在全县重点项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

第一篇：在全县重点项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

在全县重点项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

志们：

今天我们在这里召开全县项目建设“百日攻坚”行动动员会，主要目的是自加压力、再鼓干劲，集中100天时间大干、快上项目，扭转当前固定资产增长乏力、项目建设整体不力的局面，确保全年目标任务完成。下面，我讲三点意见，希望大家会后抓好落实。

一、科学分析，寻找差距，坚定打赢“百日攻坚”行动的信心和决心

项目是发展的重要支撑，是体现发展速度的重要标志，加快项目建设是加快发展的主要抓手和载体。因此，全县上下必须做到思路围绕项目定，工作围绕项目干，凝聚一切力量，调动一切积极因素，集中精力抓项目、促发展。“百日攻坚”行动并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度，而是在科学组织、统筹安排的基础上，最大限度地发挥潜能，想方设法地破解发展难题，千方百计地加快发展速度。可以说，“百日攻坚”行动不仅关系到贺兰在区、市的年终排名，更关系到贺兰人民加快发展的期望和福祉。今天已经是6月18日，距离9月中下旬召开的全区产业发展和重点工作现场交流会也只剩短短三个月时间，今年现场交流会观摩本着“看过的点不看，在建的点不看，‘看图说话’的点不看”的原则，大家都琢磨一下，就目前全县项目进展情况来看，我们可供现场观摩的点有哪些？同志们，三个月的时间转眼即逝，再不加快项目建设进度，我们无法给区市党委、政府交代，更没有办法给全县群众交代。虽然我们加快项目建设、扩大有效投资。

度存在，影响项目实施。四是干部作风不扎实。从今年工作来看，我觉得我们的一些干部在思想方面有所松懈，思想精力没有集中在工作中，抓工作不那么主动了，工作节奏也明显放慢了，“不敢碰硬，遇到矛盾绕道走”、“当一天和尚撞一天钟”的现象有所抬头。这次开展“百日攻坚”行动，希望大家认真查找问题，深刻剖析原因，对症下药，抢抓项目建设“黄金期”，合理安排，迎头赶上。

二、鼓足干劲，合力攻坚，确保完成今年项目推进各项任务

“百日攻坚”行动的主要任务是：到9月底，确保年初151个重点项目全部完工，投资计划完成率达到90%以上，完成固定资产投资164亿元，实现投资增速达到25%。这次活动成败与否，关键取决于四个方面：一是能否实实在在开工一批项目；二是能否实实在在推进一批项目；三是能否实实在在竣工一批项目；四是能否实实在在谋划一批项目。各乡镇场、各部门和工业园区要把项目推进作为当前的中心工作放在首位，按照“破难题、抢进度、抓落实、促发展”的工作要求，在重点环节上用猛力、下猛药，分期、分批、分重点扎实推进，坚决打赢这场攻坚战。

（一）开展“开工攻坚”，尽快开工一批。各副县长和各部门负责人要大力践行“一线工作法”，深入一线、深入企业、深入工地，收集梳理项目建设过程中存在的具体问题和困难，逐一落实责任、逐一专题协调、逐一现场办公，破解难题，把问题解决在一线，确保目前未开工的43个项目全部开工建设。

（二）开展“建设攻坚”，加快推进一批。加快项目建设进度，狠抓质量和安全管理，突出抓好项目建设过程中各类问题的协调和解决，加快推进如意纺纱线、纺面料、生态纺织园污水处理厂、丰庆路至滨河大道、银川二十一小分校、中地牧场二期、凯晨商务中心、恒康制药等在建项目建设进度，保证各项目按月度计划加紧实施。

（三）开展“前期攻坚”，深化前期一批。着力破解规划设计、项目审批、资金筹措、政策落实等前期工作中存在的难题，细化工作阶段目标，强化破解难题措施，积极推进生态纺织园能源基地及10万平米标准化厂房、银川电商产业等重大项目的前期进度，到9月底，确保各项重大项目前期工作有重大突破。

（四）开展“难题攻坚”，破解难题一批。一是破解项目落地难题。德胜工业园区要加大闲置低效用地清理力度，特别是对已认定的政泰龙、今岁丰、明旺乳业等8家企业征收土地闲置费或无偿收回。二是破解政策处理难题。一要理清以前拖欠的建设项目情况，落实责任、合力破解，解决银川清真食品园等项目征地、拆迁工作，确保无障碍施工；二要理清在建项目中存在的政策处理难题，严格落实信访积案化解责任制，加大力度，限期破解，解决项目建设中的用地难题。政策处理过程中，该给群众的利益，政府一定要给到位，但对于一些原则性、不可能突破的问题，政府还是要依法依规处理。三是破解资金筹措难题。一要积极向上级争取各类项目建设资金；二要做好资金运转、资本运作、资产运营文章，以尽可能多的现实投入为将来产出打基础；三要千方百计拓展融资渠道，鼓励社会资本采取ppp等多种形式参与项目建设；四要根据“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，为民间投资项目做好服务，为企业融资创造条件。四是破解项目实施单位工作滞后问题。一要明确项目主体责任，按“政府领导、企业负责、部门配合、合力推进”的机制，落实责任，抓紧做好项目报批等前期工作，加快在建项目的实施进度；二要加强对部门和企业在谋划项目、管理项目方面的指导，提高谋划项目、报批项目、管理项目的水平。

（五）开展“谋划攻坚”，谋划储备一批。今年是谋划“十三五”攻坚年，9月底前要基本完成2015年全县基本建设项目申报工作，10月底基本确定“十三五”重大建设项目。同时，各单位应进一步增强“抓项目谋发展”的意识，应着眼于制约发展的深层次矛盾和突出问题，结合当前我县的实际情况，认真谋划“十三五”重大建设项目，储备一批重大项目。

三、明确责任，强化落实，为项目建设“百日攻坚”行动提供有力保障

（一）转作风大会战。实践证明，项目建设千难万难，关键因素还是在人，重点是看你有没有敢闯敢干的虎劲、负重奋进的牛劲、善解难题的巧劲、踏石留印的韧劲和盘根究底的钻劲，有了这“五劲”，任何难题都能迎刃而解。大家一定要树立“以结果论英雄”的理念，进一步明确攻坚任务、把握关键环节、严肃政策口径、创新工作方法，以强大的合力、过细的工作、有力的举措扎实推进。各位挂点县领导要及时专题研究负责的项目，解决项目推进中遇到的困难与问题，切实加快项目建设进度；各重点项目责任部门“一把手”要以身作则，要把工作当成事业做，把事业当成使命干、一级做给一级看，一级带着一级干，带领全体干部深入村头、田头、案头、源头查问题、解难题；各职能部门要全力支持，把握原则、统一口径，敢于碰硬、一抓到底，切实解决实际问题。

（二）聚合力攻坚战。项目建设事关社会发展大局，事关贺兰的长远，绝不是局部的、单纯的部门工作，而是整体的、复杂的系统工程。

第二篇：在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

奋起直追 全面提速 全面掀起项目建设新高潮

——在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

（2014年8月20日）

今天会议的主要内容是，传达贯彻#00书记和00等领导现场办公会议精神，对当前最紧迫、最重要，关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，激发斗志，充分利用今年剩余的不足150天时间，大打攻坚战，大干快上，全面提速，迅速掀起项目建设高潮，开创全市建设新局面。

