汉中三线建设

第一篇：汉中三线建设

汉中三线建设综述

一、‚三线‛建设缘起

60年代初，中国外部环境发生了不利于进行和平经济建设的转变，国际形势紧张，中苏两党矛盾进一步激化。1962年10月又发生了中印边境武装冲突，我国进行自卫反击。台湾国民党当局趁大陆出现暂时经济困难和中苏关系破裂，于1962年初频繁向大陆派遣武装特务进行颠覆活动。美国发动侵越战争。在这种特殊环境下，中国的国防战略从和平时期转入临战状态。当时，我国大部分工业集中在沿海，以及靠近苏联的东北地区，人民解放军总参谋部作战部提出报告称：若敌人突然袭击情况相当严重：①工业过分集中；②大城市人口多，大都在沿海地区，防空尚无有效措施；③主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大城市附近；④所有大型水库的紧急泄水能力都很小，一旦遭到破坏将酿成巨大灾害。1964年5月6日，中共中央召开工作会议，提出：‚注意国际形势的发展，准备打仗，在长远规划中首先要搞好战略布局，加强‘三线’地区建设‛。首次提出要集中人力、物力、财力，建设以四川、贵州、云南、陕西、甘肃、河南、湖北、湖南南部8省区为主的‚三线‛。

‚三线‛建设的提法是当时中共中央从战备需要出发，依据全国各地的战略位臵而做出的一种地域划分。全国划为一、二、三线，一线地区是指广东、福建、海南等沿海地区和边疆地区的省、市、自治区；二线地区是指介于一、三线之间的安徽、江西等地区；三线地区是指长城以南，京广线以西的地区，包括云、贵、川、陕、甘、宁、青、新以及豫西、鄂西、湘西、粤西、桂西北、冀西北地区。

后来明确三线，主要指云、贵、川地区。国务院根据党中央和毛泽东主席的决策，在第三个五年计划期间(1966年至1970年)，开展以西南为重点的内地(三线)新工业基地的建设。当时内地建设资金占全国投资的比重，由第二个五年计划的53.7％，激增到66.8％。随着时间的推移，吸收多方面建议，三

线建设扩大划为京广线以西地区：即山西、豫西、湘西、鄂西、广西、以及陕西、甘肃的大山区。汉中作为中国内陆腹地、战略要地，被确定为国家‚三线‛建设的重点地区之一。

1964年9月，中央军委国防工业办公室成立了10个勘察选厂工作队，由国防工业办公室副主任赵尔陆率领，历时两个半月时间，在全国9省47个地市区内，踏勘了1499个点，搜集了各地区的地形地貌、河流山脉走向、水文地质、气象、地震、农业，工业、文化教育、交通运输、动力、建筑材料等大量资源资料。后经综合筛选，选中了适合国家国防军工、国家重点骨干企业的682个点，初步确定了国家‚三线‛建设的战略布局。

毛泽东主席于1964年12月22日在一份文件上批示：‚必须立足于战争，从准备大打、早打出发。‛提出：‚一线要搬家，二、三线要加强，现在再不建设‘三线’，就同大革命时期不下乡一样，是革命不革命的问题‛。在‚准备打仗‛的思想指导下，从60年代起，国防建设采取了许多举措，备战整军，大规模进行‚三线‛建设，加强研制生产核武器，成立‚第二炮兵‛部队，组建民兵师和生产建设兵团等。

1965年2月25日，中共中央军委秘书长兼国防工业办公室主任罗瑞卿向毛泽东主席、中共中央常委汇报了全国‚三线‛建设的战略布局意见，提出了《关于国防工业、国家重点骨干企业在二、三线地区新建项目布局方案的报告》，提出：‚汉中地处战略纵深地带，地形要冲，地理条件优越，山川交错，气候温和，物产丰富，水资源充足，是国家重要国防工业、国防科研，国家高、精、尖重点骨干企业建设的良好基地。‛‚汉中，秦岭屏障于北，巴山横亘于南，汉江横贯于中，地形险要，历来为兵家必争之地，位于祖国腹地，在未来反侵略战争中，必定能够发挥其重要的独特作用‛。

1965年3月21日，毛泽东主席和中央政治局常委批准了《国防工业在二、三线地区新建项目布局方案的报告》。从此，全国的‚三线‛建设全面启动，汉中的‚三线‛建设正式开始。

二、‚三线‛建设的展开

1965年下半年，中央军委总参谋部、总后勤部、第二炮兵部队、国防科委、中科学院、高等教育部、铁道部、交通部、水电部、冶金部、石油部、化工部、轻工部、一机部、二机部、三机部、四机部、七机部以及省商业厅、省林业厅、省冶金厅、省煤炭厅、省化工厅、省森工局等中省单位先后来汉中进行选址、布点建设，共有中省88个大中型项目。多分布于汉中市、南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、略阳县、宁强县、留坝县境内。由于汉中的党政领导及广大干部群众当时对三线建设的重大意 义认识不足，缺乏思想准备，工作上显得被动。这时，选厂址单位不断上报国务院、国家建委，提出要求尽快解决交通运输问题、电力问题、三材(钢材、木材、水泥)问题等等。国家建委主任谷牧向周恩来总理汇报汉中‚三线‛建设布局和选点情况时，周总理指出：‚三个胖子(指铁路、二机部、三机部)，挤一个门，进得去吗?总要一个一个进，铁路是先行，铁路修通了，工厂所需的三材才能进来，还是先上铁路吧!‛为了抢建汉中‚三线‛建设的进度，中共中央政治局于

1969

年

1月7日决定‚抢时间修建阳(平关)安(康)铁路‛。铁道部立即调驻兰州的第一设计院和驻新疆乌鲁木齐的铁一局来汉中全面承担修建任务。汉中党政军各级领导高度重视，全力以赴，亲临一线，地区和各县成立了抢修阳安铁路指挥部，各县组成了民兵团，任务分段划片包干，并动员百万民工齐上阵，抢晴天，战雨天，风隔无阻，日夜奋战；各级主要领导亲自挂帅和广大群众同劳动、同生活、同住工棚，有的带病参战，有的群众致伤致残、甚至献出生命。1971年10月阳安铁路全线通车。

为了解决汉中‚三线‛建设所需电力问题，水电部从甘肃省刘家峡水电站(1969年2月发电，是当时全国最大的电站)在全国首次长途输送33万伏高压线路，又从白龙江水电站输送22万伏高压线路，从丹江水电站、石泉水电站输送11万伏高压线路，并筹建陕西秦岭22万伏火电厂和略阳11万伏火电厂，并入汉中电网，解决汉中‚三线‛建没用电。

中共中央、国务院把汉中的三线建设列为国家第四个五年计划重点建设项目。中央军委及时从北京、南京、广州、济南、新疆、兰州六大军区调来217部队、5317部队、221部队，8670部队、141部队、5911部队、851部队、825部队共2.8万多人的人民解放军施工部队，调来六大军区空军500多名支左人员参与工厂建设；国家建委又从全国调来精锐专业施工队伍3万多人，有辽宁省第四建筑工程公司，四川省重庆市第十建筑工程公司，国家水电部第一工程局，冶金部第九建筑工程公司，核工业部第二十一建设公司，第二十三安装公司，国家建工部机械化总公司第一土石方建筑工程公司，西北电管局电力建设工程公司，陕西省建工局第三、八、九、十建筑工程公司，陕西省机械化工程公司，陕西省工业设备安装公司，西安金属结构工程公司，省交通建设工程公司，省桥梁建筑工程公司；地方施工队伍有：河南、河北、四川、江苏、安康、汉中市、城固、南郑、勉县、西乡建筑工程队共1.4万人。众多的建设者云集汉中,是汉中现代史上的首次。

为了确保工程进度，国家建委又从全国各地调集大批物资支援汉中的‚三线‛建设工程。钢材来自上海、北京、天津、太原、唐山、重庆、武汉、辽宁、大连、湖南、包头、新疆等25个钢铁厂，进货8.7万多吨；木材来自全国15个林业局，9个林场，进货113万立方米；水泥来自唐山、邯郸、北京、兰州、永登、抚顺、锦州、大连、本溪、洛阳、耀县等13个水泥厂，进货400万吨。为了支持‚三线‛建设，汉中、城固、勉县、南郑等县区动员群众1.1万多人，突击生产砂、石5万立方米(不包括铁路、公路、水库所需砂石)。

1965年1至2月，中共中央正式批准成立了‚西北局三线建设委员会‛，由中共中央西北局书记刘澜涛任主任,兰州军区成立了‚三线‛建设委员会，由张达志司令员任主任，陕西省委成立了‚三线‛建委员会，由省委书记李瑞山任主任，办公室设在省建委。汉中地委成立了‚三线‛建设领导小组，由地委书记张军任组长，地委副书记王希侠、副专员李明任副组长，下设办公室(对外称工业办公室)，办公室主任张正范，又从地委、行署及军分区抽凋5人，具体办理内建厂矿事宜。‚文化大革命‛开始 后，随着地方党政机关的瘫痪，兰州军区遵照周恩来总理指示：‚凡有‘三线’建设任务的地区，各级军区都要把‘三线’建设工作抓起来‛。1967年3月，汉中军分区接兰州军区紧急指示，成立了‚汉中军分区内地建设领导小组‛，由军分区司令员王明春担任组长，副司令员薛毅斌担任副组长，设立了‚汉中军分区内建办公室‛，行文暂用军分区司令部公章，正式对外办公，办公地址设在专署，后迁至地委党校。

