报。5.协助车管科处理交通事故。

6.负责本站驾驶员的业务学习，工作考核等，保证车辆安全运行。

急救驾驶员职责

1、积极参加业务学习。掌握所驾驶车辆技术性能，不断提高驾驶水平。

2、服从120调度指挥，不准私自出车和绕道办私事。

3、密切配合、协助急救医师，安全完成急救任务。

4、根据病人病情及急救医师意见确定行驶速度及转运医院。

5、向急救医师提出转送中合理化建议时应注意方式和场合，避免引起纠纷。

6、正确使用GPS、电台和警报器，以免GPS放电。划卡上、下班。

7、严格按规定收费，栏目清楚，字迹工整，收费发票存根与医疗收据一并上交。

8、做好接班前的车辆检查，认真保养车辆。

9、保持车辆整洁、卫生和随车物品固定牢固。

10、上班期间严禁钦酒，不得开英雄车、赌气车、霸王车和乱用警报器。

11、下班时锁好车辆门窗，严防随车物品丢失。

急救驾驶员守则

1．积极参加学习，服从分配，听从指挥，保质，保量完成各项工作任务。2．遵纪守法，遵守各项规章制度，有事先请假，不迟到、不早退、不旷工，不擅离工作岗位。

3．按时参加自检组的学习，保持车容整洁，认真保养车辆，确保行车安全。4．遵守职业道德，改善服务态度，提高质量，对病人热忱、礼貌、不乱收费。5．努力钻研业务，做到不懂就问，互相帮助，以老带新、共同提高，不断提高业务、技术水平。

6．发扬主人翁精神，提合理化建设，勇于批评和自我批平，团结友爱，共同进步，为院前急救作贡献。

7．着装整齐，按规定穿工作服，佩带工作牌，以保持急救单元整体形象。

车辆管理制度

1、急救用车由“120”调度室派车，按顺序出车，不得无故不出车或私自借故出车。行政用车由车管科填单，中心领导批准后，由不值班的司机出车。

2、车辆修理按市政府采购管理办法，到指定修理厂家修理时，由司机本人填写车辆修理申报表，分站领导审核签字，车管科核实分管领导批准后根据情况安排修理。

3、对车辆做到勤检查、勤保养、勤调整，发现故障及时处理或报分站领导，确保车辆完好，提高出车率。

4、建立车辆各种表格（公里、安全、修理情况、车辆检查、业务学习等），做好统计工作，及时进行分析，完善车辆检查，开展安全竞赛活动、奖优、罚劣。

5、保持车辆内、外清洁卫生和整洁，保证随车物品的完好，是否紧固和安全。

6、做好车辆的交换工作，车辆牌、证、电台、警报器等随车物品的登记和移交，及时进入车辆档案。

驾驶员值班制度

各急救站（点）每周五17时之前将下周值班工作安排表上报有关部门。严格遵守三班二运转，严禁24小时疲劳值班。

填写统一值班工作安排表，由各急救站站长审核、签字，并报车管科，由分管副主任，车管科长落实、检查、考核。车管科将排班表汇总后报办公室留存。

值班驾驶员不得随意调动。因事变动，报本部门负责人批准并办理相关手续。值班驾驶员必须服从调度员调派任务，接“120”派车指令后，必须在1分钟内出车（在车载GPS上完成信息反馈操作），并根据任务不断改变信息状态，及时上传，保证医疗急救资料的准确性。

