围绕中心工作 强化三项机制建设

第一篇：围绕中心工作 强化三项机制建设

围绕中心工作 强化三项机制建设

郑州交通建设投资有限公司（2011年3月7日）

为了进一步加强和改进党的基层组织建设，全面提高党员干部的综合素质，建立和完善党员先进性长效机制，在市国资委党委的正确领导下，交建投公司领导班子高度重视，精心安排部署，创新活动载体，狠抓活动实效，积极开展了一系列创先争优活动，着力构建党内关怀帮扶机制、党员联系服务群众工作机制，不断探索党员保持先进性的有效途径，多措并举抓好党建工作，充分发挥共产党员在企业中的先锋模范作用，有力促进了公司各项业务的开展。

一、以建立党员先进性长效机制为目标，全面提升党员队伍素质

为了将各项工作落到实处，公司根据市国资委党委总体部署，利用搭建党员手机信息平台、通读一本好书，写好读书心得等教育活动为载体，全面抓好领导班子、党员干部和职工队伍的学习教育，提升干部职工的思想政治素养和业务水平。在不同岗位、不同层次开展了主题各异的争创活动，彰显党员的先锋模范作用，在党员干部中营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，涌现出了一批优秀共产党员，不断建立和完善党员先进性长效机制。

（一）开展“手机党校”，搭建党员学习的平台

为了扎实开展党员手机信息平台活动，公司领导针对公司大部分同志在东区项目工地，党员组织集中学习比较困难的现状，利用手机短信覆盖面广、传播迅捷等特点，结合创先争优活动，自2010年3月份起开通了党员“手机党校”，每周2次定期向党员发送党性知识、党的最新政策、时事、党组织开展创先争优活动情况、先进党员事迹等信息，大大提高了党员教育覆盖面。为庆祝建党90周年，自2011年3月份开始，手机党校将持续开展“党史上的今天”系列活动。公司将利用短信平台每天为党员同志发出有关党史的短信，与每位员工共同回顾党史上的重要时刻。

公司还依托“手机党校”作用，着力在学有成效上下工夫，以“创建学习型机关”、“树立终身学习理念”为目标抓好党员干部教育培训。在“廉政勤政、执政为民”主题教育中，利用手机短信方式，按照“月月温故、节假日特别强调、阶段性考核”的办法使公司党员干部对《廉政准则》入脑入心，使党员干部始终保持警钟长鸣。活动期间，累计发送短信100多次，真正使手机党校成为“装在兜里，随时随地学习”的掌中宝。

（二）通读一本好书，强化党性认识

为了进一步激发公司广大党员干部的学习热情，培养爱读书、读好书、善读书的良好习惯，提高党员干部的党性意识和能力素质，公司以党建活动月为抓手，深入开展丰富多彩的党建活动。自2010年6月份起在全体党员中开展“通读一本好书”活动，并制定了“读书竞赛”活动计划，对读书学习活动的内容、方法、步骤等做出了具体的规定，做出明确要求，号召全体党员广泛深入开展读书活动，养成读书习惯，每周自学不少于6小时，认真记好读书笔记、写好心得体会。活动中公司除了根据计划安排统一购买发放规定书籍外，还根据每位员工具体工作岗位购买发放专业读物。目前为止，公司已购买规定书籍《读点经典》、《苦难辉煌》等五本读物，累计下发30余本。

为贯彻落实上级部门《关于认真组织学习用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章》文件精神，切实提高公司领导干部科学发展的能力和水平，自2011年2月25日开始，公司党委拉开了学习“何平九论”序幕。3月11日，公司班子成员及中层干部进行了第二次集中学习培训，进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的紧迫感、责任感和使命感。

（三）落实“依岗定责、公开承诺”，激发创先争优热情 按照上级党委部署，交建投公司开展“创优争先”活动以来，为促进党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用，公司组织全体党员根据个人岗位特点，分别制定了《党员公开承诺书》，并庄严地签上了自己的名字，真正使党员做到思想觉悟高于群众、业务技能好于群众、工作业绩优于群众，推动“围绕中心、承诺定责”主题活动深入开展。

公司严格按照上级党委要求，采取党员个人申报和公司党组织审定相结合的方式进行。在党员加强学习、提高思想认识的基础上，对照自己的岗位职责和工作任务，提出切合实际、具有可操作性的承诺目标。公司对党员申报的承诺目标，根据每个党员的实际情况，逐一进行认真审核；对承诺目标不符合要求的党员，提出修改意见和建议，经本人修改后确定。确定的承诺目标，在公司网站上进行公示，接受群众监督，并报上级党组织备案。

（四）开展不同载体活动，争创党员先锋示范岗 为了激发全体干部职工立足本职做贡献的积极性和创造性，公司在不同岗位、不同层次开展了形式不

一、各具特色的载体活动：一是在党员比较集中的岗位开展“党员示范岗”活动，设置融资和综合管理党员示范岗2个，彰显党员的先锋模范作用；二是在工程建设一线，开展青年突击队活动，集中力量打好工程攻坚战；三是在全体党员中，设立共产党员公示牌，喊响“我是一名共产党员”的口号；四是在全体干部职工中，开展争创文明单位活动，在公司上下营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。并通过多种宣传手段号召员工积极参与，自觉、自愿为交通发展建功立业。在工程全面开工之后，公司将指导施工、监理单位开展争先创优活动，及时帮助参建民工解决实际问题和困难，为工程建设营造和谐的内外部环境。