1968年9月，汉中地区革命委员会成立后，原军分区内建办公室更名为‚汉中地区革命委员会内建办公室‛，由地区革委会副主任张书云负责。1969年8月，在原内建办公室的基础上，成立了‚汉中地区革委会三线建设指挥部‛，下设工程组、政工组、建材组，仍由张书云分管。主要任务是：①负责接待来往选厂人员、施工部队人员(包括人民解放军施工部队)的食宿安排；②负责下发建厂定点通知书；③负责工厂所需地方建材的组织生产供应分配；④审批建厂所需土地；⑤协同地区公安处解决 厂矿职工家属农村户口转为城市户口；⑥深入厂矿了解基建进度，解决有关问题，每月向兰州军区‚三线‛建设办公室、省委、省军区、省建委、地委、军分区党委上报一次全区‚三线‛建设进度。10月，西北局‚三线‛建设委员会委员、建委负责人钟毅调来汉中，全面负责‚三线‛建设工作。有‚三线‛建设任务的汉中市、南郑县、城固县、勉县、洋县、西乡县、略阳县、留坝县均成立支援‚三线‛建设领导小组，由县革委会主要领导人任组长，指定专人办理有关事宜。

省建委抽调5名工作人员参加汉中‚三线‛建设指挥部工作，并支援汉中‚三线‛建设指挥部小汽车2辆。1973年12月，汉中地区‚三线‛建设指挥部改称汉中地区基本建设委员会，省建委支援的人和车调回西安。

三、建设布局

汉中‚三线‛建设的布局，是遵照中共中央、中央军委

1965年3月21日批准的《国防工业在二、三线地区新建项目布局方案的报告》的要求精神安排部署的，该方案明确指出：‚汉中地区以航空工业为主，辅之国防重要项目和国家骨干工业项目‛。从1964年下半年开始，最早进入汉中的是中国人民解放军总参谋部的×个项目，对外称791部队(师级单位)，于城固县斗山、许家庙一带建20万平方米地面工程，称‚甲区‛。1965年10月‚甲区‛竣工投入使用。后又陆续在甲区附近的几条山沟进行‚乙区‛和‚丙区‛及洞体工程的建设，施工部队是人民解放军工程兵第51师(8318部队)。同期来汉的石油工业部在×××建的国家一级‚战备油库‛，修建有

公里的铁路专用线，1965年1月投入使用，由省军区派驻的警卫部队看守。1964年10月，航空工业部012办事处筹建人员来汉，安排在汉中市北大街148号（原汉中县罐头厂后为地区五金公司)开始各项筹建工作。在这期间来汉的还有‚北京大学汉中分校‛(对外称653工地)，建在褒河以西的连城山山下(现陕西工学院地址)。

1969年4月，中共中央和周总理委托兰州军区在兰州市召开 ‚西北三线建设座谈会‛，会期10天。主要贯彻中央关于‚抓紧三线建设，随时准备打仗‛的指示,讨论了西北四省区工业布局，‚三线‛建设的规划和组织领导问题，检查了‚靠山、分散、隐蔽‛方针的贯彻执行情况，并重点安排了一大批大中型建设项目。汉中地区在兰州军区会议上是唯一的地区级参会单位，在会议上汉中成了讨论的热门和重点，中央各部委全面安排了在汉中的‚三线‛建设项目。三机部38个项目(不包括附属单位)，从1965年3月中央军委决定汉中为‚歼击机‛生产基地；1969年9月中央军委最后决定汉中为‚大型运输机‛生产基地，这是全国唯一的生产大型运输机基地，其总装厂房是目前亚洲最大的。人民解放军总参谋部×个项目(对外称791部队)。总后勤部2个项目：一个是总后军马局在略阳县横现河镇建的磷肥厂，一个是拟在宁强县大安镇建军用战备物资库，已由工程兵进行了‚三通一平‛工程。人民解放军空军1个项目(空军与三机部共同投资修建的柳林机场)，为空军的全国复杂地形教练机场，担负教练、航测、试飞等任务。国防科委2个项目(留坝县两河口乡、代号825部队)。中国科学院1个项目(略阳黑河坝)。一机部10个项目：汉江机床厂(上海迁来)、汉川机床厂(北京迁来)、汉江铸锻件厂(上海迁来)、汉江工具厂、海红轴承厂(两厂由哈尔滨迁来)、汉江油咀油泵厂(河南洛阳迁来)、汉江职工医院、陕西省机械工人技术学校；拟建2个项目：电缆厂、锅炉厂，拟建于汉中火车站以北至崔家沟(两厂职工约有15万人)。核工业机部2个项目：405厂，洋县上溢水(胜利机械厂)、813厂(向阳机械厂)。七机部×个项目：南郑中梁山及洋县雍家西沟，是国防科委第五研究院研制的一套反导弹反卫星系统。二炮×个项目，是人民解放军工程兵第54师施工的(8670部队)。四机部4个项目，拟在洋县、城固县建远程雷达、歼击机雷达、半导体、元件厂。铁道部2个项目：阳安铁路、安康铁路分局局址。石油部2个项目：已建成的×××战备油库、拟建炼油厂。水电部2个项目：略阳火电厂、拟在西乡白县龙塘与二机部合建原子能发电厂。冶金部4个项目：汉江钢铁厂(规模为年产350万吨，厂址选定在阜川镇)、燕子碥铜矿、拟建西北轮箍厂、冶金研究所。高教部4个项目：北京大学汉中分校、北京机械学院、拟建北航汉中分校(勉县金泉)、西北大学汉中分校(城固古路坝)。化工部2个项目：汉江制药厂、拟在城固县建青霉素厂。建材部2个项目：大安石棉矿、拟在西乡县峡口驿镇建年产60万吨水泥厂。省属项目有：省商业厅2个项目，勉县青羊驿油库、城固肉联厂；省冶金厅1个项目，略阳钢厂；省林业厅1个项目，长青林业局。

在第三个五年计划(1965～1970)到第四个五年计划(1970～1975)期间，汉中的‚三线‛建设形成了高潮，全地区基本建设投资年达12亿元(不含铁路、公路、大中型水库)，占当年全省的50％。汉中的‚三线‛建设在全国统一部署下，按照‚老基地带新基地，老厂矿带新厂矿，老工人带新工人‛的‚三老带三新‛建设方针，一大批重点骨干企业、设计施工人员、科研单位、高等院校，从人员到物资、设备都配套迁到汉中，成立专门机构，落实责任，一包到底，担负支援和包建任务。全地区在‚三线‛建设高峰时，党政军民工农商学各界投入‚三线‛建设，人数达到百万之多(不包括兴修大中型水库及农田基本建设)。

‚文化大革命‛期间，汉中‚三线‛建设遭到了严重干扰和破坏，给工作带来极大的困难。1970年3月26日，周恩来总理对陕西经济工作和‚三线‛建设作了讲话，指示陕西在经济建设中，农业要帮陕北，工业要帮关中，‚三线‛建设要帮汉中，把陕西的经济搞好。10年间，先后来汉中视察‚三线‛建设的有国务院副总理王震、余秋里，中国人民解放军副总参谋长彭绍辉、副总参谋长兼国防科委主任张爱萍，空军副司令员曹里怀，二炮副司令员符先辉，第二机械工业部部长刘伟，副部长李觉、牛书申，第三机械工业部副部长赵尔禄，第四机械工业部部长高俊，国防科委二十二基地主任张翼翔，国防科委局长陈健民，中共中央西北局计委主任宋平、副主任李广仁，西北局军工局局长曼丘，中共中央西北局秘书长韩劲草，兰州军区司令员皮定均、韩先楚、政委萧华，副政委江波，副司令员李书茂，兰州军区空军司令员杨涣民，副司令员方升普，2l军军长胡炜，人民解放军总后勤部西安办事处主任白介夫，中共陕西省委书记胡耀邦、李瑞山，副书记肖纯、吴桂贤，省军区司令员黄经耀，政委谷凤鸣，副司令员李学廉等。国务院副总理王震三次来汉视察，1972年7月，王震再次来汉视察，受周总理指示专门检查‚三线‛建设工程进度。他听取了地委领导罗铭、张书云、张方海及钟毅的汇报后，又询问了阳安铁路运输情况，012基地及813厂、405厂等建设情况。王震讲：‚三线‛建设是汉中的重头，一定要集中人力、物力把工作搞好，党中央、周总理时刻思念着‚三线‛建设，你们一定要明确这项工作的战略意义。会后，王震到陕西飞机制造公司、405厂、813厂、10号信箱等单位视察。

1979年以后，随着国际形势变化，中共中央对‚三线‛建设重新进行了调整，使一些原来规划决定在汉中建设的项目撤消，有的已建成投产多年也要迁走，有的企业缩减规模，有不少企业已投资几千万元，厂房盖成一大片，已建成投产10多年，如空对空导弹厂、北大汉中分校、中国科学院(主要研究低温、超导)、国防科委第14研究院先后陆续迁出。有的单位建厂规模明显缩小，如012基地原在汉中布点38个项目，后改为22个项目，将整个飞机的雷达、仪表、发动机、锻铸件项目让给西安430厂、关中红源锻件厂、成都、绵阳等军工厂矿协作；汉江钢铁厂，原由冶金部建设，年产钢350万吨，后改由省冶金厅建设，规模为年产钢35万吨。

这些企业、单位迁走的主要原因：一是党中央战略决策改变；二是有的企业在建厂过程中片面强调‚靠山、分散、隐蔽‛的方针，使一些工厂进山沟太深，把一些不该进洞的项目也进洞，造成布局过于分散，工艺流程不协调，直接影响到生产协作，又给职工正常生活带来极大的不便；三是当时汉中为国家‚三线‛建设重点地区，中、省厂矿、铁路、公路、水库、地方工业、商业等一拥而上，一时进的单位较多，再加上勘探、设计、施工人员云集汉中，使当地感到压力十分大，一些干部一时认识不足，工作被动，有的主要领导干部顾虑占地多，影响地方工作，配合不好，致使一些非常重要的对当地长远发展有着重要作用的项目被挤走了，历史给予汉中的发展机遇丧失了。

