2018年卫生和计划生育委员会务虚会材料

第一篇：2018年卫生和计划生育委员会务虚会材料

2018年务虚会汇报材料

（2017年11月28日）

2018年是实施“十三五”规划的重要一年，也是实现十九大奋斗目标宏伟蓝图的开局之年，全委上下将以党的十九大精神为动力，抓住新机遇，谋划新思路、确定新举措，联系长丰实际，围绕中心、服务大局，履职尽责、攻坚克难、争先创优，为全县经济又快又好发展贡献力量！

我委将始终坚决维护习近平同志为核心的党中央权威，坚决落实上级的决策部署，增强开展工作的自觉性、主动性、实效性，不折不扣地完成各项工作任务。深入学习领会、贯彻落实党的十九大精神，按照十九大提出的新要求，及早谋划，创新举措，统筹安排2018年度工作。紧紧围绕建设“健康中国”目标，贯彻落实总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，奋力推进“健康长丰”建设，以提供优质医疗卫生服务和人口计划生育服务为主线，以群众需求为导向，推动深化医药卫生体制改革向纵深发展，全面提升医疗服务质量，认真贯彻落实健康扶贫工作，坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策。做好项目建设、民生工程、队伍建设等重点工作。增强改革创新意识，保持务实为民作风，进一步提高人民健康水平和出生人口素质，促进人口适度均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。同时，做到坚持原则，敢于担当，爱岗敬业，勤奋奉献，严格落实廉洁勤政的各项规定，把“想干事、干成事”作为自觉追求，在全委形成勤奋工作、干事创业的良好氛围。

2018年重点任务和推进举措

（一）进一步深化医药卫生体制改革。健全公立医院合理补偿机制，理顺财政补助，“科教兴卫”发展，服务价格调整机制；提升基层医疗机构服务能力，做实医联（共）体，筑牢基本医疗卫生服务“网底”创新新增岗位使用方法；强化医疗、医保、医药改革联动，整合基本医保经办机构、职工医保、居民医保和新农合经办机构，改革基本医保支付政策，建立基本医保门急诊统筹报销制度，强化药品采购供应保障；实现家庭医生签约服务重点人群全覆盖，实现健康脱贫工程全覆盖，实现多元化健康服务全覆盖，实现全生命周期健康信息化服务全覆盖。

（二）认真做好计划生育各项工作。抓好目标责任考核和统计改革，抓好信息化技术人员培训，强化业务培训，提高工作技能，深化生育服务证改革，全面优化便民服务，继续深入践行群众路线，以方便群众、服务人民和提高工作效能为目标，进一步依法精简计划生育办证程序及材料，健全完善计划生育网上办证系统功能，在全县范围内全面推行网上办证便民服务，尽最大程度方便广大育龄群众办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等计生证件，全面提升群众满意度。依法打击“两非”行为：

1、在充分调研和学习借鉴先进县区工作经验的基础上，及早出台，《长丰县2018年度依法查处“两非”案件考评办法》，指导乡镇区早谋划、早摸排，早行动，争取在2018统计年度多结案；

2、在学习借鉴其他地区主办“两非”大要案选进经验的基础上，进一步加强与我县公安局、检察院、2 法院等部门的联系，充分发挥我县公、检、法等机关的职能作用，以我县主办“两非”大要案为重点，在全县形成县、乡（镇、区）联动，有关职能部门齐抓共管，密切协作，依法打击“两非”违法行为的高压态势，力争在省市考评中得高分，在合肥市争先进。

（三）认真开展民生工程各项工作。认真实施卫生计生民生工程、重大公共卫生项目，切实提高妇幼保健两个系统管理率，切实提高妇幼保健工作质量，更好地为全县妇女儿童健康服务。

（四）加强疾病预防控制工作，提高居民健康水平。继续开展结核病、艾滋病等重点传染病防治工作，将结核病患者健康管理纳入到公共卫生管理系统平台。做好以肠道病为主的夏秋季传染病以及呼吸道传染病防控工作。加强居民生活饮用水水质卫生监测工作。加大基本公共卫生服务项目督导、绩效考核工作力度，进一步提高乡镇基本公共卫生服务项目工作质量，规范资金拨付流程，建立与绩效考核相挂钩的经费管理制度，严格以考核结果兑现项目经费。加强突发公共卫生事件应急能力建设，开展应急队伍的建设和应急人员的培训，组织卫生应急大练兵，严格开展传染病预警预测工作，完善应急保障体系，做好应急人才和物资的储备等。

（五）完善妇幼保健体系建设，提高群众获得感。2018年全县妇幼健康服务将继续完善妇幼健康服务体系建设、努力提升服务能力、强化服务质量管理、强化依法监管，保障全面两孩政策顺利实施，促进妇女儿童健康水平和出生人口素质进一步提高。进一步加强妇幼健康机构能力建设，全力保障母婴安全，规范助产技术服务，落实妇幼卫生公共服务项目，增强出生缺陷综合防 3 治能力，完善基层妇幼健康服务体系，加强出生医学证明管理，强化托幼机构卫生保健监督管理，完善妇幼卫生信息管理，加强妇幼健康服务知识宣教。同时以民为本，着眼感受，加大妇幼民生宣传力度，在提高群众感受度、获得感上下功夫，在定目标、拿举措、看成效时，把群众赞成不赞成、群众满不满意作为所有工作的出发点和落脚点。抓住机构合并契机，在突破自我上下功夫，努力学习先进市县成功经验和成果，在学习中提升，在融合中创新发展。

（六）加强卫生计生监督执法工作，保障群众利益。加强卫生计生监督体系和队伍建设，完善监督协管制度。开展公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、传染病防治和消毒产品等专项监督检查，依法严厉打击计生“两非”和非法行医、非法采供血等损害群众健康的行为。在充分调研的基础上，及早出台，《长丰县2018年度依法查处“两非”案件考评办法》，指导乡镇区早谋划、早摸排，争取在2018统计年度多结案；在学习借鉴其他地区主办“两非”大要案选进经验的基础上，出台我县依法查处“两非”案件的实施方案，充分发挥我县公、检、法等机关的职能作用，以我县主办“两非”大要案为重点，在全县形成有关职能部门齐抓共管，依法打击“两非”违法行为的高压态势，力争在省市考评中得高分，在合肥市争先进。

（七）提升医疗机构服务质量。加强医疗质量管理，狠抓医疗核心制度的落实，确保医疗安全。积极推进临床路径管理和优质护理服务，规范临床诊疗服务行为。加强县级医院院前医疗急救和乡镇卫生院院内急救，进一步提高急救水平。继续开展“三 4 评比、三促进”工作。大力引进先进的医疗设备，提高诊疗水平。持续推进中医药事业发展。加强卫生人才队伍建设，重点选拔业务骨干到省市医疗机构接受针对性的实用技术培训，并邀请省市专家开展学术交流和一系列的技术帮扶，提升县域医疗技术水平。

（八）突出抓好党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央“八项规定”和医疗卫生行风建设“九不准”，严肃查处医药购销领域商业贿赂和医务人员收受“红包”等违纪违法行为。

（九）突出抓好健康扶贫工作。打造健康脱贫示范点，创建健康脱贫示范县。通过建立健全健康脱贫工作体制机制，筑牢医疗保障和健康管理双重“防火墙”，采取针对性防治干预措施，精确到户、精准到人、精准到病，分类施策，让建档立卡贫困人口享有基本医疗卫生服务，能“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”，有效提升全县贫困人口健康保障水平。完善三级医疗卫生网络，提升医疗卫生服务能力。组建履约服务团队，提高家庭医生服务水平，保证贫困人口满意度。从软件和硬件两方面着手，严格规范医共体分级诊疗，加强医疗机构标准化建设，提升县级医院服务能力，想方设法留住贫困人口，千方百计提高县域内住院就诊率。

