第一篇:4-2010年海淀区促进节能减排专项资金
海发改„2010‟360号
2010年海淀区促进节能减排专项资金
项目申报指南
为进一步促进节能减排,推动循环经济发展,建设绿色低碳海淀,根据《海淀区促进节能减排支持办法》(海行规发„2010‟16号),特制定本申报指南。
一、支持范围
(一)能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用 节能技术推广应用项目;建筑节能技术应用项目;供热(冷)系统节能技术推广应用项目;煤、天然气、石油高效洁净燃烧技术推广应用项目等。
(二)新能源和可再生能源开发利用
太阳能高效利用技术应用项目;生物质能应用推广项目、高温地热能发电和地热能综合利用技术推广应用;新型高效能量转换与储存技术;核能、氢能、风能技术应用项目等。
(三)污染物减排控制技术应用
大气污染控制技术推广应用项目;生态环境建设与保护技术应用项目等。
(四)水污染治理技术应用
城镇污水处理技术应用项目;废水处理技术应用项目;节水和废水资源化技术应用等。
(五)固体废弃物资源化再利用
工业、农业及生活固体废弃物的资源综合利用项目;电子废弃物回收再利用项目;建筑垃圾资源化利用项目等。
(六)清洁生产与循环经济技术应用
“零排放”关键技术应用;清洁生产关键技术推广应用;绿色制造关键技术推广 应用。
(七)资源高效开发与综合利用技术应用 提高资源回收利用率相关技术的推广应用。
(八)循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用
行业间延长生态链、补充产业链、实现资源消耗最小化和零排放项目;园区内基础设施共享、企业间副产物交换、能量梯级利用和废物废水逐级利用、能效与水循环一体化、节能节水耦合(关联)技术应用项目。
(九)能源审计项目
区内年能耗5000吨标准煤(含)以上重点用能单位能源审计项目。
二、申报条件
申报单位应具备下列条件:
(一)企业单位须具有独立法人资格,独立核算且工商注册及税务登记均在海淀区,依法经营纳税;经营业绩良好,有严格的财务管理制度;能够提供具有资质社会中介机构出具的近两年财务、审计、评估等相关报告以及税务部门出具的企业近两年完税证明,或企业全年完税税票复印件。
(二)行政机关、事业单位、社区居委会、村委会须位于海淀区行政区域内,能耗统计纳入我区范围。
(三)能源审计项目的业主单位特指区内年耗能5000吨标准煤(含)以上的重点用能单位,能源审计服务公司必须从北京市发改委发布的能源审计专门机构推荐名单中进行选择。
三、申报程序
(一)网上填报申报单位及项目信息,提交进行项目名称预审核。
项目申报首先进入海淀区专项资金网上申报统一入口(可从区政府网站点击专项资金申报链接进入),查看专项申报指南。如确定进行专项申报,用户登录后,点击在线申报,按要求在线填报并提交单位和项目相关信息。
提交成功后,请点击左上角的“项目情况查询”,查看“事项当前状态”,预审通过后,打印《海淀区专项资金申报项目预审通过通知单》,作为申请材料之一(附在首页),会同本指南要求的其它申请材料装订成册。
(二)申报单位将申报材料(纸质和电子版各一份)报送区发展改革委。
(三)区发展改革委通过采用部门联审、专业机构评估等方式对项目的先进性、经营状况和项目扶持的必要性、合理性进行审议,明确对项目的扶持方式、扶持金额和期限。能源审计项目将委托专业机构对服务公司出具的能源审计报告进行评审。
(四)评审通过的项目,经网上公示无异议后,由区财政局按有关规定进行资金拨付。能源审计项目将根据重点用能单位所处行业(学校及医院、工业及建筑业、房地产及物业、住宿餐饮、商业及服务业、科研机构、公共管理)的用能结构复杂程度给予每个项目15-25万元的全额补贴。
四、提交材料
1.海淀区专项资金申报项目预审通过通知单;
2.填写完整的海淀区促进节能减排专项资金项目申报表(见附件2);
3.项目可行性论证报告,包括:申报单位基本情况、项目简介、产品和关键技术应用的可行性、主要内容和目标、项目总投资及资金来源、申请资助的资金额度及方式、项目人员情况及技术来源、项目实施进度计划、项目经济效益和社会效益分析;
4.企业单位需另附申报单位近两年财务报表、申报单位营业执照、税务登记证(企业)及法人代表身份证明复印件、项目合同及其他相关材料(如生产许可证、专利证书等)。
5.行政机关、事业单位、社区居委会、村委会需另附申报单位法人证书及法人代表身份证明复印件。
