教辅材料调研报告

第一篇：教辅材料调研报告

部分教辅教材调研报告

姓名： 班级： 统计班

学号： 专业： 统计学

调查时间：2015年1月30日 调查地点：新乡市新华书店，图书城 参与人员：河南省新华出版社成员

摘要：2015年1月30日，有幸参加我市对新华书店和图书城的调研活动。通过一天的调研，我感受到当前图书面临着激烈的竞争。由于教材及商品类图书种类繁多，难以一一总结，所以本次的调研有选择性和有针对性地对教辅图书市场中的部分图书，进行了重点调研与分析。

关键词：教辅图书、质量、特色

一、教辅图书市场总体状况

（一）教辅图书品种繁多、鱼目混杂

随着市场经济的发展，教辅图书也逐渐市场化，逐渐改变了过去以政府行政行为干预为主的局面，逐步转变为以市场竞争为主、政府监督为辅。市场经济带来了教辅图书的繁荣，一批优秀重点图书如雨后春笋般出现在市场化大潮激荡下的图书市场，如中国青年出版社出版的《教材完全解读》系列；由科学出版社、龙门书局出版的《三点一测》升级版、《龙门新教案丛书——同步测控》等等。然而教辅图书也存在过于粗制滥造、鱼目混珠的情况，高质量教辅书还没有大范围地占领市场。市场上很多教辅书并非创造性的智慧成果，多为一些东拼西凑的次品。一些教辅图书一心趋利，为抢占先机并没有经过严格的“三审三校”就快速投入市场，质量多数不过关。事实上，很多家长站在五花八门的教辅书店往往会有无所适从之感。

（二）教辅图书模仿现象严重

在本次调研当中，我们发现有很多图书存在互相模仿、相互抄袭的情况。它们往往书名相似、封面设计雷同，很多教辅图书的名称也只是差一两个字。封面设计大同小异，导致学生买错书籍，误人子弟；图书内容方面的相互抄袭模仿更为严重，一些教辅图书无论是图书目录框架，还是试题的选择都存在着“你抄我 的，我抄你的”的现象。一本优秀的教辅图书如果市场效益较好，那么就会有n家图书出版商跟风，有n种山寨版图书充斥市场。

（三）教辅图书“色彩斑斓”更具吸引力

本次调研中，发现教辅图书在封面设计方面多追求奢华、时尚和典雅。少儿类图书多颜色艳丽醒目，也有的封面图片具有深层含义，比如一把钥匙、一只帆船等。而正文部分绝大部分是双色，质感良好，比较符合现代学生的需求。

（四）教辅图书上市提前

在调研中，发现目前市场上很多下学期开课的图书已经开始上市，比如高中必修2，九年级下册等。经询问了解到，现在很多初三上学期课程大部分已经学完，老师提前讲授下学期课程，但由于目前下学期教材上市的很少，大多数学生只能购买那些讲授较为全面的教辅图书，以解决没有教材的问题。

二、几本教辅图书的比较、分析总结

（一）比较

表1：《学习指导》《中学教材全解》与《教材完全解读》

书名：《学习指导》政治必修1《中学教材全解》政治必修1《教材完全解读》政治必修1 栏目设置：自主探究学习；名师要点解析；课堂基础自测；综合能力拓展（课）；知识要点归纳、高考同步链接、单元综合测试单元综合解说（单元知识概要、课程重点、难点、单元高考预测、单元学法指导）；

创新：以最新教改精神为依据，以现行最新教材为蓝本编写；体例新；题型（材料）新；

细：是对教材讲解细致人微；重点难点详细讲析，既有解题过程又有思路点拨；解题方法细：一题多解，多题一法，变通训练，总结规律；

精：教材内容讲解精；问题设置精，注重典型性，避免随意性，注重迁移性，避免孤立性，实现由知识到能力的过渡；

透：对教纲考纲研究得透；对学生知识储备研究得透；对问题讲解得透，一题多问，一题多解，培养求异思维和创新思维能力；

全：知识分布全面；该书的信息量大；适用对象全面双栏对照，对教材全解全析，在学科层次上力求讲深讲透讲足；注重典型案例学习，突出鲜活典型和示 范特点

表2：《基础训练》与《金版1＋1同步双测》

书名：《基础训练》九年级英语《金版1＋1同步双测》九年级英语 栏目设置：Section–B；课时测试；单元测试；答案详解课前、课堂、课后练习（16k小卷）；单元测试、阶段测试（8k大卷）；答案详解

特色：按课时编写，与课堂教学同步，语言更符合学生的认知特点，栏目设置充分体现学科知识体系的层次和基础训练的梯度；比较充分地体现了新课程学业评价的理念，答案详尽。

（二）分析总结

通过比较，可以发现教辅图书既存在较为明显的优势，也存在一定的问题。1．优势：

其一，高质量：高质量的图书仍然深受师生及家长青睐。

其二，权威性：教辅图书主要面向河南市场，由河南省基础教育教学研究室编写，具有一定的权威性。优秀教辅图书的背后必然有一支优秀的作者群体，而由河南省基础教育教学研究室编写，能够大幅提升图书内在品质并树立较高学术权威性，从而增强图书的市场竞争力。

