李盛霖部长在2006年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

第一篇：李盛霖部长在2006年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

李盛霖部长在2006年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

2006年03月06日

──全国治超工作领导小组组长、交通部部长 李盛霖(2006年2月28日)同志们：

今天我们召开全国治超工作电视电话会议，主要任务是：传达学习国务院领导重要批示精神，进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》要求，总结过去两年治超经验，研究部署2006年工作，继续巩固和扩大治理成果，完善治超长效机制，推进治超工作有序深入健康开展。刚才，公安部刘金国副部长传达了国务院领导同志的批示，发展改革委欧新黔副主任宣读了全国治超工作领导小组及办公室成员调整名单，河南省政府以及浙江省交通厅、山西省公安厅、山东省工商局的负责同志先后作了很好的发言。下面，我代表全国治超工作领导小组讲三点意见。

一、治超工作的主要成效

自2004年6月以来，在党中央、国务院的直接领导和统一部署下，在各级人民政府的高度重视和大力支持下，各地、各有关部门协同作战，加大工作力度，狠抓贯彻落实，坚持依法严管、重点突破，治理工作稳步有序推进。

截至去年底，交通、公安共累计投入执法人员1833万人次，查处超限超载车辆1169万辆，对316万辆车辆实施卸载，卸载货物累计1919万吨。发展改革委公布了12批“大吨小标”车辆参数更正表，取缔2.7万种不符合国家标准和“大吨小标”的车型，涉及331户企业12927个车型293.7万辆车，公安部门恢复更正和免费换发行驶证245.2万辆，累计增加吨位486.8万吨。工商部门出动执法人员14万多人次，检查车辆改装企业8.6万家，撤销非法改装企业728家，查处违法案件2000余起。质量监督部门进一步建立健全缺陷汽车召回制度，有28家汽车制造厂家实施40次主动召回，涉及车型47种，召回缺陷汽车38万辆。各地宣传部门加大了宣传力度，及时引导了舆论导向。各地安监部门结合安全检查，加大了责任追究力度。此外，各地还组织开展了专项治理活动，加强源头监管，取缔公路沿线非法小煤场和装货点。绝大部分省、自治区、直辖市强化了经济调节措施，对10吨以上的货车降低了20%-30%通行费。“五纵两横”全国高效鲜活农产品“绿色通道”网络全部开通，一些省份对鲜活农产品运输车辆给予通行费减免，去年全国免收通行费25亿元。江苏等10多个省市试行了收费公路计重收费，运用经济和价格手段，有效遏制超限超载现象。

在各地、各有关部门的共同努力下，治理工作取得了很大成效。主要表现在五个方面：

一是车辆超限得到有效控制。超限比例从治超前的80%下降到9.3%，车辆超限率始终控制在10%以内。北京等7个省市的超限超载率已控制在6%以下，完成年初目标。

二是交通安全形势明显好转。2005年，全国货运车辆道路交通安全事故发生数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失，同比下降了16.7%、7%、6.8%和15.5%。

三是车辆生产改装行为逐步规范。81.6%的“大吨小标”车辆恢复核定吨位，超过90%的运输业户合法装载运输，道路运输市场秩序进一步规范。

四是公路设施得到有效保护。全国干线公路路况明显改善，公路基础设施完好率得到提高。

五是治超工作环境大为改善。社会各界和新闻舆论对治超工作给予了充分理解和支持。2005年全国“两会”把治超作为典型经验进行介绍，全国人大代表和政协委员给予了高度评价。

总的看，经过近两年的探索与努力，治理工作机制逐步完善，联合执法力度得到加大，源头监管和经济调节措施的效果逐步显效，舆论宣传和监督检查得到强化。治超工作不仅取得显著进展，还有力地推动了汽车工业的健康发展，充分体现了对生命价值的呵护，对国家财产的保护，对经济秩序的规范，对社会诚信的呼唤，也为下一步治理工作的深入开展，奠定了扎实的基础。

实践证明，党中央、国务院开展治超工作的决策是正确的，各地区和部门之间的配合是有力的，治理措施是有效的，治超成果是丰硕的。治理工作能够取得今天的成绩，要特别感谢全国广大一线治超工作人员的辛勤工作！特别感谢广大运输从业人员的理解和支持，特别感谢社会各界的关心和参与！这是治超工作能够继续有效开展的重要保障。

二、治超工作面临的形势

治超工作是一场难度极大的攻坚战。在看到成绩的同时，还要清醒地认识到，超限超载的深层次原因尚未完全消除，治理成果十分脆弱，加之现阶段敏感的经济环境和复杂的社会环境，巩固和扩大治理成果的任务十分艰巨。当前存在的突出问题，主要表现在五个方面：

一是巩固成果压力大。部分高速公路和国道上超限超载现象依然严重，个别地方反弹达20%-30%。加之治超工作经费紧张和人员配备的不稳定性，巩固成果压力极大。

二是治超力度不平衡。一些地区治超力度下降，给下游地区带来较大压力。二轴车的超载问题仍然突出。

三是暴力抗法现象增多。少数地方聚众拒不接受检查、堵塞交通、强行闯卡、带车绕行甚至暴力抗法等成为突出问题。

四是集中治理力度有所下降。长时间高强度的路面执法，引发一些执法人员的疲劳和畏难情绪。部分治超站点执法人员配置不足，管理和处罚力度减弱。

五是油价持续上涨影响了治超深入开展。油价上涨加剧了运输业户向超载要效益的观念，影响治超工作的深入开展。

此外，少数地方只注重路面查处，不重视源头治理；个别执法人员行为不规范，以罚代纠或只罚不纠，甚至乱收费、乱罚款现象时有发生；部分特种车辆和老旧车型因历史原因，车辆标定载质量仍然严重失实，更正工作难度很大。

上述问题的存在，凸显了这项工作的艰巨性、复杂性、长期性和极大的易反复性。超限超载是诸多矛盾累积的产物，也是一个世界性难题，要想彻底解决，必须牢固树立长期作战的思想，做到循序渐进、分阶段推进。2004年是“集中治理，打开局面，争取理解，探索经验”阶段，2005年是“巩固成果，依法严管，重点突破，有效推进”阶段。从2006年开始，转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段。能否做好今年的治超工作，关系到治理成果能否巩固，关系到治理工作能否顺利转入长效治理，关系到治理工作的目标能否如期实现，更是对各级政府行政能力的考验。希望各地、各有关部门充分认清形势，迎接新挑战，担负起新使命，完成新任务，开创新阶段，真正把治超工作的各项措施落到实处。

