安全生产管理典型案例

第一篇：安全生产管理典型案例

《安全生产管理典型案例》

考试时间(15分钟)：00:52, 未超过2分钟请不要交卷。

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.下列山东省章丘市某住宅小区工程起重机械事故结论与教训中，错误的是：

A.李某非法承揽塔机安装工程，私招乱雇民工，安装过程中不采取任何安全措施，冒险蛮干，违章指挥，应负直接责任；

B.章丘市某起重机厂在工业产品生产许可证临时证超期的情况下，超范围非法生产销售不合格塔机，并雇佣无营业执照、无安装资质的李某非法安装塔机，应负直接责任；

C.明水镇某建筑公司对塔机生产单位的资质、产品出厂资料及安装单位资质未进行审查，对施工现场监管不力，应负管理责任；

D.济南市有关部门对章丘市某起重机厂审查把关不严，在该厂生产许可证过期后，于2001年2月份下文推荐其塔机产品进入济南市场，客观上纵容了该厂家非法生产，负有重要的管理责任。

2.下列不属于新疆乌鲁木齐市某大学工程火灾事故的预防对策的是：

A.施工前应编制安全技术措施； B.先培训后上岗； C.落实各级责任制；

D.认真落实建筑工程监理工作。

3.下列关于内蒙古赤峰市某小区住宅楼工程煤气中毒事故，说法错误的是的：

A.该工程项目经理应负主要责任；

B.企业管理无制度，施工管理人员指挥生产只考虑生产未考虑冬季住宿条件，且对新工人不进行安全教育，由于失职导致事故发生；

C.本次事故主要是由于违章明火取暖，无通风措施导致的一氧化碳中毒事故； D.此事故的发生不是复杂的技术问题所造成，只要领导注意，提早解决，就可避免事故重复发生。

4.新疆乌鲁木齐市某大学工程火灾事故中负直接领导责任的是：

A.施工项目负责人； B.施工企业主要负责人； C.建设单位项目负责人； D.施工技术员。

二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。

1.山东省淄博市某石化氯碱厂工程爆炸事故的预防措施有：

A.认真落实建筑工程监理工作；

B.严格执行安全生产各项规章制度，有章必循，在编制技术方案的同时，编制安全技术措施和生产安全事故应急救援预案，落实具体防范措施；

C.加强安全技术知识教育和安全意识教育，针对有毒有害和化学危险品进行专项教育，使作业人员充分了解其危险性和危害性。对此类作业进行专项安全技术交底；

D.加强安全监管力度，严肃施工安全规章制度，加强施工明火作业安全管理。2.下列属于河南省新乡市某彩印厂工程触电事故技术方面原因的是：

A.按规定，室内照明高度低于2.4m时，应采用36V安全电压供电。该现场采用220V的危险电压，且线路架设不按规定，从而带来触电危险；

B.按照规范要求厂房夜间作业应设一般照明及局部照明。该厂房通道全长90m，现场只安排局部照明，线路敷设不规范的隐患操作人员很难发现；

C.电工缺乏日常检查维修，现场管理人员视而不见，因此隐患未能及时解决； D.按规定，电气安装应同时采用保护接零和漏电保护装置，当发生意外触电时可自动切断电源进行保护。而该工地电气混乱，工人触电后未能得到保护而失去生命。3.河南省新乡市某彩印厂工程触电事故的预防对策是：

A.本次事故是由于管理混乱和工作失误造成； B.应该对企业资质等级进行全面清理；

C.主管部门应组织对企业管理人员和作业人员的定期培训； D.施工前编制安全技术措施。

三，判断题，本题型每题题干有2个答案，只有一个选择，正确或错误。

1.《施工现场临时用电安全技术规范》规定，在架空线路下方禁止作业，在一侧作业时必须保证安全操作距离。当不能满足安全操作距离时，必须采取搭设屏护架或采取停电作业，严禁冒险作业。

对 错

2.山东省淄博市某石化氯碱厂工程爆炸事故是一起严重违章指挥和违章作业引发的生产安全事故。

对

错

3.山东省章丘市某住宅小区工程起重机械事故的性质极其恶劣，事故的发生包括了塔机设计、制造、出厂、采购、安装等各个环节的问题。

对

错

第二篇：公路工程施工安全生产管理与技术典型案例1

第十章 公路工程施工安全生产管理与技术典型案例

建设部统计到的2003年职工死亡事故人数为1512人，但实际的死亡人数可能要远大于这个数。而且很多事故的发生又那么的类似。所以公路施工安全工作形势依然严峻。

建设部公布2004年的统计数据显示，2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，与03年同期相比分别下降12.28％和14.07％。

其中，一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与03年同期相比分别下降12.5％和18.6％；一次死亡5人以上重大事故11起、死亡73人，与03年同期相比，事故起数上升10％，死亡人数下降21.5％；一次死亡10人以上重大事故1起、死亡21人，与03年同期相比分别下降66.7％和53.3％。

案例一 拆除工程中发生的坍塌事故

一、事故简介

1994年4月22日，某公路工程处第三项目经理部在某立交桥施工期间，对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了一起因被拆除的建筑物坍塌，导致2人死亡的事故。

二、事故经过

建设单位委托第三项目经理部进行3000平方米厂房拆除工程的施工，并要求4月底前拆完。条件是第三项目经理部向建设单位上交4万元，拆除下来的钢筋由第三项目经理部支配。项目经理K在工期紧（由最初合同工期24个月，压减到最终的10个月工期），项目自身无能力进行此项拆除工程和民工队负责人L多次要求承包此项拆除工程的情况下，最终将此项工程分包给了L民工队。条件是以拆除下来的钢筋作为支付L的拆除施工的工程款，并于3月27日签订了合同书。

厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获取最多的收益（旧钢筋），不支搭拆除工程施工脚手架，而是站在被拆除厂房的楼板上，用铁锤进行作业。4月22日，厂房只剩最后一间约16平方米的休息室时，民工L、H和C站在休息室天花板（即二楼地板，二楼已被拆除）上，继续用铁锤捶击天花板。同日下午16：45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脱落，民工L、H和C仍用铁锤捶击暴露出来的钢筋。致使天花板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1小时后死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

作业人员未支搭拆除工程施工脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直接原因。

2、管理方面

（1）建设单位未在拆除工程施工前向建设行政主管部门报送材料和备案。

（2）在资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目到民工作业队都视国家关于拆除工程的资质要求于不顾，任意委托或分包。

（3）在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目负责人就允许拆除工程开工，未对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案。

（4）该工程处及其第三项目经理部的安全教育、安全检查制度不落实，对主体工程以外的部位和民工作业队的安全管理中，存留死角，连续20多天的典型严重违章作业没有被发现、没有被制止。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于违法发包、转包给无资质的个人施工，致使现场管理混乱，违章作业，在无拆除工程施工方案的情况下，冒险蛮干。

2、事故性质

本次事故属责任事故。从建设单位违法发包、项目经理部违法转包、无资质个人承包，无施工方案，无现场监管等都是严重的不负责任，最终发生事故。

3、主要责任

（1）个人承包人带领他人违章作业是造成事故的直接责任者。

（2）建设单位和施工单位均违反《建筑法》规定，不按规定组织拆除工程施工，现场混乱、失管失控。因此，建设单位负责人、具体组织人员和第三项目经理以及该公路工程处法定代表人都应负责任。

五、事故的预防对策

1、建设、施工单位等各方都应当加强对相关安全法律、法规的学习并严格执行。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等规定该建设单位负责的工作，不能转嫁给施工单位，施工单位要合法分包，拆除工程施工要履行严格的手续，制定安全可行的拆除方案。

2、施工单位必须加强全员、全过程、全方位的安全管理，认真落实包括劳务队伍在内的各类人员的安全培训教育，落实安全技术交底工作，并保证现场安全监控不留死角。

六、专家点评 在公路水运工程施工现场我们不能仅把安全监管的注意力集中在主体工程的施工上，在拆除工程施工、临时设施等上发生的事故也很多。因此，要真正做到现场安全监控不留死角，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

