宜昌市文明单位创建管理办法(2015)定

第一篇：宜昌市文明单位创建管理办法(2015)定

宜昌市文明单位创建管理办法

第一章

总

则

第一条

为充分发挥文明单位在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的示范引领作用，切实加强文明单位创建管理工作，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，按照中共湖北省委、湖北省人民政府印发的《湖北省文明单位创建管理办法》的有关精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

文明单位是以开展群众性社会主义精神文明创建活动为基本特征，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县及县级以上党委和政府批准、命名的综合性荣誉称号。文明单位分为全国文明单位及省、市、县市区四级。宜昌市文明单位具体分为宜昌市文明行业、市级最佳文明单位、文明单位三个类别。

第三条

文明单位创建活动必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人们的思想道德素质和科学文化素质，丰富员工的精神文化生活，规范员工的日常行为，促进单位不断提高管理水平和发展能力，更好地发挥文明单 1 位在全面建成小康社会、实现中国梦伟大实践中的示范带动作用。

第四条 宜昌市文明单位创建活动在市委、市政府的统一领导下，由宜昌市精神文明建设委员会（以下简称市文明委）负责具体工作。连续两届荣获“宜昌市文明单位”称号的单位要积极争创湖北省文明单位；连续两届荣获“湖北省文明单位”称号的单位要积极争创全国文明单位。

第二章

内容和标准

第五条 文明单位创建的内容和标准：

（一）组织领导有力。成立由单位主要负责人任组长的创建工作领导机构，把创建工作列入单位发展总体规划和重要日程，纳入年度工作目标考核，有创建工作专班和创建经费保障。基础性创建活动扎实，员工知晓率、参与率、满意率≥95%。

（二）思想教育深入。切实开展中国特色社会主义理想信念教育和中国梦主题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强理论学习和思想政治工作，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极参与“道德模范”和“身边好人”推荐评选及帮扶活动。重视未成年人思想道德建设。注重加强诚信教育，积极推进诚信建设制度化工作。形成敬业奉献、团结互助、诚实守信、创先争优的良好风气。

（三）文化氛围浓厚。积极创建学习型单位，经常性地开展文明礼仪、业务知识和科技文化知识培训。结合单位、行业（系统）实际，着力培育行业文化、机关文化、校园文化、院所文化、企业文化，注重以文化人。重视中华民族优秀传统文化的传承，积极开展“我们的节日”等主题教育实践活动，群众性文化娱乐及体育健身活动丰富多彩。

（四）管理民主科学。单位各项规章制度健全、规范、科学、透明。推行党务公开、政务公开、厂务公开等公开办事制度。重视法制宣传教育，积极培育法治文化、法治精神。工会、职代会等民主管理制度健全、完善，注重人文关怀，职工合法权益得到保障。

（五）服务优质高效。制定服务规范，提供优质服务。建立受理投诉机构，公布举报电话，及时妥善处理投诉。

（六）工作实绩突出。依法履行国家规定的有关职责和义务，主要业务工作在同行业（系统）中处于领先地位。

（七）内外环境优美。注重生态环境建设，落实清洁卫生责任制，绿化工作达标。公共场所管理到位，工作生活秩序良好。

（八）社会形象良好。积极参与文明城市创建工作，积极推进学雷锋志愿服务活动。主动履行社会责任，积极参与 3 慈善捐赠、助残帮困、结对帮扶及义务献血等公益活动，在精神文明共建活动中发挥示范作用。

第三章

申报与评选

第六条

凡是符合文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位等，连续两届获得县市区级文明单位或持续开展文明单位创建活动两年以上并取得显著成效的中省单位，均可申报市级文明单位；市直行业（系统）主管部门是上一届市级文明单位，系统内的直属单位和县级机构80%以上是上一届县市区级文明单位，且上一届所评省级文明单位的比例不少于15%，市级文明单位的比例不少于50%的，可申报宜昌市文明行业。申报文明行业、文明单位时，需在届初向市文明办备案。

第七条

文明单位申报评选坚持自愿申报、逐级创建的原则。创建文明单位要从县市区级文明单位开始，逐级申报市级、省级文明单位、全国文明单位。申报上一级文明单位，需具备下一级文明单位连续两届的条件，原则上不得越级申报。持续开展文明单位创建活动两年以上并取得显著成效的中省单位可直接申报宜昌市文明单位。

第八条

在申报届期内发生下列情形之一的单位，不得参与申报：

（一）单位主要负责人或有2名班子成员在本单位任职期间发生严重违纪违法的；

（二）单位员工发生重大刑事案件的；

（三）单位发生重大安全生产责任事故、食品药品安全事故及其他重大事件造成恶劣社会影响的；

（四）单位员工违反国家计划生育政策的。

第九条

宜昌市文明单位的申报评选按照归口申报、择优推荐、检查考评、审核把关、研究决定的程序进行。

（一）归口申报。具备申报资格的中省在宜单位和市直行业（系统）可自愿向宜昌市文明办申报。其他单位（包括市直机关）申报宜昌市文明单位时，按照属地原则分别向所在地县市区文明办提出申请。

（二）择优推荐。各县市区文明委按照评选标准，择优推荐，注重向基层单位倾斜，向新经济组织、新社会组织和科技创新单位倾斜。在推荐前，必须征求当地有关部门的意见，并在当地媒体上公示，接受群众评议和监督。经各县市区党委、政府讨论同意后，向宜昌市文明委推荐。

（三）检查考评。市文明办对各县市区推荐的名单及市直各行业、中省单位的申报名单进行初审合格后，组织专班进行检查考评。

（四）审核把关。市文明办提出推荐名单分送市直相关部门征求意见。

（五）研究决定。市文明委提出拟表彰名单，报送市委、市政府审定并在媒体公示后，决定最终表彰名单。

第四章

表彰与管理

第十条

宜昌市文明单位实行届期制，每两年一届。由市委、市政府命名表彰并颁发奖牌和证书，授予宜昌市文明行业、文明单位称号。每届期满后，获得荣誉称号的单位需重新参加申报、评选，经市文明办组织复核，报市文明委予以确认。

第十一条 文明单位创建管理实行“分级管理、动态管理”的原则。中省在宜的宜昌市文明单位和市直文明行业（系统）由宜昌市文明办直接管理；其他市级文明单位由市文明委委托其所在的县市区文明办管理。发生第三章第（八）条情形之一的单位，直接由市文明委撤消其荣誉称号；对创建工作严重滑坡的，下达整改通知，整改不力的报请市文明委撤销其荣誉称号。

第十二条 被撤销荣誉称号的单位，不得参加下一届评选。

第十三条 文明单位如变更单位名称、变动隶属关系，应及时报同级文明办备案。

第十四条 文明单位和命名机关应当建立健全文明单位档案，用好文明单位动态管理系统，提升文明单位创建水平。

第五章

奖

励

第十五条 文明单位的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。宜昌市文明行业、文明单位实行以下奖励办法：

