服务经济发展为宗旨,做好法律服务工作

第一篇：服务经济发展为宗旨,做好法律服务工作

服务经济发展为宗旨，做好法律援助工作

——龙游县东华街道法律援助工作站先进事迹材料 龙游县东华街道办事处地处城乡结合部，有22个行政村，2个社区居委会，教育园区有7所从小学到高中的学校，城南工业园区有企业320多家，其中年工业产值2000万元以上规模企业47家，现有常住人口3万余人，外来人口1万余人，在校学生1.5万余人。是一个集农村建设与城市管理并举，教育科技与工业经济发展并存的综合型街道办事处。在如此复杂的社会环境中，如何找准法律援助工作的主方向？东华街道法律援助工作站的做法是，以服务经济发展为宗旨，准确定位，做好两项服务工作。

准确定位。就是法律援助工作站的有限人力、精力和财力服务主方向定位。发展经济是党的工作中心，东华街道法律援助工作站始终以服务经济，特别是服务工业园区发展为主攻方向，兼顾其他行业与人群的法律援助工作。据不完全统计，自2006年街道办事处建立以来，法律援助工作站提供法律咨询、协助公证、开具民事诉讼代理证明、非诉讼法律事务代理等法律援助共800余件，其中为工业园区和企业提供的法律援助600余件，占四分之三强。

事前服务。所谓事前服务，就是通过三项预防性法律援助工作，避免和减少在经济发展过程中的矛盾和纠纷。一是举办企业中层以上骨干法制培训班。街道法律援助工作站每年举办两起以上企业管理骨干法制培训班，以学习劳动法、合同法、安全法、消防法等民法为主，学习采用授课、讨论与咨询探讨的方法，以提高企业管理人员的法律 知识，增强他们的依法管理水平。二是发放法律常识宣传资料，据统计，近年来，共向企业发放法律常识宣传资料2万余册，并通过企业骨干对全体员工进行法制培训，增强了员工的法制观念，提高了他们依法维护合法权益意识。三是协助公证，据统计，近年来城南工业园区共征用土地4000多亩，其土地征用补偿款涉及多个行政村，青苗补偿款和地面附着物补偿款的发放工作涉及千家万户。在每次土地征用工作前，法律援助工作站都主动联系公证处，对土地征用的相关工作，包括每株青苗的清点都进行实地公证，以避免实施过程中发生矛盾。由于预防工作做在前，做得细，没有发生因土地征用而引发群体性闹事事件和群体性上访或越级上访，维护了工业园区经济平稳发展。

事后服务。就是对已发生的矛盾纠纷中的经济困难群体或特殊案件，尤其是企业里的工伤、工亡、欠薪等纠纷，法律援助工作站以提供无偿的、及时的、高质的非诉讼法律事务代理服务，使他们的合法权益得到有效保障。据不完全统计，近年来，东华街道法律援助工作站共办结劳动工伤及意外死亡纠纷77件，其中死亡案件14件，赔偿总额人民币410万元，欠薪纠纷45件，促使企业支付拖欠工资800余万元，并做到所办结案件无当事人投诉情况发生，得到了许多当事人的好评。如贵州省毕节市的傅某某来龙游打工，右眼致伤，眼球被摘除，鉴定为七级伤残，年仅16岁的傅某某及其孤立无援，甚至有死的念头。街道法律援助工作站接到报案后，马上进入工作状态，首先做受害人的思想稳定工作，然后马上着手调查取证，在充分掌握证据的基 础上，进行三天的调解工作，终使该纠纷得到圆满解决，当事人发自内心地赠送了“热情服务，为民解忧”的锦旗。又如，瑶山村方某某在城南工业园区内某企业打工因工死亡，在与企业谈妥补偿事宜后，其亲属内部又发生了补偿款的分配矛盾，法律援助工作站对工作追踪落实到底，多次组织方某某的父母、妻子等亲属调解，宣传婚姻法、继承法等相关法律规定，通过一个多月的反复努力，终于调解成功。勤劳的蜜蜂有糖吃

