第一篇:浙江省人民政府关于治理水路乱设站乱收费乱罚款的通知
【发布单位】81102
【发布文号】浙政发[2000]215号 【发布日期】2000-09-26 【生效日期】2000-09-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府关于治理水路乱设站乱收费乱罚款的通知
(浙政发〔2000〕215号)
各市、县(市、区)人民政府,省政府直属有关单位:
为改善水路交通环境,保障水路运输有序畅通,减轻企业和群众负担,促进社会稳定和经济发展,根据国务院治理公路“三乱”的有关精神和交通部、公安部、国务院纠风办《关于禁止在水路上乱设站乱收费乱罚款的通知》(交水发〔1999〕357号)意见,决定对全省水路“三乱”进行清理整顿。现将有关事项通知如下:
一、一、按照“统一规划,合理布局,保证需要,控制数量”的要求,批准交通、公安、林业部门在港口(码头)、航道及航道设施上设置水上检查站252个,其中交通部门履行检查、监督、征费职能的港航(港务)管理检查站187个;公安部门水上治安检查站41个(在处置突发事件时,经县以上公安部门批准可在一定时间内增设临时治安检查点);林业部门水上木材检查站24个(包括公路木材检查站兼管水上检查职能的14个)。宁波港务局检查站的设置,由交通部另行批准。除国家法律、法规另有规定外,其他部门、单位和个人一律不得在水上设置各种形式和目的的检查站点。
二、二、经批准设置的检查站,应对外公布设站的批准文件、工作范围、检查内容;涉及收费的,要公布收费项目、收费标准。各检查站要自觉接受社会的监督,公开监督举报电话,有条件的地方和部门可聘请监督检查员。
三、三、实施监督、检查的船(艇)应有明显的执法标志。执法检查人员必须持证上岗,除持有工作证、警官证、行政执法证等有效证件外,须统一佩戴由省交通、公安、林业主管部门制发的《水上港航(港务、治安、木材)检查证》,并在规定的站点或工作辖区内实施检查。要严格依法行政,文明检查,严禁超越工作范围和部门权限乱检查、乱收费、乱罚款,刁难船民;不得随意拦截、追逐(堵)、扣押或滞留船舶。
四、四、检查站收费或罚款,必须使用省财政部门统一印制的票据,并建立健全票据审核管理制度,严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定。
五、五、各级政府要加强对治理水路“三乱”工作的领导,组织纠风、交通、公安等部门开展清理整顿,并于今年10月底前完成清理整顿工作。各级交通、公安、林业部门要加强对各检查站的监督、管理和执法检查人员的职业道德、依法行政、业务知识的培训教育,努力提高执法水平。各级纠风部门要加强明查暗访,对发现的“三乱”行为,要严肃查处,及时纠正;对问题严重的,要依法追究有关人员的责任。
附件:全省水上检查站名单
浙江省人民政府
二000年九月二十六日
附件: 全省水上检查站名单一、一、交通部门港航(港务)管理检查站
1.杭州市义桥港航管理检查站
2.杭州市北大桥港航管理检查站
3.杭州市北星桥港航管理检查站
4.杭州市獐山港航管理检查站
5.杭州市东江嘴港航管理检查站(含周浦港航管理检查点)
6.杭州市海月桥港航管理检查站
7.杭州市三堡港航管理检查站
8.萧山市瓜沥港航管理检查站(含坎山港航管理检查点)
9.萧山市临浦港航管理检查站(含萧山电厂港航管理检查点)
10.萧山市城厢港航管理检查站(含闻堰、江边港航管理检查点)
11.萧山市义桥港航管理检查站
12.桐庐县窄溪港航管理检查站 13.桐庐县七里垅港航管理检查站
14.富阳市灵桥港航管理检查站
15.建德市梅城港航管理检查站
16.余杭市武林头港航管理检查站(含塘栖港航管理检查点)
17.余杭市良渚港航管理检查站(含瓶窑、杨梅山港航管理检查点)
18.余杭市临平港航管理检查站
19.余杭市余杭港航管理检查站(含仓前、五常港航管理检查点)
20.淳安县千岛湖港航管理检查站(含小金山港航管理检查点)
21.淳安县威坪港航管理检查站(含蛟池港航管理检查点)
22.淳安县姜家港航管理检查站(含汾口、梓桐港航管理检查点)23.淳安县杉树湾港航管理检查站
24.淳安县毛竹源港航管理检查站(含淡竹、金竹牌港航管理检查点)
25.临安市青山湖港航管理检查站
26.临安市青山殿港航管理检查站
27.宁波市白沙港航管理检查站
28.宁波市姚江港航管理检查站
29.宁波市江东港航管理检查站
30.宁波市北仑区穿山港航管理检查站
31.宁波市北仑区白峰港航管理检查站 32.宁波市北仑区郭巨港航管理检查站
33.宁波市镇海区庄市港航管理检查站
34.余姚市三江口港航管理检查站
35.慈溪市西山港航管理检查站
36.象山县西泽港航管理检查站
37.象山县岳浦港航管理检查站
38.象山县白墩港航管理检查站