案例二 路基施工中发生的压路机倾翻事故

一、事故简介

1993年9月6日，某项目经理部在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故。导致1人死亡。

二、事故经过

8月22日，该项目开始对K174+200处深沟（沟深45米，需填土方5万方）进行路基填方施工。当日，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员Y作了施工任务和施工方法的安排和布置。即：深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道（180米，27°）连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。（其间，人员步行上下班）

9月6日下午18：30现场收工，与Y配合作业的装载机司机W向Y请示交待完工作后步行回驻地之后，Y却私自驾驶压路机回驻地。当爬到距沟底40多米（即将到地面时），压路机失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28米拐弯处发生侧翻，Y被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的W发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。因无立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去，其间大约经历了5分钟。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）压路机检修保养不及时，技术性能不符合标准。

（2）上下沟的便道坡度过大，不符合规定。

（3）压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡（27°,一般应不超过8°～９°），正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱动马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。

2、管理方面

（1）项目经理部没有机械管理制度和压路机操作人员的安全操作规程，对机械设备管理不严。

（2）缺少专门的管理人员进行现场指挥和监管。

（3）项目经理部在明知深沟填土施工危险性大的情况下，不做专门的安全施工方案，安全管理措施笼统且未形成有效文件。

（4）该项目经理部对违章行为不作查处，在此次事故前曾有过将机械设备从沟底开到地面的事件，项目负责人只是做了口头批评，并没有处理和通报，更没有进一步采取监控措施，加以限制，等于纵容了违章行为。

四、事故结论和教训

1、事故主要原因：项目经理部忽视安全管理，安全规章制度不齐全，现场安全监管不到位，操作人员冒险驾驶压路机爬陡坡，造成机械故障而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部忽视安全管理，在安全规章制度、操作规程、安全预防措施的制定和现场管理、机械管理、人员管理以及纠正、查处违章上均存在明显缺陷，导致事故发生。

3、主要责任

（1）压路机驾驶员擅自违反操作规程驾驶压路机爬陡坡是引发事故的直接责任者。

（2）项目负责人忽视安全管理，各项安全措施不落实，安全生产条件不具备，应负直接领导责任。项目经理部安全等相关部门管理、监督不到位应负相应的管理责任。公司主要负责人对安全管理薄弱负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、全面依法制定和完善安全规章制度，按照工种和现场实际情况细化安全操作规程和安全控制措施以及事故应急救援预案，并认真执行。

2、施工现场必须设置专门的管理人员进行指挥和管理。安全重点环节、部位等应派专职安全管理人员跟班监督检查。

3、对事故隐患和违章行为也应当比照事故“四不放过”原则进行严肃处理。

4、进行全面而有针对性的安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本次事故充分体现了各项安全管理工作不落实所造成的严重后果。目前公路水运工程施工大量使用劳务公司，项目经理部的主要工作变成了经营、管理和技术支持。因此，如果安全责任意识不强，规章制度不健全，疏于现场安全监控，象这样的事故会更易发生。国家有关法律、法规规定施工现场的安全生产管理由总承包单位负责。所以对劳务公司人员资格和安全技能、行为必须严格审核、监督；对其设备的安全技术性能和使用情况必须严格把关和监管。

案例三 翻船事故

一、事故简介

1989年6月11日，某公路工程公司第四项目经理部在WH公路大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。

二、事故经过：

1989年6月10日，WH地区刮起了5~6级大风。该公路工程公司第四项目经理部领导研究决定：因风大，全队放假3天，主要领导去市里联系工作，购买机械配件。6月11日，领导出发后，风力渐渐变弱了。于是，该队职工G（有船工证，负责出水桩头的处理和驾驶渡船）吃过午饭后，在大约12：40时想起江中某桩头还没有处理完，就叫上一名民工同他一起上了船，船开动后径直向目标前进（与水流方向呈90°角，属于违章行为），当行至岸边约150米处，风力突然加强，江水流速加快，渡船尚未来得及调整行驶方向，已经被掀翻。船上二人同时落水。码头上值班人员发现后，急忙呼救，项目的职工沿着江水往下追去，大约追出400米时，在岸边浅水水面上发现了那名民工，一些人对民工施行抢救，其他人继续往下追。追出大约2公里后，仍不见G的影子，遂放弃了追赶，改为在江两岸寻找。寻找工作同样没有结果。直到6月12日下午16：00左右，G的尸体才被下游2公里左右的某村村民在一个水湾中发现。

三、事故原因分析：

1、技术方面

G违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。

2、管理方面

（1）领导全部离开项目经理部，且未指派人员负责项目经理部工作，使项目经理部处于无人管理状态。

（2）该项目经理部没有完善的渡船安全管理规定和船工的安全技术操作规程以及渡船管理人员的职责，虽然项目领导研究决定全体职工放假3天，是出于对安全生产的考虑，但并没有明确强调不准开行渡船。致使看守渡船码头的人员无法制止G出船行为。

（3）疏于对职工的安全教育，安全意识淡漠。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因： 项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，船舶码头管理人员职责不清，现场安全监管不到位，发生事故前后项目处于无人指挥状态，驾船者违章行船偏离航线，逆水角度不符合规定而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，重点部位安全控制措施和手段不到位，项目领导不在岗的情况下没有指派专人负责，同时，缺乏对船舶等特种设备及其特种作业人员的安全管理，导致事故发生。

3、主要责任

（1）船舶驾驶员擅自违反操作规程驾驶船舶是引发事故的直接责任者。（2）项目主要负责人失位，导致现场处于无人指挥状态，加之，该项目安全规章制度不齐全，管理职责不清，各项安全措施不落实等情况。因此，项目主要负责人应负主要领导责任。公司主要负责人对安全工作以及项目主要负责人疏于管理，负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、根据施工过程，全面进行危险源辨识和重大危险源评价工作。并针对重大危险源制定详细的安全控制措施，明确相关人员的职责。渡口码头，船只使用、出行应建立安全管理控制程序。

2、项目经理部建立领导值班制度，并认真执行。

3、渡口码头等重点部位应有项目派出的管理人员现场监控。

4、进行全员安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本期事故告诉我们，项目主要负责人要坚守岗位。需要外出时，应委托其他领导负责项目的各项活动，并向全项目经理部人员宣布。另外，企业职工仅有主人翁意识和责任感还不够，同时还要在工作时讲科学，按照安全规程进行施工，保证自己和他人以及国家、企业的财产安全更重要。

目前水上公路桥梁工程施工越来越多。因此，必须认真贯彻执行《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理条例》等法律法规，并结合施工生产实际制定严谨、有效的水上施工安全管理规定和措施加以认真落实。

案例四 大梁支架坠落事故

一、事故简介

1998年6月24日，某公路工程公司J项目经理部在进行整体支架下落作业中，发生了一起整体支架坠落事故，造成多人受伤。

二、事故经过

该项目经理部采取整体支架（下面由钢立柱支撑）上搭模板方法，进行现浇箱梁施工。1998年6月24日下午，167#~168#左幅主跨混凝土达到强度要求后，开始进行整体支架下落作业。其方法和顺序是：第一步，整体支架（总重量156吨）用10个吊点吊住（在桥面上均匀架设10个20吨手动葫芦，并进行起落；每个葫芦两人操作，承载钢丝绳为24毫米，每一吊点用4根钢丝绳连接，每根绳的破断力为32吨；）；第二步，撤去下面的钢立柱；第三步，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落。当日下午18：30左右，整体支架下落了大约2米时（横梁底面距地面5米），操作手动葫芦的20名人员，全部休息。另外11人站到支架上面，利用支架处理桥底面。这时，突然听到了钢丝绳的发出响声，接着一侧钢丝绳猛然断开，整体支架迅即向这一侧坠落（另一侧未坠落），支架上面所有作业人员全部随坠落支架滑落到地面。

三、事故原因分析：

1、技术方面

钢丝绳受力不均，导致某根钢丝绳的受力超过破断力，进而连锁反应，使一侧的钢丝绳接连全部断裂。（用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同。）

2、管理方面

（1）施工方案未经严格审核，更没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计；

（2）此项作业没有进行安全技术交底；

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故主要是由于施工单位违章拆除作业，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落，基本等同于被严禁的“站在被拆除物体上进行拆除作业”的情况。用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同，致使钢丝绳断裂，整体支架坠落事故的发生。