二、以建立党内关怀帮扶机制为主要内容，构筑爱心文化

（一）建立党员台帐，奠定帮扶坚实基础

公司广泛开展调查摸底，全面系统地掌握了党员的基本情况，建立了党员信息台帐。台帐中分别载明了党员的出生年月、入党时间、转正时间、身份证号码、联系电话、工作地址、经济来源、家庭人均年收入、现实表现、主要贡献和荣誉等详细情况，对有变动的台帐内容予以及时更新。台帐的建立，为实施党内关怀帮扶打下了坚实的基础，使关怀帮扶更具针对性，更有利于实现关怀帮扶的动态化管理。

（二）建立扶贫帮困机制，彰显大爱文化

扶贫帮困是构建和谐社会题中之义。交建投公司向来重视“民生”工作，发扬“大爱”传统美德，积极扶危济困，广西玉树受灾群众奉献爱心。2010年以来，按照市国资委党委要求，交建投公司把帮扶困难党员、群众，新农村建设作为精神文明建设的一项重要工作积极落实。当了解到郑海滨等困难群众的情况后，公司决定建立帮扶机制，对口帮扶交运运输系统两户困难职工，力所能及帮他们解决生活困难；与中原区卅铺村结成新农村建设帮扶对子，为村民送去书籍、医药和先进的科技理念，履行国企义不容辞的社会责任和义务，为需要帮扶的群众撑起一片爱的天空。

（三）建立社会沟通的渠道，构建良好发展环境 公司通过建立一定机制，与监管部门、银行、投融资机构、施工单位、兄弟单位等相关合作方建立良好关系，搭建畅通群众表达意愿的平台，协商解决工作中遇到的困难和障碍，推进投融资和工程建设等各项经营工作的顺利开展。

三、以推进党员联系服务群众工作机制建设为抓手，促进企业和谐发展

（一）立足自身实际，建立健全党员联系服务群众制度

1、进一步健全和完善调查研究制度。公司把开展调查研究作为联系群众的基本方法，每年至少要有1个月左右的时间，领导班子带头，深入基层，深入一线，以解决实际问题为重点，有针对性地开展调查研究，坚持与群众交心谈心，找准企业改革发展中的重点、难点问题，了解和掌握职工群众最关心、最迫切要求解决的问题，及时帮助解决。

2、进一步健全和完善征求群众意见制度。公司坚持定期征求群众意见，除平时通过建立“意见箱”征求群众意见外，每年至少要以召开全员大会的形式，集中征求一次职工群众的意见，广泛听取对党员特别是党员干部的意见，为开展党员的民主评议和开好领导班子民主生活会打好基础。对涉及群众切身利益的问题，认真听取群众的意见或建议，并定期向群众通报意见、建议的落实情况和整改情况，保证畅通群众反映意见的渠道。

3、进一步健全和完善来信来访接待制度。公司依法依规做好群众来信来访工作，严格工作程序，提高办事效率。对群众反映的问题，及时反馈处理意见。坚持把信访稳定工作关口“下移”和“前移”，把信访工作重点放在工程建设一线，坚持信访评估制度，合法开展招投标和工程建设各项活动。妥善解决农民工工资发放，及时消除信访稳定隐患。公司建立了领导接待日制度，每月至少安排一位领导接待处理群众的来访，做好来信来访群众的思想政治工作。对群众反映的问题，能解决的及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，及时向群众做好解释工作，通过努力可以解决的，积极协调有关部门，创造条件逐步加以解决，树立党组织和党员的良好形象，维护大局稳定。

（二）不断改进方式，多渠道多形式地联系服务群众

1、开展送温暖活动。公司点点滴滴关心职工群众生活。组织员工进行全面体检，工作日为职工安排误餐。与市交通委共建阅览室、健身中心，经常性组织羽毛球、乒乓球、跳绳、棋牌等文体活动，较好地活跃了公司气氛，确保员工身心健康。对内建立规章制度，构建“四送四上门”温暖工程，开展“职工生日送蛋糕、结婚生育上门祝福、生病有难上门慰问、亲属去世上门吊唁”等活动，温暖职工心田，解决职工生活问题。

2、开展文明交通活动。配合市交通委创建开放型、服务型机关建设，按照国家公务员的标准，严格要求员工遵章守纪，履行国家工作人员职责。根据市交通委总体部署，组织开展“交通文明服务竞赛”活动，选派员工参加上级组织的知识竞赛和演讲比赛。组织“青年志愿者”走上街头，深入社会，协助交警指挥交通，维护交通秩序，服务“畅通郑州”工程。积极开展警民共建活动，与辖区派出所结成对子，配合开展法制教育和综合治理活动，维护辖区文明和谐环境。

3、开展“雷锋在身边”义务服务日活动。2011年3月4日，交建投公司青年志愿者全体队员、党员代表、青年团员走上街头，向市民宣传文明出行等相关知识，用实际行动弘扬雷锋精神。

（三）着力完善监查体系，加强对党员联系服务群众的监督检查

公司高度重视对党员联系服务群众情况的督促检查，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。一是建立党员联系群众情况登记制度，掌握基本情况，对党员联系和服务群众情况进行跟踪管理。二是坚持和完善群众评议党员制度及职工群众年度民主评议领导人员制度，虚心听取群众的意见和建议，不断改进党员联系服务群众工作。三是进一步完善群众满意度测评制度，适时开展群众满意度测评，找准存在的突出问题，及时进行整改。四是完善考评制度，强化监督检查，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和创优争先活动考评的重要内容。