四、建设成就

1964至1975年，汉中先后建成了阳安铁路、周城公路，改建了西万公路，以及国防军工、科研、航空工业、核工业、机械工业、冶金工业、化工工业、建材工业、电力工业等比较齐全完整的工业体系。从1969年4月兰州军区召开‚三线‛建设工作座谈会议后全面启动，形成高潮。到1970年，全地区基本建设投资猛增到20亿，占陕西省基建总投资的50％，共建成中、省项目84个，其中大中型项目62个(不含地方工业项目)，职工总人数25万人，科技人员5万人，完成总投资53.1亿元，主要项目有：

l、铁路建设

1969年10月成立了‚1101指挥部‛，全地区组织了民兵师，百万修路大军开始修建。该路西起宝成铁路的阳平关车站，自西而东经宁强、勉县、汉中市、城固、洋县、西乡至安康，与襄渝铁路相联，全长358公里，总投资11亿元，跨越嘉陵江，数次横跨汉江，共有27条江河，全线沟河纵横，地形复杂，隧道和桥梁的长度占全线铁路总长度的26％。工程由铁道部第一工程局承担。经过三年奋战，1971年10月建成通车，1973年9月阳安铁路电气化工程上马，1978年9月全线实现了电气化。此路电气化的实现，是继宝成铁路之后，全国兴建的贯通全线路又一条电气化铁路。阳安铁路的通车，对于加速汉中‚三线‛建设起了重大的作用，对于沟通汉中同外地的联系，加快汉中经济的发展都具有非常重大的意义。

2、公路建设

周(至)城(固)公路(108国道部分路段)北起周至县城，越秦岭，经佛坪、洋县至城固县城南与汉(中)白(河)公路相接，全长257公里，汉中境内长

160.4公里。1966年初周城公路被列入国防公路，代号为‚0702’工程，由省建委领导，省公路设计院重新按六级公路标准测设。1969年11月动工，周至、佛坪、洋县、城固组织7万多名民工，会同省公路局二、三工程处4个队以及中国人民解放军建字851部队修建，1971年6月基本竣工。全线共移动土石方1千万立方米，其中石方占72％，修建大桥9座，涵洞923道，防护砌石27万立方米，1974年起铺筑油路。西(安)万(源)公路(210国道部分路段)由省公路局负责，地县组织民工于1966年按三级路面改建，汉中境内由西乡县经镇巴县至四川省万源县，长36

116

5公里。在此期间，修建地方道路公里，厂矿专用公路340公里。

3、电力工业

1968年2月，水电部在略阳县筹建了‚略阳火电厂‛，1972年2月建成投产。总投资1.1亿元，生产规模为20万千瓦，建筑面积10万平方米，改变了汉中历史上电力不足的局面，保障了汉中‚三线‛建设和工农业生产、社会生活用电。

1969年5月，水电部决定，由西北电力工业管理局负责架设当时国内第一条33万伏超高压输变电线路工程。此工程西起甘肃省刘家峡水电站，全长534公里，沿途经2省50多个县到达汉中，输电能力为42万千瓦，是国内这一时期距离最长、电压最高、输电量最大的输变电工程。这一线路的建成，不仅把以水电为主的甘肃电网和汉中电网联接在一起，形成陕、甘、青、宁大电网，互调余缺，而且它标志着中国电力工业在发展超高压技术、制造超高压输变电设备，建设超高压输变电线路等方面有了重 大的进展。

4、航空工业

汉中航空工业基地，是国家航空工业部(原第三机械工业部)的第二套航空工业基地，又是国家唯一的生产大型运输机基地。该基地也是首批进入汉中选厂筹建的单位之一，是在汉中‚三线‛建设单位中最大的国有集团企业。1964年10月开始筹建，1965年10月，国防工办、航空工业部下文通知，汉中为‚歼击机‛生产基地。1969年11月，中央军委国防工办决定汉中为‚大型运输机‛生产基地，并列为国家第四个‚五年计划‛的重点建设项目，即时开展了‚大型运输机‛基地建设的各项工作，本着 ‚边基建、边生产‛的方针，抢时间出产品，在边基建的同时，投入了部分生产。至1979年，形成了大型运输机生产能力，基地建设初具规模。在建设的过程中，大、中、小厂相结合，以中、小厂为主，按照飞机生产专业化建设新厂，将飞机生产厂和附件厂，分成飞机总装、部装、机械加工、起落架、锻铸冲压、精密工具、仪表、工艺设备、机械加工等厂，减少了一些重复设施。基地所属的22个厂和企事业单位，分布于汉中市、城固县、南郑县、勉县、洋县、西乡县、宁强县，有职工3.4万人，其中 工程技术人员1.1万人，形成技术力量雄厚，工艺先进，门类齐全的航空工业科研、生产基地。中央军委调来沈阳军区空军工程兵217部队，兰州军区调来1个团的工程兵部队，国家建委又调来辽宁省第四建筑工程公司，陕西省建工局调来4个建筑工程公司从事建筑施工。止1975年12月，该基地累计完成投资11亿元。经过10年奋战，1975年12月29日，我国第一架自行设计、独立生产的大型运输机在汉中诞生。基地形成了以机械加工、光学、电子、仪表多种工艺综合生产能力和科技优势，拥有跨度最大飞 机装配厂房和精密产品、装配超净厂房，有国际国内先进水平的各种机械加工设备和测试仪器，有达到国际水平‚运八‛飞机参数记录系统的科研成果，获得国家科学进步一等奖。

5、军事工业

总字791部队隶属于中国人民解放军总参谋部。1964年8月开始在汉中选点建设，安排3个项目，由中国人民解放军工程兵8318部队负责施工。地址在城固县许家庙镇斗山、双溪等地。1965年10月‚甲区‛竣工投入使用。该项目总投资1.5亿元(不含部队施工费用)，1971年10月地面工程的‚甲、乙、丙区‛全部竣工，洞体工程正在施工过程中，1972年8月城固县政府申报在鸡冠岩(洞体工程处)修建水库工程，后经总参决定队迁出，工程停建。

中国人民解放军第二炮兵部队建设工程 1969年8月开始，建设项目3个，属国防重要战备项目，由总参工程兵8670部队在西乡县负责施工，1974年11月全部工程竣工、投入使用。

6、核工业

核工业部(即第二机械工业部)，1969年5月部分人员来汉中筹建，内迁5个项目，即405厂、813厂及所属的地质勘探214队、21建设公司、23安装公司。405厂 1969年10月，与二机部组成选厂组来汉选厂(对外称胜利机械厂)，是国家核工业部在‚三线‛地区建设的最大的企业，地址在洋县溢水镇。建筑面积50万平方米(不含洞体)，总投资12亿元，职工8000人，金属切割设备1万台，修建有直通厂区的专用公路和专用铁路线一条(12公里

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部)。由兰州和新疆的老厂负责包建，由中国人民解放军工程兵8664部施工，1974年建成投产。813厂 1969年10月来汉选厂定点(对外称向阳机械厂)，地址在南郑县圣水镇。总建筑面积30万平方米(不含洞体)，总投资6亿元，职工3000人，金属切割设备5000台，修建有直通厂区的专用公路，在汉中褒河火车站修建有专用铁路货场。

7、国防科研

国防科委第十研究院，在略阳县黑河坝兴建项目1个，对外称809部队，1968年5月由陕西省建工局第四建筑公司施工，1972年10月竣工投入使用，主要从事‚低温、超导‛科研生产，基建总投资3500万元，建筑面积6万平方米。

国防科委第十五研究院，1968年1月来留坝县，在两河口乡兴建2个项目，总投资1.1亿元，总建筑面积10万平方米，对外称825部队，建成由厂区至主干线公路

8、北京大学汉中分校

5公里、1万平方米的生活用房和施工电源，1977年离汉迁天津。

北京大学汉中分校(对外称‚653工地‛)，是高教部设在汉中的一个项目，1966年4月经国务院批准，北京大学副校长周培源教授首次带领工作组来汉中选址，在勉县褒城镇北连城山下。周培源兼任北大汉中分校校长。1966年5月筹建，1972年10月竣工投入使用，总投资2000万元，总建筑面积9万平方米，教职员工3500人。学校设有无线电系、雷达系、物理系(包括核反应堆)、力学系。1977年5月迁回母校北大。

9、机械工业

国家第一机械工业部在汉中筹建8个项目，对外单称65号信箱。汉江机床厂 1965年4月来汉中选厂定点筹建，地址在汉中市北张寨村。由上海机床厂抽调1 100名骨干力量负责包建，占地面积40万平方米，总投资4000万元，生产区建筑面积8万平方米，恒温车间面积5000平方米，职工2700人，其中科技人员300多名，设8个车间，32个科室，2个科研室，生产设备 1200台，其中金属切割机床600台，主要生产高精度、精密螺纹机床。

汉川机床厂 1965年10月由北京第二机床厂分出一部分，内迁汉中市北周寨村。占地面积53万平方米，总投资3500万元，建筑面积10万平方米，恒温车间面积4000平方米，职工3500人，其中科技人员600名，工程技术人员300名，高级工程师34人，设备750台，精密、大型、稀有设备125台，设14个生产车间，1个科研所，主要生产精密座标镗磨纹机床。

汉江工具厂 1967年2月由哈尔滨迁汉中市北宗营镇，1968年初兴建，总投资3000万元，总建筑面积9万平方米，职工3100人，金属切割设备800台，1971年竣工投产，属国家重点工具骨干企业，年产刃具61万件，各种刀具50万件。

汉江铸锻件厂 1966年4月由上海内迁汉中市北宗营镇，1970年3月由省建工五局第四建筑工程公司负责建设，1972年10月竣工，总投资2800万元，建筑面积7万平方米，各种金属切割设备450台，职工1500人，年生产铸件7000吨，锻件550吨，是专为机床厂配套生产企业。

海红轴承厂 1966年由哈尔滨迁勉县黄沙镇，由省建工五局第三、四建筑工程公司承建，1972年3月竣工，总投资6900万元，总建筑面积20万平方米，各种金属切割设备2922台，职工5500人，年生产各种轴承500万套，属国家大型骨干企业。后总厂迁至长安，分厂设在汉中。

