第一篇:福建省漳州市漳州糖厂发展简史
福建省漳州市漳州糖厂发展简史
1959~1960年榨季投产,原设计规模为制糖分厂日处理甘蔗4000吨,造纸分厂日产100吨。发电机容量6000千瓦(3000千瓦机组2台)和每小时发汽量80吨(20吨锅炉4台),酒精车间日产9.6吨,水厂日供17.5万吨,并设机修分厂,原命名为漳州糖纸联合企业,后因情况变化,纸厂停建,制糖只建日处理2000吨一列,日产白砂糖540吨。全年产值237.59万元,利润—2.78万元,税金63.51万元,职工2222人。
1961年,全年产值236万元,利润—76.18万元,税金70.69万元,职工1613人。因原料不足,2个榨季只榨蔗4.3万吨。
1962年,全年产值400.41万元,利润—48.47万元,税金129.53万元,职工1168人。困难时期,糖厂职工回原籍的近一半。
1963年,全年产值998.09万元,利润76.46万元,税金341.16万元,职工1227人。吨糖成本506元。
1964年,全年产值2204.45万元,利润391.32万元,税金922.52万元,职工1435人。
1965年,全年产值2204.45万元,利润391.32万元,税金922.52万元,职工1435人。
1966年,全年产值3411.97万元,利润834.91万元,税金1462.53万元,职工1338人。吨糖成本316元。当年 6月16日,市委召开社教工作队动员会后,全市统一行动。漳州糖厂成立了大字报编委会,紧接着召开了全厂职工动员大会,动员全厂干部职工向黑线、黑帮开火,大会之后,全厂即贴出大字报数百张,到7月3日,用生产废料(废毛竹、滤布、麻绳、竹蓬)搭成大字报专廊153棚(《社教简报》 1966.6.19)。漳州糖厂取消车间科室,编成连队。
1967年,全年产值2303万元,利润466万元,税金925.67万元,职工1480人。碳酸法两家糖厂(漳州糖厂和厦门糖厂)也革新了工艺:预灰汁进入一碳饱充灌后同时加入二氧化碳进行饱充,生产结构疏松,易于过滤的碳酸钙沉淀,借以更有效吸附非糖杂质。1966~1967年榨季,漳州糖厂煮炼收回率高达93.76%,比煮炼收回率指标最好的亚硫酸法糖厂高出近一个百分点。
1968年,全年产值2113.31万元,利润309.84万元,税金887.34万元,职工1502人。
1969年,全年产值1225.49万元,利润93.99万元,税金435.3万元,职工1283人。
1970,全年产值1712.29万元,利润267.96万元,税金658.83万元,职工1472人。实行核定甘蔗交售基数、蔗粮肥挂钩奖售的办法。
1971年,全年产值2314.22万元,利润399.99万元,税金867.16万元,职工1791人。
1972年,全年产值3052.5万元,利润521.1万元,税金1236.02万元,职工1959人。
1973年,全年产值2350.09万元,利润477.22万元,税金828.14万元,职工1982人。
1974年,全年产值1664.34万元,利润212.31万元,税金611.53万元,职工1809人。漳州糖厂在轻工部环保研究所、福建省中心检验所、福建师范大学等单位协作下,蔗渣水解制取木糖获得成功。
1975年,全年产值1873.71万元,利润195.05万元,税金696.69万元,职工1869人。
1976年,全年产值2502.56万元,利润338.8万元,税金923.73万元,职工1977人。
1977年,全年产值3056.36万元,利润380.31万元,税金1150.14万元,职工2126人。
1978年,全年产值4295.27万元,利润714.56万元,税金1635.17万元,职工2143人。