其三，价格低：本着“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的基本方针，坚持以培养“四有”新人为目标，始终谨记“为人民服务，为社会主义服务”的基本宗旨，教辅图书与同类教辅图书相比在价格上往往较低。

2．教辅图书存在的问题

其一，封面设计过于简单、未充分重视图书外在。在调研中，色彩斑斓的图书封面对读者往往更具有吸引力，而教辅图书的封面设计方面略显单薄；其二，正文单色设计不适合现代学生要求：虽然单色设计能够降低成本，但是现代学生富有个性，追求时尚、前卫，双色设计更适合追求个性的现代学生的口味。其三，缺少网络营销手段。中国教辅购书中心是通过网络销售教辅图书的一个较大的网络购书中心，它囊括了近百种品牌教辅图书。此外，网上销售折扣往往较大，具有较强的竞争力。现在很多图书封面上都印有网络销售的网址，以方便学生购买，所以网络销售是未来图书营销的一个重要渠道。教辅图书在网络销售层面尚有较 大潜力可供挖掘。

三、几点思考

（一）质量是第一生命线

优秀教辅图书能够长期在图书市场上占据较大市场份额，究其根本便在于其高质量、低成本和重营销。高质量的背后必然有一支优秀的作者群体和编校人员。拥有一支出色的教师队伍，同时编校人员严把质量关，教辅图书在质量上就会取得骄人的成绩。

（二）创新是重点

积极探索新的方向和路子，将教辅图书做“新”，提高教辅图书的品牌意识、提升教辅图书的经营水平，靠精品主打教辅图书市场。

加强策划创新，从封面、目录设计到正文的体例研发都要不断创新，设计出更为适合当代学生需求的精品图书。同时可以通过一定手段把图书特点更加明朗化，把与众不同的特色彰显出来，如侧重训练，就要强调练透；如侧重讲解，就要讲透讲深，让学生能获取全面、翔实和精确的信息；如果讲练都有的话，就要选择基础、重点的内容，或做厚或做薄，把特点凸显出来。

在内容方面，出版社应按新的教材和考试模式的变化不断完善教辅图书的出版；在营销方式上，要更加细化，针对具体图书品种和当地教材变化等等，来调整营销策略，真正做到具体问题呢具体分析。

（三）市场化是必由之路

根据市场需求研发市场需要的图书，运用现代网络技术开拓网络销售渠道。图书市场具有区域性，加强区域品牌经营，维护好当地市场也是十分重要的。建议注意初

三、高三这些特殊阶段学生的备考需求，编写一些较为丰富和实用的学案教辅书，并通过从实践中了解教师们讲课的进度，把握好部分图书提前上市的时机。坚持做到“人无我有、人有我廉、人廉我转”，只有始终处于图书出版研发的尖端，只有引领图书出版研发的潮流，才能保持图书出版界常青树的地位。

第二篇：教辅资料自查自纠报告

东江中心小学二○一一年——二○一三年《小学生之友》

《教辅资料》自查自纠报告

中共龙南县纪检委员会：

东江中心小学根据上级精神，结合我校的实际情况，现就关于《小学生之友》、《教辅资料》款项的结算工作的有关情况，向龙南县纪检委员会作如下汇报。

一、《小学生之友》的结算情况，按征订的份数已全部款项上交《小学生之友》发行社，订购份数和交款金额见表一。

二、《教辅资料》的结算情况：

1、二○一一年春、秋季已结清。二○一二年春季已结清。此项结算工作由东江中心小学陈政湘负责结算。

2、二○一二年秋已结清，二○一三年春仍欠13185.40元，二○一三年秋季仍欠书店26759.76元。共计欠39945.16元。但结余部分已全部上交县财政。2012年秋：1121.24元，2013年春：5360.70元，2013年秋：5537.24元。上交金额（结余）共计12019.18元。

3、因晓坑小学王德清将教辅资料款用于原因不详，中心小学曾多次催交，至今拒交教辅款计人民币壹仟贰佰捌拾圆，对我乡的自查自纠工作带来一定的困难，建议上级有关部门对该种现象进行处理。

三、所欠书店款项的原因：

1、主要是由于我校在2009年二月份合并于原中和小学（此校是村校），并入后导致许多的困难面临，就水电、校门、围墙都重新安装修建大量费用。但学校采取了多样的办法，增添了许多的设备，改造了环境。

2、学生住校生偏多（由于特定的地理位置），柴、碳、水、电费费用较大。

3、教师人员中途变动大，请代课教师费用大。

4、学生安全要保证第一，教育教学工作要秩序正常，教学设备投入较大，为添置设备和维修，就把书店的《教辅资料》款周转支付了。

总之，学校虽然在负债的情况下，仍然利用一切资源协调关系，保证学校的工作正常开展，并拟定计划对所欠款项逐步清还。

东江中心小学2014年5月9日

第三篇：教辅资料自查自纠报告

剑阁县演圣小学

关于教辅资料、食堂、财务管理等工作的自查报告

为了认真贯彻落实县教科局“12.12”会议精神，我校及时召开了全体教职员工会议，会上附雄德校长传达了县教科局各位领导的讲话内容并要求各项工作的分管领导高度重视，严格自查，有错必纠。与此同时学校召开了行政会议，对照订购教辅资料、学生食堂管理、营养餐发放、财务管理等工作进行了认真的全面的自查，现将自查自纠情况报告如下：

