党建观摩典型手册

第一篇：党建观摩典型手册

腰站子东乡族乡2012年基层组织建设工作汇报

（2012年4月24日）

腰站子东乡族乡是“两西”移民和疏勒河项目移民集聚的整建制移民乡镇。乡党委下设10个党支部，24个党小组，共有党员281名，其中机关党员23名，占8.2％，农民党员208名，占81.1％。

今年以来，我乡按照“优化结构促转型，夯实基础快发展，创先争优上水平”的总体要求，坚持“融入发展抓党建，打造品牌增活力”的工作思路，以“创先争优”活动为统揽，以基层组织建设年和“联村联户、为民富民”行动为契机，以“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动为抓手，抓基层、打基础，抓创新、树品牌，认真组织实施五项活动和打造三大工程的“5+3”党建工作计划（五项活动即：进机关看表率，着力推动乡机关带头创先争优；进支部看形象，着力提升村党支部战斗力；进站所看服务，着力转变基层站所工作作风；进村组看发展，着力推进新农村产业示范点建设工程；进农户看变化，着力推进乡风文明。三项工程即：全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程；全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程；全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程）使党建工作与经济工作紧密结合，促进全乡经济社会快速、健康的发展，为打造“特色产业大乡”、“二三产业强乡”、“移民群众脱贫致富的窗口靓乡”、“ 万亩枸杞之乡”和“万亩中药材之乡”的五乡战略提供坚强的组织保证。

具体举措：一是在机关效能建设方面，实行“定岗、定员、竞争上岗机制”，重点在“四化”上下功夫（即在明晰责任中实现运行规范化；在转变作风中实现服务一线化；在提升干群素质中实现教育常态化；在严格考核中实现监督制度化）。最终实现“文建明工作法”本土化。

二是在村级阵地建设方面，通过多方争取资金，先后完成了辉铜村、河东猪场村委会新建和扎花营村、马家泉村村委会的改扩建工程，今年还将完成唐墩村村委会改扩建工程和辉铜村、河东猪场村级文体广场建设工程，同时新建组文化室2个，有效解决六村一场基层组织活动无场地的困难局面。

三是在强化村干部教育管理方面，推行村干部坐班制和村干部挂点包组责任制，实行“四议两公开”工作法，对重大建设项目、农村低保、惠农政策落实等事项严格按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策。

四是在开展“先锋富民”行动，促进移民增收致富方面，建成甘草、枸杞、红花等特色产业党建综合示范园区9个8000亩，实施14个组，495户农户居民点整组推进住房改造党建示范工程。落实整组推进暖棚圈舍修建4个组，涉及示范户106户。落实高标准肉羊养殖示范园区1个，修建圈舍6栋1680 m²，涉及示范户4户。全乡建成14个先锋富民示范基地，培育125户先锋富民示范户，带动移民群众实现增收致富。

五是在作风教育整顿年度活动方面，深入开展以 “访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策； 访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖”为主要内容的“四访四问”活动；按照一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨“六步工作法”，全力营造和谐发展环境。积极开展“联村联户、手拉手”党员结对帮扶活动，乡村干部每人每月为群众办2件以上好事、实事。全乡目前将重点解决乡集镇区2.8公里道路铺筑、腰站子村及农场6个组322户人畜饮水等热点、难点问题。

全力打造三大工程：一是全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程。在草湖沟村建成五千亩县级甘草高效立体套种先锋富民示范基地1个，完成活动阵地软硬件标准化、规范化建设，将草湖沟村打造为全乡党建综合示范的“标杆和明星”党支部，引领带动全乡基层组织建设工作迈向新台阶。

二是全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程。引导群众大力发展劳务输转、运输、餐饮等三产服务业，努力达到“一人就业富全家，集体就业富大家”的富民增收新格局。

三是全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和农家书屋的设备与资源，结合民族村实际，对全村党员干部及群众开展党的基本理论知识、农村科技实用技术知识、市场信息、各项法律、法规等知识的教育与培训,使群众每人至少掌握 1-2 门实用技术,每户确保有一个法律明白人，一个技术明白人。草湖沟村党支部规范化建设示范点简介

草湖沟村属我省“两西”移民项目村，从1986年开始筹建移民，村委会始建于1998年，全村现有6个村民小组，耕地4235亩，农户221户924人，其中党员36名，下设5个党小组。

2012年，该村党支部立足实际、创新载体、围绕中心、服务发展，深入开展创先争优活动，充分发挥党支部和党员的示范带头作用，认真开展“撑起一面旗，干好一件事”党性实践活动，支部创建“五千亩创先争优甘草产业党性示范基地”1个，党员创建“带头致富养殖示范基地”1个，加快了全村产业结构调整的步伐。在抓班子、带队伍提高素质上，村支部一班人，带头学习讲党性、带头干事谋发展、带头创新比贡献、带头服务建环境、带头自律树形象。在党性实践活动中，坚持开展“三级连创”、“双培双带”活动，深入开展党员“设岗定责责”活动，激励农村党员在生产生活中亮身份、树旗臶、做先锋，在有帮扶能力的党员中实行以帮信息、帮技术、帮服务、帮脱贫为主的结队帮扶活动，在提高党员致富带富能力的同时也提高党支部的威信和凝聚力。村党组织的创新力、凝聚力和战斗力在为群众的生产生活服务中得到不断加强。全村2012年重点产业面积已落实6000亩以上，扶贫项目整组推进的产业项目、安居房建设工程、新农村建设等均已落实具体的组和农户，支部和农村党员成为了带动群众脱贫致富的核心和骨干力量。

腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地简介

腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地位于乡绿园农场、腰站子村和马家泉村交汇处。基地建设按照党委规划、支部引领、效益引导、能人带动、技术先行、集中连片、现场指导、精细管理的模式，由乡党委领导包点，绿源农场、腰站子村和马家泉村党员群众具体参与实施。通过近三年来的建设，目前基地已建成枸杞制干加工厂一座，共栽植枸杞面积达到5000亩，其中今年新植面积达到2130亩。定植苗木品种以宁杞一号、宁杞二号为主，株行距为0.6m×2.5m的规格，亩定植苗木约440株；在经营管理上采取“公司+基地＋支部＋农户”将支部建在产业链上的模式，由乡上引进宁夏12户种植户租赁农户土地，实现土地流转1500亩，同时辐射腰站子村和马家泉村233户农户参与种植；示范基地从种苗选调、规范建园等多个环节采取规范化定植、璇耕松土、整枝抚育、测土施肥等技术，可实现当年定植当年挂果，平均亩产干果可达到20—30公斤，当年亩效益可达到800—1200元以上。进入盛果期后亩产干果可达到400—450公斤，亩收入可达到1万元以上。

在该示范基地的建设过程中，乡党委采取“争建创业型支部、争当服务型干部、争做帮带型党员，推动特色产业发展”为主要内容的“三争一推”活动，大力实施“先锋富民工程”推动枸杞项目入户，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使枸杞标准化种植示范基地建设逐步走出一条规模种植与“小块多户”相结合的道路，把示范基地打造成为我乡积极探索推行土地流转，因地制宜发展特色产业，植、管、摘、晒精细管理，“公司+基地+支部+农户”，新技术、新品种和新模式为一体的标准化生产种植、经营管理的四大培训示范基地，最终成为打造腰站子“万亩枸杞之乡”的辐射示范基地。腰站子东乡族乡2012年度基层党建创新工作项目简介

为了紧扣建设社会主义新农村的目标要求，调整工作思路，创新工作载体，分类指导、整体推进，大力加强村级组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，我们采取一村一策、“抓两头、推中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对相对一般村进行整改重建，对特色不强村进行提高培养。采取了党委主抓、站所包抓、预警防瘫的“三位一体”的综合治理措施和“五措并举”的巩固提高措施。

一是树“旗子”，选贤任能建班子。我们结合村“两委”班子换届选举，以“双高双强”为选拔标准，让那些素质高、党性强、观念新、开拓意识浓、发展思路好、群众威性高的优秀党员担任支部书记和班子成员，力求选准一个人、配强一班人、备足一批人。换届后全乡村级“两委”组织健全，班子成员团结、干群关系融洽，保持了村级班子的稳定性和工作的连续性，有效地增强了村级党组织的战斗力。二是淘“金子”，后备干部抓培养。大力实施“递进培养工程”，采取群众推荐、个人自荐、组织考核的方式，确定了21名村级后备干部进行重点培养，建立联系帮带机制。实行村干部与后备干部“一帮一”结对子，定期了解思想状况和工作情况，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质，为各村两委班子后备力量奠定坚实的基础。三是定“杠子”，建章立制抓运行。修改完善了村两委综合目标责任书考核管理办法，继续推行村“两委”拟办实事承诺制、定期述职述廉评议和民主生活会制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道，进一步完善了村级重大事项请示报告制度、印章管理制度、不合格党员表现、不合格党员处臵制度等。严格实行村务、党务、财务公开，重大事项要专题公开、随时公开。着力解决部分村班子运转不协调、决策不规范、制度不健全、工作落实不到位、发展后劲不足的问题。四是搭“台子”，场所建设高标准。对无村级组织活动场所的村对接相关帮扶部门，争取建设资金，对村委会进行改扩建，做到早日落实，早日施工，早日竣工，投入使用。建成后，按照要求配臵办公设施，实行规范化管理，保证村级场所充分发挥作用。五是选“路子”，发展经济找门路。引导党员干部争做“政策宣传、产业发展、带领致富、带头致富、移风易俗、村容整洁、民主管理、为民服务”八个先锋。着力走好“产业富村、科技兴村、群众建村、民主管村、和谐稳村”五条路子，帮助村场和群众选路子、定盘子、出点子、挣票子。腰站子村党支部规范化建设示范点简介

