城市管理行政许可审批工作经验交流[大全五篇]

第一篇：城市管理行政许可审批工作经验交流

进一步做好城市管理行政许可审批工作的探讨

当前，如何贯彻落实县委十二届四次全会精神，如何认真参与扎实开展“我的岗位我负责，我的形象你放心”活动，进一步转变工作作风，提高服务效率，优化服务环境，提升城管形象，是行政许可审批工作的一个重要议题，也是局党组对行政许可工作的要求，更是群众对许可工作的期望。对此，城管

窗口结合行政许可审批工作实际开展了讨论和调研，就如何进一步转变工作作风、优化服务环境、简化办事程序、提高办事效率提出了以下工作思路和措施：

一、抓制度，规范行政许可权力运行

一是健全和落实各项工作制度，大力推行政务公开，提高行政审批工作透明度。健全和完善各项工作制度，加强领导，落实责任，把首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度作为基本理念落实到具体工作中，形成行政许可长效工作机制；深入贯彻政务公开制度，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。对每个行政许可审批项目的申请条件、审批依据、审批程序、审批期限、审批结果以及申请审批需要提交的全部材料等，都应当十分明确、具体地对外公开，在网站上公告，并通过触摸屏、办事指南手册等形式予以公布。完善投诉处理和反馈机制，建立投诉举报情况纪录本，并将处理结果于7个工作日内以书面的形式反馈当事人。

二是认真梳理行政审批事项的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格行政许可审批流程管理，最大限度地简化办事环节，提高工作效率。将许可工作制度汇编成册、许可工作流程及申报资料样本印制成文本便于群众查阅、对照和办理，同时设立“许可事项告知单”，把发证后有关注意事项随许可证一并发给办事群众，便于社会各界及时办理各类事项。

二、抓管理，提高行政许可审批效率

一是规范业务受理。符合要求予以受理的，要在法定时限内予以办结；对不予受理的申请，应说明政策依据并及时反馈给办事群众。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员应一次性书面告知服务对象需要补齐的全部内容；窗口工作人员接受咨询，应一次性完整告知服务对象询问的所有内容。

二是落实首问责任制。在县行政服务大厅城管窗口，设立首问责任窗口，指定首问责任人，遵照“一窗口办事，一口清告知，一次性办结”的首问原则，认真落实首问责任制，决不允许以“不知道”、“人不在”等为由推脱而让群众多跑路。实行外出告知制度，凡外出执行公务时，必须在醒目位置写明去向、返回时间、联系方式等，以方便群众联系和办事。

三是推行“变更事项直接办理制度”，开通“特事特办，急事急办”的绿色通道。在遵守法律法规规定的前提下，尽量减少程序和环节，对符合法定条件不需要实施现场勘察的事项，如变更《市容管理许可证》由承诺的5个工作日，缩短为1个工作日，窗口工作人员受理后，立即将材料转入后台工作人员办理，经工作人员呈局领导签字审批后，当日办结、送达。为进一步提高服务质量，为方便距离相对较远的办事群众，须经局领导签字审批而局领导暂时不在的，科室领导可以直接办理，事后再请局领导补签。

四是实施网上行政审批，倡导高效服务。对符合法定条件，由法定的20个工作日缩短为承诺5个工作日办结（1个工作日受理，1个工作实施现场勘察，对现场勘察符合标准的3个工作日内审核、审批、办结、送达）。

五是注重信息反馈。窗口工作人员要高度重视承办事项的信息反馈工作，通过电话的方式对承办事项加强督办，确保按时办结。对已办结的事项要在第一时间通知申办对象。针对受理中出现的新情况、新问题，无法自行解决的应及时向领导反馈。

三、抓基础，规范行政许可服务行为

一是加强学习，提高工作人员素质。行政许可工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，熟悉与业务工作紧密的政策法规精通业务，为办事群众提供高效的咨询服务。积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能培训等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为。

二是规范服务，展现城管风采。在许可工作中推行语言、仪表、行为、环境四种基本服务规范。

语言规范：工作人员主动使用十字文明用语(“您好、请、谢谢、对不起、再见”)，不讲服务禁语，普及行业规范用语；

仪表规范：工作人员在工作中坚持规范着装,佩戴工作牌，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼；