2、事故性质

本次事故纯系责任事故。由于该项目乃至该企业片面强调经济效益和施工进度，项目主要负责人违章指挥，在拆除工程前没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计，更没有经过严格审核和签认手续。

3、主要责任

项目主要负责人违章指挥负主要责任。公司主要负责人疏于对项目主要负责人的安全教育和监督管理负主要领导责任。

五、事故的预防对策

1、公司应建立健全安全技术管理制度，实施性施工组织设计应由公司一级审定批准后再由项目实施。

2、公司应加强项目主要负责人的安全生产法律法规和安全技术方面的培训和考核，以提高他们的安全责任意识。

3、项目经理部在下达施工方案、布置施工任务应在集体研究的基础上，坚持签认负责制，履行安全技术交底手续。

六、专家点评

目前，公路工程施工任务比较饱满。施工单位同时施工的项目比较多，项目经理的水平和经验参差不齐，同时也给企业对项目的现场监督管理带来了很大的难度。在这样的情况下，如果项目主要负责人的安全法律法规意识不强，片面追求进度和经济效益，就容易犯主观、武断的错误。因而导致隐患的大量存在和事故的发生，进而给施工进度和经济效益带来严重恶劣的影响。

因此，公路施工企业要认真组织学习安全法律法规和相关技术标准。针对本起事故，我们要特别强调对《建筑法》、《建设工程安全生产监督管理条例》等的学习。在实际工作中要切实依据法律法规的要求和施工生产的实际，对大型复杂和安全难点的施工采取必要的审批、验收等办法，认真履行相应的手续，明确责任，以此来约束项目主要负责人的安全生产行为。必要时，可采取企业向项目经理部委派质量安全监理的办法来强化现场安全监督管理工作。

案例五 20吨轮胎式起重机与火车相撞事故

一、事故简介

1991年10月10日，Y公路工程公司在JQ高速公路施工中，发生了一起20吨轮胎式起重机与火车相撞事故，造成本单位1名职工和火车驾驶人员3名，共计4人死亡。

二、事故经过

Y公司将一座与当地铁路正交的分离式立交桥分包给了当地铁路局工程五段。但是，1991年10月10日上午10：00左右，铁路局工程五段请求Y公司调一台起重机帮助吊装混凝土拌和机。于是，Y公司职工B就驾驶一辆20吨轮胎式起重机（由于B在事故中死亡，所以，无法查明是谁派的任务），沿施工便道前往了立交桥基坑开挖现场（在YY铁路两侧），当行至JQ高速路STA149+282，即：YY铁路DK15+610临时道口（修建的立交桥将取代此路口）时，一列当地的前进型“444”号蒸汽机车加挂3402次货物列车，疾驰而来，将20吨重的起重机撞出35米，B和火车司机、副司机、司炉等4人当场死亡。

三、事故原因分析（主要从公路工程公司方面分析）：

1、技术方面

（1）B（无起重机驾驶证）通过铁路道口观察不够，开上铁路后正遇火车驶来；

（2）临时道口无人看管（Y公司已将指挥道口的工作交给了铁路五段，并支付了看管人员工资）；

（3）该临时道口旁，障碍物多，影响起重机驾驶人员的观察视线；

2、管理方面

（1）Y公司安全管理混乱，没有严格的派工制度，不履行正常的派工手续；

（2）疏于对特种作业人员和设备的管理，导致起重机能够由无证人员驾驶；

（3）Y公司作为总包单位，对分包单位的安全工作以包代管，导致临时道口无人看管。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

Y公司安全管理混乱，特种作业人员和设备的指挥调遣没有明文规定，导致起重机由无证人员驾驶。加之，由于地方铁路过往车辆很少，忽视对重点部位的安全监管，既没有和地方铁路部门就铁路道口安全管理签订专门协议，又未指派专人看守铁路道口，综上原因导致事故发生。

2、事故性质

此起事故属于安全责任事故。由于该公司管理混乱，缺少必要的安全管理。特别是没有特种作业人员和特种设备的安全管理制度，没有对铁路道口这样重要部位的安全监管措施。

3、主要责任

公司主要负责人疏于对安全工作的管理，负事故的全面领导责任。公司经营部门在分包工程时，没有签订专门的安全管理协议，形成以包代管；机械部门对特种设备管理松懈，导致特种设备随意调遣；人力资源部门缺少对特种作业人员的日常管理，导致无证人员操作特种设备；安全部门安全检查不落实，铁路道口无人看管问题未能及时汇报或解决等均应负相应的安全管理责任。

五、事故的预防对策

1、公司应补充完善安全管理规章制度，并贯彻落实到生产经营的全过程。

2、公司应组织主要负责人、各类管理人员、技术人员以及所有从业人员进行安全生产法律法规和公司安全管理规章制度的培训和考核，使他们明确各自的安全职责。

3、立即与地方铁路的主管部门签订道口安全管理协议明确其安全监管责任。

六、专家点评

从此起事故的两个重要原因看，一是暴露了企业主要负责人面对紧张的施工，往往显得办法少，事先考虑问题不周到，在组织施工时忙乱，象特种设备和特种作业人员等安全管理制度和必要的管理手段往往不去落实。二是暴露出安全管理工作不细致，特别是在工地领导处理事情不够严谨，往往以口头一两句话的方式布置工作，不留纪录，不做检查，人员、物资等如何落实根本不明确。因此，常常使安全工作出现空白盲点。象在这起事故中的铁路道口监管问题上，就明显出现双方误会，都以为对方在管，而实际谁都不管的现象。因此，我们应该按照《安全生产法》等法律法规的要求，出现总包、分包和交叉作业等情况时必须签订书面的安全管理协议书，以明确各自的安全管理职责。还要特别强调一点，安全管理协议书中一定不准出现生死合同和以包代管等内容、条款。

案例

六、重庆江津某桥梁工程高处坠落事故

一、事故简介

1997年10月7日，重庆江津市某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

重庆江津大桥在主体工程基本完成以后，开始进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3时，该项目部领导安排部分作业人员去进行拆除作业。杨某（木工）被安排上支架拆除万能杆件，杨某在用割枪割断连接弦杆的钢筋后，就用左手往下推被割断的一根弦杆（弦杆长1.7m，重80㎏），弦杆在下落的过程中，其上端的焊刺将杨某的左手套挂住（帆布手套），杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落，头部着地，当即死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。

（2）作业人员杨某安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然置之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆，被挂坠地是事故的直接原因。

2、管理方面：

（1）进行高处拆除作业，必须有人监护，但施工现场却无人进行检查和监护工作，对违章作业无人制止，是事故发生的重要原因。（2）施工现场安全管理混乱，“三违”现象严重，隐患得不到及时整改。（3）对作业人员未进行培训和教育，不进行安全技术交底，盲目蛮干，管理失控。

四、事故的结论与教训：

1、事故主要原因

本次事故主要原因是个人严重违章操作，高处作业不系安全带，现场无人监护，冒险蛮干导致事故的发生。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目忙于赶工期、抢进度，忽视了安全管理，既没有制定详细的拆除方案，也不对作业人员进行安全拆除技术交底和培训，对违章作业无人监督检查，现场管理失控。

3、主要责任

（1）项目负责人施工前不编制安全拆除方案，也不进行安全技术交底工作，负有管理失误的责任。

（2）作业者杨某高处作业不系安全带，冒险蛮干，应负直接责任。（3）现场管理人员不进行检查监督，对违章作业不及时纠正和制止，应负违章指挥责任。

五、事故的预防对策

1、施工前编制拆除方案，制定安全技术措施。

《建筑法》和《安全生产法》都有明确规定，对危险性大的、专业性强的作业都要预先编制安全技术措施和方案，分析施工中可能出现的问题，预先采取有效措施加以防止。

2、先培训后上岗

项目应对高处拆除作业的人员进行相关知识的培训和教育后才能上岗。施工操作前，一定要进行安全技术交底，讲清危险源及安全注意事故。同时，在作业过程中，安全管理人员一定要进行现场监督检查，一旦发现不安全行为，要立即制止和纠正。

案例

七、湖北省襄樊市某桥梁工程火灾事故

一、事故简介：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位工地发生了一起因烘烤潮湿木板，烧毁14间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元，幸无人员伤亡。