（十）提高突发公共卫生事件应急能力。开展“卫生应急大练兵活动月”活动，多层面多角度的提升卫生应急能力水平。

（十一）转变基层医疗卫生服务模式。开展家庭医生签 5 约服务，强化基层医疗卫生服务网络功能，在每个乡镇和城市社区，依托有资质的全科医生或基层医疗卫生机构（含村卫生室、社区卫生服务站）组建若干个全科医生服务团队，采取签约服务模式，为辖区内所有居民提供基本公共卫生服务、健康管理、初步诊断和双向转诊等全科服务，签约服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民共同承担。

（十二）开展省级健康促进示范县创建，做好计生卫生政策宣传工作。制定创建省级健康促进示范县的实施方案，分解各项工作任务，开展创建前期的各项准备工作；组织相关人员到外地学习健康促进工作先进经验，开展好健康促进相关工作；宣传工作。加强全面两孩政策和健康素养66条方面的宣传，重点提高宣传效果和宣传质量，提高群众政策的知晓率。充分发挥微信公众号的宣传服务功能，督促乡镇区扎实好生育登记便民服务，做好有奖知识问答。进一步做好依法行政和七五普法工作，开展送法律进校园、进乡村、进机关等活动。做好依法行政工作和“七五”普法工作相关工作。

（十三）持续推进北城医院建设工作。完成北城医院医疗专项设计、施工图纸设计，图纸审查等全部设计工作； 完成北城医院建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、占用征用林地许可证、施工许可证、医疗机构设置批复等报建工作；完成北城医院基坑支护及土方外运工作，并完成主体施工招标及开始主体施工。

（十四）积极开展中心卫生院创建工作。通过创建努力，力争使全县6所中心卫生院获得一级甲等医院称号，每个中心卫生院卫生院至少有一个以上特色专科；50﹪的中心卫生院得到二级综合医院标准。

（十五）认真开展中国/联合国人口基金第八周期“应对性别选择与出生性别失衡治理”项目工作。在试点村居深入推进性别失衡治理工作，争取在全国创模范、带头作用。

（十六）认真开展计生协会工作。一是加大推动基层协会组织建设工作力度，着力解决计生协会组织建设等问题，完善协会信息系统，提升基层协会会员能力，优化乡村两级计生协会组织架构，巩固会员活动阵地，促进乡村计生协会规范化建设，完善服务设施和功能；二是深化“生育关怀〃幸福家庭”活动；三是推进基层群众自治工作，开展“基层群众自治示范村（居）”创建工作，探索计生基层群众自治模式和路径，同时表彰一批基层群众自治示范村居，进一步扩大基层群众自治覆盖面；四是做好流动人口基本卫生计生公共服务；五是实施青春健康教育项目，推动青春健康工作纳入协会常规工作，并积极争取财政支持，加大投入，进一步规范青春健康教育基地建设，开展青春健康教育，促进青春健康工作全面发展。

（十七）加强医疗保障体系建设工作。开展基本医保、大病保险、贫困人口综合医保及“180”补充医保补偿工作；根据省、市医保管理体制改革试点相关文件精神，落实我县 医保体制改革试点相关工作；继续开展医共体按人头总额预算管理试点工作，配合医共体牵头部门做好数据分析、医疗机构督查工作；实施对民营医院协议管理工作，加强对各级定点医疗机构的控费监管工作，加强医保政策、试点等工作宣传力度，提高群众政策知晓率，确保工作顺利开展；探索创新基本医保筹资新模式，基本医保系统努力实现群众网上参保缴费功能；继续加强对各级定点医疗机不构的监管控费，维护和保障参保患者的补偿利益。按照省、市、县工作部署，结合我县工作实际，以保障基金安全运行为中心，重点做好基本医疗保障、基本医保试点和助力健康脱贫三块基本医疗民生文章，全力维护和推进我县基本医疗整体工作有序开展。

（十八）扎实推进全系统工会组织建设工作。加强卫计系统工会组织建设，切实维护广大干部职工合法权益。切实加强领导，明确工作责任，将工作职责要落实到位，努力形成全系统上下共同推进工会工作的良好态势。

（十九）大力开展政宣工作，筹划开展健康促进示范县创建。制定创建省级健康促进示范县的实施方案，分解各项工作任务，开展创建前期的各项准备工作。组织相关人员到外地学习健康促进工作先进经验，开展好健康促进相关工作。宣传工作。加强全面两孩政策和健康素养66条方面的宣传，重点提高宣传效果和宣传质量，提高群众政策的知晓率。充分发挥微信公众号的宣传服务功能，督促乡镇区扎实好生育登记便民服务，做好有奖知识问答。进一步做好依法 8 行政和七五普法工作，开展送法律进校园、进乡村、进机关等活动。做好依法行政工作和“七五”普法工作相关工作。

（二十）推进健康信息平台建设，完善各级信息化管理体系。推进以医疗服务、药品监管、医疗保障、公共卫生服务、计划生育和健康综合管理为主体的县域健康信息平台建设，不断完善以医院管理、电子处方、电子病历、电子健康档案等系统为基础的县、乡、村医疗机构信息化体系，全面优化整合县域医疗卫生资源。打造“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”一体化管理模式，推进医疗服务体系建设，实现全县一张网。利用新建机房，开展“云HIS”平台建设，部署完成县平台与省平台对接工作。与科大讯飞合作，开展电子病历、电子健康档案（通过移动终端设备）、语音录入、智医助手试点工作，提高基层医生诊疗水平，助力基层医生提高业务水平。与省市共同完成公共卫生系统（包括慢病管理、妇幼系统、计划免疫等）与综合平台对接工作，配合合肥市率先启动安徽省居民健康卡建设系统改造与发卡工作。

（二十一）加强爱国卫生组织机构建设，大力推进该我国卫生运动。加强爱国卫生组织建设和工作能力培训。加强爱国卫生组织机构建设，充分发挥爱卫会的组织协调作用，推动相关部门各负其责、协作配合，充实和稳定爱卫办工作人员，健全单位爱国卫生组织网络，引导各部门、各乡镇、开发区重视爱国卫生工作，进一步推动整个爱国卫生工作的 开展。深入积极开展卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位创建活动，加强卫生创建指导和监督管理工作，发挥卫生创建的典型示范作用，带动城乡人居环境质量提升。加强病媒生物防制工作，广泛地宣传病媒生物防制知识，使之家喻户晓。同时，将春季灭鼠工作与春季爱国卫生运动及“爱国卫生月”紧密地联系起来，加强对城乡卫生环境的整治和病媒生物孳生地的治理，动员全民参与爱国卫生运动。

第二篇：湖南省卫生和计划生育委员会

湖南省卫生和计划生育委员会 湖南省民政厅 湖南省财政厅 文件 湖南省人力资源和社会保障厅 湖南保监局 湖南省扶贫开发办公室

湘卫财务发〔2017〕2号

关于印发湖南省健康扶贫工程“三个一批”

行动计划实施方案的通知

各市州卫生计生委、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、扶贫办：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚的战略部署，推进精准实施健康扶贫工程，按照国家卫生计生委等六部门《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》（国卫财务发〔2017〕19号），全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，将健康扶贫落实到人、精准到病，推动健康扶贫工程深入实施，省卫生计生委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、湖南保监局和省扶贫办联合制定了《湖南省健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》。现印发你们，请认真组织实施。

省卫生计生委

省财政厅

湖南保监局

省民政厅

省人力资源和社会保障厅

省扶贫办 2017年6月30日

（信息公开形式：主动公开）湖南省健康扶贫工程“三个一批”

行动计划实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚的战略部署，按照全国健康扶贫工作会议精神，坚决打赢健康扶贫攻坚战，根据国家卫生计生委等部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）和《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》（国卫财务发〔2017〕19号）要求，结合我省实际，制定本行动计划实施方案。

