城市管理经验交流材料

第一篇：城市管理经验交流材料

城市管理经验交流材料

城市管理经验交流材料

一、实现城市管理法制化，是科学管理城市的必然要求。

法制是克服城市管理执法随意性的重要手段。目前的城市管理中随意执法的问题也比较突出。要解决这个问题，必须通过法制手段来规范、制约和调整。依法管理城市是保障市场经济发展的重要条件，优美的环境就是生产力，改善环境就是发展生产力。依法管理城市的任务就是美化城市环境、优化城市秩序、最大限度地发挥城市的综合功能，为经济发展和社会进步服务。依法管理城市是加强社会主义精神文明建设的重要体现。城市管理工作是两个文明建设的最佳结合点，是社会主义精神文明建设的重要方面。

二、实现城市管理法制化，必须建立和完善城管法规体系。

依法管理城市，必须完善城市管理法规体系。城管法律体系应该是一个“树”形的网络：一是由全国人大根据国家根本法和基本法的规定制定国家统一的城市管理法典，这是城管法律体系的“树干”。二是各省、自治区及享受立法权的城市，根据各地具体情况制定和完善相应的地方性法规和专项规章，这是城管法规体系的“树枝”。三是各市的城管工作部门根据城管的各项法律、法规、规章制定一般规范性文件，这是城管法规体系的“树叶”。依法管理城市，必须重点解决好城管立法的突出问题。

（一）是要加快立法进度，提高立法水平。

（二）是要明确规定主管部门，防止行政机关职权交叉和互相扯皮的现象发生。

（三）是应当赋于城管部门一定的强制措施。(四)是应当赋于城管部门多种行政处罚权力。

三、实现城市管理法制化，必须加强公民的整体素质教育。

提高公民的文明意识，是实现城市管理法制化的基础。必须重视市民的法制教育，增强市民的城管法制意识，提高文明素质，使市民理解和支持城管执法工作，才能顺利推进城市管理法制化的进程。加大宣传教育力度，是提高公民法律意识的重要途径。要组织形式活泼、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，大力宣传城管法规。全民参与是依法管理城市的根本保障。树立以人为本的观念，广泛开展群众性创建活动，发动群众都来做城市美容师，动员市民自已动手、美化家园。

四、实现城市管理法制化，必须建立一支高素质的城管监察队伍。

只有建立一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象美的执法队伍，才能保证各项城管法律法规的顺利、正确实施，才能完成党和政府赋于的城市管理监察任务。依法管理城市，必须加强队伍素质的教育。首先，城管监察队员必须坚持学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志关于“讲学习、讲政治、讲正气”指示精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨。其次，要注重加强队员专业知识的学习，为准确执法、依法行政打下良好的业务基础。

五、实现城市管理法制化，必须加强城管执法监督

加快城市管理法制化的进程在建立一套完整的城管执法监督机制，以确保城管执法的严肃性，规范城管队员的执法行为。

规范城管执法行为，必须强化内部监督。要在城市管理机构内部建立执法责任追究制度，形成监督执法人员行使权力的严格纪律保障。

规范城管执法行为，必须开展社会监督。加强社会监督一方面要求城管队员在执法时做到“五统一”，便于群众监督；另一方面要在社会各界聘请社会监督员，向社会公布监督热线等，同时，还要发挥新闻舆论监督的作用。随着社会主义市场体经济体制的建立和城市现代化的发展，法制已逐渐成为城市管理的基本手段。只要我们正确认识城市管理法制化的重要意义，不断加强法制建设，坚持依法管理城市，我们的城市就一定能变得更加美丽、文明。）

第二篇：城市管理经验交流材料

建立完善大城管工作格局 创建幸福生态文明新肃州

创新争优活动开展以来，肃州区针对近年来城市化进程逐步加快带来的城市管理矛盾突出以及市民对城市形象要求的不断提升的实际，牢固树立“城市建设管理是最大的民生工程”这一管理理念，积极探索新形势下适应我区经济社会发展的城市管理模式，以建立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引，着力破解市容环境管理重点、难点问题，努力创造干净、整洁、有序、优美的城市城市环境。