刚才，000同志宣读了《关于开展项目建设“百日攻坚”活动的决定》，对项目建设有关工作进行了安排；111同志宣读了《关于印发征地拆迁和重点项目建设考核奖惩办法的通知》，对项目推进中的考核奖惩规定进行了明确；00、222等5位同志做了表态性发言。下面，根据党委研究的意见，结合实际，我就如何加快项目建设讲三点意见。

一、加快项目建设，时不我待，我们要大干快上 项目是发展的重要支撑，是体现发展速度的重要标志，加快项目建设是加快新区发展的主要抓手和载体。因此，全市上下必须做到思路围绕项目定，工作围绕项目干，1

凝聚一切力量，调动一切积极因素，集中精力抓项目、促发展。

今天已经是8月20日，今年的时间已所剩不多。但是，我们的任务还十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作两步走，才能完成今年的各项建设任务。我们所说的大干快上，并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度，而是在科学组织、统筹安排的基础上，最大限度地发挥潜能，想方设法地破解发展难题，千方百计地加快发展速度。我们提出大干快上，有它的必要性、紧迫性和可行性。

（一）大干快上是加快经济发展的迫切需要。五年来，大家不等不靠、不畏不惧，克服了资金短缺、人手紧张等困难，在一张白纸上绘蓝图，用辛勤的汗水换来了今天的建设成就，得到了各级领导、社会各界的充分肯定。今年以来，全区上下团结一心，克难攻坚，取得了新的成绩新的进步，但是，我们今天所取得的成绩与年初提出的出形象、成规模的目标相比还有很大距离，与市委、市政府领导的要求和全市人民的期盼相比还有较大差距，存在一些亟待解决的问题，突出表现在三个方面。首先是建成项目少。目前，除了道路等十余个基础设施项目外，只有0新校区、招商大厦、移动公司生产楼、0市燃气公司、0电气公司、00公司、00国际建材等项目建成并投入使用，入驻单位少，入驻人员少，人气不旺。其次是在建项目少。不含行政办公集中区项目，现有项目527个，除去112个已建成外，在建的只有135个，其中今年新开工的仅有114个，开工项目不足，建设高潮还没有形成。第三是项目推进慢。年初根据市里安排，我们确定了对现有项目分期分批、强力推进、最迟在9月底开工建设的目标，截至目前，除35个在建外，其它项目还多数处在规划设计、征地拆迁等前期准备阶段。有些项目征地拆迁已经完成几年，现在依然是荒地一片；有些项目已确定几年，还没有开始征地拆迁；有些项目征地拆迁进行了几年，目前还是“胡子”工程；有些项目虽然开工了，但工期一拖再拖，进展缓慢。为解决项目推进缓慢的问题，为解决一些工作部署被迫延后或没有落实到位的问题，为解决一些干部职工萎缩不前、局面沉闷、工作推动不力的问题，我们必须提出大赶快上，迅速扭转这种局面，在全市形成“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围，使各项事业都焕发出新的生机和活力，使各项事业都热火朝天地开展起来。

（二）大干快上是加快新区发展的紧迫任务。开发区是魅力&&&&&的窗口，是&&&&&改革开放的前沿，是全市人民关注的焦点，是市委、市政府关心的重点。市领导时刻惦念着00的发展，省委书记经常到0检查指导，特别是8月份，在半个月内两次现场办公，提出要“以思想大解放促进00大发展；以思想大解放优化00大环境；以思想大解放推进00大招商；以思想大解放推动00大建设”。这个月，7书记专程到新区督促项目建设，千叮咛、万嘱咐，对00工作提出了很高、很严的要求。8月19日下午，1长带领市政府0长、0长、0长、市人大0主任和市政协0主席等市领导和市直相关部门负责同志到000现场办公，要求000要加快行政核心区项目建设，110楼在10月底前基本建成，具备搬迁入驻条件；加快主要道路节点项目建设，尽快彰显00形象；加快已落地项目建设，迅速掀起00建设高潮。市委常委、宣传部长、副市长0更是对新区建设倾注了满腔热情，每周至少到00现场办公一次。9月19日夜晚，00长连夜主持召开班子会，研究如何贯彻落实0000长现场办公会议精神，要求000要一天当作三天用，效率提高三至五倍，节假日不休息，大干40天，确保完成行政核心区等重点项目建设任务，尽快掀起lk建设高潮。现在到9月底还有不到40天，到年底不到150天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，完成预期目标就会成为一句空话。

（三）大干快上是加快新区发展的必然选择。目前，我们已经具备了快速发展的基础，具有了大干快上的条件。第一，基础已经夯实。五年来，kk已累计完成投资139亿元，修建城市道路260多公里，落地项目427个，完成建筑物面积、绿化面积各1100多万平方米，安装路灯12500多盏。另外，水、电、气和各种通讯管网等基础设施正在逐步配套，城市功能日趋完善，k建设已迈入发展快车道。今年，我们启动了“十一大绿环”建设，新增绿地1450万平方米；加快了基础配套设施建设，启动了211条道路建设和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供电管网工程，并鼓励项目建设单位垫资修路；招商大厦实现了搬迁入驻，行政核心区和主要道路节点等一批重点项目得到了强力推进。这些成绩的取得，为我们大干快上，加快发展奠定了坚实的基础。第二，动力日益强劲。按照市委、市政府要求，市110将在11月份搬迁入驻新区；和花园要强力推进建设，尽快具备入住条件；花园区域道路、场平要在本月底基本结束，花窗要在10月底完成主体建设，h花园、jh花城、gh花馆和gh之声争取很快动工建设。另外，fsdg新校区已投入使用，入住师生9000多人；g学院新校区已于8月16日正式奠基，一期工程计划明年秋季开学投入使用，全部建成后将入驻师生近2万人；fg征地拆迁以接近尾声，年内将开工建设，随着3大项目的建成，将为d聚集大量的人气。大街向北延伸正在组织征地拆迁，一条直通水库）的百米大道将在明年上半年建成。京hu高速客运专线和fg五星级酒店、东方sf等一批大型房地产项目即将破土动工，将给我们带来滚滚商机。大组团的初步形成，大项目的开工建设，为d的快速发展提供了强劲动力。第三，障碍逐步扫除。d控规和多项专业规划已经编制完成，制约项目建设的选址问题已得到了根本解决；随着今年确定的

111条道路的陆续建成和项目单位垫资修路办法的顺利实施，制约项目开工的道路问题将得到很大缓解；新gfd大道、新sd大道和新sf街电缆管道施工已经完成，下月有望通电，供水管道施工正在紧锣密鼓地进行，10月底有望通水，制约项目开工的水电问题将很快得到解决；前期，经过协调，市供电公司争取到了一批电网改造资金，正在编制fd电网改造迁移方案，制约项目建设的电力线杆问题也将很快得到解决；从9月4日起，由e长牵头，h坐镇指挥的，d项目建设手续集中清查办理活动正在分期分批、有条不紊地展开，制约项目开工的建设手续问题也将会得到很好地解决。另外，经过几年的努力和探索，群众安臵工作也取得了不小的成绩，最近我们又成立了安臵小区建设办公室，出台了安臵小区建设管理办法，安臵工作正在向规范化、制度化的轨道迈进，年底前将有6000户以上拆迁户拿到新房钥匙。随着这些制约因素的逐步清除，我们的发展道路更加顺畅了、更加宽阔了、更加光明了。更为重要的是，经过几年的实践和锻炼，我们打造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，为大干快上、加快发展提供了坚强的组织保证。我们必须充分利用这些有利的条件，调动一切可以调动的力量，发挥一切可以发挥的潜能，集中精力，打好攻坚战，不断加快项目建设，牢牢把握发展的主动权。

