关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设范文

第一篇：关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设范文

关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设 作者： 来源： 发布时间：2014-01-23 ________________________________________ 为贯彻落实市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见》（潍发〔2013〕13号），从根本上系统性解决我区生态环境问题，为建设滨海现代工业新城提供良好生态保障，现提出如下落实意见。

一、实现三个目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立生态优先理念，把加强环境保护作为推进转型发展的重要着力点，紧紧围绕“改善环境质量、削减污染排放、确保环境安全、服务科学发展”工作主线，着力构建党工委统揽牵头、管委会统筹负责、人大代表政协委员监督、部门齐抓共管、社会广泛参与、良性互动的大环保工作新格局，着力解决群众关注、影响生态环境和城市形象的突出问题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力打造生态环境、经济效益、公共服务、生活品质俱佳的滨海现代工业新城。

（二）思路目标。总的思路是，举全区之力，利用三年时间，组织开展“三八六”环保攻坚行动。即：围绕三个目标，打响八大战役，强化六项保障，确保到“十二五”末，实现环境质量进一步好转，把滨海建设成为全省、全国流域治理示范区和大气污染防治先行区。具体实现三个目标：总量减排确保完成市政府下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全市先进位次；区内河流水质全面消除劣Ⅴ类，消灭污水直排，实现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”；空气环境质量比“十一五”末改善20%以上，优良天数全年达到300天以上，“蓝天白云、繁星闪烁”天数全年达到180天以上，人民群众基本满意。

二、打响八大战役

坚持管委会、街道、园区联动，各部门、单位通力协作，组织实施好“八大战役”，努力实现区域环境质量明显好转。

（一）打响消灭污水直排战役。进一步完善污水处理设施和管网配套建设，2013年底前，规范卤水养殖，禁止养殖高盐废水进入污水收集管网，全面消除污水直排现象；完成渤发污水处理厂一级A升级改造，滨海水城污水处理工程建成投运。新建、扩建污水处理厂全部按照一级A标准设计；2015年底前，全部建成污水处理厂末端湿地处理系统、中水回用设施，实现再生水全部回用。出台中水回用扶持政策措施，逐步实现“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”，确保滨海全域污水“零排放”。

（二）打响自备井整治战役。加强自备井管理，清理整顿自备井，2013年底前，完成摸底排查，建立自备井管理动态档案。2014年底前，规范打井市场秩序，依法取缔非法自备井，严厉打击非法取用地下水行为，实现地下水资源采补平衡。

（三）打响河道生态修复战役。大力实施河道生态修复工程，2013年底前，启动围滩河、崔家河下游河道生态湿地建设；2014年9月底前，完成白浪河、崔家河、围滩河治理工程，建成白浪河省级湿地公园；2014年底前，实现围滩河、崔家河流域污水处理厂出水全部经过湿地处理，恢复河道自然生态净化能力；2015年9月底前，完成丹河、弥河治理工程，完成弥河、丹河等河道生态湿地建设或修复，实现污水处理厂出水全部经过湿地处理。

（四）打响推行“煤改气”战役。加快能源结构调整，大力推广使用清洁能源，严格控制煤炭消耗增量。编制《滨海区天然气利用规划》，加快天然气基础设施建设，保障气源供应，推进工业、民用、交通领域气化改造，逐步提高天然气在一次能源消费结构中的比重。逐步推进高污染燃料“禁燃区”内燃煤设施“煤改气”，加快压缩天然气、液化天然气加气站建设，推动公交车、出租车、长途客车、载重货车实施“油改气”。

（五）打响整治空气异味污染战役。调整优化产业结构布局，加快推进重污染企业搬迁或转型升级。新建工业企业全部入园进区，城镇居住区及周边不得新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。全区新建排放主要大气污染物的项目，视区域空气质量超标情况实施1-3倍污染物削减替代。深化临港工业园（包括新兴工业园）、先进制造业产业园等重点区域异味污染治理，2015年底前，限期治理一批可通过技术工艺升级消除异味污染的企业，关闭取缔一批工艺落后、异味污染严重的企业，有效控制工业异味污染问题。

（六）打响淘汰黄标车战役。2013年底前，淘汰区直机关、事业单位2005年以前注册的黄标车；2014年底前，淘汰2005年以前注册的大中型黄标车；2015年底前，淘汰2005年以前注册的全部黄标车。设置鼓励提前淘汰黄标车专项资金，引导淘汰黄标车，对提前淘汰的在本区注册登记的非财政供养黄标车，根据车型和使用年限，给予一定的奖励性补贴。

（七）打响防控城市扬尘污染战役。建立完善“绿色施工”管理体系，将扬尘污染防治纳入安全文明施工考核。2013年底前，城区建筑、市政工地全部按有关技术规范落实道路硬化、边界围档、裸露地面及易扬尘物料覆盖、渣土运输车辆密闭、出口设置车辆冲洗装置等扬尘防治措施，拆迁工地落实边界围挡、易扬尘物料覆盖、渣土运输车辆密闭等扬尘防治措施。配备高压洒水车和湿法清扫车，实现中心城区主次干道高压洒水冲洗和湿式机械清扫全覆盖。

（八）打响治理农业面源污染战役。大力推广测土配方施肥，减少农药化肥施用量，2015年底前，测土配方施肥面积达到90%以上，化学农药使用量比2010年减少20%，严禁销售和使用高毒农药。提高农作物秸秆等农业废弃物综合利用水平，2015年底前，秸秆综合利用率提高到90%以上。鼓励发展生态农业、循环农业，推进无公害、绿色和有机农产品生产基地建设。逐步建立农村生活垃圾处理长效机制，2015年底前，实现全区城乡环卫一体化。全面开展畜禽养殖污染综合整治，2013年底前划定禁养区，2014年底前清理禁养区内畜禽养殖，推动规模化、集约化养殖，到2015年，畜禽养殖规模化程度达到80%以上，规模化畜禽养殖场区全部配套建设畜禽粪污处理设施，畜禽养殖标准化程度达到70%以上。

