第一篇:深圳市人民政府办公厅关于深入开展治理乱收费工作的通知
【发布单位】81908
【发布文号】深府办[1996]86号 【发布日期】1996-10-10 【生效日期】1996-10-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
深圳市人民政府办公厅关于深入开展治理乱收费工作的通知
(1996年10月10日深府办〔1996〕86号)
各区人民政府,市政府各部门,市属有关单位,驻深局以上单位:
去年6月以来,我市治理乱收费工作取得了明显成效,乱收费的势头基本得到遏制,企业、群众的收费负担有所减轻,收费监督管理工作进一步得到加强。省政府领导和省治理乱收费检查组对我市治理乱收费工作给予了充分肯定。但是,我市的乱收费问题尚未得到根本解决,各种乱收费问题还在一定范围、一定程度上存在,尤其是一些基层单位的乱收费问题仍相当严重,企业、群众时有反映。
最近,国务院下发了《 关于严格控制居民消费价格上涨的通知》,省政府召开了全省第三次治理乱收费广播电视大会,对治理乱收费工作提出了新的更高的要求。根据国家和省的有关精神,结合深圳实际,现就我市开展治理乱收费工作的有关事项通知如下:
一、一、各区政府和市府各部门要继续高度重视治理乱收费工作。要认真学习贯彻国家、省、市关于治理乱收费的有关文件、会议精神,进一步提高对治理乱收费工作重要性、必要性和紧迫性的认识,学习国家、省和市的收费政策法规,增强法纪观念,提高依法收费的自觉性。各区政府和市府各部门要加强对本区、本部门收费工作的领导、管理和监督,特别是对所属基层单位,要通过签订责任状等形式,明确治理乱收费工作的目标、任务和责任,要定期组织检查,及时制止和纠正各种乱收费现象。
二、二、组织开展专项收费检查。从10月初至12月底,由各主管部门牵头,组织开展5项专项收费检查。
(一)由教育部门牵头,市、区物价检查所配合,开展教育收费检查。主要检查各中小学校、幼儿园秋季招生是否严格执行规定的收费项目和标准,有无巧立名目、提高标准乱收费和借择校、补习、赞助等名义变相乱收费现象。
(二)由市民政局牵头,开展婚姻登记收费检查。主要检查各区、镇、办事处的民政、计生、保健部门的婚检、登记有无擅自立项和超标准收费,以及“搭车”收费、强制配售物品等变相乱收费行为。
(三)由市卫生局牵头,开展医疗服务收费检查。主要检查不合理用药,以及门诊、住院、手术、常规检查等收费中有无分解收费项目,提高收费标准,把特需服务变成强制服务,擅自扩大收费范围和重复收费等问题。
(四)开展对减轻企业负担收费的治理。物价部门要按照国家的统一部署,认真开展口岸收费的复查工作,重点检查去年发现的不合法收费是否已经纠正,有无新的乱收费问题。公安、劳动、工商、规划国土、建设、税务、环保、城管、运输等部门要对本单位所涉及的收费进行一次认真检查,特别是对各种年检收费、劳动用工、综合治理收费、建筑、运输业的各种收费、环保收费罚款、强制交纳保证金押金、中介服务、强制购买等问题,进行一次认真治理和检查。凡是违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的,都要坚决予以纠正。
(五)由市、区物价检查所组织开展电力价格、水电“中间层”收费检查。主要检查供电部门是否提高基本电价和超标准、超范围收取电力建设费、附加费,有无按规定向管电“中间层”返还费用和抵扣电量。检查水电“中间层”管理单位是否向用水用电单位和个人多收费。
以上5项收费检查结束后,各牵头单位要写出专项检查的总结,报市政府制止和纠正乱收费工作领导小组办公室。办公室视情况还可组织抽查或复查。检查中发现的各种乱收费问题,由市、区物价检查机构依法严肃处理,情节严重的要依据市政府51号令,由监察、组织部门追究所在单位主管负责人和直接责任人的责任。
三、三、进一步推行和落实“两证一薄一票”管理制度。物价部门要会同有关部门进一步采取措施,扩大《收费手册》和《收费 登记簿》的发放面。继续举办各类收费人员培训班,严格实行收费员持证上岗制度。加强《收费许可证》的核发工作,凡无证收费的单位10月底前必须到物价部门申领《收费许可证》。财政部门要加强收费票据的管理。审计部门要加强对收费单位收支情况的审计。各部门要严格执行收支“两条线”的规定,严格收、管、用等各环节的监督管理。