二、加快项目建设，任务繁重，我们要全面提速

面对市委、市政府的新的更高要求，面对全市人民的殷切期待，面对繁重而具体的建设任务，我们唯有敢于担当，奋发有为，全面提速。

（一）要强力推进核心项目。行政核心区项目事关市k搬迁入驻，事关改革开放40周年和10周年活动的成功举行，事关fg形象，事关df人的能力和水平，必须强力推进，确保如期完成。一是强推110楼。110楼要按照10月底具备入驻条件，倒排工期，交叉作业，加班加点，大干40天，快速推进，如期建成。gf楼主楼要确保10月20日前所有工程全部完工，六栋附楼要确保10月31日前具备入驻条件，场区道路、内部管网设施和sff大道铺油、路灯安装、人行道工程要确保10月20日前全部完成，门前广场绿化、景观、亮化工程要确保年底前大头落地。二是强推k花园。政和花园项目是市行政中心区配套工程，市委、市政府高度关注，随着市110的搬迁入住，加快建设已势在必行。要高度紧张起来，切实加快在建工程建设，确保目前已开工楼房在年底前全部建成；要高度紧张起来，快速推进未开工楼房开工，确保整个工程在明年年底前全部建成，包含D区和C区7栋高层，场区道路、绿化、景观和管网一次性配套到位；要高度紧张起来，切实加强施工现场管理，狠抓节点控制，下沉管理力量，一线督促检查，一线发现问题，一线解决问题。三是强推gf区域。df区域是今年

我市的“双e”工程，是市委、市政府关注的重点，是市民关注的焦点。按照市里统一安排，我们要在“十一”假期上班前完成场区土方外运，建成sf街、sd街和d西街；在10月25日前建成d东街。同时加强土地运作，积极筹集资金，大力支持dd园、fds城、df馆、se建设，力促尽快开工建设，为打造eeee新的文化中心奠定基础。

（二）要奋力推进重点项目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北环路交叉口等道路节点以及fd大街、fd大道沿线，是w魅力的重要展示区，是w尽快出形象的关键，是w今年要奋力推进的重点。一是力推在建的快建设。加强协调，强化服务，确保eee项目在年底前主体全部建设，明年6月底前搬迁入驻；确保ee项目一期工程年底主体封顶，明年6月底建成，同时开工建设二期工程；dd房地产C区项目要一手抓建设，一手抓入驻，确保10月上旬开盘销售，10月底前完成拆迁遗留问题，并开工建设二期工程。dd项目要在年底前完成5层以上施工，明年年底前建成。二是力推待建的快开工。d大酒店项目要在9月底完成招标，10月上旬正式开工建设，年底前完成基础工程，力争18个月内建成投入使用。d创业园要在10月中旬完成招投标并开工建设，年底主体封顶，明年五一节前建成。移动公司办公区、d房地产、d房地产、d房地产，要在10月底前完成规划建设手

续办理、招投标等前期工作，11月上旬全部开工建设。ffgdfg学院新校区要在10月中旬完成招投标，10月底前开工建设，明年秋季开学一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成规划建设手续办理，11月底前完成招投标等前期工作，年底前开工建设。三是力推成熟的快落地。d房地产、s臵业、w臵业、f项目要在10月上旬完成修规编制，10月底完成相关建设手续办理，11月底前开工建设。市人防dee项目要在10月底前完成征地拆迁和相关建设手续办理，11月底完成招投标，年底前开工建设。d项目要在本月底前完成公司注册，10月底完成修规编制，11月底前完成相关建设手续办理，年底前开工建设。s产业聚集区要在年底前完成征地拆迁，春节前完成主要配套设施建设，为s的快速发展提供强有力的产业支撑。

（三）要努力推进确定项目。推进除行政核心区和主要道路节点外的已确定项目开工，是x建设高潮全面掀起的重要标志。对这些项目，新区都明确了联系领导、责任单位和责任人，继续实行分包推进。各责任单位和责任人要按照分工，进一步明确责任，强化措施，健全协调机制，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目提供从立项到竣工全过程、全方位的服务，坚决一抓到底，确保抓出成效。各部门、各级领导要经常深入项目建设一线，帮助解决具体问题，没有完成征地拆迁的，抓紧征拆，确保

按计划推进，年底前要完成现有项目全部征拆任务；规划、土地等建设手续没有办理到位的，要充分利用市里集中现场办公的机会，确保10月底前全部办理完毕；施工水、电、路不通的，要抓紧协调，尽快具备开工条件，推动落地建设。要做到行动上“快”，作风上“实”，服务上“优”。“快”，就是要雷厉风行，说干就干。无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理，速度都要快，效率都要高。“实”，就是要求真务实。各级各部门的干部，特别是领导干部都要把工作做细、做实，少说多干，埋头苦干，实实在在地干。“优”，就是要提供优质服务。真正做到急项目所急，急业主所急，主动为项目、为业主提供优质服务。

（四）要着力推进安置项目。安臵小区建设是民心工程，是政治任务，让更多的拆迁户尽快入驻新居，妥善解决他们的居住问题，是我们义不容辞的责任。年底前，在安臵小区建设上，我们要重点抓好三个方面的工作。一是抓规范。前期，为加强对安臵工作的组织领导，x成立了安臵小区建设管理办公室，出台了安臵小区建设管理办法，开展了一系列卓有成效的工作。安臵小区建设管理办法是x安臵小区建设工作的总原则、总方针，我们必须要严格遵守、全面执行、认真落实，并在实际工作中不断完善。安臵小区办公室要加快对小区规划、建设、财务、入驻等清理速度，尽快使安臵小区建设走上制度化、规范化的轨

道。二是抓建设。加快建设速度仍然是当前我们安臵工作的主题。d、d、ddd和sd等安臵小区要强力推进，确保已开工的楼房在年底前全部建成；同时要加快小区道路、绿化和供水、供电等生活必备设施建设，确保年底前具备入驻条件。dddds小区要在10月底前完成招投标并开工建设，年底前实现一半以上安臵房封顶；wwwD区要在10月底前完成征地拆迁，10月上旬完成修规编制，11月上旬完成相关建设手续办理，年底前全面开工建设。安臵小区建设，d安臵办公室主任和相关办事处党委书记（主任）同时是第一责任人，要科学分工，统筹安排，细化责任，严格奖惩，确保落实。建委、国土、规划、财政等职能部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则，为安臵小区建设提供优质高效的服务。三是抓入住。安臵小区建设管理办公室要围绕年底前入驻2000户以上的目标，层层分解任务，细化责任，强化措施，确保落实。有关办事处、村（居）委会和小区建设项目部，要按照安臵小区建设管理办公室的统一安排部署，尽快制订科学合理的房屋分配方案，通过房屋分配，分出公平，分出愉快，分出和谐，让群众满意，让x党委放心。

（五）要全力推进基础项目。规划支路尚未完善，水、电等设施配套不足，仍然是目前影响项目开工建设的重要因素。要通过百日攻坚活动，进一步加快施工进度，确保年初确定的基础设施建设目标圆满完成，尽快满足项目建设需