一、抓宣传教育，营造城市精细化管理良好氛围。一是广泛宣传发动。采取集中宣传、讲师组下基层宣讲、散发宣传单、悬挂标语、召开会议等形式，对城市精细化管理的重要性、涉及到的法律法规等进行全面宣传，同时，深入开展了“城市管理法律法规知识”和城市精细化管理进社区、进村组、进企业、进单位、进学校为主要内容的“五进”集中宣讲等活动，收教育群众达到10万人以上，极大地提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度，增强市民的责任意识和文明意识。二是借助媒体监督。充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，在电视台开辟“环境卫生排行榜”、环境卫生整治宣传标题、公共参与性节目，专题片《中国西部名城---肃州》、《创优美环境，树文明行风》和《积极动手美化家园》等电视广播专栏，定期不定期对市民的不文明行为进行公开曝光，坚持每周对城市精细化的有关工作从正反两个方面进行宣传，加深了全体市民对城市精细化管理重要性的认识。三是依托载体推动。以打造“国际明星城市”为目标，认真开展市容市貌及城乡结合部环境集中整治等活动，寄教育于活动，引导市民远离不文明行为，共同营造良好的市容环境，在全区上下形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。

二、抓机制创新，形成城市精细化管理的长效机制。一是建立了部门联动、分级管理的城市管理新机制。区上成立城市管理委员会，相关部门组成成员单位，各社区也分别成立了城市管理办公室，建立起 “两级政府、三级管理”的城市管理全新体系，将城市管理的重心下移，形成了城管工作分级管理，多方参与，上下联动的新格局，实现了执法全天候，管理无缝隙，责任全覆盖的目标。二是制定完善了城市精细化管理工作相关规章制度。围绕加强市容市貌和环境卫生整治，认真落实门前“三包”责任制，自行车、机动车辆统一、定点、集中停放管理制度，城区绿地管护、环卫设施管理等制度。同时，还制定出台了《肃州区城市环境卫生管理办法》、《肃州区城市绿地管理办法》、《肃州区环卫设施管理办法》、《肃州区非机动车管理办法》、《肃州区城市出租车管理办法》、《肃州区市场管理办法》、《肃州区城区门前“三包”管理办法》、《肃州区殡葬服务管理办法》、《肃州区地名标志牌管理实施办法》等一系列城市管理规章制度。围绕加强城市社区物业管理，制定并实施了《肃州区街道社区环境卫生管理办法》、《肃州区居民小区物业管理纳入社区管理实施办法》和《肃州区散居楼院管理办法》，完成全区920个小区楼院2025个单元楼栋的精细化管理，打造精品小区53个，精品楼院218个，精品街巷133个，“三延伸”示范楼院266个，评选和谐楼院365个，和谐家庭16865户，进一步改善了全区人居环境。三是建立健全了城市精细化管理监督检查落实机制。健全完善了《日检查、周评比、月通报制度》、《城市精细化管理监督考核办法》等管理制度，边检查边整治，严管重罚，使城市精细化管理工作逐步制度化、经常化、规范化，初步建立起城市精细化管理长效机制。特别是在每周星期五下午开展全区周末卫生大扫除活动，并由爱卫办牵头，建设局、监察局、广电局、文明办、环卫局等单位组成联合检查组，进行集中检查，对检查中发现的问题，及时督促相关部门进行改正，并视情节严重在电视台曝光或给予相应处罚。