总之，通过不懈的努力，东华街道法律援助工作站较好地完成了辖区内的法律援助工作任务。

2011年10月

第二篇：立足本职 做好工会法律服务工作（定稿）

立足本职 做好工会法律服务工作

2009年以来，区总工会紧紧围绕区委区政府的工作部署和上级工会工作要求，以服务基层、服务企业、服务职工为出发点，立足本职，通过开展各类型工会法律服务、搭建特约律师服务企业、服务职工的平台，积极开展“送法到企业”、引导和参与企业工资集体协商、帮助企业审查规章制度等一系列活动，积极从源头上防范、化解、调处不稳定、不和谐因素，取得良好的社会效果，获得“全国工会系统五五普法先进单位”称号，并被推荐参评“全国工会职工法律援助等维权服务示范单位”。

一、加强法律法规宣传，提升职工法律素质。

（一）法制宣传活动常规化。积极与司法局、人力资源和社会保障部门联动，在全区开展“送法进企业”、“送法进员工村”等活动，定期组织工会法律服务特约律师深入到企业或工业园（区）以法规宣讲、现场解答、有奖问答的形式让职工群众深刻了解相关的劳动法律法规，受到广大企业主和职工的欢迎。三年来，工会联合人社局、司法局等相关部门共开展法制宣传活动117场、涉及职工26461人

（二）宣传资料派发日常化。工会自主编印了《女职工权益保护知识读本》和《<劳动者权益>小册子》，主动与其他部门的大型宣传活动相衔接，借助各类大型文化艺术活动，通过增设宣传咨询点，现场派发等形式进行劳动者权益、女职工保护等法律知识的宣传。三年来，共派发宣传资9万多份。

（三）干部法律培训制度化。工会制定了工会干部培训计划，切实提高企业工会干部、劳动关系信息员、劳动争议调解员的法律意识，提高他们预防和化解劳资矛盾的能力。三年来，共开展工会干部、劳动关系信息员和劳动争议调解员培训班69期，培训14000多人次。

二、加强预防机制建设，维护职工合法权益。

（一）开展劳资隐患排查和工资支付情况检查。对全区的企业工会进行全面摸底调查，摸清企业特别是规模企业的工资水平、用工管理、工资集体协商建制等情况。对工资水平偏低、用工管理不规范等容易引发劳资矛盾的企业，进行重点监控，及时分析研判形势，加强预警预防，确保做到早发现、早介入、早解决。

（二）开展和谐劳动关系企业和示范区创建活动。全面推进和谐劳动关系企业和示范区的创建活动，推动帮扶、调解、培训、文化“四位一体”的工作平台，从规范企业内部管理、督促企业与职工签订劳动合同，引导企业与职工进行工资集体协商、强化民主管理等措施入手，培育一批劳动关系和谐模范企业，引导全区有条件的企业开展创建活动。

三、发挥特约律师作用，提高工会维权能力。

（一）建立特约律师库，提高工会法律服务的能力。工会与区司法局的合作，建立全市第一个区级的职工法律服务特约律师库工作机构，聘请社会上的执业律师为符合条件的工会工作者、工会组织、困难职工群众提供诉讼代理、调解、审查规章制度等服务，引导、协助职工通过合法途径维护合法权益。如外来务工人员赵月倩的工伤死亡案，工会为其亲属免费提供法律援助，经过一年多的努力，终于拿到20多万元的工伤赔偿款。三年来，共为75名职工提供法律援助，追回工资、加班费、工伤补偿金等共169.5万元。

（二）找准工作切入点，扩展工会法律服务的内涵。

1、以完善企业规章制度为切入点，实现源头维权。一些企业法律意识不健全，用工不规范，导致劳动争议和职工群体性事件时有发生。因此，工会通过特约律师对企业的规章制度提出专业的法律审查意见，可为企业大大减少用工成本、避免劳资矛盾的出现，而这一工会法律服务逐步得到企业主和职工的认可。三年来，共审查了246份企业规章制度，取得了很好的社会效果。

2、以开展工资集体协商为切入点，提高协商质量。建立全省首支区级的工资集体协商指导员队伍，指导、帮助和参与基层工会依法开展工资集体协商工作，宣传劳动法律法规和《工资集体协商试行办法》，促进企业建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，解决基层工会干部不敢谈、不能谈、不会谈的状况，全区已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到65%。

（三）完善工作制度，延伸工会法律服务的触角。

1、建立特约律师与镇（街道）总工会挂钩联系制度，强化特约律师与各镇（街道）总工会的联系和沟通。镇（街道）总工会定时召开挂钩律师的座谈会、交流会，把工会组织的网络优势与特约律师的专业优势有机地结合起来，实现工会法律服务向镇（街道）、企业延伸。