39.宁海县强蛟港航管理检查站
40.宁海县胡陈港港航管理检查站
41.宁海县西店港航管理检查站
42.奉化市江口港航管理检查站
43.鄞县姜山港航管理检查站
44.鄞县莫枝港航管理检查站
45.鄞县横码港航管理检查站
46.鄞县三桥港航管理检查站
47.鄞县高桥港航管理检查站
48.温州市鹿城区西门航运管理检查站
49.温州市龙湾区龙湾航运管理检查站
50.文成县珊溪港航管理检查站
51.泰顺县百丈港航管理检查站
52.苍南县殿后港航管理检查站
53.苍南县霞关港航管理检查站
54.苍南县宜山港航管理检查站
55.苍南县钱库港航管理检查站
56.平阳县昆阳港航管理检查站
57.平阳县萧江港航管理检查站
58.平阳县南麂港航管理检查站
59.平阳县下厂港航管理检查站
60.瑞安市东山港航管理检查站
61.瑞安市南岸港航管理检查站
62.瑞安市东门港航管理检查站
63.永嘉县清水埠港航管理检查站
64.永嘉县梅岙港航管理检查站 65.乐清市蒲歧港航管理检查站
66.乐清市清江港航管理检查站
67.乐清市磐石航运管理检查站
68.乐清市黄华航运管理检查站
69.乐清市官头市港航管理检查站
70.洞头县三盘港航管理检查站
71.洞头县大门港航管理检查站(含小门航运管理检查点)
72.温州港鹿城港务管理检查站(含安栏、灰桥、上陡门港务管理检查点)
73.温州港龙湾港务管理检查站(含温州大桥、东海油田、兰田港务管理检查点)
74.温州港七里港务管理检查站(含磐石、黄华、小门山港务管理检查点)
75.湖州市环城港航管理检查站
76.湖州市南浔港航管理检查站
77.湖州市练市港航管理检查站
78.湖州市双林港航管理检查站
79.湖州市菱湖港航管理检查站
80.湖州市埭溪港航管理检查站
81.湖州市太湖港航管理检查站
82.长兴县雉城港航管理检查站
83.长兴县李家巷港航管理检查站
84.长兴县和平港航管理检查站
85.长兴县泗安港航管理检查站
86.长兴县小浦港航管理检查站
87.长兴县陈湾港航管理检查站
88.长兴县吕山港航管理检查站
89.安吉县吴山渡港航管理检查站
90.安吉县马家渡港航管理检查站
91.德清县城关港航管理检查站
92.德清县武康港航管理检查站
93.德清县新市港航管理检查站
94.嘉兴市王店港航管理检查站
95.嘉兴市新丰港航管理检查站
96.嘉兴市王江泾港航管理检查站
97.嘉兴市塘汇港航管理检查站
98.嘉兴市三塔港航管理检查站
99.嘉兴市思古桥港航管理检查站
100.嘉善县红旗塘港航管理检查站
101.嘉善县下甸庙港航管理检查站
102.嘉善县太浦河港航管理检查站
103.嘉善县杨庙港航管理检查站
104.嘉善县魏塘港航管理检查站
105.平湖市平湖大桥港航管理检查站
106.平湖市乍浦港航管理检查站 107.平湖市城西港航管理检查站
108.平湖市新埭港航管理检查站
109.平湖市广陈港航管理检查站
110.海盐县沈荡港航管理检查站
111.海盐县武原港航管理检查站
112.海盐县白苎港航管理检查站
113.海盐县通元港航管理检查站
114.海盐县官堂港航管理检查站
115.海宁市硖石港航管理检查站
116.海宁市袁花港航管理检查站(含夹山港航管理检查点)
117.海宁市长安港航管理检查站
118.海宁市斜桥港航管理检查站
119.桐乡市崇福港航管理检查站
120.桐乡市乌镇港航管理检查站
121.桐乡市石门港航管理检查站
122.桐乡市梧桐港航管理检查站
123.桐乡市屠甸港航管理检查站
124.桐乡市大麻港航管理检查站
125.绍兴市皋埠港航管理检查站
126.绍兴市偏门港航管理检查站
127.诸暨市湄池港航管理检查站(含诸暨市城关港航管理检查点)
128.诸暨市五泄港航管理检查站
129.绍兴县齐贤港航管理检查站
130.绍兴县钱清港航管理检查站(含柯桥港航管理检查点)
131.上虞市曹娥江港航管理检查站(含三角港航管理检查点)
132.上虞市百官港航管理检查站
133.上虞市盖北港航管理检查站
134.上虞市通名港航管理检查站
135.嵊州市三界港航管理检查站
136.新昌县新昌港航管理检查站
137.兰溪市女埠港航管理检查站
138.东阳市横锦港航管理检查站
139.衢州市乌溪江港航管理检查站
140.舟山市定海区岙山港航管理检查站
141.舟山市定海区沥港港航管理检查站
142.舟山市定海区岑港港航管理检查站(含册子、老塘山港航管理检查点)
143.舟山市定海区码头港航管理检查站
144.舟山市普陀区六横港航管理检查站
145.舟山市普陀区朱家尖港航管理检查站
146.舟山市普陀区虾峙港航管理检查站
147.舟山市普陀区桃花港航管理检查站
148.舟山市普陀区普陀山港航管理检查站 149.嵊泗县大洋港航管理检查站
150.嵊泗县嵊山港航管理检查站