一、教辅资料的证订工作

1、无论是学校还是教师个人均无私自为学生定购教辅资料现象，学生使用的教辅资料均出自学生个人志愿自主选择购买，且严格执行每科一本的规定。

2、提高认识，为减轻农民负担，我校从学校到教师个人都没有私自向学生推荐、征订、销售教辅资料的现象，同时禁止了个人书商进校推销辅助教材。

3、一、二年级的所有教辅资料，四至六年级的英语教辅资料，全体学生的各类测试卷现已集中收回，正与县新华书店协商处理办法及退款事宜。

二、学生食堂管理工作

1、我校食堂一直坚持“自办经营，不以盈利为目的”的工作原则，全心全意为学生饮食卫生安全和健康成长服好务。

2、制定了和完善了一系列的食堂管理制度，规定了各岗位人员的责任、要求及工作流程，做到了关关有人把，事事有人抓，严把了采购关、加工关、烹饪关、饭菜分发关，主副食存放关、餐饮具消毒关，从源头杜绝了不合格食品流入校园进入口中；食堂从业人员持证上岗，定期培训，执行体检制度，发现身体状况不佳的暂停休养，待身体恢复健康后再考虑安排；食堂环境卫生实行一周三检制度，发现问题立即整改，确保了食品卫生安全。

3、改善膳食质量、控制饭菜价格。为了更好地服务学生成长，我们制定了丰富多样的学生食谱，注意了营养搭配，做到了饭菜品种多样化。饭菜价格便宜，按原辅资料成本餐餐核算，月底结清，实行多退少不补的原则，赢得了学生家长的赞誉。学校教职员工在食堂就餐，一律记帐，按月结算伙食费用。

4、严格执行食堂经费收支及采购审批制度，确保节约增效。食堂大宗食品采购采取货比三家由学校行政集体决定，与供货商签订供货合同，实行了“三保”即保证件手续、保持量数量、保价格最低，对不诚信的商家，永远取消供货资格。所有后勤员工严格执行了财务管理制度，做到了凡符合规定的定认真办，不符合规定的事坚决不办。

三、营养餐发放工作

1、我校对“营养餐”工作高度重视。开学初，学校认真制定了“营养餐工作实施方案”，成立了营养餐工作领导小组，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，发现问题及时纠正，落实了各类操作人员的职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。

2、建立了营养餐食品出入库管理制度、库房管理制度、餐具用具清洗消毒制度、加工管理制度、食品留样制度、食品饮品进货索票索证制度、学校食物中毒应急处理预案，健全了营养餐留样、班主任领取和学生用餐三类台帐，规范了营养餐操作加工、分发、食用流程。

3、学校严格执行“营养餐工程”的相关规定，向学生公示营养餐品种、数量和食用学生人数，做到专帐管理，每天对营养餐实行实名制发放，并由班主任签字，每周汇集成册入档，真正做到了日清、周结、月公示。

4、我校是九年一贯制学校，有五分之一的学生走读，采用上午课间供餐模式向学生供餐，每个学生每餐一袋学生奶一个煮鸡蛋（冷天学生奶加热发放），其价值2.73元，按月与供货商决算，每餐每生剩余0.27元按周计算，补贴于星期五午餐内，星期五午餐走读生免费在食堂就餐。

5、加强食品入库后的管理，学校决定购臵一批不锈钢货架，将接收的物品存放在货架上，时常打开前后窗户，保持室内通风，经常将库存物品上下调换，避免物品因存放不当而导致变质、腐烂。

四、财务管理工作

1、学校严格执行教育主管部门公开收费项目和收费标准，每学期将收费公示张贴于校门口，接受学生家长和社会各界的监督。学校成立了以校长为首的收费监督领导小组，严格监督班主任教师是否按规定收费，严格监督本校教师是否有偿补课。

2、财务人员认真负责，能积极学习专业理论知识，虚心地请教有经验的专职财务人员，能按照《财务管理制度》的有关规定申报审批、记帐，会计科目使用科学合理、平时报表准确、数据真实。学校收入靠财政拨款，严格执行了收支两条线管理，没有私设“小金库”的违法行为；出纳处现金定量，不得留有大额现金，对于代收的副本费、学生生活预交费和多余现金能及时存入银行帐户，确保了资金安全。学校财经领导小组、廉勤委定期检查监督财务运行情况，大量支出均由行政、廉勤委研究决定。