汉中配件厂 原属第八机械工业部，后属第一机械工业部，1966年5月由河南洛阳迁汉中市西关筹建，1971年8月竣工投产。总投资2800万元，金属切制设备1200台，建筑面积7万平方米，职工1800人。1974年企业下放省管(即汉中油泵油咀厂)，年生产油泵油咀7万缸(其中大马力1.5万缸)。

汉江职工医院，在汉中市河东店镇，1971年8月筹建，投资1200万元，职工300人，病床200张，省属企业。

陕西省机械工人技术学校，在汉中市河东店镇。1972年10月由咸阳迁来一部分，省机械厅直管，师生1500人，属定向培养的中等专业技校。

10、冶金工业

汉江钢铁厂 1969年8月开始筹建，地址在勉县元墩、阜川镇(后迁勉县武侯墓镇)属国家冶金工业部直管项目，由鞍山钢铁黑色设计院设计，由鞍钢负责包建，经国家计委立项批准，总投资2.6亿元(不含铁路专用线和矿山部分的建设)，职工9000人(不含矿山6000人)，总建筑面积58万平方米，用煤、焦37万吨／年，年产钢350万吨。矿石贮量2.5亿吨，品位32％。1975年移交省直管，规模相应缩小。

略阳钢铁厂 1969年10月在略阳县城东筹建，1972年10月竣工投产，省属企业，总投资7500万元，年产铁15万吨，钢10万吨，钢材8万吨，总建筑面积12万平方米，职工6000人，有生产高炉3座，顶吹氧转炉2座，电炉1座，500轧机3组，年用煤60万吨。

陕西铜矿原系解放军总后勤部西安办事处的直属企业，又称八一铜矿，1967年4月在宁强燕子碥镇筹建，1970年lO月竣工投产，总投资2000万元，日产原矿石5000吨，年产粗铜矿粉2600吨，净铜矿粉2100吨，矿石品位2.6％，总贮净铜5万吨，职工1000人，采矿设备80台，通风机40台，选矿设备170 台。1978年移交省冶金厅直管。

此期间还建有：陕南石棉矿，1969年8月由国家建材部在宁强大安镇筹建，1977年底移交省管。石油部直管的宁强朱家垭油库、省直管的勉县青羊驿油库、长青林业局(洋县贯溪东)等项目。

ll、促进地方工业

汉中‚三线‛建设的开展，相应地促进了地方工农业、文化、教育、交通运输、商业服务和其他各项事业的建设，在其他行业也投入建设了一批有一定影响的中小型企业。全地区的工业实力大大增强，生产配套能力有较大提高。在‚三线‛期间建成的汉中地区铁钢厂、地区镇巴煤矿、地区磷肥厂、地区城固肉联厂、汉江制药厂、汉中血浆厂、新汉玛钢厂、城固烟厂、地区商校、汉中手表厂、汉中灯泡厂、汉中玻璃厂、汉中丝绸厂、汉中型砂厂、汉中水泥制品厂，汉中、城固、勉县、洋县、西乡均建起氮肥厂，全地区建有15个砖瓦厂、石灰厂等。

12、支援农业

在‚三线‛建设的过程中，各级尽量少占良田好地，要求建设单位在设计、施工、生产、生活的全过程中要贯彻爱护农田的思想。在施工过程中，工厂要把支农工作纳入其中，有条件的尽量为当地农民造地还田。在‚三线‛建设期间厂矿共为地方造田1.5万亩。21公司用推土机帮洋县建鱼塘2座，建米面加工厂1个。凡工厂所在地，都要就近帮助解决当地农民的水、电、路的问题。帮助解决农民的米面加工及多余劳力的就业安排。此期间，汉中修建了一大批水利工程，农田水利建设得到了加强。建成石门水库、洋县谠水河水库、南郑县华山沟水库、城固县千山水库、勉县红卫水库等中小型水库320座。

五、建设中的得失

由于‚三线‛建设是在一种特定的历史环境条件下进行的一次超常规的工程，虽然取得了巨大成绩，但不可避免地也出现了一些问题。

l、由于‚战备为纲‛指导思想，片面强调了建设速度，一时建设规模搞得过大，要求过急，过于集中，战线拉得过长，超过了汉中当时的承受能力。在一段时期，出现了粮食、副食、日用化工、商业服务网点、文化、教育设施、物资供应、交通运输等紧张局面。

2、由于‚三线‛建设片面强调了‚靠山、分散、隐蔽‛的方针，使一些工业布点过于分散，少数工厂钻山太深，一些对环境要求较高的军工和国防工业甚至躲进山岩溶洞，造成采光、防湿等问题无法解决。如202厂，建在距汉中30多公里的大山区，分布在3条大山深沟，又进了洞。一个厂在深山沟里就拉了10多公里战线，虽然也很艰难地出了几年产品，但战争威胁过后，这一些重要项目的生存和发展都受到了严重制约，不得不再次迁移，耗费大量人力、物力、财力，至今大片厂房闲臵。

3、由于单纯强调战备，‚与帝国主义争时间，与霸权主义争时间‛，整个‚大三线‛形成了争时间，抢进度，工程上马过急，没有严格按照基本建设程序办事的局面。有的项目先定点，后勘测，边设计、边施工、边生产，如532厂的部分车间就建在褒河水库的支流东干渠的滑坡地带。暴雨一来，厂房进水，桥断路淹，多花了3000多万元处理该地段滑坡，但问题依然存在，给工厂埋下了许多隐患。

4、一些地方领导干部思想认识跟不上飞速发展的形势。‚三线‛建设对汉中是一个极好的发展机遇，由于当时汉中地区贯彻‚以粮为纲‛方针，抱着‚惜地、爱农、不占良田好地‛思想，拒绝了一批极为重要的项目，给汉中的发展留下了遗憾。

第二篇：三线建设

建设依托行业特色的现代传媒教育 实现民办高等院校的历史跨越发展

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们！大家上午好！

首先，我对参加今天论坛的各位领导、专家、学者，从大江南北不辞辛劳赶来的各位贵宾，表示最诚挚的欢迎和感谢！

北京东方研修学院是经北京市教委批准成立的一所优质民办院校，办校十年来已先后为社会培养和输送了万余名传媒、财经、航空航海、房地产、高尔夫等专业的优秀毕业生。学院连续多年被北京市教委授予“优质民办院校”的称号。目前，我们已拥有两万多平米教学、办公场所，多功能教室、语音室、演播室、摄影机、电视播出系统、专业机房、化妆间、形体房等现代化教学设施一应俱全。在大学城内，学生的社会实践、图书阅览、体育运动、购物休闲都可以轻松实现。

30年改革春风的沐浴，如今的民办教育已整体从规模扩张和以校园建设为主的初级阶段进入到内涵发展阶段。坚持发展内涵，注重培植办学特色，突出提高教育教学质量，已经成为民办教育持续发展的重要任务。传媒艺术分院是北京东方研修学院成立之初就着力打造的一个，培养应用型传媒人才的特色学院。分院历经国际合作、职业培训、行业注入等多个发展阶段，最终转变为目前的，以一线传媒行业为依托、国内顶级学术教学为基础、专业实践模式为特色的崭新人才培养方式。今年，时逢《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施之际，我们将以提高教学质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，不断强化教学改革力度，实现人才培养体制创新，为社会输送理论扎实、技能过硬、品行兼优的专业传媒人才。

大家知道，随着公办教育规模的不断扩大，招生分数逐年下降，民办院校面临着相同的发展困惑。现阶段，解决这一瓶颈的根本方法就在于实现教育的转型，变压力为动力，强内功、找出路、谋发展！近年来，北京东方研修学院在北京市教委的正确领导下，在相关教育主管部门、兄弟单位，以及社会各界的大力支持帮助下。在办学定位、教学改革、机制创新、基础能力、服务功能等方面，进行了积极的尝试，并取得了一定成效。下面我从这五个方面工作，作分别阐述！

一、明确精准办学定位：

明确精准的办学定位是院校发展的前提和宗旨，传媒艺术分院长期以来始终坚持行业用工市场为先导。从传媒业界的实际需求出发，因势利导的进行必要的人才培养方案适应和调整。坚持育人为本、德育为先，着力职业道德和职业精神培养，夯实理论基础知识，强化职业技能训练，促进学生全面发展。为影视传媒行业培养和输送品行兼优、理论扎实、技能过硬的新型专业传媒人才。

当前，我国有2600多所高校，学生总规模达2980万人，每年毕业生600多万，是世界上最大规模的高等教育体系。然而，与世界高等教育强国相比，我们的教育质量存在较大差距。从历年人才招聘市场上，用人单位对大学毕业生的总体评价来看，呈现出实践动手能力较差、缺乏必要的行业了解和职业规划、课堂教学成果转化率低、职场生存竞争力不足等态势。而解决这些问题的根本办法，就是要合理调配教育资源，积极进行教学机制革新，为在校大学生提供与一线职场完全接触的机会，增强学生对未来工作的适应能力。作为办学者，我们主动适应行业发展需求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合的发展道路；坚持提高质量为核心，不断深化教育教学改革，优化专业结构，加强师资队伍建设，扩大行业交流合作；坚持创新办学体制机制，增强办学活力，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。

二、深化教育教学改革：

人才培养是高校的首要职责，北京东方研修学院传媒艺术分院，始终把握传媒行业对人才的切实需求，从教学内容、教育方法、评价制度、文化建设等方面深化教育教学改革，服务人才培养的各个环节。

首先，我们结合国际交流经验，采用世界先进的传媒教学模式，对国内同类院校的教学大纲进行了有针对性的调整。沿袭借鉴主考院校“中国传媒大学”本科教育段的教学计划，引进了“电视艺术思维”、“电视传播概论”、“中外纪录片比较”、“电视片结构”、“电视艺术概论”等一批传媒精品课程。结合中国传媒行业，尤其是广播电视行业发展与理论总结存在较大时差的现实状况，删减部分陈旧过时、脱离行业实际需求的理论课程。这部分内容的精炼，不仅减轻了在校大学生的课件压力，同时为行业动态信息教学让出了有效空间。推出了“电视文摘鉴赏”、“精品节目分钟化剖析”、“实用非线性编辑实操”等一批优秀的校本课程。为学生了解行业动态，更新学习观念，拓宽专业思路提供了有力保障。这些在实践操作中学 习专业理论知识的精品课件，更加注重教学方法的创新性，改变死记硬背的学习方式，增强了学生的学习兴趣和创新精神。