二、事故发生经过：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位的一名职工在自己的住房内用碘钨灯（1000W）烘烤湿潮木板，上班时忘记将插头拨下，致使木板着火，引燃被褥，大火很快蔓延。襄樊市消防中队接到火警后，立即派出4辆消防车前来灭火，但住地未设置消防栓，无法取水灭火，最终导致14间职工住棚全部烧毁。

三、事故原因分析：

1、技术方面

（1）上世纪90年代初，职工住地临建工程比较简陋。该单位施工现场职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建。一旦发生火灾，火势蔓延极快，且不易扑灭。

（2）该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3m，且两排住房之间还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。

（3）没有预留消防栓，消防车赶来，无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。

2、管理方面

（1）该施工单位没有制定防火管理措施和应急预案，也没有在住宅区配备必要的消防器材和工具，项目负责人也没有对职工住宅区进行安全防火监督检查，疏于管理。

（2）职工消防意识淡薄，违反劳动纪律私自在住房内用大功率碘钨灯烘烤潮湿木板，也无人劝说和制止，是本次火灾事故的直接原因。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次火灾事故的主要原因是职工王某私自用碘钨灯在室内烘烤潮湿木板，忘记拨下插头，引起木板燃烧继而导致火灾蔓延扩大。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该单位的负责人忽视消防安全，既未制定防火措施，也未配备消防器材，更未对职工进行防火宣传和教育，管理松懈，个别职工纪律散漫，私用电气，导致火灾发生蔓延扩大。

3、主要责任

（1）施工单位负责人临建工程选材失误，住宅布局不合理，没有消防通道，不设置消防栓，不配备灭火器，未制定防火应急措施和方案，应负领导责任。

（2）职工王某违反劳动纪律，防火意识淡薄，麻痹大意，应负直接责任。

五、事故的预防对策

1、施工临建工程，特别是职工住宅，必须是砖混结构，从源头上堵塞火灾漏洞。

2、临建住房要统一规划，布局合理，预留消防通道，设置消防栓。还要配备一定数量的消防器材，并教会职工使用灭火器。

3、要编制防火应急预案，健全各级安全生产责任制，要定期对消防安全和施工用电进行安全检查，使消防工作从思想上、组织上、措施上得到落实。

4、加强对职工的消防安全教育，严格制度管理，对违反劳动纪律的要进行严肃处理。

案例

八、安徽省全椒县某道路工程触电事故

一、事故简介

1996年9月21日，安徽省全椒县某道路施工单位发生一起触电事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

1996年9月21日晚9：40分左右，安徽省全椒县某施工单位的一名职工张某下班后提水桶到锅炉处去打水冲澡，因嫌人多排队，水龙头放水太慢就私自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场触电死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定，施工现场所有的闸刀盒要完整无缺，要配有开关箱，实行“一闸一箱”，并上锁有专人管理。但是该单位现场的闸刀开关一无开关箱，二不完整，三无专人管理。任何人要抽水都可以随意推上开关取水。

（2）按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。

2、管理方面

（1）该工地没有制定“抽水管理规定”现场用电混乱，未实行“一闸一箱”制度，闸刀开关露天设置，防护盖不完整，也无灯光照明，线头裸露，埋下隐患。

（2）电工缺乏日常监督检查和维修，管理人员对隐患视而不见，用电隐患未能及时发现和纠正。

（3）职工张某安全意识淡薄，麻痹大意，违反劳动纪律，不认真观察闸刀开关是否完整，盲目去推闸刀，导致触电死亡。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于施工现场临时用电不规范，抽水闸刀开关有缺陷，无照明灯光，张某违反劳动纪律，私自抽水触摸到裸露线头导致触电死亡，是事故的主要原因。

2、事故性质

本次事故属责任事故，现场临时用电管理混乱，隐患未能及时解决。

3、主要责任

（1）职工张某私自到水泵处准备抽水，在无灯光照明的情况下，不注意观察，麻痹大意，冒然用手去推开关，导致触电死亡，应负直接责任。

（2）项目负责人不按用电规范制订管理规定，对电气开关不符合要求又没有提出整改意见，现场管理失控导致触电事故发生，应负全面管理不到位的责任。

（3）该项目的专业电工人员对临时用电不检查，不整改，对明显存在的隐患不立即纠正，应负一定的责任。

五、事故的预防对策

1、项目负责人不能只重视生产第一线的安全问题，还要重视职工生活区的安全用电及生活问题。对临时用电不编制管理方案，电气安装有错误，夜间照明不具备，都说明了该项目负责人不懂电气使用规范。

2、专职电工要有高度责任心，要对项目的各种临时用电勤检查，勤维修，勤整改，确保用电安全。

3、项目部的每一个职工都要遵守劳动纪律，学习安全用电知识，发现电气隐患，立即报告项目负责人或专业电工，不了解电器的，决不碰触，防止触电事故的发生。

案例

九、安徽省天长市某道路工程压路机倾翻事故

一、事故简介

1996年10月29日，安徽省天长市某施工单位在路基碾压作业中，因压路机驾驶员操作失误，致使压路机整体倾翻，造成1人死亡。

二、事故发生经过

安徽省天长市某道路施工单位承担205国道路基碾压施工任务。1996年10月29日，压路机驾驶李某驾驶CA25型轮胎压路机在执行碾压过程中，倒车时太靠近路基边沿致使压路机发生倾斜，李某慌乱失措，操作失误，造成压路机整体倾翻。李某来不及跳车被压在压路机下，当即死亡。

三、事故原因分析（1）技术方面

事故发生的直接原因是驾驶员李某在执行碾压作业过程中，倒车时过分靠近路基边沿，造成压路机后轮下滑倾斜，如果李某冷静不乱，紧急刹车，压路机不会整体倾翻。但李某惊惶失措，未能立即切断动力刹车，致使压路机继续后退，造成整体倾翻事故。

（2）管理方面

驾驶员李某是该项目聘用的一名老驾驶员（55岁），项目负责人放松了对其进行安全教育和忠告，现场技术人员也未对其进行安全技术交底和严格要求，管理松懈，麻痹大意，导致事故发生。

四、事故结论与教育

1、事故主要原因

本次事故主要原因是驾驶员李某临危处置不当，操作失误，导致压路机倾翻，本人应负主要责任。

2、事故性质

本次事故属责任事故。该项目负责人忽视了对机驾人员的安全教育，现场监管不力，驾驶员麻痹大意，操作失误，导致事故发生。

3、主要责任

（1）项目负责人对机械设备的管理不严，未制定机械安全操作规定，过分相信驾驶员的水平和能力，缺乏安全教育和培训，应负直接领导责任。

（2）驾驶员李某责任心不强，自恃驾驶技术熟练，麻痹大意，忽视了安全操作规程，临危慌乱，操作失误，造成机毁人亡，应负主要责任。

五、事故的预防对策

1、本次事故是由于施工现场管理薄弱和本人操作不当造成的。单位应该组织相关人员学习《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法规，提高自身的安全生产意识和自我防护能力。

2、本次事故的严重教训是驾驶员麻痹大意，不对作业环境和施工现场进行全面了解，也不认真分析在施工中可能出现的各种问题并预先采取有效的措施加以防止，对突然发生的事故不能冷静处理，应变能力差。

3、项目负责人及现场技术人员应严格施工工序，实施精细管理，不放松一机一人的安全管理，特别要消除加班加点、疲劳驾驶等不利因素，避免事故重复发生。

案例

十、广东省揭阳市某桥梁工程挂篮坠落事故

一、事故简介

1996年7月15日，广东省揭阳市某桥梁工程单位在施工过程中，由于起吊物件撞倒支撑挂兰后侧锚固的千斤顶，导致挂兰整体翻坠，造成4人死亡。

二、事故发生经过

1996年7月15日上午9点，某桥梁工程进行挂兰施工的准备工作，浮箱上的起吊机正在往0#块桥面上吊运万能杆件（吊物重1.5T，长2m），当吊物上升到挂兰左侧上方时，站在0#块上的指挥人员指示吊车主臂向右旋转，以使吊物绕过挂兰落位于桥面上。在吊臂旋转的过程中，吊物的一端突然碰撞到支撑锚固蹬筋的千斤顶，并把千斤顶打倒，致使挂兰的两组后锚从横梁两端滑脱，挂兰失稳，整体从20m的高处坠落，正在挂兰上进行作业的7人随同挂兰一同坠入江中，3人获救，4人溺水死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）在建设单位对工期一再要求提前的情况下，施工单位组织挂兰施工大会战。为了赶进度，在没有制定“挂兰施工工艺方案”的情况下，仓促进行挂兰施工。作业现场多项工作齐头并进，管理十分混乱。该施工单位在安全与进度发生矛盾时，无奈地选择了“进度第一”，严重忽视了安全生产工作。