151.嵊泗县马迹山港航管理检查站
152.嵊泗县绿华港航管理检查站
153.岱山县衢山港航管理检查站
154.岱山县长涂港航管理检查站
155.岱山县东沙港航管理检查站
156.岱山县南峰港航管理检查站
157.台州市黄岩区江口港航管理检查站
158.台州市黄岩区城西港航管理检查站
159.台州市黄岩区长潭港航管理检查站
160.台州市黄岩区芦村港航管理检查站
161.台州市椒江区前所航运管理检查站(含岩头航运管理检查点)
162.台州市椒江区栅浦航运管理检查站
163.台州市椒江区洪家港航管理检查站
164.台州市椒江区大陈港航管理检查站
165.台州市路桥区金清港航管理检查站
166.台州市路桥区城区港航管理检查站
167.三门县健跳港航管理检查站(含沿赤港航管理检查点)
168.三门县蒲西港航管理检查站
169.临海市城东港航管理检查站
170.临海市杜桥港航管理检查站
171.临海市红光港航管理检查站
172.玉环县干江港航管理检查站
173.玉环县坎门港航管理检查站
174.玉环县芦浦港航管理检查站
175.玉环县大麦屿港航管理检查站
176.温岭市永安港航管理检查站
177.温岭市松门港航管理检查站
178.温岭市沙山港航管理检查站
179.温岭市泽国港航管理检查站(含城北港航管理检查点)
180.温岭市新河港航管理检查站
181.温岭市箬横港航管理检查站
182.台州港海门港务管理检查站(含江滨、外沙港务管理检查点)
183.台州港三山港务管理检查站
184.台州港前所港务管理检查站
185.台州港回浦港务管理检查站
186.青田县沙埠港航管理检查站
187.云和县紧水滩港航管理检查站二、二、公安部门水上治安检查站
1.杭州市运河水上治安检查站
2.杭州市东江嘴水上治安检查站
3.杭州市江干区水上治安检查站
4.富阳市水上治安检查站
5.富阳市里山水上治安检查站
6.余杭市水上治安检查站
7.桐庐县水上治安检查站
8.建德市水上治安检查站
9.建德新安江水上治安检查站
10.淳安县千岛湖水上治安检查站
11.宁波市水上治安检查站
12.温州市水上治安检查站
13.湖州市水上治安检查站
14.湖州市南浔水上治安检查站
15.湖州市练市水上治安检查站
16.湖州市小梅口水上治安检查站
17.湖州市菱湖水上治安检查站
18.德清县水上治安检查站
19.长兴县水上治安检查站
20.安吉县水上治安检查站
21.嘉兴市水上治安检查站
22.嘉兴市秀城区水上治安检查站
23.嘉兴市秀洲区水上治安检查站
24.嘉善县水上治安检查站
25.平湖市水上治安检查站
26.海宁市水上治安检查站
27.海盐县水上治安检查站
28.桐乡市水上治安检查站
29.绍兴市越城区水上治安检查站
30.上虞市水上治安检查站
31.诸暨市水上治安检查站
32.嵊州市水上治安检查站
33.绍兴县水上治安检查站
34.新昌县水上治安检查站
35.兰溪市水上治安检查站
36.江山市水上治安检查站
37.衢县水上治安检查站
38.台州市黄岩区水上治安检查站
39.临海市水上治安检查站
40.青田县水上治安检查站 41.龙泉市水上治安检查站三、三、林业部门水上木材检查站
(一)水上木材检查站
1.淳安县金竹牌水上木材检查站
2.淳安县鸠坑口水上木材检查站
3.淳安县毛竹源水上木材检查站
4.建德市盆柏水上木材检查站
5.乐清市虹桥水上木材检查站
6.瑞安市东山水上木材检查站
7.长兴县雉城水上木材检查站
8.安吉县吴山渡水上木材检查站
9.遂昌县龙鼻头水上木材检查站
10.龙泉市武溪水上木材检查站
(二)兼管水上木材检查站
1.泰顺县百丈木材检查站
2.湖州市湖州木材检查站
3.德清县武康木材检查站
4.嘉兴市秀洲区王江泾木材检查站
5.嘉善县里泽木材检查站
6.平湖市城郊木材检查站
7.桐乡市炉头木材检查站
8.开化县开化木材检查站
9.台州市码头木材检查站
10.丽水市桃山木材检查站
11.景宁县顺利木材检查站
12.云和县双港木材检查站
13.青田县湖口木材检查站
14.松阳县裕溪木材检查站
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第二篇:浙江省人民政府关于进一步治理在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
【发布单位】81102
【发布文号】浙政发[1994]182号 【发布日期】1994-11-14 【生效日期】1994-11-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府关于进一步治理在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