一、工作目标

2017—2020年，对核实核准的患有大病和长期慢性病的农村贫困人口（指建档立卡贫困人口和农村低保对象、特困人员、贫困残疾人，下同），根据患病情况，实施分类分批救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

二、行动措施

（一）大病集中救治一批。按照“三定两加强”原则，开展农村贫困人口大病专项救治，真正使大病患者得到及时有效治疗，尽可能恢复其劳动能力。

1.确定定点医院。各市州卫生计生、人力资源和社会保障、民政、扶贫等部门按照“保证质量、方便患者、管理规范”原则，确定大病集中救治定点医院。定点医院原则上安排在县级医院，县级医院不具备医疗条件的，可确定在上级医院。建立疑难/重症病例的会诊、转诊机制，充分利用对口支援、巡回医疗、派驻治疗小组、远程会诊等方式做好救治工作。（省卫生计生委牵头，省人力资源和社会保障厅、省中医药管理局配合）

2.确定诊疗方案。各定点医疗机构根据国家卫生计生委发布的相关诊疗指南规范和临床路径，按照“保基本，兜底线”的原则，进一步细化诊疗措施，制定个性化的诊疗方案。要优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术、药品和耗材，严格控制费用。定点医院要进一步优化诊疗流程、缩短等候时间，为农村贫困家庭大病患者开通就医绿色通道。（省卫生计生委牵头，省中医药管理局配合）

3.确定单病种收费标准。按照国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部《关于推进按病种收费工作的通知》（发改价格〔2017〕68号）要求，遵循“有激励、有约束”的原则，以医疗服务合理成本为基础，体现医疗技术和医务人员劳务价值，参考既往实际发生费用等进行测算，制订病种收费标准。（省发改委牵头，省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅配合）

4.加强医疗质量管理。省卫生计生委制订完善医疗质量管理与控制相关指标，组建重大疾病临床诊疗专家组，开展质量管理、业务培训和考核评价等工作，对定点医院提供技术支持与指导。定点医院要强化质量安全意识，完善各项制度和工作规范，开展单病种质量控制，按照相关病种临床路径要求，规范临床诊疗行为，保障医疗质量与安全。（省卫生计生委牵头，省中医药管理局配合）

5.加强大病分类救治管理。出台《湖南省农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，统一救治要求，规范农村贫困人口中患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）等9种大病集中救治工作。全面开展贫困地区重性精神病、农民工尘肺病、肺结核病、艾滋病和血吸虫病晚期患者等专项救治工作。市、县两级卫生计生行政部门要按照省里的实施方案制定精准到人、到病的救治方案，实行挂图作战，对患有大病的农村贫困人口实行分类分批集中救治。（省卫生计生委牵头，省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省财政厅、省残联、省红十字会配合）

（二）慢病签约服务管理一批。开展慢病患者健康管理，对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理。

1.建立农村贫困人口健康卡。为每位农村贫困人口发放一张健康卡，置入健康状况和患病信息，与健康管理数据库保持同步更新。落实基本公共卫生服务项目，以县为单位，对符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检。（省卫生计生委牵头，省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省扶贫办配合）

2.实行家庭医生签约服务。组织乡镇卫生院医生或村医与农村贫困家庭进行签约，鼓励县医院医生与乡村两级医务人员组成医生团队与贫困家庭签约，2017年所有农村贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，做到每人建1份动态管理的电子健康档案、每个家庭有1名签约的家庭医生。按照高危人群和普通慢病患者分类管理，为贫困人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。对已经核准的慢性疾病患者，签约医生或医生团队负责制订个性化健康管理方案，提供签约服务。需住院治疗的，联系定点医院，确定诊疗方案，实施有效治疗。充分发挥中医药治疗慢性病的优势，为常见病、多发病患者提供价廉有效的中医药服务。（省卫生计生委牵头，省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省财政厅配合）

3.开展健康管理。制订湖南省统一规范的健康管理办法。各地要结合实际，制定相应的实施方案，确定定点医疗机构、细化诊疗流程、明确质量要求，并加强基本药物配备使用。乡镇卫生院等基层医疗卫生机构在县级医院指导下，每年根据农村贫困家庭慢性病患者病情安排个性化健康管理，按管理规范安排面对面随访，询问病情，检查并评估心率、血糖和血压等基础性健康指标，在饮食、运动、心理等方面提供健康指导。签约医生和团队做好随访记录，填写居民健康档案各类表单，并将有关信息录入健康卡。（省卫生计生委牵头，省中医药管理局配合）

（三）重病兜底保障一批。提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担，有效防止因病致贫、因病返贫。

1.实行倾斜性精准支付政策。完善医保、大病保险和医疗救助等政策。对农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴纳部分按规定由财政给予补贴；在大病保险上予以降低起付线、提高报销比例等重点倾斜。加大医疗救助力度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，进一步提高救助水平。积极探索推进医保支付方式改革，实施按病种付费。（省人力资源和社会保障厅牵头，省卫生计生委、省财政厅、省民政厅、省扶贫办、湖南保监局配合）

2.建立健康扶贫保障机制。加快建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度衔接机制，推动相关信息系统无缝对接和数据交换建设，整合扶贫专项资金、残疾救助、计划生育帮扶等资金，建立兜底保障机制，实行联动报销，加强综合保障，切实提高农村贫困人口受益水平。（省卫生计生委、省扶贫办牵头，省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、湖南保监局、省残联、省计生协配合）

3.实行“一站式”结算。出台《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案》，对参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困患者，凭相关身份证明在县域内定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”服务，无需交纳住院押金，直接住院治疗。定点医疗机构设立综合服务窗口，通过系统对接实现基本医保政策、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、健康扶贫专项补助政策的“一站式”信息交换和即时结算服务。各级各类政府办医疗机构建立贫困患者“就医绿色通道”，简化医疗程序。患者出院时，只需向定点医疗机构支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。患者结清自付费用后，医疗机构及时归还患者提交的相关证件，确保减轻贫困患者看病经济负担。（省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅牵头，省扶贫办、省民政厅、湖南保监局配合）

4.动员社会力量救助。注重发挥各级计生协会组织作用，省人口健康福利基金会要率先行动。各地要搭建健康扶贫慈善救助平台，引导支持慈善组织、爱心企业和爱心人士为农村贫困患者提供慈善救助，鼓励支持相关公益慈善组织通过设立专项基金等形式，引导慈善组织依托互联网公开募捐信息平台向社会公众进行募捐，精准对接特殊困难家庭，减轻个人医疗费用负担。（省民政厅牵头，省扶贫办、省计生协、省残联、省红十字会、省人口健康福利基金会、省慈善总会配合）

三、组织实施

（一）强化组织领导，落实各级责任。省卫生计生委、省扶贫办会同省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、湖南保监局等有关部门，加强统筹协调，每年组织开展督导评估，将 “三个一批”行动计划实施方案落实情况纳入各市州、县市区健康扶贫工作考核重点内容。各级党委、政府要将实施 “三个一批”行动计划作为本地脱贫攻坚和深化医改主要任务进行重点研究部署，进一步细化政策举措，制定具体工作方案，明确责任和要求，加强考核，组织全面实施；各牵头部门要主动抓好工作推进和政策衔接落实，加强与配合部门协调沟通，形成工作合力。各相关部门要根据责任分工，制定工作计划，明确目标任务、工作进度和推进措施，推动工作落实。（省卫生计生委牵头，省扶贫办、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、湖南保监局配合）