3、专项资金落实到位。寄宿生生活补助、贫困生副本费减免及时兑现，无滞留、挪用、、冒领现象；基建项目由专人负责管理，基建款按工程进度转账支付，专款专用。

4、建立健全了固定资产管理制度，建立了固定资产明细帐簿，安排了专人负责固定资产的管理。

总之，在今后的工作中，我们将继续严格落实上级文件精神，不断规范教辅资料的使用，一切从服务学生健康成长，服务学校发展的全局出发，进一步做好学生食堂经营管理、学生营养餐发放的工作，加强学校财务管理、规范财务收支行为，使我校方方面面的工作再上台阶，再创辉煌。

二0一二年十二月十七日

第四篇：教辅图书市场调研报告

2011年10月23日，有幸参加我社对新华书店和图书城的调研活动。通过一天的调研，本人感受到当前我社图书既有传统优势，又面临激烈的竞争。由于本人对于我社大中专教材及商品类图书种类繁多，难以一一总结，所以本次的调研有选择性和有针对性地对教辅图书市场中的部分图书，进行了重点调研与分析，现将相关情况报告如下：

一、教辅图书市场总体状况

（一）教辅图书品种繁多、鱼目混杂

随着市场经济的发展，教辅图书也逐渐市场化，逐渐改变了过去以政府行政行为干预为主的局面，逐步转变为以市场竞争为主、政府监督为。市场经济带来了教辅图书的繁荣，一批优秀重点图书如雨后春笋般出现在市场化大潮激荡下的图书市场，如薛金星为主编：陕西人民教育出版社出版的《中学教材全解》、北京教育出版社出版的《集束学习法》系列；中国青年出版社出版的《教材完全解读》、山东科技出版社出版的《教材全解》系列；由科学出版社、龙门书局出版的《三点一测》升级版、《龙门新教案丛书——同步测控》等等。然而教辅图书也存在过于粗制滥造、鱼目混珠的情况，高质量教辅书还没有大范围地占领市场。市场上很多教辅书并非创造性的智慧成果，多为一些东拼西凑的次品。一些教辅图书一心趋利，为抢占先机并没有经过严格的“三审三校”就快速投入市场，质量多数不过关。事实上，很多家长站在五花八门的教辅书店往往会有无所适从之感。

（二）教辅图书模仿现象严重

在本次调研当中，我们发现有很多图书存在互相模仿、相互抄袭的情况。它们往往书名相似、封面设计雷同，很多教辅图书的名称也只是差一两个字，封面设计大同小异，这些山寨版图书常常导致学生买错书籍，误人子弟；图书内容方面的相互抄袭模仿更为严重，一些教辅图书无论是图书目录框架，还是试题的选择都存在着“你抄我的，我抄你的”现象。一本优秀的教辅图书如果市场效益较好，那么就会有n家图书出版商跟风，有n种山寨版图书充斥市场。

（三）教辅图书“色彩斑斓”更具吸引力

本次调研中，发现教辅图书在封面设计方面多追求奢华、时尚和典雅。少儿类图书多颜色艳丽醒目，也有的封面图片具有深层含义，比如一把钥匙、一只帆船等。而正文部分绝大部分是双色，质感良好，比较符合现代学生的需求。

（四）教辅图书上市提前

在调研中，发现目前市场上很多下学期开课的图书已经开始上市，比如高中必修2，九年级下册等。经询问，了解到，现在很多初三上学期课程大部分已经学完，老师提前讲授下学期课程，但由于目前下学期教材上市的很少，大多数学生只能购买那些讲授较为全面的教辅图书，以解决没有教材的问题。

二、几本教辅图书的比较、分析总结

（一）比较

表1：《学习指导》、《中学教材全解》与《教材完全解读》

书名《学习指导》政治必修1《中学教材全解》政治必修1《教材完全解读》政治必修

1栏目设置自主探究学习；名师要点解析；课堂基础自测；综合能力拓展（课）；每单元还有知识要点归纳、高考同步链接、单元综合测试单元综合解说（单元知识概要、课程重点、难点、单元高考预测、单元学法指导）；

学习目标导航；教材内容详解；典型例题精析（知能综合题、延伸探究题）；重点难点演练；本课学习总结（知识网络结构）；探究学习总结（本课测评、学习延伸、重难点答案）；单元学习总结（单元知识网络、典型分类详解、单元知能综合、创新拓展探究）课标单元知识；高考命题趋势；

知识能力聚点（名师诠释）；方法技能平台；创新思维拓展；能力提醒设计；

单元知识梳理与能力整合、（归纳总结专题、新典型题剖析、）

知识能力同步测控

特点基础性；

选择性；

适用性；

创新性新：以最新教改精神为依据，以现行最新教材为蓝本编写；体例新；题型（材料）新；

细：是对教材讲解细致人微；重点难点详细讲析，既有解题过程又有思路点拨；解题方法细：一题多解，多题一法，变通训练，总结规律；

精：教材内容讲解精；问题设置精，注重典型性，避免随意性，注重迁移性，避免孤立性，实现由知识到能力的过渡；

透：对教纲考纲研究得透；对学生知识储备研究得透；对问题讲解得透，一题多问，一题多解，培养求异思维和创新思维能力；

全：知识分布全面；该书的信息量大；适用对象全面双栏对照，对教材全解全析，在学科层次上力求讲深讲透讲足；注重典型案例学习，突出鲜活典型和示范特点

封面设计略

编委河南省基础教育教学研究室薛金星王后雄

出版社大象出版社陕西人民教育出版社中国青年出版社

开本163216

页码94页+22页（答案）180页（答案顺码）

价钱11元14．80元（网络价9.62元）20.7元（网络价13.46元）

备注正文部分是单色

正文部分是双色；封二是主编寄语，封三是什么是真正的“中学教材全解”正文部分是双色；目录后增加“知识与方法阅读索引”