三、强化六项保障

（一）强化组织协调，落实环境保护责任。成立滨海区环境保护委员会（以下简称环委会），负责研究制定环保规划、政策制度和推进措施，协调解决全区环境保护问题。环委会办公室设在区环保分局，从各街道、先进制造业产业园管委会、临港工业园管理办公室、环保分局等部门、单位抽调业务骨干，由组织人事部门办理借调手续，实行集中办公，全面负责“三八六”环保行动的组织推进及协调、督查、通报、考核等工作。开发区相关职能部门、单位分别负责“八大战役”实施方案的制定并组织实施。分别设立“八大战役”专项工作委员会，具体负责各战役推进落实工作。落实环境保护政府属地责任、部门共同责任和企业主体责任，实行环保“一岗双责”，建立部门重要数据互通制度。各有关部门、单位按照职责分工，成立专门工作机构，制订具体实施方案和考核细则，明确推进节点，强化工作措施，切实抓好落实。

（二）强化执法监管，健全科技、法制和社会监督保障体系。充分利用先进执法手段，建立联合执法机制，形成环境执法监管高压态势。完善在线监测监控网络，出入境河流断面、重点污染源全部安装在线监控系统，实现24小时实时监控；配置机动车尾气遥感检测车、空气异味流动检测车等先进设备，提升环保移动执法装备水平。建立公安环保联勤联动执法工作机制，实行集中办公、联合办案。健全社会参与监督机制，建立环境违法有奖举报制度，发挥“12369”环保热线作用，鼓励群众参与监督。充分发挥新闻媒体的舆论引导监督作用，宣传环保先进典型，曝光环境违法行为，营造全社会关心支持环境保护的良好氛围。

（三）强化倒逼机制，促进产业转型升级。充分发挥环境保护倒逼机制的作用，加快推进能源结构和产业结构优化调整。严把建设项目环境准入关，禁止高耗能、高污染项目建设，规划区（城镇规划区、工业项目规划区）内禁止新建任何燃煤设施和含有燃煤设施的项目（集中供热项目除外），禁止新建耗水量大、生产废水在辖区内无法实现循环利用的涉水项目；加强环境执法监管，实施最严格的污染物排放标准，严肃查处各类环境违法行为，倒逼企业转型升级；促进落后产能淘汰，腾出环境容量发展低耗能、低污染产业；推动企业技术创新、产品升级和搬迁改造，逐步形成结构优化、布局合理的产业体系。

（四）强化市场作用，完善生态补偿机制。充分发挥市场调节作用，优化环境资源配置，鼓励企业在达标排放的前提下主动削减污染物排放总量，获取减排利润，探索建立排污权交易制度，调动企业治污减排积极性。逐步扩大生态补偿试点范围，完善政府生态补偿调控手段，设立生态补偿试点扶持资金，按照“治理者受益、污染者赔偿、政府主导市场运作”的原则，对治理者和污染者分别实施经济补偿和追偿。建立多元化投融资机制，鼓励和吸引民间投资和社会化投资支持生态环境建设。

（五）强化执法队伍建设，夯实环保工作基础。建立完善开发区、街道（重点园区）执法监管体系，充实一线执法力量，完善执法监管网络。加快环境监察、监测、监控、信息、宣教、应急能力标准化建设，尽快达到国家规定的建设要求。开展廉政勤政教育，整顿工作作风，严格工作程序，提高执法水平。积极推行政务公开，行政审批项目全部实施透明化办公、一站式服务，实时发布环境监测、监控、执法等信息。积极引进、培养、选拔各类环境管理人才、专业技术人才和高技能人才，为环境保护工作提供人才保障。

（六）强化督查考核，提高治理成效。制定“八大战役”考核计分办法，对各有关部门、单位承担的各项目标任务和“八大战役”实施方案落实情况实行一周一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核，考核结果纳入部门、单位年终考核，工作落实不到位的依据不同情况分别实施挂牌督办、约谈牵头部门、单位负责人、“一票否决”和严肃问责。