（二）整合政策资源，提高保障水平。整合多种保障政策，实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。“三提高”：提高基本医疗保障水平，农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；提高大病保险保障水平，降低农村贫困人口大病保险起付线50%，大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；提高医疗救助水平，将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对贫困人口中的低保对象和非低保对象患重特大疾病（指前述9种大病）住院治疗，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，政策范围内的自负费用，医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。“两补贴”：农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴，参保达到全覆盖；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。“一减免”：对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。“一兜底”：农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医药费用个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。省级财政适当安排奖补资金，推动市县政府落实健康扶贫救治救助主体责任。（省财政厅牵头，省卫生计生委，省扶贫办、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、湖南保监局配合）

（三）广泛动员部署，夯实工作基础。各级卫生计生行政部门要将实施“三个一批”行动计划实施方案，纳入各级医疗卫生机构今后四年的重要工作任务，层层传达到全体卫生计生人员，广泛发动基层医务人员踊跃参与健康扶贫，充分发挥村级计生专干、计生协会骨干会员在推动健康扶贫工作中的重要作用。积极动员组织乡镇、村两委、驻村帮扶工作队等基层工作力量，做好人员组织、政策宣讲、工作对接，确保 “三个一批”行动计划实施方案有序推进。（省卫生计生委牵头，省计生协、省扶贫办配合）

（四）推进分级诊疗，开展远程医疗。完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动制度，建立健全符合省情的分级诊疗制度。鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊，对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。建立健全双向转诊指导目录，明确和落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能，逐步实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。加快推进医疗卫生信息化建设。加强贫困地区远程医疗能力建设，建立医疗信息共享大平台，实现所有对口帮扶三级医院与贫困县县医院互联互通。建立远程医疗的管理规范，统一诊疗操作标准、技术信息标准，实现省、市、县、乡四级网络互连互通。（省卫生计生委牵头，省人力资源和社会保障厅、省发改委、省民政厅、省扶贫办配合）

（五）建立工作台账，实行动态管理。省里将建立全省建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫动态管理信息系统数据库，加强精准管理与服务。各级卫生计生行政部门要组织安排乡村两级医务人员或计生专干为农村贫困人口建立健康扶贫工作台账。在进一步核实核准建档立卡贫困人口患病情况的基础上，核实核准农村低保对象、特困人员、贫困残疾人患病情况，及时将其纳入健康扶贫救治范围。完善健康扶贫动态管理信息系统，动态监测“三个一批”行动计划实施和因病致贫返贫情况，实时更新数据。（省卫生计生委牵头，省扶贫办配合）

（六）加强宣传引导，推动深入开展。各地要充分利用新闻媒体、网站、新媒体等手段，通过新闻报道、事迹报告会、公益广告等形式，加大健康扶贫政策、健康知识和健康生活方式的宣传力度，提高基层干部群众、农村贫困人口对健康扶贫政策和“三个一批”行动计划的知晓率。加强工作总结，做好信息报送工作。大力宣传实施“三个一批”行动计划涌现出来的先进典型、感人事迹，为深入实施健康扶贫工程营造良好的舆论氛围。（省卫生计生委牵头，省扶贫办配合）

湖南省卫生计生委办公室

2017年6月30日印发

校对：刘德平

第三篇：务虚会材料

2009年务虚会汇报材料一、一年来主要工作回顾

进入2008年以来，我厂产品销售工作遇到了极大的困难。一月份的南方冰雪天气，严重的影响了液化气的出厂；五月份的四川汶川大地震，铁路运输困难，使得我厂石油焦在四川市场刚刚有起色就面临着萎缩；6月份广西水灾，石蜡、石油焦广西市场运输困难；7月中旬开始，原油价格暴跌，石油焦、石蜡及其它产品面临着市场从未有过的困难，需求低迷，价格直线下降；8月中旬开始，奥运会、9月份残运会，特别是全球金融危机，使得大部分产品仍然在低谷徘徊。

根据这一市场新情况，特别是价格单边下跌的情况，我们抓住市场契机，积极寻找新客户，圆满的完成了各项产品的销售任务。特别值得一提的是，我厂润滑油系统在第四季度一直维持着生产。各炼厂润滑油库存爆满的情况下，我厂在10月份、11月份每月均对外销售1万多吨产品，确保了产品的后路，维持了润滑油系统的基本生产。在总部12月1日对润滑油类产品出厂价同时降价2080元/吨的情况下，为我厂获得了较好的效益。按进度，圆满的完成了销售任务。

二、2009年面临的压力

1、原油交接损失指标的压力

2009年总部下达的原油交接损失率更严，是历史最低水平，完成难度大。

2、市场压力进一步加大

石化产品特别是汽柴油费改税后，其市场需求还不确定；化工产品、润滑油类、石蜡、石油焦等产品由于受金融危机的影响，市场需求极度萎缩。为了生存和发展，我厂2009年的加工量在2008年的基础上会有较大的增量，产品总量也会有增加，如何及时卖出产品并卖出一个好价格，是摆在全体同志面前的一道难关。

三、需要解决的问题和建议

1、资源结构优化

一是必须确保运输费用少，以降低分公司原油采购成本；二是加大开辟新油源。总部相关部门也很关心这块资源的兑现率。

2、原油交接损失

一是油含水、密度差量、体积差量呈扩大趋势，要查清原因；二是建议采用大罐交接方式。并适当增加投入，解决计量表、监视表存在的问题：应能保证表的配件和及时维修、在线标定。

3、产品方面

（1）产品质量指标不稳定，直接影响了市场占有率和企业形象。建议：在工艺上没有大的投入的实际情况下，加强工艺管理，生产管理来满足客户的需求。

（2）及时调整产品结构，多产适销对路的产品，尽量规避出厂风险；

③效益最大化原则。建议：加快研究解决液化气的合理利用，以减少出厂后路风险和实现效益最大化。

（4）扩大新产品库容

我厂开发的新产品是在没有大的投入基础上进行的。所有产品库存均是利用原来的就设施。因此，销售出厂难度大，稍有不慎，产品就胀库。

第四篇：务虚会材料

市委工作务虚会水利议题

树立和落实科学发展观

以新的姿态谋划水利发展前景

以新的目标定位

推进水利基础设施建设

呼伦贝尔市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年来，通过全面加强水利基础设施建设，大力发展民生水利，改善了群众生产生活条件，促进了经济平稳较快发展；通过大搞农田水利基本建设，建成了一大批民生水利工程，办成了一批群众期盼多年的大事，增强了农业发展后劲，为我市粮食连续增产、农民持续增收和农村经济加快发展提供了有力保障，为促进经济社会全面协调可持续发展、改善人民群众生产生活条件发挥了重要作用。

存在的问题：我市水资源供需矛盾仍未得到根本性解决。干旱灾害仍然是呼伦贝尔的心腹大患，洪涝灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利脆弱仍然是影响全市农业生产的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的软肋和明显短板。尽管水利改革迈出重大步伐，但水利发展中存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题，成为水利又好又快发展的深层次制约。如，水资源管理体制不够健全，流域管理与区域管理相结合的水资源统一管理体制尚未完全建立；基层水利服务体系较为薄弱，良性运行的水利工程管理体制尚未建立；合理的水价机制尚未形成，价格在水资源优化配置中的作用未能得到充分发挥等。

背景

（二）深刻领会中央和自治区1号文件和中央、自治区、呼伦贝尔市水利工作会议精神：

今年的中央1号文件，党中央、国务院全篇对水利改革发展作出战略部署，切实强化了新形势下水利的战略定位。为贯彻落实中央1号文件精神，自治区党委、政府也依托全区实际下发了《关于加快水利改革发展的实施意见》。自治区“十二五”水利规划中涉及我市水利方面的大项目就有好几项，如尼尔基灌区、毕拉河口、晓奇子水库以及呼伦湖水生态环境综合治理等项目建设。为全面贯彻落实中央和自治区两个一号文件精神，我们通过深刻解读和认真梳理，结合我市水利历史欠账和薄弱的基础设施建设实际，立足我市境内河流众多、水资源开发潜力巨大的实际，把目标任务近期与长远统筹，经过认真讨论研究，明确目标任务，提出了贯彻落实《决定》的初步意见，经征求相关部门的意见后，提交到市委、市政府主要领导审阅后以呼党发„2011‟9号文印发；根据责任目标确定了部门职能职责分工；于10月13日召开了全市水利工作电视电话会议，落实上两级水利工作会议精神。