第二篇：围绕中心工作全面加强自身建设

围绕中心工作加强自身建设

努力推进机构编制工作上水平

——在全市机构编制部门自身建设研讨会上的发言

自身建设和业务工作一样，都是机构编制部门的重要工作。为此要克服重视业务工作、轻视自身建设的现象，解决好片面地认为业务工作有抓手，干出成绩大家也能看得见；自身建设不容易抓实，抓了半天也很难见到成效的认识问题。因此，就必须把加强自身建设摆在更加重要、更加突出的位置上，紧跟形势、解放思想、开拓创新、服务大局，真抓实干才能见真效。

机构编制干部要“讲党性、重品行、作表率”

党的十七大提出全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。机构编制干部要围绕中心工作，做好本职工作，按照增强大局观念、增强党内团结、履职尽责、强化修养提高素质、遵守纪律的要求，带头争做遵守政治纪律、增强团结、开拓创新、真抓实干、勤政为民、清正廉洁的表率。我认为机构编制干部就是必须要 “讲党性、重品行、作表率”。

机构编制干部要讲党性，就是要坚持“五个方面”：政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，机构编制工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性。重品行，既要重政治品行，又要重生活品行。作表率，要做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；

1要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。作表率，就是要从严治局、从严律已、从严带队伍，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。同时，着力提高队伍的思想政治素质和业务素质，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。

机构编制干部作为“管公务员的公务员”、“管人才的人才”，要紧紧抓住 “创先争优”这个有效载体，认真对照自己政治、思想和行为上存在的差距和不足，切实增强解决自身存在问题的能力，并通过开展深入扎实的作风建设和实践活动，真正成为最讲党性、最重品行、最做表率的模范，进一步树立机构编制干部公道正派、服务为民的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，使机构编制部门真正成为人才之友、人才之梯和人才之家。

机构编制部门要进一步加强队伍建设

机构编制部门要本着“完善制度、规范行为、转变作风、提高效能”的指导思想，把加强机构编制干部自身建设作为首要工作，摆上突出位置，走出一条“用思想统领人、用制度管好人，用学习提高人”的队伍建设之路，打造一支“素质高、业务精、作风硬、行为严”的机构编制干部队伍，开创各项工作的新局面。

一是要做模范。机构编制部门是“管人”的部门。要想“管好人”，必须“自身硬”。机构编制干部素质的高低、形象的好坏，对于党和政府在人民群众中的威信和凝聚力，对于改革、发展、稳定的大局，都有着极其重要的影响。机构编制部门的同志必须首先做

到思想政治过硬、能力业绩过硬、工作作风过硬，发挥好模范作用。当前，我市跨越晋位社会稳定工作任务十分繁重。就宝山区编办而言，要进一步克服工作人员少，缺少办公设备等不利因素，发扬“求实讲奉献，创业敢争先”的宝山精神，积极主动在区委、政府的领导下，带头全身心投入到全区科学跨越发展的实践工作中。

二是要强学习。要围绕“需什么、学什么”和“缺什么、补什么”的原则，通过完善学习制度，不断激发机构编制干部的学习兴趣，全力打造学习型机关。要用灵活的学习方式，健全的监督机制，进一步增强干部职工学习的自觉性和主动性，提高学习效果，使学习的积极性得到明显提高。当前，要全面把握新形势下推进机构编制工作的指导思想、目标任务、重大原则和重要举措，紧密结合我区乃至全市机构编制工作实际，深入抓好贯彻落实。

三是要正观念。机构编制干部要围绕党委、政府中心工作，针对机构编制干部如何适当前形势、提高行政能力、增强服务意识、加强队伍建设等内容，积极开展讨论和实践，及时提出工作的新思路、新方法。要牢固树立思维超前，反应迅速，行动快捷，勤奋进取，争一流，上水平，不守旧，勇于争先创优的新观念。

四是要顾大局。机构编制工作必须围绕党委、政府中心工作服务，围绕当地的经济社会发展服务。因此，要进一步找准机构编制工作与市、区中心工作的结合点和着力点，坚持在大局下行动，在改革中发展，在贴近市、区中心工作中搞好服务，努力做到机构编制工作与推动科学发展、实现经济社会又好又快发展的要求相适应、相协调，创造良好的机构编制环境。

五是要敢创新。机构编制部门要牢固树立和落实依法行政、科学行政的理念和要求，进一步推进行政管理体制和机关事业单位机构编制管理体制的改革与创新，进一步推进机构编制工作公共服务的体制体系、机制平台、方式方法的创新，进一步推进符合实际的机构编制工作体制、机制和政策、措施的创新，努力为实现跨越晋位目标人才智力和体制机制保障。

六是要抓服务。机构编制部门是政府的综合管理部门，特别是基层县区人事编制部门，承担的工作量大，工作涉及着群众的切身利益。热点、焦点问题多，社会关注度高。这对人事编制干部的政风建设工作提出了明确目标，要有朴素的群众观念、优质的服务水平。必须要密切联系群众，克服官僚主义，为群众提供便利，为民服务；必须要真抓实干，提高办事效率，改革办事程序，把实事做