(浙政发[1994]182号)
各市、县人民政府,丽水地区行政公署,省政府直属各单位:
1991年以来,我省根据“依法设站、合理布局、控制数量、提倡联合”的原则,对公路检查站进行了清理整顿,有效地遏制了在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费情况的蔓延。但是,近来我省公路上“三乱”现象又有所抬头,一些地区已相当突出,严重影响了道路畅通和交通安全,并引发了一些不安定事件,造成了不良后果。对此,各地各部门必须引起高度重视,认真贯彻落实国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发[1994]41号)精神,把治理公路“三乱”行为作为维护社会稳定、反腐倡廉的一项重要内容,坚决刹住“三乱”的歪风。根据国务院通知的要求,结合我省实际,特作如下通知:
一、一、合理调整部分公路检查站、收费站。我省现有公路检查站230个,按照“保留省际边界站,控制国道、省道站,调整县道、乡道站”的原则,进行撤并和调整,批准交通部门设置征费稽查站和林业部门设置木材检查站159个(以下简称检查站);为有效实施国家宏观调控措施,加强经济监督和管理,防止疫病传播,税务部门、工商行政管理部门和农林部门的植物、畜牧检疫机构可在交通、林业部门的部分检查站中派驻人员,按照各自的职能,执行检查任务。保留交通部门的收费站40个。检查站、收费站名单见附件。凡未经省政府批准,任何部门、单位、组织和个人都不得在公路上设置检查站和收费站,也不得上路进行检查、罚款和收费,已经设置的公路检查站、收费站一律予以撤除。
二、二、严格控制流动检查,确保公路尤其是国道、省道公路干线的畅通。公安交通警察在公路上巡逻执勤必须严格按有关规定进行;交通部门因动态管理需要上路检查时,必须按照省核定的人数,由市(地)统一组织,有计划地进行;重点产材县的林业部门对木材运输临时性上路检查应在辖区内县、乡道上进行;交通、农机部门对拖拉机、三轮卡的稽征和监理,应在始发地和县、乡道上进行。
三、三、尽快完善检查站、收费站站点设置的必要条件,坚持凭证检查。检查站应尽量避开道路交叉口、坡道、转弯处和集镇繁华地段,备有停车检查辅道,站点的具体位置由县(市)选择确定。收费站应按规定保持适当的间距,对相距较近的收费站要进行必要的合并或实行单向收费。检查站、收费站工作人员必须是国家的正式干部和职工(或经过县以上劳动部门批准招聘的合同工),临时雇用人员不能参加执法检查和收费。检查站统一由省公安厅制发公路停车检查标志牌、公路检查站检查许可证,检查人员发给公路检查证。公路检查证(包括流动检查证)由省公安厅监制,由省交通厅、林业厅、工商局、税务局、农业厅在核定检查人员的基础上组织发放。在发放牌、证之前,公安部门要会同有关部门对检查站进行实地验收,符合设站条件的,予以发牌、发证;不符合条件的,不得发放,也不得进行检查。收费站由省交通厅统一制发收费站指示牌,收费工作人员由省物价局监制、省交通厅统一发放收费员证。牌、证的发放或换发工作,要求在明年一季度底前完成。检查站、收费站的工作人员必须佩证上岗,在规定的站区内凭证进行检查、收费,无证人员一律不得检查、罚款和收费。
四、四、切实加强管理,严格依法行政。公安部门要建立和完善以路面巡查管理为主的公路勤务制度,依法进行巡逻执勤、疏导交通、纠正违章,除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外,不得随意拦截车辆进行检查和罚款。交通部门的收费站要规范收费行为,严格执行省物价局、省财政厅制定的收费标准,未经批准不得擅自提高收费标准和搭车收费。在继续鼓励社会各方集资建路的同时,对利用贷款、集资新建或改建的高等级公路、桥梁、大型隧道,需要设置收费站收取车辆通行费的,有关部门要根据规定严格审核,报省政府批准,并规定收费标准,收费期限,不得未通先收。林业部门要加强对木材产区资源采伐的管理,配合当地政府,建立群众性护林组织,制定村规民约,制止乱砍滥伐和违章运输。税务部门要加强源泉控管,发挥税收稽查组织的监督检查作用,在车站、码头及市场等货物集散地加强对税收的起运征收;工商等缉私部门在查处走私贩私等违法案件中,确需临时上路检查的,可根据举报,在公安部门的配合下进行,公安部门要予以支持;植物、畜牧检疫部门为防止疫病的传播和扩散,在发生重大疫情时,可报经省政府批准,在疫情发生地区设置临时检查站,进行必要的检查。各有关执法检查部门,要积极探索和改进新形势下管理工作的方法,切实提高执法人员素质,加强基础管理,做到管理工作不断不乱。