四、四、抓紧处理预算外资金清理中发现的乱收费问题。物价部门要组织人员对这次预算外资金清理工作中发现的乱收费问题逐一核实,无证收费的责令其尽快补办证,擅自设立的收费项目一律取消,自行提高的收费标准坚决纠正,各种乱收费款额及时收缴入库。
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第二篇:深圳市人民政府办公厅关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知
深圳市人民政府办公厅关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知
文号:深府办〔2010〕88号[内容纠错] 各区人民政府,市政府直属各单位:
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》(国办发〔2009〕7号)和中国银监会等七部委联合下发的《融资性担保公司管理暂行办法》,加强对我市融资性担保公司的监督管理,切实防范化解风险,促进融资性担保行业健康发展,按照融资性担保业务监管部际联席会议要求,经市政府同意,现就我市开展融资性担保公司规范整顿工作通知如下:
一、重要意义
在市各有关单位的积极支持下,我市融资性担保行业取得了较快的发展,资产和业务规模居国内大中城市前列,但其存在的问题也逐渐显现,主要表现在整体素质参差不齐,一些融资性担保公司内部管理不够健全、业务运作不规范,甚至还存在违规经营等现象,不仅影响了融资性担保业的健康持续发展,也妨碍了整个中小企业信用担保体系的建设进程。开展全市融资性担保公司规范整顿工作,加强融资性担保业务监督管理,对于防范化解金融风险,促进融资性担保行业健康发展,十分必要和紧迫。各有关单位要提高认识,加强领导,周密部署,协调推进,把规范整顿融资性担保公司作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。
二、基本原则和工作目标
(一)基本原则。
深入贯彻落实科学发展观,遵循规范公司行为与促进行业发展相结合、严格审核标准与加强业务指导相结合、敦促问题整改与加强机制建设相结合、鼓励业务创新与防控风险相结合的原则,全面贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》的各项规定,依法维护融资性担保市场秩序,切实防范化解业务风险,促进融资性担保行业健康发展。
(二)工作目标。
1.确保融资性担保业务监管部际联席会议的各项要求得到全面落实。
2.确保融资性担保公司完善内部管理,规范经营行为,违规经营现象得到有效遏制。
3.确保融资性担保市场运行有序,结构优化,风险得到有效控制。
三、组织领导和职责分工
(一)组织领导。
市政府建立市融资性担保行业规范发展和业务监管联席会议(以下简称联席会议),负责落实融资性担保业务监管部际联席会议关于做好融资性担保公司规范整顿的各项要求,指导推动我市规范整顿工作。联席会议由陈应春、袁宝成同志任召集人,成员单位包括市科工贸信委、发展改革委、财政委、规划国土委、公安局、地税局、市场监管局、法制办、金融办、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局等部门。联席会议办公室设在市科工贸信委。
(二)职责分工。
市科工贸信委牵头负责我市融资性担保公司规范整顿工作,制定工作方案,抓好工作落实;市市场监管局和担保同业公会参与;其他各相关部门结合自身职能,协助做好融资性担保公司规范整顿和风险防控工作,确保我市融资性担保公司规范整顿工作稳妥、顺利进行。
四、规范整顿对象和内容
(一)对象。
实际开展融资性担保业务的本市担保公司和外地担保公司在深分支机构,均纳入此次规范整顿范围。实际开展融资性担保业务的非公司制担保机构参照执行。
融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
(二)内容。
1.市场准入。重点审核融资性担保公司注册资本金是否达到规定的要求,是否有虚假注资和抽逃资金行为。