腰站子村党支部是我乡党支部规范化建设示范点之一，该村从1986年开始筹建移民，建于1998年。现有7个村民小组，耕地6697亩，农户412户1846人，其中党员53名，下设5个党小组。

近几年来，该村党部支部抢抓机遇，始终坚持“围绕全村经济抓党员队伍建设，抓好党员队伍建设带全村经济发展”的工作思路，以增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领为突破口，在全村党员中开展“五带头五表率”活动（带头讲党性，做勤政为民的表率；带头抓产业，做勤劳致富的表率；带头学技术，做科技示范的表率；带头济贫困，做联系群众的表率；带头办公益，做讲奉献的表率），通过支部统一部署，党员率先垂范，群众全力配合，真正把“支部建在产业链上”，不断调整农业产业结构，加快新农村建设进程，特色高效农业快速发展，特别是以甘草为主的中药材覆盖全村，种植面积达2480亩。由27名党员示范户带领193户群众建成千亩甘草产业示范基地1个，新农村整组推进示范点3个，为全乡农业产业化发展和新农村整组推进工程起到了模范带头作用。辉铜村党支部规范化建设示范点简介

瓜州县腰站子东乡族乡辉铜村位于腰站子东乡族乡东北，距乡集镇6公里，系“两西”项目移民区，安臵群众来自我省永靖县、通渭县干旱山区。全村总人口952人，235户，党员32名，下辖5个村民小组，耕地面积2860亩。

近年来，在各级党委、政府的亲切关怀和指导下，辉铜村干部群众发扬艰苦奋斗、自力更生、埋头苦干的的创业精神，按照农村党支部“五个好”的要求，树立“抓党建就是抓发展”的思想，以“倡导健康生活方式，打造文明宜居新农村”为目标，以整治村庄环境为突破口，从加强班子建设着手，不断创新活动载体，完善工作机制，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员队伍素质进一步提高，带领群众加快发展的作风进一步显现，从过去“脏、乱、差”的后进村变成现在环境干净整洁、村民安居乐业的文明宜居新农村。同时，经过近几年的发展，全村形成了以甘草、红花、工艺葫芦等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出、农副产品运销为辅的经济发展新格局。2011年全村人均纯收入达5132元，一个“村美、户富、班子强”的移民新村正在腰站子的土地上美丽蜕变。唐墩村党支部规范化建设示范点简介

唐墩村位于腰站子东乡族乡集镇西南方向，全村现共有5个村民小组，153户、651人，耕地面积2394亩。村党支部下设2个党小组，共有党员28名。

近年来，在村党支部的领导下，两委班子团结务实，按照“五个好”党支部标准和新农村建设的要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断开拓进取，不断转变观念，通过发展劳务输转、第三产业和草畜产业，农民收入有了很大的提高。目前，农民家庭收入由四块组成：种植业占27%，劳务输转占28%，第三产业占24%，养殖业占21%。2011年全村农民人均纯收入5320元。

2012年，通过党委规划、支部引领，党员干部率先垂范、群众全力配合，比发展、争先锋、做贡献，大力实施“富民工程”，确定了双百亩甘草连片立体套种科技示范园区一个，涉及唐墩村一组农户23户，种植面积达到307亩，其中新植甘草187.5亩，留床甘草119.5亩。在产业任务推进过程中，村党支部依托组织优势和群众优势，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使唐墩村双百亩甘草连片立体套种科技示范园区建设逐步走出一条基层组织建设和产业发展“双赢”的好路子。腰站子东乡族乡扎花营村基本情况简介

扎花营村位于乡政府西侧4公里处，东临腰站子村、北靠马家泉村，是“疏勒河项目”整建制移民村，辖区内群众全部为东乡族，全村现共有8个村民小组，275户、1507人，耕地面积3855亩。村党支部下设４个党小组，共有党员32名。

今年以来，村党支部按照“抓班子、带队伍、保稳定、调结构、促增收”的思路，结合“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动和“双联”行动，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓各项任务落实，形成了以枸杞、红花等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出为辅的产业发展新格局。2012年建成“双百亩”枸杞连片示范点１个，种植枸杞面积205亩，参与党员5人。止目前，全村累计建成枸杞连片示范点３个，种植枸杞面积600亩，特色种植业逐渐得到了民族群众的认可。同时全村已建成高标准养殖示范园区2个，新建“1245”养殖示范点２个，修建高标准圈舍57个，暖棚养殖业逐步发展壮大。动员农户大力实施危旧房改造整组推进项目，实施３个组128户农户危旧房改建任务。目前３个修建点已完成房屋主体修建，计划５月底全面完成修建任务，新农村危旧房改造力度不断加大，群众人居环境显著改善。马家泉村新农村建设示范点简介

马家泉村现辖9个村民小组，共有农户268户1568人。村支部下设1个党小组，党员13人。马家泉村新农村建设整组推进示范点位于该村五、六、八、九组，涉及农户78户，党员6户。

新农村建设整组推进工程实施以来，乡村两级始终坚持支部引领、党员率先垂范，党群共建新农村的发展模式。在项目实施中，乡村主要领导亲自负责，组织人力到点到位，专门抽调干部力量，采取“三定措施”，即：定项、定责、定时限，确保工程进度；狠抓“四个到位”，一是抓宣传教育到位。乡村两级干部多次深入农户，宣传政策，激发他们的建房积极性，使“建的牢，才能住的安”的思想深入人心。二是领导力量到位。认真落实领导分片包抓，干部分户到位，级级有任务、人人有责任。三是示范引导到位。发挥我乡“两西”移民村修建技工多的优势，在示范点实行先开工，先造型，起到示范带动作用，指导其他农户建房，确保建房质量。四是工作措施到位。乡上结合环境综合整治和新村建设，把抓落实、促进度、讲实效、出效率作为工作宗旨，抢时间、抓进度，确保了示范点建设取得阶段性成效。

通过精心组织，科学规划，广泛宣传和政策激励，动员党员群众积极参与，在6名党员干部的带动下，其他党员群众积极投工投劳，备石备料，进行房屋改建。目前主体已基本完工38户，在建40户。整组推进新农村建设房屋改造后，居民点前门墙、房檐砖及门窗颜色统一，规格统一、门楼凸出，街面人行道硬化、美化，整体面貌将会焕然一新，成为全乡又一道亮丽的风景线。

第二篇：全县基层党建观摩手册设计1

肃南县基本情况

肃南县是全国唯一的裕固族自治县，地处河西走廊中部、祁连山北麓一线，直面河西五市，同甘青两省15个县区接壤，东西长650公里，南北宽120—200公里，总面积23887平方公里。全县辖6乡2镇、101个农牧村和3个社区。有裕固、藏、蒙古、汉等11个民族,总人口3.58万,其中少数民族人口1.96万,裕固族近1万人。2006年,全县国内生产总值达到5.71亿元,农牧民人均纯收入4754元；城镇居民人均可支配收入7748元。

全县现有基层党（工）委10个，党总支12个，党支部250个（其中农牧村党支部100个），党员3605人，其中女党员792人，少数民族党员2068人，农牧民党员1394人。

近年来，全县各级党组织紧紧围绕“工业强县，畜牧富县，科教兴县，旅游活县，生态立县”五大战略和建设和谐新牧区，不断深化“三级联创”活动，大力实施“双培双带”工程，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，以农牧村党支部“三队三强”活动和社区“五项工程”为载体，立足实际求创新，突出特色抓创建，全县基层党建工作在探索实践中不断加强改进，为自治县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

—1— 强基固本抓党建

提升水平促和谐

——隆畅社区

隆畅社区现有裕固、藏、汉、回、蒙古、土、朝鲜、东乡、保安等9种民族，居民731户1893人。党员65名，其中下岗职工党员10名，企业离退休党员13名，复退军人党员5名，纯居民党员19名，流动党员15名，预备党员3名。

近年来，社区党支部以创建“五个好”党支部为工作目标，在工作范围上，由重点抓社区自身建设，向驻区单位延伸；在工作对象上，由重点抓党员干部向各层面党员延伸；在工作内容上，由重点抓党务工作向解决实际问题延伸；在活动开展上，由重点抓支部活动向整合辖区资源共同开展活动延伸。按照地域分布情况划分了5个党小组，将驻区党员和流动党员纳入到党组织的管理和活动之中，采取居民党员“直”管，企业党员“协”管，离退休党员“共”管，流动党员“证”管，老弱病残党员“访”管，外出务工党员“函”管，驻区在职党员“双”管，实现了社区党员管理工作的全面覆盖。