6.能源审计项目单位需在项目启动前,将合作协议上报区发展改革委备案,在能源审计工作完成后提交纸质版能源审计报告2份,同时提交电子版。
五、受理时间、受理单位及联系方式
受理时间:文件发布之日起一个月内
受理单位:海淀区发展和改革委员会环境资源科 联 系 人:张荣举 刘波
联系电话:88494358 88497226
电子邮箱:huanzike@163.com
联系地址:海淀区四季青路6号海淀招商大厦西911室
办公时间:星期一至星期五上午9:00—12:00,下午14:00—17:30
六、其他事项
(一)项目申报材料不予退回;
(二)未尽事宜请参照《海淀区促进节能减排支持办法》中相关条款执行;
(三)区发展改革委对本年度申报指南拥有最终解释权。
附件:海淀区促进节能减排专项资金项目申报文本
二〇一〇年七月二十九日
主题词:节能减排△
专项资金
申报指南
海淀区发展和改革委员会办公室 2010年7月29日印发
第二篇:海淀区促进节能减排专项资金政策
海淀区促进节能减排支持办法
(海行规发[2010]16号)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动(2010-2012)》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求, 为大力发展循环经济,促进节能减排,建设低碳海淀,设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金)。为加强专项资金管理,充分发挥资金使用效益,特制定本办法。
第二条 本办法中涉及的专项资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金中安排。
第三条 本办法由区发展改革委负责组织实施。
第二章 支持范围
第四条 本办法适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续,具有独立法人资格的企业,优先支持核心区重点企业和重点项目。
第五条 本办法主要支持以下内容:
(一)循环经济与节能减排技术应用项目建设,包括: 能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用;新能源和可再生能源开发利用;污染物减排控制技术应用;水污染治理技术应用;固体废弃物资源化再利用;清洁生产与循环经济技术应用;资源高效开发与综合利用技术应用;循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用。
重点工程项目,主要包括:循环经济试点单位建设项目;重点用能单位节能技术改造项目;海淀区加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城区行动计划中确定的工程项目;区政府确定的由本专项资金承担的项目。
(二)循环经济建设相关工作,包括:
节能服务平台建设,主要包括开展能源审计、能耗监测、合同能源管理服务、清洁生产审核等。
产业结构调整项目,包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。
节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。国家和北京市循环经济试点单位奖励。节能工作先进单位奖励。碳减排奖励。
第三章 支持措施
第六条 专项资金支持方式分为资金补助、贷款贴息和直接奖励。
第七条 循环经济与节能减排技术项目建设主要采用资金补助和贷款贴息的方式,项目申报单位可在两种方式中自愿选择。
(一)资金补助
项目补助金额根据投资额或者贷款金额的一定比例予以确定。每个项目补助总额原则上不超过200万元,按项目实施进度分期支付,项目周期不超过3年。
重点工程项目每个项目资金补助总额不超过400万元。
(二)贷款贴息
根据企业与银行签订的建设和改造项目贷款合同(一年以上,含一年),按照贷款实际到位和支付利息情况,给予50-70%的贷款贴息。贴息额度根据中国人民银行公布的同期贷款基准利率确定,项目贷款利率低于人民银行公布同期贷款基准利率的,按照实际利率给予贴息补助。贴息期限2年,每个项目每年最高贴息额度不超过100万元。
本区确定的重点项目,贴息期限不超过2年,每个项目每年最高贴息额度不超过200万元。
申报资金补助和贷款贴息的项目应满足以下条件:节能技术改造项目用于土建工程的资金,不得超过投资总额的30%;申请贷款贴息项目的自筹资金,不得低于投资总额的30%。