表2：《基础训练》与《金版1＋1同步双测》

书名《基础训练》九年级英语《金版1＋1同步双测》九年级英语

编写栏目设置sectiona–b；课时测试；单元测试；答案详解课前、课堂、课后练习（16k小卷）；

单元测试、阶段测试（8k大卷）；答案详解

特

点特色一：按课时编写，与课堂教学同步

特色二：语言更符合初中生的认知特点

特色三：栏目设置充分体现学科知识体系的层次和基础训练的梯度

特色四：比较充分地体现了新课程学业评价的理念

特色五：答案详尽特色一：练测同步性：结合教学实际，按教学计划和进度分课时、分单元编写，体现练测与教学的同步互动性

特色二：1+1模式：按课前、课堂、课后配置16k活页卷（“小卷”），用于预习自测、随堂练习和课后作业，实现课时训练梯度过关；按单元、阶段配置8k活页卷（“大卷”），用于单元和阶段达标，实现阶段检测反馈提升

特色三：双测功能：“小卷”注重测“基础”，进行课时达标；“大卷”注重测“能力”，进行单元和阶段达标

封面设计略

编委河南省基础教育教学研究室方可

出版社大象出版社北京教育出版社

开本1616和8

价钱11元22.8元（网络价11.25元）

备注正文部分是单色正文部分是单色；8k和16k活页试卷

（二）分析总结

通过比较，可以发现我社教辅图书既存在较为明显的优势，也存在一定的问题。

1．优势：

其一，高质量：我社的《基础训练》的高质量仍然深受师生及家长青睐，河南省内的学生对我社图书品牌还是比较认可的。

其二，权威性：我社教辅图书主要面向河南市场，教辅图书由河南省基础教育教学研究室编写，具有一定的权威性。优秀教辅图书的背后必然有一支优秀的作者群体，而由河南省基础教育教学研究室编写，能够大幅提升图书内在品质并树立较高学术权威性，从而增强了我社图书的市场竞争力。

其三，价格低：我社本着“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的基本方针，坚持以培养“四有”新人为目标，始终谨记“为人民服务，为社会主义服务”的基本宗旨，教辅图书与同类教辅图书相比在价格上往往较低，不求盈利，但求回馈社会。

2．我社的教辅图书存在的问题

其一，封面设计过于简单、未充分重视图书外在：在调研中，色彩斑斓的图书封面对读者往往更具有吸引力，而我社的《基础训练》在此类教辅图书的封面设计方面略显单薄；同时我社一些图书封

二、封三尚未充分利用。

其二，正文单色设计不适合现代学生要求：虽然单色设计能够降低成本，但是现代学生富有个性，追求时尚、前卫，双色设计更适合追求个性的现代学生的口味。

其三，缺少网络营销手段：中国教辅购书中心是通过网络销售教辅图书的一个较大的网络购书中心，它囊括了近百种品牌教辅图书。此外，网上销售折扣往往较大，具有较强的竞争力。现在很多图书封面上都印有网络销售的网址，以方便学生购买，所以网络销售是未来图书营销的一个重要渠道。结合我社目前的实际情况，我社相关品牌教辅图书在网络销售层面尚有较大潜力可供挖掘。

三、几点思考

（一）质量是第一生命线

优秀教辅图书能够长期在图书市场上占据较大市场份额，究其根本便在于其高质量、低成本和重营销。高质量的背后必然有一支优秀的作者群体和编校人员。我社长期与河南省基础教育教学研究室合作，拥有了一支出色的教师队伍，同时编校人员始终严把质量关，因此我社教辅图书在质量上取得了骄人的成绩，但是其他方面仍然需要再接再厉、更进一步。

（二）创新是重点

积极探索新的方向和路子，将教辅图书做“新”，提高教辅图书的品牌意识、提升教辅图书的经营水平，靠精品主打教辅图书市场。

加强策划创新，从封面、目录设计到正文的体例研发都要不断创新，设计出更为适合当代学生需求的精品图书。同时可以通过一定手段把图书特点更加明朗化，把与众不同的特色彰显出来，如侧重训练，就要强调练透；如侧重讲解，就要讲透讲深，让学生能获取全面、翔实和精确的信息；如果讲练都有的话，就要选择基础、重点的内容，或做厚或做薄，把特点凸显出来。