—2— 同时，积极探索和构建社区共驻共建机制，不断扩大与驻区单位结对共建规模，由原来的一对一结对共建，发展到多方联建，积极开展党群共建、单位共建和区域共建活动，从以前简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建，达到了信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。通过党建协调会，开展共驻共建、支部联建、结对帮扶活动，不断增强了辖区内、外单位之间的横向与纵向交流与沟通，赢得了辖区单位及居民的信任和支持，形成了社区党支部与辖区单位“资源共享、共驻共建、协调发展”的社区党建新格局。

为了使每个党员“亮”起来，在党员中开展了“让党徽在社区闪光”主题实践活动，划分党员责任区，开展党员奉献日等活动，先后组建了“献爱心”、“创平安”、“保家园”三支党员志愿者队伍，为党员发挥作用搭建了平台，培育了党员参与意识、奉献意识，受到了群众的好评。

加强党员教育管理

提升社区服务水平

——红湾社区

—3— 红湾社区总面积1.65平方公里，区内分布着县直部门单位62个，现有裕固、藏、汉等8种民族的居民664户1796人，社区党支部下辖6个党小组，党员41名。

近年来，社区党支部坚持“抓好党建兴社区，互动双赢求发展”的工作思路，以提高社区管理服务水平为中心，着力实施“以基层组织为核心的党员先锋工程，以维护稳定为基础的平安社区工程，以文化活动为载体的提高素质工程，以服务居民为宗旨的便民服务工程，以居民参与为重点的共驻共建工程”的“五项工程”，走上了各项工作齐头并进，不断发展的轨道。

社区党支部积极探索党员教育管理方式，对在职党员、流动党员、离退休党员和下岗职工党员实行分类管理，与社区在职党员建立双重管理关系，294名在职党员到社区报到，积极参与社区管理服务，发挥党员先进性；与流动党员建立过渡管理关系，对流入党员的教育管理做到组织关系早接转，党的活动早开展，党员作用早发挥，对流出党员的教育实行党委、支部、党员“三级管理责任制度”；与离退休党员和企业下岗职工党员建立委托管理关系，同36名离退休、下岗职工 —4— 党员签订了委托管理协议。

同时，让所有社区党员在社区亮姓名、亮岗位、亮形象，深入开展做一件好事，献一片爱心，帮一户贫困户，包一片环境卫生，培养一名入党积极分子，提一条合理化建议为主要内容的“六个一”党性实践活动，进一步激发了驻区党员参与社区活动的热情，提高了社区党组织在居民中的威信，使党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

阵地建设方面，在去年解决了237平方米的活动场所的基础上，今年，县委组织部又协调解决资金10万元，对社区的办公设施和电教设备进行了更新，为党员教育管理和服务社区居民搭建了平台。

真情服务 共处和谐

——老年公寓

社区老年公寓建于2006年，总面积1678平方米，内有宿舍28套，是一个集餐饮住宿、医疗保健和娱乐休闲为一体的老年寓所。现已入住27人，其中党员13人。公寓本着以人为本、自愿互 —5— 利、社会赞助、集体供养、经济实用、方便舒适的原则，低偿为入住老人提供全方位服务。

老年公寓建成以来，社区党支部将其作为一项“利民、安民、兴民”工程，以“送爱心、献真情、共铸夕阳红”为主题，把老党员的学习和发挥老党员作用纳入到公寓管理服务的整体工作中，从老党员实际出发，以“送、陪、领”为主要手段进行学习教育。“送”即社区党支部每月定期组织老党员观看电教片、上党课、读书看报，把党的政策送给他们；“陪”即对一些体弱多病不能参加集体活动的老党员，由社区支委陪伴，一边照料生活一边辅导学习；“领”即发挥退休老党员作用，组织他们引领其他党员学习，做到党的方针政策及时传达，县委政府决策及时通报，热点难点问题及时沟通。与此同时，社区党支部开展了“一对一”帮扶老党员活动，让入住公寓的老党员能够和社区党员共同学习，共同开展党的活动。组织社区青年党员服务队，不定期到老年公寓为老人开展谈一次心、梳一次头、修一次脚、洗一次被褥、打扫一次卫生的“五个一”敬老活动，并和老人们共同开展一些益于身心健康的服饰表演、棋牌竞赛、锅庄舞蹈等丰富多彩的文娱 —6— 活动，让他们在健康向上的生活中颐养天年，安度晚年。

社区老年公寓，使老年人有了一个温馨的家，既解决了孤寡老人的生活困难问题和入住老人子女的后顾之忧，又使老人们老有所依、老有所乐、老有所为、老有所用，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会，促进社会稳定起到了积极作用

发挥党员先进性 促进企业增效益

——祁连山生物公司

生物公司成立于2002年5月，是一个以祁连山最大的马鹿养殖繁育基地和中药材资源为原料，依托清华大学生命科技高新前沿技术进行动植物有效成份研究、提取、开发、生产和销售的现代企业，公司生产的“祁尔康”牌系列产品销往全国12个省市，年销售收入450万元，已成为肃南鹿产业的龙头企业。公司现有员工27人，党员14人。

公司于2003年成立党支部，并先后建立完善了党建与经营工作联席会议、党员联系职工群众和党员月汇报等有关制度，有力促进了企业党建 —7— 规范化建设。近年来，公司在党支部的带领下，致力于企业发展，审时度势，调整思路，用创新的思维，创新的手段，凝众人之心，聚群体之力，取得了党建与效益“双丰收”。

科技支撑企业发展。生物公司企业科技含量高，为此，公司每年都吸纳3－5名大学生志愿者，清华大学也不定期为公司选派实习生，公司党员在知识结构、年龄结构和实践能力等方面呈现出多样化特征。为加强在党员教育管理，党支部结合公司实际，充分发挥大学生党员知识先锋作用，推动公司发展。大学生一上岗，公司党支部就从学习、思想、生产、生活方面给予他们关心帮助，加强教育管理，让大学生在学校有理想，在社会有舞台，在岗位有发展。为发挥好职工党员在企业中的政治核心作用，党支部通过组织党员开展“争先创优”活动，使一大批优秀党员职工脱颖而出，成为各个领域的中坚分子和骨干力量。通过不断提高党员的政治地位和岗位待遇，有效调动了党员参与企业管理的积极性，为企业的发展出谋划策，贡献力量。目前，公司16名党员中，有12名党员已成为企业各部门负责人，占党员总数的80％。对在外营销的流动党员实行“放风筝” —8— 式管理，党支部应用互联网定期与流动党员交流谈心，传送学习资料，并要求每个党员职工在上报销售月报表时上报一份工作学习和思想汇报，及时了解党员的思想动态，做到党员在外不离组织，支部心中常挂党员。通过多种形式的党员教育管理活动，党员的党性意识明显增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为企业的健康发展提供了坚强的保证。

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同架党群致富链 共建和谐新农村

——大河乡营盘村

大河乡营盘村是一个半农半牧村。有农牧民67户206人，党员14人；全村有耕地255亩，经营各类牲畜2450头(只)。2006年，全村经济总收入146.8万元。近年来，营盘村以创建“五个好”村党支部为目标，大力实施“双培双带”工程，开展“三队三强”活动，带领群众发展重点产业，推动了全村经济发展。

为了实现村党支部带领党员群众共同致富，党员带头发展生产的目标，该村深入开展了“三队三强”活动。以党支部为核心的服务队，依托产业类型组建党群致富小组，实行优势互补，在实践中强化了堡垒作用，把70%以上的农牧民吸纳聚集在了致富产业链条上，使家庭生产经营与外部市场实现接轨；党员帮扶队由村党支部书记牵头，党员致富能人、科技骨干参加，与贫困户结成帮扶对子，在经济互助、精神互勉、信息互传、生产互帮中，有效发挥党员的先锋模范作用；致 —10— 富能人示范队由党员负责组织，科技致富带头人和养殖模范、种植能手、经营能手参加，在加强示范引导作用中，促进了贩销、运输、加工等特色产业发展，拓宽了农牧民增收致富渠道。全村共结成党员与富户、贫困户致富链14条，党员富裕户与5户贫困户结成帮扶对子，组建规模屠宰贩销、运输业、加工业等党群共富组9个，共富组成员40多人，实现了农牧业增效、农牧民增收的目的。2006年，全村人均纯收入达到4656元。

为抓好党员的教育管理，夯实党在农牧村的执政基础，2006年，多方筹资23万多元新修了210平方米的高标准村级办公场所，建立现代远程教育活动室1处，并购置卫星接收器、电脑，接通宽带网，建成了“天地网合一”的农牧村党员干部现代远程教育接收点，成为农牧民开展农牧科技学习、科普信息发布、党员理论教育的主阵地。村党支部建立了有关党组织建设、党员定期教育培训、流动党员管理、社会管理等2O余项制度，建立了便民服务代理室，大力开展以“便民、利民、为民”为主要内容的“一站式”服务，为农牧民群众就近办理各类事务11O多件，调处矛盾纠纷20多起，为群众节约办事花费1万多元。

—11— 支部引领，党员参与，真情服务，党群同心共致富，抓好民生促和谐，村党支部的战斗力、凝聚力不断增强，党员的先锋模范作用在服务群众中得到彰显。

抓党建促经济 兴产业促民富

――康乐乡墩台子村

康乐乡墩台子村现有农牧民112户429人，党员9名，草场面积10.5万亩，耕地面积451亩。近年来，村党支部结合本村实际，确立了“抓党建促经济，兴产业促民富”的工作思路，以实施“双培双带”工程为载体，不断优化产业结构，促进了全村经济发展和农牧民增收。