要。一是加快道路建设。dsds大道kkk段要确保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成；4标段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和结构层施工，年底前建成；3段要在10月20日前开工建设，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和结构层施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆迁，10月25日前完成招投标并开工建设，年底前完成土方施工，明年上半年建成通车。desw大街要力争10月10日前完成征地拆迁并开工建设，11月10日前完成土方施工，年底前完成路基施工和结构层施工。se街（df前d路）北段、fs路（sefg路）要在10月中旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成。严格按照s项目单位垫资修路管理办法，认真组织好垫资修路工作，争取年内有2-3条规划支路修建完成。同时要大力支持高速铁路客运专线建设，按照上级要求，扎实推进征地拆迁，搞好施工环境维护。二是加快管网铺设。d路、d路、d路电缆管沟施工已经完成，要加强沟通协调，督促电力部门尽快完成电缆铺设，确保10月上旬通电。s条路供水管网所有型号管材要在10月6日前全部确定，并按照施工需要，及时生产组织到位，确保11月中旬全部铺设完成，具备通水条件。ee路立交桥景观改造，要加班加点，加快进度，确保本月底全部完成。

三、加快项目建设，责任重大，我们要真抓实干

项目建设是钢筋混凝土，是真枪实弹，来不得半点虚假。当前，我们目标已经明确，任务已经布臵，关键是干，用实干创造新业绩，用实干续写新篇章。

（一）要精神抖擞干。精神是一种状态、一种追求、一种境界。抓好落实，必须首先振奋精神。在现实中，很多工作之所以落实得不够好，并非能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题。建设x是信阳前无古人的事业，能参与x建设是我们的荣耀和自豪。面对光荣的使命和责任，我们没有理由不精神振奋，没有理由不充满激情。精神萎靡，当一天和尚撞一天钟不是我们的状态；敷衍塞责，漫不经心不是我们的作风；安于现状，举步不前不是我们的追求；居功自傲，孤芳自赏不是我们的境界。全区广大党员干部要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比不断提高，通过横比更进一步，把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为的精神状态推动项目建设，加快x发展。在这里我宣布一条纪律，从今天起到11月底，x机关和有征地拆迁、重点项目建设任务的办事处、村（居）委会工作人员周六周日不休息，节假日做贡献，重点项目天亮即上班，天黑后方可下班，需要赶工期的项目，三班倒，人停机械不歇，充分利用当前有利的施工季节，全

身心地投入项目建设。督考办、人事劳动局、监察室和各单位办公室要加强考勤，定期通报考勤结果。

（二）要细化责任干。责任成就事业、决定成败。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。系统论认为，在一个责任系统内部，每一个层次、每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。对当前我们要抓的项目，区党委、管委已明确了联系领导、牵头单位和责任人，各联系领导、牵头单位和责任人要对所负责的项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。

（三）要深入一线干。凡事怕认真，干工作必须深入。尤其是抓项目建设，要真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。各联系项目领导要身先 14

士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。要建立三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调；需要集体研究解决的，及时召开班子会协调；能现场解决的，联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决。

（四）要密切配合干。配合就是要加强沟通、协调，减少推诿扯皮。项目建设是系统工程，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些项目一拖再拖，一等再等，推进缓慢。加快区发展需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立新区“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从市工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和新区党委保持高度一致。班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥

主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，招之即来，来之能战，战之能胜，为项目建设再立新功，多做贡献。

（五）要督导奖惩干。督导是促进落实，推进工作的有效手段。县将每10天召开一次班子会，重点听取项目建设进展情况，存在问题及协调情况，下一步工作措施及打算。县办公室要加强督查力量，及时了解掌握工作进度和效果，每10天通报一次，对完成好的表扬、差的批评，对干扰、阻挠项目建设的，及时曝光，并一一记录在案。县人事劳动局要认真落实项目建设奖惩办法，定期组织检查评比活动，检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察部门要加大效能监察力度，对不作为、乱作为的，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。新区将适时召开奖惩兑现大会，工作完成好的要奖，让其精神上受鼓励，经济上得实惠；工作不力的要罚，让其思想上受鞭策，物质上受损失。通过奖惩考核，进一步健全干事激励机制，在一线锻炼培养干部，在一线考验检验干部，在一线发现使用干部，在一线重用提拔干部，旗臶鲜明地支持实干者、鞭挞空谈者，尽力做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位，不想干事的让位臵，干扰干事的受惩戒，营造一种“人人想作为，个个有作为”的工作局面。

（六）要廉洁自律干。自律是一种修养，也是一种品格，更是对党员领导干部的基本要求。区建设项目多、资金流量大、接触老板多，每一名干部,特别是领导干部,都要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃。要正确把握得与失，正确对待各种利益，始终铭记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，实实在在做人，清清白白做官，踏踏实实做事。要树立长期过紧日子的思想，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，算好每一笔帐，用好每一笔钱，该花的钱省着花，不该花的钱坚决不花。要认真开展乡村财务清理，扎实推进村财乡理工作，进一步规范乡村财务支出行为；加大政务、村务公开力度，拓展信息公开渠道，扩大群众的信息权、知情权和监督权。同时，各级领导干部要对子女、家属和身边工作人员严格要求，教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定，做到自身清、身边清，自觉维护市县形象。

同志们，沧海横流，方显英雄本色；一万年太久，只争朝夕。号角已吹响，战斗已开始，项目建设千头万绪、具体繁重，众多的工作需要我们去落实，大量的困难等待我们去攻克。让我们高度紧张起来，迅速行动起来，以四射的激情，17

昂扬的斗志，十足的干劲，勇敢面对战斗的洗礼，坚决打赢这场攻坚战，为全面掀起县建设新高潮而努力奋斗！

第三篇：百日攻坚动员讲话

乐创城办[2010]15号

关于印发《安爱军同志在全县集中开展

“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》的通知

各镇乡党委，街道党工委，县直各单位党委、党组、总支（支部）：

现将县委常委、宣传部长兼统战部长、县创建全国文明县城工作领导小组办公室主任安爱军同志《在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

乐亭县创建全国文明县城工作领导小组办公室

2010年10月27日

安爱军同志在全县集中开展“九项专项整治”

百日攻坚行动工作会议上的讲话

（2010年10月26日）

同志们：

今天这次会议主要是对在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动进行安排部署。10月12日，创建全国文明县城工作调度会议召开以来，各级各单位高度重视，对创城工作进行了再动员再部署，领导力量不断加强，创城氛围不断浓厚，各项工作成效初步显现。会上传达了《关于集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动的实施方案》，其中涉及9个方面，57项具体指标，是整个创城测评体系358项指标中任务比较重的指标，也是存在差距较大、问题较多的难点任务，是创城工作的重中之重。希望各级各单位迅速行动，不折不扣地抓好落实。按照百日攻坚行动的《实施方案》要求，我讲两点意见。

一、加强领导，统一思想，充分认识开展百日攻坚行动的重要性

创城工作目前已进入重点推进阶段，集中时间开展“九项专项整治”百日攻坚行动，目的就是要通过专项整治行动，发现我县创城工作中的不足和差距，有效解决好目前我县城市管理中市场环境、社会环境、生活环境、社会文化环境、文明创建中的重

点工作和难点问题，确保年底创建全国文明县城各项指标任务全部达标。今天与会的各单位是“九项专项整治”行动中的牵头单位和成员单位，也是创城工作测评体系中创建任务最重、工作难度最大的重点责任单位。各单位创建任务不仅担负着共性指标，还担负着许多具体指标和多项主题创建活动，既涉及软件环境建设，又涉及硬件建设，任务相当重，责任非常大。一般通过一个部门、一个单位又难于解决。按照创建全国文明县城工作《实施意见》中提出的八大环境和一项创建活动，这就需要各单位积极配合，通力协作，合力攻坚，共同完成。比如，市场环境建设涉及公安、工商、城管、卫生、质监、食品药品监督等多个部门，这就需要年底前这段时间牵头单位和成员单位要密切配合，集中力量加以解决。因此，集中开展这次百日攻坚行动，就是要集中时间、集中力量、各部门联合行动，确保创城工作各项目标任务的实现。