2.业务范围。重点审核融资性担保公司近3年是否实际从事融资性担保业务,是否有偏离主业现象,是否存在非法借贷、非法集资等违法行为,担保资金运用是否存在风险隐患。
3.经营行为。重点审核融资性担保公司的业务是否规范操作,风险集中度和对外投资是否符合规定要求,是否有不正当竞争和暴力追债等行为。
4.风险管控。重点审核融资性担保公司准备金提取、审慎性指标是否符合监管要求,公司法人治理、组织机构、内部控制和风险管理制度是否健全等。
5.高管和从业人员。重点审核融资性担保公司的董事、监事和高级管理人员及从业人员是否具备相应的资格条件,是否存在严重违法违规行为等。
五、规范整顿方法和步骤
(一)方法。
规范整顿工作坚持以清理、整顿为手段,规范为目的的原则,采取统一标准条件、自查整改、审核验收的方式,成熟一家,审核验收一家。未通过市科工贸信委审核验收的担保公司不得从事融资性担保业务,违者要依法予以取缔或责令改正。
规范整顿工作自本通知下发之日起开始实施,时间截止到2011年3月31日。截止期限后,市科工贸信委、市市场监管局不再为未经审核验收的融资性担保公司办理审核验收和变更登记。
(二)步骤。
1.自查整改(2010年10月—12月)。各融资性担保公司按照《融资性担保公司管理暂行办法》等有关规定,从市场准入、业务范围、经营行为、风险控制及高级管理人员和从业人员资格要求等方面,进行自查整改。整改完成后,按照市科工贸信委要求,报送审核验收材料。
2.审核验收(2010年12月—2011年3月)。市科工贸信委依据审核的标准与条件,采取材料审核、现场考查、征求相关部门意见及社会公示相结合的方式开展审核验收工作,对符合审核验收标准与条件的担保公司出具验收合格文件,并颁发经营许可证。
3.变更登记(取得经营许可证后3个月内)。融资性担保公司持市科工贸信委审核验收合格文件和经营许可证,到市市场监管局申请办理变更登记手续。事业性质担保机构根据市科工贸信委审核批复文件要求,需要办理变更注册登记的,向同级机构编制部门提出变更申请,持市科工贸信委和机构编制部门的批复文件到市事业单位登记管理局办理变更登记手续。
4.阶段总结(2011年4月)。按照市政府统一部署,市科工贸信委于2011年4月20日前对全市融资性担保公司规范整顿工作进行总结,并向市联席会议和融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。
5.延期整改(2011年3月—9月底)。对近3年从事融资性担保业务,至2011年3月底未达到核准条件的融资性担保公司,经申请可给予6个月宽限期进行整改。宽限期内,不得开展新的融资性担保业务。
六、工作要求
(一)突出重点。针对融资性担保公司注册资本不实、拨备缺口大、风险控制制度不健全、违法违规经营等突出问题进行规范、清理和整改,确保取得实效。
(二)加强指导。各有关部门在规范整顿工作中要专人负责,加强指导,及时发现问题,并采取切实有效措施加以解决,重大问题要及时报告联席会议。
(三)依法查处。依法查处虚假出资、抽逃出资、非法集资、高息借贷等违法违规行为,切实维护融资性担保行业秩序。
(四)防控风险。对问题突出、风险较大的融资性担保公司要加强指导,及时妥善处置单体机构业务风险,确保不发生系统性风险。
深圳市人民政府办公厅
二○一○年十月二十一日
第三篇:内蒙古自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门关于治理教育乱收费
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办发〔2003〕30号 【发布日期】2003-08-20 【生效日期】2003-08-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门 关于治理教育乱收费工作实施意见的通知
(内政办发〔2003〕30号)
各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各大企业、事业单位:
经自治区人民政府同意,现将自治区教育厅、纠风办、监察厅、发展和改革委员会、财政厅、审计厅、新闻出版局《关于治理教育乱收费工作的实施意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2003年8月20日
关于治理教育乱收费工作的实施意见
教育厅 自治区纠风办 监察厅
发展和改革委员会 财政厅 审计厅 新闻出版局
(二○○三年八月十三日)
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》(国办发〔2003〕59号)精神,以及自治区纪委第四次全体会议和自治区人民政府廉政工作会议部署,现对全区治理教育乱收费工作提出如下实施意见。
一、治理工作主要任务
治理教育乱收费工作,应坚持“谁主管、谁负责”的原则,由自治区治理教育乱收费厅际联席会议牵头,相关部门各负其责、齐抓共管,按照标本兼治、综合治理的方针,逐步建立健全教育乱收费监督制约机制和教育投入保障机制。突出重点、严格标准、强化监督、健全制度、狠抓落实,使治理教育乱收费工作不断取得阶段性成果。
(一)全面清理教育收费项目及收费标准
按照国家规定,省级以下人民政府无权制定出台教育收费项目和收费标准,各盟行政公署、市人民政府要根据国家和自治区现行各类教育收费政策,立即全面清理本地区教育收费项目及收费标准。各地区自行制定出台的教育收费项目要立即废止。今后,盟市、旗县人民政府及教育、财政、物价管理等部门一律不准擅自设立教育收费项目、提高教育收费标准。各盟市教育、财政和物价管理部门务于8月31日前将清理情况报自治区教育厅、财政厅、发展和改革委员会。
(二)认真落实“一费制”收费办法
各地农村牧区小学和初中必须认真贯彻执行“一费制”收费办法,不得以任何理由缩小“一费制”实行范围,或提高自治区规定的“一费制”收费标准。
(三)严格执行高中择校生“三限”政策
各地区公办高中招收择校生应认真落实“三限”(限人数、限钱数、限分数)政策,严格执行自治区教育厅《关于规范普通高级中学办学行为的几点意见》(内教发〔2002〕42号)精神,即公办高中招收择校生人数限制在本学校招生计划20%以内,分数不能低于本地区普通高中招生最低录取分数线,高中择校生收费标准按自治区有关规定执行。各地区、各部门、各单位不得擅自更改自治区规定的“三限”政策标准,应将择校生纳入普通高中招生计划,统一向社会公示招生比例、人数、分数和收费。
(四)切实规范学校收费、代收费行为
认真贯彻落实教育部、发展和改革委员会、财政部《关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》(教财〔2003〕4号)精神,以及自治区教育厅、发展和改革委员会、财政厅《关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》(内教财字〔2003〕28号,以下简称两个《收费通知》)要求。义务教育阶段,初中、小学应坚持分片就近入学原则,除借读生按规定收费外,各地区不准自定收费标准招收“择校生”。坚决禁止中小学校以组织辅导班、补习班等理由向学生收取费用。中小学校除代收课本费外,不得为学生办理其它任何性质的代收费项目。学生办理保险,要严格按照自治区教育厅《关于规范管理中小学生保险工作的几点意见》(内教办发〔2003〕28号)有关规定执行。学校面向学生的各类服务项目,必须遵循自愿原则,不得为学生统一购买各种复习资料及文具用品,不准向学生收取饮水费等服务性收费。各盟市教育部门应尽快在本地区实行中小学生校服统一招投标采购。
认真贯彻落实国家及自治区有关部门近年来关于规范高等学校收费工作的规定和要求,进一步规范高等学校收费行为,建立和完善收费管理各项制度,强化对学校收费和使用方面的监督制约机制。
(五)禁止搭车收费及各种形式的摊派
坚决制止各级政府及有关部门向教育部门和学校进行搭车收费或其它各种名目的摊派,不准强制学校和学生订阅报刊、图书,推销商品。对以上违规做法,学校应坚决抵制。
(六)积极推进校务公开工作
各级各类学校都要将资金管理使用工作做为校务公开和教职工代表大会的重要内容,积极推进校务公开。应按照国家发展和改革委员会、财政部、教育部的有关规定及自治区发展和改革委员会、财政厅、教育厅《关于印发〈内蒙古自治区教育收费公示制度实施办法〉的通知》(内计费字〔2002〕1457号)要求,采取多种方式,公示收费项目、收费标准、收费程序和收费依据。对于违反自治区统一规定的收费政策以及没有公示的收费项目,学生有权拒绝交纳。