附件：滨海区环境保护委员会成员名单

附件：

滨海区环境保护委员会成员名单

第一主任：王树华

潍坊市副市长、区党工委书记 主

任：张恒道

区党工委副书记、管委会主任 副 主 任：宋世伟

区党工委副书记、管委会副主任

分局局长

成员：

李树森

区党工委副书记 王仲民

区纪工委书记 杜长明

区管委会副主任 王希光

区管委会副主任 刘振永

区管委会副主任 嵇建勇

区管委会副主任

韩龙云

区管委会副主任、政法委书记、公安 刘晓伟

区纪工委书记

范梅庆

区管委会副主任、党政办公室主任 张玉才

区管委会副调研员、科教创新区建设

管理办公室主任 王同章

区管委会副县级干部

李嘉平

区管委会主任助理、先进制造业产业

园管委会主任 王长彬

区农林水利局局长 曲伟健

区科技与商务局局长 李

冰

区规划局局长

王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任 袁希庆

区政治工作部主任 刘

伟

区经济发展局局长 宋美亮

区财政局局长 陈文明

区公共事业局局长 于建云

区大家洼街道党委书记 刘天光

区央子街道党委书记 李同亮

区工商分局局长 吕

伟

区国土资源分局局长 李洪增

区公路局局长

张汉友

区临港工业园管理办公室主任、中海

油潍坊滨海基地服务局局长

刘海明

区交通运输局局长、港口服务管理局

局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管

理办公室主任

刘增堂

区环境保护分局局长

袁佃坤

区安全生产监督管理局局长

朱良田

区宣传文化中心主任

王秀刚

区投资促进局局长

宋作忠

区境外招商局局长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

王跃军

区装备制造业产业园管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

王维波

区旅游度假区建设管理办公室（旅游

局）副书记

秦绪兰

区新能源产业园管理办公室主任

王秋福

区海港物流园管理办公室主任

张树军

区公安分局副局长

杨伟光

区先进制造业产业园项目服务处主任

康介伟

滨海供电部经理

环委会负责组织贯彻落实国家、省、市有关环境保护的方针政策、法律法规和环保目标责任制；研究制定全区环境保护和生态建设的方针政策、工作目标、规划决策和推进措施；统筹、协调、推动全区环境保护和生态建设工作，研究解决全区重大环境问题；督导考核各成员单位贯彻执行环境保护法律法规和政策、履行环境保护职责、完成环境保护工作情况；履行区党工委、管委会授予的其他职责。环委会办公室设在区环保分局，具体负责日常工作，刘增堂同志兼任办公室主任。

环委会下设环境执法监督委员会、环境保护协调推进指导委员会、环境保护技术指导委员会和环境保护宣传教育委员会，具体负责全区环境保护的监督、协调推进、技术指导和宣传教育工作。

一、环境执法监督委员会

主

任：刘晓伟

区纪工委书记

副主任：李天然

区纪工委副书记

成员：韩星三

中海油山东海化集团总经理

杨春彬

山东海王集团董事长

蔡沥楷

山东龙震集团董事长

孟庆升

山东裕源集团董事长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

张金磊

潍坊瑞驰汽车系统有限公司总经理

王娜娜

区央子街道办事处副主任

杨效田

区大家洼街道刘呈社区党支部书记

高

祥

区宣传文化中心党支部书记

环境执法监督委员会办公室设在区纪工委，李天然同志兼任办公室主任。

二、环境保护协调推进指导委员会

主

任：王同章

区管委会副县级干部

副主任：王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任

刘增堂

区环境保护分局局长

成员：王长彬

区农林水利局局长

曲伟健

区科技与商务局局长

刘

伟

区经济发展局局长

宋美亮

区财政局局长

刘海明

区交通运输局局长、港口服务管理局局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管理办公室主任

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

张树军

区公安分局副局长

李建光

区环境保护分局副局长

孙庆德

区研究督查室副主任科员

康介伟

滨海供电部经理

环境保护协调推进指导委员会办公室设在区研究督查室，王建庆同志兼任办公室主任。

三、环境保护技术指导委员会

主

任：张新春

市环境监测站书记

副主任：齐大凯

区环境保护分局副局长

成员：田佰胜

市污染物排放总量控制中心副主任

姚成芸

市环保局科技标准科科长

孟建明

市环保局污染防治科科长

于宝生

市环保局应急科科长

郑学彦

市环保局生态科高工

王悦江

市环境监控中心高工

赵

峪

市环境监控中心高工

李

彬

区农林水利局副局长

袁兆礼

区公安分局交警大队车管所所长

程银光

区市政管理执法局执法一中队中队长

张爱华

区住房和城乡建设局基建科科员

环境保护技术指导委员会办公室设在区环保分局，齐大凯同志任办公室主任。

四、环境保护宣传教育委员会

主

任：李树森

区党工委副书记

副主任：朱良田

区宣传文化中心主任

刘增堂

区环境保护分局局长

成员：王长彬

区农林水利局局长

王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任

李天然

区纪工委副书记

刘

伟

区经济发展局局长

于建云

区大家洼街道党委书记

刘天光

区央子街道党委书记

张汉友

区临港工业园管理办公室主任、中海油潍坊滨海基地服务局局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管理办公室主任

宋作忠

区境外招商局局长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

张树军

区公安分局副局长

杨伟光

区先进制造业产业园项目服务处主任

高

祥

区宣传文化中心党支部书记

胡荣田

潍坊日报社滨海分社社长

李建光

区环境保护分局副局长

环境保护宣传教育委员会办公室设在区宣传文化中心，朱良田同志任办公室主任。

第二篇：加快城市园林绿化建设 打造滨海生态园林城市

加快城市园林绿化建设 打造滨海生态园林城市

-----海口城市园林绿化工作汇报

近五年来，在市委、市政府的领导下,我市始终以科学发展观统领城市园林绿化工作全局，坚持生态立市、环境优先，紧紧围绕“建设良好生态环境”这一中心任务，按照建设“林城、花城、水城”的工作目标，抢抓海南国际旅游岛建设重大战略机遇，持续加大园林绿化工作投入，不断增加城市绿化总量，进一步提升园林绿化管理水平，城市园林绿化事业取得了长足发展。

一、主要成绩

1、建成区园林绿地总量显著增加。至2010年底，海口市建成区绿地率达37.5%,绿化覆盖率达41.5%,人均公共绿地达12平方米。具体如下：

 A、公园绿地建设。按照《公园设计规范》标准，先后完成了美舍河带状公园、“一园两湖”（海口人民公园、东湖、西湖）、白沙门生态公园、世纪体育公园、海口湾公园等园区的建设和改造，启动了滨江西带状公园建设；完善了万绿园、金牛岭公园等公共绿地增设健身游乐设施工程、公园无障碍设施建设工程等；加强了对五公祠、海瑞墓园、李硕勋纪念园等园区的景观保护。目前，全市共有各类已建市级公园17个，在建公园2个，面积852.2公顷，初步形成了遍

及城区范围的公园绿地体系。

 B、街边街心小游园建设。先后完成了琼州大桥桥头绿地、凤翔路街景绿地、钟楼绿地、秀英绿地、文明东绿地等102块街边街心小游园建设，面积128公顷。此外，完成了55处“城中坟”景观绿化建设，面积25.72公顷,将城中坟及其周边卫生死角变成赏心悦目的绿地。目前，全市共有街边街心小游园及单位居住区附属集中公共绿地242处，面积202.12公顷，使得城市绿地布局趋向更加合理，服务设施更加完善。