二、统筹安排，强化措施，扎实有序地开展百日攻坚行动 现在距年底还有两个多月的时间，当前各部门各单位正处于全年任务攻坚、调研谋划明年工作阶段，任务相当繁重。抓好创建全国文明县城工作也是为当前各项工作提质增效。因此，我们要强化抓好创建全国文明县城工作与抓好当前各项工作、谋划明年工作及“十二五”规划等工作是一体的理念，有机地摆布好各

项工作的关系，做到“两结合，两促进”。为保证百日攻坚行动顺利开展，我再强调几点：

一是要落实责任，组织到位。行动方案已做了明确责任分工，各单位一把手是专项整治百日攻坚行动的第一责任人。牵头单位要切实负起组织协调责任，各成员单位要积极配合，通力合作，选派精兵强将，共同组成联合执法行动小组。有的单位需要多名执法人员参加整治行动，这就需要合理调配人员力量，统筹安排好本单位工作，做到本单位工作与专项整治行动搞好结合，互相促进。创城办也要明确专人，及时解决各行动小组需要协调的问题，集中统一行动创城办要派人参加，现场掌握行动情况。此次整治活动面广、任务量大，各单位活动多有交叉，各牵头单位与创城办要多沟通，做到安排科学合理。

二是要合力攻坚，执法到位。在整治行动中，各单位既要各司其职，又要密切配合，形成强大工作合力，真正做到不缺位、不错位，涉及指标任务不丢不漏，全面到位。执法要全覆盖，不留死角死面，不出现监管的空挡。要注重从源头抓起，预防教育为主，不断完善措施，堵塞漏洞，消除各种隐患。对于重点硬件建设项目，相关单位要进行专题研究，尽快将硬件建设落实到位。

三是要营造氛围，宣传到位。整个行动过程，各单位要注重依靠群众，发动群众，开展多种形式的宣传活动，引导广大人民群众参与到创城专项整治工作中来。县广播电视台要搞一个电视

访谈专题节目，各牵头单位负责人接受采访，利用好电视平台，积极引导广大干部群众参与到活动中来。同时，县广播电视台要积极配合牵头单位对好的典型进行广泛宣传，对负面的要跟踪曝光。创城办要负责协调联系县广播电视台，加大宣传力度，确保整个百日攻坚行动有声势、有规模、有氛围。

四是要情况真实，反馈到位。各牵头单位要及时、主动、真实地反馈百日攻坚行动开展情况。行动中的文件、记录、表册、声像、图片、展览、宣传资料等活动成果要注意收集整理归档。各牵头单位要安排专人，汇总整理，每周向创城办及时上报专项整治情况。

同志们，“九项专项整治”百日攻坚行动中57项指标任务，直接关系着我县创城目标的实现。希望各牵头单位和成员单位必须高度负责，集中精力，强化力量，切实把这次集中整治百日攻坚行动抓实、抓细、抓出成效。

第四篇：在部署百日攻坚活动动员会上的讲话(精品)

在部署百日攻坚活动动员会上的讲话

县委十三届二次全体（扩大）会议，在与会同志的共同努力下，开得很成功。这次全会认真学习贯彻了省、市、县党代会精神和省委、市委主要领导来中北调研的重要讲话精神，认真总结了今年上半年工作，研究部署了下半年主要工作，审议并通过了《中共中北县委关于加快文化强县建设的实施意见》。下半年，我们要围绕全年目标任务以及省委、市委主要领导来中北调研时提出的工作要求，结合中北实际，重中之重抓落实，动员全县上下加快研究、解决具体问题，实干当先，奋勇争先，推动各项工作落到实处。

近期，县委在调查研究的基础上，结合下半年主要工作的落实和推进，推出了八个百日攻坚专项行动。下面，我就百日攻坚活动作部署。具体的活动实施意见，大家手上都有了，我就不再一一具体说了，主要就开展百日攻坚活动再强调以下三个方面意见：

一、为什么要开展百日攻坚活动

今年是新一届县委、县政府的开局之年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于新发展开好局起好步具有十分重要的意义。县委、县政府决定开展百日攻坚活动，很有必要，很有针对性，也很及时。这也充分表明县委、县政府振奋精神、克难攻坚，全面完成今年各项目标任务的信心和决心，我们一定要深刻认识开展百日攻坚活动的重要性。

（一）开展百日攻坚活动，是贯彻落实省委市委决策部署的实际行动。近期，省委书记和市委书记都来我县就项目建设、产业转型升级等重点工作进行调研，并对我县下一步工作提出了明确要求，其中书记对我们提出的首要要求就是要振奋精神、克难攻坚。7月19日，市委召开全会，明确部署了下半年和今后一个时期开展项目建设等八大专项行动的工作。因此，扎实开展百日攻坚活动，以强有力的举措攻坚破难、狠抓落实是我县以实际行动贯彻落实省委市委决策部署的最好表现，更是认真贯彻落实县委全会实干当先、奋勇争先精神，以有效抓手更大力度推动经济社会发展、努力实现跨越赶超的具体实践。

（二）开展百日攻坚活动，是确保全面完成全年目标任务的现实需要。上半年，虽然我县主要指标基本实现时间过半任务过半，但面对下半年更为严峻复杂的宏观形势，要确保全面完成全年目标任务依然十分艰巨。从时间上看，现在距离年底只有5个月的时间，这5个月中，接下去的3个月是推进工作的黄金时期，大量的工作要这3个月攻坚克难、狠抓落实，如果拖到最后2个月，势必来不及。从进度来看，虽然上半年总体时序进度大部分指标和工作都完成了50%以上，但是一些重点工作的推进速度仍然偏慢，42项重大实施项目仅完成投资计划的35.3%，四大平台三大主要指标完成时序进度均在30%以下，实到外资仅完成计划的24.1%；规上工业产值、财政总收入、地方财政收入、自营出口等指标增幅回落明显，全面完成全年目标任务的压力加大。根据全会提出的“咬定目标不放松”，我们不仅要全面完成既定的各项目标任务，而且要确保主要指标增速高于全市平均水平。因此迫切需要通过开展百日攻坚活动，集中精力抓好推进，确保各项工作落到实处。

（三）开展百日攻坚活动，是解决当前发展瓶颈制约问题的有效途径。今年以来，我县经济社会发展取得了一定成效，但应该看到当前发展依然面临多重制约。从客观原因来看，重点项目建设难度系数比较大，大部分存在政策处理难、用地保障难、资金筹措难等问题；社会管理面临信访事件频发、流动人口和特殊人群服务管理工作亟待加强等新情况新问题；体制机制存在结构性矛盾、不够健全等问题，完善解决这些困难和问题都需要花大力气、下苦功夫，更需要合力攻坚。从主观原因来看，我们部分领导干部在遇到难题时信心不足、在破解难题中作风不实、在克难攻坚上创新不多，争先进位的信心和决心还不够足，抓落实的紧迫感还不够强，缺乏“只争朝夕抓进度，紧盯目标不放松”的拼劲和韧劲。因此，需要通过开展百日攻坚活动，调动方方面面的积极性和主动性，激发大家的激情、斗志和干劲，切实营造“比力度、比进度、比成效”的工作氛围。