好，好事做实。要进一步完善服务承诺制度，自觉接受群众监督。

七是要树形象。要以强化服务质量、提高行政效率为重点，加强机关效能建设，处理好依法行政与搞好服务的关系，严格按照政策和程序办事；坚持深入基层，深入群众，调查研究，围绕乡镇机构改革、收入分配制度改革、事业单位岗位设置、人事招录考试、灾后重建人才服务等重点、难点和热点问题，切实转变工作作风，了解真实情况、总结经验教训、解决实际问题；进一步树立机构编制部门公道正派的可信形象、清正廉洁的可靠形象、创新求实的可敬形象、团结和谐的可亲形象，不断增强机构编制部门的凝聚力、向心力、战斗力，使人民群众对机构编制工作的满意度进一步明显提升。

机构编制工作是各级党委和政府工作的重要组成部分，担负着为经济社会发展提供人事人才保证和智力支持的重要职责。因此，机构编制部门要进一步加强自身建设，提高执政能力，增强工作本领，主动适应新的挑战，把服务经济发展、社会稳定作为人事编制工作的重中之重，切实履职尽责、凝心聚力、用心谋事、以出色的工作业绩接受党委、政府和人民群众的检验。

第三篇：围绕三项重点工作 强化纪检监察职能

围绕三项重点工作 强化纪检监察职能

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央在新形势下，为了解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题，对政法机关提出的新要求。社会矛盾化解是目标，社会管理创新是手段，公正廉洁执法是前提。检察机关是法律监督机关，承担着法律监督和打击、预防职务犯罪的职责，对推动社会矛盾化解、社会管理创新、特别是推动政法机关公正廉洁执法有重要职责。检察机关和检察干警只有自身正、自身硬、自身净，才能切实履行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，也才能在履行检察职能的同时，创造性的推动三项重点工作。本文拟就检察机关纪检监察部门，如何围绕三项重点工作，切实加强内部监督，推动检察机关党风廉正建设和惩防体系建设做一些探讨。

一、高度重视，增强做好纪检监察工作的自觉性和紧迫感

检察机关是国家的法律监督机关，在国家司法体系中居于特殊位置。前连公安，后接法院，居于中间位置，承担做对刑法、刑诉法执行从立案、审判到执行的各个环节的监督工作。同时，对民事行政审判工作是否符合有关实体法和程序法也要进行监督。检察机关还承担着对国家工作人员职务行为廉洁性的监督，肩负打击和预防职务犯罪的重任。检察机关的监督任务十分繁重、十分重要，体现了党和人民对检察机关的信任。检察机关法律监督的职能履行好了，履行到位了，有利于促进和推动三项重点工作的落实，特别对深入推进政法机关公正廉洁执法有特别重要的意义。履行好法律监督职责，需要有一支过硬的法律监督队伍，需要检察官切实做到自身正、自身硬、自身净，树立检察官公正廉洁的执法形象。检察机关作为法律监督机关、作为反腐败格局的重要职能部门，抓好自身反腐败工作显得尤为重要和迫切。我们应当充分认识到做好检察机关自身反腐败工作的重要意义，更加重视纪检监察工作，更加重视内部监督工作，把内部监督工作摆到与法律监督同等重要位置，认清我们肩上的责任，切实增强紧迫感、责任感，坚决克服和纠正重视法律监督，轻视内部监督的一手硬一手软的问题，坚决克服和纠正有的单位和部门内部监督、队伍管理失之于宽、失之于软的问题，坚决纠正和克服碌碌无为、无所用心思想状态，主动争取党组支持，高起点谋划，创新工作思路，拓宽监督领域，增强监督实效，切实当好党组抓党风廉政建设的参谋和助手，以党风廉政建设的实效取信于民，以检察机关“公正廉洁执法”的形象推动政法机关三项重点工作。

二、落实监督责任，健全监督体系

要坚持以党风廉政建设和惩防体系建设责任制为抓手，以责任考核和责任追究为抓手，充分发挥党组统一领导的作用。检察长和党组书记是党风廉政建设和惩防体系建设的第一责任人，要按照胡锦涛总书记“四个亲自”的要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办。分管领导和部门负责人，要按照管理权限，对分管范围内的业务工作和内部监督工作负双重责任，将内部监督工作真正做到任务到人，责任到人。坚持在半年总结、年终考评和专项工作中，采取自查、互查、发动群众查等方式，认真查找党风廉政建设和执法办案中存在的问题并及时整改，形成业务工作与党风廉政建设同步抓的工作机制。

强化纪检监察专门监督。目前纪检检察部门，特别是基层纪检监察部门力量薄弱，力量不足、监督能力不强的问题比较突出。有的机构设置不齐；有的人员配备不到位；有的工作人员监督能力不强，素质不高。监督手段和方式单

一、传统，现代科学技术在监督中的应用不足，制约了监督效果。这种现状急需改变。为此，需要与有关部门进行协调，健全纪检监察机构，充实纪检监察工作人员。要把法律水平高，工作能力强的人员充实的纪检监察队伍，改变目前纪检监察能力薄弱的问题。同时，创新监督体制，在主要业务部门建立兼职纪检监察员制度。兼职纪检监察员主要对所在部门执行党风廉政建设责任制的情况，特别是对执法办案和执行财务制度的情况进行日常监督检查。专职纪检监察员归所在部门和纪检监察部门双重领导。设立兼职纪检监察员制度，有利于将廉政教育、监督工作日常化、常态化，弥补了专职纪检监察人员不足的问题。要争取政府支持，加大检察机关内部监督科技投入。