从教学方法上，传媒艺术分院更是按照“以学生为中心、树立学生主体地位，使学生从被动学习者变为主动学习者”的原则，进行了卓有成效的尝试。众所周知，传媒影视是一个非常强调从业者动手能力的行业。尤其对于在校大学生，实践中学习，课堂理论知识与课下实践操作的交替进行，互为推动，可以尽可能提高课堂教学的知识转化率。这个环节我们主要着眼学生能力素质的提高，帮助学生发展个性特点。校园电视台“东研TV”的顺利开播，学生自制节目《校园直通车》、《大学这点事》的不断革新，为每一位传媒艺术分院的学生提供了不间断的行业实践机会。由我院学生独立制作完成的影视作品“老倔头”、“今天的拉萨”，先后在中国电影电视艺术家协会优秀纪录片评选、中国传媒大学“大学生艺术节优秀电视专题片评选”中获奖，也充分证实了实践教学的重要性。从而拓宽了学生的学习渠道，突破了教学管理僵化的难题，为学生创造了更加灵活多样、兴趣浓厚的学习机会。

沿袭这样的教学思路，2010年我们对学院教学方法进行了更加彻底的改革。变传统的院校班级建制，为不同栏目组形式分班。打破专业差别、年级层次、学习程度的不同，按照学生的个性特长、兴趣爱好，编入不同栏目组学习。在课堂教学之外，我们的学生完全按照电视媒体从业人员的节奏工作，每天在专业教师的带领下，完成选题寻找、文稿策划、外景拍摄、演播室录制、后期包装的节目生产制作全过程。这种注重实践操作的教学模式，彻底改变了同类院校学生动手能力不强的现状，增强了学生解决实际问题的机会和能力。同时，改变了以往比较封闭的培养方式，促进了学生对于行业背景、传媒理论和多元文化的理解。

其次，我们坚持激励式教学，通过科学全面的评价制度，有意识、有重点的培养和考察在校大学生的综合能力。通过综合评价、实践操作、理论考核三个大项，按照三学年，总分百分的计算考核方式，实现对学生的动态、全面评价。其中，实践操作占总分的40%，理论考核、综合评价各占30%。

1、综合评价的考核内容包括：学生的品德表现、到课率、纪律表现、宿舍教室卫生、班团活动等；

2、理论考核部分则包括：学生所有公共文化课程和专业理论课程的考试成绩；

3、之所以将实践操作考核比重增大，也是尊重传媒专业教学的规律，科学适度增加电视实践考核比重，有意识培养学生动手能力。其内容包括：学生参与电视节目生产实践、行业实习、创作评奖、实习单位评价等内容。

这些量化考核结果，会按学年记入每个学生的档案，直接影响学生的实习单位级别、就业安置、奖学金评选。同时，学院教务处会将每个学期学生的量化考核结果寄给家长，帮助家长了解学生在校表现，调动学生家长与学院配合，完成学生在校期间的不间断、动态监督考察。量化考核制度的实施，也为学生处学生管理工作提供了科学有效的依据。更便于督促学生在校期间认真学习、全面成长、科学发展。

学院的文化建设成果将直接造就院校特有的精神品格，核心体现在学生精神、价值、作风和对理想的追求上。大学之大，首先在于精神的伟大。我们正处于思想活跃、观念碰撞、不同文化激荡的时代。一方面新思想、新观念和不同文明交融的新成果进入大学，另一方面，我们更注意到大学里心浮气躁、急功近利之风的存在。在这里，我想举一个现实的例子，阐释传媒艺术分院对在校学生实现精神培养、引领的观点和目标。

“我的孩子在华中科技大学学习了7年，在点团队学习了3年，他在点团队3年来带给我的惊喜不仅仅是他做的8个项目；不仅仅是他本科毕业就不用花家里的一分钱，而是他在团队学到的是一种团队协作精神，是一种承担责任的能力，是一颗懂得感恩的心„„”这是一位华东科技大学学生家长的感言，他的孩子同时也是这所大学“点团队”的一员。“点团队”是由华东科技大学刘玉教授创办的一个以本科生为主的科技创新团队，在短短几年间，他们共完成科研项目110项，申请专利14项，队员毕业时与国内外知名企业的签约率达到100%。我们传媒艺术分院的人才培养机制正是契合了“点团队”的精髓，让在校大学生从被动学习变为主动探索，以节目生产促进理论学习，以理论学习推动节目生产，让孩子们成为传媒就业市场的抢手货。但这绝对不是学院的终极目标，对于我们而言，刘玉教授的另外一个故事更重要。2004年秋天，一个星期天晚上十点多，刘玉和团队成员在回家途中，遇到被狂风吹倒的一段大树枝。队员们一一跨过，正当一名叫杨威的队员也准备跨越时，走在后面的刘玉发现此举，立即叫停所有队员，一边让杨威将树枝移开，一边严厉的批评：“你们怎么这么自私、这么怕脏？怎么不想想后面路过的人会绊上，摔跤、受伤？”杨威一边把树枝搬开，一边委屈的告诉老师：“我们不是怕脏怕累，只是从小到大，从来没有人告诉我们，做事的时候要为后面的人考虑„„”刘玉由此得出：“道德是要靠后天的实践养成的！”影视传媒行业是一个需要高度协调配合的行当，因此，我们的学生更需要有意识的进行道德养成和职业精神培训。规范的职业道德、高尚的职业精神，将是传媒艺术分院在抓好理论知识教学、实践动手能力培养同时的又一根本要务。也因此，才会出现我们的班主任老师为生病的孩子送药、洗衣服；外出实践时，专业课教师循循善诱，讲解行业规范、待人接物的细节要求；主抓学生工作的院长连夜送军训中意外受伤的学生到天津治疗，这一桩桩、一件件感人的事件。优秀是一种习惯，细节决定成败，态度决定一切，好的态度可以带来更多机会！我们始终坚信这一观点，也必将实践这一观点，培养品行兼优，好学、好用的孩子。

三、坚持机制创新传统：

以科学教育质量观为宗旨，实现民办高校多样化发展。机制创新渗透在北京东方研修学院教学、实践、就业等院校发展的各个环节。我们重点做好了学院与行业企业、兄弟院所、社会团体的密切合作，为在校生提供实习实训基地，为毕业生保障优质就业平台。

2008年以来，学院先后与中央电视台社教中心、北京电视台生活节目中心、天津电视台文化娱乐频道的多个栏目建立了密切的合作关系。定期输送在校学生到指定节目组观摩、实习，先后有百余名在校生参与了中央电视台《探索发现》、《理财在线》；国务院新闻办五洲传媒《环宇地理》；北京电视台《谁在说》、《你该怎么办》；辽宁卫视《畅游中国》；安徽卫视《鲁豫有约》等栏目的节目生产制作。学院陆续承接了国务院新闻办五洲传媒、北京市参事室、陕西卫视等多档节目的研发制作，并有多家国内传媒机构从我院订单生产节目。实现了在校学生制作的节目，在电视台播出的先例。电视台热播的《那些迷人的往事》、《我家有宝》、《手机》、《铸剑》等一批优秀影视作品，也由我院师生完成部分剪辑、策划工作。这些合作的展开，使在校学生有机会参与国内外影视一线的生产制作流程，缩短与行业发展的距离，奠定良好的就业基础。

同时，学院成立了“北京鼎盛佳映影视传播有限公司”，与千县电视台联盟、雅士力集团、拉芳集团、中科文化、光线传媒、勇士传媒、广州视线传媒、大唐盛世等60余家国内知名企业和传媒公司签署战略合作关系。建立“前店后厂”运营模式，一方面实现教研成果的顺利转化，将学院传媒教学研发的新形态节目投入市场生产和制作，锻炼专业师资队伍，避免实际教学脱离行业要求；另一方面，为学生提供更多实践、就业机会。逐步形成校企联合、相互促进、共同发展的全新传媒业运营方式。

其次，重视机制创新在学科建设当中的运用。为培养优势学科，学院主动打破专业和院校限制，首先加强了优秀师资的引进，先后从中国传媒大学、北京师范大学、北京电影学院、福建华侨摄影学校、航空学院聘请跨专业教师，研发教改方案。实现了传统教学、建制、管理，向新型传媒人才培养方式的顺利转型。从影视行业一线聘请有经验的工作者作为外聘教授，是学院学科建设的又一亮点。教研实践中我们发现，原有教学大纲、考试计划、课时安排、教学进度等环节与行业需求存在较大差距。因此主动邀请影视行业主持人、记者、制片人、主编等不同岗位的专家参与教学计划的制定，逐步搭建了交叉融合的学科平台，组建跨领域团队，注重培养方案的开放兼容，突出实践性、技能型教学环节的比例。逐步形成了一套有行业特色，可动态调整的学科体系。

四、夯实办学基础能力：

北京东方研修学院历来重视办学基础能力的提升。按照学院“加强教学硬件投入、注重学科群体建设、坚持优秀人才引进”的总体规划，近年来，传媒艺术分院先后实施了院办企业建设、行业教师引进、实践基地充实等扎实有效的工作。