二、百日攻坚重点攻坚什么

百日攻坚虽不是一项创新的工作，但抓和不抓完全不一样，要切实围绕一些重大问题，集中时间和精力，阶段性地进行攻坚，并在阶段攻坚的基础上，进一步形成长效机制。从这次百日攻坚的内容来看，我们对照年初县委、县政府确定的各项目标任务，分析梳理出了一批事关中北发展大局、完成目标任务差距较大、工作进展进度相对滞后、推进难度较大的重点工作，这既是跟市里的八大行动一脉相承的，也是与中北的发展现状和实际紧密结合的。从这次百日攻坚的阶段性目标来看，一是在定性角度，各项工作都要有大的提升；二是在定量角度，投资量、工程量等具体指标原则上都要达到90%；三是在具体问题上，要由相关县领导牵头，乡镇、部门共同研究，确保有举措、出实效。具体来说，就是动员全县上下集中100天时间和精力，开展“项目建设”百日攻坚等八个专项行动，克难攻坚，狠抓落实，为确保全面完成全年各项目标任务奠定基础。

（一）扎实开展“项目建设”百日攻坚专项行动。围绕集中协调推进一批、集中开工一批、集中竣工一批等八个“一批”工作重点，切实加大有效投入。要提速提速再提速。排除自然规律影响外，乡镇、部门在项目的服务、推进中要集中攻坚，确保完成计划的90%以上；切实做深做细项目前期工作，积极推行并联审批，开展集中开工活动，强化对接协调服务，倒排时间加快推进，确保完成固定资产投资162亿元以上，工业投资95亿元以上；县42项重大实施项目开工40项，竣工15项；32项重大前期项目完成前期提前开工10项以上；5000万元以上项目开工65项（其中工业项目35项），竣工30项（其中工业项目18项）。要切实强化要素保障。围绕征地环节、政策处理、资金筹措、体制机制等问题，抓紧研究制订政策措施，健全完善县领导联系重大项目、四大平台制度和协调推进工作机制，切实解决征地难、供地慢、资金缺等问题；加快推进河马重工、诺顿陶瓷等一批重大在建项目，确保泰森、淡海软件产业园等项目顺利开工建设，月明门窗、五羊新材等项目顺利竣工或部分竣工；四大平台完成投资11.88亿元，拓展面积6840亩，均完成计划的90%，建成平台4100亩，完成计划100%。要争取谋划新项目。在抓好当前项目落实的同时，要积极谋划一批明年上半年集中开工的新项目，确保项目工作链条的延续性和周期性；强化项目包装，积极向上争取一批、储备一批、深化一批符合我县实际、有利于长远可持续发展的重大项目。

（二）扎实开展“工业创强”百日攻坚专项行动。始终坚持工业主导地位不动摇，突出抓好产业集群发展、企业培大育强、工业投资加大、为企服务提升等重点工作，推动工业经济做大做强。要放大声音、喊响目标。响亮喊出“冲刺千亿、工业创强”口号，真正把广大干部群众的思想统一到工业创强上来，把力量凝聚到加快工业发展上来，形成合力、催生动力、激发活力，争取早日进入省一类经济强县“俱乐部”；确保实现规上工业产值670亿元、规上工业增加值115亿元，争取年内实现750亿元，明年冲刺千亿。要抓紧完善创强规划。尽快完善工业强县规划编制，早日出台《关于加快转型升级打造工业强县的若干意见》，健全扶工政策体系，在项目推进、做大做强、品牌建设、科技创新等方面加大对企业的支持力度，扩大支持范围。要切实创新举措。围绕工业强县规划的实施，定好目标，培大育强，全面摸清产业、企业底数，排出一批成长性好的重点骨干企业，实行一企一规（发展规划）、一企一策（扶持政策）和一企一组（服务团队），加大对“3+X”产业和重点行业龙头骨干企业的培育力度，构建塔字形梯队结构；按照“不让一个投资者在中北受委屈”的要求，深入开展“进村入企”大走访活动，结合政策宣讲会、企业座谈会等有效形式，把蓝图交给企业、把政策交给企业，切实帮助企业解决一些困难和问题，提高服务企业的质量和水平。

（三）扎实开展“选商引资”百日攻坚专项行动。坚定不移地实施选商引资“一号工程”，进一步增强认识和紧迫感，创新招商方式、整合招商力量，千方百计引进“大好高”项目，提升招商规模和水平。人要走出去。各乡镇、四大平台和相关部门主要负责人要负总责、亲自抓，身先士卒，率先垂范；进一步强化招商力量，选优配强招商队伍，切实做好驻点招商工作，提高选商引资专业化水平；优化驻外招商机构布局，建立招商信息共享平台，切实做到信息互通、资源共享。思路要拓宽。充分发挥与生俱来、得天独厚的产业承接转移优势，敢于对接央企、沪企和杭资企业，加大金融后台招商力度，切实做到既有项目进来，又有资金进来。项目要集聚。紧紧围绕产业培育，进一步明确招商方向，重点做好产业项目招商，引导项目向工业园区、服务业集聚区和农业两区集聚，实现一二三产协调发展。方法要创新。按照“重中之重抓工业，重中之重抓招商”的要求，积极应对选商引资出现的新问题新情况，加快研究新办法、新方式、新举措，在大力做好驻点招商、产业招商、节庆招商的同时，积极探索专业招商、职业招商、网络招商等新方式，鼓励现有企业开展“以民引外”、“以外引外”活动。“大好高”项目要进来。集中时间、集中精力，切实加快推动项目报批、落地和资金到位进度，确保完成引进“大好高”项目12个，完成计划的75%；浙商回归重点领域项目到位省外资金14.5亿元、合同外资2.9亿美元，完成计划的90.6%；实到外资1.4亿美元，完成计划的87.5%。

（四）扎实开展“倍增计划”百日攻坚专项行动。正确处理发展速度与质量效益的关系，不断提高经济发展对财政收入、城乡居民收入增长的贡献率。要全力促进居民增收。围绕工资性、经营性、财产性、转移性“四大收入”，把政策细化到乡镇、村、户和具体项目，促进全民创业和充分就业，进一步健全社会救助体系，切实提升增收素质，确保城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增幅均在11%以上。要全力确保财政增收。按照“生财有道、聚财有方”的原则，有效培育税源，依法加强征管，加快研究矿产资源、区域总部税收征管的管用办法，严格落实“亩产税收”评价机制，确保完成财政总收入45.62亿元。

（五）扎实开展“民生实事”百日攻坚专项行动。“民生实事”是对老百姓的庄严承诺，要紧紧围绕年初确定的项目计划，精心组织实施，确保件件民生实事落到实处。要加快城乡一体化建设。深化供水、公交、垃圾处理、污水处理等“四个一体化”水平，加快客货一体站、客运站建设，启动城区公交IC卡试点工作。要加快保障住房建设。拆迁安置小区16幢房屋要完成桩基施工，土方开挖及基础施工完成80%；开发区（高新区）保障房项目要完成招投标；镇保障房项目要完成招投标并开工建设。要加快基础设施建设。城东路网工程一期要投入使用，二期完成投资4000万元；人防中心和文化中心项目要完成投资5700万元；东门城桥改建工程政策处理工作要基本完成；老320国道至中北高速互通公路工程形象进度要完成30%，累计完成投资1.39亿元；全面铺开09省道段公路整治工程，累计完成投资5130万元；大道（一期）工程要进场开工建设，累计完成投资9000万元。要完善教育卫生设施。4500平方米的乡镇幼儿园改扩建工程全部开工，2500平方米的新增幼儿资源建成区9月投入使用，校车基础配套设施建设任务要完成80%；要完成省定2012年60岁以上参合农民健康体检80%的体检任务；加快建立全县统一的食品安全检测中心和信息平台。