在急救病人时气温在30℃以上必须打开空调，气温在15℃以下时必须打开暖气。完成任务后认真填写各类值班表格及票据。

驾驶员安全学习制度

1、在急救中心工作的职业驾驶员每年要参加不少于12次的安全学习，每次不少于2学时。

2、每月第一个周二上午九点为驾驶员安全学习时间（特殊情况顺延）。

3、所有驾驶员必须按时参加学习，不得迟到、早退。

4、有特殊情况不能参加学习者，必须提前一天向车管科请假，经批准后方可执行。

5、对无故不参加学习者，按照脱岗一次处理。

驾驶员培训制度

1、新进入中心工作的驾驶员必须接受48小时岗前培训，经过考核合格后才能正式上岗。

2、驾龄少于3年（含3年）的驾驶员，必须参加车管科不定期组织的驾驶技术和业务技术培训。

3、每年年底组织驾龄5年以上的驾驶员对中心车管工作和驾驶技术方面存在的疑难问题进行讨论交流，商讨改进措施。

4、每半年组织驾驶员对驾驶理论和实际操作进行考试。

5、上述培训的内容包括：交通规则，驾驶技术，工作程序，职业道德，驾驶安全等。

驾驶员技术等级考试制度

1、驾驶员必须按照人事规定参加武汉市人事局的技工等级考试。

2、驾驶员等级分为5级：初级技工，中级技工，高级技工，技师，高级技师。3、5年驾龄以上可以申请报考初级技工。4、10年驾龄以上并具备初级技工职称者可以申请报考中级技工。5、15年驾龄以上并具备中级技工职称者可以申请报考高级技工。6、20年驾龄以上并具备高中文化和高级技工职称者可以申请报考技师，30年驾龄以上具备初中文化和高级技工职称者可以申请报考技师。

7、具有技师职称3年以上可以申请报考高级技师。

8、具有技术职称的驾驶员，经中心聘用后可以享受同等级职称待遇。

驾驶员统一着装、挂牌服务制度

1、驾驶员执行任务必须穿中心指定的服装，并佩带工作牌。

2、工作牌不得转借，丢失必须报告，及时补发。

3、驾驶员必须保持仪表整洁，严格按照季节着装，各季服装不得混穿。

4、如发现驾驶员未执行上述规定者，在月度考核中扣一分。

车辆保险制度

1、中心车辆参加保险必须按政府采购指定保险公司投保。

2、新车在上牌照前必须办理保险手续。

3、车辆保险采取集中招标一次投保，每年一次。

4、保险内容必须包括车身险、第三者保险、驾驶员险、车上乘客险等。

5、每车一卡，由车管科保管，发生事故及时报案。

救护车清洁、消毒制度

1、执行任务必须保持救护车车身、医疗仓、警报器、随车物品的干净整洁。

2、驾驶员必须做好救护车除医疗仓外其他部分的清洁工作。

3、下班时要做好车辆清洁，锁好门窗。

4、不定期清洁发动机、电瓶、底盘。

车辆保养制度

1．驾驶员每天在接班前应对车辆进行全面的检查维护，发现问题及时解决。认真填写车辆保养维修情况表，并上报分站领导和车管科。

2．车辆行驶5000公里时，应向分站领导提出，填写车辆修理保养申请表，由车管科安排保养。

3．车辆年检时必须进厂进行二级保养，合格后方可参加年检。

4．汽车轮胎在行驶5万公里后，应进行全面检查，对扎钉较多，磨损较严重的必须更换。

5．使用汽油的车辆行驶8万公里，必须更换正时带。6．柴油车行驶5万公里必须清洗，调试喷油嘴。

7．驾驶员下班后必须清洗车辆，保证车辆清洁，锁好门窗。

车辆修理制度

1、驾驶员在行驶、检查或保养车辆时，发现车辆有需要进厂修理或需要更换零部件时，必须填写车辆修理申报表。申报表经分站领导检查签字，上报车管科核准，由车管科报请分管副主任同意后方可入场修理。

2、车辆修理必须到车管科指定的厂家，按申报核准的内容进行修理。在修理时，驾驶员必须随车督促，确保车辆修理质量。

3、车辆修理中需要更换材料时，必须对材料进行鉴定，包括旧材料是否不能使用，新材料是否是正品等。更换1000元以内的材料由车管科工作人员批准，1000元以上必须经中心分管主任同意方可更换。

4、车辆修理后，驾驶员必须认真验收，所更换的大件材料必须带回到车管科。帐单必须有驾驶员的签名，经车管科审核后方可记帐。

5、车管科必须指专人负责车辆修理工作，统一结帐。在市外出长途时的修理，必须电话请示经领导同意批准后方可进行修理。

节假日安全工作制度

1、加强节日期间总值班制度，总值班人员落实到位，各分站站长参加分站节日值班，对值班期间发现各种问题和事故隐患及时上报中心领导和市卫生局，并采取有效措施，防止事故发生。

2、加强节日期间医疗工作安全。认真落实市卫生局下发关于做好元旦、春节期间医疗工作的通知精神，各分站、科室在节前必须进行自查，对氧气、急救药品和器械补充配足，使其处于良好状态，确保节日期间医疗工作的顺利进行。