2、建立特约律师动态管理制度，完善特约律师管理和奖惩。明确律师申请进入或退出工会特约律师库的条件、程序、聘用期限和奖惩办法，最大限度地调动特约律师的积极性，工会特约律师人数从35人上升到现在92人，为工会法律服务提供强而有力的人才保障。

四、畅通职工诉求渠道，解决职工实际困难。

（一）做好职工信访工作，维护社会稳定。严格按照《信访条例》和《职工信访程序》做好职工的接待登记工作，依法依规地为职工解惑释疑，对符合条件的来访职工及时提供法律服务。如“付朝权工伤案”，付朝权职业病鉴定并不一帆风顺，在生活困难时向工会求助，市、区、镇三级工会不仅给予其8500元的生活救助，并为其与企业搭建协商平台，协助其取得停工留薪工资、住院伙食补助费和住院期间护理费共的5万多元。三年来，区、镇两级共接待“三来”案件1605件，涉及职工5483人（次）。

（二）做好解困帮扶工作，营造互助氛围。通过开展春节“送温暖”、“春风行动”就业服务活动、职工职业技能培训“阳光行动”、“金秋助学”、困难职工临时应急救助、女职工健康普查、工伤探视活动等帮扶解困工作，缓和职工群众的各类消极情绪，积极宣传相关的法律法规，对预防各类突发事件的发生起到一定的作用。三年来，共使用帮扶资金约866万元。

第三篇：贯彻依法治国方略 做好法律服务工作

贯彻依法治国方略做好法律服务工作

——在重庆市工商联(总商会)法律委员会第一次全体会议上的讲话

市政协副主席尹明善

发表日期：2007-10-31 浏览次数：

各位顾问、各位委员，同志们：

今天，我们在这里召开重庆市工商联法律委员会第一次全体会议。这次会议的主要任务是：审议《重庆市工商联维护非公有制企业合法权益工作暂行管理办法》、《重庆市工商联法律委员会工作细则（试行）》和《重庆市工商联法律委员会办公室工作职责》，通报上半年开展维权服务的有关情况，安排部署下半年的维权服务工作，以推进法律服务工作再上新台阶，再创新水平。

下面我讲四点意见，供同志们参考。

一、充分认识做好工商联法律服务工作的重要意义

做好新时期工商联法律服务工作，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，有利于促进社会主义市场经济体制的完善，有利于构建和谐社会，有利于充分发挥工商联的职能作用。

（一）有利于鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展

改革开放以来，党和国家制定了一系列鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针、政策，建立了与市场经济相适应的法律框架体系。在党和国家大力发展非公有制经济政策的指引下，非公有制经济快速发展，为国家经济建设和社会进步做出了巨大贡献，已经成为我国经济的重要组成部分。

但是，我们的市场经济体制还不完善，影响非公有制经济发展的体制性障碍还未根本消除，比如，在准入方面还有限制，在融资方面渠道还不通畅，在待遇方面还不够公平；我们的法律体系也不够健全，与市场经济相适应的经济社会法律规范还不完善，特别是宪法确立的保护私有财产权的规定，没有在具体的法律规范中予以调整，保护非公有制经济的合法权益存在许多法律缺陷；在依法行政、执行法律的过程中，由于法律法规本身的缺陷，加上一些国家机关工作人员依法行政意识不强，致使出现严重偏差和错误，损害非公有制经济合法利益的情况时有发生。

市工商联法律部成立后，在短短的半年时间里，就受理了维权投诉60起，涉及金额上亿元。其中涉及企业改制7起，土地、房屋纠纷的17起，媒体不实报道的12起，合同、债务纠纷的18起，遭受不公正司法引起的投诉6起。非公有制经济在我市已占半壁江山，非公有制经济发展得好不好，直接关系到全市经济发展的大局。我们要认真贯彻国务院《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，充分认识维护非公有制企业合法权益的重要性、紧迫性和艰巨性，切实维护非公有制企业的合法权益，促进非公有制经济的健康发展。