1979年,全年产值3663万元,利润578万元,税金1269万元,职工2206人。1980年,全年产值5362万元,利润1286万元,税金1501万元,职工2283人。
1981年,全年产值5305万元,利润1116万元,税金1503万元,职工2423人。漳州糖厂建成国内第一座从蔗渣中提取木糖的车间。木糖是广泛存在于各种植物中的五碳糖,外形为白色粉状结晶,具有清爽的甜味。
1982年,全年产值4747万元,利润695万元,税金1246万元,职工2602人。1982年,扩建了原预留的一日处理2000吨的甘蔗的生产线,65吨/小时锅炉2座,6000千瓦发电机组2台。1983年,全年产值4861万元,利润414万元,税金1315万元,职工2597人。
1984年,全年产值4150万元,利润428万元,税金973万元,职工2644人。
1985年,全年产值6594万元,利润853万元,税金1339万元,职工3292人。
1986年,全年产值8254万元,利润985万元,税金1777万元,职工3212人。
1987年,全年产值8777万元,利润1327万元,税金1646万元,职工3306人。1988年,全全年产值11554万元,利润2534万元,税金2481万元,职工3131人。1990年,年产值10503万元,利润1581万元,税金1242万元,职工3331人。
1991年,漳州糖厂产值2.3亿元,利税5800万元,加工原糖14.4万吨。日榨甘蔗6500吨,日加工原糖1500吨,日产木糖4吨,日产酒精15吨,日产纸浆板28吨,日产饲料酵母2吨,日产油光纸6吨,日供水10万吨,每小时发电量2.1万千瓦,每小时供气210吨。
1997年,销售收入19272.6万元,固定资产原值11821.1万元。
2001年,漳州糖厂“债转股”改制工作中,国投公司以国有股出资人的身份参与“债转股”工作,直接与中国华融资产管理公司。中国信达资产管理公司签订“债转股”协议书,促成我市国有企业债转股“零”的突破。漳州糖厂“债转股”金额为11998万元,其中:中国工商银行10898万元,国家开发银行1100万元.实施“债转股”后,漳州糖厂资产负债率由83.95%下降为44.98%。2006年甘蔗供榨量仅有12万吨,炼糖25万吨。
2007年,亏损2.8亿。2007年的九月,福建省漳州糖厂在经历了股份制改革后在这一年由漳州市政府整体转卖给南华集团,由于漳州市政府没有按国家有关政策对改制的职工实行买断安置政。
第二篇:福建省漳州市工商行政管理局文件
福建省漳州市工商行政管理局文件
漳工商市„2009‟193号
漳州市工商局关于加强在食品流通监督 管理系统推行行政指导工作的通知
各县、市、区工商局:
为提高基层工商所在食品流通监督管理系统使用中推行行政指导工作,推动食品经营户自觉、有效、规范开展食品进货查验纪录工作,配合开展流通领域食品安全数据备案及日常巡查监管工作,现就加强在食品流通监督管理系统使用中推行行政指导工作通知如下:
一、行政指导的目的与意义
通过提高基层工商所食品流通监督管理系统使用水平,促动基层工商所监管人员运用食品流通监督管理系统,强化对食品经营户食品自律自查工作的行政指导,提高食品经营者的食品安全配合意识,有效执行食品安全监管八项制度,共同提高流通领域食品安全监管水平。
二、行政指导的方式
采用培训、现场指点、定期巡查规范等方式,指导食品经营户做好配合食品流通监管系统使用的基础工作及日常操作工作。
三、行政指导的内容