第八条 促进节能减排和循环经济建设相关工作主要采用直接奖励和资金补助的方式。
(一)直接奖励
按照节能量奖励。对节能量200吨标准煤以上的单位给予奖励。奖励标准根据节能量按300元/吨标准煤计算,原则上每家单位不超过50万。由用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量以及专业机构出具的节能量审核报告,专业机构对出具的节能量审核报告负责。同时,对全区节能量排名前十位的单位再给予10万元的资金奖励。
按照行业奖励。在不同行业领域各选取3个节能先进单位,给予每个单位5万元资金奖励。
采用合同能源管理模式实施的节能项目,由终端用户提出申请,对终端用户给予10万元的资金奖励。
对列入国家和北京市循环经济试点单位的,给予30-50万元的一次性资金奖励。
对完成退出“高污染、高耗能、高耗水”工作并通过市有关部门验收的企业给予10-30万元的资金奖励。
对区政府确定的循环经济试点单位给予10-30万元的一次性资金奖励。
以上奖励方式不可重复申报。
(二)资金补助
能源审计、能耗监测、循环型园区、节约型校园建设等项目主要采用资金补助方式,补助金额根据投资金额的一定比例予以确定。自愿开展清洁生产审核并通过市发展改革委验收的企业项目,由企业向区发展改革委提出申请,给予审核费用超过5万元部分30%的补助,最高补助额不高于10万元。
第九条 碳减排奖励
对实现碳减排量500吨以上的用能单位按每吨150元给予奖励,最高不超过50万元。由用能单位提交改造前碳排放状况、采取的碳减排措施、实现的碳减排量以及专业机构出具的碳减排量审核报告,专业机构对出具的碳减排量审核报告负责。碳减排奖励与节能量奖励不可重复申报。
第四章 申报与受理
第十条 区发展改革委依据本办法制定申报指南,定期向社会发布,明确具体支持方向、支持重点以及项目申报途径、受理部门、受理时间、评审流程、补贴标准、办理时限。
第十一条 项目单位按照项目申报指南和统一的申报表格样式,在区政府专项资金统一申报平台上申报,并根据相关要求向区发展改革委报送材料。
第十二条 区发展改革委依据《海淀区关于支持自主创新核心区企业发展专项资金管理办法》有关规定,受理项目申请,分批次对项目进行审核。
第五章 监督与管理
第十三条 专项资金必须专款专用,项目单位取得支持资金后,应在项目建设期内积极推动项目建设,项目完成后,应向区发展改革委报送项目总结报告、项目执行情况和资金使用情况。
第十四条 项目单位必须配合区发展改革委、区财政局、区审计局对专项资金使用情况的监督和检查。
第十五条 对于提供虚假材料,骗取财政资金或未按规定使用专项资金的,由区发展改革委会同区财政局收回已拨财政资金,并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处理。
第六章 附则
第十六条 本办法由区发展改革委负责解释。第十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。
第三篇:海淀区促进节能减排专项资金申报指南
北京市海淀区发展和改革委员会文件
海发改„2011‟191号
2011年海淀区促进节能减排专项资金
项目申报指南
为进一步促进节能减排,推动循环经济发展,建设绿色低碳海淀,根据《海淀区促进节能减排支持办法》(海行规发„2010‟16号),特制定本申报指南。
一、支持范围
(一)能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用
电机节能技术推广应用项目;建筑节能技术应用项目;供热(冷)系统节能技术推广应用项目;煤、天然气、石油高效洁净燃烧技术推广应用项目;能源信息管理系统建设项目等。
(二)新能源和可再生能源开发利用
太阳能高效利用技术应用项目;生物质能应用推广项目、高温地热能发电和地热能综合利用技术推广应用;新型高效能量转换与储存技术;核能、氢能、风能技术应用项目等。
(三)污染物减排控制技术应用
—1— 大气污染控制技术推广应用项目;生态环境建设与保护技术应用项目等。
(四)水污染治理技术应用
城镇污水处理技术应用项目;废水处理技术应用项目;节水和废水资源化技术应用等。
(五)固体废弃物资源化再利用
工业、农业及生活固体废弃物的资源综合利用项目;电子废弃物回收再利用项目;建筑垃圾资源化利用项目等。
(六)清洁生产与循环经济技术应用