在工程实施中，采取“支部引领、党员带头、能人示范”的方式，大力调整产业结构，引导广 —12— 大党员群众积极发展舍饲养殖、规模种植和劳务经济。在产业结构调整上，引导广大党员群众种植经济效益高的脱毒洋芋，并借助退牧还草工程实施，引导农牧民大面积种植苜蓿、豌豆等饲草料，积极发展舍饲喂养业，脱毒洋芋和饲草的种植面积达320亩，种植业结构逐步趋向优化合理；积极引导农牧民加大绵改力度，稳步提高绵羊的个体生产性能，使绵羊只均产毛量提高了1公斤，仅此一项就使全村农牧民人均增收240元；引导农牧民发展舍饲喂养和畜产品贩销，缩短了牲畜的生产周期，缓解了草场压力，提高了畜产品附加值，墩台子村逐步成为县城的畜产品供应基地。针对本村人多地少，富余劳力较多的实际，村党支部广泛动员，组织并输出了有一定特长的剩余劳动力50余人，年收入达25万元，人均增收580元。

通过实施“双培双带”工程，把责任目标明确到了党员和致富带头人身上，有效地促进了党员先锋模范作用的发挥，达到了党员带领群众共同发展、党组织带领致富能人不断进步的目的。目前，全村建立了舍饲喂养和畜产品贩销2个党群共富示范点，在舍饲养殖、畜产品贩销、劳务 —13— 输出三项主要产业方面培养致富带头人36名，在致富带头人中发展党员2名，并有3名致富带头人被列为重点培养对象，党员致富带头人与6户贫困户结成帮扶对子。2006年，农牧民人均纯收入达4890元。

农牧民鼓起了钱袋子，村党支部又瞄上了新路子。2006年村党支部把改善村基础设施条件作为工作重点，自筹7.6万元铺设了3200米的村道，今年，又多方筹资3.8万元，对村级活动场所进行了高标准维修扩建，硬化了院落，购置了电脑和其它办公设施，为农牧民党员学习提供了场所，搭建了党员教育的新平台。

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支部加协会 党群共致富 ——康乐乡榆木庄村

康乐乡榆木庄村现有村民53户197人，党员11人，其中女党员2人。全村经济以种植业和运输业为主，2006年，村级集体经济达到35.2万元，农牧民群众年均纯收入达到4782元。村党支部多次受到省、市、县表彰，2004年，被省委授予“全省农村基层组织建设先进村党组织”荣誉称号。

近年来，村党支部积极探索，大胆实践，利用肃南矿业大开发这一机遇，积极引导和组织村上有运输车辆的群众成立运输协会，建立了“支部加协会”的新型发展模式，党员带头大力发展运输业，带动群众共同致富。想致富没门路，有了门路怎么办？在党支部的积极倡导下，有5名党员共同为群众担保贷款30万元，购买汽车、拖拉机10辆。工作中运输协会采用共同承担经营风险的方式运作，由党支部和协会负责联系货源和 —15— 销路，为会员提供“一条龙”式服务，尽量保证运输车辆货源不断。凭着优质服务和诚信经营，榆木庄村运输协会已成为一个重信誉、服务好的经济实体，在康乐煤炭和肃南矿石运输行业里有着较好的口碑。目前，村运输协会共有会员40人，拥有汽车23辆，农用拖拉机15台，年收入达64万元，初步形成了运输专业村格局。

发展运输业，带动村上一部分群众率先走上了致富路，但如何使那些一无资金，二无专长的群众也能过上富裕生活，又成了摆在村党支部面前的一个难题。针对本村实际，村党支部把发展劳务经济作为一条村民致富的新路子。从技能培训入手，在聘请有关技术人员举办集中培训班的基础上，组织有一技之长的党员和无技术人员开展了“一对一”帮带活动，使他们都能够掌握技术，提高技能素质，在建设工地、施工现场施展才能。全村每年有60多人在集镇建筑工地打工，占到了全村劳动力的75％，年人均劳务收入在3000元以上。

支部带领，协会运作，党员垂范，群众参与，全村产业结构进一步优化，运输和劳务两大产业不断发展壮大，全村经济发展速度明显加快，群 —16— 众收入大幅度增长，实现了支部与协会互动，党员与群众共建，党建与经济双赢的目标，党组织的凝聚力进一步增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥。

支部核心引领 党群共促发展 ——白银蒙古族乡西牛毛村

白银蒙古族乡西牛毛村是一个纯牧业村，有蒙古、藏、汉三种民族53户198人，党员9人。2006年，全村经济总收入145万元，牧民人均纯 —17— 收入4820元。

近年来，针对草原植被严重退化，传统畜牧业生产下滑，群众生活步步后退的实际，村党支部坚持以“双培双带”和“三队三强”活动为载体，积极响应国家退牧还草的号召，动员、引导牧民群众转变传统的畜牧业生产观念和落后的生活方式，大力调整产业结构，实施了恢复和保护祁连山生态易地搬迁工程。全村46户牧民整体搬迁到乡政府驻地大肋巴台子定居，新建了高标准住房，每户住宅总投资2.1万元（其中国家投资0.8万元）。同时，投资100余万元完成了水、电、路等配套工程建设，并在项目区为每户搬迁户投资6500元（其中国家投资2000元）新建面积100平方米的标准化暖棚1座。由党支部引领，党员和致富能人率先发展科技含量高的舍饲喂养、暖棚育肥。同时，有针对性地开展培训，让党员人人掌握相关科技知识和管理技术，提升经济效益。由此带动大部分牧民走上了集中定居发展舍饲喂养的现代畜牧业发展道路。目前，全村年育肥出栏牲畜达3000头（只），实现经济收入70余万元，有效地推动了畜牧业产业化发展。今年，乡村多方筹资投入12万元新建了148平方米的村级 —18— 活动场所，建起了篮球场，硬化道路1200平方米，架设路灯25个，制作200多米的文化长廊，美化了居民生活环境，村容村貌焕然一新。

通过易地搬迁、退牧还草和生态环境保护建设项目的实施，西牛毛村牧民实现了集中定居和集约化经营、规模化生产。牧民群众依托完善的基础设施条件，大力发展舍饲、半舍饲喂养，传统畜牧业经济的科技含量大大提高，养殖规模不断扩大，群众生产生活条件明显改善，文化生活质量不断提高，彻底改变了过去游牧的生产生活方式和“低矮的土房，游动的帐篷，雨天一路泥，雪天满屋风；山里挣钱，山外消费，钱包鼓起来了但生活质量不提高”的落后状况，形成了支部引路、党员带头、农牧互补、规模养殖、集约化经营的经济发展新模式，从而达到了集中定居、牛羊下山、生态恢复、增收致富的目的。

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牧区党员心中的“家” ——康乐乡“流动党校”

蓝天白云，青松绿草，成群的牛羊悠然自得，深情回味；大山深处，帐篷内外，牧民党员席地而坐，认真学习，热烈讨论。不用渲染，不用勾勒，使裕固草原平添了几分生机与活力。肃南县在党员教育培训中，积极探索，大胆实践，不断创新，深入开展了“双流动”活动，走出了一条适合牧区实际的党员教育和农牧业实用技术培训的路子。广大党员由衷感慨：“流动党校真好！”

康乐乡有13个农牧村，农牧民3268人，党员185人。这里地域辽阔，大多数村零散分布在康乐草原的沟沟岔岔，党员群众居住分散，随季 —20— 节流动性大。为了解决牧区党员参加集中教育培训难的问题，乡党委以乡镇“流动党校”和农牧村“党员流动活动室”为主要形式开展牧区党员“双流动”教育活动。

去年以来，乡党委致力于“流动党校”管理规范化和党员学习教育经常化，充分发挥“流动党校”的功能作用，狠抓农牧民党员教育培训和农牧民实用技术培训。在时间安排上，利用农牧村党员集中学习日，定期组织人员到各放牧点开展教育培训。在师资建设上，整合党校以及卫生、畜牧、科技等部门专业技术人才资源，发挥他们政策理论、生产技术、疫病防治等方面的优势，以党课、专题讲座、现场辅导等形式为农牧民党员和群众传授畜牧业知识和生产技能。在活动形式上，采取“大集中、小分散”等灵活多样的方式，因地制宜，因时制宜开展教育培训。在牧民党员相对集中的冬春季节，以党支部为单位组织开展活动；在牧民党员流动性大的夏秋季节，按照“相邻、就近、方便、实效”的原则，以片定点，组织农牧民党员参加党的活动，把“流动党校”搬到牧民帐篷，把政策理论和科技信息送进党员家中。通过简明易懂、灵活便捷的培训方式，—21— 使广大党员群众及时了解党的方针政策，掌握农牧业实用技术，提高增收致富能力。在活动内容上，按照“贴近实际，贴近群众，突出重点，体现特色”的要求，深入开展送理论、送政策、送思路、送科技、送文化、送信息、送服务等活动，从而使党员走到哪里，党组织的活动就开展到哪里；牧民帐篷搬到哪里，党的富民政策就宣传到哪里；“流动党校”课堂建到哪里，科技知识和农牧业生产技术就带到哪里。今年以来，乡“流动党校”共培训党员致富带头人、入党积极分子、致富能人等680人（次）。“流动党校”已将乡党委、村党支部和农牧民党员群众紧紧连在一起，成为党组织联系党员群众的桥梁纽带。