二、治理工作主要措施
(一)加强组织领导,落实治理教育乱收费责任制
各地区应切实加强对治理教育乱收费工作的领导,盟市一级应建立相应的治理教育乱收费部门联席会议制度。各级人民政府及有关部门要明确分管领导,切实负起责任,加强协调配合,及时研究解决治理教育乱收费工作中出现的新情况、新问题。联席会议各成员单位要各司其职,真正承担起既管行业又管行风的双重工作职责。要认真贯彻落实国家有关部门关于治理教育乱收费责任追究制度的相关规定,对领导不重视、工作不积极、落实不到位的地区和单位要及时督促,责令其整改;问题严重的地区和单位,追究有关领导和直接责任人的责任,并给予相应处分。
(二)整顿教材出版发行市场秩序,努力降低教材成本
各地区、各有关部门和单位要坚决贯彻执行《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》(国办发〔2001〕34号)有关规定,纠正教材、教辅出版发行工作中的违规行为,整顿规范教材、教辅出版发行市场秩序,严格执行教材、教辅管理相关规定,不再将教辅材料纳入《教学用书目录》,不再向学校印发教辅材料《推荐目录》。同时,要进一步完善中小学教材价格管理,加强教材成本监管,加快教材订购招投标工作,努力降低教材成本。教材出版发行部门必须及时、足额保证农村牧区中小学所需黑白版教材,减轻学生和家长的经济负担。
课本费属学校代收费项目,不纳入财政专户管理。学校应将所代收的课本费,特别是实行“一费制”收费的学校留出的课本费,及时转交课本发行单位,坚决杜绝长期拖欠课本费的现象。
(三)加大财政保障和支持力度,确保中小学正常办学所需基本经费
各地区、各有关部门要认真贯彻落实自治区人民政府《关于基础教育改革与发展决定的实施意见》(内政发〔2003〕25号),并按照《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔2002〕28号)和自治区关于农村牧区中小学公用经费定额标准的规定,切实保障义务教育阶段中小学正常办学所需基本经费,建立和完善农村牧区义务教育“保工资、保运转、保安全”的投入机制。认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》关于教育投入“三个增长”的规定,即“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长”。对于农村牧区实行税费改革以及实行“一费制”收费办法后,学校公用经费不足的情况,应按照自治区统一制定的公用经费标准,由旗县财政预算安排;旗县财力不足、预算安排有困难的地区,盟市财政要通过转移支付方式解决。中小学教师工资统一划归旗县财政拨付后,绝不允许再出现新的工资拖欠现象。自治区财政厅、教育厅等有关部门将对各地区调整和完善农村牧区义务教育管理体制、建立和保障教育投入机制情况,适时进行督促检查。
(四)加强学校收费收入和支出管理
各地区、各有关部门要切实加强对学校收费收入和支出的财务监管及审计监督,认真按照两个《收费通知》和财政部领导在全国治理教育乱收费工作电视电话会议上的讲话要求,即“各级财政部门要确保学校收费按规定用途使用,不准将学校收费用于平衡财政预算,不得从中提取任何性质的调节基金,禁止挤占、平调、挪用、截留学校收费收入”;“义务教育阶段学校的杂费、借读费收入全部用于补充学校公用经费不足,不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支;普通高中、高等学校的学费收入,统筹用于办学支出;代收的课本费,由学校直接用于购买书本;学校的收费收入要严格按照同级财政部门规定及时上缴财政专户,实行收支两条线管理”。
(五)严格核定教职工编制,努力降低教学成本
各地区要按照自治区有关部门的工作部署,抓紧完成中小学教职工编制核定工作。通过实施教师资格制度,深化人事制度改革和教育布局调整,努力精简非教学人员和不合格教师,减少人员经费开支,降低教学成本,使有限的教育经费起到更好的保障作用。