(一)下载并安装巡查子系统单机版。请各基层工商所及时登陆网站http://,点击“工商管理入口”—点击“巡查子系统”—右上角点击“单机巡查下载”。软件安装包下载后,安装后第一次使用必须在网络在线的情况下方能使用。如果按上述操作依然无法使用,请联系本级信息部门或软件维护部门人员,对电脑存在问题进行综合排查。软件维护客户服务部将于7月中旬将系统安装使用中常见问题及解决方法汇总后公布于网络版,请及时跟踪阅读。巡查子系统单机版要一律安装于省局配备的笔记本电脑上。原“商管系统”不要删除,以备查。
(二)增加零售商信息。各基层工商所人员要运用本局市场合同股配置的个人用户登录网络版系统,从系统的“零售商管理”/“模板下载”中下载模块(1张EXCEL表格),按照系统提供的模板格式将信息化集成平台中的本辖区已有的食品零售商信息录入该模块中,录入完毕后,上传网络版,所有食品零售商信息将会自动更新至网络版中,请你们对各食品零售商信息设置日常巡查计划。完成上述步骤后,在单机版上进行“数据同步”,同步时应当将数据同步参数设置的同步范围设置为“全部”,首次同步大概需要半小时。同步完成后,网络版上的食品零售商信息将会自动更新至单机版中,工商所人员在日常巡查中可对照进行巡查。以后
各工商所辖区经营主体变动要及时进行更新。
(三)规范开展食品数据报备及抽查审核工作。各基层工商所要按照《福建省工商局关于印发预包装食品流通备案管理办法的通知》(闽工商市„2009‟357号)的要求,督促辖区内食品一级批发经营户、总代理(总经销)企业或生产企业做好备案申请和电子数据的上传工作,基层工商所要定期开展预包装食品流通备案数据的抽查与审核操作。各县(市、区)局可选定8-10户已实行电子台账管理的较大型食品批发企业作为备案对象先行推行,芗城、龙文两区局要确定20户以上,作为备案对象的食品批发企业名单请填写于《数据备案食品批发企业名单》上报市局市管科。
数据备案对象的数据备案每月不少于2次,数据的报备由企业通过其现有的台账软件向备案系统进行网络传输。具体按以下步骤进行操作:
1.第一步。各基层工商所登陆http://,点击“工商管理入口”—点击“备案子系统”—“备案申请登记”—点击页面左上角“备案申请登记”—点击“新增”,在弹出的《预包装食品流通备案申请登记表》填入各地已确定的备案对象的具体信息,要求逐户输入,每录完1户后点击“保存并继续新增”,全部录入后点击“保存并返回列表”。完成上述操作后,所有备案对象的信息会保存在系统中,系统会针对不同备案对象生成具体的序列识别码。该项工作要于17日之前全部完成。
2.第二步。作为备案对象的食品批发商登陆
http://,点击“经销商入口”,页面上会出现5种选择,其中安装“三园”、“管家婆”、“天算”、“财易通”这4种台账软件的,按各软件要求分别进行升级,实现与备案系统的有效对接,以正常向网络上传数据。安装除这4种台账软件外的其他台账软件的食品批发企业,要下载“数据上传接口软件”,以此软件为媒介,实现自身现有台账软件与备案系统的正常对接。在“数据接口软件”、“三园软件”安装过程中所提及的由“工商所审核、配置、发放序列号识别码”,其意思是要由备案对象经基层工商所向网络申请1个连接的企业识别码(无需缴费),申请成功后,系统会配备给备案对象唯一的序列识别码,在备案对象第一次使用“数据接口软件”或“三园软件”时,这2套系统会提示企业导入序列识别码信息,成功后方能实现由台账软件与备案系统之间的数据传输。按系统要求,安装“管家婆”、“天算”、“财易通”软件的,无需申请序列码,只需在原有软件基础上进行升级即可上传数据。