在内容方面，出版社应按新的教材和考试模式的变化不断完善教辅图书的出版；在营销方式上，要更加细化，针对具体图书品种和当地教材变化等等，来调整营销策略，真正做到具体问题呢具体分析。

（三）市场化是必由之路

根据市场需求研发市场需要的图书，运用现代网络技术开拓网络销售渠道。图书市场具有区域性，加强区域品牌经营，维护好当地市场也是十分重要的。建议注意初

三、高三这些特殊阶段学生的备考需求，编写一些较为丰富和实用的学案教辅书，并通过从实践中了解教师们讲课的进度，把握好部分图书提前上市的时机。坚持做到“人无我有、人有我廉、人廉我转”，只有始终处于图书出版研发的尖端，只有引领图书出版研发的潮流，才能保持图书出版界常青树的地位。

第五篇：鄱阳县纪委、教育局关于教辅材料规范管理情况的调研报告

鄱阳县纪委、教育局关于教辅材料规范管理情况的调研报告

2011年12月21日

按照县纪委、县监察局关于开展深入学习实践科学发展观活动的日程安排，为了找准问题，进一步推进教育行风建设，切实解决群众关注的热点难点问题，针对学生教辅材料使用这一群众反映较多的问题，为更好的规范教辅材料管理、解决学生负担、提高教育质量、规避违纪风险，县纪委、县教育局组成专项调研组，于2010年11月末至12月中旬，对我县教辅材料使用情况进行了专题调研。

调研组选取我县城区、郊区、农村学校共7所及县新华书店、教育局进行了调研，其中小学3所，初中1所（含九年一贯制），高中1所（含完中），完中2所。调研采取听取情况汇报、召开座谈会、实地走访等形式进行。参与座谈人员有各校校长、业务副校长、教导主任、教研组长、年级主任、备课组长、班主任等人。现将调研情况报告如下：

一、基本现状

1、实行新课改后，出于减轻学生课业负担的目的，课本内容比以前有所减少，课后习题量也相应减少，如果仅凭课本知识学生的训练量及知识面都跟不上考试的需要，由于中、高考的压力和需要，座谈中学校领导、老师普遍反映教辅材料是目前教育教学过程中不可或缺的一种教学工具，但目前国家及省厅对教辅材料的使用没有统一的规定，可以说教辅材料在全国范围内是普遍使用的，只是地区之间使用的情况有差别。从我县情况来看，教辅材料已经与教材并驾齐驱，成为教师和学生必备的学习工具。

2、目前省教育厅对教辅的管理和使用每学期会下发《关于公布<江西省2009年春季普通中小学教辅材料参考书目>的通知》（赣教材 审定字1号和2号）文件，通知要求《参考书目》公布的教辅材料书目供学生和家长自主选用、自愿购买，任何单位和个人不得统一组织学生征订，也不得变相要求学生统一征订教辅材料。市、县教育局也按省厅文件要求，作出相应的要求。但是各学校在贯彻这个文件的过程中出现不少问题，其一：教辅要对学生的学习起到指导作用，老师肯定要做指导甚至批改、讲解，如果一个班的学生不是统一使用同一种教辅，则很难统一讲解、辅导；部分学生购买、另一部分学生不购买也同样会影响老师的统一布臵和讲解；其二：教辅发行部门也很难组织《参考书目》中所行的全套教辅供学生挑选，收费时也是由学校组织代收，不可能一个学生一个学生来收取费用。因此学生使用的教辅材料的主要来源还是学校、任课教师组织统一购买和任课教师推荐学生自己统一购买，另外还有部分学生家长为学有余力的学生自发购买了教辅材料。

3、在教辅材料的使用方面：除文字作业本外，学校、教师统一购买或推荐购买的人手一册（含同步练习和同步测试一套），教师组织统一使用、布臵作业，并统一进行讲解；家长自行购买的则随意性比较大，孩子是否完成基本不做监督。

4、通过与教师座谈，教师普遍反映目前使用的教材课后习题少，内容比较浅显，侧重动手能力的培养，但学生学过以后不会做题。因此，为了应对考试，各科的教学过程中不可避免要使用教辅材料。而目前在教辅材料选择问题上各校的管理方式有共同点，又各有不同。共同点是各校都倡导教师以教研组为单位通过集体研究查找资料、筛选适合学生的习题，或印制或制作成课件供学生练习，以弥补教材习题过少的不足。

除了自己编印习题之外，在选择教辅用书时，有的学校是由学校统一进行管理，教师把认为适合的教辅用书上报给学校，由学校确定 2 每科一本集体购买；有的学校是教师选择之后，推荐给学生，由学生自行购买，学校不参与。并且由老师自行推荐的书不一定是《参考书目》中的教辅材料。

5、在座谈中，没有教师反映有教育行政部门或其他执法执纪部门单位及个人向学校、教师和学生强行推销、摊派教辅材料的情况。但存在各学科年级组向任课教师推荐适用的教辅用书的现象。教师在选择教辅用书时也会参考同年级同学科老师的意见，并与其他学校同学科的教师沟通情况交换信息。