 C、道路绿化建设。按照《城市道路绿化规划与设计规范》标准，重点突出道路园林景观效果。先后完成了国兴大道、滨江路、琼山大道、椰海大道、秀英大道、丘海大道以及滨海大道、长怡路等65条道路绿化建设及改造。目前，全市道路绿化普及率达100%，市区干道绿地率平均达25%以上，形成了较好的城市道路绿化景观。

 D、单位附属绿地及居住区绿地建设。积极鼓励引导全社会参与绿化建设，扩大建设范围，不断优化新建、改建居住区绿化环境，居住区的绿化水平有了新的提高。目前，全市共有“生态园林小区”、“花园式小区”、“绿化达标单位”632家，占全市单位庭院的63％；城市主干道有97％以上沿街单位已实施拆墙透绿。

2、注重大环境绿化，群众性义务植树活动卓有成效。

认真制定全民义务植树规划，实施义务植树登记卡制度，落实义务植树任务和责任。五年以来，全市共义务植树50万株，尽责率67％以上；收缴义务植树绿化费374万元。

3、立法保护，规范管理，古树名木保护良好。制定实施了《海口市古树名木保护管理规定》和《海口市古树名木保护管理标准》，根据古树名木属地管理原则，监督指导管理单位落实保护措施。顺利完成了古树名木挂牌工作，认真落实古树名木保护责任制。各区园林绿化部门每年都不定期对辖区内已建档的古树名木进行巡查，对其生长状况、保护措施及养护管理责任单位等情况进行调查，进一步落实管护责任单位及保护措施。做好古树名木的保护复壮及病虫害防治工作，着手制定古树名木保护利用规划并分期实施。2007-2010年，全市共投入67万元，完成龙华区遵谭镇和人民公园古树名木保护与利用（一期）工程，共对63株古树名木进行加固复壮并建成休闲小绿地。

二、主要做法

1、领导重视，部门配合。市委、市政府把加强城乡绿化作为落实科学发展观、构建和谐社会、改善生态环境、促进区域经济社会可持续发展的重要内容和争创特区新优势的重要举措。市委、市政府主要领导亲自部署每年的城市园林绿化建设工作，市规划部门积极调整规划，市土地部门配合做好绿化用地调整，市发改、市财政努力为绿化筹措资金。

新闻媒体为城市绿化作好舆论宣传，公路、水务、等有关部门着力搞好公路、河道等的配套绿化，林业部门着力开展城郊农村植树造林绿化，大力推进绿色通道建设，为城市大环境绿化做出了积极的贡献。

2、科学规划，规范管理。认真实施《海口市绿地系统规划》，按照城市发展规模编制绿化计划，分解到各区、各部门，列入市政府对区级政府绩效考核范畴。2007年完成《海口市城市绿线控制规划》的编制,并经市政府批准实施。结合城市开发片区“控规”和“修规”的编制，明确对公园、绿地的位置、范围、面积以及城市道路绿化退线，确保规划区内绿地面积不低于国家园林城市的指标要求；要求所有建设项目必须配套完成相应的绿化建设任务，否则不予办理建设项目综合验收备案手续。

3、机制完善，配套落实。修订绿地养护管理标准及检查考评标准，建立道路绿化动态数据库，逐步使养护管理达到科学化、精细化；不断完善加强全市园林绿化考评机制，对全市园林绿地的养护管理进行全面考评。积极借鉴全国各地经验，整合资源，制订了一系列的养护管理考核标准和奖惩办法，做到定岗定人，量化考核，奖惩分明，为绿化养护市场化试点工作提供了良好的平台。同时开展各种园艺交流、观摩、示范活动，举办园林技术培训班等，极大地提高了工作效率，绿地养护水平明显提高。

4、依法保护，规范管理。近五年来，海口市根据实际情况，制订了《海口市古树名木保护管理规定》、《海口市义务植树绿化费收缴管理暂行办法》、《海口市城镇园林绿化条例》，为加速海口绿化事业建设提供完备的法制保证。切实加强绿化执法工作，严格控制砍伐或移植各类绿化树木。严格查处各种违章案件，确保绿化成果。几年来，没有出现过非法砍伐树木现象和侵占绿地事件。加大管理力度，实施主动有效的行业指导、服务。几年来过行政许可办理，规范了行政相对人占用绿化资源行为，实现了建设和保护并重，在城市的高速发展中保护了绿化成果，推动了绿化管理事业的法制化和规范化建设。

5、动员群众，营造氛围。认真制定全民义务植树规划，实施义务植树登记卡制度，落实义务植树任务和责任。2005年出台了《海口市义务植树绿化费收缴管理暂行办法》，有效地推动了义务植树工作的开展。每年植树节前后，海口市领导带领市直机关干部、部队官兵、院校师生开展义务植树，广大群众经常自发组织义务植树活动，在全市开展“植树周”、“军地共建绿色家园”、“林木绿地认建认养”和纪念林基地建设活动，有力地促进了城市绿化工作。

三、存在问题

虽然我市在园林绿化建设方面取得了一些成绩，但是和海南国际旅游岛总体要求，国家生态园林城市标准，“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市的目标相比，和其它先进城市相比，和人民群众对园林绿化更高要求相比，仍然存在很大差距。比如，在园林科研、园林绿化苗木生产方面还相对滞后；城区绿地规模小，功能不完善，富有特色的专项公园缺乏，能为城市居民提供休憩、健身、浏览和娱乐的绿地仍然不足；城市建设用地紧张与绿化用地的矛盾依旧突出；城市绿地景观层次和植物种类丰富度仍须进一步提高等等。主要表现在以下几方面：