3、加强节日期间车辆安全工作。各分站节前要对车辆进行一次检查，发现问题，尽快报车管科解决，节日期间必须保证车况良好。加强对驾驶人员的安全行驶教育，严禁疲劳开车、酒后开车，对长途出车严格按有关报批程序执行。

4、加强节日期间防火和其他安全工作。节日期间，值班人员各负其责，总值班负责机关、120调度室、门卫值班室、汉口通道等部位防火、用电的安全工作，各分站责任人负责分站防火、用电等安全工作。

5、加强基础施工安全管理，专人负责，安排节日值班。节日期间，各分站、部门责任人按要求认真组织自查，层层抓落实，责任到个人，对有令不行，有禁不止，而发生重大事故的责任人，要严肃处理。

长途转运审批制度

1.急救车离开武汉市区执行长途急救任务，必须经过中心领导批准，具体审批权限如下：

省内长途：必须经中心分管副主任审批。省外长途：必须经中心主任审批。

2.必须严格按照调度指挥中心下发出车单转送，不得私自改变目的地，特殊情况及时报调度指挥中心。

3.严格执行长途收费标准，规范收费行为，不得自行提高或者降低收费。4.长途出车要配备必要的急救器材和药品，并选派有经验的急救医师担任。5.因长途出车造成本班次的值班车辆空缺问题，各急救站必须安排好车辆和人员值班。

6.执行长途出车的驾驶员要谨慎驾驶，医护人员要认真执行急救操作规范。出车前要完成病人家属签字工作，确保行车安全，并保持通讯联络通畅。

7.调度人员要认真做好长途出车记录工作，急救车返回后应立即向相关领导报告。

8.长途出车（包括郊县）一般不派担架员，由医师，护士，驾驶员承担担架服务工作。

9.未经中心领导批准擅自外出，将追究有关人员责任。如造成损失，全部由个人承担。

安全管理制度

1、坚持每月第一个周二自检组学习制度，自觉签到，有事请假，一年累计二次无故不到者，按公安管理机关条例照章处罚。

2、上班后认真检查车辆，随时待命，在急救途中密切与医务人员配合，不无故乱用电台和警报器，使用警报器时不得从右边超越，做到安全、准确地完成好急救任务。

3、行车中严格遵守交通规则和操作规程，服从交通民警和管理人员指挥、检查。严禁酒后驾车和开特权车。

4、无论发生大小事故，必须及时向分站领导和车管科汇报，以便分析事故原因，及时处理，吸取教训。

5、建立、健全会议签到本、会议记录本、车辆安全检查登记本，事故违章记录本，以便对档案记录进行查阅。

6、急救车辆未经中心领导批准，一律不得挪作他用。严禁使用急救车迎亲、扫墓、钓鱼等与急救无关事宜。

7、私自出车按中心规定处理，造成事故者，除责任和经济损失由本人负责外，对责任人所在分站按条例加重处罚。

8、本站职工使用急救车,必须经过中心领导批准。

行政及保障用车制度

1、范围：急救驾驶员生病不能行动者，上级部门借、调；领导因公急用和一些特殊情况的用车。

2、用车人需在财务科领行政用车单填写，经领导批准方可用车，车辆必须由不值班司机驾驶。

3、行政用车单必须详细填写：时间、起止地点、用车部门、用车人、用车原因、驾驶员姓名、行驶公里（用车人填写）等。

4、社会保障用车由急救科统一安排，“120”统一调度，车管科协调安排车辆。

5、执行保障任务人员应切实负责，按规定时间、地点到达并向被保障单位报告，确保圆满完成任务。

6、完成任务后，到财务科填写保障任务单，计算工作量。

救护车辆交接班制度

1.中心急救车辆分单人保管：双人保管，3人保管三种。

2.每车设一主驾司机，负责本车辆使用，保养，维修等工作。

3.三人保管的车辆每天，每班次必须对车辆完好，物品进行交接并作好登记。4.双人保管的车辆对班时应进行车辆安，车上物品交接作好登 记。5.单人保管车辆：上班前应对车辆进行全面检查和维修作好登 记。6.每天接班必须提前15分钟进行交接检查。