背景

（三）当前和今后一个时期，我市正处于厚积薄发、加速发展的重要时期，水利也处于由传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。我们要牢牢把握水利发展的新机遇，积极应对水利工作的新挑战，全力推进水利科学发展。

首先，加快水利改革发展，是经济社会发展的战略工程。推进水利改革发展，不仅关系到农业农村发展，而且关系到经济社会发展全局。全市87%的耕地缺少灌溉条件，弥补水利欠账到了刻不容缓的地步。要结合贯彻落实国务院支持内蒙古又好又快发展意见，积极争取国家对我市水利建设的更大支持，既要抓好已有项目的落实工作，又要积极谋划和争取上一批新的项目，特别是要建设一批事关我市发展全局的重点水利工程，举全市之力做好水这篇大文章，打一场水利事业的翻身仗。

其次，加快水利改革发展，是做好防汛抗旱确保民众安全的需要。自2006年以来，我市累计50个乡镇400个村屯不同程度的遭受洪涝灾害，受灾人口达23万人，受灾耕地367.71万亩，直接经济损失10.06亿元；全市农作物遭受旱灾面积2379.6万亩，草场受灾面积9990.84万亩，因旱导致115.64万人、391.76万头只牲畜出现饮水困难，旱灾造成的损失超过200多亿元。以山洪、春旱为主的自然灾害多灾连发、群灾并发、重灾频发警示我们，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的软肋和明显短板。我们一定要抓住历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动防洪抗旱为主动减灾，大兴水利，造福于民。

第三，加快水利改革发展，是“三化同步”的基础工程。随着工业化城镇化进程加快，以及全球气候变化的影响加剧，水的问题已经成为制约发展和影响民生的突出问题，水

利的公益性、基础性、战略性地位更加突出，加强水利建设比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。

所以，我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为经济结构调整的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进。要像重视国家粮食安全一样重视水安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。中央一号文件强调指出，实行最严格水资源管理制度是我国水利发展改革的一场深刻制度变革，必须要确立水资源开发利用总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”，推动发展方式转变。同时，要严格实施水资源管理考核制度，具体由水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为旗市区政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

科学谋划今后一个时期水利工作

（一）主要目标。通过5年到l0年努力，力争从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。“十二五”期间，基本完成重点中小河流重要河段治理，达到国家设防标准；完成12座中小型病险水库、6座中型水闸的除险加固，大幅度降低病险率；基本解决72.43万人的农村饮水安全问题；基本完成中小型灌区续建配套与节水改造；进一步增加有效灌溉面积和旱涝保收面积，新增灌溉面积180万亩，其中：新增牧区饲草料地灌溉面积55.7万亩，累计达到92.9万亩。改造提高灌溉面积170万亩。“十二五”期末有效灌溉面积达到

500万亩；新增治理水土流失面积800万亩；全面提升防洪能力，到2020年，海拉尔河海拉尔区段防洪标准达到100年一遇，中小河流的防洪标准达到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪体系；进一步完善全市防汛抗旱决策指挥系统；完成山洪灾害易发地区预警预报系统建设；到2020年，新增各业供水能力15亿m。最严格的水资源管理制度基本建立。全市万元GDP取水量和万元工业增加值取水量分别降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼伦贝尔市第一次全国水利普查工作；各项水利改革取得新进展。基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，依法行政、管理规范的水利管理和水生态保护体系，综合配套、保障有力的政策法规体系，初步实现水利现代化。

（二）建设重点。岭西地区以建设控制性工程为主，配置以必要的调水工程，辅之以生态用水的调节和水环境治理，重点解决海拉尔河流域城镇防洪和流域经济发展尤其是工业经济用水以及呼伦湖周边旗市生产生活用水需求，其它河流以维持现状为主；城林区重点解决防洪、生态治理和饮水安全等民生需求；岭东地区以农业灌溉用水、防洪、工业供水、生态为主要目标，强化防洪工程建设和农田水利建设，注重工程布局合理。

加快以扎罗木得、扎敦、晓奇、毕拉河口、扬旗山水利枢纽等水资源配置工程建设，缓解工程性缺水矛盾和优化配置水资源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,国际界河治理和城市防洪、病险水库除险加固为重点的防洪工程和预警预报系统非工程措施建设，确保中心城市、重点地区的防洪安全；加快以农村牧区安全饮水、乡镇供水为重点的饮水安全工程建设，保证现代城市群和乡镇生产、生活用水供

3给；加快以坡耕地水土流失综合治理工程、山洪易灾区生态环境治理项目及东北黑土区水土流失防治工程为重点的生态环境和水资源保护工程建设，推进生态环境改善和水土保持综合治理；加快以大中型灌区续建配套、节水增效和农区“五小”水利工程为重点的农田水利工程建设，促进农业产业结构调整、农村经济社会发展和农民增收；加快以节水灌溉饲草料地为重点的牧区水利建设，解决牲畜在休牧期、冬春季节的饲草料供应问题，起到“建设小绿洲、保护大生态”的作用，有效提高牧业抗灾能力，促进传统畜牧业生产经营方式的转变，增加牧民收入；加快以农村电气化和小水电代燃料生态保护工程为重点的农村水电工程建设，为县域经济的发展和地方工业化、城镇化建设提供安全可靠的绿色电源。

主要任务和重点建设项目及推进措施

“十二五”期间及今后一个时期，我们将依托我市水资源优势，以骨干水源和水资源配置工程建设为重点，加快我市重大水利基础设施建设，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用显著的大项目，以水资源的可持续利用和水工程的良性运行，保障和促进全市经济社会发展的用水需求。主要是抓好“四个枢纽”、“三大灌区”前期，建好“一个水库”，抓好19个中型灌区的续建配套。

（一）着力抓好“四个枢纽”、“三大灌区”前期，建好“一个水库”，19个中型灌区的续建配套

主要是加快推进“四个枢纽”（即：扎罗木得、扎敦、晓奇、诺敏）、“三大灌区”（即：尼尔基水库下游灌区、晓奇水库下游灌区、诺敏阿兴灌区）的前期，建好“一个水库”

（即：扬旗山水库）、十九个中型灌区（即：格尼河、雅鲁河等中型灌区）。

1、扎罗木得水利枢纽（大Ⅱ型）。库容7.1亿立方米，工程任务是以供水、防洪为主，兼顾灌溉、发电等综合利用。工程总投资49亿元。该项目22个支撑性文件已取得14个。根据环保部审查项目要求，目前正在编制《水生态》、《鱼类生态洄游习性》和《过渔设施方案设计》三个专题报告。该项目目前主要是协调水利部，尽快安排可研修改后上报和上部长办公会研究并转报发改委，争取2012年开工建设。

建议：由市政府成立推进扎罗木得前期工作领导小组，并定期召开协调会议，采取一事一议的办法，加快决策，减少决策过程的时间消耗，以达到加快推进前期工作之目的。

责任单位：市政府

牵头单位：华能扎罗木得筹建处

协调单位：呼伦贝尔市水利局、海拉尔区、陈旗

2、诺敏水利枢纽（大Ⅰ型）（原毕拉河）。主要任务是以防洪、灌溉、生态为主，兼顾发电、旅游、养殖。总库容为15亿立方米，工程动态投资为51.6亿元。黄河万家寨公司已出资50万元，由鄂伦春旗委托牙克石林勘院对征占林地补偿额度进行评估，以尽快明确林地补偿额度。待林地补偿额度明确后，我们将协调牙管局在占用林地和补偿方面给予优惠和支持。目前，自治区已将诺敏水利枢纽列入“十二五”规划上报国家水利部，并已将该项目列入国家正在编制的大中型水库建设规划。