（一）党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位，被授予市级文明单位荣誉称号的，在获奖届期内可每年发放一次文明单位创建奖。在职人员按上年度本人一个月工资总额发放（月工资总额为上年度年工资总额÷12个月）；离退休人员按上年度本人一个月离退休费总额发放。

（二）企业和实行企业化管理的事业单位，被授予市级文明单位荣誉称号的，可按第（一）条规定执行。

（三）各级文明办和有关部门应当加强对文明单位奖励工作的监督与管理。文明单位实行两年一届，凡是获得市级文明行业、文明单位等荣誉称号的，均实行动态管理、动态考核、动态奖励。

1、命名表彰年当年可按第（一）条规定发放奖金；

2、获奖第二年，经市文明办复核确认合格的单位，也可按第（一）条规定发放奖金。

3、在精神文明建设年度考核中不合格的单位，撤消荣誉称号，取消相应的奖励待遇。

4、被市委、市政府授予宜昌市文明单位称号后，发生第三章第（八）条情形之一的单位，撤消其荣誉称号，并取消相应的奖励待遇。

第十六条

获得县市区级文明单位荣誉称号的，在获奖届期内可每年发放一次文明单位创建奖。在职人员按上年度本人一个月工资总额的80%发放（月工资总额为上年度年工资总额÷12个月）；离退休人员按上年度本人一个月离退休费总额的80%发放。

第十七条

同一年度内获得不同层次的文明单位荣誉称号时，按所获最高荣誉称号奖励标准执行，不得重复发奖。

第十八条

各级组织人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导班子、干部的一项重要内容。

第六章

附

则

第十九条

各地可以根据本办法制定实施细则。第二十条

本办法由市文明办负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实施。原2005年4月6日市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市文明单位建设暂行管理办法》（宜办发【2005】12号）同时废止。

第二篇：文明单位创建管理办法

上海市文明单位创建管理规定（2011版）

第一章 总

则

第一条 为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进和谐社会建设，发挥文明单位在弘扬世博精神，提高市民文明素质和城市文明程度过程中的示范带头作用，不断提高创建水平，使文明单位的创建工作进一步规范化、制度化，特制定本规定。

第二条 文明单位创建工作是上海市群众性精神文明创建体系的重要组成部分，是加强基层建设，提高员工素质，培育优秀文化，树立社会形象，塑造城市精神，推动社会主义核心价值体系建设，加强和完善社会建设和社会管理的重要措施。

第三条 文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中成绩突出，效益显著，管理先进，服务优良，内外和谐，积极创新，履行社会责任，经过自愿申报，群众满意，社会认可并经有关主管部门考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准命名的先进单位，是基层单位四个文明建设综合性成果的最高荣誉称号。

第四条 文明单位创建活动要充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的要求。各级党政领导要把创建文明单位作为加强本地区、本系统经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的基本任务之一，纳入总体工作布局之中，并作为考核领导班子政绩的重要内容。各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划、协调、指导和组织工作。

第二章 文明单位标准

第五条 文明单位应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上（总分100分）：

（一）思想教育深入，单位风气向上。积极开展中国特色社会主义理论体系的学习宣传与普及活动，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将上海城市精神、单位（企业）精神渗透到员工队伍建设之中；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，形成扶正祛邪、惩恶扬善的单位风气；积极开展以环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明为主要内容的教育活动；引导职工立足本职，爱岗敬业，形成团结互助、积极进取、崇尚和争当先进模范的单位风气。

（二）文化建设有力，员工素质提升。文化建设内涵丰富、氛围浓厚，员工对单位精神文化、核心价值观认同率高；传承优秀思想和文化传统，开展丰富多彩、健康向上的文体活动；员工具有有礼守序、诚实有信、尊老爱幼、平等友爱的良好素养。

（三）管理科学规范，人际关系和谐。党政领导重视创建工作，列入重要议事日程，积极开展“建文明班组，创文明岗位，做文明职工”等群众性创建活动；健全和完善职代会等民主管理制度，遵守职业道德，着力践行部门（行业）的社会承诺；保障职工的合法权益，人际关系和谐，及时妥善处理单位员工利益矛盾，无重大劳资纠纷和其他影响稳定的事件发生。

（四）社会责任落实，公众评价良好。加强诚信教育，培养职工诚信观念和规则意识，诚信建设及实际效应居同行业内前列；积极参加各类社会援助和社会公益活动，积极推动志愿服务的社会化发展；积极参加文明社区、文明镇的创建活动，积极支持未成年人思想道德建设，积极与所在地区的部队、学校、企事业单位开展同创共建活动；建设节约型单位，执行环保法规，污染物稳定达标排放；积极开展爱国卫生运动，内外环境整洁优美。

（五）创新理念领先，发展持续健康。开展学习型组织建设，推进企事业单位创新和发展，创新学习形式，完善学习机制，注重成果转化，学习型班组广泛建立；深入开展各类读书学习创新主题实践活动，扶植优秀学习创新品牌项目，促进创新型组织逐年增长，将学习创新绩效纳入奖惩、选拔、任用体系；坚持创新驱动、转型发展，员工和单位的学习力、创新力、竞争力明显提高。

（六）业务水平突出，服务质量优异。落实现代企业管理制度，工作、产品、服务质量领先，主要指标位于同行前列；推进发展方式转变，生产经营单位效益显著，主要经济技术指标达到本市同行业先进水平；非生产经营单位服务质量好，工作效率高，贡献突出，业务工作达到本市同行业领先水平；单位无因诚信、质量问题而被媒体曝光并产生不良社会影响的纪录，社会认同率高；及时处理群众投诉和意见，投诉办结满意率高。

第三章 文明单位的评选和命名

第六条 文明单位的申报和评选要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持优胜劣汰，坚持公开、公平、公正，按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核、专业部门鉴定和群众评议、舆论监督相结合，网上考评和实地考评相结合、日常考核与届终检查相结合、条与块相结合的原则，评选程序应公开透明，确保评选质量。

第七条 凡按照文明单位创建标准，制订创建规划，落实创建措施，经过预申报，持续开展创建活动两年以上并取得显著成效的具有独立法人资格或具有独立运行管理身份的单位，可按党政隶属关系或属地关系向所在地区或系统的精神文明建设委员会办公室提出书面申请，由区（县）或系统文明委初审上报，驻沪中国人民解放军，中国人民武装警察部队按编制序列和隶属关系，由创建单位的在沪部队政治机关直接向市精神文明建设委员会办公室申报。

党或行政关系隶属上海而地处外地的单位，党组织关系在上海的中央部委及外省市驻沪单位和委托上海代管的单位，可以申请参加所在地区或系统的评选，也可以直接向上海市精神文明建设委员会办公室申报，由上海市精神文明建设委员会办公室指定有关区县、系统精神文明建设委员会进行评选。

在沪的非公有制经济组织、社会组织（包括社团、民办非企业单位、基金会）等具有独立法人资格的单位，按照党的隶属关系直接向上级党组织申报；其它非公有制经济组织、社会组织可按自愿的原则向所在地区或系统的精神文明建设委员会办公室申报，也可向市精神文明建设委员会办公室委托的创建管理部门申报。