（二）有利于促进社会主义市场经济体制的完善 完善社会主义市场经济体制，是我国改革的重要目标。非公有制经济是市场经济的主体之一，是我国发展社会生产力的重要力量，是完善社会主义市场经济体制的积极推动力量。党的十一届三中全会以来，党和国家在理论、方针、政策上的一系列重大突破，从很大程度上讲，都是以非公有制经济的快速发展为客观现实基础的。没有非公有制经济的发展，就谈不上社会主义市场经济体制的建立和完善。市场经济是法治经济，从一定意义上讲，社会主义市场经济体制的完善关键在于法制的完善。在社会主义市场经济条件下，法律主张公平、正义，法律保障自由平等。非公有制经济从他面世之日起，就成为自由平等最急切的呼唤者和主张者，成为推动社会主义法制建设的重要力量。我国宪法多次修改关于非公有制经济方面的内容，其它相关法律法规在制定和修改中吸收了非公有制经济的意见和要求，说明了非公有制经济在法制完善中的重要作用。工商联是党联系非公有制经济人土的桥梁纽带，是反映非公有制经济意见、建议和要求的主渠道，做好工商联法律服务工作，对于促进社会主义法制建设，推进社会主义市场经济体制的完善，具有重要作用。

（三）有利于构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会是中国共产党的重大治国方略。而公平、正义是和谐社会的重要标志和基本目标。实现公平、正义，既要靠道德的力量，更要靠法律的保障，做到立法公正和司法公正，既要预防和解决经济领域的纠纷，预防和制裁经济领域中的违法犯罪行为，营造有利于经济发展的法制环境；又要通过公正的诉讼裁判来解决社会纠纷，缓和社会矛盾和冲突，维护社会稳定和安定团结，更要有助于巩固执政党的地位，有助于建立民众对国家对社会的认同和依赖机制，有助于推动社会主义民主建设。

工商联法律服务工作，就是为促进立法公正和司法公正，维护正常的经济、社会、政治秩序服务的，就是为构建社会主义和谐社会服务的。

（四）有利于充分发挥工商联的职能作用

工商联是中国共产党领导的工商界人土组成的人民团体和民间商会。工商联的定位是清楚的，但是，在中国特色社会主义条件下，工商联究竟应具有哪些职能，如何履行职能，充分发挥作用，这个问题还没有真正解决。全国工商联系统都在探索中国特色商会的发展道路。从古今中外商会的职能看，维护会员合法权益是所有商会的基本职能。胡锦涛总书记走访全国工商联讲话指出，工商联要代表和维护会员的合法权益。全国工商联七次私营企业问卷调查都显示，私营企业对工商联的最大期望，就是维护他们的合法权益。怎样充分代表和维护广大会员的合法权益，目前我们还缺乏足够的实践和成熟的经验，也无相关法律可依，只能在实践中不断探索、总结。我认为，以做好法律服务工作为突破口，探索中国特色商会的职能，充分发挥工商联的作用，是最易见到效果的。

二、工商联法律服务工作的指导思想和工作任务

工商联法律服务工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，切实履行代表和维护非公有制经济人士合法权益的职能；加强法律宣传，强化法律培训，不断提高广大非公有制经济人士的法律意识；加强联系沟通，强化协同配合，切实做好维权服务工作；积极参政议政，为大力实施“十一五”规划，全面推进法制建设和社会主义新农村建设，为促进非公有制经济健康发展，构建和谐社会提供有力保障。

工商联法律工作的主要任务有三项：

一是不断提高非公有制企业的法律意识。这既是长期的努力方向，又是紧迫的现实任务。我们一定要充分认识加强法律宣传、加强法制教育的重要性，要切实开展法律培训工作，使广大非公有制经济人士知法、守法、用法，既保护好自身利益，又维护好社会秩序。二是维护非公有制企业的合法权益。维护非公有制企业的合法权益，这是工商联的重要职责，是工商联吸引力、凝聚力之所在。维护非公有制企业的合法权益，首先是要维护非公有制企业的发展权，使他们在市场准入、财税支持、投融资等方面享受平等待遇；其次是要保护他们的合法利益，使他们享有公正的权益。维护非公有制企业的合法权益，是当前和今后一段时期工商联法律服务工作的中心任务，我们要逐步建立和完善相应的工作机制，在维护广大非公有制企业合法权益方面发挥更大作用。

三是为国家制定法律法规服务。工商联是具有统战性的人民团体，是政协的组成单位，参政议政是工商联的基本职能。工商联代表非公有制企业的利益，就是要通过参政议政，反映非公有制企业的意见、建议和要求，特别是要将促进他们的利益、保护他们权益的重大诉求，上升为国家意志，纳入国家的法律法规。因此，工商联法律服务工作的一项重要任务，就是要加强调查研究，为国家立法服好务。