建议：一是以政府名义成立业主单位，万家寨公司为大股东。由政府牵头，万家寨公司出人出前期费用，相关部门人员参与，组成班子，强力推进前期，以便于争取国家的投资。二是强化领导攻关力度，由旗市两级政府主要领导向自治区主要领导汇报该项目建设的可行性和必要性，征得他们的理解与支

持，并由自治区领导主持召集自治区相关厅局统一思想，并给予支持，在此基础上再跑国家相关部委。同时领导出面协调牙管局在占用林地和补偿方面给予优惠和支持。三是鉴于哈达山（吉林）、海渤湾等项目的效益均不如该项目但都先后开工建设的实际，该项目立项是有可能的，因此建议成立以鄂伦春旗为主，市级部门配合，万家寨出人出资的前期工作班子，保证前期工作经费，推进工程尽早立项。

责任单位：市政府

牵头单位：鄂伦春旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

3、扎敦水利枢纽工程（中型）。主要任务是以防洪、灌溉、供水为主，兼顾发电、森林防火等综合利用。库容0.9687亿m。工程承担牙克石市城市防洪任务；为森林防火提供水源，防火期内可提供水量700万m，可控制森林灭火面积10000km；每年可向牙克石市提供工业供水6225万m。装机4MW。年均发电量1053万度。工程动态投资97684.72万元。项目建议书自治区发改委已批复，可研已编制完成，其它支持性要件正在编制和申报中，制约该项目前期工作进度的主要因素是牙克石市未成立专门推进机构，无固定人员，时跑时停，前期经费不足。

建议：由牙克石市政府成立前期推进机构，强力推进该项目前期。加大前期经费投入，争取年底前完成全部支持性要件的报批，尽快立项，2012年开工建设。牵头单位：牙克石市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

4、晓奇水利枢纽（中型）。主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。库容0.93亿立方米，装机3MW，多年平均发电量741.7万度。工程总投资71447.65万元。

前期工作进度。项目建议书已通过厅里审查，可研编制已

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启动。近日将申请松辽委对项目建议书进行预复核，依据复核意见进一步完善建议书内容，争取在明年年底前完成前期工作。该项目正在协调列入全国大中型水库建设规划，待国家正式批复后，该项目的制约因素将得到解决。

建议：该项目主要是公益性，以争取国家投资为主，由阿荣旗政府成立前期推进机构，组成强有力的队伍加快推进。争取2012年完成立项，2013年开工建设。

牵头单位：阿荣旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

(二)建好“一个水库”及其他水利枢纽

1、扬旗山水库。批复总投资为3.05亿元。工程预计2012年竣工。工程运行后将为近一步优化水资源配置，为城市工业总量扩张及城市人口规模扩大提供水源保障，促进当地经济社会可持续发展。

建议：扎兰屯市要着力解决好移民、补偿等制约因素，加快工程建设进度，力争实现2012年底蓄水，解决扎兰屯城市及工业用水问题，减少洪涝灾害。

责任单位：扎兰屯市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

2、其他水利枢纽：萨马街、阿木牛（大型）、新北、库如奇（中型）。其中：萨马街、阿木牛、新北、库如奇等已列入相关规划，这些项目待机启动前期工作。

其他水利枢纽：萨马街、阿木牛（大型）、新北、库如奇（中型）。其中：萨马街、阿木牛、新北、库如奇等已列入相关规划，这些项目待机启动前期工作。

责任单位：相关旗市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（三）“三大灌区”（大型）前期

1、尼尔基水库下游内蒙古灌区。总土地面积323.00 km，耕地面积33.90万亩，灌溉面积为30.27万亩，其中水田20.39万亩，水浇地为9.88万亩。

该灌区是水利部《加快灌区建设保障粮食安全生产近期重点建设规划》确定的9个新建大型灌区之一。工程主要任务为农业灌溉，为商品粮基地建设创造灌溉条件。该工程建成后可以提高灌区的耕地灌溉率，计划将20.39万亩水田建设成为自治区级的绿色水稻商品粮基地。工程估算静态总投资为84617.86万元。其中灌区工程部分投资为69213.68万元，移民和环境部分投资为15404.18万元。争取国家投入6.96亿元，地方配套1.5亿元。

目前，项目可研阶段的支持性文件基本完成，可研审查意见已上报并具备提交部长办公会议的条件（因尼尔基水利枢纽遗留问题，工程占地、水保、尼尔基堤防等，莫旗与松辽委未达成一致意见，上次部长办公会议未研究该项目）。下一步工作是协调尽快上部长办公会研究同意后转报国家发改委。

建议：由莫旗政府组织强有力班子加快推进。增加前期工作经费的投入。呼伦贝尔市、自治区两级应加大协调水利部、环保部、国土部、发改委的力度，争取早日批复可研，早日开工建设。

牵头单位：莫旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

2、晓奇水库下游灌区。规划灌溉面积30.7万亩，其中水田9.72万亩，旱田灌溉面积20.98万亩。工程总投资5.56亿元。规划已编制完成。该项目已列入自治区的十二五规划，但未列入全国大型灌区建设规划，应加大协调力度，解决规划制约问题。

下一步工作是尽快协调水利厅安排规划的审查，审查完成

2后，上报水利部和国家发改委审查、审批，同时进行项目建议书的编制工作。

建议：该项目是公益性项目，以争取国家投资为主，应由阿荣旗政府成立前期推进机构，强力推进该项目的前期工作。同时保证前期工作经费的投入。

牵头单位：阿荣旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

3、诺敏阿兴灌区。该工程通过（水库或拦河枢纽）自流、提水灌溉可发展灌溉面积80-100万亩，其中水田60万亩（其中改善灌溉条件40万亩），旱田40万亩。初步估算工程总投资30亿元。2011年5月，我局已委托自治区水勘院启动了该灌区的规划编制。

建议：该项目主要是请自治区水利厅帮助协调水利部、国家发改委争取进入国家大型灌区建设规划，在启动项目规划编制的同时，其他相关前期工作的要件同步启动。由于该项目属跨莫旗、鄂伦春旗项目，应由市政府抽调相关部门和两旗人员组成推进机构，加快推进项目的前期。同时应安排足够的前期工作经费，保证前期工作的顺利进行。

责任单位：市政府

牵头单位：鄂伦春旗人民政府、莫旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（四）完成19处中型中型灌区的续建配套与节水改造 7处重点中型：格尼河、阿伦河、雅鲁河、济沁河、阿兴、大西山、得耳布尔。12处一般中型：复兴、三道沟、新发、永安、上库力、前进村、花木兰、秋骆驼、黑山头、苏沁、恩和、室韦。目前阿兴灌区正在建设当中，雅鲁河灌区实施方案已报自治区。

（五）着力加强农村牧区水利建设，大力发展节水灌溉，确保粮食稳产增产

自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程呼伦贝尔市发展规划目标：到2020年新增农田节水灌溉面积360.34万亩、新增饲草地节水灌溉面积155万亩。

推进措施：一是全面完成现有水田灌区节水改造面积29万亩；二是完成现有灌区扩灌面积26万亩；三是完成新建大型枢纽灌区113万亩；四是完成新建水库灌区52.34万亩；五是完成新建井灌区49万亩；六是全面完成新建小型扬水灌区120万亩；七是完成新建饲草地节水灌溉155万亩。

责任单位：相关旗市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（六）着力推进农村牧区饮水安全工程建设，实现改善民生与加快发展