7.下班后必须做好车辆卫生、排除运行中故障，将车辆停放在指定位置，车头朝外，锁好门窗。

8.车辆因未交接班发生擦碰、物品丢失，接班人员应及时向站领导和车管科汇报，责任由前班人员承担。

车辆交接班检查登记制度

1、车辆交接班时，应对车辆灯光、刹车、转向、机油、水、外观等进行检查。

2、做好车辆内外清洁工作。车头必须朝外停放。

3、备用电瓶必须经常进行充电，保证电瓶完好。备用电瓶在不充电时必须关闭开关，以免耗电。

4、车管组长每周对本站车辆检查一次。

5、车管科每月对车辆不定期抽查。

6、检查中发现问题及时汇报。

7、每次进行车辆检查必须认真在保养、工作情况表上记录。

新车辆购置制度

1.根据中心总体规化和实际需要，做出书面报告，报中心。2.车管科要不断了解掌握新上市的救护车资料，找出适合院前急救车型为中心领导购车提供第一手资料。

3.新购置车辆须经政府采购办招标采购。4.按车辆技术规定和随车物品严格验收。

5.按中心规范要求完善车辆设置、通信、标志及改装。

6.办理车辆保险、上牌，附加税、养路费，过桥费，警报器证，车船使用税，加油卡等手续。

7.根据各站（点），的车辆使用情况，状态和实际情况，提出合理化分配的意见，由中心领导批准实施。8.新车辆分配到各站（点）后，应该对驾驶员制定任务指标，签定保养使用承诺。

车辆报废制度

1.根据车辆公里,年限和实际状况，需要报废的车辆由车管科书面报告交中心批准，并报市卫生局审批。

2.经卫生局批准后拿表填写车辆报废登记表。3.将车辆送往政府指定的车辆解体厂进行报废。4.到市交管局车辆管理所办理报废手续。5.报废资料报市国资局审批后进入财务存档。

车辆、驾驶员建档制度 建立一车一档，以备查阅。完整记载车辆运行全过程。保存新车的原始资料。

详细记载维修、保养、用油、公里、事故等。做好车辆异动、交接记载。建立一人一档

建立驾驶员的个人档案。

进入时间、驾龄、年龄、进入前的经历。

每年的工作情况及各种奖励的记载，年终考核成绩。聘用司机的考核资料及担保书。

车辆运行统计制度 车辆运行统计分为，公里，出车次数，完好率，用油，维修保养次数，维修费用，其它费用，行车安全，营业收入和分析十项： 每月底统计车辆路码表总数，算出当月车公里数。

急救出车必须经过120调度室，行政车必须填写登记表，月底 统计。减除维修，保养天数得出车辆每月完好率。

根据车型标准，结合车辆实际用油，定出车辆用油标准（平时，夏季）。如实记载车辆每月的维修，保养时间，次数。

每月对车辆维修，保养费用进行统计，随时掌握车辆运行状 态。统计车辆每月保险费，停车费，补助费，过路（桥）费等。对每个驾驶员违章、事故进行统计。对每辆急救车全月运行收入进行统计。

⑴运行分析分为，车辆实际用油和标准差异，用油占收入的比例，维修保养费用占收入的比例，每次车的平均收入。每行驶一公里的综合收入部分。

⑵对上述六部分进行季度，半年，全年统计并同上年同期进行比较分析，找出问题为后期工作找出切入点。

⑶如实保留统计资料，利于从新车到报废整过运行过程的成本核算。

车辆事故处理办法

发生事故要立即向车管科报告，车管科应该马上进行处理。车管科在事故处理后要进行通报，并在一周内召开事故分析会议 100元以内按事故损失的100%接受处罚。100元以上-500元以下按20%接受处罚。500元以上-1千元以下按15%接受处罚。1千元以上-7千元以下按10%接受处罚。7千元以上-1.5以内按7%接受处罚。

发生事故在一万元以上者为大事故，按事故所有费用的5%处罚，并按站内规定接受处理。

车辆事故处理程序

车辆无任发生任何事故，有无责任，必须及时向分站安全员，站长，车管科汇报。分站安全员接到信息，应立即赶到现场，处理事故。当事司机要如实汇报全过程。车管科安全员要及时向保险公司报案。协助保险理赔员进行现场勘察及各种材料的收集，及时索赔。

