全县“百日攻坚”动员大会上讲话[大全5篇]

第一篇：全县“百日攻坚”动员大会上讲话

-0-在全县“百日攻坚”动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开“百日攻坚”动员大会，主要任务是认真贯彻落实全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会的精神，进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进当前我县各项重点工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，根据县委常委会的研究意见，我先就传达贯彻全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神，打好我县“百日攻坚”活动讲几点意见。等一会，县委 xx 书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召开了全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会。会议传达学习了 xx 干部干事创业的精气神、思路视野和方式方法，决定即日起在全市范围内开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”，动员全市上下迅速行动起来，大干 100 天，掀起项目建设新热潮，全力以赴抓项目、扩投资、盯重点、促发展，推动经济提速发展。

会上，市委 xx 书记重点强调了三句话：一是势在必行。他指出，项目就是后劲。当前，我们面临的形势咄咄逼人，不进则退。面对难得的发展窗口期，要把握机遇，争分夺秒，用一线锤炼作风，展示作为，加快突破，强攻项目扩投资、稳增长、-1-强动能。二是志在必胜。一要聚力“干”，全方位发动，成建制投入，大兵团作战，集中资源力量，一鼓作气拿下。二要突破“难”，主要是突破项目招商“临门一脚”问题，突破项目落地“关键一招”问题，突破项目策划“最先一步”问题。三要突出“快”，就是机制要有效，服务要高效，进度要见效。四要造好“势”，就是气势要足，声势要响，态势要好。五要压实“责”，领导要在一线指挥，干部要在一线考察，督查要在一线跟进。三是重在实效。一要用项目来说话，二要靠指标来印证，三要以干劲来体现，四要让群众来评价，五要凭机制来选人。

市政府 xx 市长就打好全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”作了具体的安排部署：一要解放思想，转变观念，迅速营造百日攻坚的“大氛围”。二要突出目标，强化措施，着力破解百日攻坚的“大难题”。重点抓好项目征迁、项目前期、项目开竣工、项目招商、项目审批服务、城市环境综合整治六个方面的工作。三要加强保障，落实到位，全力打好百日攻坚的“大会战”。就是要强化组织领导、强化典型宣传、强化要素保障、强化责任落实和强化督查考评。

二、突出目标，凝聚合力，全力打好百日攻坚活动 为认真贯彻落实市委、市政府开展“百日攻坚战”活动的要求，经县委、县政府研究，决定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全县范围内开展“百日攻坚”活动，按照“开局就是决战、起

-2-步就是冲刺”的要求，进一步凝聚干事创业的良好氛围，动员全县上下以时不我待的精神，抓铁有痕的作风，勇于担当，齐心协力，全力攻坚，推动各项工作任务的完成。重点抓好以下五个方面工作：

（一）优化环境，加快项目建设步伐 受宏观发展环境、主观努力等多种因素影响，我县依然存在大项目、高科技项目少、项目落地缓慢、进度滞后等问题。此次开展百日攻坚，就是要坚定信心，凝聚一切力量，克服一切困难，全力以赴做好项目谋划争取和建设推进工作，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

一要大胆策划生成项目。紧扣上级政策导向、紧扣本地产业特点，主动把握好融资窗口期，向政策、向工程包要项目，向市场、向产业要项目，向科技创新要项目，向供给侧、向补短板要项目。要突破思维定势，通过政府购买服务、委托专业机构和人士帮助策划等方式，抓紧策划生成一批基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等领域的重点项目，实现滚动发展。比如，目前我们已邀请华东水利勘测设计院、xx 体育协会、省招标中心对我县相关项目进行规划设计。同时，要加大项目前期投入，紧紧抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续等关键环节，通过政府购买服务等方式，高质量、高效率地做好项目前期，提升项目策划层次，推动项目前期工作取得实质进展。

-3-二要全力做好招商引资。围绕“三大产业”及商贸物流、旅游养生等产业，突出以“小分队招商”、专业招商为重点，以“产业链招商、以商招商和浦商回归”为主线，主动出击，加强宣传推介，有目的、有重点、有规划地把成熟度高的项目更多地推出去。要对策划的招商项目进行重新梳理，找设计团队帮助设计；要拓宽招商领域，积极走出去招商，主动借助省、市招商平台，开展招商对接和项目洽谈力争签约更多的引资项目。要加大跟踪服务力度，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，由责任单位组织专门力量对签约项目进行跟踪服务、督促落实。特别是对签约后未实施的项目，要逐个分析原因，确定专人跟踪对接，促成项目早日落地开工建设；对确实无法履约的项目，要迅速寻找新的投资业主或替代项目，加快开展基础工作，切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。

三要狠抓项目征地拆迁。目前，影响项目建设的瓶颈问题已不是资金，而是征地拆迁进度慢，供地跟不上，这不仅直接影响项目落地，影响投资后续增长，也影响我们的投资环境，影响客商对党委政府的信心。在这个月底，县里将召开全县征迁动员会议，以会战的形式强力推进征迁工作，形成全社会支持征迁工作的浓厚氛围。为此，大家要进一步提高大局意识，把征地拆迁作为项目建设重要的基础性工作来抓，各负其责、各尽其力，强化对征迁工作的协调、指导和推动，并把优秀、-4-得力、善于做群众工作的精兵强将抽调到征迁一线，全力打好征地拆迁攻坚战，切实做到以拆违带征迁、以征迁促建设。要对征迁攻坚项目以表格形式分类列出，实行挂图作战，明确目标任务、工作标准、完成时限、责任人员等关键节点，倒排时间进度，加快项目落地建设。特别是对国道 205 线升级改造、马莲河景观带等重点区域、重点项目，要采取强有力措施进行重点攻坚，决不能再让项目等地，更不能让引进的项目因无法落地而离开。同时，要在维护好群众合法权益的同时，政法系统也要为保障征迁工作有序进行保驾护航。

四要奋力加快项目建设。年初确定的 121 个重点建设项目是完成今年固定资产投资任务的主体和重点，各责任单位必须逐个靠实，优化组织施工，科学管理、从紧安排工期，确保每月集中开竣工一批项目。对尚未开工的项目，各挂点领导和责任单位要全面梳理盘点，及时查找问题，分析原因，寻找对策，努力化解立项、审批、核准、开工、建设各环节的制约要素，全力推动项目开工建设。在这里需要强调的是，项目前期工作要尽可能压缩时间，并同时提交中介，全力加速推进相关工作。对已经开工的项目，各挂点领导和责任单位要采取现场办公、上门服务等方式，逐一对照重点建设项目推进计划，紧扣时间节点，加快项目建设进度。特别是浦城中医院搬迁重建、国道205 线改造、棚户区改造等重大项目要倒排工期，细化到天，挂图作战，确保项目按期完成建设任务。特别强调的是在项目

-5-资金调度方面，县发改科技、财政及各有关职能部门要深入研究，采取务实管用的措施，认真做好项目资金调度工作，切实用足用好国债资金和置换债券资金，真正使好钢用在刀刃上、好雨下在关键期。对一些短期内动不了的项目要清理，把这些项目的资金适度做些调整，不要让资金闲置，要通过加快资金调度，促进项目建设加快速度。

五要优化项目审批服务。紧紧围绕企业发展、项目需求，持续推进行政审批制度改革，认真查找思想和工作上的差距，尤其是在项目行政审批方面，有没有思想观念不解放、怕这怕那畏缩不前的现象，有没有求稳怕乱、工作墨守成规的现象，有没有不担当不作为、以条条框框为借口推托搪塞的现象等，进一步简化办事程序，提高办事效率，切实解决“办事难”、“审批慢”等问题。县行政服务中心要积极向上对接，学习借鉴平潭投资体制改革 2.0 的做法，采用“政府机构代办制”模式，推行“费用统收”制度，建立分级“容缺审批”制度，落实“并联审查”“打捆审查”，实现“一会多用、一审多效”，促进攻坚项目审批提速提效，营造良好的营商环境。