二、存在的问题

1、教辅材料过多过滥的情况普遍存在。如被调查的初中学校所有学生语文、数学、英语、物理四门学科每科除文字作业本外都至少有一本教辅材料，大部分每科有一至两本教辅材料。个别学生单科教辅材料达到3到4本以上，学生的课业负担之重可以想见。

2、学校、任课教师组织统一购买、使用教辅材料的问题仍然存在。虽然对国家、省、市关于治理乱订教辅材料问题的相关规定都很了解，但是为了方便教学、便于统一管理和提高成绩等目的，学校和教师还是在采用为学生统一购买教辅材料或指定书名由学生自行购买的方式，而统一使用统一布臵作业，也使自愿购买成为空谈。

3、目前图书市场销售的教辅材料数量巨大、品种繁多，质量良莠不齐，正确选择适合的教辅材料非常困难。而省教育厅下发的教辅材料推荐目录在教师、学生和家长中的认知度极低，很多教师和学生都对这一推荐目录不了解，更谈不上从中选择教辅材料。部分街头书摊甚至经营盗版教辅，对学生学习危害极大。

4、教辅质量难以把关，学校或老师统一推荐学生购买教辅都是经验主义做法，没有一套系统科学的审定程序，导致教辅不能很好的因材使用、量材使用。一般全校学生均使用一个版本，成绩好的和成 3 绩差的没有区别。特别是指定在街头书店甚至书摊购买的可能还会有盗版书籍。

5、教材编排与中考命题的难易程度和侧重点不一致，因此，应试教育导致教辅材料存在的必然性，学生的课业负担无法真正得到减轻，同时也加重了学生家长的经济负担。

6、教辅出版部门对教辅的定价虚高，造成学生负担加重，违纪风险加大。

三、外地现行创新性做法

1、近年来，以黄冈中学名义发行的各种教辅满天飞，但黄冈中学正式出版过的教辅资料只有《黄冈中学作业本》和《黄冈中学考试卷》两套，由机械工业出版社出版。黄冈中学对外发行的教辅材料是由专门的信息中心，负责搜集整理老师使用的作业和试卷，然后整理成这两种教辅资料，并对外发行的。

2、临川一中组织学校高三把关教师精心策划、精心编写，以《考试大纲》和《考试说明》为依据，按照考点顺序科学编排，材料新颖，试题典型，题型丰富，难易适中，融入了临川一中名师多年的高考指导经验，以考前复习秘籍形式编写了《临川一中独门绝技》。

3、在新课改中，上饶县中的教师们创造性地提出了以生成性理论为指导、以学案为载体的“学案生成教学法”，这一教学法现已作为省级高校课堂建设重点实验课题，得到省教研室的专家们大力支持。由该校教师编写的《新理念新学案》教辅丛书获得了专家审核，现已正式出版，在全省发行，这在省内尚属首例。

四、思考及建议

1.教辅材料在教育教学中的作用不可忽视，盲目排斥、一律禁止是不符合科学发展规律的。

从调查情况来看，所有所谓主科学科教师都在教学中使用教辅材料，在仍以分数作为选拔依据的中、高考制度不做重大变革的情况下，教辅材料在“扩展知识面”、“应对考试”和“对课堂内容的理解”方面的作用很大，这也是教辅材料能够长期存在的基础。针对上述现实情况，强行杜绝和盲目排斥都不会有好的效果。不但不能堵住潜在的组织购买和使用行为，反而会进一步滋生违规违纪甚至违法问题。

2、应尽快建立健全教辅材料管理法规

《关于公布<江西省普通中小学教辅材料参考书目>的通知》是我省现行的中小学教辅材料管理的唯一规章，该通知规定：本《参考书目》只供中小学生和家长按照自主选用、自愿购买的原则进行选用和购买，任何单位和个人不得统一组织中小学生征订，也不得变相要求学生统一征订教辅材料。市教育局每年也会下发一个《关于规范普通中小学教辅材料选用工作的通知》，明确几项原则：即严格目录范围、坚持自愿原则、杜绝违法行为、正确引导市场化运作、加强监管，但在教辅材料的管理、质量、监督方面并没有作出规定，存在较大的管理真空。除了《关于公布<江西省普通中小学教辅材料参考书目>的通知》以外，也没有其他的辅助性管理法规，致使教辅材料的编写、出版、发行、征订、使用、监督、反馈等存在无部门负责的问题。县级教育行政部门更是因为上级文件在现实中操作难而造成监管困难，我县因为学生家长反映教辅过多问题，县教育局因此规定学校每个学生最多只准征订一套教辅，根据发行部门的一套教辅的价格规定一个最高限价，尽管该办法对控制每个学生订多套教辅材料起了很好的作用，减轻了学生及家长负担，但也因为没有政策依据而难以正式执行。因此，应该尽快进一步建立健全教辅材料管理法规，制定中小学教辅材料在教学中使用的管理办法，对教辅材料的编写、出版、发行、使用等进行规范，对“一套教材允许配备1～2套教辅材料，允许通过 5 合法渠道征订，加强学校对教辅材料的管理”等敏感问题，敢于作出科学决策，建立适应教育发展和需求的教辅材料管理制度。