三、下一步治超工作的主要任务

为全面加强对全国治超工作的组织领导，经国务院同意，根据当前工作需要，全国治超工作领导小组对部分成员进行调整，并增加国务院纠风办为领导小组成员单位。这本身也向社会表明了治超工作的力度在加大，治超工作的成果将进一步巩固，治超长效机制的建立将有效推进。各地各有关部门也要加强领导，确保机构不变、经费不减、力度更大。关于今年的重点工作，全国治超工作领导小组九部门将联合印发《2006年全国治超工作要点》，予以明确。各地各有关部门要严格按照国务院统一部署，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，坚持依法严管、规范行为、标本兼治、立足源头、科学治超的方针，综合运用经济、行政、法律手段，落实责任，分解任务，狠抓落实。主要任务有五个方面：

（第一）坚持一个中心

就是以建立健全治超长效机制为中心。全面贯彻落实国办发[2005]30号文件，建立健全执法管理、收费政策、法律法规三个体系，通过突出源头治理、强化执法力度、完善监控网络三个手段，逐步建立和完善长效工作机制。

（第二）强化两个力度

强化路面执法力度。交通和公安部门要加大路面管理和执法力度，确保人员投入，始终保持严管态势。各地公安部门要适当增加治超检测站点的警力，加强巡逻，对拒绝检查、阻碍执法、聚众闯卡、带车绕行、围攻殴打执法人员、破坏治超站点设施等违法行为，要依法严处。构成犯罪的，要追究刑事责任。

强化源头监管力度。严格把好车辆生产、注册登记、市场准入、货物装载四个关口，强化运输企业、驾驶员和厂矿企业的违法责任，从车、货、路三个源头实施有效监管，杜绝超限超载车辆出厂、载货、上路。有条件的高速公路，要在入口处禁止超限超载违法运输车辆进入高速公路行驶。同时，建立货运企业和营运驾驶员的信誉档案系统，实现违法信息共享，实行动态监控，有效遏制超限超载行为。

（第三）提高三个能力

着力提高依法治超能力。治理过程中，要坚持依法治超，严格依照《公路法》、《道路交通安全法》及其实施细则等有关法规文件的要求进行。对违法超限超载车辆，要依法严格卸载并实施处罚；对驾驶人实施交通违法累积记分制度，对达到规定分值的，要依法扣留驾驶证，组织学习和考试；对擅自违法改装车辆，要强制恢复原状。

着力提高自主创新治超能力。我国地域广阔，各地差异较大，各地方要发挥自主创新能力，在全国治超工作政策的框架内，积极探索符合当地实际的工作思路和措施，有效开展治超工作。

着力提高联动治理能力。各地、各有关部门要坚持全国一盘棋，既要各负其责，更要加强协作和沟通。特别是相邻区域和治超检测站点，要建立联动机制，互通情况，密切配合，真正形成全国性的有效治超监控网络。

（第四）完善四项建设

完善治超工作机制建设。各地要结合实际工作，明确界定各部门工作职责，完善规章制度，建立考核奖惩机制，适时开展总结，形成激励机制。

完善治超执法队伍建设。确保治超执法队伍的稳定，加强培训教育，制定行为规范，加强监督检查。

完善治超监控网络建设。全面加强治超检测站点建设。以北京至大同沿线10个治超站点为示范，分批开展治超站点规范化建设工作，力争2006年建成首批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点，逐步完善全国监控网络。

完善经济调节机制建设。重点是规范“绿色通道”网络建设，切实落实减免或降低通行费标准的意见，研究降低合法运输车辆运输成本的有效渠道，调整公路养路费征收方式，进一步鼓励发展多轴大型车辆和厢式运输车，保障运输经营者的合理收益。特别是在油价持续上涨的情况下，还应考虑调整道路货运价格的机制与措施。

（第五）实现五个新突破

力争立法上实现新突破。加快《公路保护条例》起草出台进程，逐步建立健全从中央到地方的、多层次的治超法规体系，为依法治超奠定基础。

力争在科学治超上实现新突破。要充分利用高科技手段，改善治超检测设施技术水平。在站点建设过程中，逐步装备统一的治超信息管理系统和动态称重预检系统，科学制定超限超载处罚标准，实现违法程度与处罚额度相对应，使超限超载者承担与其违法行为相适应的法律后果。

力争在舆论引导上实现新突破。要多角度、全方位地开展宣传工作。宣传内容要提高针对性，宣传方式要注重实效性。既要集中宣传各地治超工作中的典型经验、先进事迹和突出成效，又要加大对超限超载违法性、危害性的宣传，消除法不责众的心理，让车主、货主和广大驾驶人员不想超、不愿超、不敢超，自觉抵制和杜绝超限超载违法行为。

力争在服务上实现新突破。治超工作中要始终坚持以人为本，提升服务理念，提高服务水平，切实保护车主和广大驾驶人的合法权益，特别是要注重为过往车辆排忧解难，把治超站点建成便民利民的服务窗口。

力争在提高管理水平上实现新突破。要正确处理治超与保障运输和维护群众利益的关系，正确处理治超与部门工作和业务工作的关系，特别是在推进长效治超过程中，要逐步将治超工作融入正常业务之中，通过治超工作提升管理水平和行政能力，促进各项工作协调、和谐发展。

同志们，治超工作正处于巩固和扩大集中治理成果、加快向长效机制转型的攻坚时期，让我们在党中央、国务院的领导下，坚定信心，团结协作，顽强拼搏，扎实工作，坚决打赢这场攻坚战，为推进经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第二篇：李盛霖部长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的总结讲话

李盛霖部长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的总结讲话

2011年12月08日

全国治超领导小组组长、交通运输部部长 李盛霖

（2011年10月12日）

同志们：

刚才，大家观看了山西治超工作专题电视片，山西省人民政府副省长牛仁亮同志介绍了山西省治超工作的主要经验，交通运输部、公安部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局的领导同志分别对本系统治超工作提出明确要求，请大家认真贯彻落实。下面，我根据国务院领导同志要求，再强调几点意见：

一、充分肯定治超工作取得的阶段性成效

自2004年6月起，我们在全国集中开展治理车辆超限超载工作。按照国务院部署，成立了由交通运输部、公安部、国家发展改革委、工业和信息化部、中宣部、国家工商总局、国家质监总局、国家安全监管总局、国务院法制办、国务院纠风办等部委参加的全国治理工作领导小组，从2004年至2007年开展了集中治理活动。从2008年开始，用三年左右时间，重点构建治超工作的长效机制。2011年3月7日，国务院颁布《公路安全保护条例》，为推进依法治超、长效治超奠定了法律基础。