（二）落实责任，抓好城市环境综合整治 一个良好的城市环境，有利于提升城市形象和品质，让群众宜居宜业。要围绕城乡统筹，把城市建设作为补短板的重中之重，策划实施一批城市公共基础设施项目，加快建设“水美”

-6-城市，推动产城景融合，打造美丽浦城。

一要强化城市建设与整治。一是加快城市宜居环境建设。要围绕建设“水美城市”，学习借鉴运用市场经营理念，将城区水流域综合治理与城市开发建设有机结合，邀请选择专业的设计机构，帮助策划实施一批城市补短板项目，提升项目策划档次。加快新城基础设施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山栈道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水处理厂二期扩建、xx 水厂扩建等项目建设，推进 xx 高速南互通、大众等棚户区和城区背街小巷改造。实施城市景观提升工程，推进主干道节点绿化、亮化改造，加快“一溪两河”沿岸景观带建设，强化城市卫生保洁、市场管理等，积极创建省级文明县城。二是严厉打击“两违”。近年来，我县“两违”整治取得了一定的成效，但是整治力度还不够，还有很多“两违”问题没有得到处理，同时城区和各乡镇的“两违”现象还有“抬头”的趋势。各乡镇（街道）和县国土资源、规划建设与旅游、行政执法等部门要切实担负起查违执法的属地责任和主体责任，加大巡查密度，畅通投诉举报渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，对“两违”动态实现有效监管；要保持高压态势，对于多次通知整改仍不拆除的，执法部门要不断组织力量坚决予以严厉治理，该拆的坚决拆，该处理的坚决处理，决不手软，同时制定好应急处置方案，切实防止出现影响社会稳定的极端事件和群体性事件。其它相关部门也要按照分工，全力支持配

-7-合查违拆除工作，各负其责、通力协作，真正形成齐抓共管的强大工作合力，全力遏制“两违”上升势头，确保攻坚工作取得实效。

二要开展城区不文明行为整治活动。文明是一个地方发展环境和软实力的重要体现。当前，我县在公共秩序、公共环境、公共设施等方面还存在很多突出问题，这是一直影响我们浦城发展的“牛皮癣”，我们要以创建省级文明城市为契机，全力组织开展整治不文明行为攻坚战，为群众营造一个良好的生活环境。一是加强宣传，营造浓厚整治氛围。从 2 月下旬开始，要认真组织开展好宣传工作。比如：各级文明单位要做好本单位干部职工文明行为的宣传和管理；新闻媒体要做好社会各界的宣传动员；创建文明县城各成员单位要做好服务对象的宣传动员；志愿服务团队要做好市民群众的宣传动员等。通过做好宣传发动工作，积极营造全民参与的氛围。二是明确分工，强化问题整治。各成员单位要进一步定岗定责，对监管范围内的不文明行为进行全面监督，尤其是车辆行人交通秩序、公共环境卫生、公共设施维护等方面，要对所负责区域进行拉网式排查，发现不文明行为做好宣传教育、规劝引导甚至是依法处罚工作，确保工作无间隙、无空档、无死角。比如：对机动车、非机动车违规、无序停放，非法改装三轮车上路行为；行人不遵守交通规则，乱闯红灯、横穿马路等不文明行为，县交警大队要加大路面巡查力度，加强教育劝导；对占道经营、乱摆摊

-8-设点等不文明行为，县市场监管局、行政执法局要加大宣传教育和劝导，加强日常的巡查。县委宣传部门、文明办要加大对各类不文明行为的曝光力度，营造良好的社会氛围。三是定期“回看”，形成长效机制。整治不文明行为是一项需要长久坚持的工作，绝非一蹴而就。为推进这项工作，县里将整治不文明行为纳入文明单位创建测评范围，并建立动态管理负面清单制度，强化对文明单位日常动态管理。各成员单位在全力整治不文明行为的过程中要定期开展“回头看”行动，逐步形成长效常态机制，坚决把不文明行为的成长“土壤”铲除干净，确保不文明行为整治攻坚战取得实效。

三要切实做好迎接环保督察工作。今天，国家环保部已开始到福建省进行环保专项督查，比我们预想提前一个月。这项工作已布置了几个月，大会、小会、专题会布置，但是部分乡镇仍然麻木不仁，非得等到类似延平区的干部被问责那样，大家才会吸取教训。我们要以这次环境保护督察为契机，进一步突出重点、完善措施、狠抓落实，推动生态文明建设和环境保护工作取得更大实效。一是加强河道小流域治理。水利、国土资源等部门要加强巡查，对各类非法采砂行为，要坚决予以取缔并严厉打击，对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。二是抓好生猪养殖面源污染整治。根据目前最新的摸排巡查和统

-9-计，全县禁养区养殖场还有 45 家未关闭拆除，可养区养殖场有74 家要实施升级改造。为了抓好这项工作，县里决定再次延迟生猪面源污染治理的时限和相关补助政策，时限延长到 3 月 31日。对此，各乡镇（街道）要高度重视，严格按照县委、县政府的部署安排，按照相关治理规定，集中人员、力量和时间，进一步开展全方位的摸排巡查和治理，把时间往前排，把工作往前赶，不留盲区、不拖后腿。县农业局、环保局等职能部门要加强业务指导和督促力度，及时沟通信息；县公安局要发挥职能作用，主动支持配合该项工作；县委督查室、县政府督查室和县效能办要加大督查力度，确保生猪面源污染治理工作的顺利完成。三是推进农村环境突出问题整治，尤其对群众反映强烈、信访投诉较多的的非法炼铝、小化工企业污染等问题要加强排查，严厉打击，发现一起、取缔一起。特别是春节过后，农村“脏乱差”现象有所抬头，各乡镇、各有关部门要立即制定整治计划，采取有力措施，确保本周内整治完成。县规划建设和旅游局、效能办、共建办等部门要及时组织抽查督查，对卫生环境差、整改进度滞后的要通报问责。同时，对省、市督查通报的问题，大家也要引起重视，这也是督查的重点。

（三）精准施策，全力推进脱贫攻坚 精准扶贫是当前工作的重中之重。今年全县的脱贫任务是xx 人（其中国定 xx 人，省定 xx 人，国定贫困户要实现全部脱贫），计划脱贫 xx 个贫困村、造福工程扶贫搬迁 xx 人（其中

-10-建档立卡贫困户搬迁 xx 人）。我们要进一步提高认识，想方法、找措施，确保全面完成目标任务。

一要强化责任落实。各乡镇（街道）党（工）委书记作为扶贫攻坚的第一责任人，要牢牢把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，全力以赴完成脱贫攻坚各项工作落实。县直各单位要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。纪检监察机关和财政、审计部门要加强对扶贫专项资金的监督检查力度，严肃查处违纪违规案件。县扶贫办及相关部门要强化督促考核，把目标任务具体化表格化，一级抓一级、层层抓落实，更加有效传导压力、激发动力。

二要对接用好帮扶政策。当前，国家和省市在推进精准扶贫上，出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施，我们一定要积极策划实施一批扶贫开发项目。首先要深入研究政策。广大领导干部尤其是乡镇（街道）和有关单位的“一把手”要率先学习研究，对哪些资金可以争取、哪些项目可以对接做到了然于胸。其次要加强对接。关键要准确把握上级支持的导向、资金的投向，做好项目的调度策划、筛选上报、对接争取，特别在时序上必须加快，要盯紧靠上、去争去抢。