五、五、为保持城市市容整洁,大中城市的环卫等部门确需在城市入口处设置车辆冲洗站的,应由当地政府组织市容环卫、规划、公安、交通等有关部门统一规划,经当地市容环卫行政主管部门审核,报省城建厅批准后设置,验收合格后发给“浙江省入城车辆冲洗站许可证”,未经审核批准,任何部门和单位一律不准擅自设置;已经设置的,要进行整顿,重新审批。市容环卫行政主管部门要对需要冲洗车辆的范围作出具体规定,物价部门要制定车辆冲洗的收费标准,车辆冲洗站必须严格执行。严禁冲洗站工作人员使用公安警具、警服和停车警示牌,上路拦截过往车辆,实行强制冲洗。对违反规定,任意拦截车辆搞强制冲洗的,要依法查处有关责任人员。
六、六、建立健全内部规章制度和约束机制。收费和罚款必须严格执行国家的有关法律、法规,并开具由省财政厅统一制发或监制的专用票据,罚款要按国家规定上缴,任何部门、单位和个人都不得截留和挪用;严禁各地各部门向所辖检查站下达收费、罚款指标。要坚决制止各种利用职权、违反规定对过往车辆及驾驶人员进行检查、罚款、收费以及巧立名目强买强卖、敲诈勒索、强制推销产品等以权谋私的行为。对违反规定的检查、罚款和收费,有关人员有权予以拒绝,并可向有关部门举报。检查站、收费站以及主管部门要向社会公布检查内容、执罚依据和收费标准,设立举报箱和监督电话,自觉接受社会和群众的监督。对群众的举报投诉,行政主管和监察等部门要认真查处,对违反规定的罚款和收费,应予以退还;无法退还的,应上缴国库。对侵犯人身权利和危害公私财物安全的,要对当事人及有关部门负责人给予行政处分,情节严重、造成人身伤害或财产损失的,要依法追究刑事责任或承担民事责任。
七、七、要切实加强对检查站、收费站的领导,建立和落实管理责任制。按照“以块为主,条块结合”的原则,各地政府要负责对本地区检查站、收费站的管理以及乱设站卡、乱罚款、乱收费的治理工作,督促检查有关部门贯彻落实国务院和省政府的各项规定,做好协调工作。公安部门是道路交通安全的主管机关,在当地政府领导下,负责检查站站点设置、牌证发放等监督管理工作,帮助、指导检查站依法开展工作,会同有关部门对在公路上非法设置检查站卡的违法违纪单位和人员以及假冒公安等执法人员的违法犯罪分子进行查处和打击;设站各部门要加强对各自设置的检查站、收费站的业务指导和人员培训工作,努力提高检查人员的执法水平;监察、财政、物价、审计部门要会同有关部门对检查站、收费站等行政执法单位和人员的执法情况、收费和罚款情况以及罚没款的管理使用情况进行必要的监督检查,把公路检查站、收费站工作纳入法制化管理的轨道。
本通知自下发之日起执行。过去省政府有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。
附件:全省公路检查站、收费站名单
浙江省人民政府
一九九四年十一月十四日
附件: 附件:
全省公路检查站、收费站名单
一、国、省道公路检查站(101个)
检查站名称 参加检查单位
杭州市祥符桥检查站 交通、木材、植检
杭州市转塘检查站 交通
杭州市留下检查站 交通
余杭市彭公检查站 木材、税务
临安县青山检查站 木材、植检
临安县于潜检查站 交通、木材、税务、工商
临安县昌化检查站 木材、畜检
富阳市大青检查站 木材、税务、植检
桐庐县桐庐检查站 木材
桐庐县分水检查站 木材、税务
建德市乾潭检查站 交通、木材、税务、植检 建德市寿昌检查站 木材
淳安县潭头检查站 木材、税务
淳安县淡竹检查站 木材
萧山市戴村检查站 木材
宁波市鄞奉路检查站 木材
宁波市骆驼检查站 交通、木材、税务、工商
余姚市城关检查站 交通、木材、税务
慈溪市观城检查站 交通、税务
奉化市江口检查站 交通、木材、税务、植检
宁海县西店检查站 木材、税务、工商
宁海县桑洲检查站 木材
象山县西周检查站 木材、税务、工商
温州市瓯江大桥检查站 交通、木材、税务、工商、畜检
乐清市水涨检查站 交通、木材、税务、工商
永嘉县朱涂检查站 木材、税务、工商、植检
瑞安市飞云检查站 木材、税务、工商
平阳县岱口检查站 木材、税务、工商
苍南县桥墩检查站 交通、木材、税务、工商、植检、畜检
泰顺县城关检查站 交通、木材、税务、工商
文成县穴口检查站 木材、税务
嘉兴市王江泾检查站 交通、木材、税务、工商、植检、畜检
嘉善县里泽检查站 交通、木材、税务、工商、植检、畜检
平湖市乍浦检查站 交通、木材、税务、工商、畜检
平湖市城郊检查站 木材
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二、县、乡道公路检查站(58个)
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三、交通收费站(40个)
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遂昌县洋条隧道收费站
龙泉市严山岭隧道收费站
云和县赤石岭隧道收费站