“十二五”期间我市基本解决农村牧区及农垦、林场72.43万饮水安全问题。要确保配套资金足额到位。

前期工作进度要求：各旗市区、管理局每年9月底前将下一建议计划实施项目的可研、初步设计上报市水利局。

存在问题：在运行管理方面，由于我市地处高寒地区，居住分散，供水成本较高。尤其是供水规模小于1000人的运行管理单位更加艰难，个别无法维持的只好停止供水。

推进措施：为使供水工程建得起、长受益。按照市委、市政府《意见》明确，1000人以下规模的管理单位由旗市区政府每年每处给予2万元补助。请各旗市区政府按管理单位个数予以补贴到位，并纳入地方财政预算。对于今后新建工程应于下一年年初按工程所在地由旗市区纳入补贴。旗市区级管理单位做好平衡，调节补助使用。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（七）着力抓好防汛抗旱工作，提升应急处置能力和确保城乡群众安全

推进措施：一是进一步明确责任，落实行政首长负责制。将行政首长负责制贯穿防汛抗旱工作全过程，全程指导、监督。二是提高防汛抗旱物资储备能力。根据实际需要，核定购置经费，纳入当地财政预算。三是加强水利信息化建设。建设完成扎兰屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿荣旗防御山洪非工程措施建设，科学制定实施方案，市、旗市两级保证配套资金及时、足额到位，实现与自治区、国家防汛抗旱指挥部联网。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（八）着力提高水行政管理能力，推进水政水资源工作的落实

1、落实用水总量控制制度。根据自治区即将下达的全区取水总量控制指标，完成我市水量分配方案的编制工作，将用水总量控制制度落实到旗市区。

推进措施：一是全面、准确统计各旗市区区域内各业需水总量，为编制全市水量分配方案做依据；二是力争今年年底前，全市年用水总量在10万立方米以上的企业必须全部安装计量设施。重点用水企业要全面推行远程在线监控系统并争取实现全市联网。到2012年年底其他用水企业全部完成计量设施安装；三是建立地下水取水总量和水位双重控制指标体系。已经建立地下水动态监测网络的旗市区，要做好日常监测工作，尚未建立地下水动态监测网络的，要在10月底前完成此项工作。四是以工业园区为重点，进一步加强水资源管理及建设项目水资源论证。各旗市区在上报项目时严格控制使用地下水，要优先利用中水、疏干水和劣质地下水等非常规水源，优化水资源配置；对未编制规划水资源论

证报告书的工业园区，各级水行政主管部门将暂缓批复新入园企业的建设项目水资源论证报告书。各旗市区盟市级以上的各类工业园区、产业基地规划水资源论证工作要在2012年6月底前完成。

2、推进落实用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制红线考核指标，严格用水效率管理，遏制用水浪费。

推进措施：一是继续开展节水型社会创建。各旗市区要扎实做好节约用水工作，做好节水型社会创建和节水先进典型评比工作，创建节水型企业、节水型社区、节水型学校，争取国家和自治区更多的资金支持。二是加强农业节约用水。按照“四个千万亩”规划纲要的要求，除根河、满洲里以外的旗市区要加大对农田灌溉节水改造的指导和投入，使灌溉水利用系数提高到0.55以上。三是加强用水定额管理，提高用水效率和效益。对于新建项目，其耗水指标必须符合自治区行业用水定额标准，否则不予审批。对于已建的项目，要继续做好水平衡测试。市本级管辖的用水企业今年年底前全部完成水平衡测试。旗市区要结合实际对所管辖的规模以上的用水企业有计划的开展水平衡测试，要在两年内完成。从2012年开始对重点用水户实行考核制度，逐步开展工业企业和重点工业园区的用水效率评估。在全市范围内，逐步实行节水产品市场准入制度。

3、推进落实水功能区限制纳污制度。落实水功能区限制纳污红线，切实加强水资源保护，维护河道健康。

推进措施：一是通过建设项目水资源论证的审批管理，加强水功能区管理，对不符合水功能要求的建设项目不予批准。二是认真做好水功能区特别是入河排污口核查登记工作。各旗市区要按照自治区水利厅的要求做好入河排污口核查及潜在污染源的调查，做好潜在污染源以及突发性水污染事件的基本信息等工作，确保数据按时上报汇总。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

主要工作措施

按照各旗市区为承担主体、水利部门具体实施，按照特事特办的原则加快推进重大水利项目落地。

在加快项目前期方面，市水利部门将加强与自治区水利厅相关处室的对接，结合我市实际，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家法律和有关政策规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为各旗市区水利部门“松绑、开绿灯”；对依法必须保留的事项，进一步精简工作程序，减少办事环节。

在筹措项目建设资金方面，继续争取国家资金，围绕水利基础设施国家资金的重点投向，加大跑部进厅力度，做好向国家水利部和自治区水利厅等相关部门的汇报、衔接工作，努力争取上级更多的政策性资金支持。

在加快工程建设方面，一是大力推进续建项目建设。及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。每个水利项目都要有建设的进度时限和具体责任人，在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。二是加快完成收尾项目建设。使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工验收，尽早发挥效益。

第五篇：2011务虚会材料

合肥广电客服中心2011年务虚会发言材料

2011年已经过去，广电物业客服中心在公司各级领导的关心和帮助下，在各兄弟项目部门的支持和协助下，经过客服中心全体员工坚持不懈的努力，不断加强内部管理，强化物业服务水平，提高物业服务能力，增进与业主之间的沟通交流，各项工作稳中求升，取得了令业主满意，领导安心的优良业绩。2011年4月29日，我客服中心顺利与合肥文化广电新闻出版局签订合肥广电中心2011物业服务合同，合同金额为：￥1953467.00元，较去年提高了18.5万余元。在取得成绩的同时我们也看到我们工作中的很多不足，希望在接下来的工作当中不断磨练业务能力，提高服务水平，使我们的工作能上一个新的台阶。现将我客服中心2011年主要工作汇报如下：

一、增强服务意识，强化服务亮点

自2011年以来，客服中心全面强化“以业主满意为目标”的服务意识，力求最大限度的在合同范围内满足业主需求。安排客服人员每日1小时“早迎晚送”服务，要求员工多“伸伸手、弯弯腰、张张嘴”，提出“首问责任制”，切实做到“想业主之所想，急业主之所急”。针对广电中心各单位情况，拟写参观讲解词，要求客服人员熟悉环境、接待参观时能够给予讲解，提高接待服务水平。根据合同约定，我们向业主单位提供了高标准、高水平、高质量的服务，满足了业主单位的各项服务需求。为便于失主能够及时认领丢失物品，我客服中心在北门非机动车停车棚入口处挂上小白板，写上失物招领。门禁管理中保安人员被外来办事人员、醉酒人员多次无理辱骂，甚至殴打，我们的保安队员均未还手；工程人员也在多次系统设备出现故障时及停、供电的保障事件中正确及时的处置，得到业主方重要领导的好评；保安礼仪岗上半年抽调人员统一配置工作服，在岗人员精神状态饱满，认真负责的敬业态度也得到业主方领导及公司领导赞誉；保洁及工程人员多次为业主方排忧解难，在对待因施工单位建设方遗留的问题时无条件的进行协助维修及扫尾清洁工作。这些工作的付出得到业主方的认可也为4月底物业服务合同的顺利签订奠定了牢固的基础。

二、工程保障，以勤补拙

合肥广电中心大楼是一栋综合性办公楼宇，合肥电视台及合肥广播电视台的直播间均设立在大楼内，现场电力的保障尤为重要。由于我客服中心现场工程人员技术力量薄弱，想要做好工程管理工作，必须付出双倍的努力，以勤补拙。合理分配工作任务，用“传帮带”的形式对技术力量薄弱的工程人员进行培训。部门人员团结互助，服从项目安排，牺牲个人的休息时间，把握一切学习、培训的机会，通过现场实际的日常维护、维修等工作，进一步熟悉了解了大楼的设施设备，与业主单位和工程服务人员相互之间加深了解和信任，同时使工程人员自我的管理服务意识、工作操作能力得到了大幅提高。每天在大楼的设备机房、楼层、施工现场及各个角落来往穿梭。