“数据接口软件”及“三园软件”的“序列号识别码”的申请发放按以下步骤操作:软件下载安装后点击“申请办理序列码”—在弹出的“信鼎天下”网页左上角点击“食品专区首页”—点击“食品卫生监管软件序列码下载专区”—点击“漳州”—由工商所录入的备案对象取得的序列码都会显示在页面上,点击选择具体备案对象,输入“验证码”(验证码按区域设置,如漳浦的统一设置为“zp1234”,芗城的统一设置为“xc1234”)—点击下载保存“序列号识别码”文件—数据接口软件或三园软件第一次使用
时,系统会提示企业导入序列号识别码信息—导入“序列号识别码”文件—实现与网络的对接,上传数据。
基层工商所要指导备案对象按以上步骤完成备案登记的初始工作。要督促备案对象按要求完整、规范进行数据备案,并定期登陆网站http://,点击“工商管理入口”—点击“备案子系统”—点击“备案数据查询”,对备案对象上传的数据进行抽查审核,抽查审核除在网络进行操作要,要定期到食品批发企业经营场所进行实物与数据的对照检查。
(四)规范开展日常巡查工作。各地要充分运用巡查系统单机版开展日常巡查监管并及时做好数据同步更新。工商所要按照每周对小食杂店、集贸市场等食品经销单位的巡查不少于10家、不同品种批次预包装食品不少于100件,对报备数据的企业每月巡查不少于1次的频次与数量的要求落实日常巡查监管任务。提倡每天数据同步1次,以避免因电脑问题造成的单机版数据库中的数据缺失。
二○○九年九月二十五日
主题词:工商 食品监管 行政指导 通知
福建省漳州市工商行政管理局办公室 2009年9月25日印发
第三篇:漳州市妇联 漳州市妇女理论研究会
漳州市妇联漳州市妇女理论研究会
关于转发2008年福建省妇女理论研究课题指南 并下发2008年漳州市妇女理论研究课题指南的通知
各县(市、区)妇联,市妇女理论研究会会员:
2008年是认真贯彻落实党的十七大精神,推动构建社会主义和谐社会、推动海峡西岸经济区建设又好又快发展的重要一年,也是纪念改革开放30周年、迎接北京奥运会、迎接中国妇女第十次代表大会胜利召开的重要一年。为了更好地贯彻党的十七大精神,进一步落实男女平等基本国策,切实有效地服务于和谐社会建设和“海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市”建设,漳州市妇联和漳州市妇女理论研究会将今年的理论研究重点确定为“共建共享〃性别和谐”。现将2008年福建省妇女理论研究课题指南和漳州市妇女理论研究课题指南公布如下:
一、省妇女理论研究会重点课题
1、迁移妇女权益保障制度研究
2、福建省流动女性教育需求研究
3、福建省女性自主创业模式和政策支持研究
4、《劳动合同法》对妇女就业及劳动待遇的影响研究
5、提升闽台妇女交流与合作的对策与建议
6、福建省农村公共政策的社会性别研究
7、社会性别视角下惠安女性创业研究
8、福建省家政服务业现状和对策研究
9、家庭廉政建设体系的构筑
10福建女大学生婚恋观的现状、问题及其对策
11、农村保障政策在妇女中落实状况的调查与分析
12、福建非赢利组织中的女性参与和对台合作探究
二、省妇女理论研究会参考课题
1、在海峡西岸科学发展先行区中如何定位妇女工作
2、在两岸人民交流合作先行区建设中如何拓展妇联组织作为
3、妇女参与新农村建设的成就、经验与启示
4、畅通妇女诉求表达机制的研究
5、完善妇女儿童利益协调机制的研究
6、建立健全妇女矛盾调处机制的研究
7、建立健全妇女儿童权益保障机制的研究
8、女研究生职业价值观问题研究
9、可持续发展视野下的两性共建共享
10、社会资本的有效运用与两性职业生涯的和谐发展
11、社会公众对性别和谐问题的认同调查与研究
12、性别和谐视角下的女性职业获得研究
13、两性对于性别和谐认识的差异及其比较研究
14、我国现代化进程中性别平等问题的几个演化阶段研究
15、女性迁移、流动与发展
16、性别公正与和谐社会:福建农村女性参政现状、障碍及对策研究