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第三篇:江西省人民政府关于严禁在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
【发布单位】81402
【发布文号】赣府字[1995]20号 【发布日期】1995-02-22 【生效日期】1995-02-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民政府关于
严禁在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
(赣府字〔1995〕20号1995年2月22日)
省委、省政府对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费(以下简称“三乱”)的治理工作极为重视,近几年来,根据中央的部署,采取了一系列措施集中整治,取得了明显成效。但自去年10月以来,一些地方以种种借口上路检查,使“三乱”回潮,在省内外造成很坏影响。东乡、金溪、龙南、瑞金等县工商部门以打击“走私”为名,联合公安、检察院、法院等单位临时上路;新建、遂川、赣县、于都、余江等县公安交警以检查交通安全为由,随意拦截过往车辆,滥施处罚、重复处罚;有的交通、烟草部门和林业公安局、联防队等单位也上路捞钱。对此,省委、省政府已责成有关地市和部门严肃查处,“三乱”回潮现象已得到遏制。为举一反三,严禁公路“三乱”,进一步巩固和发展治理成果,促进改革开放和现代化建设事业的发展,特作如下通知:
一、一、采取切实措施,确保政令畅通。各级政府及其各部门的领导干部要在进一步提高思想认识的基础上,结合本地、本部门的实际,采取切实措施,进一步贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发〔1994〕41号)和省政府的各项有关规定。要坚决反对有令不行、有禁不止和为了地方、部门、团体利益而损害全局利益的行为。要严格按照有关法律、法规和规章,规范好本地、本部门公路执法程序,教育行政执法人员恪尽职守、遵纪守法、全心全意为国家和人民服务。要严肃执法纪律,加大执法监督力度,保证治理“三乱”政令畅通,使全省治理“三乱”工作取得让人民群众满意的新成效。
二、二、务必在治本上狠下功夫。公路“三乱”之所以在一些地方和部门屡禁不止,其根本原因是地方和部门经济利益所致,必须认真整治,一是教育基层执法单位领导和执法人员从大局出发,正确处理好眼前与长远利益的关系。要使他们认识到,公路“三乱”不仅有损于政府的形象,也有碍于经济的发展。二是加强对罚没款的管理。严格执行收支两条线制度,严禁罚款不给票据、开白条等行为,更不允许把罚没款放进“小钱柜”。对“三乱”罚没款一经查实,必须坚决退回当事人或收缴财政,使违法者得不到任何好处。三是以中纪委五次全会和省纪委十次全会精神为动力,把治理“三乱”作为反腐败斗争的一项重要内容,加大工作力度,依法严厉查处那些不听招呼、我行我素、屡教不改、热衷搞“三乱”的基层领导和行政执法人员。
三、三、实行县(市、区)长负责制和地域管辖制。各地、各部门的主要领导务必以高度负责的态度,把治理“三乱”真正视为己任,经常过问研究。分管领导要真抓实管,常抓不懈。今后,如果哪个县辖内出现公路“三乱”,其县政府一把手首先要承担责任,并向所在行署、省辖市政府书面报告,同时抄报省政府。各县(市、区)要加强对本辖区内各单位临时上路检查的统一管理。今后,凡需上路检查的,都必须报经所在县分管治理“三乱”工作的领导批准。对未经批准而擅自上路的,一律视为非法检查,并依法追究单位领导人的责任。凡未经省政府批准而擅自设立的检查站、收费站,一律由县(市、区)政府负责强行撤除并没收其非法所得。
四、四、省政府重申:全省公安干警除交通警察依法上路执勤和执行追捕逃犯等重要公务外,一律不准上路检查、罚款、收费。交通警察上路执勤要严格履行维护秩序、疏导交通、纠正违章、处理事故的法定职责,坚决改变一手拦车、一手拿罚款单的形象,严禁随意拦车和重复罚款。交通部门稽查逃漏养路费等规费,应局限于本辖区内未缴费的车辆,不得对外省车辆随意检查;路政管理部门要把精力放在纠正乱占公路施工和在公路上铺晒农作物等执法工作上。林业部门要加强对森林资源的源头管理,进一步规范木材检查站的检查和处罚行为,不准接受其他部门的委托检查、收费或罚款,不准设立检查分站或流动上路检查。工商、烟草等部门要加强对市场的管理,加大打击走私、贩私活动的力度,未经当地政府批准,严禁上路检查。省公安厅、省交通厅、省林业厅、省工商局、省烟草局专卖局等部门,要按各自职能分工对上述规定的落实情况进行监督和检查,发现违反上述规定的行为,必须及时纠正并严肃查处。