车管科长根据事故的性质及大小，及时安排相关人员到达现场，提出处理意见和要求。

车辆发生事故，车管科要组织驾驶员分析，讨论事故原因，帮助肇事本人，教育全体驾驶员。

发生事故不报和私了的一切损失由当事司机负责，并要根据中心质控处罚。

警报器使用规定

1.严格按照警报器的使用规定执行。2.驾驶安装了警灯、警报器车辆的驾驶员应该模范遵守交通法规，服从值勤交通民警的指挥。

3.在执行非紧急公务时不得使用警灯、警报器。4.明令禁止鸣警报器的路段、区域和时间不准鸣警报器。5.通过车辆、行人繁杂的路段、路口或警告其他车辆让行时，可端绪使用警报器，两车以上急救车列队行驶时，前车使用警报器，后车不得使用。6.晚上10点以后只准使用闪灯，不准使用音调。7.喊话系统仅限于重大事件时使用，平时禁止使用。8.急救中只准使用救护车音调。

9.为了延长警报器使用寿命，不要打开所有开关，只能断续使用。

驾驶员招聘规定

一、招聘原则：

招聘计划以发展需求为依据，由人事办公会讨论研究确定。坚持双向选择，公开、公平、择优、竞争的原则。

坚持德才兼务的原则，既注重个人业务技能，也注重招聘人员品德、修养、敬业精神合作精神。

二、招聘条件：

热爱院前急救工作能吃苦耐劳，自觉遵守各项规章制度，在社会上无不良表现。男性，年龄22岁至40岁，高中以上文化程度，持有地方B类以上机动车驾驶证并审验合格。

具有5年以上驾龄（领证之日算起），且正从事驾驶岗位，安全行驶3万公里以上。

身体健康，无妨碍驾驶车辆的疾病。两眼视力必须在1.2以上。

身高170cm以上，五官端正，形象良好。

中共党员、退伍军人在同等条件下予以优考虑。

三、招聘程序：

应聘者向中心车管科提供本人驾驶证正副本、身分证复印件，个人履历（所开车型、时间等）各一份。

进行道路驾驶考核和体格检查。进行相关业务培训和理论考核。

由人事科签订驾驶员岗位聃用合同书，服从中心分配。

四、培训要求：

进行院前急救程序和急救知识培训。

进行车辆管理制度及驾驶员工作职责培训。进行急救车驾驶技术培训。

进行急救收费科目标准及收费票据填写培训。培训共计40学时，费用80元。

培训工作由培训科全面负责，有关部门负责协调。

驾驶员执照年审费用规定 给予报销范围：

从事中心车辆驾驶的正式职工； 二年以上的驾车工作年限。不能报销范围：

没有从事中心车辆驾驶人员。聘请的驾驶人员； 协作单位的驾驶人员； 退休的驾驶人员；

驾驶工作未满二年的驾驶人员。

注；违章、罚款、记分金额不予报销。

填写发票规定

1.医疗，车辆服务收费与担架服务收费分别填写收费票据。即：分两本收据分开填写，收取各项服务费由驾驶员为收费主体。

2.担架服务费包括起步价，楼层服务费。即：起步价30元，每层楼加收2元。3.车辆服务费包括起步价，公里服务费。即：起步价30元（含3公里），超过5公里按每公里3元收取。

4.医疗服务费包括起步价，医疗仪器和药品的费用（具实收取）。

5.票据应该三联一并开出，不准串开、套开，票据金额大小写一致，明细清楚。

车费上缴规定

1.各分站驾驶员所收取的各项费用，必须在本班结束后全部交给各分站兼职或专职收费人员，汉口站驾驶员在1-2天内必须直接上缴中心财务科，严禁拖延。2.各分站长途收入应在执行任务后的第二天必须上缴分站兼职或专职收费人员，汉口站在完成任务后第二天必须直接上缴中心财务科。3.各分站的各项收入应由兼职或专职收费人员在每月10日、20日、30日及时上缴中心财务科，节假日顺延或者另行安排。

油料管理规定

中心车辆只能到中心根据市采购办指定范围内选择的加油站加 油。加油时必须持有政府采购办办理加油卡，按车牌号加油。各急救站（点）只能到中心指定的附近加油站，加油签字。每月由中心直接与各加油结帐。