17、福建省女干部的职业素养、角色期待与地位类型的实证调查
18、性别角色与社会地位:对惠安、莆田、福清女性的民俗学考察
19、性别视角下的福建教育分析
20、女性主义经济学的发展前沿研究
21、“农业女性化”的现状及其发展对策研究
22、福建省农业社会化服务体系建设与农村妇女发展研究
23、社会性别视角下的福建省农村女性社区参与研究
24、社会性别视角下的福建农村妇女干部选拔政策研究
25、社会性别平等与福建省和谐农村的构建研究
26、贫困女大学生社会支持网络构建
27、来闽女性海归人才资本数据库构建和引进策略
28、“双学双比”活动20年的实践与启示
29、社会性别视角下的初次分配效率与公平问题研究
30、性别差异与和谐——以闽台比较为研究中心
31、东南沿海县域中等收入阶层的性别差异研究
32、统筹城乡妇女发展的实践与建议
33、整合资源,搭建共建共享平台,形成社会化妇女工作新格局的研究
34、推动妇女参与新农村建设的新思路、新方法和新机制
35、性别统筹发展的意义、内涵与对策
36、宗教和谐与海西信教女性的研究
37、闽台妇女交往与两岸关系和平发展的关系研究
38、妇女在海西和谐文化建设中的性别作为研究
39、家庭领域的性别和谐与妇女发展
40、海西女企业家的创业研究
41、海西企业职工工资收入的性别差异与成因分析
42、海西低收入女性的生存与发展研究
43、农村妇女健康状况与农村卫生服务体系建设
44、海西知识女性的健康水平与影响因素分析
45、职业女性压力指数调查与分析
三、漳州市妇女理论研究参考课题
1、漳州市中小学、幼儿园家长学校现状及发展探讨
2、家教指导者的现状分析及发展探究
3、学校、家庭、社会教育整合的探索和思考
4、留守儿童家庭教育状况分析与对策研究
5、家庭教育对未成年人思想品德形成的影响
6、现代家庭教育理念与方式探讨
7、新形势下家长教育素质要求与养成对策
8、现代传媒对家庭教育理念和教育方式的影响
9、未成年人家教缺失对其成长过程的不良影响探讨(注:选上述省妇女理论研究会重点课题的同志请速与漳州市妇女理论研究会联系、沟通,联系人:何惠琛,联系电话:2039747;电子邮箱:2050802@163.com)
请各县(市、区)妇联,市妇女理论研究会会员积极组织和参加今年课题的调查与研究工作,各县(市、区)妇联至少完成1篇,并于9月上旬前将论文(一式5份)报送市妇联办公室何惠琛收。选择省“双学双比”和维权机制建设课题的作者,请于7月上旬前报送论文,因省妇联和省妇女理论研究会将于第三季度联合召开“双学双比”活动20年理论研讨会和维权机制建设理论研讨会。市妇联、市妇女理论研究会将于第四季度开展优秀论文评选活动并召开“共建共享•性别和谐”理论研讨会。
漳州市妇女联合会漳州市妇女理论研究会
2008年1月25日
第四篇:漳州市中考满分作文-漳州2004-2011中考满分作文
漳州2004-2011中考满分作文
2011年陕西省中考满分作文
以“想看见你的笑”为题,写一篇不少于600字的文章。
要求:①文体不限(诗歌除外);②文章不出现真实的校名、人名。
范文1:
想看见你的笑
青年作家 照日格图
每个人都用哭证明自己已来到这个世界。或许是因为世间的事情过于繁杂,第一声啼哭成了我们向这个世界的宣战。在这场战争中人们往往发现输的是自己,于是常常哭:得不到糖果我们会哭;考试不及格我们会哭;失恋时我们会哭,失去亲人我们会哭。哭几乎伴随了
我们又短又长的一生。相对而言,哭比笑更容易感动一个人,能触及人们灵魂中最为脆弱的部分。于是有人说,会哭的孩子有糖吃。但是转念一想,世界上没有什么事情值得我们哭,最值得你哭的人却不想看到你哭。哭与笑之间,只有选择笑的人才值得我们哭。