这些年来，各地各有关部门按照职责分工，相互支持配合，积极推进治超工作并取得了明显效果。车辆违法超限率下降、道路货运车辆交通安全事故也有所下降；公路网的路况水平、公路通行效率以及道路运输企业效益均有提高；车辆“大吨小标”问题基本解决；绝大多数货车司机的合法装载意识明显增强，严重违法超限超载现象有所遏制。全国干线公路货车超限率由原来的70%左右下降到目前的10%左右。总的看，前一阶段的治超工作是有成效的。

二、进一步增强做好治超工作的责任感和紧迫感

胡锦涛总书记最近就安全问题作出重要批示，明确提出要在全党、全社会确立安全发展的理念，并将其作为当前和今后相当长的时期内贯彻科学发展观的重要任务。针对近期安全事故频发的情况，国务院第165次常务会议要求各部门开展安全隐患排查治理，其中明确提出要进一步加强车辆违法超限超载治理。今年7月1日正式实施的《公路安全保护条例》，也要求我们依法推进治超工作，确保人民群众生命财产和公路基础设施安全。

治超工作是安全发展的重要内容，也是一场难度极大的攻坚战和长期任务。当前，治超工作面临新的要求和挑战。一是由于运输结构不尽合理，一些地区的煤炭、矿石、建材等高密度、低附加值物资仍然依靠公路运输，一些运输业户又往往选择超限超载来获取利润，加大治超工作难度。二是前一阶段治超工作虽然取得一些成效，但产生超限超载的各种条件和基础并未完全消除，治理成果比较脆弱，稍一放松，就会反弹。目前，少数地区治理力度减弱，一些省份的煤炭和建材运输通道的一些重点路段，违法超限超载车辆比较严重。三是今年7月份连续发生的四起桥梁垮塌安全事故，初步分析，都与严重违法超限超载运输车辆有直接关系，违法超限超载仍然严重威胁人民群众生命财产安全和国家基础设施网络安全。

因此，各地各有关部门要牢固树立以人为本和安全发展的理念，充分认识治超工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好治超工作的责任感和紧迫感，加快建立完善长效机制，保障公路基础设施安全。

三、切实抓好新形势下的治超工作

根据国务院领导的指示精神，各地要按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、联防联治，规范行为、追究责任”的总体要求，切实地抓好新形势下的治超工作。

一是政府主导、部门联动。山西省的治超工作之所以在短期内取得显著成效，最重要的一条经验就是坚持政府治超。各地要进一步强化政府在治超工作中的主导作用，把治超工作列入本地政府工作目标，继续强化对治超工作的组织领导，搞好综合协调，明确工作目标和任务，落实人员机构，保障工作经费。要进一步完善地方政府牵头、各相关部门参与的治超运行机制，增强部门间的合力。特别是地方各级交通运输、公安、工信、工商、质检、安全监管等部门，要根据职责分工，密切配合，齐抓共管，不断强化路面执法治超协作机制、源头与路面执法联动机制。

二是立足源头、标本兼治。山西省在治超过程中，注重“堵”“疏”结合，在全面加强路面执法监管的同时，把工作重点放在源头治理上，调动和发挥公安、工商、运管等有关部门的力量，把好了车辆准入、源头装载、货物运输“三个关口”。各地也要在强化路面执法的同时，逐步将治理工作重点前移到源头环节，进一步加强源头监管力度。要综合运用法律、行政、经济、技术手段，始终保持路面执法力度，特别是要推广和规范计重收费模式，在确保合法装载运输车辆通行费负担有所降低的同时，通过经济手段，有效削减违法超限超载运输的利润空间。

三是依法严管、联防联治。地方各级交通运输和公安部门的执法人员要充分依托现有超限检测站点，切实加大货车检测检查和查处力度。对超限超载严重的违法车辆，要坚持实施卸载措施，或者责令停止行驶直至消除违法状态。对现场查处的违法超载驾驶人，公安机关交通管理部门要给予记分扣分处理。运管部门要建立运输企业及从业人员信誉档案，健全违法运输企业及从业人员黑名单制度。对现场查处的非法改装车辆，可采取强制拆解等方法，责令车辆恢复原貌，并移交工商部门依法处理。特别是对于违法超限超载较为严重的地区和路段，相邻省份和地区还要根据实际情况，建立区域间的治超协作机制，集中开展有针对性的整治工作，真正实现联防联治。

四是规范行为、追究责任。各地执法人员要坚决落实治超工作“十条禁令”的工作纪律，严格规范执法行为，严防公路“三乱”。地方各级交通运输主管部门和公安机关要结合本地区实际，加强重点地区和路段督导检查，建立和落实责任追究制度。对于违法超限超载车辆造成重大人员伤亡或桥梁压垮等重大安全事故的，除按规定追究当事人责任外，还要按照国家安全生产的有关法律法规，实行责任倒查，一并追究相关运输业主、企业以及为其违法行为提供配载的货主、货运站场经营者的相关责任。

这次会议结束后，请大家及时把会议精神向省、自治区、直辖市人民政府领导和省级治超工作领导小组汇报，及时传达会议精神，认真学习推广山西省治超经验，对照山西治超工作查找差距，进一步完善政策措施，拿出切实可行的贯彻落实意见，深入推进治超工作的依法开展，切实保障人民群众生命财产安全。

谢谢大家!

第三篇：全国治理车辆超限超载工作简报

全国治理车辆超限超载工作简报

第（1）期

全国治理车辆超限超载工作 电视电话会议在北京举行

按照全国道路交通安全工作部际联席会议第一次会议要求，交通部、公安部、国家发改委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办于2004年 5月11日召开全国治理车辆超限超载工作电视电话会议，正式启动全国治理超限超载治理工作。

会议由全国道路交通安全工作部际联席会议召集人、公安部副部长白景富同志主持，交通部张春贤部长受全国道路交通安全工作部际联席会议的委托，对全国治理车辆超限超载工作进行了全面部署和动员，并提出了明确的目标、任务和要求。国家发展改革委副主任欧新黔同志，就全国发展改革系统贯彻落实车辆超限超载治理工作进行了动员和部署。北京市委常委、公安局长马振川同志介绍了北京、天津、河北、山西、内蒙古等华北五省（区、市）自去年12月1日以来联合治理机动车超限超载工作的有关情况。