企业的车间、分厂，非窗口服务型机关，单位内设处室，自然村及经济独立核算历史5年以下及职工在30人以下的单位，原则上不参加市级文明单位的评选。第八条 文明单位的评比要体现先进性，坚持好中选优的原则。申报和评选两年进行一次。全国文明单位在本届市级文明单位中择优推荐。

第九条 建立文明单位的预申报制度。文明单位考评由创建单位自愿申报，上级主管单位考核，区县、系统文明委初审，市文明办审核，经市文明委审定通过，由中共上海市委，市人民政府批准并命名、表彰。

第四章 文明单位的表彰与奖励

第十条 对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则。

第十一条 文明单位由批准命名机关发文通报表彰并授予牌匾和证书。市级文明单位的牌匾和证书，由市精神文明建设委员会统一制作。

第十二条

凡获得市级文明单位的单位可对参与创建活动的职工奖励人均一个月标准工资的奖金。奖金来源从单位规定提取的奖励基金中支出。

第五章 文明单位的创建管理

第十三条 各级党委和政府要加强对文明单位创建活动的领导。被命名的文明单位要与时俱进，不断创新，实施长效管理，保持工作常态，提高创建水平。各级精神文明建设委员会及其办公室要做好文明单位创建活动的组织、协调、监督、指导工作和检查、验收、评比、表彰及日常管理工作。第十四条

文明单位的创建管理实行“分类指导，分级管理”的原则。市级文明单位由市文明委及其办公室委托所在的区县、系统精神文明建设委员会及其办公室管理。

第十五条 文明单位的日常管理包括：

（一）各区县、系统要制定本地区、本系统文明单位创建的总体规划和实施方案。

（二）指导基层单位建立健全创建活动的组织机构，督促制定创建规划，公布社会责任报告，有针对性地进行分类指导。

（三）监督、检查文明单位创建活动的进展情况；总结推广文明单位的先进经验和先进典型，组织开展理论研讨活动。

（四）沟通文明单位之间的横向联系、协调文明单位与其他单位、社区间的共建联建活动。

（五）对创建工作不力、工作明显退步的文明单位给予及时批评和帮助。

（六）建立文明单位档案制度。档案内容：创建单位的概况，创建规划，申报书，审批表，检查考核记录，各项活动资料，工作总结，奖惩记录，群众及社会各界反映等。

（七）建立文明单位社会责任报告与评估制度。规模以上文明单位，每按照文明单位社会责任五个方面的要求提供详实的社会责任报告；规模以下文明单位，按社会责任报告表格要求填写，填好社会责任报表。

（八）指导创建单位通过“文明单位在线系统”，对本单位在线创建工作进行在线管理，及时将创建成果通过“文明单位风采”窗口向社会展示。第十六条 各级精神文明建设委员会办公室要加强对管理范围内文明单位的检查考核。要在单位自查的基础上，至少每年复查一次。日常的阶段性考核结果按一定比例计入年终考核成绩。考核内容和考核方法按考评指标逐一进行。

第十七条 文明单位要自觉接受社会和群众的监督，主动听取，收集群众意见，对存在的问题要采取有效措施，及时整改。

第十八条

申报单位弄虚作假，骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关负责人的责任。

第十九条 文明单位如合并、改变名称或隶属关系，须由命名机关重新确认。

第二十条 文明单位不搞“终身制”。被命名的单位在下一届评选中，须重新履行申报程序，经考核后符合标准的，仍保持荣誉称号，予以命名。

第二十一条

对不符合标准的，社会不认可的，不能体现先进和示范作用的，以及发生严重问题或创建质量明显下降的单位，命名机关及主管部门可视情节轻重给予批评、警告、限期整改，直至摘牌、撤销荣誉称号，并收回牌匾。被撤销的文明单位要认真整改，重新创建，待条件成熟后，可继续申报参加评选。

第二十二条 撤销文明单位荣誉称号的权力分别由相应的命名机关行使。市级文明单位的撤销程序：由所在区县、系统精神文明建设委员会经调查核实后，提出撤销文明单位称号的依据和理由，以书面形式上报市精神文明建设委员会办公室;经市精神文明建设委员会研究审核后，报请市委、市政府批准，作出撤销决定，也可由市精神文明建设委员会直接作出撤销决定。

第六章 附则

第二十三条

各区县、系统、驻沪部队可根据本规定，结合各自实际情况，制订相应的实施细则。

第二十四条 本规定解释权属于上海市精神文明建设委员会办公室，所做解释各条款与本规定具有同等效力。

第二十五条

本规定自颁布之日起实施。二〇〇五年颁布的《上海市文明单位创建管理规定》自本规定实施起废止。

附件：上海市文明单位考评标准

上海市文明单位考评标准

一、申报准入条件

1、创建期内单位主要领导无严重违纪、违法事件；

2、创建期内无重大劳资纠纷和影响社会稳定的重大事故、无重大消防责任事故、重大食物中毒事件、重大不诚信事件，无较大生产安全责任事故，无重大社会影响的员工违法犯罪案件；

3、创建期内单位职工无计划外生育事件。

二、考评标准的内容与分值结构

1、内容结构：考评标准包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映上海文明单位创建的基本情况，共设置了6项一级指标：思想教育深入，单位风气向上；文化建设有力，员工素质提升；管理科学规范，人际关系和谐；社会责任落实，公众评价良好；创新理念领先，发展持续健康；业务水平突出，服务质量认同。特色指标反映文明单位创建工作特色，共4项。

2、分值结构：总分为90+10分。其中基本指标90分，特色指标10分。

三、考评方法

各区县、系统可根据“上海市文明单位考评标准”设计和研制适应本区县、系统的操作手册；考评数据的采集，以“网上在线考评”为主，同时根据考评体系建议的考评方法，运用材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报等方法采集数据。

第三篇：文明单位创建管理办法

云南省文明单位创建管理办法

云办发[2004]3号

第一章 总 则

第一条 为了加强文明单位建设，规范评选表彰文明单位工作，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，促进创建活动健康发展，根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 创建文明单位是人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设的任务落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。文明单位是积极开展创建活动，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够发挥示范作用的单位，经社会认可和有关部门严格评选，由县以上党委和政府共同命名的综合性荣誉称号。

第三条 文明单位创建活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与，促进廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可 持续发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，推动社会各项事业共同进步。

第四条 文明单位创建活动要在党委和政府的统一领导下进行。各级党委、政府要把文明单位创建活动列入议事日程，认真安排部署，提供必要条件，将其纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子的一项重要内容。具体工作由各级精神文明建设指导委员会(以下简称“文明委”)及其办公室负责组织实施。

第五条 文明单位创建范围：本省境内党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格、党团组织健全的各种所有制企业、事业单位，中央驻滇各单位。机关、企事业单位内部的科(处)室、车间、大专院校的系(室)及在职人员在10人以下的规模较小单位一般不命名省级文明单位。