1、园林绿化三项指标与全国先进水平存在差距。尽管绿地面积每年以100多公顷的速度在增加，但是随着人口数量尤其是流动人口急剧上升，区域调整，城区范围不断扩大，以及由于道路拓宽、公共设施建设、东环铁路建设等一批大型建设工程大量占用绿地等原因，致使园林绿化各项指标增长速度放缓，增长率下降。我市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积园林绿化三项指标与兄弟城市相比较优势不大。绿化建设还不能适应城市建设快速发展的要求。

2、城市绿地系统尚未完善，公园绿地分布不均，城市园林绿化建设发展不平衡。经过多年建设，我市的公园绿地发展水平不平衡的问题仍没有得到根本改善。市区综合性公园的建设进展滞后。公园建设用地从规划和土地使用上都无法得到落实，造成市、区两级公园绿地建设滞后，影响了全市园林绿化指标的提高，也影响了区域性绿地结构的合理

性，严重制约了我市园林绿化建设。2010年的统计数据表明，建成区公园绿地指标最低的是琼山区，最高的是龙华区，两者差距达6个百分点以上，大型城市公共绿地主要集中在龙华和秀英片区。国家生态园林城市要求城市公共绿地服务半径为500M，我市尚达不到此要求。在绿地功能方面，按照园林绿化生态、环保、景观、游憩、科教、防灾等功能要求，所有绿地防灾功能达不到要求。在城市园林绿化整体推进方面，老城区绿化建设、单位庭院小区绿化建设推进速度慢，发展不平衡。居住区绿地、单位庭院绿地标准较低。新建小区中，大部分没有集中绿地，单位庭院绿化也存在一些绿地率不达标、施工质量差、植物配置水平低等现象，相当一部分未达到国家省市有关规定标准。一些居住小区建设配套绿地的绿地率不达标，造成绿地的流失，影响区域绿地结构合理性。

3、文化建园力度不足，园林精品景点较少。虽然绿地建设力度不小，绿地面积不断增加，但整体而言，城市园林绿化建设没有充分融入“文化建园”理念，推出的园林精品景点少，富有特色的绿化作品较少，公共绿地、街头绿地缺少景观小品，绿化手段单一，缺乏园林艺术感染力。

4、园林绿化资金投入仍不足。园林绿化资金投入不足，一方面体现在一些新建公共绿化、道路绿化等项目造价过低，使得景观效果受到一定程度的影响；另一方面则体现在

绿化养护经费不足。园林绿化“三分建，七分管”，近几年虽然绿化养护经费已逐年增加，但仍不能满足实际绿地养护管理的需要，在一定程度上制约了总体养护管理水平的提高。

四、今后思路

未来我们的总体思路是以科学发展观为指导，根据海南国际旅游岛总体要求，按照国家生态园林城市标准，突出“沿海”、“沿江”特色，坚持“江海岸线绿屏、慢行休闲绿道、乡村绿网、城市绿景”，进一步加大城市公园绿地建设力度，有效增加绿地总量，扎实推进节约型园林绿化建设和生物多样性保护，全面完善城市生态功能，把海口的城市园林绿化规划、建设和管理水平提升到一个新水平。具体表现在以下五个方面：

1、城市园林绿地体系要更加完善。要以“建设生态园林城市”为目标，完善城市绿地系统规划，加大城区范围内自然植被、河道、江海岸线、湿地等生态敏感地带的保护和修复力度；加快生态防护林、生态休闲公园、郊野公园建设步伐，形成布局科学、功能综合、经济合理、生态效益明显的园林绿地新格局，全面提升城市园林绿地建设与管理水平，为城市建设五年上水平发挥引领作用。

2、中心城区绿量要大幅度增加。增加绿地843.67公顷，其中公园绿地面积增加664.57公顷。，新建公园、游园绿地

500个以上，五年内城市中心区人均公园绿地面积达到15平方米以上，实现300米见绿、500米见园的服务标准。建成绿地分布合理、景观优美、特色突出的城乡一体化生态园林城市。

3、园林城市创建工作要实现新突破。力争进入国家生态园林城市行列，在以城市绿地系统建设为基础的情况下，坚持保护和治理城市水环境、城市市容卫生、城市污染物控制等方面的协调统一。城市园林绿化达到或满足国家卫生城市和国家文明城市的评选标准。

4、现代精品园林工程要取得新进展。要按照国家“重点公园”以及国家 “人居环境范例奖”标准，积极推进城镇公园和重大园林绿化工程建设，建成更多的精品园林工程；结合城市的旅游化改造，完成现有主要公园、街边绿地的景观及设施等方面的改造。

5、城市慢行休闲绿道体系建设要扎实推进。要把城市慢行休闲绿道建设作为城区园林绿化建设的重要内容，认真按照道路交通完善，服务设施健全，植物配置合理的标准进行建设。

五、保障措施

1、坚持规划建绿，见缝插绿，确立城市绿化规划的法律地位。目前我市已完成城市绿地系统规划的编制工作，但城市园林绿化的体系还不够健全；城市园林绿地的建设规划还

不够细化；城市绿线和管理制度还需进一步落实。应切实推行规划建绿，建立完整的城市绿化规划体系，从规划上确保城市绿化用地，实现用规划科学指导城市绿化建设的目标。

2、强化政府职能，加强对城市绿化工作的组织领导。各级城市人民政府要把城市绿化作为一项重要工作，列入议事日程，把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，科学决策、正确引导，建立城市绿化目标责任制，保证城市绿地系统规划的实施。进一步健全城市绿化工程设计和施工招投标制度和机制，建立绿化工程监理和质量监督机制，全面提高城市绿化水平。