（2）按照挂兰施工设计要求，对挂兰的四个锚固点均应进行锚固，但为了省事，该挂兰只锚固了两个点。对此，工程负责人及现场技术人员视而不见，不检查、不纠正。造成挂兰整体稳定性差，埋下事故隐患。

（3）吊车驾驶员在起吊作业过程中，看不见指挥人员的手势和信号（指挥吊车者无手旗和哨子），当吊物偏移视线完全被挂兰挡住时，驾驶员仅凭感觉操纵旋转吊车主臂，根本看不见吊物所在的高度和位置，盲目操作，导致事故发生。

2、管理方面

（1）该工地管理混乱，既未编制“挂兰施工方案”，也未进行安全技术交底。匆忙组织大会战，忽视安全生产。

（2）施工负责人与现场技术人员，对存在的问题和隐患不检查，不纠正，隐患未能得到及时解决。

（3）《安全生产法》要求，在进行吊装等有较大危险作业时，必须有专人进行指挥，但该工地指挥吊车人员没有明显的指挥信号，当吊物进入吊车司机看不见的“盲区”时，依然指挥主臂旋转，严重违反了吊车“十不准吊”的原则。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故的主要原因是该项目未认真编制“挂兰施工方案”，为赶工期盲目进行大会战，吊车指挥人员严重违章指挥，致使吊物碰撞千斤顶导致挂兰失稳坠落，人员死亡。

2、事故性质

本次事故属责任事故。项目负责人急于赶工期，组织大会战，指挥人员违章指挥，吊车司机违章操作，对现场存在的隐患未能及时得到整改。

3、主要责任（1）项目负责人不按施工规范编制挂兰施工方案及进行安全技术交底，抢进度，赶工期，盲目组织大会战，应负主要领导责任。

（2）吊车指挥人员违章指挥，信号不明，判断失误，应负直接责任。（3）吊车司机违章操作，严重违反“十不吊”原则，凭感觉盲目操作，应负直接责任。

五、事故预防对策

（1）对建设单位提出的不合理、不符合施工客观规律的要求，要冷静对待，谨慎行事，不能盲目顺从而赶工期、抢进度，在工期与安全发生矛盾时，必须把安全生产放在首位。

（2）尊重科学和客观规律，认真编制施工方案并进行安全技术交底。对施工的重点部位要进行专项安全检查并对事故隐患进行整改和纠正。

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第三篇：安全生产典型案例

划分党员安全责任区确保安全生产

——建筑分公司建筑工程队党支部一个典型案例

一、活动背景

队里安全生产制度和标准等基础比较薄弱，安全保障体系和机制不够健全；职工安全意识不强，责任落实不到位；作业现场安全监管、队伍建设等工作亟待加强。

二、活动目的进一步提高安全生产及文明施工意识，增强做好施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，不断提高施工安全生产管理水平和作业现场的安全生产文明施工水平，为广大建筑施工人员创造安全的工作和生活环境，确保建筑施工现场作业人员的人身安全。

三、活动形式

党支部紧紧抓住党建工作融入安全工作的有效载体，将党员安全责任纳入登高计划，促进主题活动目标与安全目标有机结合，将党员与班组和施工现场对口联系和挂钩，给党员指定安全责任区，责任区内班组、施工现场的员工引起事故和违章，纳入对党员“三高一流”考评。

四、活动内容

党员在安全责任区内尽心尽职做好安全监管工作，在安全隐患上不留任何死角，主要从以下几个方面开展工作：

1、积极配合完善制度和作业标准，严格制度和标准的落实；加强领导和协调，形成齐抓共管的合力；强化管理，落实生产经营单位和个人的安全生产主体责任。

2、认真落实安全生产责任制和各自岗位职责，从项目组到施工作业人员，逐级落实安全生产指标。

3、切实做好党员责任范围内的施工现场安全技术和措施等方面工作，签定安全协议，健全施工安全资料，确保施工组织设计方案、分项交底和安全教育落实到位。

4、施工现场由施工和安全管理经验丰富的党员担任作业现场的质量和安全两职相兼的质安员，要求他们深入实际，靠前指挥、傍站监管，不留盲点地检查现场安全，一旦查出安全违章和安全隐患，立即限时整改。

5、在施工安全工作中，注意发现责任区内施工安全生产工作中出现的新情况和新问题，主动开动脑筋改进安全生产监管方式和手段，推动安全科技、安全文化等方面的创新，积极向领导提出建设性意见。

五、活动效果

党员的责任区内安全情况较好，全员安全意识不断提高。通过共同努力，工程队员工正在实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，主要成果是：

1、健全了制度，统一了标准，强化了规范化作业的意识，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高一线员工的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。

2、加强和规范了现场文明施工。重视文明施工意识宣传，严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大员工和企业利益。

通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使整个工程队的安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶。

第四篇：安全工作典型案例

****镇安全工作典型案例

****镇三合标砖厂位于****镇三合村瓦厂组。2009年开始生产，年生产标砖10万，员工5个，厂房2000平米，安全员1名，厂长1名，拥有装载机1台、制砖设备流水线一套。

****安监站在例行安全隐患排查中发现该砖石厂存在多处安全隐患，并先后两次下达整改通知单，在规定时限内，该单位未能按时整改。7月10日，****安监站联合工商、国土、水利、林站等对该单位现场检查，仍存在多处问题：

1、除有工商营执照外，其他手续不具备。

2、电源线搭与铁架接处未采取安全防范措施。并明确该次检查未检查到的范围，请砖厂及时完善相关手续。

鉴于该单位态度不正，不配合整改，执法联合小组当日采取强制停电措施，要求该砖厂在手续齐备、隐患排除的情况下方可生产。

目前，该砖厂正在按规定整改中，我单位将对该砖厂整改进行监督，不定时现场指导。

****安全生产领导小组办公室

2013年7月16日

第五篇：劳动安全典型案例

近几年人身伤亡事故典型案例

2月12日路局领导添乘检查发现：兰州西电务段河口信号车间龙泉寺信号工区工长在兰新线K64+400m处进行更换646G电容（C17）准备工作，在未设安全防护的情况下，当T198次距作业点200M左右时，方才下道避车，险未造成严重后果；当日张掖信号车间临泽信号工区作业人员在T198次通过时，5名电务作业人员在下行线路上并排行走，存在严重人身安全隐患。主要存在以下问题：

一是劳动安全制度、卡控措施不落实。龙泉寺信号工区工长明知在K64+400m处作业存在瞭望条件差（弯道）等安全隐患，严重违反《维规》第125条第1款之规定，作业不设防护员，存在严重的侥幸心理。2月6日路局检查组在迎水桥车站检查发现两名电务职工在迎水桥车站下行场西岔区检修设备作业时，防护人员参与作业。二是盯岗干部到岗不尽责。如2月12日河口南车间盯岗干部对工区的作业情况不了解，对工区的作业安排听之任之，不管不问，严重失职。三是班前安全教育流于形式。会议记录内容格式不规范，如迎水桥信号车间班前会内容是会议、讲话形式，无具体工作项目，无具体注意事项和卡控措施；龙泉寺信号工区2月1日—2月10日班前会无记录。四是对劳动安全检查频次少、考核不严。如天水信号车间劳动安全检查记录零乱；张掖、谭家井、固原等信号车间对劳动安全检查发现的问题多以“批评教育”的形式处置，无考核记录，久而久之给职工造成错觉：认为劳动安全是小事，不考核。

一、兰州铁路局

1.2005年10月21日15时00分，兰州大型养路机械段大机车间道岔维修队雇佣民工胡涛在本队职工于剑（线路工）的违章指派下，上餐车顶部关闭打开的天窗时遭电击（接触网电）烧伤，倒于车顶，立即采取措施于15时30分将伤者送往安远镇卫生所急救，并于18时40分转至武威市凉州区医院治疗，医院诊断为表皮烧伤，面积约为全身的60%，构成路用民工伤害事故。