（六）扎实开展“和美家园”建设百日攻坚专项行动。围绕创建省美丽乡村先进县，以“清洁中北”行动为重点，高标准高速度推进各项建设，整体提升家园建设水平。要加快家园创建村建设步伐。加快推进17个家园建设村村庄集聚、基础设施建设和村庄绿化建设，确保完成总工程量的90%以上。要加快推进串点连线成片建设。加快推进申嘉湖杭高速公路中北段沿线、09省道中北段沿线、104国道中北段沿线、公路中北段沿线“一高三线”及西部环山异国风情休闲观光线、中东部历史人文观光线两条景观带建设，初步呈现景观特色。要大力开展农村环境集中整治。围绕“四沿三化”要求，推进“清洁中北”行动，强化村庄环境整治和长效管理，巩固和美家园建设成果。

（七）扎实开展“社会管理”百日攻坚专项行动。按照省委书记在全国维护社会稳定电视电话会议上提出的四个“千方百计”（千方百计把基础工作搞扎实、千方百计把安全漏洞堵塞住、千方百计把矛盾纠纷化解好、千方百计把历史积案消灭掉）、四个“坚决防止”（坚决防止重大政治性事件、坚决防止非法聚集事件、坚决防止大规模群体性事件、坚决防止暴力恐怖事件）和四个“降下来”（使赴京非正常访降下来、使群体性事件降下来、使涉浙网络舆情降下来、使各类隐患降下来）的要求，扎实推进“平安中北”、“法治中北”建设，确保实现平安中北“八连冠”目标。要全面推进“网格化管理、组团式服务”工作。对所有网格服务管理对象进行上门走访，按照“信息收集、社会管理、为民服务”三大功能，使网格及服务团队正常运作，为强化社会服务管理，维护基层稳定发挥功效。要扎实推进“社会服务管理中心”建设。加快出台加强乡镇（开发区）社会服务管理中心建设的实施意见，在试点的基础上，整合资源，全面推进，切实发挥社会服务管理中心平台的职能作用。要不断深化“重大事项社会稳定风险评估”工作。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁实施、谁评估”原则，认真落实“前置审查”，力求“应评尽评”，在9月底前按期完成部署项目评估任务的90%以上，组织开展评估工作督查，切实从源头上有效防范各类矛盾纠纷和不稳定因素的发生。要切实维护“十八大”期间的社会稳定。组织矛盾纠纷和不稳定因素的专项排查，开展突发群体性事件应急处置演练，确保“十八大”期间社会大局稳定。

（八）扎实开展“改革创新”百日攻坚专项行动。下决心深入研究分析制约科学发展的体制机制问题，有针对性地进行改革创新，创造促进跨越发展的有利环境和条件。要创新产业发展体制机制。加大扶工政策力度，梳理完善工业强县政策意见，打造工业强县；健全扶持服务业发展政策体系，完善西部山区生态补偿机制，制订出台民宿经济培育政策；创新现代农业经营机制，推进农产品流通体制改革，加快构建都市型现代农业新机制；深化“政产学研金介用”相结合的“中北模式”，出台科技创新政策意见，加快成果转化，培育技术创新体系。要创新投融资体制机制改革。建立健全长效可持续的政府性投融资新模式，积极引导民间资本加大投入，进入更多的投资领域，推进投融资主体多元化和经营市场化。要创新推动农村体制改革。重中之重围绕户籍制度的改革，深化农村产权制度改革，研究制定与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度；完善农村土地管理制度，有序开展农村宅基地置换城镇产权住房等试点工作，探索研究农村宅基地使用、流转、退出和跨村置换机制；加快推进适应现代农村金融制度的改革。要创新中心镇发展改革体制机制。出台新一轮中心镇发展改革扶持政策，提升中心镇经济社会管理能力和公共服务水平；继续扩大小城市经济社会管理权限，推进新市镇小城市培育建设。要创新财税改革体制机制。完善财税扶持政策，提高征管工作精细化水平，做大全县财政总量，健全帮扶政策，加大财税支持力度；优化资金使用制度，建立健全管财、理财、用财的绩效评价机制，确保资金效益最大化。要创新审批制度体制机制。完善并联审批、全程服务、绿色通道等机制，力争前期介入、注册登记、后续验收等环节实现并联审批，总体提速80%以上；按照“项目齐全能办事、公开透明效率高”的基本要求，把握底线，对相关法律、政策框架内的时效时间，不拖延、不敷衍，按时保质完成，切实做到“我比人家办得快，我比人家办得好”，积极打造“中北速度”，以行政审批提速增效不断优化我县发展软环境。

三、怎样确保百日攻坚行动取得实效

这次百日攻坚活动，时间紧、任务重、难度大，是一场硬仗也是一场苦战。全县上下一定要提神鼓劲、凝心聚力、决战决胜，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。县里对这次百日攻坚活动非常重视，专门成立领导小组，由我和县长任组长，同志任常务副组长，同志为副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设八个专项行动工作组及综合协调、舆论宣传、督查考核三个工作小组，每个专项行动组都有相关县领导联系。各个专项行动组要加大组织、协调力度，抓好工作落实。各乡镇（开发区）、各部门要建立相应的工作机构和工作机制，采取有效措施，扎实推进，确保活动取得明显成效。二要狠抓责任落实。各乡镇（开发区）、各部门主要领导要把主要精力放到百日攻坚活动中，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇平台全力抓、职能部门精心抓”的工作格局，确保人员、时间、精力“三到位”。要把百日攻坚活动作为当前的头等大事，以只争朝夕的精神，采取“倒计时”的工作方法，倒排工作计划，将重点工作、重点项目和重点任务分解量化到月、到周，真正落实“到事、到人、到时、到位”，明确具体的任务、具体的人员、具体的时间、具体的要求，既要定性又要定量，确保各项工作抓紧、抓实、抓细、抓到位。

三要强化督查考核。要建立健全督查机制，八个专项行动组联系领导要定期督促检查各自专项行动的进展情况，及时协调解决重点、难点问题；县人大、县政协要适时组织视察调研活动，促使各单位抓好落实；县委、县政府督查局要进一步改进方式、创新手段、敢动真格，发现问题及时通报，确保各项工作落实到位。按照“是否有利于中北发展、是否有利于中北利益”的标准，既要旗帜鲜明地树立像丽源数码这样的正面典型，又要敢于抓反面典型，对推诿扯皮、不敢担当、不敢作为、不善作为的现象要严查严纠。同时健全、完善和落实相关制度，切实形成常态、确保长效。

四要积极营造氛围。要大力促进行政审批、行政服务提速增效，不断优化政务环境；切实减低企业创业创新综合成本，不断优化商务环境；积极探索服务企业常态长效机制，不断优化服务环境；深入推进依法行政、规范市场秩序，不断优化法治环境；努力营造实干当先、奋勇争先的良好氛围，不断优化舆论环境。

第五篇：在全县后进村整治“百日攻坚”动员会上的讲话

在全县后进村整治“百日攻坚”

行动动员会上的讲话

同志们：

近期，县委县政府在全县范围内掀起了一场轰轰烈烈的“双违”拆除集中攻坚行动。这次行动中，多数村思想认识到位，拆除力度大，拆出了建设用地、美丽空间、发展活力。但也有少部分村班子软弱涣散，不作为、慢作为，进度缓慢，拆除不彻底，给全县势不可挡的拆除行动造成了阻力，这些村就是后进村，就是本次的重点整治对象。马上，全省村“两委”就要进行换届，本次整治行动，要坚持先整治后进、切实解决问题再组织换届的原则，深入摸排整治全县农村基层组织中存在的影响发展、影响稳定、影响换届的突出问题和矛盾隐患，真正把实际情况摸排准、把问题根源分析透、把矛盾隐患解决好，为即将开展的村“两委”换届工作奠定扎实基础。下面，我就后进村整治“百日攻坚”行动讲4点要求：