三要全力做好产业扶贫。精准扶贫最关键的是要找准适合当地的发展路子。要坚持因人制宜，各乡镇（街道）要把每一家、每一户的情况掌握清楚，根据贫困对象的贫困类型和致贫

-11-原因，因人因户综合施策，关键要有增收项目，切实帮到点上、扶到根上。要坚持因地制宜，通过引入龙头、流转土地、发展新型经营主体，科学合理地确定不同类型的贫困村、贫困户发展产业的方向和重点，引领和扶持贫困户通过发展特色产业。要坚持绿色发展，坚定不移地走绿色发展之路，正确处理好“金山银山”和“绿水青山”的关系，确保绿色可持续发展。各乡镇对什么地方能种什么、不能种什么，要做到心中有数。

（四）依法依规，着力做好信访维稳工作 当前，我县信访态势保持平稳可控，但信访总量高位运行、信访积案多、重点群体活动频繁等问题依然突出，全县上下要进一步认清形势，扎实做好各项工作，确保信访维稳工作取得新的突破。

一要加强排查，坚决处理好新的信访案件。全县信访积案存量大，同时，新的信访积案还在不断形成，开展信访积案化解必须兼顾新的信访案件处置工作。要坚持抓早抓小，及时排查问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、社会保障、涉军群体等领域，持续、深入开展矛盾纠纷排查工作，确保排查工作横到边、纵到底，不留空档、不留死角。首问责任单位和首问责任人要在第一时间受理、第一时间疏导、第一时间解决初信初访问题，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，导致小事拖大、大事拖炸。要继续开展好网上信访、领导接访下访等工作，进一步完善信访案件排查梳理机制，实时掌握辖

-12-区和部门责任范围内的信访案件情况，强化对重点舆情、重点人员的情况跟踪，及时发现并处置可能造成上访的矛盾纠纷，最大限度减少信访积案的发生。

二要强化措施，切实解决信访突出问题。各级各部门要加强对化解信访积案工作实行集中攻坚的组织领导，党政主要领导要亲自过问，高位推动，确保各项化解措施落地见效。一是落实包案责任。县级领导要按照包案分工着力化解好省委、市委交办的重要信访积案，各乡镇（街道）、各部门领导要向县级领导看齐，明确包案领导，层层传导压力，带头包案，带头研究制定具体的化解方案，带头推动解决信访突出问题，带头化解“骨头案”“钉子案”，努力实现信访积案“清仓见底”、“案结事了”。二是细化措施。各乡镇、各部门对排查出来的信访积案，要健全工作台账，按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果”的要求，坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊个案处理相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，一件一件地推动化解，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是强化部门协调联动。积案化解是一项全县性重点工作，决不是某个部门某个乡镇的“独角戏”，大家一定要加强沟通，搞好协调配合，特别是县领导包挂的信访积案，各责任单位要及时将案件情况向包案领导汇

-13-报，研究解决工作中遇到的困难和问题。积案涉及的乡镇和部门一定要主动作为，配合责任单位协调化解，形成全县上下齐发力的良好局面。

三要依法治访，确保信访对象稳控到位。对辖区内重点信访案件实行访情日报告制度，有效稳控上访老户和缠访户。各责任单位要制订应急方案，县信访、公安等部门要紧密配合，加强对重点人员的动态监控，构建起严密的防控网络，一旦发生违法非访苗头，立即做好劝返工作，确保重点人员不失控，信访问题不上交，信访当事人不出县。要加大依法治访力度，对非法串联聚集、邀约上访、集资上访和得寸进尺、缠访、闹访等行为，公安、信访、维稳及相关单位要密切配合，及时搜集固定证据，依法依规果断、从严、从快、从重处置，切实规范信访秩序。要严肃问责促落实，对消极不作为、失职渎职等行为要敢于通报，重点管理，跟踪问责，对因责任不落实、工作不到位而引发信访突出问题并造成严重后果的，要按照多向追究、环节追究的原则，坚持“谁惹事追究谁”“谁化解不力追究谁”“谁稳控不到位追究谁”“谁包案失责追究谁”的要求，严格问责。

（五）转变作风，积极担当体现作为 “百日攻坚”时间紧迫、任务繁重，全县上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，拧成一股绳、唱响一个调，全力打赢百日攻坚的“大会战”。

-14-一要加强组织领导，强化责任落实。为打好“百日攻坚”，我们将印发“百日攻坚”实施方案，并成立“百日攻坚”领导小组，由 xx 书记亲自担任组长，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副书记担任副组长。领导小组下设办公室和 9 个专项工作小组，各个工作小组都要分别制定专项攻坚实施方案，并在方案中列出问题清单、目标任务以及攻坚措施，做到“战前列清单、战中对账单、战后算总单”。县领导要带头深入一线，靠前指挥，加强督导，及时协调解决困难和问题，推动各项工作按时序节点落实。各乡镇（街道）、县直各部门要强化“别人在走，我们要跑”的追赶意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府“百日攻坚”的活动中来，各司其职，紧密配合，全员参与，形成攻坚奋战的强大合力。要结合实际制定活动方案，突出工作重点，细化工作措施，确保完成年度目标任务。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视等媒体，及时宣传攻坚活动进展情况，既宣传各单位的新思路、新举措和好经验、好做法，也要曝光反面事例，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚攻坚氛围。

二要深化效能建设，优化服务环境。加强机关效能建设，强化干部队伍的思想教育和管理，增强“四种”意识，严格工作纪律，大力弘扬爱岗敬业精神和奉献精神，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”和“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，全力推动比学赶超，形成敢担当、争先进、创一

-15-流业绩的良好氛围。要强化要素保障，除了前面讲到的项目审批采取代办制、项目前期采取购买服务的方式以外，还要突出做好项目融资。特别是当前要抢抓投资成本低、融资环境相对宽松的难得机遇，充分利用发债、“两行”基金等融资模式，采取 PPP、EPC 等投资建设运营模式，不断拓宽融资渠道，进一步强化项目资金保障。

三要加强督查考评，确保攻坚落实。在当前经济发展任务重、压力大的大环境下，我们既要强化导向牵引，更要加大效能督查问责力度。这方面，可以借鉴 xx 一线考察干部机制，着力在项目攻坚一线考察干部，树立真抓实干创业氛围。为抓好攻坚活动，县里将成立由 xx 副书记担任组长的“百日攻坚”督查领导小组，下设若干个工作组，对照目标任务、带着问题清单，采取重点抽查、明察暗访等方式，深入各乡镇（街道）和县直各部门开展工作督查，通过“五晒四比”（即“晒签约、晒开工、晒投产、晒质量、晒成效”和“比干劲、比效率、比进位、比成效”），实地了解各单位在活动开展所中取得的成效，并将考评结果及时予以通报，确保活动有序、有效。

同志们，事业的发展，目标的实现，关键在于落实。希望大家坚定信心、勇于进取，全力打好百日攻坚战，努力破解发展难题，以更加扎实有效的工作，全面完成“百日攻坚”活动确定的各项目标任务，推进全县经济社会的加快发展。

第二篇：百日攻坚动员讲话

乐创城办[2010]15号

关于印发《安爱军同志在全县集中开展

“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》的通知

各镇乡党委，街道党工委，县直各单位党委、党组、总支（支部）：

现将县委常委、宣传部长兼统战部长、县创建全国文明县城工作领导小组办公室主任安爱军同志《在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

乐亭县创建全国文明县城工作领导小组办公室

2010年10月27日

安爱军同志在全县集中开展“九项专项整治”

百日攻坚行动工作会议上的讲话

（2010年10月26日）

同志们：

今天这次会议主要是对在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动进行安排部署。10月12日，创建全国文明县城工作调度会议召开以来，各级各单位高度重视，对创城工作进行了再动员再部署，领导力量不断加强，创城氛围不断浓厚，各项工作成效初步显现。会上传达了《关于集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动的实施方案》，其中涉及9个方面，57项具体指标，是整个创城测评体系358项指标中任务比较重的指标，也是存在差距较大、问题较多的难点任务，是创城工作的重中之重。希望各级各单位迅速行动，不折不扣地抓好落实。按照百日攻坚行动的《实施方案》要求，我讲两点意见。