第六条 文明单位分为省、市(地、州)、县(市、区)三级，由同级党委和政府共同审批、命名。

第二章 文明单位条件

第七条 省级文明单位的基本条件：

(一)指导思想明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把精神文明建设纳入单位的目标管理，物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、协调发展。

(二)领导班子坚强。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心 全意为人民服务的宗旨，解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋进，坚持民主集中制原则，决策科学民主，落实厂务公开、政务公开等办事制度，廉洁自律，密切联系群众，在群众中有较高威望。

(三)工作成绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，诚信经营，经济效益和社会效益好，工作成绩和主要经济指标居于当地或同行业前列；党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高；服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务处于当地或同行业先进水平。

(四)创建工作机制健全。把创建活动摆上领导重要议事日程，创建机构和人员落实，计划周全、目标明确、措施具体、责任到人，有计划经常性地开展文明学校、文明处室、文明车间、文明楼院、文明家庭、文明职工等各种群众性创建活动。充分调动群众的积极性和创造性，吸引群众广泛参与，注重创建工作的透明度，接受群众的检查和监督。

(五)思想道德教育深入。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。突出抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不断提高。重视职工基础知识教育和 专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，劳动生产率居先进水平。积极倡导文明、健康、科学的生活方式。落实卫生防疫制度。开展丰富多彩的文体活动。

(七)社会治安综合治理效果良好。严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，社会治安综合治理措施落实，治安秩序良好。内务管理规范有序，内外环境整洁优美，搞好绿化、美化工作，为职工创造良好的工作生活环境。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制达到国家标准。

(八)示范作用明显。带头关心社会公益事业，发挥自身优势，积极开展军(警)民共建活动，扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效，积极参与社区公益活动，在支持和参与当地建设方面能起到先进示范作用。

第八条 各级文明委可参照上述基本条件，与时俱进，结合实际制定出具体细则。

第三章 文明单位命名

第九条 文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。

(一)县(市、区)级文明单位产生的一般程序是：有创建规划，经常开展创建活动，创建效果显著的单位，经过认真自评，可向乡(镇、街)申请参加文明单位的评选；经乡(镇、街)党委、政府推荐，由县(市、区)文明委组织考核、验收并同时征求其上级主管部门意见，对于合格 者报请县(市、区)委和政府审批、命名。

(二)市(地、州)、省两级文明单位的产生一般实行“升级制”。市(地、州)级文明单位从县(市、区)级文明单位中产生，省级文明单位从市(地、州)级文明单位中产生。

各级文明委按照标准对命名本级文明单位1年以上单位进行审核，遵循好中选优的原则，向上级文明委推荐。由上级文明委组织考核、验收，对于合格者，报请本级党委和政府审批、命名。

第十条 文明单位命名前须进行公示。各级文明委对拟命名的本级文明单位名单和向上级文明委推荐的名单都要在当地媒体上进行公示，接受群众的评议和监督。

第十一条 文明单位实行届期制，各级文明单位3年命名一次。每期届满后，须重新参加申报、评选。

第四章 文明单位管理

第十二条 对创建文明单位日常工作的管理，按照谁推荐谁负责的原则，由各级文明委及其办公室负责。各级文明委要加强对创建工作的指导、监督、检查。

第十三条 文明单位在届期内实行动态管理。市(地、州)文明委每年要对获得省级文明单位称号的单位进行一次复查，并向省文明办提出复查报告。省文明委及其办公室对各级文明单位有检查监督权，发现重大问题将酌情按本办法规定处理。第十四条 文明单位要加强自身管理，克服重创建、轻管理的现象，不断提高创建水平。建立定期汇报和发生问题及时报告制度，文明单位在创建活动中发生的重大问题，要主动报告同级文明委及其办公室。对重大事件如有隐瞒、漏报情况，在查实情况后将撤销其文明单位称号，同时视情节通报其上级主管部门，并建议追究其主要负责人的责任。

第十五条 各级文明办和文明单位要建立健全文明单位档案，档案基本内容：文明单位的概况、申报审批表、主要事迹、考核和复查记录、重大事故和奖惩情况等。要按照国家档案管理的有关要求逐步规范化。

第十六条 文明单位合并或分解的，其荣誉称号自动取消。以上情况应及时向管理部门报告备案。发生上述情况的单位，下一届可在原级别上重新申报。文明单位改变名称的，仍保留原荣誉称号，但应在1个月内向管理部门办理名称变更手续，否则，原荣誉称号自动取消，下一届可在原级别上重新申报。

第五章 奖励与处罚

第十七条 各级文明单位，分别由同级党委、政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾。

第十八条 对文明单位的奖励，以精神鼓励为主，并给予一定的物质奖励。各级文明委可从实际出发制定奖励办法。

党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位，被评为省级文明单位的，可一次性发给本单位干部、职工(含合同制工人、离退休人员)人均1个月基本工资的奖金。

企业和实行企业化管理的事业单位，被评为省级文明单位的，可一次性发给单位干部、职工人均1个月标准工资(有岗位津贴的，包括岗位津贴)的奖金。所需资金可计人企业生产成本。

市(地、州)、县(市、区)级文明单位可结合本地实际，参照执行。第十九条 各级组织人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。

第二十条 被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响的，同级文明委可根据情节，给予通报批评、警告，令其限期整改处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。撤销文明单位荣誉称号的权力由原批准命名机关行使。

第二十一条 有下列情形之一者，不得参加文明单位评选，已经命名的应撤销荣誉称号并收回奖匾：领导班子成员有腐败行为或严重渎职的；发生重大责任事故，造成经济损失或人员伤亡的；“三废”排放违反环保规定，造成恶劣影响和重大经济损失的；发生刑事案件，治安秩序混乱的；“黄赌毒”等丑恶现象得不到有效遏制的；搞非法宗教活动的；出现计划外生育的；申报时弄虚作假，骗取荣誉的。

第二十二条 被撤销荣誉称号的单位，经2年以上时间的整改创建，重新达到标准的，可在原级别上重新申报。

第六章 附则 第二十三条 驻滇人民解放军和武装警察部队的文明单位创建活动按解放军总政治部的规定执行。

第二十四条 本办法具体应用中的问题由省文明委办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。1988年印发的《云南省文明单位建设管理条例(试行)》同时停止执行。

第四篇：创建县级文明单位情况汇报(定)

凝心聚力，争创一流全面建设平安和谐文明元镍

——云锡元江镍业公司创建县级文明单位情况汇报

尊敬的县文明单位考核验收组各位领导：

首先，我代表云锡元江镍业公司全体干部员工对各位领导莅临我司检查指导工作表示热烈的欢迎！同时对您们长期以来给予元江镍业公司的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！自开展创建县级文明单位以来，在公司党委的正确领导和统一安排下，在三个基层厂矿单位的大力支持和机关各部室的配合下，紧紧围绕生产经营的中心工作，按照《云锡元江镍业公司创建县级文明单位实施方案》的要求，公司领导高度重视，结合企业实际，将创建活动与公司的生产经营和各种活动紧密结合起来，形成了全员动员、人人参与的良好创建局面，有力地推进了公司的精神文明建设，提升了企业的文明形象和干部员工队伍的文明素质，促进了公司的各项工作目标任务的完成。下面我就创建工作向各位领导作汇报，请予考核、评议。