行为规范：熟悉城市管理业务知识，熟练掌握业务技能，办事简捷高效务实，不断提高思想觉悟和道德修养，爱岗敬业、团结互助、积极进取，自觉维护药监形象；

环境规范：工作环境整洁优美、舒适安全，办公场所禁止吸烟，物品摆放有序规范整齐，服务配套设施完善，秩序优良。

四、抓自律，严格行政许可工作纪律

严明的纪律是开展各项工作的保证。严格执行《机关工作人员效能责任追究办法》，认真贯彻落实局各项规章制度，严肃工作纪律，按照月例会、季考评工作制度，经常加强自查和检查行政许可工作中的不足和问题，不断总结经验，提升行政许可工作水平，形成人人有事业心，事事讲责任感的工作氛围。主动接受领导和上级部门的检查指导，主动接受社会和群众监督。

第二篇：文化行政许可审批程序

文化行政许可审批程序

文化行政许可审批程序

一、申请文化行政许可需提交的文件材料

1、娱乐场所经营单位设立及其变更审批（1）行政许可申请书；

（2）投资人、拟任法定代表人或主要负责人的身份证明材料（复印件）及其没有《条例》第五条规定情形的书面声明；

（3）企业名称预先核准通知书（复印件）；（4）经营场所地理位置图、平面图；（5）消防部门消防安全意见书（复印件）；

（6）经营场所产权证明材料或租赁合同（意向书）（复印件）；

（7）环保部门出具的该娱乐场所边界噪音符合国家规定的环境噪音排放标准的有关文件；（8）依法需要提交的其他文件材料。

2、互联网上网服务营业场所设立及变更审批（1）行政许可申请书；

（2）法定代表人身份证明材料（复印件）；（3）企业名称预先核准通知书和章程（复印件）；（4）经营场所产权证明或租赁合同（意向书）（复印件）；（5）经营场所地理位置图及平面图；

（6）消防部门核发的消防安全意见书（复印件）；（7）公安部门核发的网络安全意见书（复印件）；（8）依法需要提交的其他文件。

3、音像制品零售出租单位设立及其变审批（1）行政许可申请书；

（2）企业名称预先核准通知书和章程（复印件）；

（3）经营场所产权证明或者租赁合同（意见书）（复印件）；（4）法定代表人或主要负责人的身份证明材料（复印件）；（5）经营场所地理位置图、平面图；（6）依法需要提交的其他材料。

4、营业性文艺表演团体设立审批（1）申请书；

（2）文艺表演团体名称预先核准通知书；（3）住所证明和从事的艺术类型；

（4）法定代表人或者主要负责人的身份证明（复印件）及基本情况；（5）主要演员的艺术表演能力证明（复印件）；（6）演出器材设备购置情况及相应的资金证明。

5、营业性演出审批

（1）申请书，申请书应当包括下列内容：

演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员及其演出证；演出时间、地点、场次；节目及其视听资料。（2）演出合同意向书。

6、地（市）、县级文物保护单位保护范围内建设项目审批：

（1）建设工程立项申请（包括建设工程用地位置、面积、设计方案及建设单位名称，法人代表姓名、现场负责人姓名、联系电话），（2）建设用地规划红线图复印件。

7、一般文物借用、交换调拨、复制、拍摄、拓印项目审批，地（市）、县级文物保护单位所有权更审批需提交申请书；营业性演出内容核准需提交节目及视听资料。

二、程序：

申请人提交申请材料 —文化服务窗口 —文化市场科（社文科）—局办公室 —局领导 —文化服务窗口—申请人。

三、时限：

1、娱乐场所经营单位、音像制品零售出租单位设立及变更的办理时限为25个工作日。

2、互联网上网服务营业场所设立及变更，营业性文艺表演团体设立，地（市）、县级文物保护单位范围内建设项目审批，一般文物借用、交换调拨、复制、拍摄、拓印项目审批，地（市）、县级文物保护单位所有变更审批的办理时限为15个工作日。

3、营业性演出审批的办理时限为3个工作日。

4、营业性演出内容核准的办理时限为当天办结。

第三篇：特种行业行政许可审批程序

特种行业行政许可审批程序

2010-10-11

来源:公安部

特种行业行政许可审批程序

依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，目前在特种行业治安管理方面保留的行政审批项目有旅馆业、印章业、典当业。审批的依据、具体要求和时限公开如下：

一、旅馆业：

依据《旅馆业治安管理办法》第四条：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。旅馆业的开业审批应履行如下手续：

1、申请经营旅馆业的单位和个体户，应当持主管部门或乡镇人民政府、街道办事处的介绍信和旅馆的建筑平面图，经县级以上主管部门批准。

2、持县级以上主管部门的批准文件、建筑平面图（含安全防火设施内容），到当地县级以上人民政府公安机关申领开业审批表，按规定逐项填写一式三份，交给治安、消防部门，经当地公安机关派员（或聘请专家）实地勘查（检查），符合安全条件的，发给《特种行业许可证》，当地公安机关应当自受理之日起七日内作出行政许可决定。