三、抓重点整治，营造良好的市容市貌环境。一是合力实施环卫保洁精质化。各相关单位按照《城市精细化管理实施办法》中各自的工作职责及要求，采取垃圾落地不超过15分钟保洁的办法和实行“定段、定人、定面积、定作业标准、定工资报酬、定考核标准”的“六定”措施，确保各自辖区及城区各单位、小区、门店卫生干净整洁。城区清扫保洁优良率达到90%以上，城市生活垃圾、装修建筑垃圾无害化处理率实现100%的目标，有效提升了城市环卫保洁质量。二是着力实施园林绿化精品化目标。按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景色、一个小区一种特色”及“主要地段规划一步到位、植物一次配置、景观一次成形、绿化当年见效”的建设思路，着力增加城市绿率、提高绿化档次、打造园林绿化精品。累计投资1000余万元，重点实施了城区、城市出入口、城乡结合部道路绿化、公共绿地建设等绿化建设工程。共栽植各类树木90余万株，灌木70余万株，种植草坪40万万平方米，完成绿化总面积近100万平方米。至目前，城区绿地率达到27%以上，人均公共绿地面积达到了9.1平方米，荣获省级园林城市的殊荣。三是大力规范城市道路交通秩序管理。针对城区道路交通秩序管理中存在的实际问题，对全区范围内开展了道路交通秩序集中整治活动，重点查处无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、乱停乱放、占道行车、违法调头、不系安全带、驾车打手机、驾车吸烟等交通违法行为和非机动车、行人交通违法行为，以及其它道路主要查处车辆超速、超载、客车超员、无牌上路、疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢会、货车、农用车载人等严重违法行为，对老城区四大街乱停车、自行车停放无序、行人不走人行横道线的行为进行了及时地纠正、劝阻、宣传，并派专人进行自行车合理摆放，城市交通行为进一步规范，交通秩序明显好转。四是强化商贸市场整治。采取抓管理促机制，抓服务促经营，抓招商促品牌等措施，培育发展了以尚武街为主的欧洲苑美食餐饮一条街和以肃园街为主的妇女儿童服饰品一条街等标志独特、新颖美观、街内门眉匾额、商铺字号等宣传制品制作规范，外观尺寸统一，内容健康，字体书写规范的专业特色街区。同时，工商部门积极加强与各社区的协作配合，采取各工商所与“社区管理范围对应、管理人员对应，联络方式对应”及“一周一查一反馈，一月一会一总结”，“一月一评一流动，一季一查一考核”等多种方式方法和有效措施，积极配合各社区对个体经营户门前“三包”责任制落实情况进行督促检查和整治，清理占道经营行为311户，清理流动摊点530余个，制止乱搭乱建150余户，清理整顿市场87余次，共出动执法人员537人（次），检查经营户门店2813余户。通过科学的制度，规范的管理，坚持不懈的宣传教育，全面提高经营者的素质，有效促进了市场洁净化目标的实现。五是全力规范城市供热管理。为了进一步加强我区供热市场监管，规范供热市场秩序，提高供热服务水平，今年在城区推行供热特许经营制度，通过与供热企业签定《城市供热特许经营协议》，向供热企业收取供热运营保证金和特许经营权出让费，建立供热市场准入、退出机制，规范供热企业服务行为，切实提高供热质量和服务水平。同时，制定了《供热特许经营实施办法》和《供热特许经营协议》，进一步规范了供热用双方的责、权、利，将有效保障城区供热安全、持续、稳定运行。六是严格落实监督考评机制。区上制定了城市精细化管理监督考核办法，把城市精细化管理工作纳入各街道社区和相关部门目标管理责任书，明确考核标准，量化考核指标，严格进行考核，充分调动了各街道社区和相关部门的工作积极性。各社区、各单位、各部门积极探索加强城市精细化管理工作突破点、着力点，提出了一系列加强城市精细化管理工作的新思路、新措施、好制度，收到了良好的管理效果。