长途出车根据实际油箱容量和公里，进行补充。返回市内后加满油箱。如所规定的油站，无油和其它原因需到别的油站加油时必须报请中心车管科核实同意后方可实施。

任何情况下，不许将车油卡转给其它人使用，一经发现严肃处理。接班时检查油箱，随时保持油箱80%容量。

急救站车辆前、后仓分配及单元配合规定

1.驾驶员负责除医疗仓以外，车辆所有部分，做好车辆外观卫生、检查、保养各种部件，紧固各种装置。

2.医务人员负责医疗仓的清洁卫生、医疗设备的维 护、消毒物品的处置等。3.担架员负责，医疗仓担架床，铲式担架的清洁卫生和维修保养。4.接到120出车命令，驾驶员迅速发动车辆，及时出车。

5.车辆到达现场，当医务人员和担架员抢救时，车辆应选择最佳地形停好车，以便快速启动。

6.根据医务人员指令，快速、平稳将病人送到指定医院。附录

驾驶员安全行车责任书

为了确保120生命通道畅通，将安全行车落实到实处，实行分级负责、责任到人，特制定驾驶员安全行车责任书。希望全体驾驶员共同努力，杜绝大小事故，圆满完成中心的工作任务。

1、自觉参加自检组学习，认真领会上级精神，积极提出有关行车安全的合理化建议。有事请假，不得无故缺席。

2、做好交接班工作，认真检查车辆，保持车辆整洁卫生，随车物品整齐、牢固。严格按车辆保养、修理工作情况表内容检查及填写。发现问题及时排除或上报，并认真做好记录。

3、上班前应休息好，随时保持良好精神面貌。上班时间着装整齐，服从120指挥调度和领导安排。接警后不得以任何理由延误出车。

4、行车中严格遵守交通规则和操作规程，自觉服从交通民警和管理人员的指挥、检查，严禁酒后驾驶和开英雄车、带病车、赌气车，以及有碍行车安全的行为。

5、急救途中密切与医务人员配合，不得无故乱用电台和警报器。使用警报器时不得从右边超车。不准与患者发生纠纷，严格按收费标准收费。

6、无论发生大小事故，必须及时向分站领导和车管科报告，以便及时处理、分析事故原因，吸取教训。

7、出车回站后，关好门窗。将车辆停在指定车位上，车头朝外，不得乱停乱放。

8、私自出车或急救出车后改变线路，按本站规定处理；造成事故者，除责任和经济损失由本人负责外，对责任人所在分站按条例加重处罚。责任人：（签字）车管科：（签字）二OO 年 月

驾驶员节假日保障工作承诺书

做好上班前的车辆检查。接警后立即出车，不得有任何形式的延误。

做好排班工作和交接班，车辆维修不过夜，保证车辆完好，搞好清洁卫生，随车工具齐全。

服从民警指挥，不开英雄车、带病车、赌气车。合理使用警报器、车载台。

上班前休息好，严禁酒后开车、疲劳开车。

有事请假，不得随意顶班。无特殊情况不得请假。上班时间着装整齐，合理收费。服从分站领导和车管科安排。承诺人： ： 车管科：

二OO 年 月 日

市急救中心招聘急救车驾驶员担保书

为了保证我中心120急救工作的正常运行，提高临时招聘驾驶员的工作责任心，特别是在车辆发生各类事故上的处罚存在很多困难，根据此情况，要求凡来我中心工作的临时驾驶员必须有相关担保，当违规处罚及其他经济问题不能到位时，由担保人负责。

被临时聘请驾驶员____________，年龄________，驾驶证号___________，领证日期_____________，驾龄________年，现来我中心从事120急救车驾驶工作，应自觉遵守急救中心各项管理规定，服从领导安排，在工作中发生各类车辆安全事故，其经济责任及处罚与中心正式驾驶员同等对待。经济处罚不能到位时应由担保人负责。

担保人签名： 应付责任： 招聘驾驶员签名：

担保人签名： 应付责任：

担保单位（签章）二OO 年 月 日

GPS使用方法及注意事项

一、操作

无线通讯电台使用方法及注意事项

1.驾驶员上车后，即开通车载台，方法：顺时针旋转电台面板上的旋钮，此时听到“嘀”一声，表示电台电源接通，继续顺时针旋转该旋钮90度左右，使收音音量处于适中位置，音量开得太大可能造成声音失真。2.本无线电话机平时使用“1”信道守侯。