三、今年工商联法律服务工作的思路

工商联法律服务工作，是一项光荣而艰巨的任务，要做的事情很多，需要理清思路，突出重点，加大力度，开拓创新。今年，着重在以下三个方面下功夫。

（一）进一步优化非公有制经济发展的法制环境 我们既要重视维权个案，向寻求工商联帮助的企业伸出援助之手，更要在优化非公有制经济发展的法制环境上下功夫。要深入贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和市政府的《实施意见》，促进非公有制经济法律法规更加健全，促进依法行政和公正司法。对征求工商联意见的法律法规（草案）要认真提出修改意见；发现凡是民营企业受到不公正司法问题的，要迅速作出反应，在争取纠正的同时，从优化法制环境的角度提出根本解决的办法，使此类问题不再屡屡发生。

（二）引导民营企业家增强诚实经营、遵纪守法的意识

“十五”期间，我市加强了信用建设，民营企业的信用水平有所提高。但是，我们必须清醒地看到，民营企业家诚实经营、遵纪守法的意识还亟待增强。今年，工商联要加大法律宣传力度，加强法律培训工作，努力提高民营企业家的法律意识。我还有一个想法请大家研究。是不是可以请一、二个直属商会和一、二个区市县工商联进行试点，要求所属会员企业将执行法律、法规的情况每年报告一次。这样做的目的和好处在于督促企业自律。为了杜绝不实报告的现象，还有必要作出规定，若不如实报告，一旦违法问题暴露而向工商联求援，工商联一般不予受理。我这样讲，并不是一定要这么做，只是提出一种想法供大家思考，就是应当找到一个比较可行的、对会员企业起监督制约作用的办法，使诚信、守法不停留在普遍号召上，而落到实处。

（三）维护非公有制经济企业合法权益

今年上半年，我们受理了60起投诉，已妥善处理了40起，涉及金额7000多万元，法律服务工作初见成效。目前，还有20起正在协调处理。从上半年的情况看，投诉有上升趋势。我们要继续加大维权工作的力度，充分发挥区县（自治县、市）工商联和直属商会的作用，继续加强与政府部门和司法机关的联系，进一步做好工商联维权工作。

四、建立健全工作机制，不断提高工商联法律服务工作水平

工商联法律服务工作能做到什么程度，取得多少成效，关键在于自身的水平和能力。目前，工商联法律服务工作既有一定优势，也有明显不足。优势在于会长、书记对这项工作十分重视，各区县（自治县、市）工商联领导也普遍把这项工作作为一项重要工作来抓；近年来，市工商联的社会影响不断扩大，组织的作用日益凸现；工商联系统法律工作机构呈现健全的趋势，初步形成一支较好的干部队伍；在多年维权工作中积累了一些经验，同相关部门的联系与合作有所加强。这些都是我们做好法律服务工作的重要条件和基础。不足之处在于：缺乏法律专业人才，与相关部门还没有建立起稳固的工作协调机制，许多工作还处于被动应付状态等。

为了进一步做好法律服务工作，必须加强调查研究，加强自身建设，整合社会资源，建立健全工作机制，提高工作水平。第一、加强调查研究。没有调查就没有发言权。我们要提出有水平、有份量、有价值的意见、建议，必须建立在充分调查和认真研究的基础上。法律服务工作政治性、政策性、专业性强，法律、法规本身体系庞大、条文繁多，商事纠纷、法律案件又往往比较复杂，要做到把维护司法独立和维护非公有制企业合法权益有机地结合起来，单凭主观愿望是不行的，弄不好既不能解决问题，还会对工商联的形象产生不良影响，一定要积极、慎重、稳妥。市工商联系统法律工作部门和工作人员，都要形成勤于学习思考、勤于调研的风气, 并建立有关制度。通过勤奋学习、加强调研，提高工作水平。