最后，公安部副部长白景富对会议进行了总结。他要求各地各部门应立即向当地政府和联席会议汇报，迅速作出全面部署。要在各级政府的领导下，加强协作与配合，全力抓好各项治理措施的落实。各地公安机关要提高认识，把这项工作纳入重要议事日程，加大整治工作力度，积极配合、支持交通部门开展治理工作，形成工作合力。要依法查处交通违法行为，特别是对谩骂、殴打、伤害执法人员的，要依法严肃处理。

现将有关领导同志的讲话全文刊载，以便有关部门和人员了解、学习和贯彻会议精神。

交通部张春贤部长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

（2004年5月11日）

同志们：

受全国道路交通安全工作部际联席会议的委托，我就深入开展全国道路运输车辆超限超载治理工作，进行动员和部署。下面，讲三点意见。

一、充分认识开展车辆超限超载治理工作的重要性和迫切性

近年来，我国道路运输车辆超限超载现象极为普遍，严重的地区，几乎所有的货运车辆都存在程度不同的超限超载行为，汽车装得比火车皮还要多。2000年以来，有关部门和地方先后开展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超载涉及面广，治理难度大，加之利益驱动，特别是源头问题没有得到有效解决，使超限超载成为一个“顽症”，有“愈演愈烈”之势。

车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大危害。一是诱发了大量道路交通安全事故。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系，车辆超限超载运输给人民生命财产造成了巨大损失。二是严重损坏了公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大中修。全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成了巨额损失。三是导致了道路运输市场的恶性竞争。以竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润，超的越多，赚的越多，形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废。四是造成车辆“大吨小标”泛滥。为迎合车辆超限超载运输的需求，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，影响了汽车工业的健康发展。上述问题说明，车辆超限超载运输造成道路运输市场扭曲，诚信水准下降，严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序，阻碍了现代道路运输市场体系的建立和完善，破坏了正常的社会经济秩序，也严重危及国家和人民的生命财产安全。

道路运输车辆超限超载的危害性，引起了党中央、国务院的高度重视。去年12月4日，家宝总理在交通部上报的《关于加强车辆超限超载治理工作的报告》上作出了“要治理就要坚决治好，不能半途而废”的重要批示。在去年9月5日和今年1月15日召开的两次电视电话会议上，永康国务委员对治理超限超载工作提出了明确要求；今年4月15日，永康国务委员又主持召开了全国道路交通安全工作部际联席会议第一次全体会议，研究并原则通过了在全国开展超限超载治理工作实施方案。目前由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局等七部委联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》已经国务院领导已批示同意，近日将发送各省（区、市）人民政府组织实施。此外，这项工作也引起了社会各界和新闻媒体的高度关注。

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，实现经济发展和社会全面进步。这一新的科学发展观也是治理车辆超限超载运输的指导思想。我们一定要从经济社会发展的大局出发，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，深刻认识治理超限超载运输的重要性和紧迫性，克服困难，真抓实干，全力以赴做好治理工作，以实际成效保证国民经济的正常运行和经济社会的协调发展，保证人民生命和国家财产的安全。

二、治理工作的主要任务和实施步骤

车辆超限超载治理涉及车辆生产与使用、牌照管理、规费征收、运输市场、物资流通等诸多环节，涉及面广，情况复杂，是一项系统工程。治超工作要按照“广泛宣传、统一行动；多方合作、依法严管；把住源头、经济调节；短期治标、长期治本”的原则，明确主要任务，采取综合措施，实行标本兼治。

主要任务有五项：

1、广泛宣传，全面动员

要把宣传工作贯穿始终，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载运输的危害性和治理措施家喻户晓，形成强大的声势和良好的氛围，使超限超载运输者自觉停止违法违规行为。同时，要加强对广大执法人员的宣传教育，认真开展培训，使广大执法人员真正吃透政策，严格执行政策。

2、清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装行为

要开展“大吨小标”车辆的清理整顿，恢复车辆标准吨位。有关部门要互相配合，在汽车生产、牌照发放、审验和使用环节依法履行职责，严格把关，明确车辆吨位恢复的要求、具体车型和相关技术参数。为尽快纠正“大吨小标”车辆违法违规行为，在清理整顿期间，公安交通管理部门要更正“大吨小标”车辆的核定载质量、换发车辆行驶证；交通部门对“大吨小标”车辆以前应缴纳交通规费的差额部分，免予追缴。同时要认真贯彻《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准，规范车辆生产行为和改装行为，严禁新车“大吨小标”。

全面整顿车辆非法改装企业。工商行政管理部门对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要坚决予以取缔。对虽经批准，但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚。同时，对擅自改装的车主，也要依法处罚。

3、加强路面执法，开展集中治理

在各级人民政府的统一领导下，交通、公安部门要根据《实施方案》确定的时间进度和认定标准，从6月中旬开始，“统一口径、统一标准、统一行动”，开展路面执法行动，进行集中治理。集中治理工作要循序渐进，逐次展开，头一个月重点治理车货总重超过20吨的违规车辆，其后全面展开。要坚持以卸载为主，坚持不消除超限超载行为不放行，对鲜活农产品、危险化学品等运输车辆，要实行区别对待，行驶途中原则上不予卸载，但要对驾驶人员提出警告并将其违章行为报告车辆所在地管理部门。车辆所在地要加强对这类车辆的管理。

4、采取经济手段，调节利益关系

要研究并尽快出台相关政策，发挥经济杠杆作用，完善市场调节手段，调节经济利益。交通部门要会同有关部门对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整，适当降低车辆通行费征收标准，并对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成本。同时，各地可适时在一些重点地区或重点路段推行计重收费，已经实行计重收费的路段，在集中治理期间要按照不超过车辆超限超载认定标准的要求，计重收取车辆通行费。其他部门也要进一步清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准。

5、整顿道路运输市场秩序

要整顿道路运输市场秩序，优化运输结构，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，提高营运性运输车辆的市场准入条件；要规范货运代理行为，发展现代物流，减少运输中间环节，提高运输业主的效益；要集中打击货运“黑车”和“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争；要建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章行为的登记、抄告和公告制度。凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5%的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级。通过采取上述综合措施，建立长效机制，形成行为规范、运转协调、公平竞争的道路运输市场新秩序。

根据以上五项任务，治理工作要用一年时间分三个阶段进行：

第一阶段为宣传和准备阶段。从今年5月中旬开始至6月中旬，集中进行宣传，同时开展“大吨小标”车辆恢复吨位和经济调节措施的相关工作。各地、各有关部门要利用这段时间，完成超限超载治理前的各项准备工作。