健全业务部门之间相互监督机制。制定相关制度，明确各业务部门和上级业务部门在审查有关案件时，必须对本院相关业务部门和下级业务部门的执法办案情况进行审查和监督，发现违法办案的，必须向分管检察长报告；发现违纪违法的，必须同时报告纪检监察部门。如果审查把关不严，有明显违纪违法行为未发现或发现了未报告，视情节追究承办人员的责任。

三、突出监督重点，加大内部监督力度

一是突出重点岗位和关键环节开展内部监督。要以具有执法办案职能的反贪、反渎、侦监、公诉、监所等部门为重点，以控告、初查、立案、侦查、审讯、审查逮捕、审查起诉、支持公诉、执行监督为关键环节，开展执法办案活动的内部监督。二是明确监督的重点案件。对初查后决定不立案的职务犯罪案件，犯罪嫌疑人变更强制措施的职务犯罪案件，人民监督员提出不同意见或在检察机关内部存在重大分歧的案件，侦查机关或侦查部门对不逮捕、不起诉提出不同意见的案件，法院做出无罪判决的案件，当事人长期申诉上访的案件，社会普遍关注或者人民群众反映强烈的案件，要作为重点案件加强监督。三是重点预防易发生的问题。应以徇私枉法、权钱交易、执法不文明、违法违规办案、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等问题为重点，强化监督力度。这些都是人民群众反映强烈的问题，是统一执法思想，规范执法行为中应解决的问题，必须发现一起，查处一起，决不姑息迁就。四是加大执法检查力度。通过执法检查、案件复查和重点案件回访等形式，加强对办案的流程管理和动态管理，抓好案前、案中、案后监督，增强工作的针对性和实效性。

四、创新工作方式，拓宽监督领域

三项重点工作是重中之重。围绕三项重点工作开展检察工作，必然会引起检察工作的一些新变化。为了推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，检察权必然会向前、向后、向下延伸，检察权的内涵必然更为丰富。纪检监察工作，要研究、了解这些新的变化和新的动向。要调整工作思路，将监督领域由侧重事后监督，向事前、事中、事后监督并重。要探索进行事前和事中监督的有效方式和途径，使内部监督做到全覆盖、无遗漏。要探索对干警八小时以外监督的方式和途径，使对干警的监督向八小时以外和家庭延伸。要探索纪检监察工作服务三项重点工作的方式和途径，增强纪检监察工作服务三项重点工作的实效性。

高度重视科学技术尤其是信息技术在执法监督中的应用。信息技术运用于检察内部监督，它能忠实记录一切办案行为，能忠实监督一切办案行为，具有传统监督手段所不可比的优越性。一是要研究开发适用于公诉、反贪、侦查监督等业务部门的专用软件系统，将所有案件的受理、呈报、审批、签阅，均在网上按标准操作；每个环节的办案时限、审批权限都在软件上作严格限制，违规办案的行为将在网上自动记录并得到有效监控，防止办案中的随意性和人为因素。二是赋予纪检监察部门通过网络办案系统检查业务部门办案情况的权力，强化案中监督。三是大力推行同步录音录象制度。通过全程同步录音录象，完整、真实的记录整个讯问过程。同步录音录象资料要交纪检监察部门备案，以备纪检监察实时监督。

五、加大案件查办工作力度，充分发挥案件查办的治本能。

要充分认识到案件查办工作也是治本工作，也是预防工作。没有案件查办，预防工作就没有说服力，威慑力和权威性。所以说，纪检监察工作必须加大案件的查办力度。只有加大办案力度，将害群之马绳之以法，像重视法律监督工作一样重视内部监督才不是一句空话，法律监督工作也才有说服力。要严肃查处检察机关领导干部违反“十个严禁”的案件，利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件，检察人员滥用检察权违法违规办案，充当黑恶势力保护伞的案件，渎职失职导致案件当事人脱逃、自杀、死亡的案件，以及跑官要官、买官卖官违反规定提拔任用干部等违反组织人事纪律的案件。要注重发挥案件查办的治本功能，做到查处一案，教育一片，加大预防检察人员违纪违法工作力度。同时，要理直气壮的保护公正执法的干警。

第四篇：围绕医院中心工作 加强基层党支部建设

围绕医院中心工作

加强基层党支部建设

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02

摘 要 在医院的管理工作当中，基层党支部建设是一项十分重要的工作，有利于促进医院获得更好的发展，减少医疗纠纷，树立良好的社会形象。本文笔者结合自己的工作实践经验探讨医院党支部建设的相关问题，希望可以为医院做好基层党支部建设工作提供一些参考和建议。

关键词 医院 中心工作 党支部建设 意义 方法

在医院中心工作中，基层党支部是能够凝聚广大群众的核心，保证和推动了医院贯彻为人民服务的宗旨，加强医院基层党支部的建设可以促进医院的发展和改革，因此要研究和解决医院基层党支部在实际运作中的问题。

一、在医院中心工作中，加强基层党建的意义

在现在医改的新形式下，世界和国家的国情都提出了新的要求，贯彻落实管党、从严治党的任务以往过去都要严格和紧迫。加强医院基层党支部建设能够使医疗卫生行业扛起新的挑战，完成新的任务。在机遇和挑战并存的时候，充分发挥基层党组织的核心作用，能够为医院提供强大的建设与发展的支持，带领职工充分?l挥工作优势，为提高人民健康水平不懈奋斗。