3、凭主管部门批准文件和公安机关核发的《特种行业许可证》，到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方准营业。

经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更或注销登记后3日内，到当地县、市公安机关备案。

二、公章刻制业：

按照公安部发布的《关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》（公通字[1993]104号）、《公安部关于贯彻执行〈印章业治安管理信息系统标准〉的通知》（公通字[2000]36号）等相关文件的规定： 申请经营公章刻制的企业，必须安装通过公安部检测的印章业治安管理信息系统软件，并由公章制作企业所在地的旗、县（区、市）级公安机关，负责将抽取送检的样章三枚（单位公章、财务章、合同章各一枚，刊刻印章编码）封存、盖章后，由盟、市级公安机关治安部门审核，并报送自治区公安厅，由自治区公安厅统一报送公安部检测。一旦发现送检样章作假，即取消印章企业制作公章的资格。公章刻制企业的开业审批应履行如下手续：

（一）凡经营刻字业务的单位和个人须经所在地县、市（区）以上公安机关审查同意；

（二）申请经营公章刻制的，在安装通过公安部检测的印章业治安管理信息系统软件后，公章制作企业所在地的旗、县（区、市）级公安机关将负责抽取送检样章三枚（单位公章、财务章、合同章各一枚，刊刻印章编码）封存、签字后，再由盟、市级公安机关治安部门审核，并报送自治区公安厅，由自治区公安厅统一报送公安部检测。

（三）印章通过公安部检测后，由自治区公安厅依据公安部《检测报告》和盟、市级公安机关的《请示》、《特种行业审批表》等下达《批复》，并核发《特种行业许可证》。之后向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。未经审查、核准登记的单位和个人，一律不准从事刻制印章业务。

三、典当业特种行业： 按《典当管理办法》（商务部 公安部令[2005]第8号）依法进行管理。典当行的开业审批应履行如下手续：

第十六条 申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》； 第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。

设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。

第四篇：城市管理经验交流材料

城市管理经验交流材料

城市管理经验交流材料

一、实现城市管理法制化，是科学管理城市的必然要求。

法制是克服城市管理执法随意性的重要手段。目前的城市管理中随意执法的问题也比较突出。要解决这个问题，必须通过法制手段来规范、制约和调整。依法管理城市是保障市场经济发展的重要条件，优美的环境就是生产力，改善环境就是发展生产力。依法管理城市的任务就是美化城市环境、优化城市秩序、最大限度地发挥城市的综合功能，为经济发展和社会进步服务。依法管理城市是加强社会主义精神文明建设的重要体现。城市管理工作是两个文明建设的最佳结合点，是社会主义精神文明建设的重要方面。

二、实现城市管理法制化，必须建立和完善城管法规体系。

依法管理城市，必须完善城市管理法规体系。城管法律体系应该是一个“树”形的网络：一是由全国人大根据国家根本法和基本法的规定制定国家统一的城市管理法典，这是城管法律体系的“树干”。二是各省、自治区及享受立法权的城市，根据各地具体情况制定和完善相应的地方性法规和专项规章，这是城管法规体系的“树枝”。三是各市的城管工作部门根据城管的各项法律、法规、规章制定一般规范性文件，这是城管法规体系的“树叶”。依法管理城市，必须重点解决好城管立法的突出问题。

（一）是要加快立法进度，提高立法水平。

（二）是要明确规定主管部门，防止行政机关职权交叉和互相扯皮的现象发生。

（三）是应当赋于城管部门一定的强制措施。(四)是应当赋于城管部门多种行政处罚权力。

三、实现城市管理法制化，必须加强公民的整体素质教育。

提高公民的文明意识，是实现城市管理法制化的基础。必须重视市民的法制教育，增强市民的城管法制意识，提高文明素质，使市民理解和支持城管执法工作，才能顺利推进城市管理法制化的进程。加大宣传教育力度，是提高公民法律意识的重要途径。要组织形式活泼、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，大力宣传城管法规。全民参与是依法管理城市的根本保障。树立以人为本的观念，广泛开展群众性创建活动，发动群众都来做城市美容师，动员市民自已动手、美化家园。