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第三篇：演练观摩手册

城郊煤矿防汛及防淹井应急救援演练

观摩手册

二〇一四年四月十日

城郊煤矿防汛及防淹井应急救援演练

观摩手册

一、应急演练时间：

2014年5月3日9点30分开始，11点50分结束。

二、应急演练地点： 主、副井口、压风机房

三、应急演练情景：

永城市出现暴雨天气，临近地区出现特大型洪涝灾害，张桥闸闸门由于提升机出现故障，闸门提不起来，上游来水不能顺利通过张桥闸，致使张桥闸以上河段水位达到+32m警戒水位。河水漫过张桥闸西沱河支流小青沟闸门，小青沟河水急速上涨，河水可能会漫过河堤进入矿工业广场，主、副井口、压风机房受水威胁。调度室接到上级事故预想电话后,立即拨打电话将上述情况汇报给调度室值班主任、值班矿领导, 值班矿领导随即将灾害情况报告给矿长陈辉,矿长根据险情，启动《城郊煤矿防汛及防淹井应急救援预案》红色预案，要求调度室按照一级（红色）响应级别召集应急救援指挥部成员到矿调度室、防汛及防淹井抢险队队员到主井口集合进行紧急抢险等活动。

四、主要环节：

报警、接警、处警、应急救援指挥部成员集结、应急救援指挥、指令发布、现场自救及抢险救灾、险情解除等。

五、应急演练内容及实施步骤： 1、9点30分调度台值班人员陈新建接到上级部门通知（拟设），永城市出现暴雨天气，临近地区出现特大型洪涝灾害，张桥闸闸门由于提升机出现故障，闸门提不起来，上游来水不能顺利通过张桥闸，致使张桥闸以上河段水位达到+32m警戒水位。河水漫过张桥闸西沱河支流小青沟闸门，小青沟河水急速上涨，河水可能会漫过河堤进入矿工业广场，主、副井口、风井、压风机房受水威胁。要求矿做好事故预想，必要时停止生产，撤出井下人员。2、9点31分值班调度员将上述情况向调度室值班主任朱安信、值班矿领导郑克俭汇报。3、9点32分值班矿领导郑克俭随即将灾害情况报告给矿长陈辉。4、9点33分矿长根据险情，下达一号指令：

（1）启动《城郊煤矿防汛及防淹井应急救援预案》红色预案，要求调度室按照一级（红色）响应级别召集应急救援指挥部成员到矿调度室、防汛及防淹井抢险队队员到主井口集合待命。调度室立即采取发送短信或电话通知方式进行通知。

（2）向公司调度室汇报预案启动情况，并请求上级支援（模拟）。5、9点34分调度室主任朱战斌模拟向永煤公司调度报告预案启动情况，并模拟请求永煤公司督促永城市加快张桥闸闸门的修复速度。6、9点35分总指挥到达调度室，下达二号指令：

（1）井下施工区队及附近其他人员在现场负责人的带领下到副井底升井（模拟），撤离前要将工作面非本质安全型电气设备停电闭锁，跟班队长撤离时走在最后，确保工作面人员全部撤离。

（2）机电一队变配电操作工、水泵司机在得到指挥部的指令后方可撤离，机电一队井下各排水泵房加强排水，将水仓的水位排至最低，密切关注供电设备的运行情况，发现异常，立即向指挥部汇报。7、9点37分 值班调度员将指令传达给井下各施工区队及机电一队值班队干。8、9点40分指挥部成员全部到达指挥部。总指挥对汛情进行通报后，下达三号指令：各小组按照各自的分工投入到应急救援工作中去，雨季“三防”抢险队由副矿长崔鑫统一指挥。9、9点45分机电一队值班队长报告主排水泵房开3台泵，水仓水位 0.5m。10、9点46分总指挥下达四号指令：

（1）机电一队要密切关注井下各个水仓水位及泵房开泵情况。（2）机电科安排人员到井口查看入井通道口的封堵情况。11、9点52分副矿长崔鑫报告：应急抢险队190人已到主井口集合完毕。12、9点55分总指挥下达五号指令：主、副井口南北通道及风井口都要使用黄土袋构筑高1m、宽1.2m的防水墙（风井口模拟进行）。13、10点00分副矿长崔鑫报告：主、副井口、风井口抢险队正在构筑防水墙。14、10点01分 机电科分管人员李新刚汇报主副井入井通道口封堵情况良好，没有向井筒灌水的现象。15、10点06分值班调度接到开三队跟班队长霍家川报告：开三队南翼爆破材料库回风巷工作面11人已全部到达副井底准备升井（模拟）。16、10点16分总指挥下达六号指令：要求劳资科科长高建华对全矿和开拓三队人员入井、升井人员情况统计。17、10点17分副矿长崔鑫报告：主井防水墙已构筑好。18、10点20分副矿长崔鑫报告：副井防水墙已构筑好。19、10点23分副矿长崔鑫报告：各风井口防水墙已构筑好（模拟）。20、10点24分劳资科科长高建华报告：全矿入井 人，开三队入井11人，升井11人。21、10点25分指挥部接到生产科水文观测组张胜军报告：经巡查小青沟、张桥闸的水位+32.2m。22、10点28分指挥部接到地面压风机房司机报告：压风机房周围存在积水，水不能及时排出，可能导致机房进水。值班调度员 立即将压风机房积水情况向总指挥报告。23、10点30分总指挥下达七号指令：副矿长崔鑫要迅速将排水设备（机电科库房的D155-30×2型排水泵1台，雨季“三防”材料库的2吋排水管200米、4吋排水管250米、水泵的吸水管及出水管等）运送到压风机房。24、10点43分指挥部接到生产科水文观测组张胜军报告：小青沟水位上涨至+32.3m。25、10点53分值班调度员陈新建接到副矿长崔鑫报告：压风机房水位继续上涨，请指挥部指示。26、10点55分总指挥下达八号指令: 调用铲车运输黄泥，压风机房门口用黄泥袋构筑高1m、宽1m的防水墙。27、10点56分总指挥下达九号指令：调度室副主任郑得过负责去压风机房督查排水设备到位情况和防水墙的构筑情况。28、11点00分调度室副主任郑得过向总指挥报告：压风机房排水泵、水管、开关等都已到位，铲车把所需的黄泥已运到位，正在构筑防水墙。29、11点10分接到生产科水文观测组张胜军报告：小青沟、沱河水位标高没有变化仍为+32.3m，总指挥要求继续观测。30、11点12分副矿长崔鑫报告指挥部：压风机房外水位稳定，水深约0.3m。31、11点15分总指挥下达十号指令：抢险队再在每个防水墙附近准备50袋黄泥，以防水位增长。32、11点17分生产科水文观测组张胜军报告：小青沟水位没变化，仍保持+32.3m。33、11点20分机电一队值班队干冯远胜报告：各采区泵房水位情况。34、11点25分：副矿长崔鑫报告指挥部：压风机房挡水墙已经构筑好。35、11点26分副矿长崔鑫报告：压风机房周围水位稳定，各挡水墙处50个防水沙袋均已备好。36、11点27分生产科水文观测组张胜军报告：经巡查沱河、小青沟水位明显下降。总指挥要求继续观察。37、11点28分指挥部接到永城市水利部门通知：张桥闸提升机故障已经排除，且提闸放水，水位标高为29m，洪灾警报已经解除。38、11点30分总指挥下达十一号指令：抢险队拆除各处防水墙，准备恢复生产。39、11点40分副矿长崔鑫报告：已拆除挡水墙。经总指挥同意解除警戒。40、11点42分总指挥下达十二号指令：主、副井口及压风机房抢险负责人负责恢复现场生产秩序，并对现场所有人员交待安全注意事项和恢复生产时应注意的问题。值班调度员传达指令到各现场抢险负责人。41、11点45分总指挥指示清点核实演练救援人员到位情况。调度室对照人员签到表进行核对，本次演练指挥部应到 人，实到 人，报告总指挥，总指挥确认无误。

42、11点49分副矿长崔鑫报告：现场生产秩序已恢复，抢险救灾物资已经全部归位，演练消耗的物资正在进行清点，以便演练结束后进行补充。43、11点50分总指挥下达十三号指令：险情已解除，解除警戒，演练结束。

六、安全注意事项：

1、所有演练观摩人员必须服从命令听从工作人员指挥，不得擅自行动。

2、观摩人员要掌握基本的现场自救和互救知识。

3、观摩人员在演练过程中不得乱跑乱撞大声喧哗，不得影响演练的有序进行。

4、没有应急指挥部的批准，观摩人员严禁进入演练现场，不得挪动演练所用的物资和材料。

5、现场观摩人员要密切关注自身所处环境，发现不安全因素及时躲避并及时警示他人。

第四篇：党建手册

农村党建知识手册

一、农村党的建设“三级联创”活动

以县委、乡镇党委、村党组织为参与主体，同时包括县直机关、企事业单位和乡镇所属基层单位党组织，把县委、乡镇党委、村党组织联创与县直机关、企事业单位和乡镇所属单位党组织争创活动结合起来，着力构建县、乡、村三级党组织上下联动、齐抓共管的党建工作格局，提升农村党的建设工作科学化水平。县争创全区基层组织建设先进县，乡镇党委争创“五个好红旗乡镇党委”，村党组织争创“五个好红旗村党组织”。