一、加强领导，统一思想，充分认识开展百日攻坚行动的重要性

创城工作目前已进入重点推进阶段，集中时间开展“九项专项整治”百日攻坚行动，目的就是要通过专项整治行动，发现我县创城工作中的不足和差距，有效解决好目前我县城市管理中市场环境、社会环境、生活环境、社会文化环境、文明创建中的重

点工作和难点问题，确保年底创建全国文明县城各项指标任务全部达标。今天与会的各单位是“九项专项整治”行动中的牵头单位和成员单位，也是创城工作测评体系中创建任务最重、工作难度最大的重点责任单位。各单位创建任务不仅担负着共性指标，还担负着许多具体指标和多项主题创建活动，既涉及软件环境建设，又涉及硬件建设，任务相当重，责任非常大。一般通过一个部门、一个单位又难于解决。按照创建全国文明县城工作《实施意见》中提出的八大环境和一项创建活动，这就需要各单位积极配合，通力协作，合力攻坚，共同完成。比如，市场环境建设涉及公安、工商、城管、卫生、质监、食品药品监督等多个部门，这就需要年底前这段时间牵头单位和成员单位要密切配合，集中力量加以解决。因此，集中开展这次百日攻坚行动，就是要集中时间、集中力量、各部门联合行动，确保创城工作各项目标任务的实现。

二、统筹安排，强化措施，扎实有序地开展百日攻坚行动 现在距年底还有两个多月的时间，当前各部门各单位正处于全年任务攻坚、调研谋划明年工作阶段，任务相当繁重。抓好创建全国文明县城工作也是为当前各项工作提质增效。因此，我们要强化抓好创建全国文明县城工作与抓好当前各项工作、谋划明年工作及“十二五”规划等工作是一体的理念，有机地摆布好各

项工作的关系，做到“两结合，两促进”。为保证百日攻坚行动顺利开展，我再强调几点：

一是要落实责任，组织到位。行动方案已做了明确责任分工，各单位一把手是专项整治百日攻坚行动的第一责任人。牵头单位要切实负起组织协调责任，各成员单位要积极配合，通力合作，选派精兵强将，共同组成联合执法行动小组。有的单位需要多名执法人员参加整治行动，这就需要合理调配人员力量，统筹安排好本单位工作，做到本单位工作与专项整治行动搞好结合，互相促进。创城办也要明确专人，及时解决各行动小组需要协调的问题，集中统一行动创城办要派人参加，现场掌握行动情况。此次整治活动面广、任务量大，各单位活动多有交叉，各牵头单位与创城办要多沟通，做到安排科学合理。

二是要合力攻坚，执法到位。在整治行动中，各单位既要各司其职，又要密切配合，形成强大工作合力，真正做到不缺位、不错位，涉及指标任务不丢不漏，全面到位。执法要全覆盖，不留死角死面，不出现监管的空挡。要注重从源头抓起，预防教育为主，不断完善措施，堵塞漏洞，消除各种隐患。对于重点硬件建设项目，相关单位要进行专题研究，尽快将硬件建设落实到位。

三是要营造氛围，宣传到位。整个行动过程，各单位要注重依靠群众，发动群众，开展多种形式的宣传活动，引导广大人民群众参与到创城专项整治工作中来。县广播电视台要搞一个电视

访谈专题节目，各牵头单位负责人接受采访，利用好电视平台，积极引导广大干部群众参与到活动中来。同时，县广播电视台要积极配合牵头单位对好的典型进行广泛宣传，对负面的要跟踪曝光。创城办要负责协调联系县广播电视台，加大宣传力度，确保整个百日攻坚行动有声势、有规模、有氛围。

四是要情况真实，反馈到位。各牵头单位要及时、主动、真实地反馈百日攻坚行动开展情况。行动中的文件、记录、表册、声像、图片、展览、宣传资料等活动成果要注意收集整理归档。各牵头单位要安排专人，汇总整理，每周向创城办及时上报专项整治情况。

同志们，“九项专项整治”百日攻坚行动中57项指标任务，直接关系着我县创城目标的实现。希望各牵头单位和成员单位必须高度负责，集中精力，强化力量，切实把这次集中整治百日攻坚行动抓实、抓细、抓出成效。

第三篇：在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

路立营同志

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

（2011年9月22日）

同志们：

刚才，海东区长对前八个月的工作进行了全面客观总结，肯定了成绩，指出了问题，分析了形势，对今后几个月的工作做了具体安排部署，这是区委、区政府集体研究、共同决定的安排意见，希望大家找准位置，明确主攻方向，振奋精神，全面贯彻落实到下步的各项具体工作中去。下面，我着重从贯彻落实好省市要求，在全区开展好“百日攻坚”活动，确保圆满完成全年各项目标任务的角度，从宏观把握上讲三点认识、想法和要求。

一、全面贯彻全省领导干部会议精神，进一步增强完成全年任务的信心和决心

一要切实把思想统一到全省领导干部会议精神上来。9月14日省委召开了全省领导干部会议，省委书记张庆黎同志对做好全省近一时期的主要工作进行了安排部署，提出了全力以赴抓发展，尽心竭力抓民生，毫不松懈抓稳定，从严要求抓党建，努力实现“四个确保”的总体要求，即确保今年经济社会发展各项目标圆满实现，确保向人民群众承诺全面兑现，确保全省社会局势安定和谐，确保党委换届和经常性工作两不误两促进。庆黎书记的讲话，思想深刻、内涵丰富、部署周密、要求明确，为我们指明了下一步工作的重点和主攻方向，全区上下必须深入学习，深刻领会，统一思想，凝聚力量，确保全面完成各项目标任务，作为一名党员领导干部，我们对此责无旁贷、义不容辞。

二要充分肯定今年以来我区经济社会发展取得的显著成绩。今年以来，我区以重点产业项目、重点专项工作、“六片联动”拆迁占、重点信访包案为主要抓手，全区动员、全体参与，克服了多方面困难，保持了经济平稳较快的发展势头，主要经济指标完成情况较好，重点项目建设进展顺利，专项工作成绩显著，重点拆迁占强势推进，信访稳定稳中向好。目前全区各项工作发展态势良好，已经走过了困难时期，现在到了最后冲刺阶段，作为一名双滦的建设者，我们必须迎难而进，乘势而上，强力攻坚，个个突破，绝不能半途而废。

三要切实增强加快发展的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期是深入贯彻落实科学发展观，加快建设现代化主城区、国际旅游城市核心区，实现产业升级、城市转型的关键时期。区七次党代会进一步明确了今后五年“再次创业，努力打造新型工业与文化产业高度融合的现代化主城区，建设国际旅游城市核心区”的宏伟目标，重新确立了“以‘两带三园’为依托，做大做强承德双滦经济开发区”的战略重点和“文化产业立区、工业经济强区、商贸流通活区、改革开放兴区”的工作思路和理念。新一届

区级领导班子调整已基本完成，我们肩负着承前启后、继往开来的历史重任，新班子要有新气象、新作风、新业绩，我们绝不能辜负组织的重托和全区人民的期望。作为一名双滦人，我们必须始终牢记责任，不辱使命，同心同德，奋力拼搏，不讲条件的完成各项任务。

二、切实提高实际工作能力和水平，进一步增强工作的针对性和实效性

一要深入基层查实情。各级领导干部要带着感情、带着问题、带着责任，深入基层，下厂矿、进社区、入农户、到现场，摸实情、解民忧。这项工作要把握几条原则：要真正摸清城乡居民和群众的实际情况，最大限度的满足群众合理诉求；要准确把握目前工作中遇到困难的症结，我们一切工作的出发点都是让绝大多数老百姓满意；要切实把握项目建设的难点和重点，强力突破，不能让企业生产和项目建设在我区范围内受阻；要坚持与时俱进，依法依规依纪迅速果断处理问题，一些苗头性问题要打早、打小、打了。