“重点部位、重点对待，重点楼层、专人负责”，并做好各项系统设备的巡查记录工作，尤其是在新的设施设备启用时，工程人员都会时刻注意设备的运行状况。4月29日因空调厂家在加注空调循环水时忘掉关闭C区4楼空调机房排放口阀，工程人员在日常巡查时发现该现象立即上报；5月10日，由于是空调系统运行的第二天，又是现场节能设备第一次启用。我们将日常每两小时一次的巡查调整为每隔一小时巡查一次，就在这天下午13点30分左右，工程人员在巡查时发现地下车库空调机房冷冻、冷却配电房电源控制柜线路，由于外加节电设备线径达不到标准和捆绑在一起不散热等原因、导致线路温度急剧升高并冒着少量烟雾带着刺鼻的异味，工程人员立即果断地把所有空调运行负载电源关闭，控制住了事态的发展并立即上报有关负责人；8月10日下午17点55分左右，工程人员在下班前巡查时发现地下车库直径150的消火栓主管道爆裂喷水，当时水流很大，随时都可能造成财产损失。该工程人员立即通知其它工程人员带上梯子和维修工具，迅速关闭消火栓主管进水阀门和回水阀门，控制住事态的发展，在控制住爆水的同时，工程人员立即上报客服中心负责人及施工单位相关负责人。这些情况的及时发现与正确处理是和我们工程人员的责任心以及平时工作中的执行力是分不开的。

三、增强成本意识，合理调配人员

我客服中心合理分配各部门工作任务，针对综合部与客服部人员较少的情况，对两个部门进行整合，合并为综合服务部。客服中心上下实行直线管理及逐级管理相结合的方式，注重项目的团队建设，从基础员工到管理员工的选拔及培养上付出了大量的时间和精力，合理调整现场人员的架构，有效利用现场管理人

员的资源，在此基础上客服中心注重人才的培养，因人适岗，合理分配工作任务，确保服务质量的提升。针对业主方提出的需求（内保人员的增加、绿化人员的调整、保安南门岗及北门非机动车管理人员的岗位增设、客服前台岗位的增设、配电房24小时值班人员的增设），客服中心在不增加人员、不增长运行成本、并保证项目正常运行的同时，合理分配、调整人员岗位编制，全力满足业主方的需求。

四、严抓培训，重在落实

由于广电客服中心是一个新的团队，自组建以来我客服中心就很重视基础人员的培训工作。但基础员工流失量较大及业主对服务水平的不断要求，培训工作一直在持续。

这一年的管理中，我们重点做好员工的培训管理工作，针对新进客服人员进行岗位职责、形体以及岗位操作技能的培训，加强语言、礼节、沟通、处理问题及应对突发事件的技巧培训；对新进保洁人员进行技能、各类操作流程、安全操作规定的培训；对保安人员进行职业素养、队列、消防知识、服务意识的培训；针对工程人员加强专业技术知识、设备操作规程等系统的专业技能培训。以实际工作能力为主要着眼点，不断提高我客服中心工作人员综合业务水平、业务能力。加强与员工之间的沟通，定期对员工的工作进行总结点评，有力的提高了各部门工作人员服务水平及职业素养。为解决服务认识模糊、职责不清、流程不畅等问题，我们不断提升服务档次，规范服务流程，客服中心从提升服务理念和服务形象入手，对客服中心员工实施“职业服务形象提升培训”。同时，以规范服务为标准，明确服务流程中各环节的职责，从业主进入大楼，到业主下班后离开，每一个环节都做到有标准、有保障，使服务更加流畅和规范，学习借鉴好的规范化服务知识，推动规范化服务的落实，使业主满意，难题有管理人员服务解决，帮忙有客服中心落实，咨询报修有热线服务。规范化的服务体系正在逐步的形成。

2011年8月我客服中心组织开展“员工培训月”，此次培训为期一个月，主要针对各部门工作中的薄弱环节，制定培训计划，培训员工的同时也提高管理人员的培训能力。各部门员工利用自己的休息时间，怀着极大的热情投入到此次培训学习中去，遵守纪律，认真听课，积极参与讨论，并且能够将每次培训所学到的知识、技能有效的落实到日常工作中。并在培训后召开培训考评会议，邀请了公司领导及业主单位相关领导莅临现场给予指导，首先邀请领导至配电房检验工

程部在突然断电下的应急处理措施，之后前往会议室召开培训总结会议，并进行卷面考核。此次培训不仅得到公司领导及业主单位领导的高度赞扬和认可，也让员工在培训的过程中自我找差距，同岗位之间进行比较，更加有利的促动员工主动工作的意识，有效提高服务的技能、技巧。

五、多走访、多联系，建立良好的沟通渠道

“先做好服务、做出状态，再谈回报”，我客服中心围绕着这样一个宗旨，不怕累、不怕苦、不埋怨，本着以“业主满意为目标”的服务理念，从各方面为业主的实际需求着想，感化业主。在服务好业主的同时，也让业主理解我们工作中的难处。每月第一周客服中心负责人上门与十一家业主单位沟通联系，对上月及近期的工作进行总结，对业主发现的问题及工作中薄弱的环节，听取业主的建议与意见。与业主单位时刻保持良好的沟通关系，及时、准确的调整工作重心及工作方式，最大量的满足业主对我客服中心服务上的需求。目前，这一措施效果显著。

六、存在问题

2011年的工作业绩让我们坚定了发展的信心，我们也清醒的知道，成绩是公司领导正确领导，全体员工努力拼搏的成果。我们在技术力量、规范服务建设、基础管理等方面取得了一定的成效，但我们仍然存在很多的问题和不足：我们离政文外滩物业管理品牌建设与服务品质的精品要求仍有差距；在兄弟项目中的领先地位、优势不明显；基础工作仍然不够规范、扎实；管理执行力与目标要求的差距较大；人才队伍建设不能满足发展的要求；工程系统遗留问题较多较复杂，一直未能移交等等，这些都是项目发展面临亟待解决的问题。

1、外包管理难度大，人员流失量频增

由于现场保安、保洁均是外包人员，在管理上也存在诸多困难。外包单位不能及时发放员工工资，员工闹情绪，管理人员不仅要在把工作安排好的基础上还担负着抚慰员工的责任；外包单位缺编人员不能及时到位，人员流失量过大，造成现场一直在培训新员工，送走老员工的更替状态下循环。

2、专业技能基础差，工程移交困难多

由于重点局、施工单位与业主方三方之间对目前楼宇存在的设备设施遗留问题未能达成共识，现场各项工程系统目前又尚未能够移交，为避免重点局与施工

单位对现行设备设施不按正规程序进行交接，为保障业主利益及本客服中心的正常运行，要求现场工程人员对大楼的工程状况，设备的性能、操作控制都要全面掌握，还要时刻做好各项系统的移交接收准备，但由于现场工程人员技术力量薄弱，大部分工程员工均是由保安转岗，专业技能不足，给现场的工程移交工作也带来了很大难度。

3、骨干队伍薪资低，稳定军心难

在如今社会的发展下，各大企业都在不断的招兵买马。本物业服务费偏低的情况导致现场出现骨干人员薪资低，专业人才流失，工作积极性不高等等情况，牵制了客服中心部分工作的开展。

4、对公司的期望

回顾这一年，因客服中心条件限制，工作中充满了艰辛和坎坷，却收获了成长与成绩。新的目标、新的任务、新的挑战，面对机遇和挑战，我们有理由相信在公司领导的支持、关爱、帮助下，通过全体员工的精诚努力，协同奋进，开拓进取，我们有信心，我们能够为公司的发展贡献一份力量！

合肥广电物业客服中心

二〇一二年元月五日