原因分析：一是违章指挥。《铁路工务安全规则》规定“在电气化区段，所有作业人员和工具与接触网必须保持2m及以上的距离”，职工于剑在尚未明确接触网断电的情况下，盲目指挥雇佣工去接触网禁区进行作业，安全意识淡薄，思想麻痹，有章不循，盲目乱干，是造成这次事故的直接原因。

二是民工岗前教育不到位。大机段对路用民工的岗前教育敷衍了事，造成“无知者无畏”，以致付出血的代价，换来惨痛的教训；在对待人身安全问题上存在“重职工、轻民工”的思想，未一视同仁，同等对待。

三是电气化转场教育不到位。大机段在从非电气化区段转到电气化区段作业前，从段领导、安全科及车间均未对职工和民工进行专题性的安全教育和培训，只注重抓现场安全，忽视了电气化区段作业特点、忽视了后勤生活安全。

四是安全卡控措施落实不力，虽然已将“电气化区段防止接触网电击烧伤”作为大机车间的安全关键点进行卡控，但却没有引起足够重视，各项规章制度、卡控措施形同虚设，一味强调现场施工关键，而忽视了其它安全关键点。

五是领导不重视。段领导对民工队伍的管理重视不够，日常检查只注重对职工的盯控，培训和管理，忽视了对民工的安全教育和检查，对大机车间安全管理上存在的严重问题未能及时发现和采取有效的措施予以制止。

2.2006年10月14日凌晨0时44分，28043次到达骆驼巷车站后，行车调度员布置补轴。1时21分左右，作业至第一钩8+29东头出，调车长杨胜卫在机车车梯上，连结员梁小红在车列第7位，连结员胥文清在车列第29位。8道牵出后，在调15信号机外方等信号时，连结员胥（xu）文清站在1-2道线间（陇海上行线1707+650米）被正在通过1道的89171次（机车号：SS5047，编组41辆，计长60.0，牵引吨数981）撞伤。1时54分，由车站值班干部副站长王卫民，调车长杨胜卫护送，利用51211次单机将伤者送往兰州进行抢救，并通知兰州120急救中心在兰州车站接站。51211次2：23分到达兰州后，由120急救车送往甘肃省第二人民医院(铁路中心医院)进行抢救，经抢救无效死亡。

原因分析：一是陇西车务段连结员胥文清在调车作业中，安全意识淡漠，违反铁道部《铁路车站行车作业人身安全标准》(TB1699-85)1.6条“不准在钢轨上、车底下、枕木头、道心里坐卧或站立”的规定，在邻线通过列车时个人防护不当，侵入限界，是造成此次事故的直接原因，对此次事故应负主要责任。

二是调车长杨胜卫在安排调车计划时，没有认真执行《铁路调车准备作业标准》(GB/T7178.2-1996)，布置计划“向调车组人员传达计划时，要明确分工，布置重点注意事项，并及时听取复诵。调车长确认有关人员均已了解作业计划后，方可开始作业”的规定。三是值班干部王卫民、焦爱军对安全关键盯控不到位，没有把住调车作业的关键环节。在一批作业开始前，也没有重点强调安全注意事项和防范措施。

3.2006年12月2日，定西接触网维修队在定西－景家店间上行K1613-K1610处（接触网支柱220号～170号）进行接触网检修作业，“天窗”时间7：35－9：00，作业内容调整导高和拉出值，作业组分为3个小组，接地线5组。8点42分，定西车站信号楼座台防护员崔长江用对讲机通知现场作业组负责人：T197次旅客列车景家店车站通过，请作业组注意安全。随后作业组负责人通知各作业小组负责人，各小组负责人及各地线防护人员进行了呼唤应答。约两分钟后，现场防护员张继厚通知各作业小组：T197已接近，各小组注意安全。各小组负责人及各地线防护人员进行了呼唤应答。8点47分，T197次列车接近时，负责在186号支柱处加挂接地线的职工庞合君突然跨越上行线侵入下行线，作业人员大声呼喊制止未果，庞被机车撞上当场死亡。

原因分析：兰州供电段职工庞合君违反《兰州铁路局提速区段劳动安全控制措施（试行）》（兰铁劳函[2004]45号）“通用控制措施”第七条“上道检修人员接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤到安全地点避车”、《关于公布<双线电气化铁路接触网检修作业办法（试行）>的通知》（兰铁机函[2005]85号）第二十条“检修作业人员包括所持材料、工具与邻线带电部分保持足够的安全距离，同时注意邻线列车并不得侵入邻线限界。”和《兰州供电段规章汇编》第二十三条“提速区段的作业人员包括所持料具与邻线的安全距离不得侵入限界，以防影响邻线行车，危及人身安全”的规定，在明知邻线来车的情况下突然侵入下行线，是造成此次事故的直接原因。

4.2007年2月3日9时40分左右，嘉峪关工务段腰泉子线路车间玉门检养工区巡道工畅克恩（男39岁），在当班巡道期间违章扒乘通过的10818次货物列车前往换牌地点换牌,行至兰新上行线k775+350m处不慎摔下,被车轮轧伤左脚,经医院救治，对其左小腿中部以下截肢，构成职工责任重伤事故。

原因分析：一是作业人员严重违反《安规》第3.2.4条“严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具„„”的规定，当班期间，违章作业是造成事故的主要原因。二是职工标准化作业意识未树立，安全观念淡薄，存在严重的侥幸思想，对同类型事故教训吸取不深刻。

三是嘉峪关工务段现场安全管理不严，车间安全关键点卡控不到位，干部作风漂浮，节假日职工作业纪律涣散问题未能及时根治。

四是段对“两违”问题的管理方法单一，现场作业控制措施不力，特别是单项作业，班中联控制度不落实，职工违章作业禁而不止。

5.2007年3月27日14时03分，武南车务段张掖站列尾作业员丁国良（男，54岁）从站内3、4道间的西列尾作业房出务接车，横越6道时，在未确认邻线机车车辆动态的情况下，盲目横越线路，被6道推进调车作业的车列撞轧致死。原因分析：武南车务段张掖车站列尾作业员丁国良违反作业纪律，作业过程中自我防护意识不强，在横越线路时严重违反了《铁路车站人身安全作业标准》（TB1699－84）第3条“横越线路时，应一站、二看、三通过，注意左右机车、车辆的动态及脚下有无障碍物”之规定，盲目横越线路，导致被推进车列撞轧身亡。

6.2007年3月30日，嘉峪关工务段在兰新线上行低窝铺至五华山区间K838～K832间配合卸碴作业，工长茹斌在运行中的车列中扒上扒下，下车时不慎被行进的车辆挤伤，抢救无效死亡，构成职工责任死亡事故。

原因分析：一是玉门镇线路车间玉门保养工队工长茹斌在卸碴作业过程中，违反《安规》第3.2.4条“严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料”的规定，在运行的列车中扒上扒下，下车时不慎被行进的车辆挤伤，是造成事故的主要原因。二是嘉峪关工务段玉门镇线路车间违反《安规》第3.2.5条“遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全措施，„„”规定，在卸碴作业中没有根据当天扬沙恶劣天气实际，采取必要的安全措施。三是嘉峪关工务段对卸碴作业管理组织不到位，对卸碴过程中可能出现安全隐患没有做到预想预防，车间事前没有对配合卸碴工作人员的人身安全提出明确要求和教育，造成安全关键卡控环节失控。

7.2007年5月25日，兰州工务机械段岔枕大修车间换岔四班按计划在兰新线坡底下车站下行3号、5号、9号道岔及站内3道进行卸料作业，请求封锁坡底下站3道及下行线3号、5号、9号道岔1小时（计划时间23点至0点）。22时25分左右，西头防护员翟宏建从兰新线K27+899米监护道口进入线路，背对列车沿上行线左侧由西向东行走，22时37分，当行走至兰新线上行K27+705米处（曲线半径800米）横越线路时，被上行客车T210次撞伤，立即组织送往兰州504厂职工医院救治，26日0时55分因伤情过重抢救无效死亡。构成职工责任死亡事故。