二、加强基层党建的方法和效果

党支部建设在医院的发展中起到非常重要的作用，党员同志是思想先锋，将先进的思想传播给其他职员，同时也是医院的技术尖兵，能够将党支部工作与医院和科室中心工作紧密结合起来，为医院和科室的稳定发展起到支撑和带头作用。

1.建设好基层党支部，首先要选出优秀的党支部书记，优秀的党支部书记要求政治能力强、业务精通、人气旺、责任心强，具有人格魅力和奉献精神且在群众中威望比较高，这样才能更好的发挥党支部书记的凝聚作用，使党支部更具向心力，真正的发挥好“领头羊”的作用。党支部书记的选拔可以多从科室副主任中选取，这样便于党支部与医院科室之间的联系，能更好的调配工作。还可以选取年轻、文化高、热爱党务工作的人员充实到党支部队伍中，使党支部队伍更加年轻化、知识化、富有战斗力。

2.对党支部队伍进行长效地教育培训机制，充分提高党员队伍的素质。首先党支部书记要明确书记职责，每年定期参加党委组织的党支部书记培训活动，活动可以包括观看爱国主义的影片、参观爱国主义教育基地、组织新党员进行集体入党宣誓等等，通过培训，提高党支部书记的工作水平，思想高度。党支部书记在党支部队伍中开展支部工作经验交流会等，全面提高党员队伍的素质。

3.要让党支部的建设制度化、规范化，使党建工作制度更加完善。

这需要党委来制定相关的制度，在党员的思想教育、政治学习、日常管理等各个方面实行制度化管理，使党支部的工作有规可循。同时在党员考核方面，工作目标方面都要制定相关制度，以保证党支部各项工作顺利开展。

4.建立考核奖励制度。考核激励制度能够给党员以压力和动力，主要考核党支部和党支部书记工作目标的完成情况。随着形势和要求的不断变化，党委需每年根据医院中心工作不断地调整考核标准，各党支部每年都要按照严格的标准进行考核和自查，各支部工作可根据考核标准为依据进行，极大地促进了党支部工作。

5.对党支部书记加大支持、关心力度。党支部书记多数在医院临床一线工作，有的身兼数职，而各项党务工作最终会落到基层党支部，所以党支部书记的工作使很大的，有时会产生厌烦情绪和浮躁心理，这就需要党委更多的关心和支持。

党委应该定期的组织参加党支部活动，了解、倾听党支部工作的动态和困惑，并及时的招开党支部会议，积极的引导党支部舒缓压力和负面情绪，让组织的关心和温暖传达到支部书记心里。党组织还应关心党支部书记的生活，生病时慰问，解决子女上学困难的问题，让党支部书记没有后顾之忧，可以安心的上班，以健康的身心投入工作，把自己的精力和心思都放到工作上去，让支部的工作更加的顺利、更有利，做好建党工作的自信心。

6.积极创新党内支部活动，开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的党内活动。为了增强党支部的凝聚力和战斗力，加强党群之间的交流与合作，党委应该组织创新支部活动，使党员积极参加，另外入党积极分子和群众也要积极参加。党委可以设立一个长期的活动，比如以“读书、发展、创新”为主题的读书报告会，在培养大家良好的读书习惯的同时，还加强了党员建设。另外根据医院不同的科室展开不同的活动，如营养科可以围绕“服务病人上水平”的目标开展多种疾病的营养治疗支持等，而开展这些活动主要是为了凝聚党支部的力量，提高战斗力。

7.利用新载体创建党建工作。主要是通过党务公开来使个支部党员群众了解支部的相关工作，可以将各支部党务工作与院务工作公开相结合，但要正确的选择公开方式，充分的利用公开平台资源。如医保中心党支部当亚运煤气公开展板的设计制作，将支部的工作计划、学习、活动等，全面的展现出来。党支部开可以通过其他方式来收集群众对党支部工作的意见和建议，不断完善党内工作的运行机制，使医院的各项工作顺利展开。

8.通过树立榜样的手段来营造良好的党建氛围。对先进的党员模范事迹进行广泛的宣传，组织党员对先进人物进行学习。可以举办像“我身边的楷模”等之类的报告活动，进行职工宣讲，调动党员的参与积极性，营造出积极向上的工作活动氛围，提高党员的思想精神境界，凝聚党支部的力量，使党员不甘人后，正当先进，努力提高医学质量和服务水平。

9.基层党支部要以服务群众为根本，丰富党支部活动内容，积极的开展基层党支部服务群众的活动内容，鼓动更多的职工群众主动地为社会群众服务。例如到地方上实施理论的授课和巡诊工作。让地方百姓享受到给他们带来的优质的医疗卫生服务。送去了我们对百姓的关爱与关怀。开展爱心城市医疗点的活动，我们可以再某些人流量相对较大的场所摆设医疗体检点，和临时救助点，当有想对自己身体进行一个检测或者是群众出相突发性的疾病时，我们可以第一时间出现，进行相应的弥补措施。让城市的群众们有一个安心的生活环境，做到以服务群众为根本，积极投身服务群众的事业。