二、创先争优活动

1、总体要求：以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个好”、“五带头”为目标，以“双学四比双促”主题学习教育活动为主线，以“凝心聚力增合力，党群共富促发展”为实践载体，深入开展“双学五比五看”活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

2、主要内容：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。（1）先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

3、创建考核标准：（1）隆德县“五好”红旗乡镇党委、“五好”红旗村党支部创建考核标准：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）隆德县农村“五好”优秀共产党员创建考核标准：带头学习好、带头争创佳绩好、带头服务群众好、带头遵纪守法好、带头弘扬正气好。

4、“双学五比五看”主题学习活动：学习中央一号文件、学习十七届五中全会精神；比学习，看谁解放思想、争先进位的意识强；比能力，看谁开拓创新、破解难题的办法多；比干劲，看谁培育特色产业、完成重点难点任务的成效好；比活力，看谁招商引资、招才引智的业绩优；比奉献，看谁促进和谐、服务群众的水平高。

创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。创先争优实践载体：凝心聚力增合力，党群共富促发展。创先争优目标任务：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

创先争优三项重点工作：公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动。

创先争优四项内容：公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。

“五好”红旗党组织：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

“五好”优秀共产党员：一是带头学习提高好；二是带头争创佳绩好；三是带头服务群众好；四是带头遵纪守法好；五是带头弘扬正气好。

三、功能党小组：

1、设臵原则：有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用、有利于增强党员队伍活力、有利于共同发展。

2、设臵类型：产业型、专业型、服务型、岗位型

3、“三级双向”承诺制：党支部、党小组、党员对下向群众承诺、自下而上逐级承诺。

4、解决“四难”问题：传统党组织设臵中存在的党员难集中、活动难组织、生活难开展、作用难发挥。

四、“评星定格”活动

1、“评星定格”：通过民主评议为党员“评星定格”，并根据得“星”数确定党员是否优秀、合格、基本合格的不合格。10颗星为优秀党员、8－9颗星为合格党员、6－7颗星为基本合格党员、5颗星以下为不合格党员。

2、评议内容：（1）农村党员评议内容：政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家。（2）乡镇党员评议内容：政治坚定、组织生活、业务工作、工作作风、开拓创新、遵纪守法、扶贫帮困、廉洁自律、弘扬正气、无私奉献。

3、方法步骤：（1）公开承诺。（2）自我评议。（3）民主评议。（4）张榜公示。（5）组织审定和公布。（6）表彰和处理。

五、“民主议政日”活动、“四议两公开”工作法

1、进一步深化“民主议政日”活动，全面推行“四议两公开” 工作法：是指凡属村级重要事务以及村民关注的热点、难点问题，都要通过“民主议政日”，采取“四议两公开”工作法的程序决策和实施。

2、落实“四议两公开”工作法应建立健全党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、信息反馈、责任追究、档案管理（做 好每个环节内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、执行中问题的处理等情况的详细书面记录）等制度。

3、“四议”：村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”：决议公开、实施结果公开。

六、党群共富联合体

1、党群共富联合体的组建模式：种养生产型、流通服务型、加工经营型、示范带动型、劳务转移型等。组建方法：①党员致富带头人牵头，即采取“党员+农户”的形式组建。②“协会（合作社）＋党员+农户”的形式组建。③“公司＋基地+党员+农户”形式组建。④“党小组+农户”的形式组建。⑤围绕农村支柱产业和劳动力资源开发，建立跨区域的农产品流通、劳务输出专业队等党群共富联合体。

2、党群共富联合体内部活动做到“四统一、十互相、一保障”，即统一研究确定发展项目，统一开展技术培训，统一组织采购销售，统一资金物资调剂；联合体成员之间在学习上互相促进，思想上互相沟通，生活上互相关心，技术上互相交流，资金上互相融通，物质上互相援助，销售上互相帮带，价格上互相协调，信息上互相提供，劳力上互相串用；通过协议的形式切实保障联合体成员的合法权益和共同利益。

七、党建工作制度

1、“三会一课”制度：是党的组织生活的基本制度，是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。（1）党小组会。一般每月召开一次，由党小组长主持。主要内 容是：学习上级党组织有关文件精神；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究党员发展、转正情况等。（2）支部委员会。一般每月召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：传达学习上级党组织有关文件精神，研究贯彻落实的具体措施；讨论加强党支部自身建设问题，对需提交党支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。（3）支部党员大会。一般每季度召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告党支部工作，征求党员意见；讨论发展党员、表彰党员和对党员的民主评议、组织处理；决定党支部工作中的重要事项等。（4）党课。一般每季度一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

2、农村党员党性定期分析制度：（1）农村党员党性定期分析以党支部（党总支）为单位开展，对象是乡（镇）党委管理的所有党员。（2）农村党员党性定期分析应与无职党员设岗定责、“四联双定双评”、党员承诺制等相结合开展。党支部（党总支）每年年初召开党员大会，根据农村工作实际，重点围绕政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等方面确定目标任务，党员根据所确定的目标任务作出公开承诺。（3）农村党员党性定期分析应与“三会一课”制度相结合开展。一般情况下，党小组会每月召开一至两次，支部委员会每月不少于一次，党员大会每季度 召开一次，党课每一至两个月安排一次。在党的会议上，通过党性定期分析对党员履行岗位职责、践行承诺、党性表现等情况进行民主评议、民主监督。（4）党组织要根据党员党性考核情况和完成年初确定的目标任务情况，为每个党员“评星定格”。（5）党支部（党总支）年底召开党员大会，邀请群众代表参加，对党员党性表现进行考核。考核的程序包括学习动员、自我剖析、民主评议、组织评定等步骤。（6）党组织对经“评星定格”确定为优秀党员的，要进行表扬或表彰；对不合格党员做好教育转化工作，经教育转化无效的区别情况进行组织处理。（7）外出半年以上的流动党员，通过流入地党组织出具书面鉴定材料证明外出期间的表现，作为党员党性考核的依据。（8）将党员党性定期分析工作纳入党建工作考核，作为加强党员队伍建设的重要措施，形成长效机制。

3、农村基层党组织党务公开制度：（1）农村基层党组织包括乡（镇）党委、建制村党支部（党总支）及党组织关系在乡（镇）的其他党组织。（2）农村基层党组织党务公开要依据党内法规、结合农村实际开展，目的是落实党员的知情权、参与权、表达权和监督权。（3）农村基层党组织党务公开主要围绕党组织的工作计划、党组织及党员公开承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员、民主议事、发展党员、党费收缴、党员帮扶救助等事项开展。（4）农村基层党组织党务公开要与乡（镇）政务公开、建制村村务公开相结合，在便于党员群众观看的地方设立固定的党务公开栏，同时可通过党员会议、广播电视、民主议政日等形式公开。（5）乡（镇）党委要建立党务公开阅文室，对应公开的文件资 料分类陈列,供党员查阅。建立健全文件资料借阅登记制度，切实加强文件资料管理。（6）定期开展党务公开，涉及党员群众切身利益或党员群众普遍关注的重大事项要及时公开。（7）农村基层党组织党务公开要与全县党小组设臵工作相结合，乡（镇）和建制村要组织本乡（镇）、本村的各级党代会代表、党员人大代表、党员政协委员以及离职村干部、党员代表等组成民主监督党小组，对党务公开情况进行民主监督。（8）农村基层党组织党务公开的基本程序是：党组织根据实际情况提出具体的公开方案；民主监督党小组对方案进行审查；党组织通过公开栏等形式公布。（9）坚持党务公开登记制度，每一次公开都要将公开的内容、时间、方式、审查人、反映情况等逐项登记，并归档备查。（10）上级党组织对农村基层党组织党务公开情况要定期检查，发现问题及时解决。

4、农村党员党内激励关怀帮扶制度：（1）农村党员党内激励关怀帮扶要与党建联系点制度相结合，党员领导干部要经常深入联系点，主动关心基层党组织和党员队伍建设，帮助基层解决问题，推动工作。（2）乡村党组织要在每年春节、“七一”及农忙季节，对农村老党员及生活困难党员进行慰问帮扶，解决他们生产生活中的实际困难。（3）乡村党组织要积极配合县委组织部做好农村党员“双带”资金的发放和使用回收工作，有重点地对农村党员进行扶助。（4）乡村党组织要依托乡（镇）党校、村级组织活动场所、远程教育网络、行业协会等，结合各种培训，分期分批对农村青壮年党员进行技能培训，使农村青壮年党员掌握1-2项致富技能。要创造条件，安排带头致富、带领群众共同致 富的农村“双带”型党员外出学习培训，使他们开阔眼界，增强发展能力。（5）乡村党组织要引导农村中“双带”能力强的党员与生活条件比较困难的党员结对，从资金、技术、信息等方面进行帮扶。（6）乡村党组织负责人要定期与党员开展谈心活动，及时了解党员的思想、工作等情况。党员之间要多交流思想，特别是老党员要发挥传帮带的作用，主动关心年轻党员的成长，及时对年轻党员进行党的优良传统教育。（7）要以适当方式和途径，及时向农村党员通报当地经济社会发展情况。（8）定期在农村党员中开展评先评优活动，宣传报道农村优秀党员的先进事迹，树立一批农村党员先进典型，不断增强党员政治荣誉感。