高水平的师资队伍是学院发展的核心要素，学院在加强教师队伍建设时，着重考虑了行业教师的引进。澳大利亚堪培拉大学教育心理学硕士、福建华侨摄影学院院长、中国纪录片协会理事王琳先生；北京青年报“冰点”专栏创始人、著名报纸、杂志主编王伟群女士；中央电视台财经频道主编孙晓伟先生；中央电视台科教频道著名摄影师李新先生；优秀青年影视剪辑师刘勇先生等一批传媒业界精英人才的加入，增强了传媒艺术分院的专业师资队伍。我们通过教师分类管理，制定科学合理的薪酬制度，最大限度调动师资团队的工作热情。使行业教师科学处理工作与教学的关系，发挥行业一线工作经验优势，注重把工作实践融入专业教学，转化为优质的教学资源，以实践促教学。同时，对于来自中国传媒大学、北京电影学院，以及师范类院校新闻专业的一批学院派教师队伍，学院则着力创造他们“节目研发方案”的实施。推动优秀节目策划方案尽快转入生产阶段，激励这部分教师团队的影视节目策划研发能力，为“双师型”团队建设奠定坚实的基础。并定期组织不同特长教师研讨教学、推进完善教改，注重教师队伍的多样化，打破近亲繁殖和门户之见。

就业历来是民办高校的生命线。2010年我国高校毕业生达到630万人，比2009年增加20万人，就业难将是一段时间内高校毕业生面临的一大难题。一方面大学生抱怨工作难找、就业就会少，另一方面，用人单位也在抱怨没有能力强的大学生可用。传媒艺术分院始终把就业工作作为一项系统工程来抓。招生面试、教学管理、实习实践、就业指导，我们努力做好每一个细节，杜绝“毕业等于失业”现象的出现。多年教学实践证明，影视实习实训工作是学生就业的必要保障。近三年来，除了巩固学院原有30余家国内电视栏目、影视剧组、网络视频、报纸杂志、专业制作公司等实习实践基地外，更加注重了国外影视制作机构、类型化栏目实践基地的开发。国务院新闻办五洲传媒引进制作的《环宇地理》，就是一档代表了世界一流纪录片制作水准的优秀栏目。我们有侧重的选送优秀在校生到类似的节目实习实践，增强学生对国际影视节目生产方式的了解，实现“快速崛起、精英带动”效应。让这些学生在专业学习上，发挥“以点带面”的作用，实现学生团队的全面进步。校园电视台“东研TV”正式开播，东研影视工作室苹果、大洋、DPS专业剪辑设备引进，600平米综艺节目演播室、千县电视台联盟播出平台等一批硬件教学设施的相继投入使用，必将继续促进传媒艺术分院教学的全面发展。

五、拓展社会服务功能：

当前我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段，面临着产业升级、机制转轨等深刻变化，迫切需要高校在服务社会方面发挥作用。我院根据自身发展特点，力争成为新兴产业的促进者。“三网融合”将是未来我国信息领域的一大进步，是指原来承载语音通讯的电话网、传播音视频业务的广播电视网和交换数据的计算机网，逐步具备同时承载语音、视频、数据等多种业务的能力。国家“三网融合”计划的实施，迅速增加了社会普通受众对于音视频产品的需求层次和播出总量。以往没有条件收看的影视节目，而今透过数据网络、手机视频等更加灵活多样的收看方式，各个年龄层次、文化背景、性别性格的人群都可以实现收视需求。这也意味着，中国收视市场对于音视频产品的需求将有一个迅猛的膨胀。

在过去的一年里，全世界对经济危机忧心忡忡，电视业却取得了持续的增长。全球日均电视收视时间在过去5年中增加了5分钟，达到3小时零8分。而从国内来看，我们不仅拥有规模居全球首位的1.6亿有线电视用户。同时，随着IPTV、手机电视在农村市场的出现，未来我国的音视频产品消费人群将超过10亿。这些数据和现象对于传媒领域将是一个千载难逢的发展机会。随着用户音视频产品需求总量的增加，目前市场现有产品从结构层次、容量类型都将发生翻天覆地的变化。而其直接会导致，未来我国对音视频生产创作人才的需求迅速增加。对于从事专业音视频人才培养的传媒艺术分院来讲，我们也拥有全新的发展契机。学院将牢牢把握这个契机，通过卫视播出、行业投资、教学研发“三线建设”，实现东研传媒的第三个五年计划。

围绕第一线：我们将在传媒行业继续巩固、加深战线联盟，2011年底自办节目实现一星、四区、多点位布局，实现节目经营与学院发展相结合的战略目标。一星，是指我们将在国内省级卫视频道中打造一档优秀品牌节目，目前正在与天津卫视、山东卫视、安徽卫视，进行前期策划沟通；同时在学院生源集中地区东北、山东、河南、山西的省级频道发行播出自办节目。目前已有《音乐先锋》、《快乐生活秀》两档节目进入样片制作阶段，这些节目还将发行到部分地方台。确定开播的平台有北京电视台生活频道、天津滨海电视台、山东滨州电视台、淄博电视台、山西电视台生活频道、山西长治电视台、河北迁安电视台、新疆兵团卫视、新疆塔城电视台等地。实施第二线：东研传媒将继续发挥北京文化中心的地缘优势，扩大学院影视节目制作影响力。目前，学院下属影视公司已与北京市政府参事室、北京文史馆签订合作协议，共同投资200万，制作历史文献系列片《北京历史文化》。该片由中国纪录片协会会长刘效礼担任总导演、国家一级剪辑师《士兵突击》制作者周海霞亲自参与制作。在这部文献片制作中，我院学生将参加策划、拍摄、后期全过程。同时，学院与万达集团签订的战略合作协议，与强生中国签订的长期制作服务协议也已进入实质合作阶段。

完善第三线：在节目研发方面，东研传媒将一如既往发挥行业优势，同中国电视艺术家协会、中国纪录片协会、中国录音协会等行业协会加强联系，共同探讨影视合作项目。并与央视索福瑞、AC尼尔森等影视数据调查公司进行数据研讨合作，为学院自制节目研发提供市场数据资料。并在未来三年，每年投资300万用于专业教学设施、设备建设与更新。

展望未来，我们深知使命艰巨、责任重大。学院必将在各级教育主管部门的正确领导、亲切关怀下，在合作机构、兄弟单位的真诚帮助扶持中，全面贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，解放思想，扎实工作，为影视传媒行业培养和输送更多品行兼优、理论扎实、技能过硬的新型专业传媒人才。

谢谢大家！

第三篇：三线建设

面对全面建设小康社会的要求和铁路生产力布局调整和大面积提速的新形势，工会组织要在生活保障方面发挥重要作用。这个作用就是以强化“三线”（生活线、文化线、卫生保健线）建设为切入点，以此为载体，为运输生产服务，为广大职工服务，不断改善沿线职工生产生活条件。(共2页)文章关键词: “三线”建设 铁路沿线 全面建设小康社会 生活保障 职工服务 布局调整 工会组织 卫生保健

车站和工务工区“三线”建设差距大，主要表现在房舍老化，设施陈旧，已满足不了保障服务的需要。随着生产力布局的调整，二等站并入车务段管理，由于近几年来对其投入不足，“三线”也是不达标。无论是为沿线职工服务，还是解决建线问题，都需要我们在车务、工务系统偏远的沿线小站和工区下力量下功夫。三是把重点放在解决部分地区职工吃水难上。沈阳铁路局于2004年开展的“溪流工程”建设，全力解决职工偏远沿线吃水难问题。但由于近年来地下水位下降过快、部分地区地下水污染等原因，一方面枯水期季节性缺水．另一方面水质不符合饮用水标准。这给作业职工生产生活带来了很多困难。目前我局管内还有近100余处职工吃水难问题没有从根本上解决，这是我们工作的重点。为此，“三线”建设要坚持党委领导，党政工团齐抓共建和职工群众共同参与的原则，即各级党委要高度重视“三线”建设工作，摆上日程，切实加强领导；行政作为建线的主体，负责项目调查、审核，并保证基础设施的资金投入。各级工会组织在党委的领导下负责“三线”建设引导、协调、配合、督促、检查，组织职工参与日常管理，并负责小型设备的资金投入。在“三线”建设实施上要做到“三坚持”：第一，坚持一线为主，兼顾其他，因地制宜的原则。在“三线”建设投入上，先运输站段，后其他单位的指导思想，既照顾重点，又重视一般。第二，坚持统筹规划．逐步改善，全面推进的原则。根据资金能力，统筹规划，分步实施，在保证重点投入的前提下，每年拿出一定数量的资金，逐步投入，全面推开，使全局的“三线”建设水平不断得到整体提高。第三，坚持规范整治，统一标准的原则。强化高标准和规范性的管理，统一标准，注重优选方案，达到实用合理有效，保证一次投入，长期受益。第四，坚持共建共享，实际实用，适度超前的原则。“三线”建设是全局的事，全员的活，需要广大干部职工的共同参与、合力打造。生活线、文化线、卫生保健线建设需要人性化和高品位，管理制度的制定，生活设施、设备“三线”建设需要建立长效管理机制，坚持建、管、用并重原则，努力实现生活线建设可持续发展。长效管理机制其实质是一个长期的管理过程和职工日常行为习惯养成的过程。如果单纯讲究投入，不加强日常管理，势必事倍功半，达不到“三线”建设的目的。一是建立日常管理制度。按照不同系统、不同部门、不同单位的实际情况，制定了日常“三线”建设标准，用标准约束并引导职工改变不良生活习惯，使“三线”建设管理工作成为常态管理。二是建立检查考核制度。把“三线”建设的考核纳入对基层单位整体工作考核和对负责人的考核．纳入单位评先考核，每年进行一次考核，对不合格的单位，给予处罚。三是建立定期分析制度。每季度由工会牵头，有关部门成员参加，认真分析“三线”建设中存在的问题，有针对性地制定整改方案。对涉及的管理问题，由责任部门立即进行整改；对涉及硬件投入等资金问题，工会亲自组织协调解决；对一时没有条件解决的，给予合理的答复。四是建立资产管理制度。凡构成固定资产的设施、设备要按有关规定，纳入行政资产管理，按期提取折旧。工会负责小型设备的维护、更新，并把管理责任落实到人，以保证“三线”设施设备始终处于良好的运行状态。加强沿线职工的生活线、文化线、卫生保健线建设，大大改善了运输一线生产生活环境，真正解决了职工群众的实际困难，使职工心齐气顺干劲足，增强了职工凝聚力、向心力、工作热情和工作干劲，保证了铁路安全运输生产，特别是对铁路第六次大面积提速的成功实施起到了重要的保障作用。实践证明，铁路各级工会积极参与抓好沿线职工的生活线、文化线、卫生保健线建设是其工作的永恒主题。