3、强化精品意识，提高建设水平，倡导以人为本，营造城市景观。绿地建设贴近市民，体现人文关怀。提高绿地的生态效益，以乔木种植为主，以乡土树种为骨干树种，尽量减少整形植物的应用，降低绿化养护成本；增强城市绿化在美化城市方面的功能，赋予不同绿地以不同的个性特色，营造自然怡人的城市氛围。同时体现地方特色，突出海南热带风光，集中力量建设一些具有海南热带园林特色的园林精品。

4、调动全社会积极性，开拓资金渠道，加大园林绿化建设资金投入。进一步加大城市绿化资金投入，建立稳定的、多元化的城市绿化建设和资金管理渠道。城市绿化建设资金应纳入国民经济发展计划，与经济建设同步发展。市、区两

级财政应加大城市绿化隔离林带和大型公园绿地建设的投入，采用市、区两级投入的方式鼓励带动各区公园绿建设地。确保绿化养护费的落实，根据绿地面积按一定标准按时拨付，并逐年增加。采取养护招投标制，提高绿化养护资金的使用效益。继续开展政企共建、军地共建或社会捐资建绿、认建认养绿地、古树名木认养、出让城市绿化设施冠名权、经营权和广告权等方式，引导社会资金参与城市绿化。

5、加强绿化法制建设，建立严格的绿线管理制度，切实保证城市绿化用地。结合《海口市城镇园林绿化条例》、《海口市城市绿线管理办法》等法规，以及新一轮城市总体规划的编制工作，完成《海口市城市绿地系统规划》的修订，划定城市“绿线”，实行严格的绿线管制制度，对“绿线”范围内的土地必须用于城市绿化建设，任何单位、个人不得擅自占用改作他用。尽快出台《海口市公园管理办法》、《海口市义务植树管理办法》。继续加大绿色图章审批及易地绿化补偿制度的实施力度，各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到规定绿化标准的不得投入使用，对确有困难的可进行异地绿化。坚决查处侵占绿地和破坏绿化成果的行为，进一步健全城市绿化调控机制，规范全市新建、改建项目绿地率、设计施工、质量检查监督等方面的管理。

6、落实责任分工，普及绿化教育，全面开展全民绿化

美化，社会动员工作。认真贯彻国家有关部门印发的《创建国家生态园林城市实施意见》和《国家生态园林城市标准》，大力开展创建生态园林城市活动和组织全民义务植树活动。加强和普及我市园林绿化的教育推广活动，建立奖励机制，发动全民绿化美化，采取奖励制度，鼓励单位和个人深挖潜力，营造参与绿化、保护环境、美化家园的社会氛围。

7、完善体制机制，深化城市绿化体制改革，建立新型运作机制。逐步建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，形成“统一领导，分级管理，以块为主，条块结合”的长效城市绿化管理机制。加快推进园林事业单位体制改革工作，实现政事分开，事企分开，管养分离，变“以费养人”为“以费养事”。形成市场激励、竞争和淘汰机制，彻底转变城市园林绿化长期由政府包揽、管理层与作业层不分的状况，促进公共绿化管养工作的良性发展。建立城市绿化作业市场化运作机制，提高绿化管理水平。坚持管理中心下移的原则，建成的绿地要逐步以区为主实施养护管理，市园林局进行考核检查，以奖代补。

8、加强科技创新，提高科研水平，全面推进园林行业的科技进步。园林科研所要重点围绕海口园林绿化的重点技术问题组织研究，成为园林行业的技术研究中心。企事业单位要重点结合本单位的任务，加大新成果、新技术的应用转化，全面推进园林行业的科技进步。结合园林建设实施一批

重点科技项目，提高城市绿化建设水平。重点组织实施城市绿化植物，特别是棕榈植物、乡土树种、地被植物的应用，实施城市立体绿化、屋顶绿化，推广节水技术和中水浇灌及城市透水性铺装技术、城市绿化技术规范等一批项目的研究和应用。继续开展棕榈植物在海边栽种利用以及椰心叶甲虫害防治等科学研究。进一步加强植物栽培、病虫害防治，养护技术的研究和新技术推广应用。加大信息技术在城市绿化行业中的应用，加强档案信息管理，促进信息技术网络化发展进程。

9、重视生产绿地建设，保证苗木供应，确保海口的生产绿地建设和花木生产有序地发展。确保国有园林苗圃流水坡基地、金牛岭公园科研基地、南海大道花木基地等园林苗圃具有良好的苗木结构和生产能力，根据城市绿化建设需要，组织苗木生产和调配，特别是大苗的贮备和适应城市生态建设需要的乡土树种的培育。加强对各区民营苗圃的花木生产进行宏观指导，确保海口的生产绿地建设和花木生产有序地发展。定向培育不同规格、不同种类的苗木，保证城市园林建设用苗和建设生态园林城市的需要。加强新优品种苗木的引种推广工作。

10、加强人才队伍建设，提高干部职工素质，建设一支强大的技术队伍。进一步加大中青年干部培训力度，健全和落实干部的学习考核和激励机制，鼓励各级干部在职或脱产

进修,提高文化程度，提升知识素养和管理水平，着力建设一支与园林事业发展相适应的队伍。建立园林系统人力资源信息库，完善人才培养机制与人才引入机制，注重现有专业技术人才的培养、教育、培训和管理，适度引进高层次专业人才；做好军转干部、大中专毕业生等人才引进工作，不断调整优化人才结构。逐步提高专业人员的学历和实践能力，培养锻炼一批专业能力强，具有一定经济管理能力的干部队伍和有一定特长的中青年学术带头人。加强对技术工人实际操作能力和园林基础理论知识的培训，提高职工队伍的工作能力的素养。

11、加强精神文明建设，创建文明行业，全面提高园林服务水平。以建设生态园林城市为动力，大力开展花园式单位、生态园林式居住区或街道的建设，用高标准的城市绿化养护水平展示园林行业的精神文明和建设成果。利用公园和风景名胜区的资源优势，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展科学文化的科普教育，使公园和风景名胜区成为社会主义精神文明建设的阵地。以创建优秀基层站所为契机，在公园和风景名胜区继续深入开展优质服务活动。通过提高园容设施水平、接待服务能力、改善园林景观质量等工作，全面提高园林服务水平。