原因分析：一是职工翟宏建严重违反了《工务安全规则》第3.2.2条“步行上下班时，在双线区间应面迎列车方向”和路局“高压线”的规定。

二是车间对关键环节、关键岗位、重点人员盯控不严，对提速后夜间施工、现场防护等安全关键分析不透、研究不深，措施不力，安全监管不到位。

三是车间在施工过程控制方面未能做到全员、全方位，全过程、全覆盖、无遗漏，只注重对集中施工作业的检查和盯控，对单独作业人员疏于监督。

四是兰州工务机械段对职工自我防范意识教育不够，不同程度存在“重制度、轻落实，重集中、轻分散，重考核、轻教育”的失衡局面，导致问题的发生。8.2008年3月4日7时20分左右，定西工务段定西线路车间景家店线路工区工长吕健带领9名职工对陇海线上行K1606＋000～k1607＋000处进行垫板作业。8时43分，T151次旅客列车通过唐家堡站，接近作业地点前，现场防护员通知作业人员下道避车。8时47分左右，T151次通过作业地点时，线路工陈世（男，54岁）突然越过上行线走向下行线，被T151次机次一位发电车运行右侧端部撞伤头部，经送医院抢救无效后死亡，构成职工责任死亡事故。

原因分析：一是职工个人安全意识差，在已经得到邻线来车的通知后，仍侵入限界，未按规定标准避车，严重违反《铁路工务安全规则》第3.2.3条“人员下道避车的同时必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。”的规定。

二是工班长作为现场作业的第一管理者，其作用发挥不到位，现场防护员接到驻站防护员邻线来车的预告后即通知了现场负责人工长，工长也做了回复，但工长并未停止作业，未立即组织其他作业人员避车。

三是工务段对现场作业管理不到位，工区随意变更天窗作业地点，造成对现场作业监控的弱化。3月4日景家店工区本应在道岔作业，但却在区间作业，在作业地点变更后，工区未向车间、段监控车间汇报，而段、车间对此毫不知情，造成对现场作业监控的失控。

四是现场“自控、互控、他控”落实不到位。在工长未正确履行管理职责时，其它人员对此视而不见，互控、他控在这关键时刻成为一句空话

9.2008年3月28日15时10分，兰西工务段永登线路车间永登线路一、二工区在兰新线上行K88+300～K101+300进行小机群捣固作业前的准备工作时。已经下道避车的线路工董小军从兰新线上行K97+715km处左侧路肩接触网杆东侧突然上道，被本线通过的T70次客车撞出线路，经抢救无效死亡。构成职工责任死亡事故。

原因分析：一是段、车间、班组及作业人员未能认真汲取“3.4”人身伤亡事故教训，职工董小军安全意识淡漠，自我保护能力差，下道避车时未面向列车认真瞭望，上道前未确认，且背对来车方向。

二是施工现场组织卡控不到位，人员分散，“自控、互控、他控”措施不落实。3月28日，永登线路车间在组织两个工区联合作业过程中，进入防护网后，人员行走松散，董小军下道后距其他作业人员约70米远，来车时失去互控作用，班长张双喜临时替代现场防护员，没有携带相关的防护备品，仅带对讲机，未能及时发现并制止其突然上道的行为。

三是劳动安全知识教育、培训考试流于形式，走了过场，未收到实际效果，班前安全教育针对性不强，教育内容空泛，缺乏具体措施。

四是干部作风不实，现场盯控不到位。3月10日路局检查发现永登线路车间富强堡工区有下道晚违章问题，对苗头性安全问题没有引起段、车间、班组的高度重视，没有组织班组进行安全分析并制定有效措施进行整改。10.2008年6月2日14时32分，兰州供电段张掖供电车间山丹接触网工区接触网工刘丁巡视完山丹－马莲井区间上、下行线001号—285号支柱间接触网设备后，在马莲井车站等待轨道车返回时，不顾工区职工劝阻，违章扒乘11073次货物列车提前返回山丹。15时01分，11073次货物列车以65km／h的速度在山丹站Ⅰ道通过，当刘丁所在车辆即将越过二站台时，刘丁跳车摔伤，造成创伤性颅脑损伤（重型），经抢救无效，于6月4日6时35分死亡，构成责任一般B1事故。原因分析：一是安全意识淡薄，违章违纪现象屡禁不止。兰州供电段职工刘丁违反“高压线”“严禁扒乘运行中的机车、车辆，以车代步”之规定，不听工区作业人员劝阻，违章擅自扒乘11073次货物列车提前返回工区。二是班组安全管理薄弱，“互控”措施不落实。在刘丁说出欲扒乘停留货物列车返回工区的意图时，工区人员仅对其口头劝阻，均未采取任何措施予以制止或弥补。三是班组安全责任不落实。山丹接触网工区在此次巡视作业组织中，班组临时负责人在巡视作业没有完全结束的情况下，以返回安排配合工务施工的理由为借口，提前乘坐7507次客车返回工区，造成现场职工处于不能有效受控的状态下。11.2007年7月23日，兰新线马莲井至大青阳口区间发生N857次旅客列车与85209次货物列车冲突事故，电务段人员参加了事故现场救援。24日18时左右，上行线K424+850米处执行救援作业的吊机突然失去平衡并向北侧翻倒，正在现场参加事故救援的兰州西电务段办公室主任、金昌车间副主任、机车信号车间安全员躲闪不及，被翻倒的吊机砸死。

原因分析：一是安全教育不全面。缺乏在非正常情况下，应急抢险过程中的安全知识、防护技能、危险预测和防范措施的教育，造成职工自保、互保能力不足。二是参与大事故救援抢修的经验不足，盲目进入危险区域作业。三是安全防护不到位，对作业场所内大型机具等潜在危险源进行动态监控的力度不够，没有及时提醒作业人员远离危险区域。

二、全路电务系统 12.2007年1月4日，乌鲁木齐局原哈密综合检修工区出于防盗需要，在房顶涂抹废旧黄油。10时35分，车间副主任王建新（49岁）在房上检查完涂抹情况，踩着抽拉梯准备下房时，由于结合部位没有固定好，上半部突然缩进，导致王建新摔下，左肱骨开放性骨折、耻骨骨折、左臂软组织挫伤，构成人身重伤事故。

原因分析：对登高作业使用的抽拉梯在使用前，没有对结合部分进行检查和固定，人身安全防护意识淡薄，登高作业未采取有效防护措施，是导致事故发生的直接原因。

13.2007年3月4日3时21分，北京局管内京包线下花园站13号道岔夹雪，造成反位转换受阻，3时57分，北京局北京电务段沙城车间下花园信号工区职工韩玉华（男，48岁）在处理道岔故障时，因地面积雪，不慎滑倒侵入限界，被通过的2177次旅客列车刮撞，经抢救无效死亡。

原因分析：一是人身安全卡死制度得不到有效监督和落实。事发当日，下花园车站降雪接近一尺，气温低，道路滑。韩玉华在接到车站13号道岔故障通知后，违反电务段人身安全卡死制度关于“严禁单人夜间及风、雨、雪、雾等恶劣天气下进行故障处理及室外作业”的规定，独自到室外处理故障，给事故发生埋下了隐患；

二是职工在非正常情况下的安全自保意识淡薄，由于缺少防护、联络不及时等原因，韩在躲避通过的列车时下道晚，导致了事故的发生。

14.2007年5月27日12时26分，N911次旅客列车运行到青藏公司管内青藏线西格段刚察-鸟岛区间时，将未及时下道的西宁电务段实习生次旺扎西（19岁，藏族）撞死，构成从业人员死亡事故。该生是武汉运输学校为青藏线定向培养、即将毕业的学生，事发时正跟随信号工去进行巡检作业。

15.2007年7月10日15分，柳州局南宁电务段柳南车间信号工凌竟秋（男，54岁）在柳州出发场92号道岔处天窗作业时，被22028次解体调车作业车辆撞上死亡。

原因分析：一是职工安全自保意识不足。凌在天窗修结束销点后，未与室内联系，就上道进行道岔安装装置绝缘测量作业；而且在接到室内联络人员关于“22028次调车从峰尾至出发场8道的调车进路已排好”的通知后，仍继续作业，没有提前下道避让。