(六)搞好行风评议工作,完成治理教育乱收费各项任务
自治区和盟市治理教育乱收费部门联席会议应充分发挥组织、协调和综合治理职能,及时掌握了解本地区治理教育乱收费工作情况及存在的问题,组织纪检监察、纠风、教育、物价、财政、审计等部门加强对各级各类学校收费情况的监督检查,尤其要把好春秋两季开学关口,坚持开展两季开学后的例行检查。对于各级各类学校违规收费和地方财政部门的违规做法要严肃处理,对责任人给予相应处分。各级教育、纠风部门应适时组织联合检查,制止有关部门单独开展频繁检查和乱罚款行为。
各地区应采取多种方式,加大对治理教育乱收费工作的宣传力度,广泛宣传教育收费政策规定及治理教育乱收费措施和取得的成效,对治理工作予以客观评价,并使广大群众及时了解治理教育乱收费工作情况。各级教育部门要积极配合纠风部门搞好本地区教育行风评议工作,努力探索科学有效的行风评议办法,不断增强社会、舆论对学校乱收费行为的有效监督和遏制作用。
自治区治理教育乱收费部门联席会议有关单位将在今年秋季开学后组织联合检查组,对重点地区贯彻落实国家和自治区治理教育乱收费工作部署情况,城镇、农牧区中小学收费情况以及义务教育阶段中小学正常运转经费保障情况进行专项检查,检查结果通报全区。
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第四篇:贵州省人民政府办公厅关于开展全省粮食清仓查库工作的通知
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[2001]19号 【发布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅
关于开展全省粮食清仓查库工作的通知
(黔府办发〔2001〕19号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
粮食是关系国计民生的重要商品。为了真正摸清粮食库存情况,为国家调控粮食提供准确、可靠的依据,保证国家库存粮食在需要时调得动、用得上,确保国家粮食安全,党中央、国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。为切实做好我省粮食清仓查库工作,根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2001〕7号)精神,结合我省实际,经省人民政府同意,特作如下通知:
一、一、提高认识,加强对清仓查库工作的组织领导
各地各有关部门要认真学习、深刻领会江泽民同志关于确保国家粮食安全的重要指示精神,提高对粮食清仓查库工作重要性的认识。本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,精心组织、一丝不苟,扎扎实实做好粮食清仓查库的各项工作。各地粮食清仓查库工作,要坚持行政领导层层负责制。各地(州、市)、县(市、区)要尽快成立粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构(于3月15日前将成员名单和联系电话报省清仓查库领导小组办公室,办公室设在省粮食局),按照全国和省粮食清仓查库工作领导小组的统一部署和要求,把粮食清仓查库工作作为一件大事来抓,高度重视,加强领导,落实责任。各级计划、财政、农业、统计、审计、监察、质监、粮食等部门及农发行要在当地政府的领导下,按照各自的工作职责,切实搞好协调配合,确立清仓查库全省一盘棋的思想,统一认识,统一行动,齐心协力做好清仓查库工作。
二、二、清仓查库工作的主要任务和要求
此次清仓查库工作的主要任务是,查清国有粮食部门所有粮库、粮管所(站)、转运站、外租仓现存粮油(含中央储备粮油、各级地方储备粮油和商品周转粮油等)的入库时间、数量、品种、质量情况;陈化粮、超期储存粮油的数量;各级粮油财务补贴到位、现库存占用贷款情况;以及中央储备粮和我省各级储备粮油承储设施现状、库点分布、粮食购销企业人员情况。在清查实物的同时,要对粮食陈化情况进行鉴定。为保证鉴定结果的真实性,按国家质量技术监督局的安排及时送有关省(区、市)进行跨省抽样鉴定。