第二、整合社会资源。法律服务工作任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大。即使市工商联和工商联各级组织的法律工作部门都有所加强，力量仍然有限。好在非公有制经济的法制环境问题有越来越多的专家学者给予关注，工商联的工作也有越来越多的专家学者愿意支持。我们要把发挥自身优势和延长工作手臂结合起来，整合社会资源，借助会外力量，扩大法律服务工作队伍。组建重庆市工商联法律委员会就是一种很好的形式，但还不够，还要有多种形式与办法。首先要把法律委员会的作用充分发挥起来，其次，根据工作实际的需要，邀请专家学者为我们法律服务工作提供咨询意见，组织有关专题调研，经常举行一些小型座谈会、研讨会，不断丰富我会干部的法律知识，拓宽法律服务工作的思路，提高针对法律问题的意见和建议的深度。

第三、建立协调机制。工商联不是司法机关、职能部门，主要以提意见、建议的方式开展法律服务工作。一些民营企业出现法律方面的问题，我们都是在事发之后甚至有的已经进入司法程序之后才知晓，提供服务为时较晚，维权工作比较被动。总结以往的经验教训，与政府部门尤其是司法机关，加强工作联系，建立协调机制十分必要和迫切。这次在贯彻国务院“36条”和市里“38条”过程中，我曾特别强调要抓住有利时机，积极争取主动，与有关部门建立起长期稳固的工作关系。目前，我们已与市里司法部门建立了良好的工作关系。建立协调机制，主要目的是能够使工商联与相关部门经常沟通情况、交换意见、达成共识，为非公有制经济的发展“保驾护航”。这项工作今后还必须进一步加强，市工商联更要起好带头示范作用。

第四、讲究工作方法。正确的方法是解决问题，做好工作，完成任务的“路”、“桥”。要使我们的法律服务工作变“被动”为“主动”，充分发挥作用，就要讲究工作方法，避免出现激化矛盾，导致关系紧张的情况出现。

第五、加强法律委员会和法律部的自身建设。由于法律委员会成立才半年，而法律部和办公室的工作又刚刚开始，整个工作还在边干边探索之中，办公条件和软硬件建设较差，制度建设还不建全，人员也正在配备之中，财力也缺乏等问题，因此，加强自身建设势在必行，要真正把法律服务工作全面展开，首先应把法律部自身建设好，完善各项制度和工作职能，同时希望在座的各位委员都要各尽其能，负起责任来，从各方面支持委员会和法律部的工作，共同为维护非公有制经济人土的合法权益而努力工作。各位顾问、各位委员，大家推选我和登全书记为法律委员会的主任委员，我们深感责任重大，但我相信有在座各位委员的大力支持，我们有信心和大家一道认真履行职责，做好法律委员会的各项工作，为落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会，为重庆的经济全面发展和非公有制经济的发展作出更大贡献。谢谢！

（2006年6月 13 日）

第四篇：以经济发展为中心做好企业党建工作

<>x镇共有50个行政村，402家企业，75个党支部，1860名党员。其中企业支部16个，党员259名。近年来，我们坚持走“工业强镇富民”之路，大力加强企业党建工作，形成了全镇企业发展与党建工作齐头并进，相互促进的良性循环机制。

一、加快企业党组织组建步伐，进一步壮大党的力量

首先提高认识，形成了进一步加强企业党建工作的共识。x是一个工业重镇，企业党建工作尤为重要，为充分发挥党组织在企业党建中的作用，镇党委一班人首先形成共识，建立起党政成员联系企业制度，每周最少下企业2天。在此基础上，加强对企业负责人的教育引导，提高企业负责人的认识。我们专门组织企业负责人学习党的十六大精神、党的历史等，使他们充分认识党组织在企业发展中的作用，更加自觉支持企业党建工作。

第二，找准工作着力点，在扩大党建工作覆盖面上下功夫。为了将企业党员情况模实、摸清，镇党委组织专门力量，对全镇402家企业进行了详细排查，根据排查情况，坚持“区别情况、因地制宜、突出重点、先易后难”的原则，在具备条件的企业中，尽快成立党支部。～有5家企业专门成立了党支部，其中，中外合资企业一家，外商独资企业一家。对不具备条件的企业，按照企业所辖地域，对流入企业的党员，纳入村党支部管理，增强了党工作的渗透力。同时，根据摸排情况，按照企业规模大小，从中确定20家不具备建立党支部条件的企业为工作重点，选派党建工作联络员，加大工作指导力度。