二是现场作业安全防护工作存在严重漏洞。工区在安排检修作业时，没有设专人进行防护，对作业人员擅自上道不能及时制止和纠正，对作业人员是否下道避让不能进行有效监督，是造成事故的重要原因。

16.2007年7月22日9时16分，南昌局南昌电务段南昌车间信号工朱江（男，32岁）、江涛（男，25岁）在京九线军山站11号道岔处做天窗准备工作时，被通过的T107次（北京西至深圳）旅客列车撞上，导致朱江当场死亡，江涛重伤。

原因分析：一是防护制度不落实。电务段违反施工和检修作业有关防护工作的安全规定，未设立专人防护，给作业人员的人身安全埋下严重隐患，是造成事故的直接原因。

二是职工自保意识淡薄、自控能力较差。首先在给点前擅自上道进行作业准备；其次在接到室内联络人员来车的通知后，没有及时下道避让。

17.2007年8月6日8时30分，成都局重庆电务段重庆西出发场信号工区进行道岔扳动试验检查，由室内人员进行防护。9时07分左右，在213号道岔处，信号工黎勇（男，32岁，1996年内江铁路机械学校毕业参加工作）被转场作业的单机撞倒，经抢救无效死亡。

原因分析：室外作业未安排专职人员防护；在接到电务值台人员的通知后，黎没有及时下道避车，是造成这起事故的直接原因。

18.2009年2月21日7时23分，沈阳铁路局沈阳车务段浑河站党支部书记和值班站长，与沈阳电务段浑河信号工区工长共3人，在沈大线浑河站4号道岔岔心处进行除雪作业时，被通过的沈阳北至大连的N120次旅客列车以111 km/h的速度碰撞，造成2人当场死亡，1人送医院后抢救无效死亡，构成铁路交通责任较大事故。

原因分析：一是作为现场防护的值班站长，未履行防护职责按规定进行防护，而是参与除雪作业，间断瞭望，间断联控；

二是车站支部书记和电务信号工长安全意识淡薄，除雪作业忽视自我保护和人身安全； 三是安全规章制度存在明显漏洞，没有制定上道除雪的登销记制度，以及联络中断时的应急措施；

四是雪后上道除雪人身安全预想不够，对中间站的除雪作业安全控制不到位。

三、其他路局案例

19.2005年12月12日22时22分，广铁集团公司韶关工务段罗家渡线路领工区的领工员和指导员，在前往维修天窗作业点检查的途中，被T96次列车碰撞，当场死亡。

20.2007年4月18日17时41分，柳州铁路局百色工务段兴义车间品甸工区一名班长和工区指定临时负责人，带领两组作业人员在南昆线K487+450处和K488+815处利用列车运行间隔，分别进行扣件紧固、螺栓涂油补修作业和处理轨道检查车扣分处所作业，在两作业点之间的工地电话防护员和在K487+450处的现场防护员，违反信息通报复述确认和不得参与维修作业的规定，没有认真履行防护职责，当由南宁方向开来的40233次货物列车运行至K487+450处时无人防护，将进行涂油作业未及时下道的作业人员碰撞，造成4人死亡，l人受伤，构成责任重大死亡事故。

原因分析：由于现场防护员玩忽职守，违规参加维修作业，导致现场无人防护；电话防护员在通报来车信息未经现场防护员复述确认的情况下，也未继续跟踪卡控；南宁机务段机车司机发现线路上有人作业，采取制动措施不及时，错过防止事故的时机。

21.2007年7月13日下午，哈尔滨工务段哈南线路车间长寿工区6名职工，在哈尔滨南站四场上行峰下三道第二缓行器和第三缓行器之间，进行更换配件、螺栓涂油、复紧整修、利用电镐对线路吊板进行整治的线路维修作业，15时52分，上行驼峰解体CZ06次作业至第11项3道－4辆时，溜放车辆将正在作业的5人撞轧，其中带班班长头部被轧断，当场死亡，一名线路工右腿膝盖以上轧断，经医院抢救无效于当日死亡，另外3名线路工被刮碰，构成轻伤。现场防护员惊惶失措，沿场内平过道跑向车间报信，横越14道时被第14项解体溜放的9辆车组撞倒并拦腰轧断，当场死亡。该事故共造成从业人员3人死亡、3人轻伤，构成较大事故。原因分析：一是违章作业，盲目蛮干。哈尔滨工务段长寿工区严重违反《铁路工务安全规则》，在溜放作业频繁、防护距离明显不够的驼峰咽喉区，组织职工冒险进行更换配件、螺栓涂油、复紧整修作业，还违章使用电镐对线路吊板进行整治。

二是防护人员严重失职，玩忽职守。①现场防护员中断了望，没有发现溜放车组到来并及时报警，导致安全防护失效；②驻站联络员严重失职，当与现场防护员联络中断时，没有及时通知身边的调车区长采取应急措施，最终导致6名施工人员全部被撞轧；当得知发生事故后，也没有及时通知车站停轮。

22.2006年7月31日11时51分，济南局兖州工务段程家庄养路工区两名线路工，在津浦线上行K512～K514地段进行线路急修工程量调查时，在得知作业结束驻站联络员撤离的情况下仍盲目作业，2人被通过的1470次客车撞伤致死。

23.2008年1月23日20时48分，在山东潍坊市坊子区动车组D59次（北京至青岛四方）运行至胶济线下行线K129+861m处时，撞倒中铁十六局正在准备施工作业的人员。

24.2008年10月10日9时34分，京广线高邑信号值班点信号工徐宏亮（男，31岁）在高邑站南咽喉进行设备巡视时，发现12号道岔尖轨密贴不好，随即向车站请示搬动道岔。驻站联络员告知现在无法扳动，并通知“下行车进站、上行车（T14次）二接近”。室外防护人员要求徐下道避车，在看到徐已下道后，防护员注意力旁顾。这时，徐又一次擅自盲目上道，被T14次列车撞倒死亡，构成一般B类事故。

25.2008年10月29日下午，郑州电务段雇佣民工在京广线忠义站5号道岔处进行转辙机螺丝加固和安装防松帽工作，信号工赵永涛负责防护。15时左右，赵独自前往1号道岔处作业。15时20分，驻站联络员通知室外“下行列车接近，下道避车”民工们下道后发现赵仍在3号道岔处，连忙用对讲机呼叫，未得到应答。15时29分，赵被下行通过的T235次列车撞倒死亡，构成一般B类事故。

造成以上事故的主要原因：一是职工在作业时注意力不集中，在列车接近、到达的关键时间段没有联系监督作业人员的避车状态。三是防护员违反作业纪律，擅自离岗，做与防护无关的工作。

四、汽车交通事故

26.2006年10月7日凌晨3时，银川车务段西大滩车站货运员闫鹏通知装卸搬运中心石嘴山作业所西大滩装卸队代理值班员派装载机去货3线，对停留的12辆现车中的2辆车进行补吨(煤炭)作业，装载机司机廖永生即驾驶宁A00293号装载机给货3线停留的车辆（车号C4942198）进行补吨作业，3时20分装载机取煤后倒车时，将位于装载机左后侧6号货位进行监装作业的银川车务段西大滩车站货运员闫鹏(男，43岁)撞倒后轧死。

27.2008年2月9日13时04分，青藏铁路公司西宁车辆段拉萨西综合车间3名作业人员，乘坐由本单位的越野吉普车（藏A.E6292）处理设备故障，行至国道109线3778公里加800米处时，由于车速过快，操作不当，导致车辆失控后倾翻，造成车内3名作业人员死亡，驾驶员重伤，构成道路交通较大死亡事故。经拉萨市公安交通管理部门认定，该车驾驶员对此次事故负全部责任。

28.2008年6月15日23时30分左右，兰州车务段景泰车站站长赵兰银、支部书记董玉新、靖远车站支部书记李宗华、段职教科长苏保安4人，参加段召开的安全会议后，乘坐本段司机刘克勤驾驶的尼桑皮卡车（甘A·51853）从兰州返回景泰。16日凌晨2时45分左右，发生车祸。事故造成刘克勤（男,52岁）、赵兰银（男,40岁）二人当场死亡；李宗华、苏保安、董玉新三人轻伤；尼桑皮卡车严重损坏，构成一起重大道路交通事故。