5、村干部考核管理制度：（1）村干部由乡（镇）党委考核管理，县委组织部负责监督。（2）建立村干部请销假制度，村党组织书记、村委会主任外出，要向乡（镇）党委请假；其他村干部外出，要向村党组织请假，返回后要及时销假。村干部考勤情况，要作为年终考核的重要依据。（3）村干部要坚守工作岗位，实行常年值班制，方便群众办事。（4）乡（镇）党委要建立完善村干部个人档案，重点把村干部履历表、入党材料、参加培训、民主评议、考核及奖惩等情况归档管理。村党组织书记、村委会主任、村会计档案要同时报县委组织部备案。（5）强化乡（镇）党委对村干部工作的考核。乡（镇）党委要根据实际，制订村干部工作考核细则，对村干部个人进行量化考核。（6）强化群众对村干部的民主考核。每年年底，由乡（镇）党委派出考核组到村召开村全体党员、村民小组长、村民代表等人员参加的大会，由村干部个人述职，与会人员进行口头评议，发放民主测评表，对 村干部德、能、勤、绩、廉进行测评，做出量化评价。（7）通过乡（镇）考核和群众民主考核综合计分,确定村干部考核等次。考核等次依次为优秀、称职、基本称职和不称职。（8）村干部考核结果要与绩效补贴挂钩。考核等次确定为优秀或称职的，按规定发放绩效补贴；考核等次确定为基本称职的发放80%绩效补贴；考核等次确定为不称职的，乡（镇）党委要对其进行诫勉谈话，并不予发放当年绩效补贴，当年不得评先评优。（9）村干部有下列情形之一的，属党组织成员的，由乡（镇）党委进行免职；属村委会成员的，依法进行罢免，并不得享受正常离任村干部的各项优待政策。①违法犯罪的；②违反计划生育法律法规的；③正常情况下，民主测评不称职票达二分之一以上，或者连续两年考核不称职的；④利用家族、宗教势力干扰正常工作的；⑤私分、贪污、挪用公共财物的；⑥所在村社会治安混乱、群体上访频繁的；⑦拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结的；⑧不履行工作职责，或不胜任现职工作的。

6、村级组织活动场所使用管理制度：（1）村级组织活动场所由县委组织部监督管理，乡（镇）村两级直接管理，村集体拥有使用权。（2）村级组织活动场所是村级组织开展办公议事、党员组织生活、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。严禁在活动场所进行赌博、迷信以及其他非法活动。（3）村级组织活动场所及其设备，所有权归国家和村级组织共有。未经县委组织部、县财政等有关部门同意，任何单位和个人不得以任何名义对村级组织活动场所及其设备，进行侵占、转让、抵押、买卖、挪用、毁损等。出现上述情况的，要进行严肃处理，根据情节追 究相关人员责任。情节严重，违反法律法规的，移交司法机关处理。（4）各乡（镇）要及时申请办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并按要求统一保管。（5）村级组织活动场所及其设备应由专人管理，造册登记，并填写《财产登记表》，由村党组织、乡（镇）党委、县委组织部各持一份。新增财产要及时进行补充登记，并报县委组织部、乡（镇）党委备案。（6）因村“两委”换届或其它原因调整管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡（镇）党委派专人具体负责监督实施，防止财产流失、损坏。（7）村级组织要做好活动场所设施设备的维修以及防火、防盗、防潮、防震等安全工作和日常保洁工作，并结合实际，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充。（8）在村级组织活动场所院内及周围新建各类建筑设施时，要报县委组织部审批。（9）村级组织活动场所的建设、管理和使用要作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入县、乡(镇)、村党建目标责任制考核。

7、生态移民村党建工作六项制度：（1）生态移民村“民主议政日”制度。①一般每月开展一次，民主讨论决定本村重大事项及村民关注的热点、难点问题。有重大事项时可随时进行。②由村党组织负责人主持，参加人员为村“两委”班子成员、全体党员、自愿参加的村民。上级党组织可派人列席并指导。③基本原则：坚持党的领导、坚持依法办事、实行民主集中制、注重实际效果。④议事程序：广泛收集意见，支部提出议题；“两委”研究商议，确定正式议题；进行民主议政，表决形成决议；公开 决议内容，抓紧办理落实；公开办理结果，接受群众监督。（2）生态移民村民主理财制度。①民主理财小组由5人组成，经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。②民主理财小组每月召开一次会议，对村财务情况进行审核，有重大事项时随时召开理财会议。③民主理财小组成员每人各执一份村级财务审核“五牙子章”，分别保管，集中使用。④村财务收支发票经所有理财小组成员商议同意，加盖完整“五牙予章”后，方可由村委会主任签字报帐。⑤民主理财小组在每月的“民主议政日”会议上向参会党员群众报告当月理财情况，听取意见，接受监督。（3）生态移民村党员“评星定格”制度。①村党组织负责入主持，全体党员参加。上级党组织可派人列席并指导。②基本内容：主要围绕政治坚定、组织生活、交纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等10个方面，进行评定。③基本程序：公开承诺；自我评议；民主评议；张榜公示；组织审定；表彰总结。④评定结果在全体党员大会上通报并上墙公布，接受党员和群众的监督。⑤村党组织要及时对优秀党员进行表彰，对基本合格党员进行告诫，对不合格党员派人谈话并限期整改。（4）生态移民村流动党员教育管理服务制度。①建立流动党员管理台账，做到底数清、情况明、信息准。②做好流动党员《活动证》发放工作，确保外出党员一人一证。③流动党员外出前，村党组织向流入地党组织寄发协管函。流动党员每季度向流出地党组织函告自己的表现。④村党组织指定联系人，每月至少与流动党员联系一次。流动党员返乡5日内，向村党组织汇报在外的有关情况。⑤村党组织每季度对留守在家的流 动党员家属和子女进行走访，了解并帮助解决生活困难。⑥“七一”和春节期间，村党组织集中开展流动党员关爱帮扶活动。（5）生态移民村党内激励关怀帮扶制度。①建立党员个人档案，全面掌握党员基本情况。②建立党内关爱资金，及时对困难党员、老党员提供帮助。③关心党员思想进步，注重提高党员的党性修养，认真开展党组织负责人和党员谈心活动，及时掌握党员思想动态并进行教育引导。④关心党员身心健康，及时了解党员的生活情况、身体状况和心理诉求，为党员提供力所能及的帮助和服务。⑤关心党员家庭幸福，村党组织通过教育培训、结对帮扶等形式，帮助党员解决实际问题。⑥关心党员形象树立，村党组织通过党员承诺、设岗定责、志愿服务、民主评议等活动，激发党员活力，增强党员的责任感和荣誉感。（6）生态移民村党组织负责人联系宗教界人士制度。①村党组织负责人每月到本村宗教活动场所，向宗教界人士和信教群众宣传党的路线、方针、政策，听取群众意见。②村党组织负责人经常与宗教界人士、宗教活动场所管委会负责人沟通交流，及时了解有关情况，发现问题及时处理。③在开展“民主议政日”活动时，村党组织邀请宗教界人士及宗教活动场所管委会负责人参加，听取意见、建议。④在重大宗教节日，村党组织负责人要看望本村宗教界人士和信教群众。⑤村党组织负责人积极支持宗教活动场所开展平安、团结创建活动和民主管理工作。

八、党建名词概念

1、“两管三评一推优”管理考核机制：通过组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对乡镇机关领导班子和 党员干部进行推优排队。

2、“四联双定双评”活动：把农村基层干部、农民党员、乡土人才和农民群众四支队伍有机地联合起来，共同完成由县、乡（镇）党委每年确定的当年需要为群众办的实事、解决的热点难点问题，年终通过上级党组织考评、党员群众测评，督促和引导乡（镇）、村党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3、农村无职党员设岗定责：是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。具体环节：科学设岗、自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗。

4、“三培促双带”工程：把农民致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。

5、农村党组织书记“一定三有”政策：定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

6、村干部“两提三保”机制：提高村干部经济待遇、政治待遇，建立村干部养老保险、医疗保险、人身伤害保险。

7、“三项制度”：基层党组织书记接访、班子成员走访、群众意见办理反馈制度。

8、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。发展党员要落实公示制、票决制、培训制、责任追究制。

民主评议制度 流动党员管理制度 发展党员工作制度 党小组工作职责 党小组活动制度

农村党员干部现代远程教育站点设备管理制度 农村党员干部现代远程教育站点学习收看制度

第五篇：党建典型材料

谋求党建新突破 促动经济快发展（乡镇党建典型材料）

乡镇党委如何在新形势下抓好党建工作，更好地推动全镇经济发展，不断创新机制，全面提升党建工作水平，为经济发展提供强有力保障，这是作为乡镇党委需要认真思考并着力解决的突出问题，隆化县张三营镇在这方面做了一些有益探索，实现了党建与经济双赢共促的目标。