第三篇：城市管理行政执法经验交流材料

以承办节会为契机促城市管理大提质城市管理行政执法经验交流材料2012年，湖南省承接产业转移现场会、中国湖南国际旅游节暨第二届中国**国际休闲旅游文化节开幕式暨配套子活动（**啤酒节、国际龙舟赛、环东江湖自行车赛、东江湖国际水上瑜伽旅游文化周等）均在资兴召开，对资兴市的城市管理工作提出了高标准、严要求。围绕资兴市政府提出的“六个基本看不见”（城区可视范围内基本看不见垃圾；主干道基本看不见车辆乱停乱放；街面基本看不见私搭乱建厂棚；门面商店基本看不见商品出店摆放；户外宣传广告基本看不见无序张贴；中心城区基本看不见乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿行街道等不文明行为）和创建“国家卫生城市”、“国家级旅游度假区”、的工作目标，本着“以人为本，依法行政，严格管理，和谐城管”的工作理念，以创造优美、清洁、舒适的人居环境为抓手，资兴市城市管理水平有了质的飞跃。主要做法如下：

一、以点带面，示范引领，打造样板路段。**大道资兴段、资兴大道、东江大道、**路是贯穿资兴城区的主要通道，是资兴的门面，代表资兴的形象。为进一步提升城市品位，改善城市环境，结合我市“穿衣戴帽”“点亮资兴”的规划要求，以此为突破口，把资兴大道、**大道资兴段、东江大道作为样板路、样板街进行打造，引领整个城市管理水平的提升。

第四篇：城管局城市管理经验交流

俗话说：“建好城市不易，管好城市更难。”在新的形势下，城市管理工作面临的新问题、新任务，要求我们认真践行科学发展观，勇于创新的精神，善于管理的精神，用新的思路，科学的方法，发展的理念，具备层次思想来管理服务城市。

一是用法制化管理城市。城市管理工作涉及面广，治理难度大，必须依法管理。加强城市管理立法工作，切实制定《城市管理法》、《城市管理行政执法法》等操作性强、权威性高的法规、规章，对已有的城市管理法规、规章进行调整、完善，对不健全的法规、规章逐步制定、建立，尽快建立一整套科学、完善的城市管理工作标准、技术规范和法律法规体系，并把这些法规、标准和目标等内容，向社会公布，方便市民办事。使城市管理工作由过去的“行政约束型”向“法制约束型”转变，使城市管理真正走上制度化、法制化的健康轨道。

二是用人性化管理城市。城市管理工作面对众多、复杂的人口，要善于人性化管理。坚持严管重罚与有情操作相结合，坚持理性、平和、文明、规范执法，设身处地地考虑到执法对象的切身感受，感同身受地体谅困难市民生活的不易，善于用市民语言、用市民易于接受的方式来执法，加大教育、警告处罚的力度，减少罚款处罚的数量，注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体。保障充实执法人员、执法经费，防止“重罚轻管”、“以罚代管”。围绕市民的如停车难、乱占道经营、卫生环境差等热点、难点问题，坚持以人为本，在规范管理、强化服务、堵疏结合、划行归市上下功夫。选择适当的街巷和时间段，尽可能地根据需求开辟夜市或小商品市场，允许一些市民和生活确实困难的小商小贩进跳蚤市场，满足商贩需求。新增一种能够覆盖小街小巷、环保且安全性强的交通工具，弥补目前城市交通的缺陷，方便市民出行。

三是用市场化管理城市。城市管理工作关系到的行业很多，这些行业的运行机制，直接影响着城市管理的水平。目前，在市政、园林、环卫等公用设施改革上的突破还不大，要建立和实施特许经营制度，切实加快市政设施维护、城市绿化养护、道路清扫保洁、公厕管理、游园广场管理、公益广告牌维修、河面垃圾清理等作业工作的市场化进程，通过公开招标发包方式选择作业企业或作业人，签订作业合同。在落实养护经费的前提下，逐步建立和实施以道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度，提高养护效率和质量。