第二阶段为集中治理阶段。从今年6月中旬开始至明年2月底，主要是全国各地同时对超限超载车辆进行集中治理，继续清理 “大吨小标”车辆，整顿非法改装企业，启动经济调节措施，开展道路运输市场整顿工作。

第三阶段为总结和长效治理阶段。从明年3月初开始至明年5月底，全国治理车辆超限超载工作领导小组将组织检查组，对各地治理情况进行抽查验收，并向全国道路交通安全工作部际联席会议和国务院提交总结报告。此后，路面治理工作转为日常治理。

三、狠抓各项治理措施的落实

超限超载治理工作，涉及面广，难度大，我们一定要加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，务必把各项治理措施落到实处，做到“三坚持一树立”。第一，坚持政府领导，加强监督检查

为加强对治理工作的领导，国务院决定在全国道路交通安全工作部际联席会议的框架内，成立由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局等七部委组成的全国治理超限超载工作领导小组。各省区市人民政府要对本辖区内治理工作负全责，指定一位领导同志主管这项工作，并成立专门治理机构，加强领导，明确目标，分解任务，落实责任。要把超限超载治理作为今年的一项重点工作，作为为人民群众办实事的一项重要举措，作为促进经济社会协调发展的一项重要内容。各级领导干部要真抓实干，敢于碰硬，组织开展明查暗访活动，加强监督检查，及时了解情况，解决治理工作中的问题，确保治理工作规范、有序、深入开展，收到实效。交通部将会同有关部委组成督查组，对各地治理工作进行监督检查。

第二，坚持部门协作，加强信息沟通

这次治理工作涉及部门多，各有关部门要加强协调，通力合作，齐抓共管，形成政府领导、部门协作、公众参与、舆论监督的工作局面，克服地方保护主义、部门利益和本位主义。特别是各级交通主管部门，要积极向政府领导汇报，主动加强与其他部门的沟通、协商，切实承担起行业管理部门的职责。各地各有关部门要建立值班和信息报告制度，明确联系人，实现信息共享和互动、联通。公布投诉和咨询电话，接受群众和舆论的监督。要及时掌握治理工作进展情况，定期向全国治理工作小组报告。对于治理工作中发现的重大问题，要立即报告全国治理工作小组和省级人民政府，涉及其他省（区、市）的，还应尽快通报给相关省（区、市），以便及时协调解决。

第三，坚持依法治理，加强责任追究

治理车辆超限超载是一场“攻坚战”，各地各有关部门要严格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法规，严明纪律，整顿队伍，规范行为，依法开展治理工作。特别是各级交通主管部门，要加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，强化责任追究，切实做到“五个不准”。即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。凡是违反这“五个不准”的，要进行通报和公开曝光，并责令主管部门取消其执法资格，调离工作岗位，造成恶劣影响的要一并追究有关领导的责任；构成违法行为的，移交司法机关处理，决不姑息迁就。

第四，树立服务意识，加强预案处理

各级交通主管部门在治理工作中要坚持以人为本，增强服务意识，广大交通执法人员要以许振超、陈德华同志为榜样，把为人民群众提供安全、快捷、舒适、周到、良好服务和交通环境作为治理工作的出发点和落脚点，使治理过程变为服务人民群众的过程。通过治理，鼓励和保护一切合法道路运输业户的利益，确保道路运输业的健康发展。要注重堵疏结合，综合利用经济、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超载行为，又能让运输业户获得合理回报，绝不能因为治理工作影响正常的物资运输和经济发展。同时，各地还要认真分析可能出现的问题，制定相应的应急预案，建立灵活的反应机制。一旦出现运力紧张、重要物资运输紧缺、物价大幅波动或社会治安等突发事件，要立即启动应急预案，确保经济和社会秩序的相对稳定。要组织骨干运输企业，提前做好运力储备，保证紧急状态下有足够的运力供应。

同志们，车辆超限超载运输治理工作任务艰巨，意义深远。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委政府的大力支持下，在各有关部门的密切配合下，我们一定能够取得治理工作的全面胜利，为促进经济社会的全面、协调和可持续发展作出更大的贡献。

国家发展改革委欧新黔副主任在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

（2004年5月11日）

同志们:

刚才张春贤部长代表全国道路交通安全工作部际联席会议所做的重要讲话，我完全赞同。下面，我就发展改革及相关系统的有关部门如何领会和贯彻这次会议精神，落实《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》讲几点意见。

一、落实“三个代表”重要思想，坚决做好治理车辆运输超限超载工作

张部长已就车辆运输超限超载的严重性、造成的危害和国务院领导对治理车辆超限超载的指示作了全面的阐述。道路运输超限超载，不仅造成道路交通安全事故居高不下，严重破坏公路基础设施，扰乱了道路运输市场秩序，也严重影响了我国汽车产业的技术进步和健康发展。汽车产业是我国国民经济的支柱产业，对拉动内需、扩大就业、提高人民生活质量具有十分重要的作用。近年来，在国民经济总体形势良好的情况下，我国汽车产业得到了快速发展。2003年，全国产销汽车分别达到444万辆和439万辆，创出历史最高水平，跃居世界第4位。今年一季度，全国累计生产汽车130万辆，销售汽车128万辆，较去年同期分别增长25.6%和28.98%。

目前，世界上主要汽车制造商都看好日益增长的中国汽车市场，国内竞争已经国际化。虽然我国汽车工业近年来取得了长足进步，但与发达国家的汽车产业相比，还存在着较大差距。要使仍处于竞争弱势的我国汽车产业增强国际竞争能力，最根本的出路是走技术进步的路子，提高核心竞争能力。但目前混乱的运输市场严重影响了汽车产业的技术进步。在载货车市场上，“大吨小标”的车辆畅销，而按标准设计和如实标定吨位的车辆受到冷落；一些不规范的企业，甚至一些擅自设立的改装车厂，乘市场混乱之机，生产销售违规的“大吨小标”车辆。优胜劣汰的市场竞争机制遭到严重扭曲，遵纪守规企业的正当利益受到严重损害，造成违规生产“大吨小标”车辆的现象屡禁不止，这不仅对汽车的安全行驶带来严重的隐患，给人民生命和国家财产造成巨大损失，还使技术进步在一定程度上失去了作用。如果任生产“大吨小标”车辆的现象存在，中国的载货车和世界水平的差距会越来越大；如果任生产“大吨小标”车辆的现象存在，保护的是落后生产力，打击的是先进生产力，维护的是少数人的不正当利益，损害的是广大人民的根本利益。道路运输严重超限超载现象，已经成为影响社会经济秩序的突出问题，全面治理车辆运输超限超载，已经成为当务之急。因此，我们要从保护最广大人民群众的根本利益出发，从有利于促进先进生产力发展出发，从规范市场营销行为，营造依法经营，优胜劣汰的社会环境出发，必须认真做好治理车辆超限超载工作，为国民经济的健康持续发展，创造良好的经济和社会环境。