清仓查库要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点复查、明确责任的原则。先在清镇市进行试点、培训,积累一定经验后在全省铺开,分阶段实施。坚决做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”。
清仓查库不能走过场,要始终围绕查清粮食的数量、质量这个主要目标进行。要明确清查人和主管领导的责任,从基层保管员、企业法人到各级有关部门主要负责人,从县(市、区)长到地、州、市人民政府(行署)的主要领导同志,都要逐级在清仓查库报告及报表上审核签字,发现问题,要追究有关责任人的责任。省财政厅、省粮食局、农业发展银行省分行要进一步完善库贷挂钩和超储补贴等相关政策,粮食销售出库后必须及时进行帐务处理,核减当月统计帐。未回笼的销售结算款应记入相应往来帐户,严禁在库存统计上出现虚帐。
三、三、认真落实清仓查库的工作安排
全省粮食清仓查库工作时间为2001年4月1日至5月初,统计时点为2001年3月31日24时。在全省交叉大清查之前,省清仓查库领导小组将对各地、州、市清仓查库领导小组成员及办公室人员进行培训。培训的主要内容是库存统计帐核查方法、库存实物清查方法及填表方法等。清仓查库工作分三步进行:第一步,由省清仓查库领导小组组织开展地(州、市)之间交叉清查,对全部库存粮食逐仓、逐货位进行实物清查,并与统计帐核对。实物的清查以测量计算方法为主,测量计算与过秤检斤相结合,既要做到准确,又要提高效率。要提前做好有关测量、检斤用计量器具的购置、检定(由质量技术监督部门负责检定,以确保准确性)等准备工作。第二步,在交叉清查的基础上,省清仓查库领导小组将按随机抽样的原则组织进行复查,复查比例为粮食库点的2%-3%左右。各级领导小组办公室要直接组织人员,针对重点地区、重点库、重点环节进行抽查或复查。第三步,汇总上报。各自治州、市人民政府,各地区行署在全面清查粮食库存情况的基础上,认真审核编制清查汇总表,对清仓查库工作进行详细总结。各地(州、市)粮食清仓查库工作领导小组于2001年4月30日前,向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交总结报告,并分别附本地清查汇总报表和中国储备粮管理总公司在当地粮库及省级粮食(油)储备库的清查汇总报表。2001年5月中旬,省粮食清仓查库领导小组办公室完成全省清查汇总报表编制和清查工作总结,报经领导小组审核后,于5月底前报全国粮食清仓查库工作领导小组。
四、四、严明纪律,切实做好清仓查库的各项工作
各地对清仓查库工作中发现的问题要如实反映,本着实事求是的原则妥善处理,对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清查工作的,要追究当事人和有关领导的责任。各地各部门对参加这次清仓查库工作的人员要严格要求,责任落实到人,明确纪律,加强其业务学习和廉政自律教育。参加清查的人员要坚持原则,不准参与可能影响正常清仓查库工作的活动,对违反纪律的要严肃查处。
各地各有关部门要针对清仓查库中发现的问题,认真研究整改措施,进一步完善粮库的各项规章制度,加强统计、会计和库存管理。要改进统计手段,逐步建立国有粮库的计算机联网,特别是重点做好国家粮食储备库的联网工作。
贵州省人民政府办公厅
二00一年三月二日
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第五篇:治理乱收费工作责任书
西张夏小学治理乱收费工作责任书
为贯彻落实中心校及上级关于坚决治理乱收费的有关文件精神,切实规范收费行为,减轻学生家长负担,促进我校教育事业健康发展,决定对收费工作实行责任管理并签定责任书。
有下列行为之一者,视情节轻重,重的报中心校处理,轻者本校考核打差,并相应加倍罚款:
1、不得违反中心校规定增加收费项目;
2、不能为收费赶走学生、体罚或变相体罚学生;
3、不得强行向学生摊派教辅用书、资料、簿本、学习用品等;
4、按时收交学校规定的费用,不得挪用;
5、不得强迫学生参保、防疫、代收保险费、防疫费;
6、不负责任、收费项目解释不清,造成误解的;
7、不请示,不汇报,自作主张,无端乱罚款的。
校长:
教师:
年月日