在生活最困苦时 “西单女孩”任月丽笑了,于是听她故事的我们都哭了,我们哭着感受了一次命运的不公和生命的最强音。史铁生“笑”了,那种笑是站在高处感悟生命本质的笑,那种笑持续到了他生命的最后时刻,于是,他走时我们哭了,其实那种哭和笑没有什么区别,我们是在被感动。
法国大文豪雨果说:“微笑是阳光。”如果展开一次联想的翅膀,世间万物必然都会笑,笑的张力是人的每一个动作都不能代替的:一个微笑,可以给一个人生的希望;一个微笑,能够挽救一个濒临没落的民族;一个微笑,因能够给弱者以力量而得到永生。
所以,当所有的困难来临时请保持这样一个动作:双唇轻启、牙齿半露、眉梢上推、脸部肌肉平缓向上向后舒展。这个动作将会给您带来幸运、友谊和希望,同时也能给予他人同样的美好。这个动作叫微笑。
如果你忘记了所有,请不要忘记微笑是无价的,却能创造无尽的价值。
我想看到你的笑,如同你想看到我的。
范文2: 想看见你的笑
■文化评论家、作家 韩浩月
周星驰在他的电影中常发出那标志性的怪笑,伴随着笑声这位喜剧明星还能在短短几分钟时间内,做出冷笑、奸笑、爆笑、苦笑、讪笑、嘲笑等数种笑的表情。他的走红不是没有道理的,仔细想想你会发现,自他的电影流行后,我们的生活中就充满了各种怪笑。
怪笑最多的地方是网络。带来笑声的有那些靠装疯卖傻走红的网络红人,有衣冠楚楚、哗众取宠的所谓“成功人士”,有被网友PS过的无辜人士„„人们发明了一个词叫“围观”,每隔一段时间就制造出一个“围观”对象,用各式各样的怪笑,在推倒权威的同时,也伤害着普通人,在揭开一张张虚伪面孔的同时,也制造着一张张虚假的面孔。
街上匆匆行走的人们,无不在埋头赶路,他们熙熙攘攘,却又各自独立,在公共汽车里挤作一团,下车之后快速散去。他们表情里藏着焦急、忧虑、惶恐、敌意,难得一见轻松的笑。想看到笑容,得去那些偏僻的小巷子,从提笼遛鸟、打太极、下象棋的老人脸上,可以见到那些宽容、慈祥的笑。要么就得去幼儿园,在叽叽喳喳的童声里,可以看到一张张懵懂、纯真的笑脸。
为什么笑容只在老人和幼童那里才可以看到?谁偷走了我们的笑容?有一次在电视里,看到一部纪录片,讲的是上世纪八十年代的事情,片子里的建筑,没有现在城市里的建筑那样高大,片子里的人们,没有现在城市里的人们那么富有,但是他们拥有我们已经丢失的东西———微笑。不,岂止是微笑,那是发自内心真正欢快的笑,是拥有希望、憧憬、梦想的笑。
让我看到你的笑,我想看见你的笑,像一首早已不再流行的歌曲所唱的那样,“你的笑对我一生很重要”„„
范文3: 想看见你的笑
■西安市第三十中学 高一一班陈雅
亲爱的朋友,我想见到你的笑。每当你为脸上越发突起的痘痘伤脑筋,每当你冲着低分考卷大吼大叫,每当你为青春的躁动而烦恼„„我只想对你说:“没什么大不了,你要笑一笑。”痘痘证明了我们身上正萦绕着青春的旋律;低分考卷可以帮助我们在学习上查漏补缺;而青春的躁动则是我们成长道路的片片星光,虽然繁琐,却美丽无比。亲爱的老师,我想见到你的笑。每当你为同学们作业本上一个个大红叉着急,每当你熬夜俯首案边编写教案,每当你谆谆教诲我们知错改错„„我只想对你说:“老师,请你不要担心,笑一笑吧!”作业上的红叉是我们的疏忽,粗心大意的我们更需要你的指导;你那些“千叮咛万嘱咐”我们已铭记在心,请你爽朗地笑吧!
亲爱的爸爸妈妈,我想见到你们的笑。每当你们和叛逆的我争吵,每当你们为给我挣足学费四处奔波,每当你们筋疲力尽地躺在沙发上休息„„我只想对你们说:“爸妈,请你们休息一会,笑一笑吧!”也许你们不知道,每次我不懂事地与你们争吵后,懊悔的眼泪总会夺眶而出;看到你们工作那么辛苦,我心里会涌出一阵酸楚,你们的付出是我前进的动力!