二、坚持求真务实，认真履行职责

各地发展改革委、经委（经贸委）和物价部门要以求真务实的态度认真履行职责，努力做好以下工作：

（一）加强宣传，克服困难，坚持不懈，认真做好在用“大吨小标”车辆的吨位恢复和清理查处工作

《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》中对在用“大吨小标”车辆吨位恢复的标准要求、具体操作程序和职责分工已做出了明确规定。按照有关精神，国家发改委办公厅已发通知对在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作进行了部署。从进展情况看，多数汽车生产企业对此项工作是很重视的，并已经行动起来，截止目前，已对1000多个在用“大吨小标”车型提出更正恢复申请。但仍有一部分在用“大吨小标”车型，甚至是部分畅销车型没有提出更正恢复。究其原因主要是企业存在观望思想，担心超限超载治理工作不到位而影响销售。要解决这个问题，需要我们认真做好宣传工作。一是让企业充分认识到超限超载的危害性，提高按标准设计、标定车辆吨位的自觉性。二是要让广大企业认清形势，不要存在观望等待思想。目前，国务院有关部门共同协商，在车辆生产、注册和道路运营管理等各环节统一了标准，形成了严格治理超限超载的联动机制，“大吨小标”车辆今后将愈来愈难以生存；三是企业应意识到生产“大吨小标”车辆本身就是违规违法行为，企业有责任和义务对错误的标定及早进行更正恢复。与此同时，有关部门要作好督促和监督检查工作。对拒不恢复更正的要坚决进行清理查处。国家发改委将会同公安部、国家质检总局、国家认监委在《车辆生产企业及产品公告》和3C认证管理上，依据有关法律、规定对瞒报和违规违法行为采取相应处罚措施，情节严重的要取消企业生产资格，按照全国治理超限超载实施方案的要求，努力作好在用“大吨小标车辆的吨位恢复工作。

（二）配合有关部门认真治理整顿车辆非法改装企业

一是各地发展改革委、经贸委、经委及相关部门要认真协助有关部门调查了解所辖地区车辆非法改装企业情况；二是认真调查了解车辆非法改装企业产品合格证来源，并将掌握的情况报国家发改委；对涉及本辖区公告内企业出卖、转让车辆产品合格证的，要认真核实情况并提出处理意见，报国家发展改革委；三是对公告内企业出卖、转让车辆产品合格证问题，要依法严肃打击。各地发展改革及相关系统的有关部门，要高度重视、认真做好这项工作。

（三）与交通部门密切合作，积极研究车辆收费政策

治理道路运输超限超载是一项系统工程，制订合理的收费政策，保证各方面在遵守国家有关规定的情况下仍能获得合理的利益，是治本措施。各地物价管理部门要与交通部门密切合作，充分发挥经济杠杆的调节、引导功能，积极研究制订车辆收费政策，调整和完善车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式，降低车辆的运营成本，减轻经营者的负担。

（四）进一步大力整顿道路运输市场秩序

要在巩固2003年取得成果的基础上，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发[2002]31号）和国务院减轻企业负担部际联席会议《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》（国减负[2002]11号）的精神，各地发展改革委及相关部门要积极配合交通等有关部门继续治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点，坚决取消向机动车辆的不合理收费项目，全面整顿设臵在公路、城市道路、桥梁、隧道上的收费站点，努力创造公平有序的市场环境。

三、切实转变作风，加强调查研究，做好深入细致工作

治理车辆运输超限超载是一场攻坚战，涉及方方面面的切身利益，问题比较复杂，我们一定要有充分的思想准备，克服各种阻力，坚持不懈。各有关部门和企业要各负其责，通力合作，做好深入细致的工作，确保此项工作圆满完成，并达到预期目标。为此，特对各地发展改革、经委、经贸委、物价等各相关部门提出以下要求：

（一）顾全大局，密切配合

打赢治理车辆运输超限超载这场攻坚战，各部门之间加强沟通，密切配合是关键。各地发展改革委、经贸委、经委和物价部门要树立全局观念，自觉服从治理车辆超限超载工作的大局要求，牵头的工作要积极认真做好，配合的工作也要尽心尽责，不推逶扯皮和推卸责任，同心协力地做好治理超限超载工作。

（二）扎实工作，稳步推进，处理好实际问题

目前从事公路运输的业主，90%左右是个体，其中相当一部分又是农民，贷款买车占有一定比例。因此，在对在用“大吨小标”车辆标定吨位恢复工作中，车主和企业可能发生各种矛盾。各地的相关部门一定要高度重视这个问题。加强调查研究，做深入细致的工作，加强协调，坚持在分清责任的基础上，认真、及时解决车主提出的合理要求，依法维护各方的合法权益。对违法违规的要坚决处理。保证车辆吨位恢复工作平稳、有序进行，保证企业的生产经营正常进行。

（三）加强领导，落实责任

各地发展改革委、经贸委、经委和物价等相关部门要按照这次会议要求把治理车辆超限超载作为重要工作纳入车辆管理工作日程，加强领导，明确责任，落实工作安排，制定具体措施。在当地政府的领导下，把本辖区的事情作好。通过治理整顿工作，大大改善我国道路交通状况，为我国国民经济的健康发展作出应有贡献。

第四篇：车辆超限超载治理工作会讲话

车辆超限超载治理工作会讲话

同志们：

今天召集大家开一个治超工作专题会，主要是把我们已经开展了这么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推进一点。我们治超治了这么多年，取得了一定的成绩，但是从目前的情况来看，我县道路车辆运输超限超载问题仍然比较严重，安全隐患仍然比较突出，治理形势仍然比较严峻，摆在我们面前的不是治不治理的问题，而是怎样才能治理好，怎样才能建立一个良好的道路交通秩序的问题。会上，已经下发了相关文件，请大家认真学习，准确领会精神，找准职责定位，在工作中严格落实好、执行好。为更好的推进这项工作，我讲几点意见，也是对大家的要求。

一、明确认识治超工作的意义所在

近几年来，在国家宏观政策的有利推动下，通过国、省道改造和通畅、通达工程的实施，我县交通公路事业有了较快发展，国道、省道、县道甚至是乡村公路建设力度空前。仅2009年，全县实施209国道大修、巴鹤省道路面改造及通乡公路工程等项目建设，公路建设投资过亿元。同时，通过实施1000公里农村公路规范化养护以及安保工程等项目，基本上实现了国省、县乡公路养护平衡，境内道路交通网络得到了进一步密集优化。