二要结合实际学政策。各级领导干部要减少不必要的迎来送往，自觉抽出时间和精力，原原本本、逐字逐句地认真研读宏观规划、金融法律、产业发展、征地拆迁、民生保障等相关政策文件，切实做到学深一层，触及实质，准确把握主要精神；要在细化政策上下功夫，结合本单位本部门实际，带着问题去思考，围

绕大局去谋划，最大限度挖掘政策潜力，扩展政策容量，真正把学习政策、用好政策的过程转化为抢抓机遇、谋划发展、推动工作的过程。在学习政策的过程中要转变观念，变被动为主动，变询问为汇报，变被告为原告，把政策作为解决我们工作中遇到困难的法宝。

三要雷厉风行抓落实。当前我区各项工作都处在关键时期，实现今年经济社会发展目标、夺取“十二五”开局之年开门红，已进入最后冲刺阶段，不进则退，小进亦退，形势逼人，任务艰巨。各级干部一定要再添激情、再鼓干劲，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情、必胜的信念，知难而进，迎难而上，决战决胜。对定了的事情要立说立行，拒绝借口，马上就办，坚决杜绝推、拖、等、靠的消极思想，努力推动各项工作“进档提速”。要牢固树立时间就是效率的观念，坚持以快制胜、以干抢先，该做的事抓紧做、提前做、超前做，加快落实速度，提高执行力度。各牵头领导和责任部门要在抓落实上动真格、求突破、见实效。对今天会议布置的各项工作落实情况，区督考办要及时跟进，加强督查问责力度；区人大常委会要加强执法检查，加强对政府组成部门和政法部门履职情况的督导；纪检监察部门要加强对区直部门、乡镇（街道）、驻区各单位作风、党纪的监督检查。

四要群策群力保稳定。社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治任务。今后一段时间，庆祝新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年、党的十七届六中全会、我省第八次党代会和市第十三次党代会等将接踵而至。全区上下要深刻认识维护和确保社会稳定的特殊重要性，居安思危，治不忘乱，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，绝不能高枕无忧、麻痹大意，绝不能掉以轻心。“不患无策，只怕无心”，只要我们有干好工作的信心和决心，一切困难都迎刃而解。要切实把社会稳定和安全生产摆在各项工作的首位，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持领导包案、接访约访等制度，加强安全生产监管，强化措施，狠抓落实，确保做到五个“严防”，即严防出现大规模的赴京集体上访事件，严防出现大规模的群体性事件，严防出现影响恶劣的重大刑事案件，严防出现重特大安全事故，严防出现严重的食品药品安全事件。区委、区政府明确和重申，凡是在“百日攻坚”活动期间发生的安全生产、社会稳定和信访问题，一律严查重处，追究责任。

五要齐心协力促发展。加强对当前经济运行的调度分析，采取扎实有效举措提高经济运行质量和效益。要密切跟踪重点企业，随时掌握生产经营情况，帮助解决实际困难和问题，帮助企业开足马力生产，保证煤电油运等要素供应；要强力推进钒钛制品、文化旅游、商贸物流等产业重点项目建设，保资金投入，保土地供应，保工期进度，立争早日达产达效，特别是要积极争取用地指标，多渠道融资引资，破解瓶颈制约难题，确保一批重点项目尽快落地开工建设；要集中时间、集中力量搞好开放外联，提前谋划重点工作、包装重点项目，努力争取国家部委和省直部门的支持。这里面涉及到的各项具体工作和专项行动，由牵头领导、责任单位制定专项行动方案，报经区委、区政府主要领导同意后抓紧组织实施。

六要以人为本惠民生。坚持把“以人为本，执政为民”的理念融入到各项具体工作中，干老百姓之所盼，做老百姓之所需，让发展成果更好地惠及全区人民。要结合“查民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，认真解决好群众普遍关心关注的热点难点问题，在水、电、路等基础设施建设方面，在就学、就医、就业等社会事业方面，在养老、保险、救助等社会保障方面，实实在在为人民群众办实事、解难事。特别是当前要想尽一切办法，加快保障性住房、回迁房建设，让百姓尽快有一个安居的地方；要把冬季用热安全作为头等大事来抓，提前做好工作预案、设备维护、燃料储备等工作，确保供暖质量、供暖安全，让党和政府的关怀真正深入到老百姓的心坎中去。另外，在此项工作中要进一步加强宣传引导和政策的解释说明工作，让老百姓通过我们的工作切实感受到“恩从何来、惠在何处”。

三、努力加强工作统筹协调，进一步发挥督考合一体制机制在推动落实、促进落实中的保障作用

一是任务已明确，要切实负责。“百日攻坚”活动既是一项工作任务，更是一项政治任务。全区上下要迅速行动起来，牵头

领导要亲自包保、亲自过问、亲自部署，切实抓好指导协调和服务推动。每个专项攻坚行动都要认真落实定领导、定人员、定时间、定方案、定措施的“五定”要求，倒排时间，倒排进度，明确职责，细化任务，责任到人。部门之间、条块之间要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。整个行动要划分为五个阶段来进行：第一阶段是明确任务，动员启动；第二阶段是各包保领导细化分解，制定方案；第三阶段是统筹协调，强力实施；第四阶段是自查自纠，巩固成果；第五阶段是考核考察，评比排队。各包保领导和责任单位要依此安排好工作。

二是工作抓重点，要统筹兼顾。“百日攻坚”活动要突出项目建设、征地拆迁、要素保障、节能减排、开放外联、民心工程、信访稳定、党的建设等方面，以重点工作的突破，来带动全局，推动全局。工作中，要突出重点，不能顾此失彼；要合理安排时间，主次分明，有先有后；要注重当前发展，也要考虑长远发展；要注重群众当前利益和接受程度，也要考虑群众长远利益和今后发展远景；要相互促进，相得益彰。

三是困难打攻坚，要出手果断。推进重点难点工作落实，要有攻坚克难的勇气，敢动真格、敢于碰硬，不怕“刺头”、敢啃“骨头”。要坚持“说了就算、定了就干、干就干好”工作准则，对认定的事，果断出手，不优柔寡断；对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。当前，要

重点做好两项工作：要结合严打整治行动，严惩一批地痞流氓、黑恶势力、害群之马；对一些已经有关部门认定是缠访、闹访、无理访、非法访的旧案，近期要进行一次集中清理，从快、从严、从重处理，全力维护好全区经济发展环境。

四是处事讲公正，要掌握平衡。我们是党的干部，是人民的公仆，服务群众是我们的职责所在，公平公正是我们的良心所在。因此，待人处事，我们一定要出以公心，做到公正、公平、公道，重实际、说实话、办实事、求实效。特别是在征地拆迁过程中，要尊重群众、依靠群众、发动群众，坚持依法合规、公平公正、阳光公开、有情操作，既实现强势快速拆迁，又确保社会和谐稳定，坚决杜绝乱开口子，乱答应条件，坚持一把尺子量到底，切忌出现优亲厚友、欺骗造假、牟取私利问题。

五是执法重如山，要依法依规。全区执法部门要坚持原则、公正执法，牢记使命、严格执法，履职尽责、有所作为，进一步营造较好的社会法治环境。各级干部要严格按照法律规范和法律程序办事，不仅要懂法、守法，更要学会用法，学会综合运用法律、经济、行政等各种手段解决问题，不要硬干、蛮干，凡是有利于发展、有利于群众的事要坚定不移地去做，要学会用法律手段维护区委、区政府权威和全局利益。