“零排放”关键技术应用;清洁生产关键技术推广应用;绿色制造关键技术推广应用。
(七)资源高效开发与综合利用技术应用 提高资源回收利用率相关技术的推广应用。
(八)循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用 行业间延长生态链、补充产业链、实现资源消耗最小化和零排放项目;园区内基础设施共享、企业间副产物交换、能量梯级利用和废物废水逐级利用、能效与水循环一体化、节能节水耦合(关联)技术应用项目。
(九)能源审计项目
区内年耗能5000吨标准煤(含)以上重点用能单位必须实施能源审计,申报后由区发改委统一组织安排;年耗能2000(含)至5000吨标准煤重点用能单位开展能源审计,申报后按一定比例进行补贴。
(十)合同能源管理项目
对于获得国家和北京市节能量奖励的在我区实施的合同能—2—
源管理项目按200元/吨标准煤的标准进行配套支持。
二、申报条件
申报单位应具备下列条件:
(一)企业单位须具有独立法人资格,独立核算且工商注册及税务登记均在海淀区,依法经营纳税;经营业绩良好,有严格的财务管理制度;能够提供具有资质社会中介机构出具的近两年财务、审计、评估等相关报告以及税务部门出具的企业近两年完税证明,或企业全年完税税票复印件。
(二)行政机关、事业单位、社区居委会、村委会须位于海淀区行政区域内,能耗统计纳入我区范围。
(三)能源审计项目单位须位于海淀区行政区域内,能耗统计纳入我区范围,且年能耗量在2000(含)吨标准煤以上。
(四)合同能源管理项目支持对象为通过国家或北京市审核备案的且项目在海淀行政区域内实施的节能服务公司。
三、申报程序
(一)网上填报申报单位及项目信息,提交进行项目名称预审核。
项目申报首先进入海淀区专项资金网上申报统一入口(可从区政府网站点击专项资金申报链接进入),查看专项申报指南。如确定进行专项申报,用户登录后,点击在线申报,按要求在线填报并提交单位和项目相关信息。
提交成功后,请点击左上角的“项目情况查询”,查看“事项当前状态”,预审通过后,打印《海淀区专项资金申报项目预审通过通知单》,作为申请材料之一(附在首页),会同本指南要求的其它申请材料装订成册。
—3—
(二)申报单位将申报材料(纸质和电子版各一份)报送区发展改革委。
(三)区发展改革委通过采用部门联审、专业机构评估等方式对项目的先进性、经营状况和项目扶持的必要性、合理性进行审议,明确对项目的扶持方式、扶持金额和期限。
(四)评审通过的项目,经网上公示无异议后,由区财政局按有关规定进行资金拨付。—4—
第四篇:海淀区促进节能减排专项资金申报指南
2011年海淀区促进节能减排专项资金
项目申报指南
为进一步促进节能减排,推动循环经济发展,建设绿色低碳海淀,根据《海淀区促进节能减排支持办法》(海行规发„2010‟16号),特制定本申报指南。
一、支持范围
(一)能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用
电机节能技术推广应用项目;建筑节能技术应用项目;供热(冷)系统节能技术推广应用项目;煤、天然气、石油高效洁净燃烧技术推广应用项目;能源信息管理系统建设项目等。
(二)新能源和可再生能源开发利用
太阳能高效利用技术应用项目;生物质能应用推广项目、高温地热能发电和地热能综合利用技术推广应用;新型高效能量转换与储存技术;核能、氢能、风能技术应用项目等。
(三)污染物减排控制技术应用
大气污染控制技术推广应用项目;生态环境建设与保护技术应用项目等。
(四)水污染治理技术应用
城镇污水处理技术应用项目;废水处理技术应用项目;节水和废水资源化技术应用等。
(五)固体废弃物资源化再利用
工业、农业及生活固体废弃物的资源综合利用项目;电子废
—1— 弃物回收再利用项目;建筑垃圾资源化利用项目等。
(六)清洁生产与循环经济技术应用
“零排放”关键技术应用;清洁生产关键技术推广应用;绿色制造关键技术推广应用。
(七)资源高效开发与综合利用技术应用 提高资源回收利用率相关技术的推广应用。
(八)循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用 行业间延长生态链、补充产业链、实现资源消耗最小化和零排放项目;园区内基础设施共享、企业间副产物交换、能量梯级利用和废物废水逐级利用、能效与水循环一体化、节能节水耦合(关联)技术应用项目。
(九)能源审计项目