三、结语

综上所述，加强医院基层党支部的建设，对医院的医疗水平和服务水平都有很积极的作用，在新的机遇和挑战下，党支部更要发挥其凝聚力和战斗力，为医院树立良好的形象，减少医患纠纷。而加强党支部的建设，首先就要选出优秀的党支部书记，党支部书记不仅要业务精湛，还要有奉献精神和抗压能力，党委也要对党支部书记多关心。同时党委也要加强党支部的思想建设，通过培训、制定标准、组织学习、考核、组织活动、工作公开等方式来提高党员的整体水平，建设一个“制度完善、作风务实、政治坚定、组织坚强”的党支部队伍，充分的发挥党支部的战斗堡垒作用。以上就是笔者对医院中心工作，加强基层党支部建设的探究，希望能对同行从业人员提供帮助和参考。

参考文献：

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第五篇：县委 三项机制

吴办发„2016‟19号

中共吴起县委办公室关于印发

《吴起县党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《吴起县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《吴起县推进县管领导干部能上能下

实施办法（试行）》的通知

各镇党委、政府，吴起街道党工委、办事处，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：

《吴起县党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《吴起县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《吴起县推进县管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》已经县委研究同意，现印发你

（一）目标责任考核中被评为优秀等次的单位，以县委、县政府的名义授予“目标责任考核优秀单位”。目标责任考核为优秀单位，党政正职民主测评优秀85%以上的可评为优秀等次。

（二）目标责任考核被评为良好和一般等次的单位，单位主要领导民主测评中总体评价优秀等次得票率达到90%以上，具有下列情形之一的直接确定为优秀等次，不受单位没有评优主要领导不能评优的限制（其他干部民主测评中总体评价优秀等次的得票率达到90%以上，在本单位内根据得分排序按照18%的比例确定优秀等次）：

1、所在单位获得市级以上党委、政府“脱贫攻坚工作考核优秀等次”；

2、所在单位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在单位重点项目、招商引资、安全生产、信访、“一村一品、一乡一业”农村产业建设、移民搬迁、棚户区改造、培育规上企业等工作获得市级以上党委、政府表彰的，或者单项考核排名为第一的。

（三）党建工作考核有下列情形的，有关人员可直接确定为优秀等次，并不占单位优秀名额：

1、当年被授予市级以上“先进基层党组织”荣誉称号的党组织负责人；

2、当年被授予市级以上“优秀党务工作者” “优秀共产党员”荣誉称号的；

3、党建创新工作受到市级以上奖励的党组织负责人；

4、单位负责人党风廉政、精神文明建设、“2+1”三城联创、文明村镇创建工作成绩突出，受到中、省表彰的；

5、工作实绩突出、作用发挥明显、群众评价较高的下派第一书记、大学生村官。

第六条 对于下列各项工作成绩突出，通过给干部所在单位目标责任考核加分的办法，发挥对干部间接激励的作用。

（一）对获得中、省、市级以上党委、政府“脱贫攻坚工作考核优秀等次”的，在目标责任考核总分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作获得党中央、国务院表彰的，在目标责任考核总分中加5分；获得省委、省政府表彰的，加3分；获得市委、市政府表彰的，加2分；获得县委、县政府表彰的，加1分；

（三）根据市考指标考核结果，对在招商引资、安全生产、信访、“一村一品、一乡一业”农村产业建设、棚户区改造、移民搬迁、培育规上企业等单项工作考核中位列前三名的，对应职能部门在目标责任考核总分中加3分、2分、1分；

（四）对承担市级重点项目的所在镇（街道）及项目主管单位，圆满完成建设任务，在综合考核位列全市前三名的，在目标责任考核总分中分别加3分、2分、1分；

6党政正职或县直部门主要领导，所在单位近三年一般应获得一次目标责任考核优秀等次。

（二）本人连续三年被评为优秀等次的，纳入后备干部队伍，优先作为提拔人选或优先推荐提拔；镇(街道)和县直部门连续三年获得目标责任考核优秀等次的，在干部选拔任用上给予倾斜。

（三）年轻干部考核中连续两年以上被评为优秀等次的，可到镇（街道）、县直单位互派挂职锻炼，优先推荐提拔。

（四）在脱贫攻坚（移民搬迁）工作中，被国家表彰的先进个人，直接推荐提拔使用；被省、市、县表彰的优秀个人，优先推荐提拔使用。

（五）对在生态环境、安全生产、信访等方面做出突出贡献，受到市级以上表彰的领导干部，优先推荐提拔使用。

（六）对落实五大发展理念成效特别显著，深化改革、“一村一品、一乡一业”农村产业建设、招商引资、“大众创业、万众创新”促进就业创业、培育规上企业等方面成绩特别突出的党政干部和第一书记，可优先推荐提拔使用。

（七）单位党风廉政、精神文明建设、“2+1”三城联创、文明村镇创建工作成绩特别突出的党政干部，优先推荐提拔使用。

（八）对被评为中、省、市级优秀共产党员、“五一劳动奖章”、劳动模范、先进工作者，优先推荐提拔使用。

（九）基层党建综合考核连续两年全县排名前三位的，或党建创新工作受到市级以上领导肯定，并在市级以上推广的党组织负责人，优先推荐提拔使用。

第九条 党政干部鼓励激励工作在县委、县政府和县督查考核委员会的领导下，由县委组织部组织实施。目标责任考核由县督查考评办具体负责，脱贫攻坚工作考核由县扶贫办具体负责，重点项目建设考核由县经发局具体负责，招商引资考核由县商务局具体负责，深化改革考核由县委改革办具体负责，“一村一品、一乡一业”农村产业建设考核由农业局具体负责，信访工作由县信访局具体负责、安全生产考核由安监局具体负责、党风廉政建设考核由县纪委（监察局）具体负责，精神文明建设、“2+1”三城联创、文明村镇创建考核由县委宣传部具体负责，基层党建综合考核由县委组织部具体负责。