六是纪律必严明，要令行禁止。按照省委“约法八章”要求，要严明政治纪律，对区委、区政府做出的重大决策部署，要坚定

不移地执行；要严明保密纪律，不能犯自由主义，不能跑风漏气；要严明工作纪律，加大明察暗访力度，下大力整治“慵懒散奢”行为；要严明财经纪律，全面落实厉行节约各项措施，加强专项经费管理，坚持专款专用；要严明廉政纪律，加强对征地拆迁、资金使用等关键环节监督检查，保障干部干净干事不出事。此项工作，区委已安排区纪委、监察局和检察院年底前开展专项检查，发现问题一查到底。在各项攻坚活动中，如有个别部门、个别同志工作不力、令到不动、令禁不止现象，问题较轻的，由牵头和分包领导直接提出调整和免职意见，经核实后可先免职后研究；问题严重的，由纪检监察部门或司法机关依纪依法处理。

七是奖惩凭结果，要官兵平等。对“百日攻坚”活动确定的各项重点工作，区督考办要加大督查力度，督促重点工作如期推进。要强化督查考核结果运用，把工作实绩作为评先评优、干部使用、年终奖惩的重要依据。要坚持公平、公正的考核原则，对领导干部和一般干部都一视同仁，做到有责必问，有错必纠，对工作不主动、责任不落实，甚至错失机遇、贻误发展的反面典型要曝光、处理；要旗帜鲜明地鼓励和支持那些不图虚名、真抓实干、实绩突出的先进典型，真正把那些肯吃苦、不怕难、勇担当，想干事、会干事，能干事、干成事、不出事的干部选出来、评优秀、给重奖。

八是用人凭实绩，要干净能干。今年是换届之年，涉及区、乡镇以及区直各有关部门，大家有些想法是正常的，通过合适方式向组织汇报一下想法和要求也是可以的，但最终还是要看工作能力、工作水平、工作作风、群众口碑、群众威信和精神状态，有作为才有地位。今天开展“百日攻坚”活动就是一个试金石，就是一个展示才干的平台和舞台。在年底前区乡镇、人大、政府和区政协换届的过程中也要体现这个要求。我在全委会上讲过，要重视基层、重用基层，重实绩、重实干，在干部选拔任用上，再次向大家表态，一定要相信组织，相信区委，请大家监督。

同志们，做好“百日攻坚”活动，任务极其艰巨、意义十分重大，全区上下特别是领导干部必须增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，下定决心，组织带领全区干部群众抓住新机遇、战胜新挑战，集中奋战一百天，全面完成全年各项目标任务，全面夺取全区经济和社会发展的新胜利。

第四篇：城乡环境综合治理“百日攻坚”动员大会上的讲话

奋战百日 集中攻坚

再掀旌阳城乡环境综合治理新高潮 ——在城乡环境综合治理“百日攻坚”动员大会上的讲话

杨 建 明（2010年8月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区城乡环境综合治理工作大会，会议的主题是：奋战百日，集中攻坚，再掀旌阳城乡环境综合治理新高潮。通过这次会议，在全区上下进一步统一思想认识，进一步明确工作职责，经过一百天的奋战，在全区实现“地净路畅街整洁，村靓城美人宜居”的目标。刚才，王箭区长对城乡环境综合治理工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲四点意见：

一、务必认真学习、深入贯彻省市会议精神，再次掀起城乡环境综合治理新高潮

开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重大部署。省委省政府、市委市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究部署这项工作。8月5日，省委、省政府又在阿坝州九寨沟

— 1 — 县召开了全省城乡环境综合治理学习交流现场会，省委副书记李崇禧、副省长黄彦蓉出席会议并讲话。会议组织考察了九寨沟县城乡环境综合治理工作，观看了全省交叉暗访督查专题片。会议决定，各地各部门要集中一个月时间，对照先进找差距，剖析原因，增添措施，强化整改，尽快改变面貌。会议要求，要继续抓好“五乱”治理、“五十百千示范工程”、城镇风貌塑造和立面清理、“除陋习、树新风”专项行动等重点，务求取得更大突破；要着力增强执行力，加强暗访曝光，强化督查问责，把城乡环境综合治理不断推向深入。

8月10日，市委召开常委专题扩大会议，对全市城乡环境综合治理工作再次进行了安排部署，要求各级各部门要把城乡环境综合治理纳入最重要的工作日程，主要领导亲自抓；要严格考核，逗硬奖惩，消极对待、任务完成差的部门，纪检监察和组织部门要追究责任；要掀起城乡环境综合治理工作新一轮宣传高潮，加大曝光力度，通过舆论监督，形成全社会同参与、共支持的局面；要找准问题症结所在，下功夫认真加以解决，大战一百天，通过艰苦努力，弥补以前因为工作不到位造成的欠账，解决一批城乡环境中的突出问题，确保“五十百千环境优美示范工程”示范市创建成功。市委、市政府决心很大，这对旌阳而言，— 2 — 既是压力，又是动力，要达到省、市的要求，我们还有大量的工作要做。前几天，我们先后两次召开了四大班子联席会和常委专题扩大会，专题研究城乡环境综合治理工作，在区领导中进一步统一了思想，区委、区政府决定，从今天开始到11月下旬，用一百天时间彻底解决城乡环境中的突出问题，彻底扭转城乡环境治理工作面临的严峻局面，彻底改变全区城乡环境面貌。希望大家务必保持清醒，充分认识省、市、区抓好城乡环境综合治理的信心和决心，通过新一轮的艰苦努力，突破重点难点，打造亮点看点，在全区再次掀起城乡环境综合治理的新高潮。

二、务必统一思想、提高认识，切实增强“百日攻坚”的信心和决心

第一，思想认识必须到位。自去年3月份启动城乡环境综合治理工作以来，全区各级各部门动用了大量人力物力财力，花费了大量时间精力，按照省、市、区要求，在风貌整治、治理“五乱”、提高群众文明意识等方面做了大量卓有成效的工作。特别是今年4月份以来，为迎接全国大调解工作会、全省灾后重建现场会、全省园区工作会等国家级和全省大型会议的召开，从区领导到机关职工，从部门到乡镇、村组（社区），大家加班加点，连续奋战，付出了艰辛的努力，使我区的环境治理工作经受住了来自

— 3 — 各方面的检验。对大家前一阶段的工作，区委、区政府是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，我区的城乡环境综合治理工作还存在一些突出问题，与省委、省政府的总体要求，与市委、市政府的既定目标，与人民群众的迫切愿望还有较大差距。特别是通过参加这次全省现场会，我感到我们与其他一些地方相比还有很大差距，很多工作还不能过关，还存在许多比较突出的问题。主要表现在个别乡镇和部门对城乡环境综合治理工作认识还没有完全到位，主动抓、积极抓、持续抓的意识还不强；各乡镇、各部门工作进展不平衡；宣传发动不够，群众参与度不高，全民抓城乡环境治理的意识和氛围还不浓；治理工作处于治标阶段，由表及里，标本兼治还做得不够，长效机制还不健全，制度落实还不到位等等。这些问题，必须通过下一阶段的“百日攻坚”活动得到彻底解决。

从今天开始，我区的“百日攻坚”活动就正式启动了。一百天内，我区的城乡环境综合治理要实现“地净路畅街整洁，村靓城美人宜居”的十四字目标。这十四个字听上去很简单，但它实际涵盖了非常丰富的内容，囊括了城乡环境综合治理的主要方面。“地净路畅街整洁”就是要塑造良好的城镇形象，做到街道整洁、道路畅通、经营有序；“村靓城美人宜居”就是要打造优美的人居环境，展现漂亮整— 4 — 齐、文明和谐的现代都市和新型农村。在一百天内实现十四字目标，这是一项硬任务，是不能讲价、没有退路、必须完成的硬指标。各乡镇、各部门要把城乡环境综合治理作为当前最重要的任务来抓，作为“一把手”工程和民心工程、政治工程来强力推进，动员一切力量，采取一切手段，不惜一切代价，投入必需的人力、物力和财力，确保在一百天内，彻底解决前一阶段还存在的各种问题，实现既定目标。