区内年耗能5000吨标准煤(含)以上重点用能单位必须实施能源审计,申报后由区发改委统一组织安排;年耗能2000(含)至5000吨标准煤重点用能单位开展能源审计,申报后按一定比例进行补贴。
(十)合同能源管理项目
对于获得国家和北京市节能量奖励的在我区实施的合同能源管理项目按200元/吨标准煤的标准进行配套支持。
二、申报条件
申报单位应具备下列条件:
(一)企业单位须具有独立法人资格,独立核算且工商注册及税务登记均在海淀区,依法经营纳税;经营业绩良好,有严格的财务管理制度;能够提供具有资质社会中介机构出具的近两年财务、审计、评估等相关报告以及税务部门出具的企业近两年—2—
完税证明,或企业全年完税税票复印件。
(二)行政机关、事业单位、社区居委会、村委会须位于海淀区行政区域内,能耗统计纳入我区范围。
(三)能源审计项目单位须位于海淀区行政区域内,能耗统计纳入我区范围,且年能耗量在2000(含)吨标准煤以上。
(四)合同能源管理项目支持对象为通过国家或北京市审核备案的且项目在海淀行政区域内实施的节能服务公司。
三、申报程序
(一)网上填报申报单位及项目信息,提交进行项目名称预审核。
项目申报首先进入海淀区专项资金网上申报统一入口(可从区政府网站点击专项资金申报链接进入),查看专项申报指南。如确定进行专项申报,用户登录后,点击在线申报,按要求在线填报并提交单位和项目相关信息。
提交成功后,请点击左上角的“项目情况查询”,查看“事项当前状态”,预审通过后,打印《海淀区专项资金申报项目预审通过通知单》,作为申请材料之一(附在首页),会同本指南要求的其它申请材料装订成册。
(二)申报单位将申报材料(纸质和电子版各一份)报送区发展改革委。
(三)区发展改革委通过采用部门联审、专业机构评估等方式对项目的先进性、经营状况和项目扶持的必要性、合理性进行审议,明确对项目的扶持方式、扶持金额和期限。
(四)评审通过的项目,经网上公示无异议后,由区财政局按有关规定进行资金拨付。
—3—
四、提交材料
1.海淀区专项资金申报项目预审通过通知单;
2.填写完整的海淀区促进节能减排专项资金项目申报表(见附件1);
3.项目可行性论证报告,包括:申报单位基本情况、项目简介、产品和关键技术应用的可行性、主要内容和目标、项目总投资及资金来源、申请资助的资金额度及方式、项目人员情况及技术来源、项目实施进度计划、项目经济效益和社会效益分析;
4.企业单位需另附申报单位近两年财务报表、申报单位营业执照、税务登记证(企业)及法人代表身份证明复印件、项目合同及其他相关材料(如生产许可证、专利证书等)。
5.行政机关、事业单位、社区居委会、村委会需另附申报单位法人证书及法人代表身份证明复印件。
6.能源审计申报单位填写海淀区能源审计项目申报表(见附件2)。
7.合同能源管理项目提供国家和北京市资金支持证明材料。
五、受理时间、受理单位及联系方式
受理时间:2011年5月9日至2011年6月9日
受理单位:海淀区发展和改革委员会环境资源科 联系电话:88497226
电子邮箱:huanzike@163.com
联系地址:海淀区四季青路6号海淀招商大厦西911室
办公时间:星期一至星期五上午9:00—12:00,下午14:00—17:30 —4—
六、其他事项
(一)项目申报材料不予退回;
(二)未尽事宜请参照《海淀区促进节能减排支持办法》中相关条款执行;
(三)区发展改革委对本申报指南拥有最终解释权。
附件:1.海淀区促进节能减排专项资金项目申报文本 2.海淀区能源审计项目申报表
二〇一一年四月二十二日
主题词:节能减排△ 专项资金 申报指南
海淀区发展和改革委员会办公室 2011年4月22日印发
—5—
第五篇:节能减排专项资金申请报告
节能专项资金项目申请报告节能减排技改可行性报告
2010年安排500亿元节能减排专项资金,进一步加大投入,积极研究新的机制,推行以奖励代补等措施,鼓励多节能、多减排,将是财政部2010年支持新兴产业的基本思路。
近年来,财政部在支持节能减排,发展新能源以及推动自主创新方面,已经出台了一系列的措施,尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面,建立了财政支持体系:设立支持新能源和节能减排的两个专项资金,为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作,推动了2.1亿支高效照明产品,500多万台高效节能空调推广工作;组织实施了xxx工程和屋顶计划;在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。