四、实现城市管理法制化，必须建立一支高素质的城管监察队伍。

只有建立一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象美的执法队伍，才能保证各项城管法律法规的顺利、正确实施，才能完成党和政府赋于的城市管理监察任务。依法管理城市，必须加强队伍素质的教育。首先，城管监察队员必须坚持学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志关于“讲学习、讲政治、讲正气”指示精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨。其次，要注重加强队员专业知识的学习，为准确执法、依法行政打下良好的业务基础。

五、实现城市管理法制化，必须加强城管执法监督

加快城市管理法制化的进程在建立一套完整的城管执法监督机制，以确保城管执法的严肃性，规范城管队员的执法行为。

规范城管执法行为，必须强化内部监督。要在城市管理机构内部建立执法责任追究制度，形成监督执法人员行使权力的严格纪律保障。

规范城管执法行为，必须开展社会监督。加强社会监督一方面要求城管队员在执法时做到“五统一”，便于群众监督；另一方面要在社会各界聘请社会监督员，向社会公布监督热线等，同时，还要发挥新闻舆论监督的作用。随着社会主义市场体经济体制的建立和城市现代化的发展，法制已逐渐成为城市管理的基本手段。只要我们正确认识城市管理法制化的重要意义，不断加强法制建设，坚持依法管理城市，我们的城市就一定能变得更加美丽、文明。）

第五篇：城市管理经验交流材料

建立完善大城管工作格局 创建幸福生态文明新肃州

创新争优活动开展以来，肃州区针对近年来城市化进程逐步加快带来的城市管理矛盾突出以及市民对城市形象要求的不断提升的实际，牢固树立“城市建设管理是最大的民生工程”这一管理理念，积极探索新形势下适应我区经济社会发展的城市管理模式，以建立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引，着力破解市容环境管理重点、难点问题，努力创造干净、整洁、有序、优美的城市城市环境。

一、抓宣传教育，营造城市精细化管理良好氛围。一是广泛宣传发动。采取集中宣传、讲师组下基层宣讲、散发宣传单、悬挂标语、召开会议等形式，对城市精细化管理的重要性、涉及到的法律法规等进行全面宣传，同时，深入开展了“城市管理法律法规知识”和城市精细化管理进社区、进村组、进企业、进单位、进学校为主要内容的“五进”集中宣讲等活动，收教育群众达到10万人以上，极大地提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度，增强市民的责任意识和文明意识。二是借助媒体监督。充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，在电视台开辟“环境卫生排行榜”、环境卫生整治宣传标题、公共参与性节目，专题片《中国西部名城---肃州》、《创优美环境，树文明行风》和《积极动手美化家园》等电视广播专栏，定期不定期对市民的不文明行为进行公开曝光，坚持每周对城市精细化的有关工作从正反两个方面进行宣传，加深了全体市民对城市精细化管理重要性的认识。三是依托载体推动。以打造“国际明星城市”为目标，认真开展市容市貌及城乡结合部环境集中整治等活动，寄教育于活动，引导市民远离不文明行为，共同营造良好的市容环境，在全区上下形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。

二、抓机制创新，形成城市精细化管理的长效机制。一是建立了部门联动、分级管理的城市管理新机制。区上成立城市管理委员会，相关部门组成成员单位，各社区也分别成立了城市管理办公室，建立起 “两级政府、三级管理”的城市管理全新体系，将城市管理的重心下移，形成了城管工作分级管理，多方参与，上下联动的新格局，实现了执法全天候，管理无缝隙，责任全覆盖的目标。二是制定完善了城市精细化管理工作相关规章制度。围绕加强市容市貌和环境卫生整治，认真落实门前“三包”责任制，自行车、机动车辆统一、定点、集中停放管理制度，城区绿地管护、环卫设施管理等制度。同时，还制定出台了《肃州区城市环境卫生管理办法》、《肃州区城市绿地管理办法》、《肃州区环卫设施管理办法》、《肃州区非机动车管理办法》、《肃州区城市出租车管理办法》、《肃州区市场管理办法》、《肃州区城区门前“三包”管理办法》、《肃州区殡葬服务管理办法》、《肃州区地名标志牌管理实施办法》等一系列城市管理规章制度。围绕加强城市社区物业管理，制定并实施了《肃州区街道社区环境卫生管理办法》、《肃州区居民小区物业管理纳入社区管理实施办法》和《肃州区散居楼院管理办法》，完成全区920个小区楼院2025个单元楼栋的精细化管理，打造精品小区53个，精品楼院218个，精品街巷133个，“三延伸”示范楼院266个，评选和谐楼院365个，和谐家庭16865户，进一步改善了全区人居环境。三是建立健全了城市精细化管理监督检查落实机制。健全完善了《日检查、周评比、月通报制度》、《城市精细化管理监督考核办法》等管理制度，边检查边整治，严管重罚，使城市精细化管理工作逐步制度化、经常化、规范化，初步建立起城市精细化管理长效机制。特别是在每周星期五下午开展全区周末卫生大扫除活动，并由爱卫办牵头，建设局、监察局、广电局、文明办、环卫局等单位组成联合检查组，进行集中检查，对检查中发现的问题，及时督促相关部门进行改正，并视情节严重在电视台曝光或给予相应处罚。