12、创新工作机制，优化组织结构，全面提高园林绿化干部队伍的行政效能。切实转变工作作风，深入开展作风建

设，大力弘扬“团结、求实、创新”的园林精神，切实转变作风，深入实际，不断健全沟通群众的民意联系机制、服务群众的科学决策机制、惠及群众的政策保障机制，出台一批制度措施，解决一批突出问题，建成一批精品工程，提升城乡环境，惠及广大人民。大力加强全市园林绿化干部队伍的正规化、制度化建设，大力加强公园景区和基层园林绿化队伍建设，着力提高依法履职尽责能力。大力转变政府职能，优化组织结构，理顺业务关系，着力解决职责不清、合力不够的问题。尽快完成机构“三定”工作，理顺职责关系，创新工作机制，强化行政效能。全面加强廉政建设，加强廉政风险防范管理，不断完善对关键岗位和重点环节的监督制约机制，努力从源头预防和治理腐败。

第三篇：强化责任落实环保整改 加快建设生态优美新衡阳专题

强化责任落实环保整改 加快建设生态优美

新衡阳

今天上午，衡阳市召开中央环保督察整改工作动员会，会议要求对中央环保督察组反馈意见中涉及衡阳的12个整改问题，中央环保督察中尚未整治到位的63个交办问题以及省政府交办的17个突出环境问题限期完成整改。

会议下发了衡阳贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见的总体整改方案和责任清单，明确了整改工作的指导思想、任务目标、措施、步骤和组织保障。下一阶段，将继续按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一个班子、一套档案、一抓到底”的要求，集中力量围绕自然保护区、尾矿库环境安全隐患和环境污染、建材行业和危险废物等4个方面展开专项整治行动。今年12月，由市突出环境问题整改工作领导小组组织对各县市区(园区)各部门整改情况进行验收，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，做到对问题不查清的不放过、整改不到位的不放过、责任不落实的不放过、群众不满意的不放过，逐个对账销号，不留死角和盲区，确保所有问题全面整改到位。

据悉，衡阳还将组织5个专项督查小组，对各责任单位整改方案制定情况、责任落实情况、整改推进情况等进行每半个月一次的专项督查和通报，对重点区域、重点行业、重点企业的整改工作和成效不定期暗访，对整改不到位、死灰复燃的典型案例进行公开曝光。

衡阳市委副书记、市长郑建新强调，促整改的一项有效利刃就是“问责”，对于“不作为、乱作为、慢作为”等行为要敢于执纪问责，不敷衍，不拖沓，不回避，不留情，形成“严抓真抓”“细干实干”的促整改、抓落实的浓厚氛围。

郑建新指出，党的十八大以来，生态文明建设被纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，环境保护与整改既是一项政治任务，也是一项事关人民幸福指数的民生大计。中央环保督察是对衡阳的一次全面“体检”，要充分利用此次契机，以问题为导向、以交办问题为突破口，强化责任落实整改，并建立健全环境保护长效机制，持续改善生态环境质量，加快建设生态优美新衡阳。

第四篇：加快生态文明体制改革,建设美丽中国

加快生态文明体制改革，建设美丽中国

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力

第五篇：大力发展生态经济 加快建设美丽乡村

大力发展生态经济 加快建设美丽乡村

○赵传江 李伟嵬

近几年来，南京市江宁区江宁街道在推进城乡统筹、新农村建设以及乡村旅游业的发展上，取得了一定的成绩，农村的基础配套设施和人居环境得到了明显改善和提升，特别是去年已建成的“五朵金花”朱门农家和正在建设中的新“五朵金花”黄龙岘茶文化村，不仅打造了街道美丽乡村建设的一张名片，更带领了当地群众增收致富。在发展的过程中，可以说成效显著，但也深刻认识到了发展上的差距与不足。

一、存在问题和不足

1.政府主导下的群众参与性不够。在美丽乡村建设中我们还未实现由“政府主导”向“政府引导”的转变，广大农民群众的“等、靠、要”思想比较严重，社会力量参与农村建设的积极性不高。

2.农村长效管理的机制仍不灵活。近年来，街道在新农村建设特别是村庄环境的综合整治上，成功打造了一批农村康居示范村的精品和亮点，但在村庄环境的长效管理上仍显滞后，制度化、规范化的管理体系仍不健全。

3.美丽乡村经营体系尚不成熟。目前，街道辖区内特色的山水资源、乡土文化资源还未能得到深度有效地挖掘，缺少经营山水、经营村庄、经营文化的思路和手段，加之社区、农户的经营意识不强，影响了美丽乡村建设的持续发展和良性循环。

二、江宁街道推进美丽乡村建设的工作思路

当前，江宁街道的优势是山水，潜力也是山水，生态环境是江宁最大的也是最为宝贵的资源。需要进一步大力发展生态经济，深入做好经营山水、经营村庄、经营文化三篇文章，努力实现经济发展与环境保护的完美结合。

1.创新群众参与的激励机制，激发农民群众的积极性和创造性

美丽乡村建设是农村经济社会发展的一件大事，单靠地方政府唱“独角戏”是不可能完成的，因此，要扎实做好政府部门由“主导”走向“引导”的角色转变，更加尊重群众的主体地位，发挥群众的智慧和力量。一是要充分激发农民创业的积极性。把“家家创业”作为美丽乡村建设的落脚点，积极培训农民，提升农民素质，发展农民合作组织，提升农民组织化程度。继续推进朱门农家创立的“1+3”管理模式，不断完善统一管理、统一销售、利益共享、风险共担的现代化组织经营体制，激发农民的创业激情，激活农民的内生发展动力。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众共同创业致富，打造“家