第三，强化工作职能，实行党群工作配套联动。坚持以党建代工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建，对那些暂不具备建立党组织的非公有制企业，通过做好工会、共青团、妇女工作，是向党的领导和党的工作、党的作用对企业的有效覆盖。群团组织按照各自职能，分工协作，齐抓共管，充分发挥他们在参与企业管理、凝聚职工、化解矛盾等方面的作用，体现党组织的工作意图，扩大党对企业的影响力、渗透力。

二、建制齐全，为企业发展提供组织保证

为保证企业党建工作扎实有效地开展，镇党委针对我镇企业特点，在健全制度、强化激励方面狠下功夫。

第一，加强领导，健全组织。结合企业实际，我们确立了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，找到了党建工作要立足实际，着眼工作，围绕经济，与时俱进的最佳结合方式；对企业员工中党员的来源多样，党员流动性大、自主性强等特点，提出“四个起来”的工作思路，即“把党组织建起来，让党员身份亮起来，把党的生活正常起来，使党员的作用发挥起来”，使党员能够过正常的组织生活。

第二，不断探索，完善制度。针对一些企业党建工作中出现的“牌子挂起来了，机构建起来了，但作用没有发挥出来”的问题，镇党委决定从提高党员素质入手，教育引导党员带头树立正确的理想理念，在两个文明建设中发挥先锋模范作用，积极学习技术技能，带头完成生产经营等各项工作任务，一个党员一面旗，使企业能够看到党员的作用，认识党建工作的重要。同时，党支部坚持好“三会两课”等制度，让党支部真正发挥作用。

第三，推贤举能，不断壮大企业党员队伍。为解决企业因党员不足而建不成党支部的问题，我们一方面利用企业招聘人员的时机，积极推荐党员到企业工作。另一方面，把发展非公有制企业党员纳入全镇发展党员计划，并予以倾斜，每年发展非公有制企业的党员不少于全镇发展党员总数的20%。指导工会、共青团等组织，积极推荐优秀员工、优秀团员作为党的发展对象，建立入党积极分子培养考察档案，不断壮大党的力量。

三、围绕经营，创新党建工作见成效

在企业中开展党建工作，遇到最普遍的问题是企业对党建工作态度冷淡，担心会影响对企业的生产经营。然而，这一问题并没有出现，究其原因，是镇党委准确定位企业党建工作，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路推进党建工作，将着力点放在支持和促进企业经营发展上来。

一是党员充分发挥了模范带头作用。分布在各个企业的259名党员，60%成为技术能手，20%以上成为企业的中层以上领导，在企业的生产经营中，发挥着越来越重要的作用，有力地促进了企业地发展。

二是企业负责人更加重视党建工作。镇党委对企业党建工作的支持，企业党支部作用的发挥，打消了企业主的顾虑，使他们越来越支持党建工作。青岛汉森服装有限公司是一个外商独资企业，看到其他企业党支部带领广大党员为企业的发展出谋划策，非常羡慕，在企业刚够3个党员时，立即向党委申请，建立起了党支部。

三是企业党支部的更加丰富多彩。我们引导企业党支部，贴近企业实际，先后开活动展了“党员示范岗”、“党员十带头”、“党员义务奉献日”等活动，激发了党员干部的工作热情，展示了党员干部蓬勃向上的精神面貌，树立了党员的良好形象，增强了党组织的吸引力和凝聚力，推动了工作的全面发展

第五篇：法律服务工作综述

三县四区148法律服务工作综述

9月25日，全市148法律服务工作会议在市局三楼会议室召开。会上，各县（区）局148指挥中心负责人对本148指挥中心的基本情况、2008年以来工作开展情况及今后工作打算、存在问题和意见、建议等作了详细汇报。现根据三县四区148指挥中心的汇报材料，将各县（区）148指挥中心的工作情况综述如下：

一、总体情况

各县（区）司法局148指挥中心克服人员少、任务重、经费紧的困难，紧紧围绕热线、接待法律咨询服务这一中心，结合自身实际，采取多种措施，全力打造我市法律服务平台，努力构建人民群众与党委、政府的“连心桥”。

（一）规范服务抓落实。如肥西县、瑶海区、蜀山区148指挥中心等先后建立了局长值班制度、首问负责制度、来电来访重大事项分流处理制度、重点事项跟踪回访制度、专职工作人员值班制度、文明值班制度、信息报告制度、业务统计报告制度、公开办事承诺制度及来访（电）接待、解答、记录制度等十项制度，有效规范了148法律服务的各项工作。另外，各县（区）148指挥中心逐步形成了以工作出新闻报道、以新闻报道促工作的运行机制。如肥东县148指挥中心在《肥东报》上开设了“148信箱”专栏为群众答疑解惑；肥西县148指挥中心也在《肥西报》上设有“司法长廊”，与肥西电视台合办“社会与法”专栏。