在可再生能源产业的科研方面,2008年以来,通过863、973等多个支撑计划,安排了近百亿资金支持建设核电站和转基因等生物技术等研究。
实施新能源产业创业计划,在北京等七个城市,创立了20个创业基金,规划投入10亿元,带动地方财政,目前吸引投资约70亿元;
健全制度,完善激励新兴产业的发展机制,支持新能源、电子信息等产业研发和转化,在增值税等方面,制定出台了支持新兴产业方面的政策措施;给新兴产业方面的发展给予一定的税收优惠政策;
加大政府采购环节,对节能产业、新兴产业、支柱产业的创新支撑工作,发挥政府示范作用,制订了节能产业采购价清单。
加快推进资源环境有偿使用制度,为战略性新兴产业发展创造良好的外部环境。实施差别电价等措施,使企业的外部成本内化,增长发展的内在动力。
支持新兴产业发展,财政将从生产、加工等各个环节加以谋划,在科技研发、示范推广、资金投入、机制创新等各个方面,给予支持。同时加强宏观指导,统筹规划,科学论证、把握布局,掌握节奏,防止一哄而起,重复建设,促进新能源和节约环保型产业又好又快发展。财政部将把扩大消费和支持新兴产业发展结合起来,支持自主创新、努力攻克战略性新兴产业新技术;出台政策,分类对待,对战略性新兴产业予以扶持;充分发挥市场在战略性新兴产业发展方面的引导作用,优化资源配置。
加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。2010年安排节能减排500亿元专项资金,比上年增长200亿元;安排可再生能源发展专项资金109亿元,比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品,支持风电和光伏产业;支持节能减排重点工程。
在加大投入的同时,积极研究新的机制,推行以奖励代补等措施,鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施;会同国务院有关部门,研究新政策,努力完善财政支撑体系,确保支持新兴产业资金到位。
此外,多种金融模式将大力支持企业节能减排技改项目
2009年8月25日,北京银行与世界银行下属的国际金融公司(IFC)、节能空调生产企业开利亚洲分别签订节能减排融资技术与战略资源共享方面的协议,意在拓展开发能效融资项目市场。所谓能效融资,是指为提高企业能源使用效率而进行的相关技术设备改造项目提供的融资;节能减排融资即为企业节约能源和减少环境有害物排放而开展项目的融资行为。
除北京银行,IFC在中国国内与兴业银行在节能减排融资贷款方面也有类似合作。银行为企业提供节能减排项目融资,既是企业社会责任的表现,在环保政策变化的大环境下,也符合企业与银行可持续发展的利益。
据北京银行中小企业事业部产品经理王晓宁介绍,2007年与IFC合作以来,北京银行引进IFC在国际上成熟的节能技术认定经验,帮助银行对节能减排技术改造项目进行评估和风险控制,更有效地推进了节能减排项目贷款。
一般来说,节能减排贷款既有直接针对实施节能减排改造企业的贷款,也有针对专业提供节能服务的能源管理公司(EMCo)贷款。能源管理公司作为第三方独立服务机构,承接企业外包出的节能减排技术改造项目,提供节能改造方案设计、施工、培训、维护及项目融资等综合服务,并从客户的节能收益中收回投资并获得利益。银行贷款通过能源管理公司最终流入企业节能减排改造项目。
IFC在与北京银行合作中,提供市场开发、产品设计、风险控制、能效项目尽职调查等方面的技术援助。目前IFC按项目向银行收取费用,合作还包括坏账风险共担等安排。
除IFC,北京银行也与中国投资担保有限公司(下称中投保)合作开展专门针对节能服务公司的减排贷款。中投保作为全国性专业担保机构,为需要增信的中小企业提供融资相关服务。
中投保此前与发改委签订协议,其EMCo项目是中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的中国节能促进项目。例如,中投保公司受托管理“世行节能二期2200万美元担保基金”,与商业银行“风险共担、比例担保”,为EMCo的节能项目提供贷款担保,担保代偿损失由世界银行担保基金承担,中投保提供从风险评估技术、EMCo资格的认定、节能项目的评估,项目执行阶段的监督管理、发生违约时的代偿处理等方面的流程、制度与规范设计。