3.加强学校图书馆、校园网的建设，提高资源利用效率 在调研中，我们了解到大多数教师能在图书馆或市区教育网、校园网中检索和使用教辅材料，但学生使用的较少。因此，继续加强学校图书馆、校园网建设，提高教辅材料在学校图书馆、校园网的实际利用率，切实减轻教师和学生购买教辅材料的负担，是一项艰巨而长期的工程。我们调研的几所学校都是硬件设施比较完备的学校，但我县大多数学校还无法达到每名教师都配备电脑、校园网络畅通、图书馆图书储备丰富合理的程度。因此，这项工程需要政府进一步加大投入，要为学校制定系统的图书、教辅材料配备标准，倡导教辅材料等公共资源的合理建设和使用，使学校图书馆、校园网能够有效提高资源利用率。

4.应设立教辅研究项目，研究教辅材料建设的内在规律，提高教辅材料的质量

研究教辅材料自身的编写规律，有助于提高教辅材料的质量，建议由教研部门针对本区域特点，编撰适合教学需要贴近教材的针对性强的教辅材料，以满足教师、学生和家长的实际需求。如何编写能够减少占用学生学习时间的教辅材料，如何编写能够有效配合和服务于主体教材的教辅材料，都是教研部门亟待研究的课题。

5、进一步加大力度，开展针对学校、教师强制学生征订购买教辅材料问题的专项整治工作，切实减轻学生家长的经济负担。同时图书出版部门把虚高的标价降下来，发行部门、应加强教材征订工作的管理和政策宣传讲解，使学校、教师明晰可供选择推荐的教辅用书范围，通过正常渠道选购教辅材料，杜绝教辅材料订购过程中的违规违纪行为。

6、建议教辅由“市审读推荐、区县（市）责任管理、学校确定版本、学生自愿购买、发行单位服务到校”的运行模式，以及“限学科、限数量、低价格”的原则，对全省中小学教辅材料征订发行实行规范管理。同时，明确中小学教辅材料审读、征订、发行工作的组织部门，市级教研部门负责教辅材料审读推荐具体方案的制定、实施和管理；基础教育部门负责中小学教辅材料使用的规范。各区县（市）教育局要确定相应的组织机构负责中小学教辅材料的使用管理工作。

7、参考外地做法，如辽宁沈阳市规定：从2011年起，市教育局于每年的一月份通过媒体向社会公示下一学年的教辅材料招投标的有关办法，由各出版单位根据全市中小学教材使用情况，编写内容难度适中，价格合理的适合沈阳地区学生需求的各学科教辅材料，小学限语文、数学、英语三门学科，初中、高中限所有考试（中考、高考）学科；三月份各出版单位将编写完成的教辅材料报送市教育局参加评审。市教育研究院负责组织学科骨干教师按照指定学科每学科2套（或3套）的要求审读推荐教辅材料版本，并指导、督促区县（市）教育行政部门做好教辅材料征订发行新运行模式的落实。学校在区县（市）教育局的统筹管理下，按照“在市审读推荐的教辅材料范围内，指定学科每科配套一种教辅材料，毕业年级每本教材配套一种教辅材料”的原则，具体开展教辅材料的征订工作。负责组织教师或学生班干部，以班级为单位做好教辅材料征订单的分发和回收，并按规定时间汇总交给进校的发行单位。

为解决教辅材料发行过程中的违规、违法问题，规定市、区县（市）教育行政部门应事先与发行单位商定教辅材料优惠让利折扣，其中至少50%的折扣用于降低教辅材料价格惠及购书学生，其余折扣用于折成教辅材料套数免费提供给低保及贫困家庭的学生和学校任课教师。对发行单位提供的优惠让利部分，包括教育行政部门在内的任何单位 7 不得以任何形式和理由截留和占用。严禁任何单位和个人在教辅材料发行过程中违规收取“宣传费、劳务费、赞助费、咨询费”等各种名目的费用。各级教育行政部门、任何学校、教师不得以任何名义宣传、推销审定教辅材料以外的图书、资料，不得要求学生到指定书店购买学习资料。对违反上述规定，强行或变相强行向学生推销图书资料、试卷、作业本、文具的教育行政部门、学校和教师，一律视为违规行为。对情节较轻的，一律给予必要的行政处分；凡涉及经济利益金额较大累计超过5000元的，按照最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，将移交司法部门以受贿罪处罚。

8、仿照免费提供教科书做法，对教辅材料进行全免或部分免费的做法，也是有效规范教辅的办法之一。

总之，我省应尽快出台《江西省教辅材料管理办法》，完善和规范中小学教辅材料的管理，将使我省教辅材料的使用与管理有章可循、有法可依，从而纠正教辅材料过多过滥、选用无序、发行混乱、质量难以保证的状况，实现切实减轻学生的课业负担和家长的经济负担，方便和服务群众，净化中小学生的用书环境，保障在校学生正常的教育教学秩序的总体目标。