一、基本情况

云锡元江镍业有限责任公司成立于2005年3月29日，是云南锡业集团（控股）有限责任公司投资的全资国有企业。公司坐落于美丽的红河流域元江，位于玉溪市元江县因远镇安定村，交通便利、气候适宜。公司下设14个职能部室和3个基层厂矿单位，四个基层党支部，拥有在岗员工810人，在册党员129人，目前已形成了一矿、两厂、三区的发展格局。主要从事镍及其它有色金属、黑色金属、稀贵金属、非金属矿产资源的开发、加工、销售、技术研发、新材料开发生产等。经过七年的艰苦创业，现已成功破解了红土镍矿开发利用的世界性难题，建成了拥有完全自主知识产权的低品位红土镍矿湿法生产工艺流程，获得发明专利3项。目前公司确立了“火湿法并举、火法为主”的发展思路全面推进企业科学发展，湿法生产已形成年产电解镍1300吨的生产规模；火法12500KVA直流矿热炉熔炼镍铁合金含镍1500吨/年一期工程项目顺利建成并开展针对性技改完善。

七年来，元江镍业公司作为元江县最大的工业企业和玉溪市的重大工业项目，在云锡控股公司的坚强领导和地方各级党委和政府的大力支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，深入贯彻党的十七大精神，扎实开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“创先争优”和“四群”工作教育活动，带领和团结全司干部员工顽强拼搏、艰苦创业，认真落实云锡控股公司确定的各项任务目标，积极承担社会责任，公司和谐稳定，步入健康发展的轨道。2005年—2011年，累计完成主要产品产量：镍精矿含镍8618.05吨、电解镍5448.93吨，电钴38.6吨；累计完成主要产品销量:镍精矿含镍2864.79吨,电解镍4636.65吨,电钻9.52吨，累计完成销售收入12.1亿元,累计实现利润总额6805.34万元,累计完成税费总额1.44亿元，招收录用当地下岗失业职工、无业人员和剩余农村劳动力650余人，缓解地方政府就业压力，为推动地方经济和社会发展作出了积极贡献。

同时，公司还以创建平安和谐元镍为基础，以创建市、县级文明 单位为目标，在全司上下深入持续开展群众性精神文明创建工作，积极发挥先进典型的示范带头作用，充分展示群众性精神文明创建成果，巩固提升创建工作水平，促进各项创建活动取得新成效。2005年公司先后荣获元江县先进企业、元江县固定资产投资奖、元江县安臵就业人员奖和玉溪市知识产权试点企业等称号；2006年荣获玉溪市优强企业称号；2007年荣获元江县2005-2007“守合同、重信用”企业称号；2005年、2008年两年被评为元江县安全生产先进集体；2008至2011年，连续四年被评为云南省质量管理小组活动优秀企业；2011年，元镍矿山和尾矿库获得国家安监总局颁发的安全标准化三级企业证书；2009年至2011年，连续三年被云锡控股公司评为党风建设和反腐倡廉责任制考核优秀单位及社会治安综合治理先进单位等。

二、高度重视，稳步推进文明创建工作

一是抓好班子建设。以创建“四好”领导班子为目标，把建设素质高、作风硬、职工群众拥护信赖的领导班子作为工作的重中之重，用过硬的工作作风促进创建活动的开展。先后在全司党员干部中开展了“三个代表”重要思想学习活动、“保持共产党员先进性教育”活动、“解放思想大讨论”活动、“深入学习实践科学发展观”活动、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“创先争优”、学习杨善洲先进事迹、“四群”工作教育等活动。两级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设得到全面加强，科学民主决策能力和应对复杂局面的能力不断提高，领导科学发展，构建平安和谐文明元镍的本领不断增强。二是健全组织机构，完善规章制度,逐步形成“四个文明”一起抓的格局。

第一，专门成立了以党委书记为组长，总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席为副组长，党委工作部、党政办公室、工会团委、物业管理部等相关部门负责人为成员的精神文明建设领导小组，并下设办公室在公司党委工作部。形成了党政一把手亲自抓，党委工作部牵头具体抓，各党支部和相关部门紧密配合，党、政、工、团齐抓共管的创建工作机制。第二，分阶段召开专题会议，把创建工作同公司整体工作一同部署、一同检查、一同落实，一同考核，为全司的创建工作奠定了基础。第三，加强政治学习，坚持党委中心组学习制度和党支部“三会一课”制度，每年年初启动覆盖全司的“4321”学习工程，将领导干部、党员和员工的学习常态化、制度化，把学习十七大和十七届四中、五中、六中全会精神、胡总书记“七一”重要讲话作为一项重要政治任务抓紧抓好。第四、坚持定期召开两级班子成员民主生活会，促进班子团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设有机结合、协调发展。

三、多形式、广参与，积极开展文明创建活动

开展组织活动。按照党委领导、群团配合、员工参与的原则，以创先争优活动为契机，在全司范围内广泛开展党员身边无事故、党员示范窗、党员示范岗以及创四强争四优、授旗评星等活动。工会组织坚持全心全意依靠职工办企业的方针，开展深入基层、深入群众、深入实际的“三深入”活动，推进维权型、建设型、学习型、帮扶型、组织型“五型”职工之家建设。共青团组织把教育引导青工实现自身价值和推进企业发展目标紧密结合，深入开展“号、手、岗、队”活动和“双推优”工作，号召团员青年立足岗位，爱岗敬业，岗位成才。通过活动开展，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，推动了公司的改革发展。

开展群众性文体活动。为了丰富职工的业余文化生活，公司党委工作部、党政办、工会、团委等部门经常组织开展各种有意义的活动，满足职工及家属日益增长的精神文化需求。演讲比赛、才艺展示、卡拉OK比赛、书法比赛、读书活动等精彩活动连台，极大提高了职工及其家属的参与热情。一是积极参加控股公司组织的各项文艺活动。如六月安全月、党风建设和反腐倡廉教育月、矿工节文化月、法制宣传周等，并先后取得了较好名次，受到控股公司表彰；二是自主独立举办各种文体活动。近年来，公司每逢新年、春节、七

一、国庆等节日，都隆重举办大型娱乐活动，“三八”、“五四”由公司工会、团委牵头组织开展广场舞、健身操、读书活动等；三是加强与周边单位或村镇联谊活动。每逢当地“米干节”，公司将力所能及地给予资助，共同组织文艺联欢，共庆节日。不定期与元江县国税局、地税局、县消防大队等单位举行篮球比赛，增进交流和友谊；四是经常组织开展党、团员学习活动和义务劳动，强化了党、团员的宗旨意识并激发其热情斗志，坚定为企业建功立业的信心和决心。