第二，重点难点工作必须有所突破。前阶段，我们注重抓突击、抓面上的工作，而一些重点难点问题没有得到真正的突破和解决。这些重点难点问题就是我们“百日攻坚”活动中重点攻破的对象。下一步，我们必须进一步增强自觉性、主动性和坚定性，紧紧围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，制定改进措施，建立长效机制。特别是各乡镇、各部门要认真再次梳理小街小巷、城乡结合部和铁路、公路、河道沿线的卫生“死角”，有针对性地想一些办法，解决突出问题，坚决杜绝出现“脏、乱、差”和清扫保洁效果“反弹”现象。对一些突出的重点难点问题，必须建立专人负责制，制定整改方案，限期整改，这样才能使城乡环境治理工作迈上新的台阶。

第三，环境治理工作必须注重整体推进。前阶段大家

— 5 — 的工作总体上说是不错的，但在行业与行业之间、区域与区域之间工作成效的差距仍然较大，工作推进不平衡。大家都知道所谓的“短板理论”，一个木桶能装多少水是由最短的那块木板决定的，我们的工作也正是如此，只要有一个地方的工作没有做好，我们的整个工作都要被拖后腿。大家都清楚，事实上我们前段时期的工作成效是较明显的，总体上说，治理效果不错，但是就因为个别地方没有整治到位，被省、市曝光，一定程度上影响了我区在全省城乡环境综合治理工作中的形象，这些问题，如果不引起高度重视，不及时予以解决，我们就无法完成省、市下达的目标任务，无法实现我们确定的“十四”字目标要求。因此，要进一步完善定点联系和定期通报制度，联系乡镇的区领导和包村的区级部门，要采取多种方式，不定期深入联系点，指导帮助他们共同抓好治理工作，确保无论地方远近、工作难易都要实现有序有效的推进，真正达到全区城乡环境综合治理一盘棋的效果。

三、务必下真功夫、花大力气，切实打好“百日攻坚”这场硬仗

第一，要敢碰硬，彻底治理“五乱”。我们一定要下功夫抓好“五乱”的彻底治理，推进治理工作向背街小巷延伸、向乡镇村庄延伸、向标本兼治延伸，确保不出现回潮— 6 — 反弹，不留空白和死角。当前城区及各乡镇场镇都还存在车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱堆等较为突出的问题，客观的说，与我们的管理不到位、基础设施不够完善、环卫设施不配套有很大的关系。因此，要结合灾后重建，进一步完善交通管理、环卫、治污、商贸、园林等设施建设，加大公共管理力度，筑牢防止“五乱”反弹回潮的硬件基础。要加大管理力度，做到手不软，放手干，敢于克服各种困难，确保真正取得实效，使全区“五乱”治理全面达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准。

第二，要出实招，切实抓好风貌塑造。城乡环境综合治理工作推进到现阶段，风貌塑造既是难点，抓好了也是亮点。要继续按照“四注重、四提升”的要求，加大城镇街道和主要交通要道立面清理和风貌塑造，提升城镇及道路沿线的形象和品位；按照“三打破、三提高”的要求，抓好村镇和村落规划建设，搞好农村基础设施建设和新村的基础设施配套；狠抓城郊结合部、“城中村”、边远乡村等薄弱环节的治理工作，实现风貌整治“全覆盖”。通过完成主要交通干线、乡镇主干道及两侧房屋的风貌塑造，全面提升全区整体形象和生活品质。

第三，要下深水，突出抓好示范工程。要以“五十百千示范工程”为载体，发挥好示范带动作用，以点带面推

— 7 — 动治理工作。要大力开展创先争优活动，尤其是参与创建的乡镇和村，要严格对照创建标准，进一步突出重点，提升亮点，培育看点，切实加大工作力度，敢啃“硬骨头”，勇于“下深水”，务求取得实质性突破。孝泉镇和德新镇胜利村等7个行政村是全省“五十百千示范工程”示范点，新中镇等5个镇和柏隆清和村等16个行政村是全市“环境优美示范工程”示范点，省、市都规定了明确的检查验收标准，各有关单位要下决心，通过艰苦努力，在11月底前务必通过省、市验收、命名。

第四，要敢创新，着力抓好后续管理。灾后重建让我区硬件设施上了一个新台阶，但后期的管理必须要跟上。要特别注意加强对市政基础设施、公共服务设施、新村聚居点设施的管理，建立健全管理制度，制定科学管理办法，落实资金、人员和责任，切实改变城镇和村庄环境管理混乱无序的状态。要创新工作方式，各乡镇可根据实际情况对场镇实行分类管理，根据不同街道确定管理人员和环卫工人具体工作量，实行划片分段、定岗定责、网格管理，确保无缝隙管理、无缝隙覆盖。

四、务必强化措施、狠抓落实，把“百日攻坚”活动不断引向深入

— 8 — 第一，要明确责任，切实解决干部“积极性不高、主动性不强”的问题。百日攻坚“十四”字目标能不能实现，关键要看领导是不是亲自抓、真正抓、长期抓。今年，我们要把城乡环境综合治理的成效作为考核干部的重要指标。各乡镇、区级各部门一定要把百日攻坚摆在重要突出位臵抓紧抓好，按照区委、区政府的安排部署，制定相应的贯彻措施，把可能遇到的困难设想得更加严峻一些，把实施的方案考虑得更加周密一些，把工作做得更加细致一些。各级领导干部，特别是各单位“一把手”要勇于担当、敢于负责，牢固树立“抓好治理是本职，不抓治理是失职，抓不好治理是不称职”的观念，以身作则、率先垂范，决不能当了干部就弯不下腰，决不能光叫别人劳动而自己不劳动；要克服好人主义思想，敢于对脏乱差现象说“不”，敢于对工作不力的说“不”，敢于对不文明行为说“不”。同时，要分解细化工作任务，给每个分管领导、机关干部、村组干部令时间、令任务、令责任，形成一环扣一环、层层有目标、人人有责任的工作格局，以背水一战的勇气和只争朝夕的精神，坚决打赢城乡环境综合整治突击战、攻坚战、持久战。

第二，要大造声势，切实解决“干部热、群众冷”的问题。城乡环境综合治理仅靠领导、仅靠干部职工，是难

— 9 — 以取得长期持久的成效，必须狠抓宣传，发动群众，全民参与。在前一阶段治理活动中，我们在宣传发动群众方面取得了一些好的经验，也有了一定的群众基础，但影响的深度和广度还远远不够，城乡环境综合治理还没有真正的深入人心。尤其是在城乡结合部和农村，部分群众思想还停留在“要我治理”的层面上，离“我要治理”的要求还有很大差距。下一阶段，有关部门一定要采取群众喜闻乐见的形式，多渠道、多层次开展宣传活动，掀起城乡环境综合治理工作新一轮宣传高潮，让活动深入人心、家喻户晓、人人皆知。区级机关要组织干部在百日攻坚活动期间，坚持每周五抽出半天时间，深入一线、深入社区，参与城乡环境治理劳动；各乡镇、驻镇各单位也要组织干部参与城乡环境治理劳动，以身作则示范带动广大群众积极主动的参与到活动中来。全区所有学校要形式多样的开展宣传和组织师生到社区、街道、公园参加实践。同时，宣传部门和区级媒体要坚持正面典型引路、反面典型警示的原则，通过设臵曝光台、电视专栏，既报道先进典型、经验和做法，又曝光反面典型，更好地发挥媒体在宣传引导和社会监督中的重要作用。