（二）优质服务提效能。各县（区）148指挥中心工作人员和值班律师能严格服务程序，努力从程序设置上为咨询者提供高质量的法律服务。对于群众提出的法律服务要求，能解决的尽快给予解决，在职权范围之外不好解决的也都在较短时间内联系、协调其他职能部门给予解决。如蜀山区148指挥中心用法律帮助农民工等弱势群体维护自身的合法权益。农民工梁某能证明自己劳动关系的证据几乎没有，案件历时三年多，历经劳动仲裁、一审、二审、工伤认定、行政复议等程序，通过蜀山区148与相关主管部门的不懈努力，最终梁某的合法权益得到了维护。此案被《安徽法制报》、《安徽工人报》、《合肥晚报》、合肥广播电台先后报道。其他各县（区）148指挥中心也都积极利用和整合法律援助中心、公证处、司法鉴定所、基层司法所、法律服务所等司法行政资源，协调联动单位，努力为百姓提供优质、高效的法律服务。

（三）文明服务塑形象。在日常接待来访中，无论是工作人员还是值班律师，都能做到耐心解答、微笑服务。各级148不仅把148作为提高党和政府威望的“民心工程”、依法治理的“基础工程”来看待，更把148作为司法行政机关服务群众的窗口，如肥东县148指挥中心今年以来，分别在县政府广场、古城镇、八斗镇、梁园镇等地开展大型户外法律宣传、咨询活动5次；肥西县148指挥中心也配合县信访局、妇联等单位开展了相关法律宣传、咨询活动近10次，并做到热情服务、文明服务，耐心、准确地提供法律解答，不仅极大提高了党和政府在群众中的威望，也树立了司法行政机关良好的社会形象。

二、存在问题和意见、建议

（一）针对148运作中出现的新情况、新问题，从实际出发，存在的问题主要表现为：

1、148专线推广的舆论宣传工作表现为短期行为，存在虎头蛇尾的现象。

2、省厅没有148的主管处室，市局148对县级148业务培训和指导也不够；

3、学习、培训机会相对较少，值班人员的法律、政策知识相对缺乏，148值班人员的素质不能完全适应工作需要。

4、县（区）148机构设置、人员编制和工作经费不到位。工作设施简陋，遇紧急情况，无法及时出员，往往使当事人丧失信心，在一定程度上影响了148的信誉。

（二）建议：

1、进一步改善全市148指挥中心的外部工作环境。一是请市局向省厅请示汇报，争取省厅明确一个处室负责指导148工作；二是对148热线电话和接待来访建立合理分流制度。进一步明确市、县（区）148作为市、县（区）司法局的窗口部门，实行一个窗口对外，对属于本司法行政系统内部能够答复、解决的，文明、耐心、准确解答的同时科学、有序、快速地予以分流，并督促办理部门或单位妥善解决。对不属于本司法行政部门答复或解决的，及时按职能向有关单位和部门对口分流，并按期回访。

2、进一步完善全市148的内部工作机制。一是市司法局和省司法厅对市、县（区）148要有政策或资金扶持。虽倡导志愿律师奉献爱心，不追求经济效益，要注重社会效益，但是他们毕竟不是政府机关人员，如肥西县律师只有13人，案多人少，没有一定的政策和资金很难调动其积极性。因此建议：在明确148工作范围的基础上，进一步完善148机构和队伍建设，落实在编人员，使各县（区）148要定编到岗，责任到人，同时，注重培养和提高148工作人员、志愿律师的业务水平和综合能力。探索建立148志愿律师激励机制，采取有效措施，吸引更多的志愿律师参加148法律服务工作，以解决超负荷量的工作，满足全市人民的法律服务需求。二是努力提高148热线和接待咨询法律服务的质量。三是进一步完善148宣传和信息工作。做到148工作每案有登记、每月有汇总、每季有分析；做到148工作信息、动态及时向有关单位、部门或网站、平台报送、发布；与各报纸、电视、电台等新闻媒体形成长期合作。等等。