四是用社会化管理城市。城市管理工作直接影响到市民的日常生活，市民最关心，也最有发言权。城市管理中的重大决策的制定、重要活动的组织、骨干项目的实施等，以及日常具体管理工作，都应该建立一套完善的公众参与机制，健全广大市民与管理部门之间上情下达、下情上传的交流机制，开通便捷通畅的信息反馈流动渠道，通过媒体、网络、信件、公开电话等公共信息服务平台收集公众的意见，并定期公布政府对公众反应较强烈的问题的处理意见。充分发挥社区在城市管理中协调利益、化解矛盾、排忧解难、协助管理的作用，夯实城市管理工作的基础。积极开展“1+3+1”讲文明、树新风、争做文明市民创建活动，强化市民的城市意识、环境意识和法制观念，激发广大市民自觉维护好环境卫生、爱护家园、美化环境的主人意识，努力实现人人参与城市管理的良好风尚。

五是用现代化管理城市。现代化的城市，需要现代化的管理。随着城市化进程的加快，城市管理工作会出现许多新情况、新问题，常规的管理方法和手段越来越难以适应城市发展的需要。城市管理信息化建设是当前工作的重点，也是实现城市长效管理的有效手段之一。2005年7月，国家建设部在北京召开了数字化城市管理现场会，总结推广北京市东城区数字化城市管理模式。要在认真调研、充分论证的基础上，积极做好打造“数字城管”的基础性工作，逐步综合运用各种现代化信息、数字技术，建立城市管理的数据库，实现对城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制，提高城市管理效率，增加城市管理工作的科技含量。完善政府信息公开网，增强其在城市管理工作中的管理、监督、服务、协调与信息共享功能。

第五篇：三明市城市管理经验交流县市先进经验摘录

三明市城市管理经验交流会县市先进经验摘录

三明市城建监察队伍执法培训暨经验交流会于2011年9月29日在泰宁县召开，各县市进行了先进经验交流，现摘录如下：

一、市容管理先进做法

梅列区大队：工作方法“清理早市、集中整治、分组巡逻、高峰定岗”，做到市容管理时间到位、责任到位、人员到位“三到位”，运用“三拍三劝导”公共管理模式，即对经营户的违章摆摊点执法前，要求拍照取证三次，劝导三次：首次发现拍照固定证据，并告知各违章的摊、店经营户违法事实，提出纠正要求；第二次，在规定的时间内，再次前往拍照和劝导终止违法行为，同时积极宣传有关法规，指出违章行为对城市管理的危害性；第三次对尚未纠正的违章户进行拍照和劝导，对已纠正的经营户给予表彰，塑造经营户遵纪守法的光荣感。

改变“突然执法”方式，执法先告知，通过座谈交流、现场说法、发公开信和发放依法行政告知书等方式，尊重业主经营户，给业主经营户一个思过、悔改、认识的空间，达到执法目的。

明溪县大队：一是实行错时管理，定岗人员每天提早15分钟上班，推迟15分钟下班，及时劝导、制止游摊沿路兜售，有效控制上下班高峰期内各类临时游摊出现。二是设立临时休息点，解决路段上见不到城管执法人员的问题又使市容管理人员有临时休息的场所，保障重点路段管理工作的落实。

泰宁县大队：坚持执法前置，提升管理水平。对因季节、节日等因素的变化而可能出现的问题，认真分析，超前宣传、超前监控。每年根据不同季节时段召开大小座谈会40余场（次），如流动摊主、广告制作商、废旧品收购人同、部分违规屡教不改的店主、铝合金制作商等，经过交流，使相对人理解、支持，主动做好“门前三包”，维护市容市貌秩序。

二、弃土管理先进做法

梅列区大队：一是对弃土运输车队零星运土卡车、农用车的业主分布、车辆数量，在建工地弃土流向、房屋装修废弃材料、建筑垃圾源进行调查。主次干道沿街店铺在装修之前，必须申请，禁止在店前人行道堆放各类装修材料及装修垃圾，产生的装修垃圾袋装收集，堆放在室内，限时（18：00-7：00）清运。二是召开业主和驾驶员会议，学习相关法律法，发放依法行政告知书。三是选定合适地块建设建筑垃圾消纳场，商请物价、财政部门对建筑垃圾处理收费项目及标准进行调整。