11月25日，路局党委书记张友松、局工会主席张金平带领相关部门负责人和有关单位的党委书记、工会主席深入到即将开通运营的宜万线，调研职工生活线、文化线和卫生线建设。这是继9月16日张友松、张金平到宜万线调研后的第二次查看。局领导要求有关部门要加大力度、加快进度，确保在宜万线各站点上班的干部职工有宿舍住宿，有食堂吃饭，有澡堂洗澡，有交通道路，有电视观看，有文体活动场地，基本设施要比照武广高铁的标准配置，让干部职工安心抓好安全运输生产。

张友松和张金平25日一早，添乘机车从宜昌东到达利川。一路上穿隧道，过山涧，越桥梁，破迷雾，机车在限定的最高时速下风驰电掣的一路前行。尽管车窗外风光如画，领导们关心的却是职民工上道作业防护意识强不强，公路的防护栏牢不牢固，路材路料的堆码是不是很规范等情况并一一记在了本子上，立即对宜万建设指挥部和相关单位提出了整改意见。在利川、恩施、巴东、长阳等站区，局领导深入到行车室、单身宿舍、食堂、澡堂、文体活动室等处仔细查看，对于水源是否符合饮用水标准，单身宿舍是否够住，食堂有多少人吃饭，文体活动室配备了哪些活动设施、器材，新来的职工的年龄结构、文化程度、身体状况、籍贯、民族等等都详细询问，并和职工们亲切交谈。张友松寄语在宜万线工作的干部职工要牢记“投身宜万，建设宜万，创业宜万，立功宜万，奉献宜万”的宜万精神，为宜万的发展做出更大的贡献。

在宜昌东召开的小结会上，局领导要求各相关单位要始终把安全、责任、质量放在工作的首位，要教育职工牢固树立责任意识。宜万线环境特殊，长大隧道桥涵占了线路的74%，各系统、各工种要团结协作，共同抓好安全，对于还没完成的“三线”建设工作，要高质量的抓进度，不得拖延。各级党组织要充分发挥好战斗堡垒作用，党员要发挥好先锋模范带头作用，为宜万线的顺利开行提供强有力的政治保障。

第四篇：三线建设

三线建设“基地”分布

011基地：贵州安顺。歼击机和教练机生产基地。

012基地：陕西汉中。预计建设成歼击机生产基地，1975年，中央决定西安飞机设计所研制的运八飞机由012基地继续研制，基地变为运输机制造基地。1979年彤辉机械厂、劲松机械厂和012飞机设计所分出单独设立陕西飞机制造公司，012基地成了航空配件生产基地。1980年，运八飞机投入批量生产。

013基地（湖南航空）：张家界—长沙。管辖几个航空配件厂（主要是3028厂湘陵机械厂）和张家界航空工业职业技术学院、航空第三设计院。

014基地（中国空空导弹研究院）：河南洛阳。158厂南峰公司从汉中迁来，专门制造空空导弹。

061基地（江南航天）贵州遵义。防空导弹生产基地，航二院分建。

062基地（航天七院）四川万源—成都。火箭/弹道导弹生产基地。航一院分建。

063基地（航天四院）：陕西西安。

064基地（并入062基地）：四川达州。

066基地（三江航天）：湖北远安—孝感。飞航导弹生产基地（红鸟）。航三院分建。

067基地（航天六院）：陕西凤县—西安。液体火箭发动机生产基地。航一院分建。

068基地（湖南航天）：湖南邵阳4县1市—长沙。航二院分建。1970年始建，1978年停建，1994年搬迁到长沙。

081基地（川北电子）：四川广元。原0821指挥部，1965年开始兴建，为火控雷达生产基地。

082基地：四川成都东郊电子工业基地。

083基地（振华电子）：贵州都匀。

541总厂：坦克制造基地，机关在山西闻喜东镇，厂区分布在山西绛县、翼城和垣曲。

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楼主：LM901 时间：2015-08-10 22:23:47

大三线建设主要成就

中国二汽（湖北省十堰市）中国第二大汽车集团

江汉油田（湖北省潜江市）

长庆油田（陕西省）中国第三大油田

酒泉钢铁集团（甘肃酒泉）

西北铝加工厂（甘肃兰州）

攀枝花钢铁集团（四川攀枝花）中国第五大钢铁集团

贺兰山煤炭基地（宁夏石嘴山市）

酒泉航天发射中心（甘肃酒泉）中国最大航天发射场

西昌航天发射中心（四川西昌）

金川有色金属公司（甘肃金昌）

嘉陵摩托车集团（重庆市）世界最大摩托车生产商

六盘水煤炭工业基地（贵州六盘水）

德阳第二重型机器厂（四川德阳）超大型机械生产商

洛阳玻璃厂（河南省洛阳市）

成都飞机制造厂

成都飞机设计研究所

东方电机厂

东方汽轮机厂

东方锅炉厂

成昆铁路（成都——昆明）全长1091公里

焦枝铁路（焦作——枝城）全长 772公里

湘黔铁路（株洲——贵定）全长 905公里

襄渝铁路（襄樊——重庆）全长 895公里

青藏铁路一期（西宁——南山口）全长 814公里

刘家峡水电站 总装机容量122.5万千瓦，年发电量57亿度

丹江口水电站 亚洲最大的人工淡水湖

葛洲坝水电站（湖北省宜昌市）总装机容量271.5万千瓦，年发电量161亿度

中国西南物理研究院

中国核动力研究设计院

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第五篇：三线建设

中共中央西南三线建设

“三线”这一概念出自共和国第一代领导人毛泽东主席关于三线建设的战略构想。在这个构想中，毛主席把全国划分为前线、中间地带和三类地区，分别简称一线、二线和三线。三线地区位于我国腹地，离海岸线最近700公里以上，距西南国土边界上千公里，加之四面分别有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连绵起伏的山脉作天然屏障，在准备打仗的特定形势下，成为较理想的战略后方。

三线建设投入资金2 052亿元，投入人力高峰时达400万，安排建设项目1 100个，①在新中国经济建设史上占有极其重要的地位，为西部大开发奠定了基础。

三线建设概况：用今天的区域感念来说，三线地区基本上就是除新疆、西藏、内蒙古的中国中西部地区，其重点是西南。攀枝花，东北距成都800公里，东南距昆明280公里。1954年，508地质队普查踏勘，指出攀枝花矿区储量可达亿吨。1958年，攀枝花铁矿勘探队探明钒钛磁铁矿储量超过50亿吨。接着，探明攀枝花--西昌地区共有大中型矿区86处，富含铁、钛、钒、铜、锌、钼、镍金、铂族、稀有金属和非金属矿49种以上，在铁矿资源较少、品位普遍低下的中国，攀矿的发现，不啻平地一声惊雷。经过1958年全民炼钢之后，国人上下对贫铁、低铁的国情已由共识，因此，攀矿一开，便放出夺目光彩。攀钢建设、配合攀钢的成昆铁路建设、临近贵州六盘水煤矿工业区的建设、云南西部开发，影响了当地及辐射区2000万人的命运。一位社会学家评称：它使西南荒塞地区整整进步了50年。

从1964年下半年到1967年上半年，四川的三线建设开始有计划有秩序地紧张进行。广大工人、干部、知识分子忘我劳动，发挥智慧，克服重重困难，取得了重大成绩。1964年底的迁建试点中，工厂大都是迁到中小城镇或大城市远郊区，只有少数迁到成、渝两市市区。多数工厂利用60年代初国民经济困难而停建下马的厂矿厂房或并如省内原有工厂，土建施工量不大。由于初建顺利，1964年10月20日，国家计委、国家经委同意从川黔两省的“下马厂”中再拨给国防工业47个，作为迁厂选址的基础。随即国防军工各派人来川踏探了解厂址，办理交接手续。同时，国务院所属十多个部、委、办，包括国家计委、建委、国防① 《党的文献》第10页.[J] 1996（3）

工办、一机、八机、铁道、冶金、煤炭、石油、化工、水电、建工、建材等部，都派出精干负责人员组成工作组人川，分别或联合踏探、计划和设计新建项目的选址。①厂址选定后，有关专家参加，附以有关的地质、水文、交通、电力、通讯、后勤生活支援等资料，征询所在地方意见，再送西南三线建设筹备小组审批定案。实际上就是要在四川和西南，部署一种类似“小中国”的全套互相协调、互相支持、门类齐全、实用实战的基础工业交通能电及国防工业体系，用心实在良苦。

六盘水，处于贵州省的边远贫穷地区，远离省会等中心城市，其社会经济状况及人民生活水平可想而知。几个世纪以来，这里丰富的自然资源被养在深闺人未识，而这里的人民却过着食不果腹，衣不遮体的穷困生活。直到上个世纪六十年代中期，一场轰轰烈烈的“三线建设”，把原本鲜为人知的偏僻落后的六盘水一下子推到了中国西部建设的前台，展示在世人面前。

六盘水矿产资源丰富，已发现的矿种有煤、铁、铅、铜、锑、镍、铀、钻、锻、钻、硫铁矿、硅砂、石灰石等30余种。其中以煤、铁、铅、锌储量最多。煤炭储量更是江南之最。可靠储量711亿吨(2000米以内)，探明储量164亿吨，垂深1000米以内可靠储量413亿吨，且埋藏浅，煤种齐全，煤质优良。

按中央三线建设指示，千里内迁在黔北、黔西、黔东南青葱荒凉的喀斯特石灰岩山野中安家落户。它们面临的是另一种更艰苦悲壮的命运。由于时间仓促，无前车之鉴，论证不足，加上“文革”对文化科学那般毁灭性的影响，贵州阴湿、封塞、地貌崎岖、信息不足，生活条件差，工厂分散，文化通讯落后，研究机构运转不灵„„几乎所有困难都施加在那些工厂院所头上。