第十条 本办法由县委解释，具体解释工作由县委办商县委组织部承担。

第十一条 本办法自印发之日起施行。

（四）在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；

（五）在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容错受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；

（六）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（七）在处臵突出事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；

（八）在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；

（九）工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（十）按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；

（十一）因体制机制缺陷或管理手段落后，造成负面影响和损失的；

（十二）其他符合容错情形的。

第六条

相关单位和个人符合上述适用条件的，可向纪检监察机关或组织人事部门提出免责申请。组织在调查核实过程中确认构成容错条件的，也可以主动予以容错。纪检监察机关会同组织人事等部门严格按照有关政策和党纪政纪规定予以核实认定。

（一）申请。单位或本人认为符合容错情形之一的，在启动问责追责程序后7个工作日内，向其所在的纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。

（二）核实。纪检监察机关会同相关部门组成调查组，依申请开展调查，出具书面调查报告，提出初步意见。对于不符合容错情形的，纪检监察机关或组织人事部门应当以信函形式解释答复。

（三）认定。核实结束后，纪检监察机关会同组织人事部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开公示7天时间，接受干部群众的监督。对提出异议的，可实施二次核实，重新认定结论。

（四）报备。认定结论要经纪检监察机关、组织人事部门共同研究决定，并向同级党委报告。重大问题或案件，以及涉及党政主要领导的，提交政府常务会研究，并报同级党委会决定。

第七条

对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责；

（一）单位目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响；

（二）干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；

（三）党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；

（四）个人评优评先不受影响。

对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从

314吴起县推进县管领导干部能上能下

实施办法（试行）

第一条

为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求，形成能上能下的选人用人机制，根据《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》、《延安市推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条

本办法重点解决县管领导干部能下问题，建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。调整的方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职等，视情节轻重予以确定。

第三条

推进县委管理领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。

第四条 干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。

第五条 因身体或其他原因，不能正常履职，经本人申请，县委批准辞去现任职务的，原职级待遇不变。

第六条

调整县管领导干部下的主要依据是：按照干部德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现情况，以目标责任考核、综合研判为基本依据，综合运用脱贫攻坚工作考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。

第七条

思想政治素质不过硬，纪律规矩意识淡薄，不能坚决服从组织安排，进行调整的情形为：

（1）不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念动摇，政治立场不稳，政治鉴别力不强，是非不分，言行失当、失范、失节，造成较大影响的；

（3）组织观念淡薄，不按组织程序办事，搞团团伙伙、拉帮结派，领导班子不团结，致使单位管理混乱、内部矛盾突出，无法正常开展工作的；

（4）违背中央八项规定精神，不严格遵守廉洁从政有关规定，单位及干部职工因“四风”问题被连续通报的；

（5）领导干部不顾全大局，甚至怂恿干部群众闹无原则纠纷，对抗县委、县政府决策的。

第八条

为官不为情节较重，干部群众意见较大的，进行调整的情形为：

（1）能力不足，工作长期打不开局面，工作成效不明显的；（2）担当精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿动真碰硬，落实党委政府中心任务、重点工作不力，造成不良影响的；

（3）不能有效履行职责，当“太平官”，工作安于现状，718处理，或者处臵失当造成次生灾害的有关领导干部；

（3）落实封山禁牧工作不力，致使出现毁坏林草或放牧等情况，被省市县相关督查单位一年内连续通报2次以上的有关领导干部。

第十三条

依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

（1）发生较大生产安全责任事故的相关单位主要负责人和分管领导干部；连续两年发生生产安全责任事故的相关单位主要负责人和分管领导干部；

（2）一年内发生二级及以上食品安全事故的相关单位主要负责人和分管领导干部；连续两年发生三级食品安全事故的相关单位主要负责人和分管领导干部。

第十四条

依据维稳综治工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

（1）发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的相关单位主要负责人和有关领导干部；连续两年发生重大群体性事件和公共安全事件的相关单位主要负责人和有关领导干部；

（2）连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的相关单位主要负责人和有关领导干部。

第十五条

依据党的建设工作不力责任认定结果，具有下列情形的，对主要负责人、分管领导和有关领导干部进行调整：

（1）不能履行党建主体责任，对本单位本部门干部管理松散，出现干部严重违规违纪或违法犯罪情况的；

（2）党组织长期软弱涣散，引发重大事件，造成恶劣影响的；

（3）本单位本部门党员干部意识形态方面出现严重错误导向，造成恶劣影响，或精神文明建设考核连续两年排名后2位的；

（4）被省、市委点名通报两次以上或被县委连续责成书面督办2次以上的；

（5）党建工作考核连续两年排名后2位的。第十六条

具有上述情形所列条款之一的，对有关领导干部进行调整或问责追责。按照职能分工，由有关部门提出考核结果和责任认定意见。按照以下程序进行：

（一）考察核实。综合分析考核、班子研判、任职考察、审计、个人有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况，有针对性地考察核实，作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等有关人员的意见。与干部本人谈话，听取陈述意见。在全面调查的基础上，作出客观公正评价和准确认定。

（二）提出调整建议。县委组织部根据考察核实结果，对不适宜担任现职的领导干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前，先与干部本人谈话，说明调整理由。镇（街道）、部门党政正职由县委书记谈话，其他

122

中共吴起县委办公室

2016年9月18日印发