五、五、从1995年3月1日开始,省任何部门需在全省范围内部署临时上路检查任务,必须向省政府法制局书面报告并由该局提请省政府批准后方可实施。省公路执法联合巡查组各成员单位和各地(市)公路执法联合巡查组要按照省政府办公厅《关于成立江西省公路执法联合巡查组的通知》(赣府厅字〔1994〕174号)规定,积极、主动地开展巡查工作,每季度将巡查情况向同级政府写出书面报告。
以上通知,望认真贯彻执行。
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第四篇:国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知(定稿)
国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
国发〔1994〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
公路是城乡经济交流和人民生活交往的重要通道,在史国国民经济与社会发展中占有重要地位。保障公路畅通与安全,维护正常的交通秩序,直接关系到社会主义市场经济的发展和社会的安定。因此,对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为必须坚决禁止,严肃查处。特作如下通知:
一、在公路上设置站卡,必须严格按照国家有关法律、法规的规定执行。按照有关规定,公安部门可以在公路上设置检查站,交通部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设置车辆通行费收费站或除上述部门以外,其他任何部门、单位、组织和个人,不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站,也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。
二、公安部门设置检查站、交通部门设置收费站、征费稽查站、林业部门设置木材检查站,应当从保障公路畅通、安全和有利于交通运输生产出发,提出设站方案和申请,由省、自治区、直辖市人民政府统一规划,合理布局,严格审批。各省、自治区、直辖市人民政府不得将审批权下放到下级人民政府。在国道上设置的检查站、收费站、征费稽查站和在通过林区的国道上设置的木材检查站,应当由省、自治区、直辖市人民政府的公安部门、交通部门、林业部门分别报公安部、交通部、林业部备案,三部应及时沟通情况。
三、公安部设置的检查站、交通部门设置的收费站、征费稽查站、林业部门设置的木材检查站,必须严格依法履行职责,执行任务。不得在职责、任务范围以外,从事不符合国家规定的活动。
四、人民警察在公路上依法进行巡逻执勤、疏导交通、纠正违章、除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外,不得随意拦截车辆。
五、交通部门设置的收费站,必须严格执行有关收费标准和收费期限的规定。严禁在公路、桥梁、隧道正式竣工通行前,先收取通行费。
凡利用贷款(包括需归还的集资)新建、改建(不包括局部改造)的高等级公路、桥梁、大型隧道,经省、自治区、直辖市人民政府批准后,可以对过往的车辆收取通行费,但是贷款(集资)还清后要立即停止收费。凡由国家投资、养路费投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法以及个人和社会捐资修建的公路、桥梁、隧道,一律不得收取通行费。
六、交通部门设置的征费稽查部,必须严格按照有关规定征收养路费和进行稽查。在征费稽查站执行运政管理任务的工作人嘤,不得违反规定随意拦截车辆和乱收费、乱罚款。
七、经批准设置的检查站、收费站、征费稽查站、要材检查站,应公布设站的批准证件、工作范围,收费站还应公布收费单位、收费标准、收费期限和监督电话,接受群众的监督。
八、检查站、征费稽查站、木材检查站和收费站的工作人员应分别持有省、自治区、直辖市人民政府核发或省、自治区、直辖市人民政府授权部门核发的检查证和收费证。证件上应有持证人姓名、照片、工作单位、证件号码、工作地点。一人一证,不得转让,工作时间应予佩带。持证人员只限于在本站区内工作,不得超越工作地点拦车检查、罚款、收费。无证人员不得执行检查、罚款、收费任务。
九、收取通行费和实施罚款处罚的工作人员,必须严格执行有关的法律、法规。严禁地方各级人民政府及其有关部门下达收费、罚款指标。收费、罚款票据应由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发或监制,罚款要按照有关规定全额上缴。