以机制创新为载体，为党建工作注入生机与活力

做好新形势下党建工作，创新机制是首要条件，是必然需求，为此该镇党委审时度势，因时制宜，创新“三员”、“三定一考”、“三位一体”塑形等党建新机制。一是突出抓实抓好“三员”这一农村有职党员党建主体支撑体系，把“一制三化”责任目标、党员、代表、百姓评“村官”等约束机制引入镇村干部的管理当中，实现政治指导员主业抓党建，政治协助员全力干党建的党建管理氛围。二是在重点抓好“三定一考”典型村，在最大限度地发挥无职党员作用的同时，全面抓好其它各村“三定一考”工作的推广提高，充分发挥“三定一考”的载体平台作用，实现党员带头富，带领群众共同富的“一抓双富”目标。三是在全镇各支部全体党员中广泛开展形式多样内容丰富的党员、支部、党委塑造形象的“三位一体”塑形工程，保持镇党委市级先进基层党组织称号积极争取向更高的层次迈进。目前全镇上岗无职党员388名，共结帮扶对子735户，实现258户脱贫，建立科技示范点头38处，解决热点、难点问题32个。

以“培优”促整后，为党建工作夯实基础

该镇党委抓党建工作同时，积极开展培养致富能手和提高党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领和能力的活动。一是抓好典型村级组织建设。对重点培树的典型村加强村两委班子成员素质教育，使两委成员做到理论掌握透、法律知识运用强、科技水平能力高。今年共培训典型村两委成员6期，全镇19名村支部书记全部参加县委组织部举办的素质培训班，5名支部书记参加了市委组织部举办素质培训班。二是抓好典型村经济发展。从典型村实际出发，河东村壮大优质水稻生产基地，新开发500亩蟹田。管家营村文明生态村创建二期工程中，1980平方米文化广场修建、2500米院墙改造、村街绿化、美化、净化工程、知识长廊书写等工作如期完成。三是提升后进村转后进度。该镇东风村是后进村，镇党委在县委办、县国土资源局等帮扶部门大力支持下，找出问题症结，今年新开发稻田面积500亩，养殖河蟹400亩，修渠1500米，修护村护地坝2000米，年初投资1.5万元整修两室50平方米，配备办公桌椅20套，进一步完善了“两室”阵地。

以先进性教育为契机，不断提升党建工作水平

该镇在开展保持共产党员先进性教育活动中，在广大党员中开展了“五突出、五增强”活动，即突出邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，增强理论水平；突出党章学习，增强党性观念；突出法律、法规学习，增强解决实际问题能力；突出农村实用技术学习，增强带民致富本领；突出《两个条例》、《实施纲要》学习，增强廉政勤政意识。通过集中学习达到强身健脑，通过分析评议找准问题边议边改，在实际工作中党员开展结帮扶对子活动，在思想、技术、资金、门路、信息等方面给予帮扶，在党员的帮带下全镇新发展时差菜种植510亩，发展20头养牛专业户42户，建沼气池231个，建小养猪场5个。

以党建促经济发展，实现党建与经济双赢互促目标

该镇党委抓党建工作以实现党建与经济互促双赢为目标，注重实效。一是以“双抓”促“双带”，在党员先富与共富上谋求快发展，截至目前全镇先富共富党员人数和帮扶对子已攀升到2816人1310对。二是抓经济促发展，在集体经济发展上实现新提高，在巩固“四场一园一矿”集体摊点基础上新增加210个，实现人均集体经济收入达到65元的目标。

乡镇抓党建促经济发展典型材料

近年来，普安县雪浦乡以“谋跨越、奔小康”和“加强和改进机关作风建设、进一步加强基层党组织建设”等主题活动为契机，把加强班子建设、为民办实事作为基层党建工作的重中之重，狠抓各项工作，促进了全乡经济社会的健康快速发展。

强堡垒，聚民心

雪浦乡地处普安县南部，是全县较为典型的农业乡，也是全州“烤烟大乡”之一，全乡总面积１２８·７平方公里，辖１３个行政村，１０３个村民小组，共２３２４０人。受历史地理因素影响，该乡经济发展较为滞后。为此，乡党委一班人下村组、访能人、深入开展调查研究，广泛听取群众建议，在集思广益的基础上，提出“抓堡垒、强基础、兴产业、建强乡”的发展战略。通过建堡垒、抓班子、抓创新、带全局，近年来，全乡面貌焕然一新。

乡党委始终把创建“五好支部”和“五好党委”作为重要工作来抓。坚持“一把手抓，抓一把手”的工作责任制，建立健全了基层组织建设责任制，坚持每月召开一次党建工作例会，专题研究、解决党建工作中出现的新情况、新问题。先后下发了《党建工作实施方案》和《党建目标责任制》，做到有安排、有考评，一级抓一级，确保党建目标层层落到实处。加强班子自身建设，坚持党委中心学习组制度，做到有制度、有任务、有笔记、有心得。以创建“五个好”支部为目

标，扎实开展“三级联创”工作。采取“顺排培养典型，倒排整顿后进，巩固提高中间”的方法，将１１个村支部定为创建“五个好”支部，将２个村支部定为整顿支部，着力解决村级组织无能力办事问题。几年来共调整村支书３人，充实支委６人，村主任２人，村委会委员６人；选派２名大学生干部到村任职，培养后备干部２８名。先后树立雪浦、老地、高云等一批先进村支部，并投资１５万余元，建起标准化村支部活动室１３个。狠抓培训，努力提高干部素质，自２００４年以来，乡党委先后举办１２期培训班，培训党员干部４０００人次，并选送１２名支部书记到州、县党校学习，组织２１名干部函授学习深造，组织２０名乡村干部外出参观学习２次。现在，全镇５０％以上的干部跨入“精一通二懂三门”的专业型、实用型、服务型队伍行列。从解决群众的热难点问题入手，进一步密切干群关系，２００４年以来，共接待来信来访２６０多人次，查办批转案件和自办案件３１起，结案率达９１％。营造了良好的发展环境。

通过开展“一帮一”、“双扶双带”、“三级联创”活动，近三年来，雪浦乡先后涌现出３个州、县先进党支部，２个县级文明单位，１５名优秀党员，１８０个党员科技示范户，６０多个特色产业大户，带动４５０多户群众脱贫。农村党支部真正成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。

办实事，谋发展

近年来，农村生产组织形式和管理方式发生了根本性改变，在分

散的家庭经营模式下，群众水、电、路等公益性事业，以及农业基础重点工程项目如何搞？雪浦乡党委、政府把群众满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，解决群众的热点、难点问题。对基础设施建设、人饮解困、烤烟种植等“十大”惠民实事采取“四抓”、“五个一”的措施加以落实。“四抓”即正职抓副职，副职抓部门，部门抓村组，村组抓农户；“五个一”即一个项目、一名领导、一套班子、一套管理制度、一套奖惩措施。近三年来，多方筹资、融资２０００多万元为民办实事、办好事。新建水窖１５００余口，人饮点３处，全乡２００００余人吃上了干净的自来水；实现村村通电，实施老地、隔界河小水电代燃料５００多户；改造德依、哈马、兴隆、雪浦、龙井、博上等８村８条３２公里村组公路，实现了村村通公路；实施坡改梯１７００多亩，新增耕地３００余亩，恢复水毁农田１００亩；新建通信基站４处，覆盖７０％以上村组；改善了计生服务站、司法所等单位的办公条件，方便了群众办事，提高了工作效率；新建雪浦中学教学楼，改造雪浦、德依、龙滩口危房校舍１５００平方米，基本实现校校附属设施配套，改善了教育环境；新建雪浦中心卫生院门诊楼，并配置了必要的检验设备；帮助４５户重灾户恢复重建房屋１３０间。

兴产业，促增收

雪浦乡党委、政府在近几年产业发展的基础上，提出了全乡着力建设“三大基地”，培育“三大产业”的发展思路，全力推进“三大

基地”建设。一是建设优质烤烟基地，重点在雪浦、老地、硐口、蒿枝地、隔界河等村建成“百里万亩”烤烟基地，以“国家烤烟生产示范基地”为载体，科学种植，优质服务，实现年种９０００亩，产烟２３５万斤，产值１４００万元以上。二是建设林业基地，以德依片区林场为依托，重点实施林业三大工程，建设绿色家园，发展生态经济。三是牲畜基地建设，瞄准市场，以家庭养殖为主，突出发展土鸡，稳定发展猪、牛、羊，实现畜牧存栏８００００头（只），商品畜肉类产量达到１０００吨。

着力培育“三大”产业。一是做大做强劳务输出产业，乡党委成立了劳务输出机构，深入调查，建档立卡，分类指导，强化培训，优质服务，自２００４年该乡有序组织劳务输出２０００人次，全乡此项人均收入达万余元。二是推进水电业发展，服务煤化工园区建设，按照县委规划，结合水能资源丰富的优势，积极抓好普安县煤化工园区建设前期服务工作和五嘎冲电站建设服务。三是大力培育采矿业，乡党委充分利用天然矿石资源丰富的优势，加大招商引资，不断推进乡镇工业发展。