2004年,中投保与北京银行签订了《共同开展EMCo融资担保业务的合作协议》。据王晓宁透露,北京银行连续贷出节能减排贷款,最终贷款对象包括水泥厂的低温余热发电项目,以及耗能企业的水蓄冷项目等。通常,节能减排贷款会通过第三方的节能服务公司,分期贷给企业,“这些贷款多集中于中小企业,对银行来讲,这也是我们竞争的优势之一”。
北京银行称,其与开利亚洲的战略合作协议重点则在信息、客户资源共享等方面。北京银行称,该行自与IFC合作中国的节能减排融资项目以来,已为节能减排项目提供了1.33亿元人民币的贷款,贷款重点是中小企业客户。这些项目将每年减少54万吨、与全球气候变化直接相关的温室气体的排放。
IFC节能减排融资项目由IFC设计,并由IFC、全球环境基金、芬兰和挪威政府共同出资创立。目的在于通过建立一个可持续融资机制,为节能和可再生能源项目提供资金支持,从而实现温室气体的减排。
IFC为中国的商业银行发放的节能减排融资贷款提供风险分担,同时面向银行、项目开发商、节能产品和服务的供应商提供市场、工程、项目开发和设备融资方面的技术援助服务。IFC为世界银行的下属机构,专为民营企业贷款、倡导社会可持续发展和环保理念的融资提供服务。
2008年,兴业银行正式公开承诺采纳IFC发布的“赤道原则”,成为首家公开表示接受该原则的中资银行。
“赤道原则”是IFC参照《IFC绩效标准》建立的一套自愿性指导方针,旨在管理与发展性项目融资相关的社会和环境问题,以保证在商业银行的项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。实行“赤道原则”后,银行保证只为那些符合条件的项目发放贷款。目前全球已有60多家金融机构宣布采纳“赤道原则”,项目融资额约占全球项目融资总额的85%。
兴业银行深圳分行推出“节能减排项目贷款”两年多来,项目支持范围涉及城市填埋垃圾发电、太阳能综合利用、市政路灯节能改造等,年实现节约标准煤17854吨,年减排二氧化碳221472吨,节能效果非常明显。
据介绍,兴业银行节能减排项目贷款是与世界银行成员单位国际金融公司(IFC)合作开发,率先在我国推出的针对能效项目、新能源和可再生能源项目以及纯减排项目的节能减排项目贷款。
据悉,该业务产品在抵押担保、用款方式和还款方式等方面对传统的贷款业务来说都有非常大的突破,更有耗能企业直接融资模式、节能设备供应商贷款模式、节能设备的买方信贷模式、合同能源管理模式(EMC)、公共事业服务模式、融资租赁模式和碳金融模式等多种贷款模式供企业选择,可以满足节能减排产业不同主体的融资需求。
此外,兴业银行还可以帮助借款企业向政府部门申请贴息等优惠条件,项目经过专家审核合格,可以由兴业银行代理企业申请贴息。
节能专项资金项目申请报告编制提纲
一、节能专项资金项目申请报告正文部分
(补助类项目只编写1、2、7三小项;奖励类项目必须全部编写,且节能量的计算应有具体根据,计算过程清楚、严谨)
1.节能专项资金申请文件
2.企业基本情况表和项目基本情况表
3.企业能源管理情况
3.1企业能源管理目标
3.2企业能源管理组织结构、人员及职责
3.3企业能源管理规章制度
3.4 能源计量器具的配备及管理情况
4.项目实施前用能状况
4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模(用文字和图表说明)
4.2项目实施前消耗的能源种类、数量
4.3 项目实施前能源计量措施(文字、图表说明)
4.4 项目实施前产品种类、数量和统计方法
5.项目拟采用的节能技术措施
5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置(用文字和图表说明)
5.2 项目改造后拟使用的能源种类、数量
5.3项目改造后能源计量措施(文字、图表说明)
5.4 项目改造后产品种类和数量
6.项目节能量测算和监测方法
6.1项目节能量测算的依据和基础数据
6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程
7.其它需要说明的事项
二、节能专项资金项目申请报告附件部分
(采用合同能源管理模式投资的专项资金项目附件中还应包括:合同能源管理项目合同正本复印件;项目新置设备、设施等费用发票复印件,复印件经加盖投资单位的公章。同时,提供原件待查)
1.项目可行性研究报告或项目建议书
2.项目的备案、核准或审批文件复印件
3.近期财务报表、税务部门出具的上完税证明的复印件
4.企业营业执照复印件
5.项目申报承诺表