十、禁止任何部门、单位、组织和个人在公路上拦截车辆,巧立名目进行强买强卖、敲诈勒索及其他妨碍道路交通的行为。任何部门不得利用职权向过行车辆及驾驶人员强制推销各种车辆设备、配件和宣传品等,不得在公路或者城市入口设置强制性车辆冲洗站,拦截过往车辆强制冲洗。
第五篇:河北省人民政府贯彻国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
【发布单位】80302
【发布文号】冀政[1995]18号 【发布日期】1995-03-03 【生效日期】1995-03-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河北省人民政府贯彻国务院关于禁止
在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知
(冀政[1995]18号1995年3月3日)
根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发[1994]41号)精神,结合我省实际,特作如下通知:
一、一、为巩固我省治理公路“三乱”的成果,今后公安部门不再恢复设置检查站;交通部门不再恢复设置征费稽查站。交通部门可以在经批准收费的公路路口、桥头、渡口、隧道口设置车辆通行费收费站;林业部门可以在通过林区的公路上设置木材检查站。未经省政府批准,任何部门、单位、组织和个人均不得以任何借口恢复设置公路检查站、收费站,也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款和收费。
二、二、经省政府批准保留和重新设置的收费站、检查站,其行政主管部门要公布批准文件、工作范围,收费站还必须公布收费单位、收费标准、收费期限和监督电话,接受群众监督。
三、三、公安机关因治安、刑侦工作和追缉肇事车辆的特殊需要,经市、地以上公安机关批准,可以设置临时性公安检查卡,每项任务完成后要立即撤除。其他部门查堵禁运物资、物品,必须经省政府批准,严格按照规定的权限、时间设置临时站卡,不得擅自扩大检查项目和延长时间。上述各类临时性检查站卡没有行政管理职权,不准自行确定收费、罚款标准。
四、四、交通警察在公路执勤的主要任务是巡逻指挥、疏导交通、纠正违章、清理违章占道、处理交通事故和一般治安案件,确保道路畅通。除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外,不得随意拦截车辆。纠正违章时必须向违章人说明其违章行为及处罚依据。罚款时必须出具处罚收据,执勤民警必须在收据上注明违章情节并签名。对罚款不开票或罚款数额与收据不符的以贪污行为论处。
五、五、交通部门征收公路养路费、车辆购置附加费,要以源头管理为主,上路检查为辅。在同一条公路上、同一时间内,每个市地只允许一组征费稽查人员流动稽查。上路检查的征费稽查人员,必须持有省政府批准核发的行政执法检查证,对漏交者应严格按照有关规定进行处罚,不得违反规定随意乱罚款、乱收费。
六、六、利用贷款(包括需归还的集资)、中外合资、合作和外资独资建设或经营管理高等级公路、桥梁、大型隧道,符合交通部、国家计委、财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》的,由建设单位向省交通厅提出申请,省交通厅按“统一规划,合理布局”的原则提出方案并审查,报经省政府批准后方可设置收费站收取车辆通行费。严禁在公路、桥梁、隧道正式竣工通行前先收取通行费。贷款(集资)还清后要立即停止收费。
七、七、林业部门设置的木材检查站,是林业基层行政执法单位,主要职责是宣传、执行《 中华人民共和国森林法》和国家其他有关木材运输检查监督的法规、政策,依法查验木材运输证件,制止违法运输木材;其工作人员必须是国家干部,上岗前要进行岗位培训,合格后才能执行任务。
八、八、交通部门的收费站、林业部门的木材检查站以及公安、交通部门上路检查,其工作人员必须持有省政府批准核发的收费证和检查证,在规定的区域、地点和职权范围内,严格依法履行职责,执行任务,不得超越职责、任务范围和工作地点拦车检查、罚款、收费,无证人员不得执行收费和检查等任务。收费、罚款票据必须由省财政部门统一制发或监制,罚款要按照有关规定全额上缴。凡不符合国务院文件规定的,司乘人员有权拒绝接受处罚,并可向有关部门举报。
各级政府、各部门一定要从维护国家利益、促进改革开放和经济建设、维护社会稳定的大局出发,严格查处本地、本部门在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为,确保全省道路安全畅通,加速全省经济的发展。
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