亲爱的自己,我想发自内心的笑。每当自己因别人银铃般的歌声而自卑,每当自己看到一本本的作业而感到压力,每当自己为前途感到迷茫„„我只想告诉自己:“加油,要笑一笑!”未来的路虽然让我迷惘,可我不得不为之努力拼搏。
亲爱的人们,我想看见你的笑。摇曳的树叶不能遗忘秋风般爽朗的笑;幼小的种子不能缺少春雨似的滋润的笑;美丽的人生不能没有阳光一样的笑„„
第五篇:漳州市人民政府办公室转发福建省
漳州市人民政府办公室转发福建省
2009年政府信息公开工作要点的通知
漳政办〔2009〕63号
各县(市、区)人民政府,漳州、常山开发区管委会,市政府各部门,有关单位:
现将闽政办〔2009〕39号文印发的《福建省2009年政府信息公开工作要点》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
漳州市人民政府办公室二○○九年四月三日
福建省2009年政府信息公开工作要点
2009 年政府信息公开工作的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕海西两个先行区建设,把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来,继续健全和完善政府信息公开机制,深化政府信息公开内容,不断丰富公开形式,拓展公开层面,规范运作、稳步推进,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
一、夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制
(一)健全完善工作机制。结合新一轮政府机构改革,各级行政机关要进一步加强政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任落实。不断完善政府信息公开联席会议制度,及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。
(二)健全完善《指南》、《目录》。各级行政机关要结合自身工作实际,进一步科学规范政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围,不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。探索建立不予公开的政府信息上报备案制度。
(三)落实各项工作制度。严格执行政府信息公开前保密审查制度,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到及时规范答复;不断完善政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况,量化分析解决问题;建立社会评议考核保障制度,把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。
二、深化公开内容,促进行政权力阳光运行
(一)重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门信息的公开。着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开,各相关部门要结合实际形成公开细则。
(二)逐步开展重要政府信息解读。探索对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读、编写配套的解读材料的工作,方便公众理解相关重要的政府信息。
(三)规范行政执法信息公开行为。具有行政执法职能的部门要加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究,逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。
三、丰富公开形式,提高政府信息公开质量
(一)加强政府信息公开专栏建设。充分利用绩效评测的手段加强专栏建设,丰富政府信息公开内容,深化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,认真了解、听取公众的意见和建议,扩大公民参政议政的范围。
(二)完善政府新闻发布工作。建立健全多层次的政府新闻发布体系,及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。
(三)规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。着重按照“一站式”查阅的要求,全面加强各级国家档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。
(四)拓展政府信息公开渠道。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。
四、加强学习培训,提高政府信息公开业务水平
(一)加强学习培训的规划。制订学习培训计划,建立业务培训制度。每年有重点、有侧重地开展学习培训。采取组织考试、纳入考核体系、与评先评优挂钩等各种措施保证学习培训的实效。
(二)加强领导干部学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训、在各级行政学院领导干部培训班中增设政府信息公开课程等形式加强领导干部的学习培训。
(三)持续开展政府信息公开工作人员的业务培训。采取分级培训的方式,加强省、市、县(区)、乡(镇)行政机关政府信息公开工作人员的专题培训,不断提高各级各部门政府信息公开工作人员的业务水平。
五、稳步有序推进,拓展政府信息公开层面
(一)切实抓好乡镇政府信息公开工作。进一步加强对乡镇政府信息公开工作的指导、督促和检查,积极推进乡镇政府的政府信息公开,探索推进城市街道办事处政府信息公开。
(二)推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作。进一步拓展公共企事业单位信息公开领域,重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。
(三)探索拓展信息公开触角。探索依托社区电子屏、社区事务受理服务中心等社区信息设施,建立社区统一信息发布平台,方便群众获取政府信息。
六、强化务实指导,规范政府信息公开行为
(一)完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结,推动示范点进一步开展工作,充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。
(二)适时开展工作交流。通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流,互相取长补短,稳步提高政府信息公开水平。
(三)加强政府信息公开问题的研究和协调。着重加强涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件的研究和分析,及时与有关部门沟通协调,适时出台相应的指导性文件。