第三，要突破瓶颈，切实解决“设施不足、人力不够”的问题。投入不足的问题，是制约城乡环境综合治理的一— 10 — 大瓶颈，必须要予以突破。一方面，要千方百计增加投入。在这个问题上，区委、区政府的力度可以说是空前的，从去年3月到现在，区级财政先后投入近亿元用于风貌整治和解决垃圾收集设施、垃圾运输车辆等，新增清扫保洁人员、协管人员1300余人。这次现场会上，被省委、省政府充分肯定的九寨沟县介绍，他们仅给17个乡镇分别拨付了3-10万不等的专项经费，而截至目前我们已给每个乡镇拨付了平均不低于100万元的专项经费，但有的乡镇仍然以经费不足找借口，我想这个理由不充分。要打好百日攻坚战，肯定还要增添必要的设施设备、增加必要的人员，区财政还将安排专项资金，但大家的眼睛不能只盯着区财政，光靠区财政是远远不够的，要创新思路，压缩经费支出，争取省市项目支持，多渠道筹措城乡综合治理资金。另一方面，要加强资金、设备和人员的管理。应该说，前一阶段我们投入的经费、人员还是不少，但发挥的作用并不大，存在花钱不见效、设备没运转、人员没动起来的现象。因此，有关部门要深入研究，制定科学有效的管理方法，加强资金、设备使用的监管和保洁人员的管理考核，更好地发挥现有资源的作用和效益。

第四，要严格问责，切实解决“效率不高、效果不好”的问题。长期实践证明，对于任何一项工作，明责、履责、— 11 — 问责都是灵丹妙药，百日攻坚战要取得全面胜利必须实施严格的问责考核。在加大考核力度方面，区委、区政府年初已把城乡环境综合治理纳入目标管理考核，这次开展的百日攻坚活动，将纳入单项考核，实行“一票否决”制。组织、纪检、目标办、区委督查室等部门要认真履行职责，对活动开展情况进行全程督查，定期通报，为年终目标考核提供第一手资料，逗硬奖惩。在加大问责处罚力度方面，前阶段，全省各地、市、州因环境治理工作处理了不少干部，而我们主要以批评教育为主，真正逗硬问责的不多。在8月5日召开的全省城乡环境综合治理学习交流现场会上，通报一个市在城乡环境综合治理工作中处理了干部近90人的做法。奇葆书记强调，城乡环境综合治理工程是省委、省政府的重点工程，是省委书记亲自抓的工程，就他在广西的经验来看，加大问责力度是推进这项工作的有效途径。因此，在下一步工作中，我们将对领导不重视的、对包村包社区的区级单位开展督促指导工作不力的；对上级明察暗访或新闻媒体曝光的，对被省市领导点名批评或上级部门通报批评的，对考核在全区排名连续两次后两位的等情形，将对涉及单位和个人进行问责，对单位采取五种问责形式，对个人采取八种问责形式，既涉及— 12 — 政治前途，又涉及经济待遇，具体的问责办法从今天开始执行实施，希望大家务必保持清醒，高度重视，强有力地推进此项工作，不要去碰这条高压线。这里，我想说明一点，虽然在处理人的问题上，我们一直持谨慎的态度，一直强调要关心、爱护、保护干部，但在城乡环境综合治理这个问题上，对于那些工作不得力，履职不到位，严重失职、渎职的干部，我们将按照规定，该诫勉的要诫勉，该责令辞职的要责令辞职。只有这样，我们的“十四”字目标才能实现，我们的城乡环境综合治理工作才能不断引向深入。

同志们，城乡环境综合治理工作已经到了最关键的时刻，全区各级各部门一定要以昂扬的精神状态和饱满的工作激情，奋战百日，集中攻坚，再掀全区城乡环境综合治理新高潮！

谢谢大家！

第五篇：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

区委副书记、区长 ***（2009年2月2日）

同志们：新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强

力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、**镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义

项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园，五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。

去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手”和“项目第一，项目为重，项目最急”的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设高潮，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障

随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目”，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；

无论是农村产业培植，还是社会事业发展，都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目；围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目；积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度，围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目；要盘活改制企业的闲置资产，加大招商引资力度，把“死资产”盘活，进一步壮大工业经济实力。四

是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富，为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看，绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的，所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划，以改善民生、推进社会进步为重点，拓展思路、科学规划，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是：这一方面有很多项目以前想干都干不起来，现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工，最迟后年将竣工投入使用，城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标，抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策，重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级部门的项目资金安排意向，做到掌握区情、吃透上情，找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点，把政策变成项目，进而争取资金，利用资金，建成项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开，将有一大批重建项目陆续启动，必将掀起新一轮的投资高潮，形成新的投资拉动，我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来，通过项目的大实施，带动城乡的大变化，推动经济的大发展。

强化融资，为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上，多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目，强力争取，科学调度，强化监管，努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体，招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业，力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户，要引导支持重建户在国家支持下，采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入，加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管，严格审批拨付程序，严格招投标程序，杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行，尽力而为，坚决杜绝在重建中新增政府性债务。

强化监管，为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计，质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位，坚持又好又快，“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程，决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路，采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度，各有关职能部门要认真履职，严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制，对工作不负责任，违反程序，玩忽职守，造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任，绝不姑息迁就。

强化服务，为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面，实践证明，无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治，特别讲纪律，特别讲大局，牢固树立为项目扫清道路为荣，为项目设置障碍为耻的观念，一切服从开工建设需要，简化程序，缩短时间，特事特办，随到随审，限时办结，加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度，尽心竭力为项目服务。区监察局牵头，区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表，最大限度优化审批流程，最大限度缩短项目审批时间，达到既按规定程序办事，又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务，严查严究阻碍项目推进的典型案例，把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。

强化领导，为项目顺利推进提供组织保障。强化领导，项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行，集中各方面力量，分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度，各项目责任领导和责任人，是项目的直接指挥者和组织者，要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神，切实负起责任，做到动态情况随时掌握，具体问题及时解决，解决确有困难的及时向王书记和我报告，不等不推不拖，确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。

三、狠抓落实，确保项目百日攻坚活动取得实效

立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会，各级各部门要立说立行，迅速把会议精神传达到干部职工中，迅速把思想统一到会议精神上来，各责任领导、责任人要立即组织研究，制定所负责项目的实施方案，明确开工、竣工具体时间，倒排工期，倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总，按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十，3月份开工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起项目开工建设高潮，所有项目不能搞形式上的开工，开工的必须持续快速推进，直到最终建成。各项目之间要展开竞赛，比行动谁更早，比速度谁更快，比质量谁更好，比监管谁更规范，比工作谁实效更突出。

突出重点。灾后重建涉及到各方面，项目众多，但资金、时间、精力是有限的，要突出重点，集中人力、物力、财力、精力、时间，重抓工业、农业、旅游业等产业项目，重抓城建、交通、水利等基础设施项目，重抓学校、医院、农房等民生项目，重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目，要通过百日攻坚活动，确保在重大项目推进上取得明显成效。

严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效，区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员，要多到现场了解情况，发现问题，解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量，采取灵活、多样、有效的方式，加大重点项目的跟踪督查，每周一次通报动态，汇总反馈情况，帮助督促解决项目推进中的具体问题，促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标，重分考核。

广泛宣传。新闻宣传部门要把项目百日攻坚活动作为近期宣传工作的重中之重，在区电视台开辟项目百日攻坚专题栏目，及时宣传报道项目百日攻坚活动重要动态、先进典型，对阻碍项目推进典型的人和事进行公开曝光，在全区营造浓厚的社会舆论氛围，动员更多干部群众关心、参与、支持项目攻坚建设。

同志们，今年是建国60周年、建区**周年。奋战100天，开工建设100个重大项目，完成投资4.5亿元，是2009年抓重建、抓发展的首战之役，各级各部门要发扬迎难而上，只争朝夕的精神，按照区委、区政府的统一安排部署，奋力拼搏，狠抓落实，确保项目建设百日攻坚活动实现预期目标，奋力夺取我区重建与发展的双胜利！