与前几年相比，我县交通公路事业变化非常明显，为我们老百姓出行提供了便利，保障了人民群众生命财产安全，为县域经济发展提供了支持。虽然我们投入这么多精力、财力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我们建好的路能够持续使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209国道这一段来说，2009年实施了大修，道路通行条件已经得到较大改善，但是这种通畅的环境能够维持多久，还需要打上一个问号。因为我们本来就相对落后、脆弱的交通环境，正面临着车辆、运量大幅增加带来的压力，再加上大量不规范经营、超限超载车辆的存在，对公路设施造成了严重损伤，大幅度缩短了路桥使用年限，严重影响到了我县交通公路事业的持续发展。这就需要我们更多地去思考深层次的东西，去思考我们到底应该采取什么样的措施，如何加强管理，进而规范道路交通运输秩序的问题。

二、认真落实成员单位的工作职责

这些年的治超工作并没有取得明显的效果，其缘由主要是落实的问题，制定的政策和制度在实际工作中并没有完全落实到位，执行效果不够理想。在这里，我把各成员单位的职责再强调一下，会后还要下发实施细则，大家要对照这些文件精神找准自己的位置，认真履行职责，切实抓好落实，既明确分工又团结合作，坚定决心，痛下狠心，合力齐心，确保治超工作取得实实在在的效果。

县公路段负责在全县国省县道上设置流动超限检测点，开展流动超限检测，遏制超限运输；检测站设备的维护和管理；对货运机动车辆进行超限检测；货运车辆通过检测属超限的依法收取检测费和公路超限运输赔（补）偿费，并责令超限车辆自行卸载；指导乡镇人民政府对乡、村道进行超限运输治理。

县公安局负责维护治超秩序，确保治超人员的人身安全，接到超限检测站报警后15分钟内赶到现场处警；对妨碍执法的违法行为从重从快查处，治安案件1个月内结案，并将查处的结果在新闻煤体上予以曝光。

县交警大队负责指挥引导货运车辆进站检测；维持检测站交通、卸载秩序等；协助公路部门对超限超载车辆按规定进行卸载；对堵塞国道、检测引道的违法行为依法从重处罚，并强制疏导交通；拆除货车非法加装车厢墙板，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆经营者，依法从重处罚；对超过车辆行驶证核定载质量的违法行为进行处罚。

县安监局负责对煤矿企业货物装载的监督管理，严禁煤矿企业放行货运车辆超限超载出场（厂）。

县国土资源局负责非煤矿山企业的监督管理，严禁矿山企业放行货运车辆超限超载出场（厂）；协助县安监局对煤矿源头货物装载的监督管理。

县工商局加强对运输市场主体资格的监管和无照经营 的查处；协助运管所对修配企业非法改装车辆的行为进行清理整顿。

县交通局负责对码头装卸等企业的监管，严禁水运物资超限超载车辆出场（码头）。

县人武部负责对军车从事民营运输的查处，对假冒军车进行清理整顿。

县运管所负责加强对运输企业货物装载的监管，与运输企业签定不超限超载协议；对超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；对有超限超载登记的营运货车的运输企业，责令其停业整顿；对县内汽车修配厂进行清理整顿，严管非法改装车辆、加装车厢墙板的修配企业。

县商务局负责对水泥厂、石油公司、盐业公司等货物装载的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）。

县发展改革局负责协调运输市场价格，指导货方与承运方签订运输协议价，对故意扰乱市场价格的违法行为依法查处。

县质监局负责对称重地衡进行校验和计量检定，每年不低于2次；出现故障后，1小时内赶到工作现场。

县广电局负责大力宣传超限超载的危害及其案例，对恶意超限和暴力抗法等行为进行公开曝光。

县监察局负责监督各成员单位是否依法履行职责，对治

超工作中出现不作为、循私舞弊、以权谋私等行为予以查处。

乡镇人民政府负责本辖区县、乡、村道行驶车辆超限超载的治理。

三、全力抓好治超工作的关键环节

治超工作有一定特殊性，是一项相对复杂的工作，工作责任重大。在工作中我们必须坚决抵制人情风，严格执法行为，统一执法标准，坚持一把尺子量到底，杜绝因执法不公引起的扯皮闹事、上访等事件的发生。对超限超载车辆的处罚要坚持以卸载为前提，这是开展治超工作的初衷，必须坚持，不可简单地采取以罚代管的方式。同时，要重点抓好以下几个环节：

一是要抓好源头治理。治超工作要抓好煤矿、铁矿、码头、盐业公司等重点源头单位的管理，安监、工商、商务等部门要严格把关，对存在为非法改装车辆配载货物、为车辆超标准配载货物等行为的，要依据有关规定加大处罚力度，甚至依法取缔和关闭，绝不能讲价钱。同时，运管部门要加强现场巡查，加大源头治超的监督管理，加大对生产现场的检查力度，防止私自生产经营，严格控制超限超载车辆出场上路。对不服从执法人员监督管理，或违规行为比较严重的单位，列入重点监管对象，由公安、运管等部门组成联合执法小组重点打击，直至整改到位。交警部门要做好车型的源头控制，真正从源头搞好治理。

二是要管好治超站点。前不久，东流水治超站已经建成并投入运行，这是我们县里唯一的一个治超站，也是非常重要的一个治超站。管理好这个治超站点，对抓好治超工作非常有利。在治超站点管理中，要真正按照部级检测站管理标准和规范，加强对治超工作人员的教育管理，进一步完善内部监督制约机制。要教育执法人员严格执法、规范执法、文明执法，自觉遵守法律法规和各项纪律，自觉接受各方面的监督，不能出现与社会人员内外勾结、收钱放车等违法违纪行为，杜绝腐败行为发生。

三是要抓好道路执法。在建设东流水部级检测站的过程中，配备了流动治超检测专用车，是对执法手段很好的一个补充，对做好治超工作是个很大的促进。我们在做好东流水检测站固定检测的同时，要重视发挥流动检测车的作用，把固定治超与源头治超结合起来，进一步加大道路执法工作力度。在道路执法中，要以开展多部门联合执法为主，在地方政府的统一领导下，公安、公路、运管等部门配合，统一行动，联合对超限超载车辆进行集中整治，重点做好违法改装车、超限车辆的治理，加大处罚力度，共同构建超限超载监控网络。