开展“文明家庭”活动。公司坚持开展创“文明家庭”活动，把依法治司和以德治企有机结合，利用公司内网、《元镍简报》、宣传栏 等宣传载体向全司员工进行公民道德教育，广泛宣传云锡控股公司“员工48字行为规范”和“员工32字道德规范”，对模范遵守社会公德和勇于抵制歪风邪气的先进人物和事迹进行宣传表彰。2011年，元江镍业公司共评比表彰13个“文明家庭”，其中5个家庭被评为“云锡控股公司文明家庭”受到表彰。

开展“献爱心、送温暖”活动。一是建立特困基金。公司拨款10万元，工会拨款2万元，全司干部员工捐款27240元，建立了云锡元江镍业公司员工特殊困难救助基金，为员工帮扶打好基础；二是认真摸底调查，建立困难职工档案，开展领导干部“一帮一”结对子帮贫扶困活动，公司领导每人每年捐款不低于1000元，中层管理人员每人每年捐款不低于500元，共筹集资金40944元，纳入“云锡元江镍业公司员工特殊困难救助基金”统一管理，专款专用；三是开展节日“送温暖”活动。每逢元旦、春节或员工生病住院等，两级班子成员都深入生产一线慰问坚守工作岗位的员工，深入员工家庭慰问困难员工及其家属，送上节日礼物和慰问金，截止2011年，共慰问困难员工188人次，支付慰问金48144.3元；四是开展“金秋助学”活动。截止2011年，共资助职工子女8人，资助金额11500元；五是开展关爱职工健康活动。坚持每年组织全司女职工进行健康体检，不定期开展女性知识讲座、艾滋病宣传等活动，做好劳动保护工作，预防、控制和消除职业病危害；六是发扬“一方有难，八方支援”的精神，先后组织员工为患重病职工捐款22003元，向四川汶川、云南盈江地震灾区和云南干旱地区捐款4次，累计捐款120756.5元；七是承担社会责任，支 持地方建设。七年来，共赞助支持当地新农村建设、各单位活动、地方节日、教育教学等70余项，赞助金额累计700.22万元。

四、加大投入，改善员工生产生活环境

持续开展创“无泄漏工厂”工作。甘庄精炼厂率先于2007年3月启动“创无”工作，经过三次复检，2007年11月正式通过云锡控股公司考核验收，现已建设成车间规范整洁、设备高效运转、厂区通透见绿，“园中有厂、厂在园中”、“三步有花、五步有景”的花园式现代化工厂。2008年，安定镍矿也相继启动创“无泄漏工厂”工作，经过几年的努力和推进，2012年3月顺利通过云锡控股公司考核验收，矿山生产秩序井然，车间布局科学规范，设备材料堆放整洁，现场及周边文明卫生，全矿面貌焕然一新。2010年6月10日正式启动安全标准化创建工作，2010年12月24日顺利通过安全标准化国家三级外部考评，2011年8月8日成功取得露天矿山、尾矿库安全标准化三级企业证书。2010年5月20日正式启动清洁生产工作，经过实施6个阶段，35个步骤的工作，2010年11月9日，顺利通过玉溪市经委、玉溪市环保局、元江县经委、环保局的清洁生产考核验收。

植树复垦，恢复生态。推进矿山采空区的治理和矿山环境综合治理和保护，把矿山生产生活区域的美化绿化净化工作纳入重要工作日程，做好规划，分步实施，做到矿区清洁卫生工作经常化、制度化，保持矿区整洁优美的环境。目前已对矿山210采场回填复垦52.4亩，共种植杉树19211株，大片杉树现已成活吐绿，182采场已平整6.5亩即将植树复垦,恢复生态；对尾矿库、干碴坝边坡、坝体、坝脚进行 绿化种草，培育草坪25亩、竹林6亩；坚持每天用洒水车对矿山道路洒水灭尘，确保矿山生产环境清新。

加大资金投入，完善基础设施建设。在现有硬件条件基层上，加大投入，先后在甘庄精炼厂、安定镍矿、特种合金厂修建了员工停车棚3个、新建篮球场一个，为基层单位的各工段、车间、班组分别建设了休息室，配备了饮水机，在三个基层党支部投资建设“党员活动室”和“职工书屋”,各购臵3000册图书和1台电脑，制作《世界经典藏书馆》30000册电子版和光盘版充实书屋藏书量，目前已投入正式使用，有效改善基层员工的学习、工作条件。

以人为本，积极改善员工居住条件。一是积极争取政策支持，顺利启动并推进元江公租房项目建设。项目于2011年9月29日正式开工，总占地22.6亩，总建筑面积35322平方米，15幢6层设计，共504套，每套面积69.64平方米，项目总投资4988万元。该项目的建成将从根本上解决广大员工的住房困难问题，对加强和稳定职工队伍、引进人才、促进企业发展等方面有着极其重要的意义。二是抓紧制定安定生活区的规划工作，在企业经济效益提升的同时建设安定生活区，改善职工的生活条件和居住环境。

五、凝心聚力，推进企业文化建设

注重企业文化宣传。七年来，公司始终坚持用百年云锡形成的优秀文化覆盖全司，大力推进和实施云锡控股公司“以人为本、传承历史、兼收并蓄、和谐共赢”的企业文化战略，同时结合公司实际及元江多民族特色推进企业文化创新。开展企业文化理念征集活动。结合学习贯彻党的十七届六中全会精神，在全司干部员工中广泛开展了企业文化主题、企业文化象征物、核心价值观、使命、愿景、企业精神、经营理念、人才理念、行为理念等方面进行广泛征集和提炼，员工对文化的认同感、归属感、成就感有了明显的提升，有力地促进了生产建设的又好又快发展。

发挥宣传舆论导向作用。以弘扬云锡精神和“铸三力、颂丰碑”为主线，唱响主旋律，打好主动战，做好对内对外的宣传报道工作。全年共对外投稿121篇，被云锡电视台、云锡报、云锡内网、元江电视台、元江新闻网等外部媒体采用103篇，编辑元江公司新闻节目8期在公司通勤车上播放；完成了时长20秒的公司形象宣传片拍摄制作，并在元江电视台新闻频道开播；更换各类宣传橱窗24块，树立了公司的良好形象。

开展社会主义核心价值体系教育。深入阐释社会主义核心价值的重大意义、深刻内涵和实践要求，形成以云锡精神为核心的企业价值理念体系，培育创新精神和严、精、细、实、新的工作作风，用共同的理想信念凝聚和引导职工，不断提升企业文化内涵。

创建学习型企业文化。每年初提出学习型企业文化创建目标、思路、任务和要求，并把学习型企业文化创建工作融入到安全生产、经营管理工作中，加大学习型党组织、学习型班子、学习型团队、学习型员工的创建活动力度。