一是强化“龙头意识”，抓好后进村党组织班子建设。对在座的各位来说，选好村里的“龙头”是个老生常谈的话题，因为从今年9月份开始，我就不止一次的强调要选优配强村党组织书记和领导班子。今天我就再强调一遍，抓好后进村班子 建设。要动真格，敢于做“手术”。整顿后进村支部班子不手软、不推诿、不回避矛盾。对年龄老化、能力弱化、方法简单、威信不高的村支书进行劝退。对关系不协调、缺乏创新、懒散涣散的班子，坚决予以撤换。调整进一批文化素质高、驾驭能力强、年年轻闯进足的优秀人才，舍得给位子、压担子、指路子。要抓关键，选准领头雁。人才缺乏、干部难选是因为思想太狭隘，要解放思想，打破地域、身份界限，不拘一格选人才。民营企业家、农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、县乡机关干部和提前离岗人员、乡村医生和民办教师等都是选聘范围。在这个范围内，要把有经济头脑和致富本领，能团结带领群众的人才选上来。要壮队伍，搞好“三培双带”。“三陪双带”是指把农村党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部；促使农村党员干部带头致富、带领群众致富。从而进一步优化党员队伍结构，增强基层党员队伍的生机和活力，打造“能人型”党员队伍。

二是强化“整顿意识”，确保还农村一个风清气正的发展环境。

后进村的特点千差万别，但有一个共同点，就是每个后进村都不同程度的存在一些群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。各乡镇及相关分包单位与个人要超前介入，提前谋划，研判到位，按照一村一策原则，拿出本村详细具体、有针对、可操作性的整顿攻坚方案。针对村级事务混乱、透明度不高、村级工作开展不正常、群众意见比较大等问题，坚持从“钱、人、事”三方面入手，建立完善村级组织工作规则和村民公约，健全村务管理监督机制，不断提高村级组织的公信力。

一是清理村级财务，加大查处力度。工作组会同乡镇党委抽调农经人员进驻后进村，对近年来村级各项收支、集体资产、债权债务等财务情况进行全面审计清理，特别是对村民关注的大额村级项目资金管理情况进行重点清理审计，并将审计结果张榜公布。一旦发现有基层干部违纪违规损害群众利益问题，必须以“零容忍”“斩立决”的态度，严肃查处，坚决杜绝基层腐败，确保村级财务管理健康有序开展。

二是扶正祛邪，整顿社会治安。你这个村的党支部班子软弱涣散，村民民风就会不正，宗族恶势力就会蔓延，就会有个别人乘机想称霸立棍，横行乡里，干扰村里的正常工作秩序。公安、政法机关要加大对不法分子的打击力度，撅“棍”摘“刺”，遏制邪恶势力，理顺村民情绪，稳定人心，扭转社会风气。这样，党员干部才能消除顾虑，提高参与村级建设的积极性。

三是公开村务，提高工作透明度。普遍实行“五公开”，即工作计划公开、财产账目公开、承包经营公开、宅基地审批 公开、各种费用收缴管理公开。通过施行“五公开”，实现“三多三少”局面，即干部遇事同群众商量的多了，盲目决策一个人说了算的少了；接受群众监督的多了，滥用职权的少了；敢于负责的多了，混日子的少了。

三是强化“造血意识”，增强后进村转化的内在动力。2017年以来，全县上下一条心、一个音、一股劲，大干了3个“100天”，办成了全省第一家县级旅发大会，修成了长1300多里、宽9米的中国最美千里乡村旅游通道，短时间内干成了一大批以前想都不敢想、想干干不成的大事要事，实现了翻天覆地的变化、前所未有的成绩和历史性的变革，创造了一个个令人惊叹、彪炳史册的奇迹和震撼。后进村要乘住这股东风，借势发力，迎难而上，不断激活长期发展提升的内在动力。

一要大力弘扬新时代的xx精神。进入新时代、新时期，老区xx广大党员干部在县委政府的带领下，不忘初心、砥砺奋进，艰苦奋斗、顽强拼搏，不仅干成了一大批以前想都不敢想、想干干不成的大事要事，更重要的是在实践中凝聚成了新愚公精神、旅发精神、抗洪精神等宝贵精神财富，这些与xx原有的129师精神、老区革命精神融合发展，进而形成了创新拼搏、担当奉献、不等不靠、苦干实干、能啃硬活、事拿第一的“新时代xx精神”。进入新时代，后进村党组织更要拿出脱胎换骨的勇气，带领群众苦干实干拼命干，打造更多的震撼，早日致富奔康。二要谋划落实好“乡村振兴”战略。千里乡村旅游通道沿线各村要以这条大通道为载体，摆放致富产业，发展乡村旅游，开展绿化美化，特别是要紧紧抓住“过年经济”这个大机遇，把各村的资源优势充分地发挥出来，让各村的人气旺起来，带给老百姓更多的实惠。其他后进村，要解放思想，更新观念，调整产业结构，加快发展切合村情的优势产业，发挥好产业大户、致富能人的作用，上项目、办基地、建协会，大力推进规模产业化生产、产业化经营，逐步壮大村集体经济。

三要努力纳入到“双百”任务大盘中。通过规划设计，县委政府将在2018年推进100个重大项目、100个重大产业。各村要深度谋划，并向上级党委上报谋划方案，争取纳入到“双百”任务的大盘中。

四是强化“动态意识”，认清后进村整治的长期性艰巨性。按照省委组织部要求，全国“两会”前，排查出来的后进村必须全部整治到位。同时这期间，要密切关注新旧后进的转化。一批后进村提升了，保不齐又会出现别的后进村。比如有的村班子多年比较稳定，但在新一届换届选举前，两个家族激烈竞争、甚至出现拉帮结派、搞非组织活动的情况，村级工作很容易陷入不稳定的状况。要认清后进村整治的长期性和艰巨性，坚持不懈、不能松劲儿地抓下去，对新排入的后进村，实行严格登记管理和销号制度，做到整顿一个、见效一个，转化一个、销号一个；另 外对已转化的后进村加强跟踪管理，定期检查回访，防止出现滑坡现象。

同志们，后进村“百日攻坚”整治仅仅是个开始，全县309个村就是要从鸡蛋里边挑骨头，从高个里边选矬子，长期地实行晋位升级制度。一要目标明确。提出普遍实现集体增收、活动阵地明显改善、干部“双强”作用明显发挥、村庄环境明显优化、基层组织明显加强、群众满意度明显提升的“六个明显”目标。要求各村分类制定集体经济规划、村庄建设规划和党建工作规划，努力用科学规划引领农村的科学发展。二要机制长效。实行项目化管理、数字化考核、动态化问责，每年集中整顿10%左右的相对后进村，实现“优出劣入、循环整顿”，努力通过后进村的循环整顿，实现农村党组织的整体提升。三要因地制宜。按照“差别整改、分类推进”的思路，对排名后位村提出具体的整改方案，分别落实整改措施。同时，评选出“双强”村书记、“双强”村干部，让拥有先进村解读成功经验，引导后进村因地制宜加快发展。

同志们，后进村的整治行动已经开始，让我们在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，鼓足勇气，努力搞好换届工作，奋力开创富强xx、美丽xx、幸福xx建设的新局面！