从1965－1975年11年间，三线地区共完成基本建设投资1269.67亿元，其中中央投资占77%。其方法是迁厂、调人、建新厂、利用三线地区的各种资源，有计划、有步骤地以铁路建设为先导，以国防建设为重点、钢铁、煤炭、电力、机械、化工建设互相配合，经1965－1969、1971后两次建设高潮，克服重重困难，在三线地区逐步建成了一大批工业基地。在投资比例上，冶金工业项目占22%；机电项目占9.7%；能源工业（包括煤、电、天然气）占28%；交通运输占20%，其中铁路就占该项的70%；②还有许多文化、教育、卫生、民政项目等。①

② 《三线建设与西部大开发》何郝炬[M].北京：当代中国出版社，2003.《三线建设—备战时期的西部开发》陈东林[M].北京：中共中央党校出版社.200

3取得了较好的投资效益，极大地加强了西部地区的基础设施和生产力，同时也减弱了东部耕地和水资源的压力。

在交通运输方面，先后建成川黔、贵昆、成昆、湘黔、湘渝等10条铁路干线，新增铁路8046公里，公路新增通年里程22.78万公型，新增内河港口吞吐能力3042万吨，使西部地区交通闭塞的状况有了较大改变。在能源、冶金方面，先后建成贵州六盘水、河南平顶山等50多个统配煤矿区；葛洲坝、龙羊峡、神头等大中型水电、火电站68座；建成四川攀枝花钢铁厂、贵州水城钢铁厂、甘肃酒泉钢铁厂、成都无缝钢管厂、贵州铝厂等钢铁工业企业984个，有色金属企业945个，逐步形成了重庆、成都、贵阳、汉中、西宁等新的机械工业基地。受惠于高强度投资，整个三线地区得到了前所未有的发展。

新中国政府开始大规模的三线建设是有其原因的。

首先，备战是三线建设最直接的原因。20世纪50年代后期至60年代末期，中国的周边环境日益恶化，国家安全受到严重威胁。在北部，由于中苏关系全面恶化，中苏边界局势紧张。从20世纪50年代末期开始，苏联当局相继单方面撕毁合同、撤走专家、逼还欠债；在新疆伊犁、塔城地区策动大批中国居民逃往苏联，在伊犁制造**事件。60年代中后期，苏联向中苏边境大举增派军队,由原来的10个师不足20万人逐渐增加到54个师近百万人，其战略导弹直接指向我国的重要设施,中苏边境一触即发。在南方,美国在越南发动的侵略战争正步步升级。1964年8月5日，美国制造北部湾事件，对北越实施军事封锁和大规模轰炸。1965年3月，美国派遣海军陆战队悍然在南越登陆，把战火烧到了中国的南大门，严重威胁到中国南大门的安全。在东南沿海，盘踞台湾的蒋介石集团从1961年到1965年，一直叫嚣反攻大陆,并多次派遣飞机、军舰和武装特务窜犯我国东南沿海和广东地区，妄图建立大规模进犯大陆的“游击走廊”。在西南,1962年6月，印度军队越过非法的麦克马洪线入侵西藏，在中印边境东段和西段发动大规模的全面进攻。

20世纪60年代初，中国面临着严重的军事威胁，战争大有一触即发之势。这不能不引起始终把国家安全作为第一位的毛泽东等党和国家领导人高度警惕。

在强敌压境的情况下，1965年4月2日，中共中央发出加强战备的指示，号召全党、全军、全国人民在思想上和工作中准备应付最严重的局面。

内有隐患，外有强敌，毛泽东等党和国家领导人不仅要关心人民现实生活问题，更要关注国家的安全和长远发展。加强战备,加强国防，这是搞三线建设最直接的原因。

其次，革命战争年代积极防御的军事战略思想是三线建设重要的思想根源。在中国民主革命的过程中,中国共产党推行积极防御的军事战略。“不打无准备之仗,不打无把握之仗,每仗都应力求有准备，力求在敌我条件对比下有胜利的把握。”①三线建设沿袭和发展了积极防御的战略思想。“一旦大战来临，敌人会在全面进攻之前进行持续的大规模轰炸，并有可能占领第一线”，所以，“要把国防工业建在三线，建成能抗飞机轰炸、抗原子弹袭击的巩固的战略后方”。“在‘三线’地区建设一个打不烂、打不乱的战略大后方”，不但全国建立巩固的有组织的战略后方，而且各省要搞小三线,建立各省的战略后方。1964年10月30日，中共中央批准下发了国家计委提出的《1965年计划纲要(草案)》。计划纲要提出，三线建设要结合第三个五年计划来考虑和安排。三线建设总的目标就是采取多快好省的办法,在纵深地区建立起一个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方工业基地。因此,三线地区的布局项目，从能源、原材料到机械、电子、化工、军工都自成体系,修铁路、公路,规划建设煤、钢、基地,挖防空洞、地道,企业搞“厂办社会”，到1970年“四五”期间将内地建设成一个部门比较齐全、工农业协调发展的强大战略后方。

还应该注意到，改变我国工业布局不合理状况，促进经济长远发展，是三线建设的根本原因。

毛泽东虽然强调存在战争危险，但也并不认为就一定会打起来。因此，毛泽东在强调备战的同时，特别要求计划编制工作要有长远考虑，要考虑经济建设长远全面发展。1965年1月24日，他在中央的一次会议上谈到三线建设时,特别指出：“三线只修铁路，只规划煤、钢?应当是机械、化工、军工什么都有才好。”1965年3月13日，周恩来在听取赵尔陆汇报小三线建设时也指出：搞小三线,要看到长远规划，15年要全国搞成一个独立完整的经济体系,要有相当的地区经济的发展。4月12日，在中央政治局125次扩大会议上，周恩来再次指出：“我们现在一方面备战，一方面还要搞长期规划,要备战和长期结合。当然，这两个① 《中共党史大事年表》第333页[M].北京：人民出版社，1987.东西如果发生矛盾,要先照顾备战，但是长期总不能取消,要相互结合。你不打，我东西生产一点，总是有用。另一方面，长期还要继续建设。所以，像包钢、武钢、太钢这样的新项目，还有像德阳的重型机械，过去布置也不够，现在也要把它加快。”①

由此可见，毛泽东和党中央是从战略高度出发，搞三线建设，这既是为了备战，更是为了改变我国工业布局的不合理状况，提高整个国家的经济综合实力，促进全国经济的长远协调发展。

三线建设促进了三线地区经济、科技和文化等事业的全面发展与进步。三线地区原来都是各方面发展都极为落后的省份。比如四川、贵州、云南三省和湘西、鄂西、豫西等地，曾是旧中国西南军阀连年混战的地方，工业基础十分薄弱。贵州几乎没有什么工业，云南也没有多少工业。抗战时期重庆成为陪都，蒋介石从沿海带去一点工业，解放后初期我们又建设了一些项目，但其工业基础仍然很差。但仅经过十几年的建设和发展，就大大改变了该地区的面貌，出现了几十个中小工业城市，其中攀枝花、六盘水、十堰和金昌等，则成为著名的新兴工业城市。四川的重庆、成都、德阳、绵阳等，则成为我国重要的钢铁、机械、电子、航空、轻纺、电力动力设备城市，其产品在全国占有一席之地。在“三线”地区, 以兰州、西安、成都、重庆、贵阳和昆明等为中心城市，形成了该地区的经济增长中心。②在这里，汇聚了西部地区经济、科技、教育、文化、人才的精华，成为中国经济发展进步的动力源泉。

三线建设改变了我国的工业布局，有利于经济的长远发展。

在国家安全与发展中，国家的生产布局与国民经济、国防经济的生存能力尤其重要。因此，在遵循客观的经济规律和生产力布局规律的同时，考虑战争的影响和要求，合理地布局国家的民用工业和国防工业，就能有效地保护国民经济和国防经济的生产能力，使国家经济经得起战争的冲击。在建国初期，中国工业布局，尤其是国防工业布局过浅的问题相当明显，三线工业很少，仅有的一些工业大都集中在沿海。炭、电力、机械、化工建设互相配合，三线建设克服重重困难，在三线地区合理配置并形成了各种工业基地和战略保障基地，对西北、西南诸省的工业、科研、教育、能源、动力、交通、通信系统进行中国历史上规模最大最①

② 《党的文献》第46页.[J].1995（3）《三线建设：西部工业的摇篮》秦伟.[M]《军工史话》

全面最深刻的改造，逐步建成了一大批工业基地，在较大程度上改善了全国和三线地区极不平衡的工业布局，有利于经济建设的重点逐步向内地实行战略转移，实现了工业布局的纵深化，改变了工业基地布局过浅的格局，有利于济的长远发展。

三线建设为西部大开发奠定了基础三线建设是我国沿海地区工业生产能力向内陆腹地的一次大推移。三线建设的规模、投入、社会动员及职工积极性的发挥，都是空前的。数百万建设大军用青春、汗水甚至生命，谱写了一曲西部建设的赞歌。几千家企业的兴建，几十个各具特色的城市的崛起，几千公里铁道公路的畅通⋯⋯无不凝聚着几百万建设者们的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献!他们创建的许多企业,至今仍是西部地区的工业骨干。“三线”建设既为西部地区的现代化创造了前提条件，也为世纪之交启动的西部大开发的奠定了坚实的物质基础。如果没有这次“非常”建设，我们现在内地的建设任务将更加繁重，内地与沿海地区的经济差距将更为悬殊,国家整体发展的任务更为艰巨既为西部地区的现代化创造了前提条件，也为世纪之交启动的西部大开发的奠定了坚实的物质基础。如果没有这次“非常”建设，我们现在内地的建设任务将更加繁重，内地与沿海地区的经济差距将更为悬殊,国家整体发展的任务更为艰巨。