六、加强党的建设，为企业改革发展提供政治保障

扎实开展党建工作。一是抓学习、强武装，把党员干部的学习纳 入日常工作来抓，每年初制定党委中心组学习计划和党员干部学习计划，启动覆盖全司的“4321”学习工程：即公司副处级以上干部全年必读4本书，科级干部全年必读3本书，党员全年必读2本书，一般员工全年必读1本书，年底写出了心得体会，纳入基层党支部党建目标考核和党员干部学习档案；二是潜移默化的将政治思想工作融入生产中，实现“三个融合”，即党建工作与生产经营相融合，党建工作与基础管理相融合，党建工作与关心职工相融合的；三是加强党的制度建设，坚持中心组学习、民主生活会和党支部“三会一课”制度，不断扩大学习覆盖面；四是加强干部队伍建设，以“德才兼备、以德为先、注重实绩”的原则选人用人，使人才资源与企业发展相适应，严把培养、选拔、任用环节，坚持和完善了民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等选拔任用及管理制度，为企业的深入发展提供了干部人才基础；五是着力提高党建科学化管理水平，在全司范围内推广使用党建管理信息操作平台，2012年3月正式上线运行，使党建管理工作迈上轨道，全面提升党建管理信息化、科学化水平。同时，根据《质量、环境、职业健康安全程序文件》和《党建导标》等相关规范化管理文件的要求，结合实际编制和设计了《云锡元江镍业公司职能管理业务流程图》，2012年3月试行，使公司的管理向精细型转变。

党风建设常抓不懈。公司党委及纪委以召开专题党风廉政教育会等形式认真贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，建立健全了党风建设和反腐倡廉教育制度，形成了反腐倡廉“大宣教”的工作格局。先后出台了廉洁谈话制度、诫勉谈话制度，对新任职的干部进行任职前 廉洁谈话，对测评“不称职”票居多的干部实行诫勉谈话，限期整改，努力营造“清白、干事、成事”的舆论氛围。完善党风建设责任制，每年公司党委和行政与下属各单位主要领导签订廉洁从业责任书，与新任职的干部签订《廉洁从业责任书》、党风建设和反腐倡廉“一岗双责”责任书，与重点岗位人员签订《重要岗位管理人员廉洁从业责任书》，规范了领导干部的从业行为。围绕公司生产经营工作中的重点、难点问题和职工群众关心的热点问题积极开展效能监察工作，为企业的健康发展提供有力的制度保障。开展“小金库”清查治理工作，对全司基层厂矿单位和职能部室进行了“小金库”复查，复查率达100％，均未设立“小金库”。认真贯彻控股公司关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的安排部署，根据《云锡元江镍业有限责任公司工程项目安全管理办法》规定，切实抓好整改规范、稳步推进等各个阶段的中心工作，圆满完成工程建设领域突出问题专项治理各项工作任务。

七、多策并举，推进和实施人才强企战略

一是优化人力资源结构。经过几年来的努力，目前全司在岗员工大专以上学历164人，占全司员工的21.84%，同期提高了3.27%；高中以上学历627人，占全司员工的83.49%，同期提高1.47%。

二是建立人才激励机制。积极推行协议工资及首席操作工制度；改善住宿条件、召开座谈会、交心谈心，修订协议工资标准、认真落实待遇等措施，留住人才。

三是加大人才培训力度。每年初制订员工教育培训计划，采取内培和外培相结合的方式做好员工培训工作，每年培训人数不低于1000 人次。组织各个工种员工积极参加的岗位练兵技能比武赛，七年来，共有36名员工在控股公司甲级、乙级赛中获奖。与云锡职业技术学院联合举办冶金技术、机电一体化等专业的函授大专班，120名员工边工作边学习，取得了大专文凭，提高了工作技能。制定完善“人力资源规划方案”，做好人才储备计划。

八、注重预防，做好社会治安综合治理工作

深入细致的做好信访接待工作，落实《信访工作条例》，变上访为下访，深入基层，深入员工群众，及时妥善处理员工群众在工作、生活中遇到的实际问题，解疑释惑、化解矛盾，把不稳定隐患消灭在萌芽状态。

注重责任制落实。公司党委在每年召开的职代会上分别与各基层单位签订社会治安综合治理责任书，注重督促落实，半年一检查，年终一考核；建立健全了社会治安综合治理防范措施和治安防范网络。适时邀请元江县消防队官兵对公司21名经济民警进行了集训；有针对性地开展法律、法规的宣传和“黄赌毒”、邪教活动等丑恶现象的专题宣教，使民主法制教育经常化、制度化；加强内部管理，依靠政府部门做好企业保卫和矿产资源保护工作。经过常抓不懈，七年来公司无计划外生育、无重大事故、无重大案件、重大公共卫生事件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。公司的治安秩序状况良好，有力促进了安全生产，员工安居乐业，生产生活秩序稳定，安全生产状况步入良性发展轨道。

总之，在文明单位创建活动中，元江镍业公司始终把创建工作作 为统一思想、凝聚人心的有效抓手，作为统揽全局、推动工作的强大动力，凝心聚力抓创建。目前全司上下已逐步形成领导班子团结和谐、开拓进取，工作业绩突出，规章制度健全，生产生活秩序稳定、环境面貌良好、治安秩序稳定的格局。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的有些工作还不够深入和完善，台账资料的收集整理还有所欠缺，今后，云锡元江镍业公司将继续巩固文明创建工作取得的成果，不断完善、深入推进，在市、县文明委和云锡控股公司的领导下，继续努力，勇攀高峰，把公司建设成为平安和谐文明的一面旗臶，向更高、更远的目标迈进！

二〇一二年七月二十六日

第五篇：中卫市文明单位创建管理办法

中卫市文明单位创建管理办法

第一章

总

则

第一条 为使我市文明单位创建工作向着制度化、科学化、规范化的方向发展，更好地发挥文明单位的示范带动作用，努力为建设新中卫提供思想保证、智力支持和精神动力，特制定本办法。

第二条 创建文明单位必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会和生态旅游文化城市为目标，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

第三条 文明单位是全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得显著成绩，被社会和群众认同，经市文明委考核、审定，由市委、政府命名的先进单位，是全市综合性的最高荣誉称号。

第四条 凡本市辖区内经济独立核算，独立开展社会活动，并能承担权利和义务的机关、人民团体，具有法人资格的企、事业单位的创建活动，均适用本办法。

第二章

文明单位标准

第五条

文明单位标准

（一）领导班子建设好。领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本方针、基本纲领，坚决执行党的路线、方针和政策，与时俱进，开拓创新，团结协作，勤政为民，务实苦干，争创一流。

（二）文明创建工作好。对精神文明建设认识到位，工作有规划、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建设与经济工作和业务工作同部署、同落实、同考核、同奖 罚。有计划、有组织地开展和参与各种群众性精神文明创建活动，积极参与社会公益活动，移风易俗，弘扬正气，扶贫助困，捐资助学。重视军（警）民共建活动，积极参与城乡共建活动。积极参加属地各项创建活动，圆满完成各级文明办安排的工作任务。