永安市大队：实行建筑垃圾市场化运作处置，对建筑垃圾有偿收集、清运和消纳处置进行公开招标。一是充分吸引社会资金参与建筑垃圾消纳场所建设，二是规范建筑垃圾运输工具，采取密封装置，统一车辆外观着色和标识，安装行驶及装卸记录仪。三是规范监督管理中标企业的建筑垃圾处置，严格“两点一线”（两点为：建筑渣土排放施工工地、建筑垃圾处理场；一线为：指定运输路线和运输路线上的车辆）管理模式。

大田县大队：提前介入施工现场，建立工地和运输车辆档案，对运土车辆一车一证进行日常检查。与施工单位签定《渣土处置管理及环境卫生责任书》，督促各施工单位落实保洁员，采取密闭、覆盖等防撒漏措施，对存在运输车辆撒漏现象的工

地整改达标后，方可继续运输

三、户外广告管理先进做法

三元区大队：探索引入规划管理的理念，委托有资质的广告公司编制户外广告及店招设置专项规划，并在相应的建筑物上张贴公示告知。市场化运作，引入大型广告公司，对店招进行整体拆除并重新规范设置改造，实现“一店一招、一楼一线”店招设置标准。

尤溪县大队：大型户外广告一律上规划例会评议，由规划会例会与会人员审查同意后批准设置。对条幅、彩虹门等临时性广告，实行控制总量、定时间、定区域进行设置。

四、治理违法建设先进做法

将乐县：对未办理规划建设审批手续擅自拆除旧房进行翻建的，一律依法依规按《福建省城市房屋产权登记条例》第二十六条、二十七条的规定，对其原房屋产权直接予以注销登记，并登报公告该房屋产权证书作废。土地由县土地收储中心收储。对已建成的违法建筑物、构筑物，工商、消防、环保、文化、卫生等部门不得核发相关许可证照。县公安局加强对出租房屋治安管理，严厉打击违反出租房屋治安管理行为；县工商局负责违法建筑内经营户经营活动的监管和取缔，责令其变更营业场所或吊销营业执照；县自来水厂、供电公司对违法建筑不得供水供电。

五、队伍建设先进做法

清流县大队：建立和落实激励竞争机制，对全体人员实行路段岗位责任制，巡查责任人根据巡查内容每天日记录、每周填写一张巡查工作记录表，由分管副大队长签字确认，实施 “领导挂包责任制”，每周由大队长、教导员分别对各中队责

任路段督查一次，对分管领导和直接责任人实行同奖同惩，增强干部职工的团结意识、责任意识，营造“比、学、超”的良好工作氛围。

六、宣传工作先进做法

建宁县大队：一是加强组织领导。成立宣传信息工作领导小组及市容中队、公共事业中队、规划中队等3个工作小组，由队主要领导亲自抓，副队长为分管中队宣传信息调研工作第一责任人，各中队长是第一执行人。二是实行目标责任制。制定《宣传信息工作考评细则》，对宣传信息调研按报送和采编情况进行量化考核，规定每个中队每月必须报送3条以上宣传信息。三是严格兑现奖惩。将宣传信息工作列入各中队目标考核。四是改善宣传条件，对宣传信息所需经费在业务经费中列支专项资金，用于构筑宣传平台、改善宣传条件、开展宣传活动和培训宣传人员。

七、城市管理110联动先进做法

沙县大队：城市管理110联动指挥中心设置热线电话，实行24小时不间断运行，运行程序为接报——预处——处置——汇报——回访。指挥中心对经核实投诉属实的信息，每条给予拆诉人2元话费奖励。