家想创业、家家能创业、家家创成业”的发展格局。二是要切实增强农民参与管理的权力与义务观。建立健全村庄基础建设、环境保洁等激励和约束机制。政府对各村进行适当的财政补助，社区成立物业管理平台或农村社区管理服务中心，建立奖励政策，让农民承担适量的环境管理义务。通过成立巾帼保洁队、志愿者服务队等组织，负责对村内的环境保洁、文体设施、放心超市、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，大力倡导权利与义务的均等。鼓励人人都是保洁员和监督员，对忽视环境保护和生态建设造成生态环境破坏的予以追究，树立“美丽家园人人护”的主人翁意识。三是要培养农民参与社会管理的积极性。不断加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，积极实施村务公开、阳光党务、基层民主选举等一系列保障农民基本权利的措施，强化农民的主体意识，增加农民在村务管理中的话语权。通过民主决策和民主管理，使农民自觉地投身到美丽乡村的建设和维护中来。

2.强化资源的深度挖掘，打造乡村旅游大景区

美丽乡村建设高于一般意义上的村庄环境整治，通过将生态文明理念落实到新农村建设和村庄环境整治中，将强大的生态储量转化为生态资本。作为一个拥有258平方公里广阔面积的涉农镇街，如何充分发挥自身卓越的生态、农业以及人文资源优势是江宁街道美丽乡村建设的重中之重。一是深入挖掘山水资源潜力。牢固树立品牌意识，提高经营意识和策划包装运营项目的能力。紧扣“既有个性亮点，又有区域特色”的规划原则，紧密结合江宁美丽乡村示范片区以及西部生态旅游大道的规划建设，依托丰富的山林资源、水系资源，以朱门、黄龙岘两个金花村建设为龙头，科学规划现代农业、都市生态休闲旅游业发展布局，扎实推进沿线南山湖、雁南飞等景区的提档升级以及牌坊水库等水体资源的开发利用，串点连线成片，因地制宜地打造一批功能齐全、特色鲜明的美丽乡村、休旅景区。通过分期、分批、分阶段实施，力求以最少的投入、最短的时间，上品味、出精品，实现社会效益和经济效益的双赢；二是充分发挥特色农业资源优势。通过产业提升，重点推进高效生态农业品牌化经营、农村服务业最大化激活，积极培育产业特色村、示范点、示范带，延伸产业链，打响特色品牌。新“五朵金花”之一的黄龙岘村现有连片茶园2000多亩，除黄龙岘村外，周边村落也种植有大量茶园，村庄四周茶山、竹林环绕，地方茶习俗丰厚，茶文化底蕴深厚。街道将全力打造黄龙岘特色茶叶品牌，扩大种植规模，提高产品质量，积极建立黄龙岘茶叶标准化的精深加工、产品包装及市场营销体系。同时，积极探索茶叶衍生产品和茶文化体验项目，建设一个以茶文化为主题，融品茶休憩、茶艺展示、茶宴调理以及特色茶制品生产-销售为一体的乡村特色茶产业，全力打造南京市特色茶文化休闲旅游“第一村”。扎实做好西部旅游示范区内农业产业的深化和外化文章，提高农产品深加工能力，提升农产品附加值，注重“示范区”建设与发展特色农业、庭园经济、农家乐旅游经济相结合，形成一村一品的特色村域经济发展新格局。三是深入挖掘乡土文化资源。切实加强农村优秀民俗、民间文化资源的发掘、整理和保护，尤其是要做好红楼文化、茶文化、历史遗迹、风土人情等的保护和挖掘。坚持村庄改造的高品位、高起点、做足山、水、树、花的文章，在共性中追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现“一村一韵”，使“农家乐”具有更浓郁的乡土文化色彩。

3.围绕资源整合，提升社会化的管理运作水平

美丽乡村建设是一项庞大而系统的工程，面对街道有限的财力，如何通过社会化的参与、资源的整合以及政策的引导，从而实现“四两拨千斤”的工作效果是街道下一步发展的关键。一是强化社会参与，形成美丽乡村建设的合力。通过与交通集团的初步合作，进一步探索与社会资本的合作开发，建立多方筹资、高效的发展平台和运作机制，切实加强对黄龙岘金花村、牌坊水库等旅游廊道沿线优秀的山水资源、人文资源以及重点产业项目的开发、运作。鼓励有条件的乡村建立旅游发展公司、旅游专业合作社、资产经营公司等市场化的经营主体，综合开发利用村域资源，盘活林地、山水、房屋等资源，通过市场化的运作手段，实现村级经济的发展壮大，带动农民增收致富。二是整合生态资源，打造特色乡村旅游品牌。以产业优先，推动美丽乡村示范片区旅游资源的优化重组，创新经营模式，实现产业共享、发展共赢，使西部美丽乡村示范区成为一个整体性的可经营的商业品牌，成为江宁乡村发展新的源动力。全力打造西部旅游廊道精品观光带以及以朱门农家、黄龙岘茶文化村为代表的乡村景区。提升农家乐发展水平，通过合理布局，控制总量，提升质量，整合地方资源特色、风土人情，拓展内涵，建成集“吃、住、游、购、体验”为一体的新型农家乐。三是突出政策引导，完善激励约束机制。对照美丽乡村建设指标，细化责任目标，明确分管领导、驻村领导、责任部门和社区，一级抓一级，层层抓落实，将创建考核结果与党政领导、部门以及社区的年终考核相捆绑，将责任延伸到部门副职领导，压力传递到部门分管领导。建立严格的奖惩机制，对建设成果显著的集体和个人进行表彰奖励，对工作开展不力、任务指标未能按计划完成的进行追究。

(作者单位：南京市江宁区江宁街道农经站)

★ 责任编辑：张荣