（三）经济社会效益好。以经济建设为中心，生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，勇于创新，取得良好的经济和社会效益。非经营单位内部管理完善，加强作风建设，优化发展环境，廉洁高效，服务优质，群众满意度高，单位社会形象好。

（四）思想道德建设好。切实加强思想道德建设，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。认真实施《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，讲文明，讲诚信。单位职工团结互助，关系和谐，精神状态良好。

（五）党建群团工作好。加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥。工、青、妇等组织健全并充分发挥桥梁和纽带作用，党群、干群关系密切。全面完成重点党报党刊征订任务。

（六）科教文体工作好。有功能较完善、设施较齐全的文体科普活动阵地并使其充分发挥作用。坚持对干部职工进行文化、科技和专业知识教育，努力建设学习型单位。组织干部职工积极参与各种健康、有益、向上的文体活动，群众参与面广。积极支持和参与社区文体科普活动。贯彻落实计划生育基本国策，干部职工无违反计划生育政策现象发生。

（七）民主法制建设好。认真落实党风廉政建设责任制，实行政务、厂务、校务、财务公开，严格执行财经纪 律。坚持依法行政，开展法制和纪律教育，干部职工中无违法违纪行为，无吸毒、聚众赌博现象，无参与邪教组织活动现象。落实社会治安综合治理目标责任制，无暴力案件和治安灾害事故发生。

（八）单位环境建设好。坚持开展爱国卫生运动，普及健康教育知识，室内外环境整洁优美，达到市级以上卫生先进单位标准。认真落实“门前三包”责任制，积极参与城市绿化、亮化、净化、美化等各项公益活动。“三废”排放低于国家规定标准，治理环境污染效果显著。

（九）民族团结互助好。各民族干部群众和睦相处，相互尊重，相互帮助，形成各民族平等、团结、互助的良好风气。

第三章 文明单位建设

第六条 各部门、单位要结合部门特点和单位实际，制定创建文明单位的长期规划、计划和具体的创建实施细则，使文明单位创建成为干部职工的共同任务和奋斗目标。

第七条

创建规划、目标、任务要具体分解落实到下属基层单位、每个工作岗位和干部职工，使广大干部群众明确创建工作任务和责任，增强创建意识。

第八条

要制定切实可行的创建工作措施，明确创建工作期限，定期进行检查和督促。

第九条

对精神文明建设工作实行目标管理。部门、单位要与下属单位层层签定精神文明建设目标管理责任书，并制定考核奖罚措施，进行严格考核。考核结果要与评先创优结合起来。

第十条

积极组织干部职工参与群众性的精神文明建设活动，结合单位实际开展经常性的、形式多样的、富有成效的创建活动。第十一条 积极参加军（警）民共建活动，开展城乡共建、结对帮扶活动。

第四章

文明单位的评选命名

第十二条

文明单位分县级、市级、自治区级和国家级。市级文明单位每两年评选、命名一次，创建指标由市文明委根据各县、部门实际情况下达。文明单位门前的标志是“文明单位”牌匾。

第十三条

文明单位的升格要逐级进行。市级文明单位在已连续两年获得县级文明单位称号的单位中产生，自治区级文明单位在已连续两年获得市级文明单位称号的单位中产生，不得越级申报。

第十四条

文明单位的评选程序是：各县申报单位对照文明单位创建标准在自查自评的基础上，向所在县文明办提出书面申请，县文明办审核后，上报市文明办；城区辖区内各机关、企事业单位分别向所在党委、市直机关工委、企业工委提出书面申请，经审核后上报市文明办。市文明委组织考核验收、审定后，报市委、政府批准命名，并颁发“文明单位”牌匾。

第五章

文明单位的奖惩

第十五条

对文明单位实行“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则。文明单位由市委、政府召开大会命名表彰，授予牌匾和证书。牌匾和证书由市文明办统一制作。

第十六条

凡被市委、政府命名为文明单位的党政机关、群众团体、事业单位，可在命名表彰后，按在职职工人数发放一个月工资的奖金，奖金自筹。凡被市委、政府命名为文明单位的企业和企业化管理的事业单位，可根据单位情况，发给在册职工适当物质奖励，奖金自筹。奖金 发放办法由各单位自行决定，各级文明单位的奖金不能重复享用。

第十七条

文明单位如有不符合标准和质量下降的情况，市文明办对其作出限期整改的决定，并进行通报。整改期限不超过半年，限期整改期间停止享受有关奖励。到期仍未改正的，撤销其文明单位荣誉称号并收回牌匾和证书。

第十八条

文明单位出现以下问题之一的，应撤销其文明单位荣誉称号，收回牌匾和证书。

（一）被社会治安综合治理部门实行一票否决的；

（二）被计划生育主管部门实行一票否决的；

（三）单位因工作失误被主管部门通报批评或新闻媒体曝光的；

（四）单位或单位主要负责人发生重大违纪问题的；

（五）发生重特大交通、火灾、工伤等责任事故，造成人员伤亡或重大经济损失的；

（六）卫生先进单位荣誉称号被撤销的；

（七）出现其它有损于文明单位声誉造成恶劣社会影响的。

第十九条

撤销文明单位荣誉称号的程序是：按照管理权限分别由所在县文明办、所在党委、市直机关工委、企业工委调查核实，写出书面报告，报市文明委审核，作出撤销决定，报市委、政府备案，并由市文明办收回牌匾和证书。

第二十条

被限期整改的单位，要认真总结经验教训，分析原因，落实整改措施，力争按期改正，保持荣誉称号。被撤销文明单位称号的单位，间隔2年以上方可重新申报。

第六章

文明单位的管理 第二十一条

市级文明单位由市文明办管理。日常管理工作由所在县文明办、所在党委、机关工委、企业工委负责。文明单位要自觉接受市、县文明办的管理和指导，采取有效形式，接受群众的监督和批评。

第二十二条

对已命名的文明单位实行动态管理，每两年进行一次复查、确认。复查工作由市文明办负责，县文明办、所在党委、机关工委、企业工委协助。复查合格的予以重新确认，有问题的限期改正，不合格的取销荣誉称号。

第二十三条

市文明办建立文明单位档案。档案内容包括文明单位基本情况、申报审批表、主要事迹材料、考核和历次复查记录、重大事故、奖惩记载等。

第二十四条

文明单位如改变单位名称或隶属关系，要向市文明办申报办理更改名称手续。对合并或分设的文明单位要重新进行考核、命名。

第二十五条

文明单位门前只悬挂最高一级文明单位牌匾。

第七章

附

则

第二十六条

对于2004年以前被吴忠、固原市委、政府命名表彰的文明单位，由单位提出书面确认申请，市文明办按照本办法所规定的文明单位标准进行重新考核确认。不提出确认申请的视为自动放弃文明单位荣誉称号。

第二十七条

本办法由市精神文明建设指导委员会解释。文明单位创建考核细则由市文明办负责制定。

第二十八条

本办法自发布之日起实施。