3.电台面板除开关音量控制键外，其他各键一概不动

4.本人讲话时，必须按紧发射键，讲话结束时，立即松开发射键

5.通话时应学会判断对方讲话结束（发转收）的时刻，此时通常可听到对方切断发射机的“咯”声后，才能按键发话，对方讲话未结束时，不能按键抢发 6.“120”调度室无号码可直接呼叫，各分台之间可以互相拨号选呼通话 7.为使对方语音清晰，讲话时花筒与嘴唇之间的距离应保持在10公分左右 8.讲话应精练，减少重复，声音轻柔，语言文明

9.车载台听到振铃声音，要按紧发射键：“我是***（车台号），请讲”。10.当呼叫“120”时，先自报车号“120，我是***（车台号），请回话”。11.“120”接到呼叫时，：“我是120，***（车台号），请将” 12.对讲结束时，要加上一句“完毕”或“OVER”

13.救护车停止工作时，应关闭车载台，方法：与开通时相反 14.爱护无线对讲设备，出现故障及时报告

15.有事呼叫，无事不得闲聊，以免影响“120”呼叫。

冬季车辆使用注意事项

1、驾驶员必须认真检查车辆制动、转向灯光、防冻液、三角木、灭火机等设备。

2、长途出车必须严格执行请示制度，根据需要携带防滑链、三角木等工具。

3、下雪结冰时出车必须减低速度，严禁紧急刹车。

4、大雾天气要与前车保持距离，打开防雾灯，谨慎驾驶。

5、保持车辆电瓶电量充足，车辆停驶时应避开风口。

担架员，医疗收费标准（略）

救护车外观及内部设置的基本标准

一、救护车：

1、“120”所用的救护国车必须是以国家卫生部指定的厂家生产出来的专用救护车。

2、救护国车车身颜色为白色，车顶配有80—100瓦蓝色回转式慢速双音转换调警报器。

3、一般型救护车：车厢内部空间必须达到长2800mm，宽1600mm，高1300mm以上。

4、监护型救护车：车厢内空由于需要置放各种抢救设备，医务人员的抢救空间内空需长3100mm，宽1770mm，高1820mm以上。

二、救护车的外部标准：

1、标志：交叉的六条臂，中间有蛇和杖“生命之星”，颜色为蓝色，反光材料所组成。大小车型20-40公分，贴于车辆前、后、左、右合适地方。

2、单位全称：用蓝色行书字体，和70公分左右，宽10公分左右，贴于驾驶室门中上方。

3、根据车型，车前上方或中间，贴武汉120蓝色黑体字，字长80-150公分，宽10-30公分左右，后上方可贴50-100公分，10-25公分蓝色武汉120字体。

4、中门后方两面对称，需贴英文AMBULANCE（救护车）字样，字长120-200公分，宽20-40公分，后上方字长80-150公分，后蓝色反光材料带。

三、车厢内部标准：

1、担架：担架床（带轮）一部，铲式担架一副，以适应高层楼房病员之用。担架床必须有活动自如的固定装置。

2、吊瓶架、灭火机、医药柜、氧气瓶，根据车辆内空和病员的需要固定可靠。

3、监护型救护车必须根据车型合理安排各种抢救设备放置的组合柜，即要保证设备安全，又要方便医务人员操作。

4、车厢内的座椅分单椅和双排活动椅，医务人员的座椅必须是面对病人头部方向。

5、车厢中门和后门必须轻便灵活，便于医务人员和病员上下，以达到急救目的，车窗通风，安装窗帘式太阳膜，车厢内需挂服务项目和收费标准牌等。

6、车辆安装六千大卡以上中央空调和暖气设备。

7、经常保持车厢内部的清洁整齐，做好各种配置维护保养，及时做好急救病员的归位与消毒保证车辆完好状态。

四、救护车技术要求：

1、发动机排量要在2.0以上，以保证车辆动力，能快速起动，迅速到达现场。

2、底盘要求悬挂式，避震性能好，车身震动频率不高于1.6H式。

3、刹车必须具有真空助力，液压操纵、前轮为盘式，后轮为鼓式。

4、最小转弯半径要≤6.5M，使用多层宽胎，避免在高速行驶中爆胎。

5、车速必须在时速100公里以上，加速性能良好，爬坡能力强，油箱容量在48公升以上，保证行程在300公里以上。

6、车辆必须配有良好无线电通信设备，便于在抢救途中与“120”指挥中心保持联络。