四是要抓好舆论宣传。把驾驶人员及其家属、经营业主、群众作为主要对象，重点宣传超限超载的危害性、严重性，着力宣传治超工作的目的和意义，通过电视台、长江峡江网

等媒介广泛、深入地宣传，系统、集中地推出一批有份量的宣传报道，对严重超限超载和损害群众利益的典型案件要进行曝光，扩大治超工作的覆盖面和影响力，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓。要坚持正面引导，使从事运输的企业和个人自觉遵纪守法，使社会公众理解并支持治超工作，为治超工作创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围。

五是要抓好责任追究。责任追究是一切工作的落脚点，要抓好治超责任的落实，抓典型案件、典型事件和典型人员，从严追究治超人员的失职、渎职行为。县公路段是治超站的第一责任人，对治超工作人员私自放行造成治超工作被动的，除对当事人从严处理外，还要对主管单位负责人实行责任追究。凡出现非法接受受检对象钱物，为受检对象充当保护伞以及养黑车、放黑车、收黑钱的执法人员，要依法追究其法律责任，并追究其所在单位负责人的领导责任。纪检、监察部门要加强对治超工作的监督检查，对治超不作为的单位要从严追究主要领导的责任。

同志们，车辆超限超载问题由来已久，治理工作任务还比较艰巨，需要我们在工作中付出更多的努力。我们要积极行动起来，花大力气，下苦功夫，出硬措施，全力当好治超工作主力军，打好主动仗，为和谐峡江建设作出新的更大的贡献！

第五篇：治理车辆超限超载工作会议上的讲话

在全县治理车辆超限超载工作会议上的讲话

县政府副县长李淑艳

同志们：

一、提高认识，加强领导，治理车辆超限超载工作会议上的讲话。开展源头治超是省里的统一部署，也是“三车”整治的重要组成部分。车辆超限超载，对道路、桥梁的破坏性很大，同时对人民群众的生命财产安全也构成很大威胁。为提高全县道路的完好率、保障人民群众的出行安全，各地各有关部门必须统一思想，坚定信心，进一步增强抓好“三车”整治的责任感和紧迫感，强力推进源头治超工作。县政府业已成立**县治理车辆超限超载工作领导小组，领导小组办公室设在县交通局。县交通局要充分发挥牵头抓总作用，强化治超措施，研究工作方法，及时掌握情况，当好政府参谋。县公安、安监、监察、城市管理行政执法、工商等部门要密切配合、齐抓共管，有序推进以源头治理为重点的治超工作。特别是公安、交警部门，要继续牵头抓好“三车”整治工作，加大对县城路面的管控力度，决不允许超载车辆从城区道路穿越，对“三车”违法行为一律按法律法规上限规定进行处罚。

二、明确责任，狠抓落实。本次源头治超采取向石料生产企业派驻安全监督员的办法，即向每家石料生产企业派驻3名安全监督员，其中县牵头部门安排2人、所在乡镇安排1人。县牵头部门为主要责任单位，所在乡镇为协同责任单位，由县牵头部门包片或包乡镇负责，县牵头部门主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人。全县现有石料生产企业42家，其中店埠镇15家、桥头集镇12家、长**镇4家、石塘镇5家、包公镇3家、古城镇3家。具体分工是：县公安局负责店埠镇，县交通局负责桥头集镇、长**镇，县城市管理行政执法局负责石塘镇、包公镇，县农机局负责古城镇（见附表）。县安监局要迅速召开各砂石企业负责人会议，传达县有关文件精神，要求砂石企业必须配备称重设备，严格执行货运车辆称重、登记等有关规定。

三、严明纪律，严格执法，发言稿《治理车辆超限超载工作会议上的讲话》。县牵头部门和相关乡镇人民政府要正确处理好本地本单位工作与源头治超的关系，保证所抽调的安全监督员能全身心地投入源头治超工作，对参与源头治超的人员要给予必要的车辆和经费保障。2010年6月18日起，县牵头部门和所在乡镇所有安全监督员必须进驻到砂石开采企业，进驻时间暂定两个月。安全监督员要实行24小时值班制度，轮流驻守，要重点把好两个时段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在乡镇要组织村居干部参与监督、协助看守，并为县牵头部门开展工作创造必要的条件。安全监督员不仅要在岗在位，而且要履职尽责。要督促石料企业配备计重设备，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝超限超载车辆出场（厂）；督促石料企业禁止为无合法经营手续的货运企业或黑头车装载货物；负责将企业超装、车辆超载等违法违规情况在第一时间向机动处置组报告。机动处置组由县安监局牵头负责（见附表），接到安全监督员的情况报告后，机动处置组要迅速赶往现场，对违规企业进行教育、处罚，视情做出停业整顿、公安部门停供炸药等处理决定，同时县环保、林业、国土资源等部门要一并介入调查。

四、加强督查，严格奖惩。督查工作由县交通局牵头负责，县监察局（纠风办）、公安局、安监局、工商局派员参加，成立3个督查小组（见附表），(www.xiexiebang.com)分片包干对安全监督员进驻和履职尽责情况进行督查。督查小组要**度、不定时地进行督查，每天要将督查情况报送县政府主要负责同志和分管负责同志。在源头治超专项行动期间，县牵头部门、所在乡镇负责人、安全监督员、机动处置组、督查巡视组人员手机要保持24小时畅通。要加大责任追究力度，对工作不负责任、擅自离岗、违反工作纪律的人员，由县纪检监察部门在全县通报批评，并按照干部管理权限追究责任。县监察局要制订安全监督员的考核奖惩办法。对责任落实到位、任务完成较好、治超成效显着的单位，县政府将给予表彰奖励；对工作不到位、措施不落实、出现源头治超失控的单位，县政府将视情追究单位主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。

五、深入宣传，营造氛围。县牵头部门、所在乡镇要通过印发明白纸、出动宣传车、发送手机短信、召开动员会、座谈会等多种形式向砂石企业主、运输企业主、货车驾驶员广泛宣传超限超载的危害性，营造“人人支持治超、人人谴责超载、人人讲究文明”的良好氛围。县宣传部门要发挥自身优势，加大治超工作宣传力度，县电视台对治超工作要进行跟踪报道、现场采访，**报社要开辟“治超在行动”专栏。县治超工作领导小组办公室（设在县交通局，传真：7711266）、县“三车”整治办公室（设在县公安交管大队，传真：7737529）要及时收集、汇总治超工作开展情况，定期编发简报，通报信息。《治理车辆超限超载工作会议上的讲话》