三、抓重点整治，营造良好的市容市貌环境。一是合力实施环卫保洁精质化。各相关单位按照《城市精细化管理实施办法》中各自的工作职责及要求，采取垃圾落地不超过15分钟保洁的办法和实行“定段、定人、定面积、定作业标准、定工资报酬、定考核标准”的“六定”措施，确保各自辖区及城区各单位、小区、门店卫生干净整洁。城区清扫保洁优良率达到90%以上，城市生活垃圾、装修建筑垃圾无害化处理率实现100%的目标，有效提升了城市环卫保洁质量。二是着力实施园林绿化精品化目标。按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景色、一个小区一种特色”及“主要地段规划一步到位、植物一次配置、景观一次成形、绿化当年见效”的建设思路，着力增加城市绿率、提高绿化档次、打造园林绿化精品。累计投资1000余万元，重点实施了城区、城市出入口、城乡结合部道路绿化、公共绿地建设等绿化建设工程。共栽植各类树木90余万株，灌木70余万株，种植草坪40万万平方米，完成绿化总面积近100万平方米。至目前，城区绿地率达到27%以上，人均公共绿地面积达到了9.1平方米，荣获省级园林城市的殊荣。三是大力规范城市道路交通秩序管理。针对城区道路交通秩序管理中存在的实际问题，对全区范围内开展了道路交通秩序集中整治活动，重点查处无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、乱停乱放、占道行车、违法调头、不系安全带、驾车打手机、驾车吸烟等交通违法行为和非机动车、行人交通违法行为，以及其它道路主要查处车辆超速、超载、客车超员、无牌上路、疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢会、货车、农用车载人等严重违法行为，对老城区四大街乱停车、自行车停放无序、行人不走人行横道线的行为进行了及时地纠正、劝阻、宣传，并派专人进行自行车合理摆放，城市交通行为进一步规范，交通秩序明显好转。四是强化商贸市场整治。采取抓管理促机制，抓服务促经营，抓招商促品牌等措施，培育发展了以尚武街为主的欧洲苑美食餐饮一条街和以肃园街为主的妇女儿童服饰品一条街等标志独特、新颖美观、街内门眉匾额、商铺字号等宣传制品制作规范，外观尺寸统一，内容健康，字体书写规范的专业特色街区。同时，工商部门积极加强与各社区的协作配合，采取各工商所与“社区管理范围对应、管理人员对应，联络方式对应”及“一周一查一反馈，一月一会一总结”，“一月一评一流动，一季一查一考核”等多种方式方法和有效措施，积极配合各社区对个体经营户门前“三包”责任制落实情况进行督促检查和整治，清理占道经营行为311户，清理流动摊点530余个，制止乱搭乱建150余户，清理整顿市场87余次，共出动执法人员537人（次），检查经营户门店2813余户。通过科学的制度，规范的管理，坚持不懈的宣传教育，全面提高经营者的素质，有效促进了市场洁净化目标的实现。五是全力规范城市供热管理。为了进一步加强我区供热市场监管，规范供热市场秩序，提高供热服务水平，今年在城区推行供热特许经营制度，通过与供热企业签定《城市供热特许经营协议》，向供热企业收取供热运营保证金和特许经营权出让费，建立供热市场准入、退出机制，规范供热企业服务行为，切实提高供热质量和服务水平。同时，制定了《供热特许经营实施办法》和《供热特许经营协议》，进一步规范了供热用双方的责、权、利，将有效保障城区供热安全、持续、稳定运行。六是严格落实监督考评机制。区上制定了城市精细化管理监督考核办法，把城市精细化管理工作纳入各街道社区和相关部门目标管理责任书，明确考核标准，量化考核指标，严格进行考核，充分调动了各街道社区和相关部门的工作积极性。各社区、各单位、各部门积极探索加强城市精细化管理工作突破点、着力点，提出了一系列加强城市精细化管理工作的新思路、新措施、好制度，收到了良好的管理效果。